<<

стр. 12
(всего 21)

СОДЕРЖАНИЕ

>>

объектов, наркоматов, ведомств, переведенных в период Великой Отечественной
войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявших задачи
в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или
оперативных зон действующих флотов, а также работникам учреждений и организаций
(в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспондентам
центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператорам Центральной
студии документальных фильмов (кинохроники), командированным в годы Великой
Отечественной войны в действующую армию военнослужащим, в том числе уволенным
в запас (отставку), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних
дел и государственной безопасности, бойцам и командному составу истребительных
батальонов, взводов и отрядов защиты народа, участвовавшим в боевых операциях
при выполнении правительственных боевых заданий на территории СССР в период
с 1 января 1944 г. по 9 мая 1945 г.;
лицам, принимавшим участие в боевых действиях против фашистской Германии
и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских
формирований в годы Великой Отечественной войны на территориях других государств;
инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий на территориях
других государств и приравненных к ним по льготам инвалидам; лицам, работавшим
на предприятиях, в учреждениях и организациях г. Ленинграда в периоды блокады
с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г. и награжденным медалью "За оборону
Ленинграда" и лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
ветеранам боевых действий на территориях других государств: военнослужащим,
в том числе уволенным в запас (отставку), военнообязанным, призванным на военные
сборы, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и государственной
безопасности, работникам указанных органов, работникам Министерства обороны
СССР или Министерства обороны Российской Федерации, направленным органами
государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации
в другие государства и принимавшим участие в боевых действиях при исполнении
служебных обязанностей в этих государствах;
военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), лицам рядового
и начальствующего состава органов внутренних дел и государственной безопасности,
бойцам и командному составу истребительных батальонов, взводов, отрядов защиты
народа, участвовавшим в боевых операциях при выполнении правительственных
боевых заданий на территории СССР в период с 10 мая 1945 г. по 31 декабря
1951 г.; военнослужащим автомобильных батальонов, направлявшимся в Афганистан
для доставки грузов в это государство в период ведения боевых действий; военнослужащим
летного состава, совершавшим вылеты на боевые задания в Афганистан с территории
СССР в период ведения боевых действий (см. постановление Правительства РФ
"О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении
обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами
и изделиями медицинского назначения" от 30 июля 1994 г. N 890);
реабилитированным лицам (п.3 Положения о порядке предоставления льгот
реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических
репрессий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 3 мая 1994 г.
N 419);
лицам, подвергшимся политическим репрессиям в виде лишения свободы, ссылки,
высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду
в условиях ограничения свободы, в том числе в "рабочих колоннах НКВД", иным
ограничениям прав и свобод, необоснованно помещавшимся в психиатрические лечебные
учреждения и впоследствии реабилитированным, имеющим инвалидность или являющимся
пенсионерами (подп."м" абз.2 ст.16 Закона "О реабилитации жертв политических
репрессий" от 18 октября 1991 г.);
гражданам, награжденным знаком "Почетный донор России", "Почетный донор
СССР" (ст.11 Закона РФ "О донорстве крови и ее компонентов" от 9 июня 1993
г. N 5142-I);
членам семей офицеров кадра, запаса (в отставке), вдовам старших и высших
офицеров, которые имеют право на бесплатное протезирование зубов в территориальных
поликлиниках Минздрава РФ (за исключением изготовления и ремонта зубных протезов
из драгоценных металлов, металлокерамических масс, металлопластмасс, фарфора).
К данной категории лиц относятся:
- инвалиды Великой Отечественной войны с повреждением челюстно-лицевой
области;
- инвалиды Великой Отечественной войны I и II групп и приравненные к
ним инвалиды;
- инвалиды труда I и II групп;
- инвалиды детства II и II групп;
- пенсионеры по старости (см. письмо Министерства социальной защиты населения
РФ N 1-2674-18 и Министерства здравоохранения РФ N 05-16/35-16 от 13 сентября
1993 г.).
40. Изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из
драгоценных металлов) военнослужащим ФСБ России в учреждениях здравоохранения
других министерств и ведомств осуществляется за счет средств Федеральной службы
безопасности (ст.18 Федерального закона "О федеральной службе безопасности
в Российской Федерации" от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ).
41. Стоматологическая ортопедическая помощь в военно-медицинских учреждениях
Министерства обороны РФ оказывается:
в первую очередь:
военнослужащим после ранений и повреждений лица и челюстей, полученных
при исполнении обязанностей военной службы; военнослужащим, потерявшим зубы
в связи с оперативными вмешательствами в челюстях; военнослужащим с отсутствием
зубов, которое затрудняет служебную деятельность, а также личному составу
подводных лодок, водолазам, военнослужащим летного состава и воздушно-десантных
частей, членам экипажей танков;
во вторую очередь:
всем остальным военнослужащим и офицерам, уволенным с военной службы
по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию
здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность
военной службы которых составляет 20 лет и более (в льготном исчислении),
а также уволенным военнослужащим - пенсионерам Министерства обороны РФ, за
которыми сохранено право пользования военными поликлиниками, к которым они
были прикреплены до выхода на пенсию;
в третью очередь:
членам семей офицеров кадра, запаса (в отставке), вдовам старших и высших
офицеров и остальным категориям граждан, имеющим право пользования военными
поликлиниками, когда потребность в восстановительном протезировании зубов
военнослужащих полностью удовлетворена (п.3 директивы ГВМУ МО РФ от 13 декабря
1995 г. N ДМ-29).
