<<

стр. 4
(всего 6)

СОДЕРЖАНИЕ

>>

Такое право предоставляется потерпевшему, имеющему показания на получение
мотоколяски, также в тех исключительных случаях, когда по заключению ВТЭК
он в силу физиологических особенностей (антропометрические данные и т.п.)
не может пользоваться мотоколяской и единственным возможным средством передвижения
для него является автомобиль определенного типа (см. п. 30 постановления Пленума
Верховного суда РФ от 28 апреля 1994 года N 3).
Постановлением Правительства РФ от 14 марта 1995 года N 244 "Об изменении
марки автомобиля, предназначенного для выдачи инвалидам бесплатно" установлено,
что для обеспечения инвалидов, имеющих в соответствии с действующим законодательством
право на бесплатное получение автомобиля, используются, учитывая прекращение
производства автомобилей марки "Запорожец", автомобили марки "Ока" и "Таврия",
выдаваемые сроком на семь лет.
Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано
использовать для обеспечения инвалидов также автомобили других марок, исходя
из своих финансовых возможностей, состояния дорожно-транспортных коммуникаций,
наличия сети технического обслуживания автомобилей.
При приобретении инвалидами, имеющими медицинские показания на получение
автомобиля "Ока" и "Таврия", автомобилей других марок, разницу в стоимости
этих автомобилей потерпевшие оплачивают за свой счет.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
28 мая 1992 года N 356 "О мерах по социальной защите инвалидов, нуждающихся
в специальных транспортных средствах" ("Бюллетень Министерства труда Российской
Федерации", 1992, N 7-8), все инвалиды при наличии у них установленных медицинских
показаний на обеспечение специальными транспортными средствами и отсутствии
противопоказаний, препятствующих допуску к управлению ими, имеют право на
получение мотоколяски бесплатно через органы социальной защиты населения.
Это относится и к инвалидам от трудового увечья, имеющим медицинские показания
к получению мотоколяски.
Названным постановлением Правительства Российской Федерации всем инвалидам
предоставлено право при наличии у них установленных медицинских показаний
на обеспечение мотоколяской и отсутствии противопоказаний к управлению автомобилем
приобретения автомобилей с ручным и обычным управлением с зачетом стоимости
мотоколяски.
В подобных случаях соответствующие ВТЭК (см. ниже) дают потерпевшему
заключение о наличии медицинских показаний к получению мотоколяски и отсутствии
противопоказаний к вождению автомобиля с ручным (обычным) управлением.
Предусмотрена выдача инвалидам банковских ссуд на приобретение автомобилей.
Об условиях выдачи таких ссуд можно узнать в отделах социальной защиты населения.
Правительствам республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной
власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга,
трудовым коллективам и общественным организациям рекомендовано за счет собственных
средств, территориальных фондов социальной поддержки населения и привлечения
других внебюджетных средств (фондов) устанавливать дополнительные льготы по
обеспечению инвалидов транспортными средствами и их транспортному обслуживанию.
Таким образом, транспортные средства выделяются инвалидам, в том числе
потерпевшим от трудового увечья, связанного с исполнением трудовых обязанностей,
как правило, бесплатно либо на льготных условиях (приобретение автомобиля
с зачетом стоимости мотоколяски).
Причинитель вреда в этих случаях обязан уплатить органам социальной защиты
населения в порядке регрессного требования полную стоимость мотоколяски (в
том числе и тогда, когда инвалид приобрел автомобиль с доплатой за свой счет).
Потерпевший может обращаться с заявлением об оплате транспортного средства,
рекомендованного ВТЭК, непосредственно к причинителю вреда, который перечисляет
соответствующему органу социальной защиты населения сумму стоимости мотоколяски,
не ожидая регрессного требования. Разумеется, если потерпевший имеет заключение
ВТЭК о том, что ему положен автомобиль с ручным управлением, причинитель вреда
возмещает полную его стоимость и ничего не выплачивает органу социальной защиты.
Заключения о нуждаемости в специальных транспортных средствах выносят
республиканские, краевые, областные, Московская и Санкт-Петербургская центральные
городские ВТЭК. Для этого ВТЭК должна указать в заключении, что у потерпевшего
имеются показания к получению мотоколяски (автомобиля) и отсутствуют противопоказания
к вождению соответственно мотоколяски или автомобиля.
При выдаче таких заключений ВТЭК руководствуется, в частности, Перечнем
медицинских показаний на получение инвалидами Отечественной войны и другими
инвалидами из числа военнослужащих автомобилей с ручным управлением, Перечнем
медицинских показаний на получение инвалидами мотоколяски и Перечнем медицинских
противопоказаний, препятствующих допуску к управлению автотранспортом и городским
электротранспортом. С названными перечнями можно ознакомиться во ВТЭК или
в местном отделе социальной защиты населения.
11. Возмещение расходов на капитальный ремонт специальных транспортных
средств. Автомобили с ручным управлением выдаются нуждающимся в них по медицинским
показаниям инвалидам сроком на семь лет без права на бесплатный капитальный
ремонт в течение этого времени. По истечении семи лет автомобиль подлежит
замене. Работодатель, ответственный за причинение вреда, обязан оплатить стоимость
нового автомобиля.
Мотоколяски выдаются инвалидам сроком на пять лет с правом бесплатного
капитального ремонта в течение этого срока.
Работодатель обязан один раз в течение пятилетнего срока эксплуатации
мотоколяски возместить потерпевшему стоимость ее капитального ремонта (если
он не был произведен бесплатно).
Расходы на капитальный ремонт мотоколясок возмещаются по фактической
стоимости ремонта, но в пределах, не превышающих половины стоимости мотоколяски.
Потерпевшие, приобретшие автомобиль с зачетом стоимости мотоколяски,
в пределах пятилетнего срока, установленного для ее эксплуатации, имеют право
требовать с причинителя вреда возмещения им стоимости капитального ремонта
автомобиля в сумме до половины цены мотоколяски. По истечении пятилетнего
срока возмещение расходов на проведение капитального ремонта автомобиля производится
работодателем в пределах стоимости мотоколяски.
Поскольку возмещение расходов на капитальный ремонт является следствием
признания нуждаемости потерпевшего в специальном транспорте, заключения ВТЭК
о расходах на капитальный ремонт не требуется.
12. Возмещение расходов на приобретение кресел-велоколясок. Эти вспомогательные
средства передвижения выдаются нуждающимся в них инвалидам бесплатно. Однако
если потерпевший почему-либо не получил кресло-велоколяску бесплатно, но нуждается
в ней по заключению ВТЭК, работодатель, ответственный за вред, должен возместить
ему стоимость кресла-велоколяски.
13. Возмещение расходов на приобретение горючего, ремонт и техническое
обслуживание специальных транспортных средств. Расходы на бензин, ремонт и
техническое обслуживание специальных транспортных средств подлежат взысканию
с причинителя вреда в пределах, установленных для лиц из числа инвалидов,
получающих эти виды компенсации бесплатно от органов социальной защиты (п.
29 постановления Пленума Верховного суда РФ от 28 апреля 1994 года N 3).
Размер компенсаций зависит от вида транспортного средства: на автомобиль
больше, на мотоколяску меньше.
По действующим правилам органы социальной защиты ежегодно выдают инвалидам,
получившим мотоколяски бесплатно, в том числе потерпевшим, получившим мотоколяски
за счет работодателей - причинителей вреда, компенсацию на бензин, ремонт
и техническое обслуживание мотоколяски.
Инвалидам, получившим по медицинским показаниям автомобиль за счет причинителей
вреда, названные компенсации выплачиваются в размерах, принятых для владельцев
автомобилей.
Инвалидам от трудового увечья или профессионального заболевания, купившим
автомобили по розничным ценам с оплатой их стоимости полностью или частично
(в пределах цены мотоколяски) за счет причинителя вреда, компенсация выплачивается
в размере, установленном для возмещения расходов на бензин, ремонт и техническое
обслуживание автомобиля.
Конкретные размеры таких выплат не приводятся, так как они периодически
изменяются в связи с ростом цен на горючее и т.п. Эти размеры устанавливаются
Министерством финансов и Министерством социальной защиты населения Российской
Федерации. Советы Министров республик, органы исполнительной власти краев,
областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга могут вводить (и вводят) доплаты
к указанным выплатам. Справки о размерах доплат можно получить в местных управлениях
(отделах) социальной защиты населения.
При выплате компенсации имеется в виду не капитальный ремонт специальных
транспортных средств (см. 11 комментария к настоящей статье Правил), а текущий,
мелкий ремонт. Все потерпевшие, имеющие специальные транспортные средства,
получают компенсацию расходов на приобретение горючего, ремонт и техническое
обслуживание этих средств от органов социальной защиты, поэтому вопрос о взыскании
указанных расходов в их пользу с работодателя-причинителя вреда практически
не возникает. В таких случаях органы социальной защиты вправе взыскать понесенные
ими расходы с ответственного за причинение вреда работодателя в порядке регрессного
требования.
Поскольку возмещение расходов на оплату горючего, ремонт и техническое
обслуживание специальных транспортных средств является следствием признания
нуждаемости потерпевшего в специальном транспорте, заключения ВТЭК о возмещении
указанных затрат не требуется.
14. В отличие от сумм, возмещающих потерпевшему работнику среднемесячный
заработок, которые выплачиваются ежемесячно, расходы, предусмотренные настоящей
статьей Правил, в зависимости от их целевого назначения возмещаются либо ежемесячно
равными долями, либо единовременно. Например, средства, необходимые для обеспечения
ухода за потерпевшим, и суммы на дополнительное питание выплачиваются ежемесячно,
а расходы на санаторно-курортное лечение (стоимость путевки и проезда), протезно-ортопедическую
помощь, мотоколяску, лекарства возмещаются единовременно.
Все эти расходы определяются в твердых суммах и выплачиваются без применения
смешанной ответственности (см. 4 комментария к настоящей статье Правил).
15. Если расходы на дополнительные виды помощи понесены потерпевшим реально,
а ответчик длительное время не возмещал их (например, виновно не исполнял
решение суда), то подлежащие возмещению суммы индексируются. Так, суммы на
посторонний уход должны быть проиндексированы пропорционально повышению минимального
размера оплаты труда. Суммы на санаторно-курортное лечение, дополнительное
питание, ремонт транспортного средства могут быть увеличены на основании ч.
2 ст. 2 Закона РСФСР от 24 октября 1991 года "Об индексации денежных доходов
и сбережений граждан в РСФСР". При этом целесообразно применять индекс потребительских
цен на соответствующий вид товаров и услуг в данной местности, поскольку он
наиболее точно отражает реальную их стоимость на день рассмотрения спора по
сравнению со средним индексом потребительских цен (см.: Глянцев В. "О возмещении
вреда, причиненного здоровью граждан" - "Бюллетень Верховного суда РФ", 1994,
N 9).

