СОДЕРЖАНИЕ

На правах рукописи




Власов Максим Владиславович


ИНВЕСТИЦИИ
В РАЦИОНАЛЬНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ
(на примере разработки и реализации
целевых комплексных экологических программ)




Специальность 08.00.05 –
Экономика и управление народным хозяйством
(экономика природопользования)



АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук




Екатеринбург
2004

3

PDF wurde mit FinePrint pdfFactory-Prufversion erstellt. www.context-gmbh
Работа выполнена на кафедре экономики природопользования
Уральского государственного экономического университета



Научный руководитель: доктор географических наук, профессор,
заслуженный деятель науки РФ
Яндыганов Яков Яныбаевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Прохорова Надежда Борисовна;

кандидат экономических наук
Чечунова Елена Валерьевна

Ведущая организация: кафедра экономической теории и пред-
принимательства Уральской государст-
венной горно-геологической академии



Защита диссертации состоится 30 июня 2004 г. в 10.00 на заседании дис-
сертационного совета Д 212.287.03 при Уральском государственном экономиче-
ском университете по адресу: 620219, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 62, ауд. 357
(зал ученого совета).


Отзыв на автореферат просим присылать по адресу: 620219, г. Екате-
ринбург, ул. 8 Марта, 62.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Уральского
государственного экономического университета.




Автореферат разослан «___» ___________ 2004 г.



Ученый секретарь
диссертационного совета УрГЭУ
доктор экономических наук,
доцент Л.М. Капустина

4

PDF wurde mit FinePrint pdfFactory-Prufversion erstellt. www.context-gmbh
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. На современном этапе
социально-экономических реформ, проводимых в стране, с целью
решения сложных социально-эколого-экономических проблем
в регионах, муниципальных образованиях все более активно приме-
няется программно-целевой метод. Это вызвано тем, что внедренные
ранее экономические методы управления рациональным природо-
пользованием, охраной окружающей среды «не работают» вследст-
вие несовершенства как законодательно-правовой базы, так и орга-
низационно-распорядительных методов, неразвитости самой эколо-
гической политики в стране и в регионах, из-за несовершенства сис-
темы финансового ресурсного обеспечения природоохранных меро-
приятий и, наконец, из-за неотработанности в целом инвестиций в
рациональное природопользование. Кроме того, длительный период
предшествующего ведомственного подхода к природопользованию
обусловил современную неблагополучную экологическую обста-
новку со значительными социальными, экологическими, экономиче-
скими последствиями.
В этих условиях, особенно при реализации целевых комплекс-
ных экологических программ регионов, муниципальных образова-
ний становится объективной необходимостью объединение ресурсов
большого количества участников-природопользова-телей, выявле-
ние и реализация резервов инвестиций в рациональное природо-
пользование.
Степень разработанности исследуемой проблемы. Теорети-
ко-методологические основы инвестиций в рациональное природо-
пользование рассматриваются в работах российских ученых: А.Д.
Выварца, А.А. Голуба, В.И. Данилова–Данильяна, Л.Д. Дистергефт,
М.Н. Игнатьвой, Н.Н. Лукьянчикова, Р.Г. Мамина, А.К. Осипова,
В.Н. Папенова, Н.В. Пахомовой, Н.Б. Прохоровой, И.М. Потравного,
А.К. Рябчикова, Е.В. Сафронова, Н.В. Фоминой, Т.С. Хачатурова,
Н.В. Хильченко, А.В. Шевчука, В.А. Щербакова.
Возможности и эффективность применения программно-
целевого метода для решения экологических проблем в муници-
пальных образованиях освещены в трудах Е.Г. Анимицы,
Л.Д. Васильевой, Е.Я. Власовой, Н.Н. Диденко, Н.А. Петрова, В.Н.
Чапека, А.И. Чистобаева, М.Д. Шарыгина и др.
5

PDF wurde mit FinePrint pdfFactory-Prufversion erstellt. www.context-gmbh
Проблематике инвестиций в природопользование, обоснова-
нию их источников посвящены работы ряда зарубежных ученых: Э.
Вайцзекера, М. Гэффни, Д. Котца, Р.Х. Коуза, Э. Ловинса,
М. Лумсдена, К. Нортона, А.Э. Рандмера, К. Рихтера,
Дж. Робертсона, Дж.Ю. Стиглица, А. Эндерса и др.
В последнее время в России проведены широкие исследования
по обоснованию инвестиций в решение экологических проблем в
составе стратегических планов социально-эколого-экономического
развития городов. Большая часть их посвящена, в основном, про-
блемам финансовых инвестиций.
Анализ современного состояния проблем инвестиций в рацио-
нальное природопользование, в охрану окружающей среды показы-
вает их недостаточную разработанность как в целом, так и по от-
дельным аспектам (в частности, в обосновании необходимости при-
влечения разнообразных форм инвестиций, их источников при реа-
лизации целевых комплексных программ; в обосновании приорите-
тов в заданиях; при согласовании и сопряжении их по заданиям про-
грамм, по программам стратегических планов, в аспекте уровней
управления и участников реализации программ,
в том числе сопредельных территорий). Все вышеизложенное обу-
словило выбор темы диссертации, ее целевую направленность,
структуру и содержание.
Объектом исследования являются целевые комплексные
экологические программы и стратегические планы социально-
эколого-экономического развития городов.
Предметом исследования выступают инвестиции в рацио-
нальное природопользование в целевых комплексных экологических
программах городов, муниципальных образований.
Целью исследования является развитие теоретико-методо-
логических основ и разработка методического подхода к анализу,
оценке инвестиций в рациональное природопользование и выработ-
ка рекомендаций, обеспечивающих их социально-эколого-
экономическую эффективность в мероприятиях, программах, стра-
тегических планах развития городов.




6

PDF wurde mit FinePrint pdfFactory-Prufversion erstellt. www.context-gmbh
Цель исследования предопределила постановку и решение
следующих задач:
1) исследование методологической сущности инвестиций
в рациональное использование природных ресурсов в целевых ком-
плексных экологических программах;
2) анализ современных особенностей, форм и источников ин-
вестиций в рациональное природопользование при реализации целе-
вых комплексных экологических программ в зарубежной практике,
в нашей стране, в Уральском регионе, а также анализ выявленных
резервов;
3) обоснование методических подходов к выявлению, оценке,
реализации резервов, оценке эффективности инвестиций в рацио-
нальное природопользование на примере целевых комплексных эко-
логических программ, стратегических планов развития городов;
4) разработка методики оценки эффективности инвестиций в
рациональное использование природных ресурсов (РИПР) в составе
целевых комплексных экологических программ на основе сопряже-
ния мероприятий.
Теоретико-методологической основой исследования послу-
жили труды ведущих отечественных и зарубежных ученых в облас-
ти теоретических основ разработки и реализации целевых ком-
плексных экологических программ, а также в сфере практического
применения и оценки эффективности инвестиций в рациональное
природопользование в составе целевых комплексных экологических
программ.
Основные методы исследования: системный, сравнительный
и структурный анализ, методы экономической статистики, метод
выборочных исследований, факторный анализ, выявление и реали-
зация резервов.
Информационную основу исследования составили норма-
тивно-правовые акты и инструктивно-методические материалы, от-
четность Министерства природных ресурсов РФ и его подразделе-
ний, органов управления субъекта Федерации и муниципальных об-
разований, первичные фактические материалы разработки экологи-
ческих программ и стратегических планов развития городов, ресур-
сы всемирной информационной сети Интернет, а также собственные
исследования автора.


