СОДЕРЖАНИЕ

На правах рукописи




Служак Ольга Юрьевна




МИГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ НА СТАВРОПОЛЬЕ ВО ВТОРОЙ
ПОЛОВИНЕ ХХ ВЕКА: ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНЫЙ АСПЕКТ




Специальность 07.00.02 – Отечественная история




Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата исторических наук




Ставрополь
2004
Диссертация выполнена в Ставропольском государственном университете
Научный руководитель - доктор исторических наук,
профессор
Александр Абакарович Кудрявцев


Официальные оппоненты: 1. Доктор исторических наук, профессор
Кущетеров Руслан Магометович;
2. Кандидат исторических наук, доцент
Зозуля Игорь Викторович


Ведущая организация - Московский государственный
университет им. М.В. Ломоносова




Защита состоится 25 июня 2004 г. в __ часов на заседании диссертационного
совета Д. 212.256.03 в Ставропольском государственном университете по адре-
су: 355009, г. Ставрополь, ул. Пушкина, 1.


С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Ставропольского государст-
венного университета.


Автореферат разослан __ мая 2004 г.




Ученый секретарь
диссертационного совета
доктор исторических наук, профессор И.А. Краснова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

2
Актуальность темы исследования. Всемирная история в значительной
степени является историей миграций, поскольку именно под их влиянием фор-
мировались регионы и страны, складывалась социальная структура, экономиче-
ская, политическая и культурная жизнь. Миграция населения, с одной стороны,
? это составная часть общественных отношений, складывающихся между
людьми, с другой – это индикатор проблем во всех сферах жизни людей. Буду-
чи неотъемлемым атрибутом общества, миграция населения претерпевает каче-
ственные изменения на каждом этапе его развития. Как и любые социально-
культурные феномены, миграционные процессы отличаются достаточной
сложностью и неоднозначностью: они несут в себе как деструктивные, так и
конструктивные черты. С одной стороны, признают полезность миграций, а с
другой, их причисляют к одной из самых острых и трудноразрешимых проблем
современности.
История миграций на Ставрополье – это сложный комплексный процесс,
который формировался под влиянием экономических, политических, военных,
национально-культурных, религиозных и иных причин, действовавших по от-
дельности или в различном сочетании. В силу своего геополитического поло-
жения край стал своеобразным миграционным «перекрестком», где издревле
соприкасались различные народы и культуры.
Наибольшее воздействие миграционных процессов на социокультурную
и национально-культурную жизнь края стало прослеживаться после распада
СССР. Непосредственная близость к территориям, на которых разгорелись эт-
нические конфликты, обусловила массовый приток на Ставрополье различных
этнических и конфессиональных групп мигрантов, преимущественно вынуж-
денных. Процесс массовых миграций, став катализатором межэтнического и
межкультурного взаимодействия, породил, в свою очередь, ряд социокультур-
ных и национально-культурных противоречий, определяющих характер взаи-
модействия переселенцев с различными институтами общества и его отдельны-
3
ми элементами: с органами власти, гражданским обществом, семьей и лично-
стью.
Таким образом, научный анализ социокультурных аспектов миграцион-
ных процессов второй половины ХХ века на Ставрополье обусловлен потреб-
ностями развития общественного, в том числе и исторического, научного зна-
ния, а также необходимостью решения конкретных проблем, порожденных ми-
грационными процессами, в интересах реализации идей, направленных на дос-
тижение национально-культурного и религиозного согласия.
Степень научной разработанности темы исследования. Миграционные
процессы были и остаются в центре внимания социологов, политологов, этно-
логов, историков и географов.
В советское время многие исследования были посвящены разработке тео-
рии миграций и категориального аппарата. Разработка нового понятийного ап-
парата, методов исследования, изучение миграционных процессов и их послед-
ствий активно велась В.И. Переведенцевым, Ж.А. Зайончковской1, Л.Л. Рыба-
ковским2 и др.
Интерес вызывают работы Б.С. Хорева и В.Н. Чапека, в которых была
сформулирована собственная концепция миграционной подвижности населе-
ния3, а также дана трактовка некоторых теоретических проблем миграции и по-
нятийного аппарата4.
Значительный вклад в разработку теоретических проблем миграций вне-
сли Л.Л. Рыбаковский и Т.И. Заславская, сформулировавшие и развившие идею
о трехстадийности миграционного процесса5.
Кроме того, в советский период изучение миграционных процессов кон-

1
Зайончковская Ж.А., Переведенцев В.И. Современная миграция населения Красноярского края. Новосибирск,
1964.
2
Рыбаковский Л.Л. Региональный анализ миграций. М., 1973.
3
Хорев Б.С. Городские поселения СССР. М., 1968; Чапек В.Н. Миграция и стабилизация трудовых ресурсов
села. Ростов-на-Дону, 1983.
4
Хорев Б.С., Чапек В.Н. Проблемы изучения миграции населения. М., 1978.
5
Заславская Т.И., Рыбаковский Л.Л. Процессы миграции и их регулирование в социалистическом обществе.//
Социологические исследования, 1978. № 1; Рыбаковский Л.Л. Миграция населения: прогнозы, факторы, поли-
тика. М., 1987.
4
центрировалось вокруг анализа миграционных тенденций и таких сюжетов, как
процесс обмена трудовыми ресурсами между городом и селом, роль миграций в
урбанизации и освоении новых экономических регионов, их взаимосвязь с ба-
лансом труда и уровнем жизни населения. В этой области вызывает интерес ра-
бота В.И. Переведенцева, в которой на основе огромного статистического мате-
риала и данных обследований раскрывается широкий круг вопросов, касаю-
щихся факторов миграций, механизма регионального перераспределения насе-
ления, взаимосвязи миграции с естественным движением населения, а также
приживаемости новоселов6. Научную ценность представляют также труды В.М
Моисеенко7, А.В. Топилина8, Макаровой Л.В., Морозовой Г.Ф.9
Дезинтеграция СССР, взрыв национализма, экономический кризис, кру-
шение «железного занавеса» и движение к рынку сильно изменили природу ми-
граций в России и на постсоветском пространстве в целом. Это в свою очередь
обусловило возрастание интереса к миграционным процессам и резко расшири-
ло проблематику изучаемого явления.
В 90-е годы ХХ века стали исследоваться причины, мотивы, тенденции,
условия и последствия миграций; масштабы, интенсивность и направленность
потоков. Особое внимание начали уделять анализу социально-экономических,
военно-политических и исторических тенденций в современной миграции.
Наиболее значительным исследованием стала монография В.А. Ионцева,
в которой он обобщил опубликованный материал по миграции населения,
предложил оригинальную классификацию имеющихся подходов к изучению
этого явления, внес ряд уточнений в понятийный аппарат10.
Особый интерес вызывает работа Е.С. Красинца, в которой дан наиболее
обстоятельный анализ по внешнемиграционным проблемам11. В русле этой ра-