Статья 22. Размер дополнительных расходов
Размер дополнительных расходов определяется на основании счетов соответствующих
организаций и других документов либо согласно ценам, сложившимся в той местности,
в которой потерпевший понес эти расходы.
Дополнительные расходы потерпевшим, нуждающимся в специальном медицинском
уходе, устанавливаются на уровне двух минимальных размеров оплаты труда, а
для других потерпевших - 60 процентов этого уровня.
Дополнительные расходы на бытовой уход определяются в размере 50 процентов
минимальной оплаты труда.
Потерпевшему, нуждающемуся как в специальном медицинском, так и в бытовом
уходе, расходы на бытовой уход возмещаются сверх возмещения расходов на специальный
медицинский уход.
Дополнительные расходы на уход за потерпевшим возмещаются независимо
от того, кем он осуществляется.
Расходы на приобретение и капитальный ремонт специальных транспортных
средств производятся в пределах их стоимости.

Комментарий к статье 22
1. Пункт 22 Правил устанавливает, что размер дополнительных расходов
определяется на основании счетов соответствующих организаций и других документов,
когда дополнительная помощь оказывается специализированными организациями,
например протезно-ортопедическими предприятиями. Эти организации руководствуются
постановлениями Правительства Российской Федерации и решениями других органов,
к компетенции которых относится определение размеров возмещаемых расходов
по отдельным видам помощи, в частности Министерства социальной защиты населения
и Министерства финансов Российской Федерации.
Если же речь идет о таких видах помощи, как дополнительное питание, величина
расходов на которое в централизованном порядке не устанавливается, размер
затрат определяется по ценам, сложившимся в местности, где потерпевший понес
эти расходы.
Все виды расходов потерпевшего работника, которые может вызвать трудовое
увечье, предусмотреть нельзя. Поэтому ст. 21 Правил содержит не исчерпывающий,
а лишь примерный перечень наиболее часто встречающихся расходов, связанных
с повреждением здоровья. Соответственно в ст. 22 Правил приводится не исчерпывающее,
а лишь примерное указание документов, необходимых для определения размера
этих дополнительных расходов потерпевшего.
В 3-9 комментария к настоящей статье Правил с учетом сложившейся практики
даны сведения о документах, с помощью которых определяются суммы, возмещающие
основные виды дополнительных расходов, перечисленных в ст. 21 Правил.
2. На основании документов, указанных в ст. 22 Правил, могут возмещаться
как фактически понесенные, так и будущие расходы. Если бы расходы возмещались
только после того, как их уже понес потерпевший, это могло бы лишить его возможности
реализовать свое право из-за отсутствия необходимых средств.
Пленум Верховного суда РФ в постановлении от 28 апреля 1994 года N 3
(п. 31) разъяснил, что взыскание дополнительных расходов потерпевшему может
быть произведено и на будущее время в пределах сроков, указанных в заключении
ВТЭК или судебно-медицинской экспертизы.
Так, расходы на дополнительное питание, как правило, взыскиваются на
будущее время в пределах сроков, установленных ВТЭК.
По существующему порядку дополнительные расходы на протезирование, приобретение
санаторно-курортной путевки, специального транспортного средства возмещаются
путем перечисления соответствующих сумм тем организациям, которые изготавливают
протезно-ортопедические изделия, предоставляют (продают) путевки, специальные
транспортные средства.
Однако в жизни нередко случается, что потерпевший за свои средства приобретает
соответствующие виды дополнительной помощи (путевку, ортопедическую обувь,
специальные средства передвижения) и предъявляет работодателю, ответственному
за вред, уже оплаченные счета.
По сложившейся практике в таких случаях понесенные потерпевшим расходы
подлежат возмещению.
3. Расходы на дополнительное питание (см. 5 комментария к ст. 21 Правил).
Для определения размера сумм, возмещающих расходы на дополнительное питание,
необходимо точно установить, какие продукты и в каком количестве должны входить
в месячную норму питания, а также стоимость этих продуктов по ценам, сложившимся
в данной местности.
Суммы, которые следует выплачивать на дополнительное питание в соответствии
с настоящей статьей Правил, определяются на основании справок подразделений
торговли местных органов исполнительной власти о ценах на продукты, входящие
в рацион. Если в магазинах соответствующие продукты отсутствуют, их стоимость
определяется по рыночным ценам (по справкам дирекции рынка).
Рацион рекомендуется лечебными учреждениями или научными медицинскими
организациями (см. также п. 29 постановления Пленума Верховного суда РФ от
28 апреля 1994 года N 3).
В отдельных случаях (например, челюстное ранение или последствия профессионального
отравления) может возникнуть необходимость в специальной консультации лечебных
учреждений и в основанных на их заключении индивидуальных нормах дополнительного
или специального питания для данного потерпевшего.
Для потерпевших работников, не достигших 16 лет (случаи редкие, исключительные),
устанавливаются более высокие нормы дополнительного питания.
4. Расходы на приобретение лекарств (см. 6 комментария к ст. 21 Правил).
Эти затраты определяются по справкам лечебных учреждений о выписанных по рецептам
врачей в связи с данным трудовым увечьем лекарствах и справкам аптек о их
стоимости (кроме случаев бесплатного оказания лекарственной помощи).
Если потерпевший приобрел лекарства по цене со скидкой, взыскиваются
только фактические расходы. По своему характеру расходы на приобретение лекарств
предполагают возмещение уже понесенных фактических расходов.
Однако если потерпевшему на курс лечения выписаны дорогостоящие лекарства,
он вправе взыскать их стоимость заблаговременно, перед покупкой.
5. Расходы на протезирование (см. 7 комментария к ст. 21 Правил). Расходы
на протезирование, в том числе на приобретение рабочих и косметических протезов,
определяются на основании счетов протезно-ортопедических предприятий.
6. Расходы на уход (см. 8 комментария к ст. 21 Правил).
Правила повысили гарантии потерпевшим, нуждающимся в постороннем уходе.
Не допускается установление размера дополнительных расходов на уход по усмотрению
работодателя или суда в зависимости от характера требуемого ухода. Согласно
ст. 22 Правил эти расходы определяются в фиксированных суммах.
Размер расходов на специальный медицинский уход поставлен в зависимость
от минимального размера оплаты труда и не связан (как это было прежде) с заработком
санитарки учреждения здравоохранения. Сумма этих расходов установлена на уровне
двух минимальных размеров оплаты труда. Она подлежит автоматическому повышению
в случае изменения минимума заработной платы. Это правило относится ко всем
видам ухода.
Пример. В феврале 1996 года минимальный размер оплаты труда составлял
63250 руб. Расходы на специальный медицинский уход выражались в сумме 126500
руб. (63250 + 63250).
С 1 апреля 1996 года минимальная оплата труда возросла до 75900 руб.,
соответственно расходы на специальный медицинский уход увеличились до 151800
руб. (75900 + 75900).
Расходы на обычный посторонний уход определены в размере 60 процентов
от суммы двух минимальных размеров оплаты труда. При минимальном размере оплаты
труда 75900 руб. эти расходы составят 91080 руб. в месяц (60% от 151800).
Расходы на бытовой уход взыскиваются в размере 50 процентов минимальной
оплаты труда. При минимуме оплаты труда 75900 руб. они составляют 37950 руб.
(50% от 75900).
Еще раз подчеркнем, что при повышении минимальной оплаты труда потерпевший
вправе требовать соответствующего увеличения расходов на уход, если работодатель
не сделал этого по своей инициативе.
Согласно ст. 22 Правил дополнительные расходы на уход за потерпевшим
возмещаются независимо от того, кем он осуществляется. Это относится ко всем
трем видам ухода: специальному медицинскому, обычному постоянному постороннему
и бытовому (см. также п. 31 постановления Пленума Верховного суда РФ от 28
апреля 1994 года N 3).
Поскольку в соответствии с заключением ВТЭК (а в отношении инвалидов
I группы и при его отсутствии) потерпевший, безусловно, нуждается в уходе,
то фактические расходы на эти цели подтверждать не требуется, в том числе
и в тех случаях, когда уход осуществляют члены семьи потерпевшего либо другие
лица, которые оплату от потерпевшего могут и не получать.
В решениях о повышении минимальной оплаты труда иногда указывается, что
она повышается начиная не с определенной даты, а в течение такого-то квартала.
Однако все социальные выплаты, исчисляемые исходя из минимальной заработной
платы (в том числе и расходы на уход за потерпевшим), пересчитываются с 1-го
числа первого месяца соответствующего квартала (см. 6 комментария к ст. 11
Правил).
Иногда нетрудоспособные члены семьи потерпевшего вынуждены в связи с
осуществлением ухода за ним перейти на нижеоплачиваемую работу, оформить отпуск
без сохранения заработной платы либо уволиться с работы. Утраченный ими в
этих случаях заработок компенсации не подлежит, и потерпевшему возмещаются
лишь расходы на уход в соответствии с заключением ВТЭК.
7. Расходы на санаторно-курортное лечение (см. 9 комментария к ст. 21
Правил). Для определения размера возмещения расходов на санаторно-курортное
лечение необходимо наличие справок или счетов соответствующих организаций
о стоимости санаторно-курортных путевок.
Это значит, что работодатель - причинитель вреда может оплатить стоимость
путевки или курсовки, приобретенной потерпевшим непосредственно в соответствующей
организации.
Помимо оплаты путевки работодатель обязан возместить потерпевшему и другие
расходы, связанные с санаторно-курортным лечением. К ним относятся прежде
всего расходы по проезду в санаторий и обратно (об оплате стоимости проезда
см. 3 комментария к ст. 23 Правил) и выплата среднего заработка за время отпуска
для лечения (см. 1 комментария к ст. 23 Правил).
8. Расходы на приобретение специальных транспортных средств и их капитальный
ремонт (см. 10 и 11 комментария к ст. 21 Правил).
Как отмечалось ранее, мотоколяски выдаются нуждающимся в них инвалидам
бесплатно, поэтому вопроса о возмещении их стоимости не возникает; речь может
идти лишь об удовлетворении работодателем регрессного требования органа социальной
защиты.
Если потерпевший по медицинским показаниям в соответствии с заключением
ВТЭК имеет право на автомобиль с ручным управлением, надо иметь в виду, что
эти автомобили выдаются бесплатно только инвалидам Отечественной войны и другим
инвалидам из числа военнослужащих. Следовательно, инвалидам от трудового увечья
стоимость автомобиля с ручным управлением должен оплатить работодатель, ответственный
за причиненный вред. В этих случаях оплачиваются счета магазина.
Когда потерпевший, имеющий показания на мотоколяску, приобретает автомобиль
или вместо положенного ему автомобиля с ручным управлением покупает автомобиль
другой марки, то разницу в цене он оплачивает за свой счет.
Возмещение расходов на капитальный ремонт специальных транспортных средств
производится на основании счетов предприятий, осуществляющих их ремонт (станций
технического обслуживания автомобилей и других специализированных авторемонтных
предприятий). На практике, особенно в сельской местности, это могут быть счета
или справки производивших ремонт автохозяйств.
9. О возмещении расходов на приобретение горючего, ремонт и техническое
обслуживание специальных транспортных средств см. 13 комментария к ст. 21
Правил.
10. Об обязанности работодателя содействовать заявителю в получении документов,
необходимых для предъявления требований о возмещении вреда (в том числе и
документов о дополнительных видах помощи и их размерах), см. ст. 38 Правил
и комментарий к ней.