7

PDF wurde mit FinePrint pdfFactory-Prufversion erstellt. www.context-gmbh
Основные научные и практические результаты, получен-
ные лично автором,
- уточнено и расширено понятие «инвестиции в рациональное
природопользование» применительно к разработке и реализации
целевых комплексных экологических программ;
- предложена классификация инвестиций в рациональное при-
родопользование в целевых программах;
- предложена классификация сопряжения мероприятий в целе-
вых программах как форма косвенных инвестиций в рациональное
природопользование;
- обоснован методический подход к оценке эффективности
инвестиций в целевых комплексных программах;
- конкретизирована методика оценки эффективности инвести-
ций в рациональное природопользование на примере сопряжения
мероприятий программ.
Научная новизна заключается в следующем:
1) конкретизирована сущность категории «инвестиции в ра-
циональное природопользование» применительно к целевым ком-
плексным экологическим программам как совокупности законода-
тельно-правовых, организационно-экономических, технико-
технологических, интеллектуальных ресурсов, направленных непо-
средственно на улучшение экологической обстановки или способст-
вующих этому через другие факторы;
2) предложена классификация инвестиций в рациональное
природопользование в целевых комплексных экологических про-
граммах, послужившая основой выявления резервов эффективности
сопряжения мероприятий в экологических программах и оценки их
эффективности;
3) впервые эффективность инвестиций в рациональное приро-
допользование в целевых комплексных экологических программах
предложено оценивать по принципу достижения эффекта и сниже-
ния необходимых затрат за счет сопряжения мероприятий и дея-
тельности в рамках программы;
4) конкретизирована методика оценки социально-эколого-
экономической эффективности сопряжения мероприятий, деятельно-
сти в программах и стратегических планах развития городов.
Пункты научной новизны соответствуют пп. 12.15 и 12.20
паспорта специальности ВАК.
8

PDF wurde mit FinePrint pdfFactory-Prufversion erstellt. www.context-gmbh
Практическая значимость проведенного исследования за-
ключается в разработке методических положений по обоснованию и
оценке социально-эколого-экономической эффективности инвести-
ций в рациональное природопользование в целевых комплексных
экологических программах на основе сопряжения мероприятий и
форм инвестиций.
Отдельные элементы диссертационной работы вошли в иссле-
дование, проведенное в соответствии с планом научно-исследо-
вательских работ Уральского государственного экономического уни-
верситета на 2000–2004 гг. по теме «Организационно-экономи-ческий
механизм рационального природопользования в регионе».
Апробация результатов. Основные положения диссертаци-
онного исследования и разработанные методики обсуждались и по-
лучили положительную оценку на ряде конференций, семинаров, в
том числе на Международной конференции «Состояние биосферы и
здоровье людей» (г. Пенза, 2002), Международной научно-
практической конференции «Ресурсы недр России: экономика и гео-
политика, геотехнологии и геоэкология, литосфера и геотехника» (г.
Пенза, 2002), Международной научно-практичес-кой конференции
«Проблемы совершенствования механизма хозяйствования» (г. Пен-
за, 2002), Международном научно-практи-ческом семинаре «Эконо-
мика природных ресурсов: от научных исследований до применения
активных методов обучения» (г. Екатеринбург, 2003), а также при
подготовке монографии «Инвестиции в рациональное использова-
ние природных ресурсов» (Екатеринбург: Изд-во «АМБ», 2004).
Результаты исследования использованы Администрацией г.
Екатеринбурга при обосновании мероприятий по направлению «Оз-
доровление окружающей среды и развитие экологической культуры
населения» в Стратегическом плане развития г. Екатеринбурга до
2015 г., а также в учебном процессе в Уральском государственном
экономическом университете при подготовке специалистов по спе-
циализации «Экономика экологии», что подтверждено соответст-
вующими документами.
Публикации. Основные положения диссертации отражены в
14 публикациях общим объемом 14,4 печ. л., в том числе авторских
– 4,8 печ. л.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из
введения, трех глав, заключения, библиографического списка, вклю-
9

PDF wurde mit FinePrint pdfFactory-Prufversion erstellt. www.context-gmbh
чающего 232 наименования литературы, и 9 приложений. Содержа-
ние работы изложено на 169 страницах основного текста, включая
12 рисунков и 30 таблиц.
Во введении обосновывается актуальность проблемы, сформу-
лированы цели, задачи, определены объект и предмет исследования,
показаны научная новизна и практическая значимость работы, про-
ведены итоги апробации результатов.
В первой главе «Методологические основы оценки эффектив-
ности инвестиций в рациональное природопользование» конкрети-
зирована сущность категории «инвестиции в рациональное приро-
допользование» в целевых комплексных экологических программах;
рассмотрены различные точки зрения зарубежных
и отечественных ученых на исследование этих проблем.
Во второй главе «Инвестиции в сфере рационального исполь-
зования природных ресурсов и охраны окружающей среды в регио-
не» изучен международный опыт формирования и использования
инвестиций в решение экологических проблем; проведен анализ
особенностей формирования и использования источников инвести-
ций в стране, регионе, определена их результативность; рассмотре-
ны недостатки, выявленные в процессе обоснования их эффективно-
сти.
В третьей главе «Разработка научно-методических рекомен-
даций по повышению эффективности инвестиций в рациональное
природопользование» предложены методические подходы к обосно-
ванию эффективности сопряжения мероприятий в сфере рациональ-
ного использования природных ресурсов и охраны окружающей
среды на примере экологических программ в городах региона.
В заключении диссертации систематизированы теоретические
и практические выводы исследования.