6
Переведенцев В.И. Методы изучения миграции населения. М., 1975.
7
Моисеенко В.М. Территориальное движение населения: Характеристика и проблемы управления. М., 1985.
8
Топилин А.В. Территориальное перераспределение трудовых ресурсов в СССР. М., 1975.
9
Макарова Л.В., Морозова Г.Ф., Тарасова Н.В. Региональные особенности миграционных процессов в СССР.
М., 1986.
10
Ионцев В.А. Международная миграция населения: теория и история изучения. М., 1999.
11
Красинец Е.С. Международная миграция населения в России в условиях перехода к рынку. М., 1997.
5
боты опубликовано исследование Е.С. Красинца, Е. Кубишина и Е. Тюрюкано-
вой. С помощью разработанной авторами оригинальной методики в нем дана
оценка количества нелегальных иммигрантов и их видовая структура12.
Проблемы межгосударственной миграции применительно к научным
кадрам представлены в работе И.Г. Ушкалова и И.А. Малаха13. Этот специфи-
ческий вид миграции анализируется ими на фоне трансформационных процес-
сов в России и вхождения ее в международный рынок квалифицированной ра-
бочей силы.
Значительное место в исследованиях последнего десятилетия ХХ века
уделяется проблемам беженцев и вынужденных переселенцев. Так, Г.С. Вит-
ковской разработана классификация факторов вынужденной миграции и дано
ее мотивированное определение14. В дополнение к двум категориям миграций
– добровольной и вынужденной – в науку вводится определение «принудитель-
ной миграции». Подробно данное понятие изучается в работе П. Поляна15. Ана-
лизу последствий вынужденной миграции, проблемам обустройства и адапта-
ции беженцев посвящены работы Г.С. Витковской16, М. Регент17, А.А. Сусоко-
лова и Е.А. Назаровой18.
Ряд современных исследований посвящен вопросам политики и права в
разрезе миграций, что связано с необходимостью формирования миграционно-
го законодательства. Данные аспекты подробно рассматривается в исследова-
ниях Ю.П. Дощипина19, Т.М. Регент20, В.И. Мукомеля21.

12
Красинец Е.С., Кубишин Е., Тюрюканова Е. Нелегальная миграция в России. М., 2000.
13
Ушкалов И.Г., Малаха И.А. Утечка умов: Масштабы. Причины. Последствия. М., 1999.
14
Витковская Г.С. Вынужденная миграция: проблемы и перспективы. М., 1993.
15
Полян П.М. Не по своей воле… История и география вынужденных миграций. М.: ОГИ – Мемориал, 2001.
16
Витковская Г.С. Вынужденная миграция: Проблемы и перспективы. М., 1993; Она же. Десять лет вынужден-
ных миграций в Россию.// Население и общество. Информационный бюллетень Центра демографии и экологии
человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, № 32. Ноябрь 1998.
17
Регент М. Российское государство – вынужденным переселенцам. М., 1998.
18
Амелин В.В., Виноградова Э.М., Назарова Е.А., Сусоколов А.А. Интеграция беженцев и переселенцев в рос-
сийский социум. Оренбург, 1997.
19
Дощипин Ю.П., Лапин Н.Н. Социальная значимость факторов вынужденной миграции // СОЦИС, 2001. № 1.
С. 92-96.
20
Регент Т.М. Иммиграция в Россию. М., 1997; Она же. Миграция в России: Проблемы государственного
управления. М., 1999.
21
Мукомель В.И. Правовые основы и практика регулирования миграции в субъектах Российской Федерации.//
6
Большое внимание в современных исследованиях продолжает уделяться
социальным и экономическим аспектам миграций22. Проблемы трудовой ми-
грации рассматриваются в работах А.Н. Каменского23, В.М. Эшрокова24, став-
ропольских ученых П.В. Акинина, С.В. Рязанцева25, В.С. Белозерова26 и др.
В виду полиэтничности региона ставропольские ученые сосредоточились
также на проблемах этнических миграций. Анализ этнической структуры ми-
грационных потоков и их воздействие на демографические показатели общест-
ва, а также рынок трудовых ресурсов содержится в работах В.С. Белозерова27 и
С.В. Рязанцева.28
Этнические миграции заставили исследователей обратиться к проблемам
национально-культурных обществ и диаспор. Теоретические аспекты изучения
диаспор рассматриваются в работах Sheffer G.29, Лаллукки30, Ж. Т. Тощенко и Т.
И. Чаптыковой31, Милитарева А.32 Комплексное изучение диаспор Ставрополь-
ского края было проведено М.А. Аствацатуровой. Автор анализирует определе-
ние и сущность понятия «диаспора», рассматривает деятельность отдельных
диаспор края, исследует отражение межэтнических отношений в печатных
СМИ Ставропольского края33.

Миграция, 1997. № 3. С. 15-25.
22
Злоказов И.А. Беженцы.// СОЦИС, 1991. № 6. С. 79-83.
23
Каменский А.Н. Проблемы международного трудового обмена и Россия. М., 1999.
24
Нелегалы на рынке труда г. Ставрополя: региональный социально-демографический анализ.// Проблемы ми-
грации и опыт ее регулирования в полиэтничном Кавказском регионе. М. - Ст., 2003. С. 286.
25
Акинин П.В., Рязанцев С.В. Конфликты в экономической сфере Ставрополья // Социальные конфликты: экс-
пертизы, прогнозирование, технологии разрешения. Выпуск 16. Региональная конфликтология: Ставрополье.
М. – Ставрополь: изд-во СГУ, 2000. С.39-69.
26
Белозеров В.С., Магомедов К.А. Экономическая и социальная география Ставропольского края. Ставрополь,
1996. С. 5, 26.
27
Белозеров В.С. Этнодемографические процессы на Северном Кавказе. Ставрополь: Изд-во СГУ, 2000; Бело-
зеров В.С. Региональные факторы миграции и этническая структура миграционного потока на Северном Кавка-
зе.// Проблемы населения и рынков труда России и кавказского региона. М. - Ставрополь, 1998; Белозеров В.С.,
Белозерова Л.П., Турун П.П. Эволюция расселения Ставрополья и Карачаево-Черкесии. – Ставрополь: изд-во
СГУ, 1993.
28
Рязанцев С.В. Этнические мигранты на Ставрополье.// СОЦИС, 2000. № 7. С. 111-116; Он же. Миграционная
ситуация в Ставропольском крае в новых геополитических условиях. Ставрополь, 1999.
29
Sheffer G. A New Field of Study: Modern Diasporas in International Politics // Modern Diasporas in International
Politics. L., 1986. P. 1-15.
30
Лаллукка С. Диаспора. Теоретический и прикладной аспекты.// СОЦИС, 2000. № 7. С. 91-98.
31
Тощенко Ж. Т., Чаптыкова Т. И. Диаспора как объект социологического исследования // СОЦИС, 1996. № 12.
С. 37.
32
Милитарев А. О содержании термина "диаспора" и к выработке его определения.// "ДИАСПОРЫ", 1999. № 1.
33
Аствацатурова М.А. Пресса Ставропольского края: межэтнические отношения и этнокультурные образы как
7
Характер современных миграционных процессов сделал актуальной про-
блему социокультурной, этнокультурной и психологической адаптации ми-
грантов. Интерес в этой области представляют работы Е.А. Назаровой34, Евтух
В.Б.35 и Габдрахмановой Г. Ф.36
Проблема общения в этнической сфере и попытка определения критериев
культуры межнационального общения, а также типология межнационального
общения в условиях различных социально-политических систем находит отра-
жение в работах Авксентьева В.А.37, Бурмистровой Т.Ю. и Гасанова Н.Н. 38 Ав-
торами анализируется роль социально-психологических аспектов межнацио-
нального общения, выявляется сущность и сам процесс формирования и функ-
ционирования культуры межнационального общения в различных сферах об-
щественной жизни.
Особый интерес представляют исследования зарубежных ученых. В цен-
тре их внимания находятся проблемы мультикультурализма39, этничности и на-
ционализма40, деятельность современных диаспор и их роль в международной
политике41. Значительный вклад в исследование проблем межкультурного и
межнационального общения внесли зарубежные ученые А. Фернхем и С. Боч-
нер42, которые разработали типологию межкультурных контактов и предложи-