Статья 23. Дополнительный отпуск для лечения в связи с повреждением здоровья
и его оплата
При наличии заключения ВТЭК о нуждаемости потерпевшего в санаторно-курортном
лечении ему предоставляется отпуск для лечения сверх ежегодного отпуска. Оплата
за время отпуска для лечения производится по правилам, установленным для оплаты
ежегодного отпуска. Возмещение вреда в период отпуска для лечения производится
на общих основаниях.
Размер оплаты расходов по проезду потерпевшего, а также лица, его сопровождающего,
определяется в соответствии с законодательством о служебных командировках.

Комментарий к статье 23
1. При санаторно-курортном лечении работодатель обязан не только предоставить
потерпевшему санаторно-курортную путевку (или оплатить ее стоимость), но и
возместить расходы по проезду в санаторий и обратно как самого потерпевшего,
так и сопровождающего его лица, если потерпевший нуждается в провожатом. Кроме
того, работодатель должен предоставить потерпевшему сверх ежегодного отпуска
оплачиваемый отпуск для лечения в санатории, включая время проезда в санаторий
и обратно (см. 9 комментария к ст. 21 Правил).
Отпуск для лечения оплачивается по тем же правилам, что и ежегодный отпуск.
2. Возмещение вреда в период оплачиваемого отпуска для лечения в санатории
производится на общих основаниях (см. 9 комментария к ст. 21 Правил).
3. В ряде случаев потерпевшему должны быть возмещены расходы по проезду,
например, в санаторий, стационар сложного протезирования и обратно (см. 7
и 9 комментария к ст. 21 Правил). Если потерпевший по заключению ВТЭК в связи
с состоянием здоровья нуждается в сопровождающем, оплачиваются также расходы
по проезду сопровождающего.
Статья 23 Правил содержит указание на то, что размер оплаты расходов
по проезду потерпевшего, а также лица, его сопровождающего, определяется в
соответствии с законодательством о служебных командировках.
Это означает, что оплачиваются расходы по проезду туда и обратно и суточные
за время нахождения в пути.
Суммы компенсационных выплат при командировках пересматривались в последние
годы несколько раз. 26 февраля 1992 года Правительством Российской Федерации
было принято специальное постановление "О нормах возмещения командировочных
расходов", которым Министерству финансов было предоставлено право вносить
по согласованию с Министерством труда изменения в нормы возмещения командировочных
расходов с учетом роста индекса цен. Этим правом Минфин России пользовался
систематически. Согласно его письму от 27 октября 1995 года оплата суточных
производится по 18000 руб. за каждый день нахождения в командировке (в интересующих
нас случаях - за каждый день нахождения в пути), а оплата жилого помещения
- по фактическим расходам, подтверждаемым соответствующими документами, но
не более 105000 руб. в сутки (при отсутствии документов - по 3600 руб. в день).
Об оплате потерпевшему стоимости найма жилого помещения речь может идти при
необходимости остановки в пути, например при пересадках.
Потерпевшему возмещаются (при условии предъявления проездных документов)
расходы по проезду туда и обратно в размере стоимости проезда воздушным, железнодорожным,
водным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси), включая
страховые платежи по обязательному страхованию пассажиров на транспорте, оплату
услуг по предварительной продаже проездных документов, за пользование в поезде
постельными принадлежностями.
Расходы по проезду в мягком вагоне, в каютах, оплачиваемых по 1-4 группам
тарифных ставок на судах морского флота, в каютах первой и второй категории
на судах речного флота, а также на воздушном транспорте по билету первого
класса, возмещаются в каждом отдельном случае с разрешения руководителя предприятия.
В остальном потерпевший сам определяет вид транспорта, тип вагона (например,
плацкартный, купейный) или категорию каюты.

Статья 24. Единовременное пособие потерпевшему
Сверх возмещения утраченного заработка, дополнительных видов возмещения
вреда работодатель выплачивает потерпевшему единовременное пособие. Его размер
определяется в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности
исходя из установленного (на день выплаты) минимального размера оплаты труда
за пять лет.

Комментарий к статье 24
1. Правила предусматривают выплату работодателем единовременного пособия
потерпевшему сверх среднемесячного заработка или его части.
При этом, согласно п. 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации
от 24 декабря 1992 года об утверждении Правил, выплата единовременного пособия,
предусмотренного ст. 24 Правил, производится в случаях трудового увечья, полученного
после 1 декабря 1992 года (то есть после введения в действие Правил).
Размер пособия исчисляется исходя из суммы установленного на день выплаты
минимального размера оплаты труда за пять лет в соответствии со степенью утраты
профессиональной трудоспособности.
Особое внимание обратим на то обстоятельство, что минимальный размер
оплаты труда берется не на день повреждения здоровья и не на день обращения
потерпевшего к работодателю за пособием, а на день его выплаты.
По этому поводу Пленум Верховного суда РФ в п. 33 постановления от 28
апреля 1994 года N 3 разъяснил, что днем выплаты считается день фактической
выплаты единовременного пособия по приказу администрации либо по решению суда.
Если на день исполнения решения суда минимальный размер оплаты труда
будет изменен в централизованном порядке, то единовременное пособие выплачивается
исходя из нового минимального размера оплаты труда. В этом случае суд в порядке
исполнения решения (ст. 354 ГПК РСФСР) изменяет размер суммы единовременного
пособия, подлежащего взысканию в пользу потерпевшего или его семьи.
Величина пособия зависит не только от размера минимальной оплаты труда,
но и от степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности.
Пример. В январе 1996 года за единовременным пособием обратились трое
потерпевших. Первый из них по заключению ВТЭК утратил 80 процентов профессиональной
трудоспособности, второй - 50 процентов и третий - 20 процентов. На день выплаты
минимальная оплата труда составляла 63250 руб. Сумма минимальной оплаты труда
за пять лет - 3795000 руб. (63250 x 60 - число месяцев в пяти годах). Таким
образом, первому потерпевшему единовременное пособие будет выплачено в сумме
3036000 руб. (80% от 3795000), второму 1897500 руб. (50% от 3795000) и третьему
759000 руб. (20% от 3795000).
2. При выплате единовременного пособия смешанная ответственность не применяется
(ч. 4 ст. 7 Правил). Пособие всегда выплачивается в полном размере без его
снижения, если даже имела место грубая неосторожность потерпевшего.
3. Хотя ст. 24 Правил о единовременном пособии потерпевшему помещена
в разделе о возмещении дополнительных расходов, которые выплачиваются только
по заключениям ВТЭК о нуждаемости в них, к единовременному пособию это не
относится, для его выдачи заключения ВТЭК не требуется.
4. Коллективные договоры и тарифные соглашения, а также законы, принятые
субъектами Российской Федерации, нередко предусматривают более высокий размер
единовременного пособия, нежели Правила (см. 2 и 3 комментария к ст. 10 Правил).
В подобных случаях следует руководствоваться коллективными договорами, тарифными
соглашениями, региональными законами.
5. Для некоторых категорий трудящихся (например, судей, работников прокуратуры,
пожарной безопасности, налоговой службы) специальными решениями предусмотрены
более высокие размеры единовременного пособия в связи с увечьем, связанным
с исполнением служебных обязанностей.

Статья 25. Обязанность работодателя возместить потерпевшему моральный
вред
Работодатель обязан возместить потерпевшему, получившему трудовое увечье,
моральный вред (физические и нравственные страдания). Моральный вред возмещается
в денежной или иной материальной форме независимо от подлежащего возмещению
имущественного вреда.

Комментарий к статье 25
1. Реально возместить потерпевшему моральный вред, причиненный утратой
конечности, неизгладимым обезображиванием лица и т.п., то есть вернуть потерпевшего
в прежнее состояние, невозможно. Но облегчить ему перенесенные страдания можно.
Этим целям служит, в частности, возмещение морального вреда.
Статья 25 Правил возлагает на работодателя обязанность возместить потерпевшему
моральный вред, который определяется как перенесенные физические и нравственные
страдания. Такая обязанность возлагается на работодателя во всех случаях,
когда он признан ответственным за причиненный вред. Заключения ВТЭК о необходимости
возмещения морального вреда не требуется.
Гражданский кодекс РФ посвящает возмещению морального вреда четыре статьи:
151, 1099, 1100 и 1101. Согласно этим статьям моральный вред подлежит компенсации
независимо от возмещения имущественного вреда. Размер компенсации морального
вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему
физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя, если
вина является основанием возмещения (причинение вреда не источником повышенной
опасности). При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться
требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных
страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых
был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
2. Правила не обусловливают возмещение морального вреда виною работодателя.
Моральный вред возмещается во всех случаях, когда установлена ответственность
работодателя за трудовое увечье. Соответственно, при причинении вреда источником
повышенной опасности, когда владелец этого источника отвечает и за случай
и обязан возместить наступивший вред независимо от своей вины (см. ст. 4 Правил
и комментарий к ней), возмещению подлежит не только материальный, но и моральный
вред.
Этому положению полностью соответствует ст. 1099 ГК РФ, согласно которой
компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя
в случаях, когда вред жизни или здоровью гражданина причинен источником повышенной
опасности.
Ранее, до введения в действие части второй ГК РФ (то есть до 1 марта
1996 года), ст. 131 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик,
в отличие от Правил, обусловливала возмещение морального вреда виною причинителя
во всех случаях, в том числе и при причинении вреда источником повышенной
опасности.
3. Правила не содержат указаний на размеры и определенные формы возмещения
морального вреда. Данный вопрос решается по согласованию между работодателем
и потерпевшим, а при недостижении соглашения судом.
При этом следует учитывать степень физических и нравственных страданий
потерпевшего, его личность, обстоятельства несчастного случая, материальное
и семейное положение, насущные нужды и т.д.
В п. 8 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 1994 года
N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального
вреда" ("Бюллетень Верховного суда РФ", 1995, N 3) указывается, что степень
нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических
обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего
и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных
им страданий.
4. По Правилам формы возмещения могут быть самыми различными: выплата
определенной денежной суммы, улучшение жилищных условий, ремонт квартиры (дома),
приобретение ценных вещей (телевизора, холодильника и др.), приобретение комплектов
зимней и летней одежды и обуви, принятие на себя расходов по содержанию детей
в детских учреждениях, их отдыху, обучению в учебных заведениях и т.п.
Однако следует иметь в виду разъяснение Пленума Верховного суда РФ: при
рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда
необходимо учитывать, что по правоотношениям, возникшим после 3 августа 1992
года, компенсация определяется судом в денежной или иной материальной форме,
а по правоотношениям, возникшим после 1 января 1995 года (то есть после введения
в действие первой части ГК РФ), только в денежной форме, независимо от подлежащего
возмещению имущественного вреда (п. 8 постановления Пленума Верховного суда
РФ от 20 декабря 1994 года N 10).
Статья 151 и ч. 1 ст. 1101 ГК РФ устанавливают, что компенсация морального
вреда осуществляется в денежной форме.
По нашему мнению, эти указания ГК РФ и Пленума Верховного суда РФ при
применении Правил не исключают возможности соглашения сторон об иной (не денежной)
форме возмещения морального вреда.
5. Возмещение морального вреда впервые введено Основами гражданского
законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 года, вступившими в
действие на территории России с 3 августа 1992 года. Поэтому требования о
возмещении морального вреда могут применяться лишь к правоотношениям, возникшим
после 3 августа 1992 года (см. 4 комментария к ст. 3 Правил; см. также п.
35 постановления Пленума Верховного суда РФ от 28 апреля 1994 года N 3).