42. При изготовлении протезов (вкладок штифтовых зубов) из материалов
с применением драгоценных металлов или сплавов, содержащих драгоценные металлы
лицам, имеющим право на бесплатное зубопротезирование, с них взимается только
стоимость драгоценного металла, керамической массы, фарфора, металлопластмассы
или композита. При этом стоимость драгоценного металла или дорогостоящих материалов
оплачивается заказчиком предварительно в полном размере согласно расчету по
наряду на работу. Окончательный расчет (доплата или возврат) денежных средств
заказчику производится по ценам на драгоценные металлы на момент предварительной
оплаты заказа.
Порядок работы с драгоценными металлами определяется действующими в Министерстве
финансов РФ и Министерстве здравоохранения РФ документами. Перечень документов
изложен в указании ГВМУ МО РФ от 21 ноября 1995 г. N 161/3/3/5997.
43. При оказании стоматологической ортопедической помощи в подразделениях
зубопротезирования применяются цены, установленные в соответствии с действующим
законодательством для аналогичных подразделений государственных гражданских
лечебных учреждений, расположенных в данной местности (п.6 директивы ГВМУ
МО РФ от 13 декабря 1995 г. N ДМ-29).
44. Гарантийный срок на несъемные зубные протезы устанавливается один
год со дня сдачи зубного протеза заказчику, при съемном протезировании - шесть
месяцев. В случае возникновения каких-либо претензий со стороны пациента,
зубного техника, приемщика драгоценного металла и т.д. создается постоянно
действующая комиссия по оценке качества изготовления зубных протезов.
В случае переделки протезов до истечения гарантийного срока по вине врача
или зубного техника расходы по переделке относятся на их счет и взыскиваются
установленным порядком.
Если зубной протез переделывается по вине пациента, то с него взимается
стоимость работы по переделке, а при переделке протезов из драгоценных металлов
и дополнительно стоимость списанных на потери драгоценных металлов.
45. Плата за оказание стоматологической ортопедической помощи вносится
в финансовый орган военно-медицинского учреждения, при котором создано подразделение
зубопротезирования, в порядке, установленном Положением о финансовом хозяйстве
воинской части (приказ министра обороны СССР 1973 г. N 80).

Комментарий к п.4

46. В соответствии со ст.339 УВС ВС РФ санаторно-курортное лечение военнослужащих
относится к одним из основных лечебно-профилактических мероприятий.
Санаторно-курортное лечение военнослужащих проводится в санаториях и
домах отдыха.
Постановлением Правительства РФ "О порядке возмещения расходов, связанных
с оказанием медицинской помощи, санаторно-курортным лечением и отдыхом военнослужащих,
граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей" от 26 сентября 1994
г. N 1093 установлено, что военнослужащие (кроме военнослужащих, проходящих
службу по призыву, и курсантов военных образовательных учреждений профессионального
образования) и члены их семей путевками в санатории, дома отдыха и на туристские
базы Министерства обороны Российской Федерации, других министерств и ведомств
Российской Федерации, в которых законом предусмотрена военная служба, обеспечиваются
за плату. Указанным лицам и членам их семей при направлении в санатории для
продолжения госпитального лечения путевки предоставляются бесплатно.
Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, и курсанты военных
образовательных учреждений профессионального образования при наличии медицинских
показаний санаторно-курортным лечением обеспечиваются бесплатно. Указанным
военнослужащим при убытии в отпуск по болезни в качестве дотации на лечение
производится выплата в размере четырех установленных федеральным законом минимальных
размеров оплаты труда.
47. Порядок отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение
устанавливается Министерством обороны Российской Федерации, другими федеральными
органами, в которых законом предусмотрена военная служба. В Вооруженных Силах
по данному вопросу действует приказ министра обороны РФ "О порядке санаторно-курортного
обеспечения в Вооруженных силах Российской Федерации" от 20 августа 1999 г.
N 360 (с изменениями от 6 февраля и 7 июля 2000 г.), которым введена в действие
Инструкция о порядке санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах
Российской Федерации (далее - Инструкция), и Руководство по организации работы
санаторно-отборочных комиссий по медицинскому отбору в военные санатории и
дома отдыха, утвержденное начальником ГВМУ МО РФ в 2000 г.