объекты профессионального интереса. Ростов-на-Дону – Пятигорск, 2003; Она же. Поляки Ставрополья.//
http://www.alanianet.ru/neokavkaz/n5/5-11.htm; Она же. Симптомы "весенней этнополитической активности".//
Бюллетень Сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов, 2002. № 43; Она же.
Диаспоры во времени: постоянство и изменчивость.// Материалы IV Конгресса этнографов и антропологов Рос-
сии. Секция 19. Нальчик. 20-23 сентября 2001 г. С. 230 и др.
34
Назарова Е.А. Социальная адаптация вынужденных переселенцев и беженцев в контексте современной ми-
грационной политики России: социологический анализ. М., 1999.
35
Иммигранты в инонациональной среде: проблемы адаптации // Миграция и мигранты в мире капитала… -
Киев, 1990. С. 172.
36
Габдрахманова Г. Ф. Социокультурная адаптация беженцев и вынужденных переселенцев.// Материалы IV
Конгресса этнографов и антропологов России. Секция 14. Нальчик. 20-23 сентября 2001 г. С.247.
37
Авксентьев В.А., Шаповалов В.А. Этнические проблемы современной России: социально-философский ас-
пект анализа. Ставрополь, 1997.
38
Гасанов Н.Н. О культуре межнационального общения //Социально-политический журнал, 1997. № 3. С. 233;
Он же. Особенности формирования культуры межнационального общения в многонациональном регионе
//Педагогика, 1994. № 5. С. 12.
39
Goldberg D. Multiculturalism. A Critical Reader. Oxford; Molden (MA): Blackwell, 1998-XI.
40
Eriksen T. Ethnicity and Nationalism. Anthropological Perspectives. London, 1993.
41
Sheffer G. A New Field of Study: Modern Diasporas in International Politics.// Modern Diasporas in International
Politics. L., 1986. P. 1-15.
42
Furnham A., Bochner S. Culture Shock: Psychological Reactions to Unfamiliar Environments. London and New
York, 1986; Bochner S. The social psychology of cross-cultural relations/ S. Bochner (Ed.) Cultures in Contact: Studies
8
ли общую концептуальную схему, которая может быть использована для кате-
горизации контактов на уровне индивидов, групп и даже целых обществ.
Общим и экономическим вопросам миграционных процессов посвящены
работы Ravenstein E.43, Simon J.44, Stalker P.45 В центре внимания работ L. Hal-
born и Grahi-Madsen лежат проблемы беженцев в современном мире, их статус в
международном законодательстве46. Современные тенденции международных
миграций подробно анализируются в исследованиях Hamilton N.47, Castles S.,
Miller M.J.48
Объектом исследования выступают миграционные процессы на Ставро-
полье во второй половине ХХ века.
Предмет исследования составляют факторы и причины миграционных
процессов, основные миграционные потоки, государственная политика в облас-
ти миграций, процесс социокультурной адаптации мигрантов, а также межэт-
ническое взаимодействие мигрантов с местным населением.
Цель и задачи исследования. Целью работы является комплексный ана-
лиз миграционных процессов в Ставропольском крае во второй половине ХХ
века и их влияние на этнокультурную жизнь общества.
Для достижения цели поставлены следующие задачи:
1. Проанализировать теоретические аспекты миграций на Ставрополье
как социально-демографических процессов, вызываемых рядом общих и спе-
цифических факторов и причин.
2. Исследовать феномен миграции, как в его исторической ретроспекти-
ве, так и в настоящее время, а также выявить его основные характеристики на
каждом этапе.

in Cross-cultural Interaction. Oxford: Pergamon, 1982. P. 5-44.
43
Ravenstein E. The laws of Migration.// Journal of the Royal Statistical Society. 1989. June. P. 241 – 301.
44
Simon J. The Economic Consequences of Immigration. Cambridge, 1989.
45
Stalker P. The Work of Strangers: A Survey of international Labor Migration. Geneva, 1994.
46
Grahl-Madsen. The Status of Refugees in International Law, vol. 1, 1996; Halborn L. Refugees: A problem of our
time, 1975.
47
Hamilton N., Stoltz Ch. N. Global Economic Restructuring and International Migration.// International Migration,
1996. № 2.
48
Castles S., Miller M. J. The Age of Migration: International Population Movements in the Modern World. London,
9
3. Проанализировать современную государственную и региональную ми-
грационную политику, призванную урегулировать количественный и качест-
венный уровень миграций в интересах России.
4. Изучить процесс социокультурной адаптации мигрантов и их интегра-
ции в принимающее общество, обозначив возникающие в этой связи проблемы
и противоречия.
5. Установить характер влияния миграций на этнокультурную жизнь об-
щества.
Источниковая база диссертации. Диссертационное исследование по-
строено на анализе широкого круга опубликованных и неопубликованных ис-
точников, содержащих ценные сведения об изучаемом предмете.
Первая группа источников включает архивные документы и материалы.
Автором велась работа по выявлению и изучению материалов в фондах Госу-
дарственного архива Ставропольского края (ГАСК). В работе задействованы
следующие фонды: фонд 1852 – «Ставропольский крайисполком», фонд 1886 –
«Статистическое управление при Ставропольском крайисполкоме», фонд 5478
– «Отдел переселения и организованного набора рабочих исполкома Ставро-
польского краевого Совета народных депутатов», фонд 5171 – «Уполномочен-
ный Совета по делам религий при Совете Министров СССР по Ставропольско-
му краю», фонд 3798 – «Управление культуры исполкома Ставропольского
краевого Совета народных депутатов», фонд 4690 – «Ставропольское краевое
отделение Общества советско-болгарской дружбы», фонд 3815 – «Дома народ-
ного творчества управлений культуры Ставропольского крайисполкома».
Содержащиеся в них документы позволяют получить необходимые дан-
ные о масштабах, характере и направлении миграций, этнокультурной и этно-
конфессиональной сторонах жизни населения края, а также процессах социо-
культурной адаптации мигрантов.
В процессе исследования также анализировались документы Государст-

Macmillan, 1996.
10
венного архива новейшей истории Ставропольского края (ГАНИСК) – фонд 1
«Ставропольский крайком КПСС». Его материалы были использованы при рас-
смотрении вопросов возвращения депортированных народов, процесса их со-
циокультурной адаптации, а также восстановления национальных автономий.
Кроме того, в данных архивных документах содержится информация о состоя-
нии межнациональных отношений в крае, данные по отдельным национально-
стям и их миграционной активности, материалы социологических исследова-
ний.
Анализ архивных материалов был дополнен данными Федеральной ми-
грационной службы, Государственного Комитета по статистике, Ставрополь-
ского краевого комитета по статистике, миграционной службы Ставропольско-
го края. Данные по миграционным процессам широко представлены в различ-
ных статистических сборниках, изданных Ставропольским краевым комитетом
по статистике49. Большой интерес представляет собой издаваемый Госкомста-
том с 1993 года Статистический бюллетень «Численность и миграция населе-
ния Российской Федерации», а также статистические бюллетени «Численность
и миграция населения Северного Кавказа» и «Миграция отдельных националь-
ностей населения Ставропольского края в разрезе территорий».
Часть данных о миграционных процессах содержится в информационно-
аналитических бюллетенях ФМС России50. В них опубликованы сведения о
численности вынужденных переселенцев и беженцев по регионам вселения и
выхода, их распределении по полу и возрасту, уровню образования. Кроме того,
имеются сведения о численности и структуре иностранных граждан, осуществ-
ляющих профессиональную деятельность на территории России.