IV. Возмещение вреда в связи со смертью кормильца

Статья 26. Граждане, имеющие право на возмещение вреда

Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 180-ФЗ в часть первую статьи 26
настоящих Правил внесены изменения
см. текст части первой в предыдущей редакции

Право на возмещение вреда имеют нетрудоспособные граждане, состоявшие
на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от
него содержания, ребенок умершего, родившийся после его смерти, а также один
их родителей, супруг или другой член семьи, если он не работает и занят уходом
за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего, не достигшими 14 лет,
а тем же лицам, занятым уходом за детьми умершего - инвалидами с детства,
- до достижения ими возраста 18 лет.
Иждивенство детей предполагается и не требует доказательств.
Нетрудоспособными считаются: несовершеннолетние, не достигшие 18 лет,
или граждане старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения
18 лет; мужчины, достигшие 60 лет, и женщины - 55 лет либо признанные в установленном
порядке инвалидами.
Время наступления нетрудоспособности члена семьи (до или после смерти
кормильца) не влияет на его право на возмещение вреда.
Учащиеся в возрасте 18 лет и старше имеют право на возмещение вреда до
окончания обучения в очных учебных заведениях, но не более чем до 23 лет.

Комментарий к статье 26
1. При применении ст. 26 Правил следует иметь ввиду, что отдельные ее
положения не соответствуют ст. 1088 ГК РФ:
1. Статья 26 Правил в редакции Федерального закона РФ от 24 ноября 1995
года N 180-ФЗ предусматривает право на возмещение вреда одного из родителей,
супруга или иного члена семьи, занятого уходом за детьми умершего - инвалидами
с детства до достижения ими 18 лет. Гражданский кодекс РФ (п. 1 ст. 1088)
устанавливает более льготные условия, предоставляя право на возмещение вреда
одному из родителей, супругу или иному члену семьи, занятому уходом за детьми,
внуками, братьями и сестрами умершего - инвалидами с детства, хотя и достигшими
14 лет, но по заключению медицинских органов нуждающимися по состоянию здоровья
в постороннем уходе.
Таким образом, ГК РФ в отличие от Правил, во-первых, расширяет круг инвалидов
с детства, за которыми осуществляется уход (не только дети умершего, но и
его внуки, братья и сестры), и, во-вторых, поднимает планку возраста инвалидов
с детства (не до достижения 18 лет, а на все время нуждаемости в уходе).
Заключение о нуждаемости в уходе инвалида с детства, не достигшего 18
лет, может дать медицинское учреждение, где он состоит на обслуживании, заключения
ВТЭК об этом не требуется.
2. Согласно ст. 26 Правил время наступления нетрудоспособности члена
семьи (до или после смерти кормильца) не влияет на его право на возмещение
вреда.
Гражданский кодекс РФ (п. 1 ст. 1088) вводит ограничение, согласно которому
лица, состоявшие на иждивении умершего, имеют право на возмещение вреда при
условии, что они стали нетрудоспособными в течение пяти лет после его смерти.
Разумеется, это правило применяется к правоотношениям, возникшим после
введения в действие части второй ГК РФ (то есть с 1 марта 1996 года).
Дальнейшие комментарии даются с учетом п. 1 ст. 1088 ГК РФ.
2. В ст. 26 Правил определен круг граждан, имеющих право на возмещение
вреда в случае смерти работника, наступившей в результате трудового увечья,
полученного при исполнении трудовых обязанностей.
Таким образом, обязанность возместить вред, причиненный гибелью кормильца,
Правила прямо связывают с правом самого потерпевшего на возмещение вреда.
Иными словами, только в том случае, когда имеются условия, определяющие ответственность
работодателя перед самим потерпевшим, у нетрудоспособных граждан, указанных
в ст. 26 Правил, возникает право на получение возмещения.
3. Приведенный в Правилах перечень лиц, которые имеют право на возмещение
работодателем вреда в связи со смертью работника, не совпадает с кругом лиц,
имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца.
Во-первых, пенсия по случаю потери кормильца назначается находившимся
на иждивении умершего нетрудоспособным членам его семьи, которые с исчерпывающей
точностью перечислены в ст. 50 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"
от 20 ноября 1990 года (супруги или лица, состоявшие с умершим в определенном
кровном родстве: дети, братья, сестры, внуки, родители, дедушка, бабушка).
По Правилам же право на возмещение вреда имеют все нетрудоспособные иждивенцы
умершего работника независимо от того, состояли они с ним в родственных отношениях
или нет.
Во-вторых, некоторые из членов семьи, предусмотренные ст. 50 Закона РСФСР
"О государственных пенсиях в РСФСР", имеют право на пенсию по случаю потери
кормильца при наличии дополнительных (кроме нетрудоспособности и иждивенства)
условий: взрослые дети, братья, сестры и внуки, если они стали инвалидами
до достижения 18 лет, при этом братья, сестры и внуки, если они не имеют трудоспособных
родителей; дедушка и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны
их содержать.
Эти дополнительные условия в Правилах также не предусмотрены.
В-третьих, из числа нетрудоспособных лиц, не состоявших на иждивении
умершего, пенсии по случаю потери кормильца имеют право получать только его
дети и нетрудоспособные родители, если впоследствии они утратили источник
средств к существованию, а также родители и вдовы (вдовцы) граждан, погибших
вследствие военной травмы.
По Правилам работодатель обязан возмещать вред всем нетрудоспособным,
которые не состояли на иждивении умершего, но ко времени его смерти имели
право на получение от него содержания.
В результате возможны и на практике бывают случаи, когда нетрудоспособный
член семьи работника, погибшего при исполнении трудовых обязанностей, получает
возмещение вреда, но пенсия ему не назначается.
4. Статья 26 Правил предусматривает две категории граждан, имеющих право
на возмещение вреда в случае смерти работника, наступившей при исполнении
им трудовых обязанностей: нетрудоспособные, состоявшие на иждивении умершего,
и нетрудоспособные, не состоявшие на его иждивении, но имевшие ко времени
его смерти право на получение от него содержания.
Таким образом, общим и обязательным условием как для лиц, фактически
находившихся на иждивении умершего, так и для лиц, лишь имевших право на получение
от него содержания, является их нетрудоспособность.
Нетрудоспособными в отношении права на получение возмещения вреда в случае
смерти потерпевшего Правила признают:
а) несовершеннолетних (в том числе ребенка умершего, рожденного после
его смерти) до достижения 18 лет (независимо от того, работают они или учатся
или ничем не заняты).
Правом на возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, пользуются
также совершеннолетние дети умершего, состоявшие на его иждивении, если они
учатся в очных учебных заведениях; им возмещение выплачивается до окончания
обучения, но не дольше, чем до достижения 23 лет.
Пример. После смерти работника от трудового увечья осталась дочь 19 лет,
которая не работает и не учится. Через год она поступила в университет. С
этого момента и до достижения 23 лет ей назначается и выплачивается возмещение
вреда в связи со смертью отца (при условии, что она продолжает учиться).
В отличие от пенсионного законодательства, ограничивающего размер выплачиваемой
пенсии детям, братьям, сестрам и внукам умершего кормильца, находящимся на
полном государственном содержании, Правила подобного ограничения не содержат.
Всем им возмещение вреда в связи со смертью кормильца выплачивается в полном
размере.
Ребенок умершего, рожденный после его смерти, имеет право на возмещение
по случаю потери кормильца, если отцовство умершего подтверждается свидетельством
о рождении отдела записи актов гражданского состояния;
б) женщин старше 55 лет и мужчин старше 60 лет. Достижение установленного
пенсионным законодательством престарелого возраста является безусловным основанием
для признания такого лица нетрудоспособным независимо от фактического состояния
его трудоспособности;
в) инвалидов - независимо от того, какая из групп инвалидности установлена
им ВТЭК - I, II или III. Лица, хотя частично и утратившие трудоспособность,
но не признанные ВТЭК инвалидами, правом на получение возмещения вреда в связи
со смертью кормильца не пользуются.
Поскольку сроки, с которых выплачивается возмещение вреда, зависят от
времени наступления инвалидности, надо различать момент наступления инвалидности
и момент ее установления. Обычно у нетрудоспособных иждивенцев работника необходимость
в подтверждении их инвалидности возникает лишь в случае смерти кормильца.
На освидетельствование во ВТЭК их иногда направляют спустя более или менее
длительное время после смерти работника.
Поэтому при освидетельствовании членов семьи умершего работника, право
которых на получение возмещения вреда зависит от признания их инвалидами,
ВТЭК следует давать заключение не только о наличии инвалидности, но и о времени
ее наступления;
г) одного из родителей, супруга или другого члена семьи, если он не работает
и занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего, не достигшими
14 лет, либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению медицинских
органов нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе.
Правила признают право на возмещение вреда за любым членом семьи. Заметим,
что правом на пенсию по случаю потери кормильца другой член семьи, кроме родителей
или супруга, дедушки, бабушки, брата или сестры, не пользуется.
Родителю, супругу или другому члену семьи, не работающему и занятому
уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими
14 лет, возмещение вреда выплачивается и в тех случаях, когда ребенок посещает
детский сад.
Если такой родитель, супруг или другой член семьи в период осуществления
ухода стал инвалидом или достиг престарелого возраста, выплата ему возмещения
вреда продолжается в течение всего периода инвалидности или пожизненно (см.
п. 1 ст. 1088 ГК РФ).
Основанием для признания нетрудоспособности, как правило, является либо
возраст (несовершеннолетние и престарелые), либо состояние здоровья (инвалидность).
В этом случае исключение сделано лишь для родителей, супруга или другого члена
семьи умершего, если он не работает и занят уходом за малолетними.
Условное отнесение названных лиц к числу нетрудоспособных вызвано тем,
что, ухаживая за детьми, они зачастую лишены возможности работать, иметь самостоятельный
заработок.
Таким образом, получение трудоспособным родителем, супругом или другим
членом семьи умершего возмещения вреда возможно лишь при условии, что он после
смерти кормильца не работает, так как занят уходом за детьми, внуками, братьями
и сестрами умершего, не достигшими 14 лет либо хотя и достигшими указанного
возраста, но по заключению медицинских органов нуждающимися в постороннем
уходе. Поэтому, например, трудоспособной матери, не проживающей совместно
с ребенком, возмещение вреда не выплачивается. Если указанный родитель, или
супруг, или другой член семьи поступает на работу, он лишается права на получение
возмещения. Но если он вновь до достижения детьми, внуками, братьями и сестрами
умершего кормильца 14 лет либо хотя и после достижения указанного возраста,
но если они по заключению медицинских органов нуждаются по состоянию здоровья
в постороннем уходе, оставит работу, то снова приобретает право на получение
возмещения. Следует также признать право на возмещение вреда за женой умершего,
которая работала на день смерти мужа, но после рождения зачатого при его жизни
ребенка оставила работу.
5. Нетрудоспособные иждивенцы умершего работника. Нетрудоспособные (см.
3 комментария к настоящей статье Правил) иждивенцы умершего работника имеют
право на возмещение вреда по случаю смерти кормильца. Это право не зависит
от того, состояли нетрудоспособные иждивенцы в какой-либо степени родства
или свойства с умершим кормильцем или нет.
Так, право на возмещение имеют:
отдаленные родственники умершего (например, тетя, дядя, двоюродная сестра);
лица, не связанные с умершим кровным родством (например, сводные братья
и сестры, теща и тесть, свекор и свекровь, мачеха и отчим, пасынок и падчерица);
лица, не находящиеся с умершим ни в родственных отношениях, ни в отношениях
свойства (например, бывшая няня, друг детства, подопечный);
супруг, его родители и дети по фактическому (незарегистрированному) браку.
При этом не имеет значения, находился ли нетрудоспособный фактический супруг
умершего в зарегистрированном браке с другим лицом или нет.
Право нетрудоспособных иждивенцев на возмещение не погашается наличием
более близких родственников, которые по закону обязаны их содержать. Например,
в случае смерти работника в результате полученного при исполнении трудовых
обязанностей повреждения здоровья право на возмещение вреда имеет находившийся
на иждивении умершего несовершеннолетний внук, отец или мать которого или
даже оба родителя живы и трудоспособны.
6. Нетрудоспособные иждивенцы умершего работника составляют основную
категорию лиц, имеющих право на возмещение вреда в случае потери кормильца.
Правила, так же как и пенсионное законодательство, обусловливают право
на возмещение вреда наличием факта иждивения.
Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они
находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была
для них постоянным и основным источником средств к существованию (ст. 53 Закона
РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"). Полное содержание означает отсутствие
у члена семьи иных, кроме помощи умершего, источников дохода. В этом случае
вопрос о признании члена семьи иждивенцем умершего очевиден.
Сложнее установить факт иждивенства, если наряду с той помощью, которую
в прошлом оказывал нетрудоспособному умерший работник, данный гражданин имел
и другие источники средств к существованию.
Здесь для решения вопроса об иждивении необходимо установить, что помощь
со стороны умершего была постоянным и основным источником средств к существованию.
Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной,
а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял
на себя заботу о содержании данного члена семьи.
Что касается основного значения помощи, того, была ли помощь умершего
основным источником средств к существованию, то этот вопрос можно выяснить
путем сравнения размера помощи со стороны умершего и других доходов. Основной
источник средств к существованию в рассматриваемом нами смысле не обязательно
должен быть единственным. Поэтому получение членом семьи заработной платы,
пенсии или стипендии не исключает факта нахождения его на иждивении умершего.
Решение вопроса зависит от конкретного соотношения размера получаемой нетрудоспособным
членом семьи заработной платы, пенсии или стипендии и размера помощи, оказывавшейся
ему умершим.
Например, в семье, состоявшей из двух человек, жена, имевшая заработок
150000 руб. в месяц, являлась иждивенкой мужа, зарабатывавшего 500000 руб.
в месяц. И, наоборот, жена, имевшая заработок 300000 руб., не являлась иждивенкой
мужа, зарабатывавшего 400000 руб.
В постановлении Пленума Верховного суда РФ от 28 апреля 1994 года N 3
(п. 10) содержится следующее разъяснение: нетрудоспособным лицам, получавшим
при жизни умершего пенсию или имевшим заработок, возмещение вреда может быть
присуждено в том случае, когда они нуждались в помощи и часть заработка погибшего,
приходившаяся на долю каждого из них, являлась постоянным и основным источником
их существования.
Такое разъяснение соответствует постановлению Пленума Верховного суда
СССР от 21 июня 1985 года N 9 "О судебной практике по делам об установлении
фактов, имеющих юридическое значение" (см. "Бюллетень Верховного суда СССР",
1985, N 4). В п. 4 этого постановления сказано, что наличие заработка, получение
пенсии, стипендии и т.п. не могут являться основанием для отказа в установлении
факта нахождения на иждивении, если предоставляемые умершим средства являлись
для данного лица основным и постоянным источником существования. В этом же
пункте специально обращено внимание судов на то, что, согласно закону, право
на возмещение вреда не связано ни с наличием родственных отношений, ни со
сроком нахождения на иждивении.
Вопрос об иждивении для признания права на возмещение вреда разрешается
органом, рассматривающим заявление о возмещении вреда (то есть администрацией