10

PDF wurde mit FinePrint pdfFactory-Prufversion erstellt. www.context-gmbh
2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ,
ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Уточнено, конкретизировано понятие «инвестиции в
рациональное природопользование» применительно к разработ-
ке и реализации целевых комплексных экологических программ
как совокупность (система) ресурсов организационно-
экономического, научно-технического, интеллектуального ха-
рактера, направляемых на обеспечение и реализацию заданий
этих программ.
Инвестиции в рациональное использование природных ресур-
сов оцениваются автором работы с учетом особенностей самой сфе-
ры деятельности с точки зрения:
а) системности во времени и в пространстве, по элементам ра-
ционального природопользования (использование, воспроизводство
и охрана) по природопользователям;
б) обеспечения воспроизводственного процесса (экономиче-
ского, социального, экологического) как непрерывного процесса
создания и поддержания условий расширения, развития производст-
ва материальных благ и воспроизводства главной производительной
силы.
В работе выявлены следующие особенности инвестиций
в рациональное природопользование.
1. Эти инвестиции направлены на использование, охрану, вос-
производство условий воспроизводства, т.е. на поддержание ПРП, и
эффект от их осуществления во многом ожидаемый из-за сложности
и большой инерционности объекта.
2. Объект инвестиций имеет общий для многих потребителей
и пользователей характер, и задача не может быть решена отдель-
ным хозяйствующим субъектом, регионом и даже страной (имеются
в виду глобальные экологические проблемы).
3. Вследствие вышеназванных причин должны отличаться и
источники инвестиций, объединяющие множество источников во
времени и в пространстве, их формы и виды.
4. Отличается и форма инвестиций, предполагающая государ-
ственные, межгосударственные, частные, смешанные формы собст-
венности и формы организации экономической деятельности приро-
допользователей.
11

PDF wurde mit FinePrint pdfFactory-Prufversion erstellt. www.context-gmbh
5. Природоохранные, природовосстановительные инвестиции
(в сфере охраны и воспроизводства природных объектов) всегда и
всюду, во времени и в пространстве должны осуществляться с уче-
том саморегулирующей, самовосстанавливающей способности эко-
систем, отдельных ее компонентов (до определенного предела). Это
обусловлено тем, что человеческим трудом воссоздать то, что созда-
ет (качества элементов и экосистем в целом) природная среда, на
100% невозможно.
6. Природная система, ее элементы не могут дисконтироваться,
хотя они могут снижать, терять свои первоначальные свойства под
антропогенным воздействием. Поэтому фактор дисконтирования в
этой сфере деятельности применим к средствам инвестиций, а не к
объекту. В большей мере фактор дисконтирования применим к
предметам и средствам труда – видоизмененным элементам приро-
ды, в том числе отходам. Последние имеют способность «стареть»,
т.е. достаточно заметно терять свой потенциал (совокупную способ-
ность удовлетворять определенные потребности) опять же в природ-
ной системе, под действием природных сил, явлений, процессов.
В работе дано авторское понимание категории «инвестиции в
рациональное природопользование» как долгосрочное вложение
финансовых, организационных, научно-технических, интеллек-
туальных и других ресурсов в предприятия разных отраслей,
предпринимательские проекты, социально-экономичес-кие и
экологические программы или инновационные проекты, сферы
человеческой деятельности, непосредственно направленные на
улучшение экологической обстановки или способствующие это-
му через другие факторы и виды деятельности.
В связи с вышесказанным автором уточнено, конкретизирова-
но содержание инвестиций в рациональное природопользование по
сравнению с существующей практикой их сведения
в основном до финансовых, в результате чего имеют место недоста-
точное внедрение в сферу рационального использования природных
ресурсов достижений НТП, износ (моральный и физический) основ-
ных фондов природоохранного назначения.
На основе анализа целевых комплексных экологических про-
грамм, направлений осуществления природоохранных мероприятий
в диссертации предложено инвестиции в рациональное природо-
пользование подразделять на:
12

PDF wurde mit FinePrint pdfFactory-Prufversion erstellt. www.context-gmbh
1) ликвидационные – финансирование деятельности по ликви-
дации последствий экологических катастроф и аварий;
2) стабилизирующие – инвестирование денежных средств в
мероприятия по поддержанию свойств и качеств экосистем на по-
стоянном уровне;
3) улучшающие свойства экосистемы – осуществление дея-
тельности по финансированию проектов, направленных на улучше-
ние свойств и качеств окружающей среды, ее элементов;
4) предупредительные – осуществление деятельности, направ-
ленной на недопущение экологических катастроф и аварий.
В связи с этим в составе инвестиций в рациональное природо-
пользование в целевых комплексных экологических программах вы-
делены следующие их виды:
1. Финансовые природоохранные инвестиции – это целена-
правленные затраты (вложения) денежных средств в финансовые ин-
струменты с целью получения прибыли через определенный проме-
жуток времени посредством улучшения качества окружающей сре-
ды.
2. Технологические природоохранные инвестиции – это целе-
направленное внедрение новых технологических средств, оборудо-
вания, мощностей с целью улучшения качеств окружающей среды
посредством модернизации технологического процесса, внедрения
ресурсосберегающих и малоотходных технологий.
3. Интеллектуальные природоохранные инвестиции – целена-
правленное создание нового интеллектуального продукта, в том
числе ноу хау, направляемого на улучшение качеств окружающей
среды.
4. Социальные природоохранные инвестиции – это целена-
правленное использование социальных факторов, направляемые на
улучшение качеств окружающей среды.
5. Законодательно-правовые – организационно-распоряди-
тельные инвестиции, направляемые на согласование, регулирование
природоохранной деятельности, способные привести к реализации
целей программ, в том числе по экологической экспертизе, культуре
производства, организационно-планировочных и т.д.
Для повышения эффективности природоохранных инвестиций
инвестору (в большинстве случаев – природопользователю) необхо-
димо производить инвестиции в виде комбинаций видов природо-
13

PDF wurde mit FinePrint pdfFactory-Prufversion erstellt. www.context-gmbh
охранных инвестиций, например: технологические + интеллектуаль-
ные; социальные + финансовые и т.д. Такие комбинации видов дают
более ощутимый эффект улучшения качеств окружающей среды,
чем инвестиции, производимые только в каком-то одном, отдельном
виде, так как позволяют реализовывать резервы в процессе их со-
пряжения.
Природоохранные инвестиции по форме проявления подразде-
ляются на прямые и косвенные:
а) прямые природоохранные инвестиции – это инвестиции, на-
правляемые на улучшение качеств окружающей среды и способст-
вующие решению конкретной задачи, например снижению эмиссии
загрязняющих веществ;
2) косвенные природоохранные инвестиции – это инвестиции,
осуществляемые в различные области хозяйственной или любой
другой деятельности, способствующие сохранению и улучшению
свойств и качеств окружающей среды на основе согласования, со-
пряжения деятельности.
2. Предложена классификация инвестиций в рациональное
использование природных ресурсов на основе целевых ком-
плексных экологических программ как база установления при-
оритетов и определения резервов.
В диссертационной работе выделены следующие общие для
всех участников программ цели инвестиций в рациональное исполь-
зование природных ресурсов и охрану окружающей среды:
а) рациональное использование природных ресурсов;
б) развитие и совершенствование социально-экономических
условий жизнедеятельности человека;
в) предотвращение и снижение экологических рисков и свя-
занных с ними социальных, экономических рисков самого предпри-
ятия-природопользователя;
г) улучшение свойств (качеств) экосистемы;
д) снижение рисков контрагентов, т.е. рисков, обусловленных
совместным использованием природных ресурсов и объектов;