49
Ставрополь в цифрах. Юб. статистический сборник к 60-летию Советской власти и 200-летию Ставрополя.
Ставрополь, 1977; Ставропольский край в цифрах. Краткий статистический сборник. Ставрополь, 1986; Став-
ропольский край в цифрах. Краткий статистический сборник. Ставрополь, 1989; Ставропольский край и его
регионы. Ставрополь, 2000; Социальное положение и уровень жизни населения Ставропольского края.
Статистический сборник. Ставропольский краевой комитет государственной статистики. Ставрополь, 1991;
Статистический бюллетень СККГС «Миграция отдельных национальностей населения Ставропольского края в
разрезе территорий»; Численность, состав и движение населения Ставропольского края. Ставрополь, 1999.
50
Информационно-аналитический бюллетень ФМС России, 1994, № 2; Информационно-аналитический бюлле-
тень ФМС России, 1997, № 1.
11
Картину, полученную с помощью данных текущего учета, дополняет и
уточняет такая группа статистических источников, как переписи населения. В
работе использовались данные Переписей 1959, 1970, 1979, 1989 и 2002 гг.
Следующая группа источников – юридические документы, представлен-
ные различными федеральными законодательными актами, международными
декларациями и соглашениями, а также постановлениями правительства Став-
ропольского края51. Анализ данных источников позволил рассмотреть проблему
государственной и региональной политики в области миграций, вычленив ее
основные противоречивые моменты и недостатки на современном этапе. Кроме
того, на основе юридических источников был проанализирован международ-
ный опыт урегулирования различных вопросов в области миграций, прав и сво-
бод человека, расовой дискриминации и т.д.
Анализ статистических и юридических источников был дополнен данны-
ми Федеральной миграционной службы МВД Российской Федерации, создан-
ной в 2002 году. Они представляют собой пресс-релизы к различным брифин-
гам и интервью52. Данные источники дают информацию о деятельности вновь
созданной службы, основных принципах и направлениях ее работы и послед-
ние статистические данные по миграции в России.
Источниковая база также представлена материалами различных между-
народных организаций: ООН, Международной организации по делам миграций,
Управления Верховного комиссара по делам беженцев53. В них анализируются
тенденции международной миграции, в том числе вынужденной, в различных
51
Закон Ставропольского края «О мерах по пресечению незаконной миграции в Ставропольский край»//
http://www.strana.ru; «Концепция регулирования миграционных процессов в Российской Федерации».// Мигра-
ция и гражданство, 2003 г. № 3 (6), май-июнь. С. 22 и др.
52
Пресс-релиз к брифингу Федеральной миграционной службы МВД России на тему: «Привлечение иностран-
ной рабочей силы в Россию»; Пресс-релиз к брифингу «Обеспечение безопасности и осуществление миграци-
онного контроля на воздушном транспорте»; Пресс-релиз ФМС МВД РФ «Борьба с незаконной миграцией»;
Пресс-релиз к брифингу «Возвращение в Чеченскую республику внутриперемещенных лиц»; Интервью с пер-
вым заместителем начальника миграционной службы МВД России И. Юнашем; Интервью с начальником Фе-
деральной миграционной службы А. Чекалиным.
53
INTERNATIONAL MIGRATION & DEVELOPMENT, INCLUDING THE QUESTION OF THE CONVENING
OF A UNITED NATIONS. Conference on International Migration and Development to Address Migration Issues. Re-
port of the Secretary-General. United Nations, General Assembly, Fifty-sixth session. 3 July 2001; FORMER SOVIET
UNION. INTERNATIONAL MIGRATION BULLETIN, No. 4, May 1994; Migration Trends in Eastern Europe and

12
регионах мира, ее факторы, а также взаимовлияние миграции населения и раз-
вития данных регионов.
Всестороннему анализу миграционных процессов на Ставрополье спо-
собствовало также изучение независимых экспертных докладов54, аналитиче-
ских обзоров55, социологических исследований56, докладов57 и экспертных за-
ключений правозащитных организаций58. Они базируются на юридических до-
кументах, официальных данных Госкомстата России и статистических органов
других стран, материалах научных публикаций, что позволяет использовать их
при научном анализе миграционных процессов параллельно с другими группа-
ми источников.
Следующей группой источников являются интернет-источники: сайты
национально-культурных автономий и диаспор59, сайты правозащитных орга-
низаций, общественных комитетов помощи беженцам и информационно-
аналитических центров60, а также официальные правовые сайты и сайты раз-
личных государственных и международных организаций61.
Последняя группа источников, используемых в настоящем исследовании,
представляет собой методические материалы различных организаций края, та-