или судом) после тщательного выяснения фактических взаимоотношений между данным
нетрудоспособным лицом и умершим работником.
Если размер источников средств к существованию нетрудоспособного по сравнению
с помощью, оказывавшейся умершим, не дает оснований для признания его иждивенцем
умершего, возмещение вреда не может быть назначено. При признании нетрудоспособного
иждивенцем умершего ему может быть назначено возмещение вреда без учета остальных
источников средств к существованию.
О документах, подтверждающих иждивенство, и об установлении факта нахождения
на иждивении в судебном порядке см. комментарий к ст. 37 Правил.
7. Нетрудоспособные иждивенцы обычно живут совместно с лицами, доставляющими
им средства к существованию, в большинстве случаев ведут с ними общее хозяйство.
Однако раздельное проживание не исключает возможности признания данного нетрудоспособного
иждивенцем.
Более того, признание члена семьи иждивенцем умершего допустимо и при
получении другим членом семьи надбавки к пенсии на данного иждивенца.
Пример. Воронкова обратилась в суд с заявлением об установлении факта
нахождения ее на иждивении умершего сына.
Народный суд отказал Воронковой в иске, сославшись на то, что она совместно
с сыном не проживала, а находилась на иждивении мужа. Кроме того, у нее есть
0,15 га земли.
Это решение было опротестовано заместителем Генерального прокурора и
отменено Судебной коллегией Верховного суда РСФСР по следующим основаниям:
совместное проживание не является обязательным условием для признания
факта нахождения на иждивении;
не обоснован довод суда о нахождении Воронковой на иждивении мужа, поскольку
он не работает, получает небольшую пенсию, а надбавка к ней на жену составляет
незначительную сумму;
суд не проверил доводов Воронковой, касающихся земельного участка. Она
утверждала, что участок всегда обрабатывал их ныне умерший сын, так как они
с мужем не в состоянии это делать (см.: "Социалистическая законность", 1965,
N 11, с. 89).
8. Для признания члена семьи иждивенцем не обязательно, чтобы он находился
на иждивении умершего непосредственно ко дню его смерти, то есть в последний
период его жизни. Зачастую именно в последний период жизни человек болеет,
бывает вынужден или совсем оставить работу, или перейти на более легкую, но
нижеоплачиваемую работу. А нетрудоспособная жена, всю жизнь находившаяся у
него на иждивении, занимавшаяся домашним хозяйством, поступает на работу,
чтобы облегчить положение семьи. Было бы неправильным отказывать ей в возмещении
вреда лишь на том основании, что последний год жизни мужа она работала и получала
заработную плату, равную его последней заработной плате или пенсии. Для признания
члена семьи иждивенцем, как уже было сказано, необходимо, чтобы помощь, оказывавшаяся
ему умершим, была постоянным (то есть длительным) и основным источником его
существования. А длительно, много лет, до самой старости или болезни мужа
жена (в нашем примере) была на его иждивении. Даже тогда, когда муж перешел
на пенсию или более легкую работу со сравнительно низкой заработной платой,
семья в значительной степени жила результатами его труда (не следует забывать,
что одежда, мебель, предметы обихода приобретались на его заработок). Следовательно,
и эти обстоятельства не дают оснований для непризнания жены иждивенкой мужа
только потому, что последний, сравнительно короткий период его жизни ее заработок
также был одним из источников средств к существованию семьи. При решении такого
вопроса надо исходить из сложившихся за длительный период совместной жизни
материальных взаимоотношений супругов, а не из нехарактерного для них положения,
создавшегося в силу тех или иных случайных обстоятельств к моменту смерти
кормильца.
9. Согласно ст. 26 Правил иждивенство детей предполагается и не требует
доказательств: несовершеннолетние дети умершего, на содержание которых умерший
выплачивал или обязан был выплачивать алименты, признаются состоявшими на
иждивении. При этом не имеет значения, проживал ли умерший родитель совместно
с детьми или порознь, выплачивал ли он алименты или скрывался от их уплаты,
а также размер алиментов.
Так, ребенок, получавший алименты от отца, проживавшего в другом городе,
в сумме 150000 руб. в месяц, является его иждивенцем, хотя заработок матери
составляет 400000 руб.
Также признается иждивенцем отца ребенок, отец которого алименты не выплачивал.
Из приведенного правила следует важный практический вывод: на ребенка,
получавшего или не получавшего алименты, возмещение вреда в связи со смертью
родителя всегда определяется в долевом отношении к заработку умершего, а не
в твердой сумме, как это делается, например, для родителя умершего, получающего
алименты (см. комментарий к ст. 27 Правил).
10. Нетрудоспособные, имеющие в силу закона право на возмещение вреда
по случаю смерти работника. Нетрудоспособные лица (см. 3 комментария к настоящей
статье Правил), не состоявшие на иждивении умершего работника, но имевшие
ко времени его смерти право на получение от него содержания, имеют право и
на получение возмещения вреда, причиненного смертью кормильца.
То обстоятельство, что данные граждане не реализовали своего права на
получение алиментов при жизни работника, не лишает их возможности осуществить
это право после его смерти.
Круг лиц, имеющих алиментные права и обязанности, установлен Семейным
кодексом РФ.
В решении указанного вопроса законодательство исходит из наличия между
гражданами брачных или определенных родственных отношений.
В последующих параграфах излагаются в отдельности каждое из предусмотренных
законом оснований возникновения алиментных обязанностей.
11. Право на получение содержания одним из супругов от другого супруга.
Фактические брачные отношения между мужчиной и женщиной правовых последствий
для них не влекут.
Права и обязанности порождает только брак, заключенный в государственных
органах записи актов гражданского состояния (загсах).
Положение о признании правовой силы только за браком, государственная
регистрация заключения которого осуществлена в органах записи актов гражданского
состояния, не применяется к бракам граждан РФ, совершенным по религиозным
обрядам на оккупированных территориях, входивших в состав СССР в период Великой
Отечественной войны, до восстановления на этих территориях органов записи
актов гражданского состояния (п. 7 ст. 169 Семейного кодекса РФ).
Супруги обязаны материально поддерживать друг друга. В случае отказа
в такой поддержке нуждающийся в материальной помощи нетрудоспособный супруг,
а также бывшая жена в период беременности и в течение трех лет после рождения
ребенка имеют право по суду получать содержание (алименты) от другого супруга,
если последний в состоянии его предоставить. Это право сохраняется и после
расторжения брака. Таким же правом пользуется и нуждающийся супруг, осуществляющий
уход за общим ребенком - инвалидом с детства I группы.
Разведенный нуждающийся супруг также имеет право на содержание, если
он стал нетрудоспособным в течение одного года после расторжения брака. Если
супруги состояли длительное время в брачных отношениях, суд вправе взыскать
алименты в пользу разведенного супруга и в том случае, когда этот супруг достиг
пенсионного возраста не позднее пяти лет с момента расторжения брака.
В отдельных случаях супруг может быть освобожден от обязанностей по содержанию
другого супруга или его обязанность может быть ограничена определенным сроком.
Непременным условием для выплаты работодателем возмещения вреда является
нуждаемость оставшегося в живых нетрудоспособного супруга и наличие у потерпевшего
возможности оказывать ему до своей смерти материальную поддержку. При выяснении
этого вопроса решающее значение имеет сопоставление материального положения
супругов. Если, например, работник имел заработок 400000 руб. в месяц, а его
жена, инвалид III группы, проживала отдельно от него и получала пенсию 90000
руб., то она должна быть признана нуждающейся и имеющей право на получение
содержания от своего супруга. Если заработок работника, имевшего нетрудоспособных
иждивенцев, составлял 350000 руб., а проживавшая отдельно от него жена получала
пенсию по старости в размере 180000 руб., то она не имеет права на получение
содержания.
Поэтому в первом случае право жены умершего работника на возмещение работодателем
вреда, причиненного гибелью кормильца, бесспорно, а во втором случае женщина
этого права не имеет.
12. Право детей на получение содержания от родителей. Взаимные права
и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном
в установленном законом порядке.
Происхождение ребенка от родителей, состоящих между собой в браке, подтверждается
записью о браке родителей. Происхождение ребенка от родителей, не состоящих
между собой в браке, устанавливается путем подачи совместного заявления отцом
и матерью ребенка в государственные органы записи актов гражданского состояния.
Если совместного заявления родителей нет, то отцовство может быть установлено
в судебном порядке.
При установлении отцовства суд принимает во внимание любые доказательства,
с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица
(ст. 49 Семейного кодекса РФ).
Установление отцовства в отношении граждан, достигших совершеннолетия,
допускается только с их согласия. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних
детей и нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи (ст.
80 и ст. 85 Семейного кодекса РФ).
Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по
содержанию детей (п. 2 ст. 71 Семейного кодекса РФ).
Таким образом, мать всегда несет обязанность по содержанию несовершеннолетних
либо совершеннолетних, но нетрудоспособных и материально не обеспеченных детей.
Отец же обязан делать это при определенных, установленных законом условиях,
если:
мать ребенка состоит с ним в зарегистрированном браке;
он добровольно признал себя отцом ребенка;
его отцовство установлено в судебном порядке.
Исходя из этих общих положений решаются вопросы о возмещении вреда несовершеннолетним
либо совершеннолетним, но нетрудоспособным детям.
Примеры:
1. После смерти потерпевшего остался несовершеннолетний сын от зарегистрированного
брака. Жена с умершим совместно не проживала и алиментов на содержание ребенка
не получала. В этом случае, безусловно, работодатель обязан возместить вред,
причиненный смертью отца.
2. В результате несчастного случая на производстве погиб работник, у
которого есть рожденный вне брака двухлетний сын. Хотя сын проживает с матерью,
но от погибшего товарищи по работе неоднократно слышали, что он не отрицает
своего отцовства.
В этом случае отцовство умершего может быть установлено судом. Положительное
судебное решение обяжет работодателя решить вопрос о возмещении сыну вреда,
причиненного гибелью его отца.
13. Право родителей на получение содержания от детей. Совершеннолетние
дети обязаны содержать нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться
о них.
Дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих родителей,
если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения родительского
долга (о происхождении детей от данных родителей см. 12 комментария к настоящей
статье Правил). Если, например, у погибшего в результате травмы на производстве
работника остался престарелый отец, не получавший от сына материальной помощи,
он имеет право на возмещение вреда при наличии следующих условий:
отец нуждается в оказании материальной помощи;
отсутствует вынесенное судом при жизни умершего решение об отказе во
взыскании с него средств на содержание отца по тем основаниям, что он уклонялся
от выполнения родительского долга.
14. Взаимные права и обязанности по содержанию усыновителей, усыновленных
и их родственников. Усыновленные и их потомство по отношению к усыновителям
и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным
и их потомству приравниваются в личных и имущественных правах и обязанностях
к родственникам по происхождению.
Усыновленные утрачивают личные неимущественные и имущественные права
и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям и их родственникам.
При усыновлении ребенка одним лицом эти права и обязанности могут быть сохранены
по желанию матери, если усыновитель - мужчина, или отца, если усыновитель
- женщина (п. 3 ст. 137 Семейного кодекса РФ).
15. Взаимные права и обязанности по содержанию других родственников.
Обязанность по содержанию несовершеннолетних детей, если они не имеют родителей,
может быть возложена на других родственников - дедушку, бабушку, брата, сестру,
а также на отчима и мачеху ребенка.
Обязанность по содержанию нетрудоспособных совершеннолетних членов семьи,
нуждающихся в помощи, если они не имеют супругов, родителей или совершеннолетних
детей, может быть возложена на внуков, а также на пасынков и падчериц.
Следовательно, работодатель, ответственный за гибель работника, обязан
возместить вред всем вышеуказанным нетрудоспособным родственникам, не находившимся
на иждивении умершего, при наличии условий, предусмотренных ст. 93-98 Семейного
кодекса РФ.
Пример. У погибшего работника остались брат 19 лет (не учится) и сестра
12 лет, не находившиеся на его иждивении. Родители их умерли. После смерти
работника сестра получила право на возмещение вреда, а брат нет, поскольку
он достиг совершеннолетия и, следовательно, не имел права на получение от
умершего содержания.
Как видно из текста соответствующих статей Семейного кодекса РФ, право
нетрудоспособных родителей, супругов, а также нетрудоспособных совершеннолетних
детей и других родственников на получение содержания зависит от признания
их нуждающимися. Бесспорным доказательством права указанных лиц на получение
содержания от погибшего работника при его жизни, а после его смерти - на получение
возмещения вреда от работодателя является судебное решение о взыскании алиментов.
При отсутствии такого судебного решения вопрос о нуждаемости данного
лица решается в силу ст. 40 и 41 Правил администрацией предприятия, а при
несогласии с ее решением заинтересованного лица - судом (об определении размера
возмещения нетрудоспособным лицам, не состоявшим на иждивении умершего, но
имевшим ко времени его смерти право на получение от него содержания, см. ст.
27 и 28 Правил и комментарий к ним).
16. Пленум Верховного суда РФ разъяснил судам, что право несовершеннолетнего
на получение возмещения в связи с гибелью кормильца сохраняется за ним и в
случае его последующего усыновления. Возмещение, выплачиваемое нетрудоспособному
супругу, сохраняется за ним и при вступлении в новый брак, поскольку при наступлении
указанных выше обстоятельств законом не предусмотрено прекращение обязательств
по возмещению вреда, причиненного этим лицам (п. 10 постановления Пленума
Верховного суда РФ от 28 апреля 1994 года N 3).
Бывшему супругу умершего, впервые обратившемуся за возмещением вреда
после вступления в новый брак, возмещение не назначается.
17. Общим условием возмещения работодателем вреда, причиненного смертью
кормильца, является нетрудоспособность члена семьи. Обычно юридические факты,
являющиеся основанием для возмещения вреда, должны иметь место на день смерти
работника. Правила, в отличие от ранее действовавшего законодательства, установили
из этого общего положения исключение: время наступления нетрудоспособности
члена семьи (до или после смерти кормильца) не влияет на его право на возмещение
вреда.
Однако, как указывалось в 1 комментария к настоящей статье, ГК РФ (п.
1 ст. 1088) ввел правило о том, что лица, состоявшие на иждивении умершего,
приобретают право на возмещение вреда, если они стали нетрудоспособными в
течение пяти лет после его смерти. Это правило подлежит применению к правоотношениям,
возникшим после введения в действие второй части ГК РФ (то есть с 1 марта
1996 года).
Пример. Ко дню смерти мужа вследствие трудового увечья жене исполнился
51 год, она была трудоспособна. Много лет она не работала, была занята воспитанием
детей и находилась на иждивении мужа. Через четыре года после его смерти вдове
исполнилось 55 лет и она стала нетрудоспособной по возрасту. В новый брак
она не вступила. Со дня достижения 55 лет она приобретает право на возмещение
вреда за счет работодателя.
Если бы она достигла 55 лет более чем через пять лет со дня смерти мужа,
то в соответствии с п. 1 ст. 1088 ГК РФ права на возмещение вреда в связи
с его смертью у нее не было бы.