14

PDF wurde mit FinePrint pdfFactory-Prufversion erstellt. www.context-gmbh
е) снижение рисков, связанных с недостаточным развитием
организационно-экономического механизма природопользования;
ж) предупреждение и ликвидация экологических катастроф.
В отличие от других направлений и форм инвестиций инве-
стиции в рациональное использование природных резервов опреде-
ляются такими факторами, как:
а) наглядность, транспарентность, особенно для членов кол-
лектива фирмы, предприятия, населения в зоне функционирования
предприятия, в масштабе природных комплексов, экосистем, попу-
ляций;
б) конкретность, понятность как эмиссии проекта, так и самих
инвестиций;
в) ясность целей инвестиций для всех, а также ясность
и четкость в вопросах удовлетворения потребностей, определения
их эффективности.
С учетом сказанного к инвестициям в РИПР быстро и резуль-
тативно может быть привлечено большое количество природополь-
зователей (даже в международном масштабе) по сравнению с инве-
стициями в другие сферы, так как в их результатах
(в объекте инвестиций в РИПР) нуждается и заинтересовано все че-
ловечество. Это создает объективную основу их реализации.
Приведенная в диссертационной работе классификация инве-
стиций в рациональное природопользование по потенциальным на-
правлениям, функциям позволяет выявить объективную необходи-
мость их совместной реализации (взаимодействия) в силу большой
их взаимообусловленности и взаимозависимости в аспекте достиже-
ния результата, т.е. объективную необходимость сопряжения инве-
стиций (рис. 1).
В последующем это методологическое положение реализовано
автором при обосновании методики исследования, анализе источни-
ков, форм, направлений инвестиций в рациональное использование
природных ресурсов в конкретных организационных формах меро-
приятий по РИПР в составе целевых экологических программ, стра-
тегического плана социально-эколого-экономичес-кого развития го-
родов, а также при обосновании методики оценки эффективности
инвестиций в рациональное использование природных ресурсов.

Повышение эффективности инвестиций.
Формирование новых эффективных форм инвести-
Цели
ций и их развитие 15
Прямое инвестирование.
FinePrintКосвенное инвестирование (черезerstellt. www.context-gmbh
pdfFactory-Prufversion сопряжение меро-
PDF wurde mit
Рис. 1. Основные параметры,
принципиальной структуры инвестиций в РИПР



16

PDF wurde mit FinePrint pdfFactory-Prufversion erstellt. www.context-gmbh
В соответствии с основными постулатами системного подхода
к решению задач при организации инвестиций в охрану окружаю-
щей среды и рациональное природопользование в первую очередь
автор определяет достигаемые за счет этого цели и задачи.
Согласно авторской классификации к наиболее существенным
классам инвестиций в сферу рационального использования природ-
ных ресурсов и охрану окружающей среды отнесены:
1) по функциям – направления решения задач по улучшению
свойств и качеств экосистемы посредством проведения инвестици-
онных мероприятий в сфере рационального использования природ-
ных ресурсов и охраны окружающей среды: рациональное исполь-
зование природных ресурсов и объектов (экономическое и инженер-
ное воспроизводство), охрана природных объектов;
2) по источникам – наличие возможностей, ресурсов обуслов-
ливающих осуществление инвестиционных мероприятий в сфере
рационального использования природных ресурсов и охраны окру-
жающей среды: бюджет субъекта Федерации, местный бюджет,
средства природопользователей, международные инвестиции, в том
числе помощь других государств;
3) по уровню – инвестиции по степени важности, сложности,
актуальности воздействия, исходным свойствам и качествам экоси-
стем, задачам, решаемым при проведении инвестиционных меро-
приятий в сфере рационального использования природных ресурсов
и охраны окружающей среды: экологизация технологических и про-
изводственных процессов на предприятиях-приро-допользователях,
решение экологических и связанных с ними социально-
экономических проблем, имеющих особую значимость для ряда
природопользователей;
4) по формам проявления – ресурсы, необходимые для наибо-
лее эффективного решения поставленных задач по улучшению
свойств и качеств экосистемы при осуществлении инвестиционных
мероприятий в сфере рационального использования природных ре-
сурсов и охраны окружающей среды.
Авторская классификация инвестиций в рациональное исполь-
зование природных ресурсов позволяет, прежде всего, выделить
приоритеты планирования и осуществления инвестиций в рацио-
нальное использование природных ресурсов и охрану окружающей
среды в зависимости от степени влияния результатов антропогенной
17

PDF wurde mit FinePrint pdfFactory-Prufversion erstellt. www.context-gmbh
деятельности на свойства и качества экосистемы, объекты инвести-
ций, а также выявлять и реализовывать их резервы при согласова-
нии, сопряжении мероприятий программ (табл. 1).

Таблица 1

Классификация инвестиций в рациональное природопользование
и охрану окружающей среды

Классы Содержание, структура
1. По функциям Инвестиции в использование природных ресурсов и объек-
тов;
в воспроизводство природных ресурсов и объектов (эко-
номическое воспроизводство, инженерное);
в охрану природных объектов;
2. По источникам Государственный бюджет;
бюджет субъекта Федерации;
местный бюджет;
средства природопользователей;
международные инвестиции, в том числе помощь других
государств
3. По уровням Инвестиции в мероприятия по экологизации технологиче-
ских и производственных процессов на предприятиях-
природопользователях;
в решение экологических и связанных с ними социально-
экономических проблем, имеющих значение для ряда при-
родопользователей, в промузле, в муниципальном образо-
вании, в системах расселения и по общим объектам приро-
допользования;
в решение региональных экологических проблем (аспект
субъекта Федерации, региона) и страны в целом
4. По форме прояв- Финансовые;
ления (реализации) технологические;
интеллектуальные;
организационные (в составе целевых программ по реше-
нию социально-эколого-экономических проблем, в составе
инвестиционных проектов различного ранга, целевого на-
значения)

3. Предложен методический подход к оценке социально-
эколого-экономической эффективности инвестиций в рацио-
нальное природопользование в целевых комплексных экологи-
ческих программах.