Central Asia. 2001 - 2002 Review. International Organization for Migration, 2002.
54
Ежегодные демографические доклады «НАСЕЛЕНИЕ РОССИИ» за 1998-2001 гг.// Под ред. А.Г. Вишневско-
го. Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН, Центр демографии и экологии человека. М., 2000.
55
Миграция: фактор общественных настроений. Аналитический обзор по материалам социологических иссле-
дований и опросов общественного мнения.// http://antropotok.archipelag.ru/keys2/keys2-0.htm
56
Отчет о результатах социологического исследования по теме: «Состояние межнациональных отношений в
Ставрополе в оценках и представлениях массового сознания». Москва-Ставрополь: ИСПИ РАН, СГПИ, 1993.
57
Положение детей в Ставропольском крае. Ежегодный доклад. 2002 г. Ставрополь: Министерство труда и
социальной защиты населения, 2003.
58
Права человека в регионах Российской федерации. Доклад 2002 г. Ставропольский край.//
http://www.hro.org/docs/reps/2001/stav/index.htm; Пути мира на Северном Кавказе: Независимый экспертный
доклад./ Под ред. В.А. Тишкова. М., 1999; Справка о Законе Ставропольского края № 27-кз от 24 июня 2002 «О
мерах по пресечению незаконной миграции в Ставропольском крае».//
http://www.hro.org/docs/expert/stavropol.htm; Экспертное заключение о Законе Ставропольского края № 27-кз от
24 июня 2002 «О мерах по пресечению незаконной миграции в Ставропольском крае».// www.refugee.memo.ru;
Письмо из министерства юстиции РФ депутату Государственной Думы и заместителю председателя Комитета
по делам СНГ и связям с соотечественниками Игрунову В. В. «О результатах проведения юридической экспер-
тизы Закона Ставропольского края от 24 июня 2002 г. № 27-кз «О мерах по пресечению незаконной миграции в
Ставропольском крае».// www.refugee.memo.ru
59
http://greeks.ru/; http://hyos.nostos.gr/; http://www.souzarmyan.ru; http://www.noev-kovcheg.ru/;
http://1700.diaspora.ru.
60
http://www.civnet.samara.ru; http://www.refugee.ru/; http://www.bigland.ru/; http://www.migrant.ru/.
http://www.hro.org; http://www.hrw.org/.http://tolerance.ngo.ru/; http://www.hrw.org/.
61
http://www.iom.ru; http://www.unhcr.ru; http://www.openweb.ru/p_z/Ku/contr_fr.htm; http://www.garweb.ru.
13
ких, как «Центр психолого-педагогической помощи населению» г. Ставрополя,
Кочубеевский районный «Центр психолого-педагогической диагностики, реа-
билитации и социальной адаптации детей с проблемами в развитии», Ассоциа-
ция вынужденных переселенцев и беженцев Ставропольского края «Солидар-
ность», а также Греческая национально-культурная автономия г. Ставрополя.
Они основываются на реальной практической работе с различными категория-
ми мигрантов, особенно беженцами и вынужденными переселенцами, и содер-
жат ценный эмпирический материал.
Хронологические рамки исследования – середина 50-х гг. ХХ века –
начало XXI века – обусловлены с одной стороны, тем, что советский и постсо-
ветский этапы миграций второй половины ХХ века на Ставрополье объединя-
ются причинно-следственной связью в неразрывный процесс, характеризую-
щийся рядом общих тенденций. С другой стороны, эти этапы обладают специ-
фическими миграционными особенностями, сравнение которых позволило
глубже проанализировать влияние миграций на социокультурную и националь-
но-культурную жизнь края.
Территориальные рамки исследования. Исследование проводилось в
рамках границ Ставропольского края. Однако на различных этапах изучаемого
хронологического периода край претерпевал территориально-
административные изменения. Поэтому в исследование миграционных процес-
сов 1950-1980-х годов частично включена Калмыкия, которая находилась до
1958 года в качестве Калмыцкой Автономной области в составе Ставропольско-
го края, а также Карачаево-Черкессия, входившая в состав края до 1992 года.
Методологическая основа диссертации. В основу исследования был
положен принцип историзма, требующий изучения исследуемых явлений и
процессов в их конкретно-исторической обусловленности и развитии, раскры-
тия объективно существующих связей между факторами и выяснения их спе-
цифики с учетом пространственно-временных связей62. Также методологиче-

62
Аникеев А.А. Проблемы методологии истории: курс лекций. Ставрополь: СГПУ, 1995. С. 15.
14
скую основу диссертации составили принципы объективности – раскрытие
многоаспектности объекта изучения, возможность максимально приблизиться к
реальным фактам и событиям – и системности – рассмотрение явлений, собы-
тий и процессов в качестве взаимодействующих элементов.
Методы исследования. В работе были использованы формационный и
цивилизационный методы изучения исторического процесса, которые в сочета-
нии друг с другом обеспечивают реальные возможности для исследования по-
ставленных проблем с учетом развития общественных отношений, материаль-
ной и духовной жизни народа.
В диссертационном исследовании применяются также специально-
исторические методы, относящиеся к числу основных методов исторического
познания: историко-сравнительный, историко-типологический и историко-
системный. Историко-сравнительный метод открывает возможность для объяс-
нения изменений, происходящих в миграционных процессах на Ставрополье во
второй половине ХХ века. Основой применения историко-системного метода
является единство в общественно-историческом развитии единичного, особен-
ного и общего.
В данной работе автором была предпринята попытка применения метода
социальной антропологии, который позволяет проникнуть в психологию чело-
века, раскрыть побудительные мотивы его поведения, воссоздать целостное
представление о жизни людей.
Дополнительно использовался контент-анализ для извлечения социоло-
гической информации из документальных источников, а также статистический
и картографический методы исследования.
Научная новизна диссертации состоит в следующих положениях:
- Проанализированы и введены в научный оборот новые архивные до-
кументы, касающиеся миграций на Ставрополье, а также национально-
культурных и религиозных процессов в 1950-80-е годы.
- На основе анализа различных теоретических подходов к проблемам
15
миграции рассмотрены основные факторы и причины миграционных процессов
на Ставрополье.
- Раскрыты и проанализированы основные тенденции протекания ми-
грационных процессов на Ставрополье во второй половине ХХ века, а также их
региональная специфика на фоне общероссийских.
- Определено конструктивное и деструктивное влияние миграций на со-
цио- и этнокультурную жизнь края.
- Дан анализ сложному процессу социальной, культурной и психологи-
ческой адаптации мигрантов, как составной части общего процесса миграции в
крае.
- Выявлено влияние миграций на конфликтогенный потенциал края и
определены способы снижения уровня конфликтности между мигрантами и ме-
стным населением.
Практическая значимость исследования. Результаты диссертационно-
го исследования могут быть использованы в качестве теоретической базы в оп-
ределении направлений деятельности в области социальной политики в Став-
ропольском крае, а также для формирования толерантности в общественном
мнении и снижения конфликтогенного потенциала. Возможно применение в
преподавании курса исторического краеведения, в разработке спецкурсов и
спецсеминаров в высших и средних учебных заведениях, при подготовке учеб-
ных пособий по региональной истории.
Положения, выносимые на защиту.
1. Миграции на Ставрополье во второй половине ХХ века - это сложный
комплекс взаимосвязанных переселенческих процессов, специфика которого
обусловлена геополитическим положением и полиэтничностью края.
2. Процесс социокультурной адаптации новоселов на новом месте жи-
тельства является одним из важнейших этапов миграционного процесса, кото-
рый, накладываясь на нерешенность экономических, политических и нацио-
нальных проблем, порождает социальную напряженность в крае.
16
3. Возможность разрешения проблем адаптационного процесса и аккуль-
турации мигрантов в иноэтничном обществе зависит от сотрудничества власт-
ных структур, общественных организаций, национальных диаспор, религиоз-
ных институтов и гражданского общества.
4. Успешность интеграции мигрантов в принимающее сообщество во
многом определяется проводимой политикой, призванной обеспечивать коли-
чественно и качественно необходимый уровень миграций в крае при соблюде-
нии прав и свобод граждан.
5. Миграции не только привносят проблемы и сложности в места вселе-
ния. Они обеспечивают рост населения края в условиях демографического кри-
зиса, увеличивают число трудоспособного населения, привнося в его состав
наиболее активных и деятельных личностей, они способствуют взаимообога-
щению различных этнических культур, развитию толерантного сознания, а
также наращиванию опыта в разрешении социальных и этнических конфлик-
тов.
Апробация работы. Диссертация обсуждена и рекомендована к защите
на заседании кафедры археологии и региональной истории Ставропольского го-
сударственного университета. Основные положения диссертации докладыва-
лись на научно-практических конференциях, проводимых на базе Ставрополь-
ского государственного университета в 2001-2003 гг., на базе Тверского госу-
дарственного университета и Городского методического центра г. Твери в 2003
г., а также на базе Международного Славянского института в 2003 году. По те-
ме диссертации опубликовано пять печатных статей.
Структура работы определена целями, общим замыслом и логикой ра-
боты. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, примечаний, списка
источников и литературы и приложений.