48. В санатории и дома отдыха Министерства обороны на основании медицинских
показаний и при отсутствии противопоказаний во время отпуска, но не более
одного раза в год направляются:
а) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, кроме курсантов
военных образовательных учреждений профессионального образования;
б) офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного
возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными
мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении
составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25
лет и более - вне зависимости от основания увольнения;
в) прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими
предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или
в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной
службы которых составляет 20 лет и более;
г) члены семей военнослужащих и офицеров, уволенных с военной службы,
указанных в подп."а" и "б" настоящего пункта, - супруга (супруг) и дети военнослужащих
(офицеров, уволенных с военной службы) в возрасте до 18 лет, а также старше
этого возраста, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети
в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме
обучения, а также лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. При этом
дети от 4 до 14 лет направляются при наличии медицинских показаний в детские
санатории, а с 14 лет - в санатории для взрослых. Не нуждающиеся в специальном
лечении дети в возрасте от 4 до 14 лет направляются в санатории и дома отдыха
Министерства обороны Российской Федерации, в которых предусмотрен семейный
отдых, по путевкам совместно с родителями (родителем);
члены семей военнослужащих, потерявшие кормильца, родители, достигшие
пенсионного возраста, и родители - инвалиды старших и высших офицеров, погибших
(умерших) в период прохождения ими военной службы, а также старших и высших
офицеров, погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении
ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья
или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имевших общую продолжительность
военной службы 20 лет и более, сохраняют право на льготы по санаторно-курортному
лечению, проезду к месту лечения и обратно, которыми они пользовались при
жизни военнослужащего;
д) Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического
Труда, полные кавалеры ордена Славы и ордена Трудовой Славы из числа пенсионеров
Министерства обороны Российской Федерации;
е) члены семей (супруги, дети в возрасте до 18 лет) Героев Российской
Федерации, Героев Советского Союза, полных кавалеров ордена Славы из числа
пенсионеров Министерства обороны Российской Федерации;
ж) члены семей (супруги, дети в возрасте до 18 лет) умерших (погибших)
Героев Российской Федерации, Героев Советского Союза, полных кавалеров ордена
Славы - пенсионеров Министерства обороны Российской Федерации;
з) гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации (в порядке
и на условиях, определяемых Отраслевым тарифным соглашением между Федерацией
профсоюзов рабочих и служащих Вооруженных Сил России и Министерством обороны
Российской Федерации).
49. После госпитального лечения и в иных случаях при наличии медицинских
показаний для лечения в санатории Министерства обороны Российской Федерации
направляются:
а) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву;
б) курсанты военно-учебных заведений Министерства обороны Российской
Федерации;
в) инвалиды из числа лиц, уволенных с военной службы, - пенсионеры Министерства
обороны Российской Федерации.
50. Отбор военнослужащих, членов их семей, нуждающихся в санаторно-курортном
лечении, производится санаторно-отборочными комиссиями при воинских частях,
учреждениях, военно-учебных заведениях Министерства обороны Российской Федерации
или гарнизонах, а военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, курсантов
военно-учебных заведений Министерства обороны Российской Федерации - в соответствии
с заключением военно-врачебной комиссии.
Отбор на санаторно-курортное лечение пенсионеров Министерства обороны
Российской Федерации и членов их семей производится санаторно-отборочными
комиссиями военных комиссариатов субъектов Российской Федерации на основании
заключения лечебных учреждений по месту их жительства, а пенсионеров, прикрепленных
к военно-медицинским учреждениям Министерства обороны Российской Федерации,
- санаторно-отборочными комиссиями, этих учреждений.
Предварительное специальное медицинское обследование детей военнослужащих
может производиться по месту жительства в соответствующих диспансерах, поликлиниках,
детских и других лечебно-профилактических учреждениях.
51. Санаторно-отборочная комиссия в воинских частях (военных комиссариатах)
назначается приказом командира воинской части (военного комиссара) по представлению
соответствующего начальника медицинской службы.
В состав санаторно-отборочной комиссии входят не менее трех врачей и
представители командования. Председатель и заместитель председателя комиссии
назначаются из числа врачей - членов комиссии.
Председатель санаторно-отборочной комиссии, в зависимости от принадлежности,
утверждается начальником медицинской службы вида Вооруженных Сил Российской
Федерации, военного округа, флота по представлению соответствующего начальника
медицинской службы.
Председатель санаторно-отборочной комиссии воинской части центрального
подчинения, дислоцирующейся в г. Москве, утверждается начальником Главного
военно-медицинского управления Министерства обороны Российской Федерации по
представлению соответствующего начальника медицинской службы.
52. Военнослужащие, получившие увечье (ранение, травму, контузию) или
заболевание при исполнении обязанностей военной службы, после госпитального
лечения имеют право в соответствии с медицинскими показаниями на внеочередное
получение путевок в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения Министерства
обороны Российской Федерации.
53. В соответствии с законодательством Российской Федерации правом на
первоочередное, ежегодное (один раз в году) получение путевок в санаторно-курортное
или оздоровительное учреждение пользуются:
Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического
Труда, полные кавалеры ордена Славы и ордена Трудовой Славы трех степеней
из числа пенсионеров Министерства обороны Российской Федерации; члены семей
Героев Российской Федерации, Героев Советского Союза и полных кавалеров ордена
Славы;
военнослужащие, пенсионеры Министерства обороны Российской Федерации,
лица гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, подвергшиеся
воздействию радиации;
военнослужащие, выполняющие (выполнявшие) задачи по обеспечению правопорядка
и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона.
54. Первоочередным правом обеспечения в установленном порядке путевками
в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения Министерства обороны Российской
Федерации пользуются:
инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий на территории
других государств - пенсионеры Министерства обороны Российской Федерации;
участники Великой Отечественной войны.
55. Преимущественным правом на получение в установленном порядке путевок
в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения Министерства обороны Российской
Федерации пользуются:
военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы по достижении ими
предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или
в связи с организационно-штатными мероприятиями, - участники войны;
ветераны боевых действий на территории других государств;
лица, работавшие на предприятиях, в учреждениях и организациях города
Ленинграда в период блокады с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г. и награжденные
медалью "За оборону Ленинграда" и лица, награжденные знаком "Жителю блокадного
Ленинграда";
лица, работавшие в годы Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной
обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений,
морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ
действующих фронтов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной
войны и ветеранов боевых действий на территории других государств.