18

PDF wurde mit FinePrint pdfFactory-Prufversion erstellt. www.context-gmbh
В диссертационной работе на основе анализа выполнения це-
левых комплексных экологических программ в регионе показано,
что в них не используется большой объем организационных, техни-
ческих, интеллектуальных резервов, что и объясняет низкую эффек-
тивность программ. По материалам ежегодных выставок «Экология
Урала» этот потенциал может быть в первую очередь реализован
при решении задач Федеральной программы переработки техноген-
ных образований.
Реализация этой Программы, реальные инвестиции в нее мо-
гут обеспечить решение целого комплекса проблем:
а) экономических (вовлечение в хозяйственный оборот ресур-
сов техногенных образований, т.е. техногенных «месторождений», и
поддержка тем самым функционирования предприятий в условиях
нарастающих тенденций истощения традиционных месторождений,
особенно металлургического сырья);
б) социальных, возникающих вследствие экономических про-
блем (обеспечение и рост занятости, наращивание налоговых посту-
плений от прибыли предприятий и дохода физических лиц, способ-
ствующих увеличению доли прямых инвестиций в охрану окру-
жающей среды);
в) экологических (ликвидация источников эмиссии загрязняю-
щих веществ в почву, гидрологическую сеть, в атмосферу; значи-
тельное снижение негативного воздействия на здоровье населения,
проживающего в зоне хранилищ, полигонов, отвалов техногенных
образований).
В ходе исследования автором выявлены значительные резервы
повышения эффективности как РИПР в целом, так и возможных ин-
вестиций в него в сфере экологического предпринимательства. Так,
эффект от инвестиций в РИПР, особенно по выявленным направле-
ниям, обусловлен большим потенциалом потребительной стоимости
за предшествующий период осуществления ведомственного (узко-
отраслевого) подхода к использованию природных ресурсов. В ре-
зультате накоплена огромная потребительная стоимость, не реали-
зованная в виде отходов. За последние 10 лет, характеризуемых не-
удовлетворительно проводимыми реформами, разрушается ранее
достигнутая предпринимательская деятельность в сфере РИПР.
Примером может служить разрушение мощностей по выращиванию
товарной рыбы за счет использования сбросного тепла ТЭС и ТЭЦ в
19

PDF wurde mit FinePrint pdfFactory-Prufversion erstellt. www.context-gmbh
Уральском регионе (Рефтинская, СУГРЭС, Верхнетагильская, Ниж-
нетуринская и др.). Сократились масштабы предпринимательской
деятельности в сфере использования отходов производства и по-
требления, в том числе ТБО. Подобная ситуация наблюдается с ин-
вестициями
в использование водных ресурсов р. Чусовой в створе Нязепетров-
ского водохранилища, г. Полевского и ниже г. Первоуральска. Со-
временная практика «экономии» таких инвестиций или полностью
исключает, или значительно снижает потенциальный эффект от ин-
вестиций в г. Екатеринбурге и населенных пунктах, расположенных
ниже по течению р. Чусовой. Не реализуется возможный эффект от
инвестиций в РИПР в части снижения трансграничных переносов
загрязнений как по водным объектам, так и по атмосфере. Так назы-
ваемая «экономия» на очистных сооружениях, на внедрении малоот-
ходных технологий и текущих затратах у одного природопользовате-
ля проявляется в виде кратного роста необходимых инвестиций и
затрат у других, в силу общности объектов природы и объективных
природных процессов.
В настоящее время доля средств на финансирование РИПР в
бюджете нашей страны реально не превышает 0,2%, в то время как
опыт зарубежных стран, добившихся улучшения экологической об-
становки, говорит о том, что на эти цели необходимо выделять от 3
до 7% ВВП в стоимостном выражении.
В силу пространственных особенностей природопользования,
а также общности природных объектов и ресурсов, предприятия час-
то не в состоянии осуществить «в одиночку» задачи по финансиро-
ванию инвестиционной деятельности в сфере рационального ис-
пользования природных ресурсов и охраны окружающей среды. В
этих условиях необходимо применять программно-целевой подход к
решению проблемы сопряжения различных видов инвестиционной
деятельности1.


1
Сопряженные инвестиции к инвестициям в сфере рационального использо-
вания природных ресурсов и охраны окружающей среды – это инвестиции, способ-
ствующие решению различных задач хозяйственной деятельности предприятия, к
результатам которых относится улучшение свойств и качеств экосистемы при со-
кращении целевых непосредственных инвестиций в охрану и воспроизводство при-
родных ресурсов, объектов.

20

PDF wurde mit FinePrint pdfFactory-Prufversion erstellt. www.context-gmbh
1. Важность сочетания природопользователей – крупных
предприятий, малого и среднего бизнеса – в силу региональных осо-
бенностей территорий. Большинство предприятий малого и среднего
бизнеса не в состоянии осуществлять самостоятельное целенаправ-
ленное финансирование инвестиционной деятельности в сфере ра-
ционального использования природных ресурсов и охраны окру-
жающей среды. В этих условиях именно сопряженная инвестицион-
ная деятельность, связанная с развитием материально-технической
базы предприятий малого и среднего бизнеса, позволяет снизить от-
рицательное воздействие результатов антропогенной деятельности
на свойства и качества окружающей среды.
2. Нескольким предприятиям-природопользователям, находя-
щимся на одной территории и использующим один природный ре-
сурс, для повышения эффективности мероприятий по улучшению
свойств и качеств экосистемы объективно необходимо совместно
осуществлять инвестиционную деятельность в сфере рационального
использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Комплексный характер протекания экологических процессов в
регионе должен определять наиболее эффективные мероприятия не
только в силу экологической опасности того или иного экономиче-
ского объекта, но и в силу возможности решения задачи определен-
ным природопользователем или рядом природопользователей.
Анализ источников инвестиций в РИПР в регионе, оценка их
эффективности реализации обнаруживают, что в настоящее время
реальным источником инвестиций в РИПР, формой реализации за-
даний являются мероприятия целевых программ и стратегических
проектов в планах развития городов в виде сопряжения мероприя-
тий.
При обосновании эффекта сопряжения автор исходит из мето-
дологического положения, согласно которому наибольшая эффек-
тивность может быть получена в случае максимального сопряжения
мероприятий. Такова главная идея рационального природопользова-
ния – предупреждение негативного воздействия, требующее меньших
затрат, чем попытка ликвидировать последствия, и особенно в оди-
ночку. Если бы воспроизводственный процесс осуществлялся с уче-
том экологических требований, то отпала бы необходимость в самой
деятельности по воспроизводству и охране природных ресурсов. Но
поскольку технические и технологические решения не могут «снять»
21

PDF wurde mit FinePrint pdfFactory-Prufversion erstellt. www.context-gmbh
на 100% негативное воздействие (например, загрязнений), то остав-
шаяся часть должна быть компенсирована ассимиляционным потен-
циалом экосистемы. Возможные возражения о необходимости полно-
го прекращения негативного воздействия на экосистему (прекраще-
ния эмиссии загрязняющих веществ) несостоятельны: человек не
может не пользоваться природной средой, и он будет всегда изме-
нять ее параметры. Однако эти изменения не должны приводить к ее
деградации.
В диссертационной работе эффект сопряжения был оценен в
ходе разработки направления «Оздоровление окружающей среды и
развитие экологической культуры» Стратегического плана развития
г. Екатеринбурга до 2015 г.
При оценке эффекта сопряжения (на первом этапе – качест-
венно) с последующей дифференциацией в соответствии с предло-
женной авторской классификацией были учтены основные потенци-
альные направления инвестиций (векторы):
а) законодательно-правовые;
б) технико-технологические;
в) организационно-распорядительные.
Применительно к объекту исследования – проблеме инвести-
ций в РИПР – в ходе разработки и реализации экологической со-
ставляющей (экологического обоснования) стратегии развития горо-
да в диссертационной работе проведена классификация эффектов
сопряжения (табл. 2).
Таблица 2