Основное содержание работы


17
Во введении обосновывается актуальность темы, характеризуется сте-
пень ее научной разработанности, дается анализ источников по теме, определе-
ны территориальные и хронологические рамки, предмет, цель и задачи иссле-
дования. Здесь же изложены методология и методы исследования, научная и
практическая значимость диссертации, ее новизна.
Первая глава «Теоретические аспекты миграционных процессов» со-
стоит из двух параграфов. В первом параграфе рассматриваются различные
теоретические подходы к понятию и сущности миграции, существующим ви-
дам и типам миграционных процессов, а также их функциям. Кроме того, опре-
деляются термины, используемые в дальнейшем исследовании.
Миграциями является совокупность территориальных перемещений лю-
дей, имеющих общественную значимость или влекущих за собой постоянную
или временную смену жительства. Миграционные процессы в своей эволюции
проходят три основные стадии: процесс формирования территориальной под-
вижности населения, собственно процесс переселения и адаптацию мигрантов
на новом месте жительства. Их можно классифицировать по причинам, типу,
виду и форме.
Так, на Ставрополье в 1950-1980-е годы преобладали социально-
экономические причины миграционных процессов, а с начала 1990-х на перед-
ний план выходят национальные, религиозные, экологические причины, спро-
воцировавшие вынужденные миграции. В то же время, если для первого этапа
характерным явлением была политика активной санации государством и высо-
кий процент планируемых (добровольно-принудительных) миграций, то в пост-
советский период обнаруживается переход преимущественно к политике пас-
сивной санации в условиях массовых стихийных миграций.
В целом, на Ставрополье во второй половине ХХ века в различном соот-
ношении были представлены все существующие типы и виды миграционных
процессов. В зависимости от этого соотношения менялись, прежде всего, ха-
рактер и длительность протекания социокультурной адаптации, а также нацио-
18
нально-культурная обстановка в крае.
Во втором параграфе анализируются научные подходы к понятиям «фак-
торы» и «причины» миграций, а также проводится исследование факторов и
причин миграционных процессов в крае в изучаемый период.
Различные типы и виды миграций формировались в Ставропольском крае
во второй половине ХХ века под влиянием объективных и субъективных фак-
торов, как привлекательных, так и отталкивающих. Часть из них является по-
стоянной для Ставрополья – такие, как географическое положение и природно-
климатические условия. Другие постепенно менялись со временем, как, напри-
мер, уровень освоения территории и состав населения. Третьи менялись в зави-
симости от существующей миграционной и национальной политики.
К привлекательных факторам миграций на Ставрополье можно отнести:
- южное географическое положение края с удачным сочетанием при-
родно-климатических условий;
- полиэтничность региона с наличием нескольких активно действующих
диаспор;
- развитую инфраструктуру края;
- определенное геополитическое положение Ставрополья, находящегося
в непосредственной близости от территорий, на которых протекали вооружен-
ные конфликты.
В то же время, для огромного количества вынужденных мигрантов, нахо-
дящихся на территории Ставропольского края, определяющими факторами для
миграции явились выталкивающие, действовавшие в местах их предыдущего
проживания. На Ставрополье также сформировались чрезвычайные факторы,
выталкивающие население из данного региона: национализм, межэтнические
конфликты, падение уровня жизни населения.
То, какие факторы воздействовали на миграцию, и каким именно образом
они воспринимались конкретной личностью с ее психологическими характери-
стиками, непосредственно оказывало влияние на процесс социокультурной и
19
национально-культурной адаптации мигранта в принимающем обществе, а так-
же на культурную и этническую обстановку в крае.
Во второй главе «Исторические традиции и современность в мигра-
ционных процессах на Ставрополье во второй половине ХХ века» содер-
жится три параграфа.
Первый параграф посвящен рассмотрению характера и тенденций проте-
кания миграционных процессов, а также состава миграционных потоков в 1950-
е – 1980-е годы ХХ века.
Характерным явлением для миграционных процессов 1960-х – 70-х годов
ХХ века на Ставрополье были интенсивные миграции сельского населения в
города, особенно молодежи. При этом основная нагрузка легла на города с бы-
стро развивающейся промышленностью. Ситуация с сельскими миграциями ка-
чественно изменилась уже в 80-е годы, когда большая часть центральных и вос-
точных районов начала испытывать существенный приток мигрантов.
Своеобразие Ставрополья проявилось в миграционном обмене между
краем и Союзными республиками. Если со второй половины 50-х вплоть до се-
редины 70-х годов ХХ века отличительной чертой для России было отрица-
тельное миграционное сальдо в межреспубликанском обмене, то для Ставро-
польского края этот показатель был положительным вплоть до середины 80-х
годов. При этом наиболее интенсивными с 50-х по середину 80-х годов ХХ века
являлись миграционные обмены с Казахстаном, Украиной, Узбекистаном,
Азербайджаном и Грузией.
Особенностью миграций на Ставрополье в 1950-е – 1980-е годы являлась
полиэтничность мигрирующего населения. Несмотря на то, что основной поток
мигрантов составляли русские, он был представлен также множеством других
национальностей. С одной стороны, этнические миграции увеличивали кон-
фликтогенный потенциал в крае. А с другой, способствовали росту националь-
ного сознания и самосознания народов и стимулировали интерес к собственной
культуре.
20
Внешние миграции в Ставропольском крае в 50-х – 80-х годах ХХ века по
отношению к остальным миграционным потокам составили незначительную
часть, как и в целом по стране. Здесь можно выделить четыре основных направ-
ления: иммиграция в Россию с расселением в Ставропольском крае целых
групп переселенцев, реэмиграция, международные трудовые, учебные и
туристические миграции, а также эмиграция из Ставропольского края за рубеж.
В конце 80-х годов обнаруживаются новые явления и тенденции в мигра-
ционных процессах на Ставрополье. Во-первых, обозначилось снижение коли-
чества мигрантов, особенно с появлением первых симптомов социально-
экономического кризиса. Во-вторых, стрессовая миграция, явление в принципе
не новое для этого периода, стала приобретать невиданный ранее масштаб и
стихийный характер. В-третьих, обозначился рост числа эмиграций в связи со
снятием многих, ранее действовавших ограничений.
Во втором параграфе рассматриваются изменения, произошедшие в ми-
грационных процессах после распада СССР. Появление новых, как по форме,
так и по сути, государственных образований (повлекшее за собой изменение
геополитического положения края), формирование дифференциации между
возникшими государствами в отношении политических систем, характера и
скорости протекания экономических преобразований, подъем национализма и
возникновение этнических конфликтов, а также расширение прав и свобод лич-
ности, в том числе и свободы передвижения, коренным образом сказалось на
объеме, географии и составе миграционных потоков на Ставрополье в 1990-е
годы.
Прежде всего, под влиянием комплекса социальных факторов коренным
образом изменилось содержание межрайонного и межпоселенного обмена. На-
метилась устойчивая тенденция к сокращению оттока сельского населения в
города, что во многом было обусловлено сужением их демографической базы.
Миграционный прирост в подавляющем большинстве сельских районов стано-
вится единственным фактором, формирующим население, что было связано с
21
отрицательным показателем естественного прироста.
Следующей особенностью явилось сокращение в унисон с общероссий-
скими тенденциями масштабов миграции при стабильном росте сальдо. Связано
это было с более резким сокращением обратного миграционного потока и об-
щего снижения мобильности населения. Одновременно с этим произошло и со-
кращение внутрикраевых миграций.
В условиях нового геополитического положения края также трансформи-
ровалась роль отдельных стран и регионов в формировании миграционного
прироста Ставропольского края. Как и в 50-80-х годах ХХ века сохраняется
тенденция большого притока мигрантов из бывших республик Закавказья,
Средней Азии и Казахстана. В то же время меняется мощность этих потоков,
меняется их состав.
На первое место в новых условиях выходят стрессовые и этнические фак-
торы миграций. Новым и очень тяжелым явлением для края становятся массо-
вые потоки беженцев и вынужденных переселенцев. Для Ставропольского края
проблема беженцев стала особенно актуальной, поскольку на него в этой си-
туации легла самая тяжелая нагрузка по приему данной категории мигрантов.
Связано это, в первую очередь, с геополитическим положением края, как при-
граничного региона.
Не меньшей проблемой для края, чем беженцы и вынужденные пересе-
ленцы, является нелегальная миграция из стран ближнего и дальнего зарубежья.
Нелегальные мигранты на Ставрополье представлены двумя категориями. Пер-
вая состоит из пытающихся незаконно въехать на территорию края и незаконно
здесь остающихся. Вторая включает в себя мигрантов, для которых истек срок
пребывания на законных основаниях.
В то же время, из-за рубежа приезжают не только нелегальные мигранты.
Массовая иммиграция стала новым явлением для Ставропольского края и стра-
ны в целом во второй половине ХХ века. Легальная иностранная миграция
представлена также выходцами из ближнего и дальнего зарубежья, получив-
22
шими разрешение на работу. Здесь лидирующее положение принадлежит им-
мигрантам из Турции и Украины.
Третий параграф посвящен анализу современной государственной и ре-
гиональной политики в области миграций. Миграции населения являются есте-
ственным процессом, постоянно идущим внутри социума. Степень участия го-
сударства в регулировании этого процесса весьма существенно различается в
зависимости от экономического и политического уклада и конкретной ситуации
в стране.
В структуре миграционной политики можно выделить три составные час-
ти: цель политики, концепция и объединяемые ею меры достижения этой цели.
На современном этапе миграционная политика определяется в первую очередь
«Концепцией регулирования миграционных процессов в РФ» и рядом других
законодательных актов. Для Ставрополья значимым является также Закон «О
мерах по пресечению незаконной миграции в Ставропольский край».
Государственное регулирование миграционных процессов на Ставропо-
лье требует внесения целого ряда поправок. Во-первых, миграционным процес-