Статья 27. Размер возмещения вреда
Нетрудоспособным гражданам, состоявшим на иждивении умершего кормильца
и имеющим право на возмещение вреда в связи с его смертью, вред определяется
в размере среднемесячного заработка умершего за вычетом доли, приходящейся
на него самого и трудоспособных граждан, состоявших на его иждивении, но не
имеющих права на возмещение вреда.
Для определения размера возмещения вреда каждому из граждан, имеющих
право на возмещение, часть заработка кормильца, которая приходится на всех
указанных граждан, делится на их число.
Нетрудоспособным, не состоявшим на иждивении умершего, но имеющим право
на возмещение вреда, его размер определяется в следующем порядке: если средства
на содержание взыскивались в судебном порядке, то возмещение вреда определяется
в сумме, назначенной судом; если же средства на содержание не взыскивались
в судебном порядке, то возмещение вреда устанавливается с учетом материального
положения граждан и возможности умершего при жизни оказать им помощь.
Если право на возмещение вреда имеют одновременно граждане как состоявшие
на иждивении умершего, так и не состоявшие на его иждивении, то сначала определяется
размер возмещения вреда гражданам, не состоявшим на иждивении умершего. Установленная
им сумма возмещения вреда исключается из заработка кормильца, затем исходя
из оставшейся суммы заработка определяется размер вреда гражданам, состоявшим
на иждивении умершего, в порядке, предусмотренном частями первой и второй
настоящей статьи.
Гражданам, имеющим право на возмещение вреда в связи с потерей кормильца,
назначенная им пенсия по случаю смерти кормильца, а равно другие пенсии, заработок,
стипендии и иные доходы в счет возмещения вреда не засчитываются.