56. Путевки в санатории и дома отдыха Министерства обороны Российской
Федерации предоставляются:
а) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (кроме курсантов
военно-учебных заведений Министерства обороны Российской Федерации), офицерам,
уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания
на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными
мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении
составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25
лет и более - вне зависимости от основания увольнения - с оплатой 25 процентов,
в том числе военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и выполняющим
(выполнявшим) задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности
на территории Северо-Кавказского региона, а членам их семей и лицам, находящимся
на иждивении военнослужащих, - с оплатой 50 процентов стоимости путевки;
б) прапорщикам и мичманам, уволенным с военной службы по достижении ими
предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или
в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной
службы которых составляет 20 лет и более, - с оплатой 25 процентов стоимости
путевки;
в) военнослужащим, проходящим военную службу по призыву и курсантам военно-учебных
заведений Министерства обороны Российской Федерации, в соответствии с заключением
военно-врачебной комиссии, - бесплатно;
г) Героям Российской Федерации, Героям Советского Союза, Героям Социалистического
Труда, полным кавалерам ордена Славы и ордена Трудовой Славы, - бесплатно;
д) членам семей Героев Российской Федерации, Героев Советского Союза
и полных кавалеров ордена Славы - 25 процентов стоимости путевки.
При этом на путевке делается отметка: "Бесплатная или 25 процентов стоимости,
удостоверение Героя Российской Федерации, Героя Советского Союза, Героя Социалистического
Труда, орденская книжка кавалера ордена Славы или ордена Трудовой Славы трех
степеней N _______ от "__"__________19___г." и заверяется подписью председателя
санаторно-отборочной комиссии и печатью;
е) военнослужащим, пенсионерам Министерства обороны Российской Федерации,
лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, подвергшимся
воздействию радиации, - бесплатно;
ж) инвалидам - пенсионерам Министерства обороны Российской Федерации
в соответствии с действующим законодательством - бесплатно, через соответствующие
военные комиссариаты;
з) детям военнослужащих, направляемым в установленном порядке в детские
санатории Министерства обороны Российской Федерации, - бесплатно.
При этом предварительная оплата полной цены путевки производится в централизованном
порядке. На этих путевках Главным военно-медицинским управлением Министерства
обороны Российской Федерации или медицинской службой военного округа делается
отметка: "Для инвалидов - пенсионеров Министерства обороны Российской Федерации,
оплате в санатории не подлежит" и заверяется печатью.
57. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, офицерам,
уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания
на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными
мероприятиями, общая продолжительность военной службы в льготном исчислении
которых составляет 20 лет и более, членам их семей, а также прапорщикам и
мичманам указанным в подп."б" (п.56 комментария к настоящей статье), при направлении
их в санатории Министерства обороны Российской Федерации для продолжения госпитального
лечения, в соответствии с заключением госпитальной военно-врачебной комиссии
дополнительно предоставляются бесплатные путевки.
В санатории центрального подчинения больные из госпиталей переводятся
с разрешения начальника Главного военно-медицинского управления Министерства
обороны Российской Федерации, а в санатории видов Вооруженных Сил Российской
Федерации, военных округов и флотов - с разрешения соответствующего начальника
медицинской службы. Для решения вопроса о переводе больных из госпиталей в
санатории представляется подробная выписка из истории болезни с заключением
госпитальной военно-врачебной комиссии.
Оформление путевок на перевод больных в санатории производят госпитальные
военно-врачебные комиссии. На путевке делается отметка: "Бесплатно для продолжения
госпитального лечения" и заверяется печатью госпиталя.
58. При возникновении у больных и отдыхающих внезапных острых заболеваний,
исключающих возможность госпитализации вследствие нетранспортабельности, они
по истечении срока путевки содержатся в санатории бесплатно до наступления
транспортабельности и перевода их в госпиталь (больницу).
60. Из общего количества путевок в санатории и дома отдыха Министерства
обороны Российской Федерации выделяется:
для военнослужащих и пенсионеров Министерства обороны Российской Федерации
- 50 процентов;
для членов семей военнослужащих и членов семей пенсионеров Министерства
обороны Российской Федерации - 45 процентов;
для гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации до 5
процентов.
При отсутствии в Министерстве обороны Российской Федерации санаториев
необходимого профиля с разрешения Главного военно-медицинского управления
Министерства обороны Российской Федерации осуществляется закупка путевок в
специализированные санатории других федеральных органов исполнительной власти
или иных организаций с предоставлением их на льготных условиях оплаты.
61. Начальники медицинской службы военных округов, флотов, армий и флотилий
составляют планы распределения путевок и по утверждении их заместителями командующих
войсками военных округов, флотов и армиями высылают путевки в санаторно-отборочные
комиссии воинских частей и военных комиссариатов.
По получении путевок санаторно-отборочная комиссия:
а) учитывает их в специальной книге и хранит как бланки строгого учета;
б) на основании данных медицинского обследования производит окончательный
отбор больных и отдыхающих на санаторно-курортное лечение и отдых, делает
соответствующие записи в медицинской книжке военнослужащего, пенсионера Министерства
обороны Российской Федерации, членов их семей или заполняет санаторно-курортную
карту по установленной форме. В медицинской книжке лица, направляемого в дом
отдыха, делается запись о том, что ему по состоянию здоровья не противопоказано
пребывание в доме отдыха, или выдается справка аналогичного содержания; заполнения
санаторно-курортной карты в этом случае не требуется;
в) оформляет на больного (отдыхающего) путевку и передает ее вместе с
медицинской книжкой (а на члена семьи военнослужащего - санаторно-курортной
картой или справкой о состоянии здоровья) соответствующему начальнику медицинской
службы.