сам на Ставрополье необходимо придать контролируемый и управляемый ха-
рактер для обеспечения безопасности края. Во-вторых, должны быть устранены
противоречия, возникшие между федеральным и региональным законотворче-
ством, которые необходимо привести в соответствие друг с другом. В-третьих,
миграционная политика должна ориентироваться не только на интересы госу-
дарства, но и на интересы других субъектов взаимодействия в поле миграций –
общества и личности, что невозможно без их активного взаимодействия. В-
четвертых, миграционное законодательство должно обеспечиваться реальными
экономическими механизмами.
Третья глава «Проблемы социокультурной жизни Ставрополья через
призму миграций» состоит из двух параграфов.
В первом параграфе рассматриваются социальные, культурные и психо-
логические аспекты адаптации мигрантов в принимающем обществе, которая
23
является важнейшей составляющей миграционного процесса в целом.
Миграции всегда непосредственно связаны с социокультурными аспекта-
ми жизни людей. На стадии формирования миграционной подвижности социо-
культурные процессы могут играть как роль факторов, выталкивающих населе-
ние из мест проживания, так и роль факторов притягивающих. Можно выде-
лить три типа факторов социокультурного рода в период второй половины ХХ
века, повлиявших на людей в принятии решения мигрировать. Во-первых, это
социокультурные аспекты, являющиеся причиной иммиграции в Россию. В со-
став данного потока, прежде всего, входят этнические русские, оказавшиеся в
силу различных причин за границей и не имеющие возможности проживать там
в связи с разного рода социокультурными конфликтами. Во-вторых, это аспек-
ты, которые стали причиной эмиграции из России. Так, например, стремление
глубже погрузиться в свою национальную культуру явилось одним из факторов
эмиграции ряда национальностей. И, наконец, третье направление – социокуль-
турные факторы, явившиеся причиной ряда внутренних миграций.
Другой важнейшей проблемой является социокультурная адаптация ми-
грантов на новом месте жительства, их интеграция в новое общество. Особенно
остро проблема адаптации стоит для беженцев и вынужденных переселенцев,
для которых ситуация осложняется наличием пережитого травматического
опыта. Вынужденное переселение по своим социальным, экономическим и пси-
хологическим последствиям является для большинства людей настоящей жиз-
ненной катастрофой, особенно в случае, когда это совершается в ограниченном
временном промежутке, исключающем возможность хоть в какой-то мере под-
готовиться к перемене места жительства.
Адаптационный процесс проходит в условиях взаимодействия переселен-
цев с принимающей стороной на четырех уровнях: государства, общества, се-
мьи и личности. Проблема адаптации является актуальной в силу нескольких
взаимосвязанных причин. Важнейшим обстоятельством выступает то, что сти-
хийные мигранты, не имея возможности реализоваться, пополняют ряды соци-
24
ально и экономически не защищенного населения края, что подрывает социаль-
но-экономическую безопасность региона. Массовый приток мигрантов иниции-
рует накопление конфликтного потенциала. Высокая миграционная нагрузка
усиливает конкуренцию на рынках труда и порождает мигрантофобию у корен-
ного населения. Отсюда вытекают правовые, бытовые и экономические притес-
нения пришлого населения, что в свою очередь приводит к маргинализации ми-
грантов с присущими им конфликтными отношениями. Поэтому от успешности
протекания адаптационного процесса зависит политическая, социальная и куль-
турная обстановка в крае.
Скорейшая интеграция мигрантов в принимающее сообщество необходи-
ма не только самому сообществу, но и мигрантам, поскольку миграции зачас-
тую порождают различные проблемы в семьях переселенцев, особенно вынуж-
денных. Многие проблемы, которые возникают перед семьей на новом месте,
обусловлены в первую очередь экономическими трудностями. Кроме того, в
новой среде зачастую приходится пересматривать уже привычные семейные
социальные роли.
Успешность адаптации мигрантов в принимающем обществе невозможна
без активного сотрудничества всех его субъектов: властных структур, общест-
венных организаций и различных слоев населения края. На современном этапе
Ставрополье с этой целью действует множество государственных и обществен-
ных организаций под эгидой Красного Креста, Датского Совета по беженцам и
т.д. Однако наличие реально существующей проблемы свидетельствует о не-
достаточном объеме проводимой работы.
Второй параграф посвящен национально-культурному взаимодействию
мигрантов с местным населением. Этнические миграции являются одной из ос-
новных составляющих всех миграционных процессов, протекающих на Став-
рополье. В условиях исторической многонациональности края и полиэтнично-
сти миграционных потоков, на первое место выходит проблема межнациональ-
ного взаимодействия, поскольку этническая и национальная принадлежности в
25
силу целого ряда причин по-прежнему являются одними из сильнейших, наи-
более стойких и легитимированных индикаторов различий между людьми.
Наиболее успешной стратегией межкультурного взаимодействия мигран-
тов с местным обществом представляется интеграция – аккомодация собствен-
ных культурных норм и ценностей и ценностей принимающего общества, что
позволяет различным национальным группам объединяться в поликультурное
образование при сохранении собственных национальных традиций. Стратегия
интеграции может быть реализована лишь при условии открытости и признания
со стороны группы большинства по отношению к людям другой расы, нацио-
нальности, культуры. При этом мигрантам необходимо приспособиться к ос-
новным ценностям общества, а общество должно, в свою очередь, приспосо-
бить свои социальные институты к потребностям групп меньшинства. На прак-
тике этот процесс проходит крайне болезненно для мигрантов и чреват возник-
новением непростых экономических, социальных и психологических проблем
для принимающего населения.
Во второй половине ХХ века на Ставрополье отмечался ряд факторов, в
разной степени препятствующих успешной адаптации этнических мигрантов. В
советский период таким фактором было возвращение депортированных наро-
дов в места их бывшего расселения, уже занятые людьми других национально-
стей. Результатом чего стали конфликты, например, между карачаевцами и чер-
кесами, русскими и калмыками и т.д. После распада Советского Союза таким
фактором стали массовые этнические миграции, вызванные войной в Чечне,
националистическими и сепаратистскими движениями. Нарастание межнацио-
нальных противоречий на Ставрополье объективно ведет к формированию в
массовом сознании негативных этнических стереотипов, которые вызывают в
ряде случаев установку на участие в конфликтах.
В процессе национально-культурного взаимодействия мигрантов с мест-
ным населением особая роль принадлежит диаспорам Ставропольского края,
как посредникам между этническими мигрантами и местным населением в на-
26
ционально-культурном поле. Любые социальные инициативы диаспор, во-
первых, развивают культуру внутриэтнического общения, а во-вторых, культу-
ру межнационального взаимодействия. На Ставрополье функционируют сло-
жившиеся в различные исторические периоды диаспоры, пополнение которых
продолжается. Они пытаются создать условия для успешной адаптации этниче-
ских мигрантов. Деятельность диаспор заключается в стремлении к более эф-
фективному обеспечению национальных интересов своих членов, а также к ак-
тивному участию в современных этнополитических отношениях и оказанию
помощи переселенцам. Национальные образования заинтересованы в том, что-
бы мигранты сумели с наименьшими потерями адаптироваться, учитывая инте-
ресы представителей окружающих этносов.
Необходимым условием успешной аккультурации переселенцев в иноэт-
ничной среде представляется наличие государственной политики, направлен-
ной на формирование установок толерантного сознания в обществе, а также ак-
тивное сотрудничество с этой целью властных структур, общественных органи-
заций и диаспор.
В заключении обобщены итоги исследования, сделаны выводы, связан-
ные с особенностями протекания миграционных процессов в Ставропольском
крае во второй половине ХХ века.
Миграции на Ставрополье во второй половине ХХ века - это сложный
комплекс взаимосвязанных переселенческих процессов, специфика которого
определяется геополитическим положением и этнической неоднородностью
края.
Миграционные процессы советского и постсоветского этапов данного пе-
риода, с одной стороны, объединены причинно-следственной связью и характе-
ризуются рядом общих тенденций, а с другой стороны, обладают рядом осо-
бенностей, преобладанием определенных факторов и видов миграции, которые,
в свою очередь, оказывают влияние на масштабы, демографический и этниче-
ский состав миграционных потоков, характер протекания адаптационных про-
27
цессов у переселенцев.
Миграционные процессы, с одной стороны, дестабилизируют социально-
политическую и национальную обстановку в крае, повышая его конфликтоген-
ный потенциал. С другой стороны, они обладают рядом значительных конст-
руктивных моментов: обеспечивают рост населения края в условиях демогра-
фического кризиса, увеличивают число трудоспособного населения, привнося в
его состав наиболее активных и деятельных личностей, способствуют взаимо-
обогащению различных этнических культур, развитию толерантного сознания,
а также наращиванию опыта в разрешении социальных и этнических конфлик-
тов.
Процесс социокультурной адаптации новоселов на новом месте житель-
ства является одним из важнейших этапов миграции, от успешности протекания
которого зависит социальная, политическая, экономическая и национальная об-
становка в крае.
Интеграция мигрантов в принимающее сообщество во многом определя-
ется деятельностью органов местной власти, общественных организаций,
средств массовой информации и этнических диаспор края, активное сотрудни-
чество которых представляется необходимым условием для снижения конфлик-
тогенного потенциала и формирования установок толерантного сознания в об-
ществе.
Сложившаяся на современном этапе в крае ситуация в области миграций
требует более эффективной миграционной политики, которая должна строиться
на основе учета интересов не только государства, но и общества, и отдельной
личности при соблюдении конституционных прав и свобод граждан. В непро-
тиворечивости с ней и с учетом местных особенностей края необходимо прово-
дить региональную миграционную политику, обеспечивая качественно и коли-
чественно необходимый уровень миграций в крае.