Комментарий к статье 27
1. Круг граждан, имеющих право на возмещением вреда после смерти работника
в результате трудового увечья, и условия получения ими возмещения определены
ст. 26 Правил.
В перечень названных граждан входят, во-первых, нетрудоспособные иждивенцы
умершего и, во-вторых, нетрудоспособные лица, не состоявшие на иждивении умершего,
но имевшие ко времени его смерти право на получение от него содержания.
Соответственно в ст. 27 Правил устанавливается:
порядок исчисления размера возмещения иждивенцам (ч. 1 и 2 ст. 27 Правил);
порядок исчисления размера возмещения неиждивенцам (ч. 3 ст. 27 Правил).
В ч. 4 ст. 27 Правил говорится о возмещении вреда в случае, когда в состав
семьи умершего входят как иждивенцы, так и лица, не состоявшие на иждивении,
но имевшие право на получение от него содержания.
Часть последняя ст. 27 Правил устанавливает, что пенсия по случаю потери
кормильца, другие виды пенсий, заработок, стипендия и иные доходы в счет возмещения
вреда не засчитываются.
2. ГК РФ внес важное изменение в определение размера возмещения вреда
в связи со смертью кормильца. Раньше, в соответствии со ст. 27 Правил, размер
возмещения после смерти работника определялся только из его заработка. Другие
доходы, которые имел работник до увечья или иного повреждения здоровья, в
том числе пенсия, во внимание при определении возмещения вреда не принимались.
Теперь, согласно п. 1 ст. 1089 ГК РФ, при определении возмещения вреда
в связи со смертью кормильца в состав доходов умершего наряду с заработком
включаются получаемые им при жизни пенсия, пожизненное содержание и другие
подобные выплаты.
Пример. Средний заработок умершего кормильца - 600000 руб. Кроме него
он получал пенсию за выслугу лет - 300000 руб. Доход, из которого исчисляется
возмещение вреда его семье, 900000 руб. (600000 + 300000).
Средний заработок умершего исчисляется в соответствии со ст. 12-15 Правил
и ст. 1085 ГК РФ (см. комментарий к ст. 12-15 Правил).
3. При определении размера возмещения вреда детям, потерявшим обоих родителей
(круглым сиротам), следует исходить из общей суммы заработка погибших. В таком
же порядке подлежит возмещению вред, причиненный другим детям, которые не
являлись сыновьями или дочерьми погибших, но состояли на их иждивении или
имели право на получение от них содержания (см. п. 12 постановления Пленума
Верховного суда РФ от 28 апреля 1994 года N 3).
4 При определении размера возмещения вреда нетрудоспособным иждивенцам
умершего Правила исходят из так называемого долевого принципа.
Поскольку точное установление части заработка потерпевшего, которая расходовалась
на него самого и на каждого в отдельности члена семьи, практически невозможно,
Правила исходят из условного положения, что на каждого из членов семьи (в
том числе и на самого потерпевшего) расходовались равные доли заработка.
Пример. Семья умершего состояла из трудоспособной неработающей жены и
двух детей 3 и 12 лет. Заработок умершего 800000 руб. в месяц. Возмещение
составит 600000 руб. (800000 : 4 x 3). Назначенная пенсия по случаю потери
кормильца в счет возмещения вреда не засчитывается. В этом случае трудоспособная
неработающая жена имеет право на возмещение, поскольку она занята уходом за
малолетними детьми, не достигшими 14 лет.
5. Когда на иждивении умершего находились трудоспособные, не имеющие
права на получение возмещения после его смерти, размер заработка, приходящийся
на долю лиц, имеющих право на возмещение, соответственно уменьшается. При
этом учитываются все трудоспособные, находившиеся на иждивении умершего, независимо
от родственных отношений.
Пример. Семья умершего состояла из трудоспособной неработающей жены и
двух детей 15 и 19 лет. Старший из них не учится. Право на получение возмещения
имеет только пятнадцатилетний ребенок. При заработке умершего 800000 руб.
возмещение составит 200000 руб. (800000 : 4 x 1).
6. Иногда в состав семьи работника входят нетрудоспособные, имеющие самостоятельный
доход, например получающие небольшой заработок, пенсию и т.п. Вопрос об их
нахождении на иждивении погибшего разрешается путем сравнения размеров дохода
с частью заработка погибшего, приходившейся на их долю. Нетрудоспособные признаются
иждивенцами умершего, имеющими право на возмещение, если часть его заработка,
приходившаяся на долю каждого из них, являлась постоянным и основным источником
их существования (п. 10 постановления Пленума Верховного суда РФ от 28 апреля
1994 года N 3). Вред в таких случаях исчисляется в долевом порядке.
7. Если при жизни работника его жена работала и на иждивении не находилась,
а после смерти мужа занялась уходом за малолетними детьми, размер возмещения
определяется на общих основаниях в соответствии со ст. 27 Правил. При этом
жена входит в общее число иждивенцев, на которых делится заработок умершего.
О перерасчете сумм возмещения вреда в связи с назначением (прекращением) его
выплаты одному из родителей, супругу или другому члену семьи, занятому уходом
за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего кормильца, не достигшими
14 лет - либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению медицинских
органов нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе - см. ст. 28
Правил и комментарий к ней.
8. Право на возмещение вреда имеют совершеннолетние дети умершего, если
у них инвалидность наступила до достижения 18 лет. Размер возмещения устанавливается
в том же порядке, что и на несовершеннолетних детей. Если определенная сумма
возмещения выплачивалась несовершеннолетнему ребенку, то и по достижении им
возраста 18 лет должна выплачиваться та же сумма, поскольку он признан инвалидом.
9. Иногда администрация предприятия и суд произвольно уменьшают размер
возмещения иждивенцам умершего по сравнению с требованием ст. 27 Правил, считая,
что и уменьшенный размер возмещения вместе с пенсией достаточен для проживания.
Такие действия незаконны. Размер возмещения должен определяться в точном соответствии
со ст. 27 Правил без учета материального положения лица, имеющего право на
возмещение.
10. Нетрудоспособным лицам, не состоявшим на иждивении умершего, но имевшим
ко времени его смерти право на получение от него содержания (так же, как и
иждивенцам), должен быть возмещен реальный вред, причиненный смертью. Однако
для определения реального вреда долевой принцип не может быть применен, поскольку
эти лица не проживали одной семьей с умершим и на них не приходилась равная
доля его заработка. Для подсчета размера возмещения неиждивенцам Правила используют
так называемый алиментный принцип, изложенный в ч. 3 ст. 27 Правил. Суть его
заключается в возмещении неиждивенцам той конкретной суммы, которую они получали
(или могли бы получать) при жизни работника.
Обычно в таких случаях размер возмещения неиждивенцам определяется в
следующем порядке: если средства на содержание взыскивались по решению суда,
то возмещение вреда определяется в сумме, назначенной судом; если же средства
на содержание не взыскивались судом, то возмещение вреда устанавливается с
учетом материального положения граждан и возможности умершего при жизни оказывать
им помощь.
Если право на возмещение вреда имеют как иждивенцы, так и неиждивенцы,
то для подсчета возмещения используются оба метода - долевой для иждивенцев
и алиментный для неиждивенцев. Об этом сказано в ч. 4 ст. 27 Правил.
Пример. Заработок умершего составлял 700000 руб. После его смерти остались:
трудоспособная жена, зарабатывающая 450000 руб., двое детей в возрасте 9 и
11 лет и мать, проживающая в другом городе на иждивении дочери (сестры умершего).
Размер ежемесячного возмещения в пользу матери определен по алиментному принципу
в сумме 100000 руб. На эту сумму уменьшается заработок: 700000 - 100000 =
600000. На каждого из детей приходится по 200000 руб. (600000 : 3), а на обоих
400000 руб. Вдова продолжает работать и права на возмещение не имеет.
Возмещение вреда несовершеннолетним детям умершего всегда производится
по долевому принципу независимо от того, проживали они вместе с умершим или
отдельно от него, выплачивал ли умерший алименты на их содержание или обязан
был выплачивать (см. 9 комментария к ст. 26 Правил).
Пример. После смерти потерпевшего остались его трудоспособная жена по
второму браку и дочь трех лет. Жена не работает и занята уходом за дочерью.
Имеется также двенадцатилетний сын от первого брака и мать умершего, проживающая
отдельно от него и получающая пенсию в размере 230 000 руб. Заработок умершего
850000 руб. Возмещение вреда рассчитывается так: на мать по алиментному признаку
- 90000 руб. На остальных членов семьи, в том числе на сына от первого брака
(на которого умерший выплачивал или должен был выплачивать алименты), по 190000
руб. ((850000 - 90000) : 4).
11. Правила предусматривают выплату возмещения детям, родившимся после
смерти отца (ч. 1 ст. 26 Правил).
Расчет возмещения следует производить в обычном порядке, включив ребенка
в общее число иждивенцев, на которых делится заработок умершего.
О перерасчете сумм возмещения в связи с рождением ребенка после смерти
кормильца см. ст. 28 Правил и комментарий к ней.
12. При определении размеров возмещения вреда, причиненного семье смертью
кормильца, смешанная ответственность не применяется (ч. 4 ст. 7 Правил и п.
2 ст. 1083 ГК РФ). Таким образом, даже допущенная умершим кормильцем грубая
неосторожность не влечет уменьшения размера возмещения вреда его семье.
13. Согласно ч. 5 ст. 27 Правил гражданам, имеющим право на возмещение
вреда в связи с потерей кормильца, назначенная им пенсия по случаю потери
кормильца, а равно другие пенсии (например, по старости, по инвалидности,
за выслугу лет), заработок, стипендия и иные доходы в счет возмещения вреда
не засчитываются.

Статья 28. Перерасчет платежей в возмещение вреда в связи со смертью
кормильца
Исчисленная в установленном статьей 27 Правил порядке часть заработка,
приходящаяся на каждого из указанных граждан на момент смерти кормильца, в
дальнейшем перерасчету не подлежит, кроме случаев рождения ребенка после смерти
кормильца и назначения (прекращения) выплаты возмещения вреда одному из родителей,
супругу или другому члену семьи, занятому уходом за детьми, братьями, сестрами
или внуками умершего кормильца до достижения ими 14 лет.
В указанных случаях пересчитывается часть заработка кормильца, приходящаяся
на каждого члена семьи, имеющего право на возмещение вреда, с учетом увеличения
или уменьшения числа таких членов семьи.