Классификация эффектов сопряжения мероприятий
экологической программы
Эффекты сопряжения
Вид сопряжения
(экологический, социальный, экономический)
Взаимодействие основных Доведение до минимума дублирования меро-
подразделений админист- приятий по снижению затрат при согласовании ме-
рации города: роприятий; достижение оптимальных параметров
ГлавАПУ; экосистемы города
транспортный отдел;
ЖКХ;
ОБУ
Окончание табл. 2


22

PDF wurde mit FinePrint pdfFactory-Prufversion erstellt. www.context-gmbh
Взаимодействие с МО со- Оптимизация эмиссии загрязняющих веществ;
предельных территорий улучшение экологической обстановки по основным
видам и объектам природопользования; оптимиза-
ция затрат
Взаимодействие с органа- Согласование нормативной базы, установление
ми государственного регу- ограничений и на этой основе оптимизация ресур-
лирования природопользо- сопотребления
вания
Взаимодействие с органами Согласование программ, планов и на этой основе
государственного управле- оптимизация целей, задач, средств на их реализацию
ния, в том числе с прави-
тельством субъекта Феде-
рации, федеральным окру-
гом
Взаимодействие с пред- Регулирование и контроль в сфере природополь-
приятиями-природопользо- зования и на этой основе оптимизация параметров
вателями экосистемы города с социально-эколого-экономи-
ческим результатом
Взаимодействие с общест- Выявление резервов удовлетворения потребно-
венностью города стей; повышение экологической культуры, оптими-
зация мероприятий, затрат, сроков выполнения за-
даний
Взаимодействие с другими Косвенные эффекты за счет изменений в струк-
программами в составе туре экономики и снижения доли «грязных» техно-
стратегии развития города логий, выноса части предприятий за пределы горо-
да; изменений в номенклатуре продукции, перехода
на ресурсосберегающие и малоотходные техноло-
гии; повышения экологического сознания, культу-
ры производства и потребления; перехода на нетра-
диционные виды топлива, энергии; реализации со-
вместных предприятий на основе экологической
экспертизы; совершенствования агротехнологии в
зоне формирования водных ресурсов для города и
на сопредельных территориях; модернизации
транспорта, его организации, структуры, а также
дорожного строительства, транспортных потоков;
совершенствования нормативной базы природо-
пользования, его учета и контроля; развития системы
обращения с отходами; развития благоустройства




23

PDF wurde mit FinePrint pdfFactory-Prufversion erstellt. www.context-gmbh
Поскольку в настоящее время не все виды сопряжения можно
оценить количественными параметрами и показателями, постольку в
работе основное внимание было уделено установлению корреляци-
онных взаимозависимостей:
а) между видами природопользования (выбросы в атмосферу и
их последующее поступление с территории водного бассейна в вод-
ный объект);
б) между программами и мероприятиями муниципальных об-
разований сопредельных территорий по использованию общих объ-
ектов природы, ресурсов;
в) между мероприятиями программ «Стратегии…» и меро-
приятиями самого экологического направления.
4. Обоснована методика оценки социально-эколого-
экономической эффективности инвестиций в рациональное
природопользование при реализации целевых комплексных
программ на основе сопряжения мероприятий.
В диссертационной работе проведен анализ существующих
методик и сделаны следующие выводы.
1. «Временная типовая методика определения экономической
эффективности осуществления природоохранных мероприятий и
оценки экологического ущерба, причиненного народному хозяйству
загрязнением окружающей среды» (1986 г.) не может быть исполь-
зована в полной мере в силу своего главного недостатка в новых ус-
ловиях – ее директивности; в то же время она предпочтительнее в
аспекте оценки ущерба, наносимого природной среде, вследствие
своей системности, определенности и последовательности по срав-
нению с «Методикой оценки предотвращенного экологического
ущерба» (1995 г.).
2. «Методические рекомендации по оценке эффективности
инвестиционных проектов и их отбору для финансирования» (2000
г.) мало применимы в сфере рационального природопользования из-
за их специфики.
С учетом сказанного выше эффективность и результативность
инвестиций в рациональное природопользование по конкретным
мероприятиям и программам предложено в диссертационной работе
определять по следующим направлениям:
1. Повышение эффективности производства за счет комплекс-
ного использования природных ресурсов и объектов.
24

PDF wurde mit FinePrint pdfFactory-Prufversion erstellt. www.context-gmbh
2. Улучшение условий труда (воспроизводство главной произ-
водительной силы).
3. Снижение социальных потерь, связанных с ростом неудов-
летворенности населения экологическими факторами.
4. Поддержание условий устойчивого социально-эколого-
экономического развития.
Выявлено, что инвестиции в рациональное природопользова-
ние обладают рядом присущих только им особенностей, отражаю-
щих сложные взаимосвязи в системе «общество – природная среда».
Отличительные свойства инвестиционного процесса в рациональное
природопользование, по мнению автора, состоят
в том, что эффект имеет следующие составляющие:
а) эффект превентивности (предупреждения);
б) эффект от непосредственных инвестиций в рациональное
природопользование;
в) эффект в отраслях производства, осуществляющих инве-
стирование с учетом экологических требований;
г) эффект от сопряжения с другими видами деятельности.
В связи с этим эффективность инвестиций в рациональное
природопользование в целевых комплексных экологических про-
граммах Эф предложено оценивать по максимуму суммарного эф-
фекта мероприятий как непосредственно природоохранного харак-
тера, так и их сопряжения:

?Э = ?Э + Э у + Эс ? З т , (1)
ф э


где ? Э э – экономия эксплуатационных затрат (достигается
благодаря проведению мероприятий по улучшению
качества окружающей среды) производственной и
социальной инфраструктур в зоне влияния предпри-
ятия;
Эу – ежегодная экономия возвращенного в производство
количества сырья и материалов (по их стоимости);
Эс – экономия средств вследствие уменьшения расхода
материалов и сырья (по полной стоимости);
Зт – сумма издержек, связанных с эксплуатацией соору-
жений, и дисконтирования капиталовложений по
году;
25

PDF wurde mit FinePrint pdfFactory-Prufversion erstellt. www.context-gmbh
В диссертационной работе эффект сопряжения мероприятий
предложено оценивать путем сопоставления ожидаемого эффекта
как интегрального эффекта от инвестиций в мероприятия программ
и стратегического плана:

Эi = ?экон ? Эiэкон + ?экол ? Эiэкол + ?соц ? Эiсоц , (2)

где Эi – ожидаемая величина интегрального эффекта ин-
вестиций i-го предприятия, р.;
– ожидаемая величина экономического (экологи-
Эiэкон(экол,соц)
ческого, социального) эффекта инвестиций i-го
предприятия, р.;
?экон(экол,соц) – весовой коэффициент, определяющий значи-
мость для общества полученного экономическо-
го (экологического, социального) эффекта при
осуществлении инвестиций.

n
= ? Эiэкол (1 + E экол ) ?t ;
Э i
(3)
экол t
t =1
c d
= ?P ? ? Зki ,
Э i ji
(4)
экол t экол t экол
t
j =1 k =1



где Эiэкол – ожидаемая величина экологического эффекта
инвестиций в год t, р.
t



– ожидаемая величина j-го экологического результата
ji
Pэкол
инвестиций в год t, р.;
t



– ожидаемая величина k-х экологических затрат инве-
Зki
экол
стиций в год t, р.;
t



с – общее количество экологических результатов инве-
стиций в год t;
– общее количество экологических затрат инвестиций
d
в год t;
– принятая для данного конкретного проекта ставка
Е экол
прироста полученного экологического эффекта.