По теме диссертации опубликованы следующие работы:
28
1. Незаконная миграция в Ставропольском крае: проблемы региональной
политики.// Западноевропейская цивилизация и Россия: общее и особенное
(Материалы Всероссийской научно-практической конференции 16-18 октября
2003 года, СГУ). М. – Пятигорск, 2003. С. 203-206.
2. Проблема беженцев на Ставрополье: взаимодействие личности и госу-
дарства. (В соавторстве с проф. Кудрявцевым А.А.).// Россия на пути к соци-
альному государству. Современный этап. Перспективы (МСИ-1): Материалы
международной теоретической и научно-практической конференции, 21-22 но-
ября 2003 г./ Под ред. Смирнова К.А., Братищева И.М. М.: Международный
славянский университет, 2004. С. 99-101.
3. Проблемы национального и интернационального воспитания у детей
этнических мигрантов на Ставрополье.// Патриотическое и национальное вос-
питание: опыт, проблемы, перспективы. Материалы Всероссийской научно-
практической конференции. Тверь: Тверской государственный университет,
2003. С. 76-80.
4. Роль диаспор в адаптации этнических мигрантов на примере Ставро-
польского края.// Из истории народов Северного Кавказа: Сборник научных
статей. Вып. 6. Ставрополь: Ставропольсревисшкола, 2004. С. 181-183.
5. Социальные последствия вынужденной миграции на Ставрополье.//
Проблемы миграции и опыт ее регулирования в полиэтничном Кавказском ре-
гионе. М. – Ст., 2003. С. 251-254.




29



СОДЕРЖАНИЕ