Начальник медицинской службы воинской части на основании заключения санаторно-отборочной
комиссии с разрешения командира воинской части дает отобранному на санаторно-курортное
лечение военнослужащему оформленную путевку и его медицинскую книжку, а члену
семьи военнослужащего - оформленную путевку и медицинскую книжку (санаторно-курортную
карту или справку о состоянии здоровья).
Оформление и выдача упомянутых документов производятся заблаговременно
(не позднее 15 дней до начала срока действия путевки).
62. Запрещается предоставлять путевки в санатории и дома отдыха без заключения
санаторно-отборочной комиссии.
Военнослужащим, пенсионерам Министерства обороны Российской Федерации,
членам их семей, имеющим одновременно право на получение одной и той же льготы
(гарантии, компенсации) по нескольким основаниям, предоставляется по их выбору
льгота (гарантия, компенсация) по одному основанию, за исключением случаев,
предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами
и иными правовыми актами Российской Федерации.
В случаях кратковременных переводов больных и отдыхающих из санатория
или дома отдыха в лечебные учреждения, временного убытия их к месту службы
(работы) или по случаю внезапного тяжелого заболевания (смерти) членов семьи
или близкого родственника, с последующим возвращением в санаторий (дом отдыха),
разрешается восстанавливать неиспользованные по путевке дни, соответственно
оформив это приказом по санаторию (дому отдыха).
63. Документом, дающим право на помещение больного (отдыхающего) в санаторий
(дом отдыха), является заполненная и заверенная печатью санаторно-отборочной
комиссии путевка.
Кроме путевки поступающие в санатории (дома отдыха) предъявляют:
военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, - удостоверение
личности установленного образца, отпускной билет и медицинскую книжку, а переведенные
из госпиталя - также и выписку из истории болезни с заключением госпитальной
военно-врачебной комиссии;
офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста
пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными
мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении
составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности 25 лет и более -
вне зависимости от основания увольнения, а также прапорщики и мичманы, уволенные
с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной
службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями,
общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более,
- медицинскую книжку (санаторно-курортную карту или справку о состоянии здоровья
при направлении в дом отдыха), паспорт и пенсионное удостоверение, где в разделе
для особых отметок должно быть указано, что он имеет право на льготы, установленные
законодательством Российской Федерации;
члены семьи военнослужащего - справку установленной формы, удостоверяющую
родственное отношение к военнослужащему (пенсионеру Министерства обороны Российской
Федерации), выданную воинской частью (военным комиссариатом), паспорт (дети
до 14 лет - свидетельство о рождении), а дети военнослужащих в возрасте с
18 до 23 лет, кроме того, - справку с места учебы; лица, находящиеся на иждивении
военнослужащих - справку установленной формы, выданную кадровым органом по
месту службы военнослужащего, подтверждающую нахождение данного лица на иждивении
военнослужащего; инвалиды с детства - заключение медико-социальной экспертизы
(справку) об установлении соответствующей группы инвалидности, а также медицинскую
книжку (санаторно-курортную карту или справку о состоянии здоровья при направлении
в дом отдыха). Если член семьи военнослужащего или пенсионера Министерства
обороны Российской Федерации прибыл в санаторий или дом отдыха совместно с
военнослужащим или пенсионером Министерства обороны Российской Федерации и
вписан в его удостоверение личности (паспорт), то предъявления справки о родственном
отношении не требуется. В этом случае в приемном отделении санатория (дома
отдыха) в путевке члена семьи делается запись: "Прибыл(а) совместно с мужем
(женой) или отцом (матерью)" и указываются воинское звание, фамилия, имя,
отчество и номер путевки военнослужащего (пенсионера Министерства обороны
Российской Федерации);
члены семей военнослужащих, потерявших кормильца, старших и высших офицеров,
погибших (умерших) в период прохождения ими военной службы, а также старших
и высших офицеров, погибших (умерших) после увольнения с военной службы по
достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию
здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имевших общую
продолжительность военной службы 20 лет и более, - пенсионное удостоверение,
где в разделе для особых отметок должно быть указано, что она (он) имеет право
на льготы, установленные законодательством Российской Федерации;
военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, курсанты военно-учебных
заведений Министерства обороны Российской Федерации, - военный билет, отпускной
билет, медицинскую книжку и продовольственный аттестат;
военнослужащие, пенсионеры Министерства обороны Российской Федерации,
лица гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, подвергшиеся
воздействию радиации, - удостоверение установленного образца, дающее право
на получение бесплатной путевки, выданное в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
лица гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, - паспорт,
медицинскую книжку (санаторно-курортную карту или справку о состоянии здоровья
при направлении в дом отдыха) и справку с места работы по установленной форме;
инвалиды - пенсионеры Министерства обороны Российской Федерации, - санаторно-курортную
карту, паспорт, пенсионное удостоверение и справку медико-социальной экспертизы
об установлении соответствующей группы инвалидности.