26

PDF wurde mit FinePrint pdfFactory-Prufversion erstellt. www.context-gmbh
n
= ? Эiсоц (1 + E экол ) ? t ;
Э i
(5)
соц t
t =1
f
s
= ?P ? ? Зсоц ,
Э i li mi
(6)
соц t соцt t
t =1 m =1


где Эiсоц – ожидаемая величина социального эффекта инвести-
ций в год t, р.;
t



– ожидаемая величина l-го экологического результата
li
Pсоц
инвестиций в год t, р.;
t



– ожидаемая величина m-х экологических затрат ин-
Зсоц
mi

вестиций в год t, р.;
t



– общее количество социальных результатов инвести-
l
ций в год t;
– общее количество социальных затрат инвестиций
m
в год t.
При обосновании эффективности сопряжения мероприятий в
программах (как базы потенциала инвестиций в РИПР) автором ис-
пользованы следующие принципы:
1. Оценка количественных показателей потенциального ре-
зультата и необходимых затрат на основе выявления косвенного эф-
фекта.
2. Минимально необходимые затраты на задействование и
поддержание потенциала саморегулирования.
3. Эффективность предупредительных мероприятий.
4. Эффективность амортизации (в пространстве и во времени)
основных фондов, созданных человеческим трудом, и специфиче-
ских основных фондов – природных ресурсов и объектов, без уча-
стия которых воспроизводственный процесс не может состояться.
5. Использование накопленного опыта для количественной
оценки инвестиций в РИПР.
6. Принцип поэтапного решения.
7. Подход, основанный на необходимости компенсации нега-
тивного воздействия ухудшенной экологической обстановки на здо-
ровье населения.
Для мероприятий сопряжения, учтенных при разработке эко-
логического направления в Стратегическом плане социально-

27

PDF wurde mit FinePrint pdfFactory-Prufversion erstellt. www.context-gmbh
эколого-экономического развития г. Екатеринбурга до 2015 г., была
проведена дифференциация весовых коэффициентов по видам со-
пряжения (табл. 3).
Таблица 3

Оценочные показатели (доли, весовые коэффициенты)
различных видов сопряжения
Эффект
Эффект Весовой
Вид сопряжения сопряжения
сопряжения коэффициент
от общего, %
Э1 Культура производства 30 0,16
Э2 Планировочные решения 53 0,297
Э3 Развитие и эффективность функциониро- 12 0,07
вания инженерной системы
Э4 Системность во времени и в пространстве 28 0,16
Э5 Фактор экологической экспертизы 24 0,14
Э6 Фактор экологического страхования 17 0,1
Э7 Уровень благоустройства территории 17 0,1

Поскольку не во всех проектах и программах могут иметь ме-
сто указанные направления (в меньшей или большей степени), для
каждого случая были рассчитаны значения поправочных коэффици-
ентов в зависимости от количества сопряжений:
Весовой коэффициент
N
1 …………………………………… 0,153
2 …………………………………… 0,306
3 …………………………………… 0,459
4 …………………………………… 0,712
5 …………………………………… 0,765
6 …………………………………… 0,908
7 …………………………………… 1,000

Предложенный методический подход был использован при
согласовании разделов, направлений Стратегического плана соци-
ально-эколого-экономического развития г. Екатеринбурга до 2015 г.,
в частности при обосновании мероприятий сопряжения в таблицах
SWOT-анализа.
Предлагаемая методика оценки количественных показателей
эффектов от инвестиций в РИПР в целевых программах и сопряже-


28

PDF wurde mit FinePrint pdfFactory-Prufversion erstellt. www.context-gmbh
ния мероприятий основана на учете основных факторов, обеспечи-
вающих эффект (табл. 4).
Таблица 4

Классификация факторов сопряжения мероприятий
для оценки их эффекта
Фактор Содержание и формы реализации
Объект
сопряжения эффекта сопряжения
Внедрение ресур- Производствен- Создание технологий, максимально приспо-
сосберегающих и ные процессы, собленных и подобных
«встроенных»,
малоотходных функционирова- естественным процессам;
технологий, био- ние агрегатов, достижение малоотходных (минимизирую-
технологий устройств щих отходы) производств;
замена естественных видов сырья, материа-
лов, веществ искусственно синтезированными,
адекватными по результатам материалами;
завершение процесса утилизации отходов
в почвенных средах;
использование возобновимых источников
энергии (ВИЭ);
совершенствование сельскохозяйственной
технологии, селекционной работы
Экологизация То же Достижение проектных показателей эффек-
процессов произ- тивности очистных установок, сооружений;
водства: значи- широкое использование «побочных» продук-
тельное сокраще- тов и сопутствующих материалов, веществ;
ние сбросов, вы- увеличение «выхода» конечного продукта из
бросов, склади- единицы вовлеченного в хозяйственный оборот
рование отходов сырья, материалов, энергии (добытой и полу-
(в пределах про- ченной, изъятой из природной среды);
ектного эффекта применение биологических методов борьбы с
снятия загрязне- вредителями в сельском хозяйстве, биостиму-
ний на очистных ляторов;
сооружениях, ус- применение естественных удобрений (отхо-
тановках) дов животноводства, сапропели, отходов пере-
работки сельскохозяйственной продукции, от-
ходов потребления)




29

PDF wurde mit FinePrint pdfFactory-Prufversion erstellt. www.context-gmbh
Окончание табл. 4


Культура произ- Производствен- Соблюдение технологического режима, дис-
водства не требу- ный процесс циплины;
ет капитальных и соблюдение производственной дисциплины;
текущих затрат, предотвращение брака, потерь, перерасхода
но способствует сырья, материалов;
достижению эф- повышение качества, надежности, прочности,
фекта износостойкости;
снижение материало-, сырье-, энергоемкости
производства;
соблюдение условий и режимов хранения
сырья, материалов;
поддержание комфортности рабочих мест и
предотвращение несчастных случаев, аварий

Для оценки эффекта сопряжения мероприятий в программах и
сопряжения с другими программами можно рекомендовать метод
расчета векторов эффекта, который сводится к следующему.
1. Оценивается эффект от сопряжения мероприятий по видам
и направлениям: a, b, c.
2. Рассчитывается весовой коэффициент каждого сопряжения
по видам и направлениям: ai, bi, ci.
3. Весовые коэффициенты сопряжения группируют по при-
знакам и направлениям и составляют матрицу коэффициентов mk:

a1; a2 ; a3 ; ...; an ?1 ; an ;
mk b1 ; b2 ; b3 ; ...;bn ?1 ; bn ; (7)
c1 ; c2 ; c3 ; ...;cn ?1 ; cn .