Комментарий к статье 28
1. В соответствии с ч. 1 ст. 26 Правил и п. 3 ст. 1089 ГК РФ перерасчет
платежей в возмещение вреда производится также в случае назначения или прекращения
выплаты возмещения лицам, занятым уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами
умершего кормильца в возрасте старше 14 лет, нуждающимися в уходе (см. 1 комментария
к ст. 26 Правил).
2. Статья 28 Правил устанавливает общий принцип, согласно которому часть
заработка, приходящаяся на каждого из имеющих право на возмещение граждан
на момент смерти кормильца, в дальнейшем перерасчету не подлежит. Это, например,
означает, что если возмещение вреда было определено на трех детей из заработка
900000 руб. по 225000 руб. на каждого ребенка (900000 : 4), то после достижения
одним из детей 18 лет и поступления его на работу доля каждого из оставшихся
двух детей не пересчитывается и остается неизменной.
3. Из приведенного в 1 общего принципа сделано два исключения (ст. 28
Правил и п. 3 ст. 1089 ГК РФ). Перерасчет назначенных сумм возмещения вреда
производится:
в случае рождения ребенка после смерти кормильца;
при назначении (прекращении) выплаты возмещения вреда одному из родителей,
супругу или другому члену семьи, занятому уходом за детьми, братьями, сестрами
или внуками умершего кормильца.
Число перерасчетов по последнему основанию не ограничено.
Примеры:
1. На день смерти кормильца на его иждивении находился сын девяти лет.
Жена работала. При заработке кормильца 660000 руб. часть его заработка, приходящаяся
на сына, составит 330000 руб. (660000 : 2).
Через полгода после смерти кормильца его вдова родила дочь и оставила
работу. В этом случае должна быть пересчитана часть заработка кормильца, приходящаяся
на каждого члена семьи, имеющего право на возмещение вреда. В нашем примере
она составит 165000 руб. (660000 : 4), а на троих будет равна 495000 руб.
(165000 x 3).
2. На день смерти кормильца на его иждивении находилась трехлетняя дочь
и жена, занятая уходом за нею. При заработке кормильца 900000 руб. часть его
заработка, приходящаяся на каждого члена семьи, составляла 300000 руб. (900000
: 3), а на дочь и вдову - 600000 руб. (900000 - 300000). Когда дочери исполнилось
пять лет, вдова поступила на работу, поэтому выплата возмещения была ей прекращена.
В этом случае часть заработка кормильца, приходящаяся на дочь, также
должна быть пересчитана, она составит 450000 руб. (900000 : 2).
3. Возмещение вреда было назначено на годовалого сына умершего и на его
трудоспособную жену, занятую уходом за этим ребенком. Через два года, определив
ребенка в детский сад, вдова приступила к работе. Производится перерасчет
(ранее на ребенка приходилась 1/3 заработка отца, а теперь 1/2). Через год,
в связи с состоянием здоровья ребенка, вдова вновь прекращает работу. Производится
новый перерасчет (по 1/3 заработка кормильца на каждого члена семьи, 2/3 заработка
на двоих) и т.д.
4. Уже назначенное возмещение пересчитывается еще в одном случае: если
к моменту вынесения решения о возмещении вреда не все лица, имеющие право
на возмещение в связи со смертью кормильца, обратились к работодателю и обращение
нового лица последовало уже после принятия решения. Это вытекает из ст. 26
Правил, определяющей круг граждан, пользующихся правом на возмещение вреда
в связи со смертью кормильца. При наличии установленных условий обращение
этих лиц за возмещением сроком не ограничено, и их, пусть и запоздалое заявление
неизбежно влечет за собою перерасчет ранее назначенных сумм.
Пример. За возмещением на двоих детей обратилась трудоспособная работающая
жена умершего кормильца. Сумма возмещения на двух членов семьи составила 2/3
заработка умершего. Через год по этому же поводу обратилась мать пятнадцатилетнего
ребенка от первого брака. Сумма возмещения пересматривается и определяется
в размере 3/4 заработка умершего (по 1/4 на каждого получателя).


Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 180-ФЗ статья 29 настоящих Правил
изложена в новой редакции
см. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 29. Единовременное пособие
Супруге (супругу) умершего (умершей), гражданам, имеющим право на возмещение
вреда в связи со смертью кормильца, работодатель выплачивает единовременное
пособие в сумме, не менее установленной (на день выплаты) минимальной оплаты
труда за пять лет. Единовременное пособие выплачивается в месячный срок со
дня смерти кормильца.

Комментарий к статье 29
1. Согласно ч. 2 п. 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации
от 24 декабря 1992 года об утверждении Правил выплата единовременного пособия,
предусмотренного ст. 29 Правил, производится в случаях трудового увечья, полученного
после 1 декабря 1992 года (то есть после введения в действие Правил).
Размер пособия определяется на семью и не зависит от числа ее нетрудоспособных
членов.
Пособие исчисляется в сумме, установленной на день выплаты минимальной
оплаты труда за пять лет. Подчеркнем - для подсчета пособия берется минимальная
заработная плата, установленная не на день смерти кормильца и не на день обращения
семьи с заявлением о возмещении вреда, а на день выплаты пособия.
Пример. Кормилец погиб от трудового увечья в сентябре 1995 года, семья
обратилась за возмещением в октябре 1995 года, когда минимальная заработная
плата составляла 55000 руб. По вине администрации единовременное пособие было
выплачено только в январе 1996 года. С 1 января 1996 года минимальная заработная
плата установлена в размере 63250 руб. Из этого размера исчисляется пособие.
Оно составит 3795000 руб. (63250 x 60).
2. Статья 29 Правил (в редакции Федерального закона РФ от 24 ноября 1995
года N 180-ФЗ) по сравнению с ранее действовавшим порядком расширила круг
членов семьи умершего кормильца, имеющих право на единовременное пособие,
дополнив его супругой (супругом) умершего, не имеющим права на возмещение
вреда, то есть трудоспособным и не состоявшим на иждивении кормильца.
3. Правила не определяют порядок подсчета доли единовременного пособия
на каждого члена семьи в случае отсутствия соглашения между ними по данному
вопросу. Представляется, что, если кто-либо из членов семьи хочет выделить
свою долю пособия, оно делится поровну, по долевому принципу. Алиментный принцип
(см. 9 комментария к ст. 27 Правил) применяется, как это следует из ст. 27
Правил, только при определении возмещения вреда неиждивенцам умершего и лишь
в части распределения заработка.
Единовременное пособие делится в равных долях между всеми членами семьи
умершего (иждивенцами и неиждивенцами).
Пример. Состав семьи умершего: работающая жена, двое детей 8 и 12 лет
и его мать, проживающая отдельно и не состоявшая на его иждивении. Единовременное
пособие выплачено в сумме 3795000 руб. Доля каждого нетрудоспособного члена
семьи - 1265000 руб. (3795000 : 3).
4. При назначении и выплате единовременного пособия смешанная ответственность
не применяется (ч. 4 ст. 7 Правил). Пособие всегда выплачивается в полном
размере без снижения его в связи с грубой неосторожностью умершего (если даже
она имела место).
5. Семье для обращения за единовременным пособием не требуется заключения
ВТЭК (см. 3 комментария к ст. 24 Правил).
6. О возможности получения единовременного пособия в связи со смертью
кормильца в более высоких размерах в соответствии с коллективными договорами,
тарифными соглашениями, законами субъектов Российской Федерации и специальными
нормативными актами см. 4 и 5 к ст. 24 Правил.
7. В соответствие со ст. 29 Правил единовременное пособие семье должно
быть выплачено работодателем в месячный срок со дня смерти кормильца.

Статья 30. Обязанность работодателя возместить семье, потерявшей кормильца,
моральный вред
Работодатель обязан возместить семье, потерявшей кормильца вследствие
трудового увечья, моральный вред. Моральный вред возмещается в денежной или
иной материальной форме независимо от подлежащего возмещению имущественного
вреда.

Комментарий к статье 30
1. Возместить осиротевшей семье потерю близкого человека в полном объеме
невозможно. Но можно облегчить положение семьи, помочь пережить горе. Этим
целям служит, в частности, возмещение морального вреда.
Доказывать, что моральный вред наступил, излишне, сам факт смерти кормильца
неоспоримо подтверждает это. Заключение ВТЭК по этому вопросу не нужно.
2. Статья 1100 ГК РФ предусматривает: когда вред жизни и здоровью гражданина
причинен источником повышенной опасности, компенсация морального вреда осуществляется
независимо от вины причинителя вреда.
При определении размеров возмещения морального вреда следует учитывать
состав семьи, ее материальное положение, конкретные нужды, обстоятельства
несчастного случая, личность умершего. Данный вопрос решается по согласованию
между работодателем и семьей умершего, а при недостижении соглашения - судом.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ по правоотношениям, возникшим после 1
января 1995 года, моральный вред должен возмещаться только в денежной форме.
Однако, по мнению авторов, стороны могут договориться и о иной, выгодной для
них материальной форме возмещения морального вреда
3. Требования о возмещении морального вреда могут применяться только
к правоотношениям, возникшим после 3 августа 1992 года (см. 5 комментария
к ст. 25 Правил).

V. Порядок рассмотрения заявлений о возмещении вреда

Статья 31. Обращение с заявлением к работодателю
Заявление о возмещении вреда подается работодателю (администрации предприятия),
который несет ответственность за вред, причиненный трудовым увечьем.

Комментарий к статье 31
1. Под администрацией здесь понимается орган, на который в соответствии
с законодательством возложены функции оперативного управления предприятием
независимо от их вида, формы собственности и хозяйствования (руководители
и его заместители, совет предприятия, правление или другие органы, которым
делегированы права по управлению предприятием).
Гражданский кодекс РФ не употребляет термин "администрация", когда речь
идет об органах юридического лица. Согласно п. 1 ст. 53 ГК РФ органом является
часть юридического лица, которая формирует и выражает вовне его волю. Именно
через свои органы юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает
на себя гражданские обязанности, в том числе по обязательствам вследствие
причинения вреда.
Состав органов юридического лица и их компетенция определяются законом,
иными правовыми актами и учредительными документами, а порядок назначения
(избрания) - законом и учредительными документами. Общие указания на этот
счет конкретизируются в ГК РФ применительно к отдельным видам юридических
лиц.
В отличие от корпоративных юридических лиц (акционерные общества, товарищества
и др.) унитарные предприятия имеют только один орган - руководителя (ст. 113
ГК РФ). Руководитель назначается собственником либо уполномоченным собственником
органом и им подотчетен.
Руководители для совершения сделок от имени юридического лица не нуждаются
в доверенности, однако лишь при условии, что они действуют в рамках компетенции,
предусмотренной законом, иным правовым актом или учредительными документами.
Применительно к ГК РФ можно сказать, что одной из сторон в обязательстве
вследствие причинения вреда выступает работодатель, в необходимых случаях
представляемый руководителем организации или другим полномочным в соответствии
с уставом организации, иным правовым актом лицом. Именно поэтому заявление
о возмещении вреда следует подавать на имя этого лица.
Если повреждение здоровья получено на предприятии, на котором потерпевший
работал по совместительству, заявление подается руководителю этого предприятия.
2. Работодатель (администрация предприятия) не лишен права добровольно
возмещать работнику вред, причиненный трудовым увечьем при исполнении им трудовых
обязанностей. Более того, Правила особо предусматривают, что полагающиеся
в соответствии с законодательством денежные суммы в возмещение вреда, компенсация
дополнительных расходов и единовременное пособие могут быть увеличены по соглашению
сторон или на основании коллективного договора (соглашения).
3. Обычно требование о выплате предприятием денежных сумм заявляют непосредственно
те, кому вред причинен. Поэтому в соответствии с Правилами в качестве заявителей
выступают сами потерпевшие работники или нетрудоспособные лица, имеющие право
на возмещение вреда по случаю потери кормильца.
При групповых несчастных случаях каждый из потерпевших обращается с индивидуальным
заявлением. Лица, имеющие право на возмещение вреда после смерти потерпевшего,
излагают свои требования в одном заявлении, особенно если они проживали вместе
с умершим и составляли единую семью.
4. При недееспособности потерпевшего заявление может быть подано его
законным представителем: родителями, опекуном, попечителем или органом опеки
(ст. 32 ГПК РСФСР).
5. В ст. 31 Правил не уточняется, в каком виде письменном или устном
должно быть подано заявление о возмещении вреда.
Однако, сопоставив эту статью со ст. 34 и 36, можно прийти к выводу,
что Правила имеют в виду обращение с письменным заявлением, так как в указанных
статьях идет речь о документах, которые должны быть приложены к заявлению

<<

стр. 4
(всего 6)

СОДЕРЖАНИЕ

>>