64. Больные и отдыхающие принимаются в санатории (дома отдыха) и выписываются
из них в сроки, указанные в путевках.
Лица, прибывшие с опозданием на срок более пяти суток, в санатории и
дома отдыха не принимаются.
В случаях если опоздание связано с уважительными причинами, начальнику
санатория (дома отдыха) разрешается восстанавливать сроки действия путевок
до пяти дней по рапорту (заявлению) больного или отдыхающего, где указываются
причины опоздания.
Не допускается изменение предназначения и срока действия путевки:
в санатории и дома отдыха центрального подчинения без разрешения Главного
военно-медицинского управления Министерства обороны Российской Федерации;
в санатории и дома отдыха, подчиненные видам Вооруженных Сил Российской
Федерации, военным округам, флотам, - соответствующей медицинской службы.
65. Срок лечения больного в санатории при наличии медицинских показаний
может быть продлен начальником санатория только по постановлению врачебной
комиссии на срок не более 10 суток. В случае продления срока лечения по медицинским
показаниям одному из супругов, совместно находящихся в санатории, другому
супругу по его просьбе разрешается продлевать пребывание в санатории (по истечении
срока путевки).
66. При выписке больных, прибывших с продовольственными аттестатами,
дата исключения их с довольствия указывается исходя из фактического времени
пребывания в санатории.
67. Обо всех случаях направления в санаторий (дом отдыха) больных с противопоказаниями
начальник санатория (дома отдыха) сообщает по установленной форме начальнику
медицинской службы вида Вооруженных Сил Российской Федерации, военного округа,
флота, откуда прибыл больной (отдыхающий), для принятия мер и в Главное военно-медицинское
управление Министерства обороны Российской Федерации.
Больные, прибывающие в санаторий с противопоказаниями, после заключения
врачебной комиссии подлежат возвращению по месту жительства с выделением при
необходимости сопровождающего.
68. Законом "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15 мая 1991 г. N 1244-1 установлено,
что лицам, подвергшимся воздействию радиации, предоставлено право на бесплатное
санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний) или получение
денежной компенсации.
В Вооруженных Силах порядок реализации данных льгот определен Инструкцией
о порядке предоставления бесплатных путевок в санаторно-курортное или другое
оздоровительное учреждение либо выплаты денежной компенсации лицам, подвергшимся
воздействию радиации, утвержденной приказом министра обороны РФ 1996 г. N
266.
В соответствии с Инструкцией лица, имеющие право пользоваться установленной
льготой, разделены на категории, так как имеются различия в предоставляемых
льготах и механизме их реализации.
Лица, относящиеся к первой категории, имеют право на ежегодное (один
раз в году) бесплатное первоочередное обеспечение путевкой на санаторно-курортное
лечение или получение денежной компенсации в размере средней стоимости путевки.
Для второй категории лиц ежегодно путевки в санаторно-курортное учреждение
предоставляются только при наличии медицинских показаний; они также имеют
право на получение путевки в другое оздоровительное учреждение, а в случае
невозможности предоставления - на выплату денежной компенсации в размере средней
стоимости путевки. Для планирования обеспечения путевками в санаторно-отборочную
комиссию представляются рапорт (заявление) на получение путевки, удостоверение
установленного образца, дающее право на получение бесплатной путевки, справка
о наличии медицинских показаний.
При получении путевки военнослужащим одновременно выдается справка об
освобождении их от исполнения служебных обязанностей на весь срок путевки
и дни проезда (без вычета очередного и дополнительных отпусков). Предоставление
военнослужащим путевок в санаторно-курортное или другое оздоровительное учреждение
либо выплата денежной компенсации производятся по основному месту службы.
Пенсионерам Министерства обороны РФ (в том числе и работающим, независимо
от места их работы) из числа офицеров, уволенных с военной службы по достижении
предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или
в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной
службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, - путевки
предоставляются санаторно-отборочными комиссиями военно-медицинских учреждений,
а денежная компенсация - пенсионными органами Министерства обороны РФ; военнослужащих,
проходивших военную службу по контракту (кроме указанных выше офицеров), -
в пенсионных органах Министерства обороны.
Инструкция устанавливает порядок обеспечения бесплатным санаторно-курортным
лечением детей до 18 лет, страдающих болезнями вследствие радиационного воздействия
или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения их
родителей. Кроме того, бесплатным ежегодным санаторно-курортным лечением по
медицинским показаниям в санаторно-курортных учреждениях соответствующего
профиля или бесплатным оздоровлением в оздоровительных лагерях (общего и санаторного
типа) и других оздоровительных учреждениях пользуются также:
а) дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения
и зоне проживания с правом на отселение из зон отчуждения, отселения, проживания
с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во
внутриутробном состоянии, дети первого и последующего поколения граждан, получивших
или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным
воздействием, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, а также
лиц, принимавших в 1986-1987 гг. участие в работах по ликвидации последствий
чернобыльской катастрофы, в 1988-1990 гг. в работах по объекту "Укрытие",
родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы
одного из родителей;
б) дети, постоянно проживающие на территории зоны с льготным социально-экономическим
статусом.
Детям и подросткам, указанным в п."а", ежегодное оздоровление предоставляется
бесплатно, а указанным в п."б" - с оплатой 50 процентов стоимости путевки.
Денежная компенсация за путевку на детей выплачивается лишь в случае невозможности
их бесплатного оздоровления. При этом на детей и подростков, указанных в п."а",
денежная компенсация выплачивается в размере 100 процентов, а указанных в
п."б" - 50 процентов стоимости путевки.