4. По матрице коэффициентов mk суммированием их по видам
и направлениям определяются значения векторов и составляется
матрица векторов mz:

Z a = a1 + a2 + a3 + ... + an ?1 + an ;
mz Z b = b1 + b2 + b3 + ... + bn ?1 + bn ; (8)
Z c = c1 + c2 + c3 + ... + cn ?1 + cn .



30

PDF wurde mit FinePrint pdfFactory-Prufversion erstellt. www.context-gmbh
Векторы отражают количественные значения эффекта сопря-
жения по видам, направлениям в сумме весовых коэффициентов: Za;
Zb; Zc.
По матрице mz можно оценить суммарный весовой коэффици-
ент эффектов сопряжения мероприятий Pk:

Pk = Z a + Z b + Z c . (9)

Поскольку весовые коэффициенты исчисляются на основе ко-
личества видов сопряжения, то их уточнение необходимо произво-
дить в каждом конкретном случае, в зависимости от количества ме-
роприятий и количества сопряжений.




31

PDF wurde mit FinePrint pdfFactory-Prufversion erstellt. www.context-gmbh
3. ВЫВОДЫ

1. В диссертационной работе исходя из социально-эколого-
экономической значимости инвестиций в рациональное использова-
ние природных ресурсов уточнен понятийный аппарат. В частности,
уточнено понятие «инвестиции в рациональное использование при-
родных ресурсов», представленное как «долгосрочное вложение фи-
нансового, интеллектуального, инновационного, научно-
технического, организационного направлений – распорядительных
ресурсов как непосредственно направляемых на рациональное ис-
пользование природных ресурсов, так и в мероприятия, способст-
вующие этому (на основе сопряжения)».
2. Осуществлена классификация инвестиций в рациональное
использование природных ресурсов по направлениям, функциям,
видам, источникам как основа для выявления резервов эффективно-
сти инвестиций.
3. Предложен методический подход к оценке эффективности
инвестиций в рациональное использование природных ресурсов на
основе принципа достижения эффекта и снижения необходимых за-
трат при сопряжении мероприятий программ и стратегического пла-
на.
4. Обоснована методика оценки социально-эколого-эконо-
мической эффективности инвестиций в рациональное использование
природных ресурсов в программах и стратегических планах разви-
тия городов на основе сопряжения мероприятий.




32

PDF wurde mit FinePrint pdfFactory-Prufversion erstellt. www.context-gmbh
4. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ
ОПУБЛИКОВАНЫ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ

1. Власов М.В. Пути привлечения природоохранных инвести-
ций // Предприятие – окружающая среда – культура: Тез. междунар.
науч.-практ. конф. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та,
2001. – 0,1 печ. л.
2. Власов М.В. Инвестиции в природопользование. Проблемы
и перспективы в регионе // Экономика России и экономические зна-
ния на рубеже веков: Тез. форума молодых ученых. Екатеринбург:
Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2001. Ч. 1. – 0,1 печ. л.
3. Власов М.В., Яндыганов Я.Я. Природоохранные инвестиции
// Состояние биосферы и здоровье людей: Сб. материалов междунар.
науч.-практ. конф. Пенза, 2001. – 0,1 печ. л.
4. Власов М.В., Яндыганов Я.Я., Власова Е.Я., Козицын А.А.,
Амиров Р.Ш., Марковчева Н.А., Ревизцева О.Н. Ресурсопользование
и пути решения экологических проблем в условиях рыночной кон-
куренции // Предприятие – окружающая среда – культура: Тез. меж-
дунар. науч.-практ. конф. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-
та, 2002. – 0,1 печ.л.
5. Власов М.В. Особенности инвестиций и инноваций в рацио-
нальное природопользование. Ресурсы недр России: экономика и
геополитика, геотехнологии и геоэкология, литосфера и геотехника:
Сб. материалов междунар. науч.-практ. конф. Пенза, 2003. – 0,1 печ.
л.
6. Власов М.В., Яндыганов Я.Я. К вопросу об экологических
инвестициях. // Проблемы совершенствования механизма хозяйст-
вования: Сб. материалов IV междунар. науч.-практ. конф. Пенза,
2003. – 0,1 печ. л.
7. Власов М.В. Особенности природоохранных инвестиций. //
Экономика природных ресурсов: от научных исследований до при-
менения активных методов обучения: Материалы междунар. науч.-
метод. семинара. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон.
ун-та, 2003. – 0,1 печ. л.
8. Власов М.В., Яндыганов Я.Я., Власова Е.Я. О функции пла-
тежей за загрязнение и проблемы их реализации в России
// Проблемы совершенствования экономического механизма обеспе-


33

PDF wurde mit FinePrint pdfFactory-Prufversion erstellt. www.context-gmbh
чения экологической безопасности региона – II. Екатеринбург: Изд-
во «АМБ», 2003. – 0,04 печ. л.
9. Власов М.В. К вопросу о методике оценки эффективности
инвестиций в сфере рационального использования природных ре-
сурсов и охраны окружающей среды // Экология и безопасность
жизнедеятельности: Сб. материалов III Междунар. науч. конф. Пен-
за, 2003. – 0,1 печ. л.
10. Власов М.В., Яндыганов Я.Я., Власова Е.Я., Фоминых Н.В.
Инвестиции в рациональное использование природных ресурсов:
Учеб. пособие. Екатеринбург: Изд-во «АМБ», 2004. – 3,22 печ. л.
11. Власов М.В., Яндыганов Я.Я., Власова Е.Я., Неруш Е.М.
Экономические отношения по поводу использования общих водных
объектов (аспект сопредельных территорий) // Материалы между-
нар. выставки-конгресса «Экватэк – 2004. Вода: экология и техноло-
гия». М., 2004. – 0,02 печ. л.
12. Власов М.В. Особенности инвестиций в рациональное при-
родопользование в регионе // Конкурентоспособность территорий и
предприятий во взаимозависимом мире: Материалы
VII Всероссийского форума молодых ученых и студентов. Екате-
ринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2004. Ч. 1. – 0,1 печ. л.
13. Власов М.В. Эффективность природоохранных инвестиций
// Материалы междунар. науч.-практ. конф. «Экология: образование,
промышленность, наука». Белгород: Изд-во БелГТУ, 2004. – 0,1 печ.
л.
14. Власов М.В. Формирование и поставка целей инвестицион-
ной деятельности в рациональное природопользование
// Успехи современного естествознания. 2004. № 4. – 0,1 печ. л.




34

PDF wurde mit FinePrint pdfFactory-Prufversion erstellt. www.context-gmbh



СОДЕРЖАНИЕ