Предоставление путевок на детей или выплата денежной компенсации производится
одному из родителей или лицу, его заменяющему, по основному месту службы (работы,
учебы) или по месту получения пенсии. Для этого один из родителей представляет
рапорт (заявление), справку на ребенка о нуждаемости его в санаторно-курортном
лечении или оздоровлении, а также справку из учреждений здравоохранения о
неполучении путевки по линии этих органов.
Реализация права на бесплатное санаторно-курортное лечение может быть
затруднена тем, что порядок бесплатного проезда, в том числе и для военнослужащих,
к месту его проведения данным приказом не предусмотрен, что на практике может
привести к нарушению прав указанных лиц, поскольку п.1 ст.14 Закона РСФСР
от 15 мая 1991 г. N 1244-1 установлено, что лицам, направляемым на санаторно-курортное
лечение по медицинским показаниям, гарантируется бесплатный проезд по территории
Российской Федерации на всех видах транспорта (кроме такси) от места жительства
до места лечения. Нарушение прав военнослужащих в данном случае может быть
обжаловано в установленном порядке (см. комментарий к ст.21).
69. Курсанты (кроме курсантов из числа прапорщиков, мичманов и военнослужащих
сверхсрочной службы, слушатели военно-учебных заведений, не имеющих офицерских
званий, суворовцы, нахимовцы, воспитанники военно-музыкального училища и музыкантские
воспитанники из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
достигшие 16-летнего возраста, обеспечиваются по их желанию во время каникулярного
отдыха бесплатными путевками в дома отдыха, пансионаты и туристские базы Министерства
обороны. Воинские перевозочные документы (наличные деньги) в этом случае выдаются
по выбору курсанта, слушателя и воспитанника для поездки в дом отдыха, пансионат,
на туристскую базу либо к ближайшим родственникам, опекунам или в детские
дома.
Курсантам (кроме курсантов из числа прапорщиков, мичманов и военнослужащих
сверхсрочной службы), слушателям военно-учебных заведений, не имеющим офицерских
званий, суворовцам, нахимовцам, воспитанникам военно-музыкального училища
и музыкантским воспитанникам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, воинские перевозочные документы (наличные деньги) для
поездки к ближайшим родственникам, опекунам, в детские дома выдаются два раза
в год: во время зимних каникул и летнего каникулярного отпуска.
По данному вопросу в Вооруженных Силах РФ действует приказ министра обороны
РФ от 6 ноября 1992 г. N 233, принятый во исполнение постановлений Правительства
РФ "О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей" от 20 июня 1992 г. N 409 и "О частичном изменении
постановления Правительства РФ от 20 июня 1992 г. N 409" от 9 июля 1992 г.
N 483.
70. Ежегодная денежная компенсация выплачивается военнослужащим (кроме
военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и курсантов военных
образовательных учреждений профессионального образования) в размере шести
установленных федеральным законом на момент убытия в основной отпуск минимальных
размеров оплаты труда на самого военнослужащего и в размере трех минимальных
размеров оплаты труда на супруга и каждого несовершеннолетнего ребенка. Указанная
денежная компенсация может быть выплачена в течение календарного года, а ее
размер определяется на момент убытия военнослужащего в основной отпуск.
Денежная компенсация на ребенка, на содержание которого военнослужащим
отчисляются алименты, выплачивается получателю алиментов.
В соответствии с п.20 ст.4 Федерального закона "О порядке установления
размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации" от 7 августа
2000 г. N 122-ФЗ с 1 января 2001 г. вместо шести и трех минимальных размеров
оплаты труда устанавливается денежная компенсация, равная соответственно 600
и 300 рублям.
71. При рассмотрении споров, касающихся выплаты военнослужащим и членам
их семей денежной компенсации на санаторно-курортное лечение, предусмотренной
п.4 ст.16 комментируемого Федерального закона, судам следует иметь в виду,
что такая компенсация на ребенка, на которого военнослужащим отчисляются алименты,
выплачивается получателю алиментов независимо от того, проживает ребенок вместе
с военнослужащим или отдельно от него.
В соответствии с п.5 ст.2 комментируемого Федерального закона на неусыновленных
детей супруга военнослужащего от другого брака, а также других родственников
(не являющихся членами его семьи), льготы, гарантии и компенсации, предусмотренные
указанным Законом для членов семей военнослужащих, могут распространяться
только при условии нахождения этих лиц на иждивении военнослужащего (см. п.17
постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах применения
судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих"
от 14 февраля 2000 г. N 9).

Комментарий к п.5

72. Офицерам, уволенным с военной службы по достижении предельного возраста
пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными
мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20
лет и более (в льготном исчислении), а при общей продолжительности военной
службы 25 лет и более (в календарном исчислении) - вне зависимости от основания
увольнения, предусмотренного ст.51 Федерального закона "О воинской обязанности
и военной службе", медицинская помощь оказывается в порядке, предусмотренном
п.2 ст.16 комментируемого Закона, а членам их семей - п.3 ст.16.
Впервые права и льготы на медицинскую помощь, предусмотренные пп.2-4
комментируемого Закона, распространены на прапорщиков и мичманов, уволенных
с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной
службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями,
общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более (в
календарном исчислении). Членам семей указанных прапорщиков и мичманов льготы,
предусмотренные пп. 2-4 ст.16 комментируемого Закона, не предоставляются.
Указанные льготы предоставляются гражданам, уволенным с военной службы,
на основании отметок и штампов, проставляемых в пенсионных удостоверениях
(директива министра обороны от 12 мая 1993 г. N Д-48).
73. Все виды медицинской помощи военнослужащим и другим лицам, указанным
в предыдущем пункте, оказываются также учреждениями здравоохранения на общих
основаниях с другими гражданами Российской Федерации. Граждане, уволенные
с военной службы, подлежат обязательному медицинскому страхованию в соответствии
с Законом "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" от 28
июня 1991 г.
74. Денежная компенсация, предусмотренная п.4 ст.16 комментируемого Закона,
выплачивается офицерам, уволенным с военной службы по достижении предельного
возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными
мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20
лет и более (в льготном исчислении), а при общей продолжительности военной
службы 25 лет и более - вне зависимости от основания увольнения, в размере
шести установленных федеральным законом на момент убытия в отпуск минимальных
размеров оплаты труда и в размере трех минимальных размеров оплаты труда на
супруга и каждого несовершеннолетнего ребенка. Компенсация выплачивается через
военные комиссариаты по месту жительства. С 1 января 2001 г. в соответствии
с Федеральным законом от 7 августа 2000 г. N 122-ФЗ размер компенсации равен
соответственно 600 и 300 рублям. Прапорщикам и мичманам, уволенным с военной
службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе,
состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая
продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более (в календарном
исчислении), на членов семьи указанная денежная компенсация не выплачивается.
75. Преимущественное право на получение медицинской помощи и на санаторно-курортное
лечение предоставлено комментиуемым Законом военнослужащим, гражданам, уволенным
с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной
службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями,
- участникам войны.
Понятие преимущества характеризуется предоставлением дополнительных прав
на получение тех или иных благ сверх установленных для иных категорий граждан.
В отличие от получения медицинской помощи в военно-медицинских учреждениях
и санаторно-курортного лечения в санаторно-курортных и оздоровительных учреждениях
Министерства обороны, других федеральных органов, в которых предусмотрена
военная служба, данная норма распространяется на медицинские учреждения, санаторно-курортные
и оздоровительные учреждения федеральной и муниципальной систем здравоохранения.
Особенностью преимущественного права на получение медицинской помощи
и на санаторно-курортное лечение является и то обстоятельство, что Законом
к такой категории граждан отнесены все лица, уволенные с военной службы по
достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья
и в связи с организационно-штатными мероприятиями, независимо от выслуги лет,
в том числе солдаты и сержанты, матросы и старшины, проходившие военную службу
по контракту.
Кроме того, в соответствии с действующим законодательством правом на
первоочередное получение санаторно-курортных путевок один раз в году пользуются
Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического
Труда, лица, награжденные орденами Славы трех степеней, и члены их семей (см.:
Закон Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской
Федерации и полных кавалеров ордена Славы", Федеральный закон "О предоставлении
социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена
Трудовой Славы").
76. Порядок предоставления путевок в лечебно-оздоровительные учреждения
военнослужащим, выполняющим (выполнявшим) задачи по обеспечению правопорядка
и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона, и членам
их семей регламентирован постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000
г. N 160 и приказом министра обороны РФ от 7 июля 2000 г. N 355.
Военнослужащим, выполняющим (выполнявшим) задачи по обеспечению правопорядка
и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона, путевки
в лечебно-оздоровительные учреждения при наличии медицинских показаний предоставляются
в первоочередном порядке один раз в год медицинским управлением (службой)
соответствующего федерального органа исполнительной власти.
Для получения путевки в лечебно-оздоровительные учреждения военнослужащие
представляют следующие документы: рапорт о предоставлении путевки; справка
о выполнении задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности
на территории Северо-Кавказского региона; справка о наличии медицинских показаний
для направления в лечебно-оздоровительное учреждение (форма справки утверждена
приказом министра обороны РФ от 7 июля 2000 г. N 355).
77. В случае непредоставления военнослужащим путевок (в связи с их отсутствием
или необращением за получением) денежная компенсация в размере средней стоимости
путевки в лечебно-оздоровительные учреждения выдается органами, выплачивающими
денежное содержание. Для получения денежной компенсации военнослужащие представляют
рапорт о выплате денежной компенсации и выданную медицинским управлением (службой)
соответствующего федерального органа исполнительной власти справку о наличии
медицинских показаний для лечения в лечебно-оздоровительном учреждении и о
непредоставлении путевки.
Денежная компенсация выплачивается единовременно в I квартале года, следующего
за календарным годом, в течение которого не предоставлялись путевки в лечебно-оздоровительные
учреждения.
Средняя стоимость путевки для выплаты денежной компенсации определяется
исходя из действующих цен на путевки в лечебно-оздоровительные учреждения
медицинским управлением (службой) соответствующего федерального органа исполнительной
власти.
78. Граждане, уволенные с военной службы вследствие увечья (ранения,
травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей
военной службы, а также граждане, уволенные с военной службы вследствие отдельных
заболеваний, могут приниматься на обследование и лечение в военно-медицинские
учреждения в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации
(иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом
предусмотрена военная служба), без ущерба для граждан, пользующихся правом
на получение медицинской помощи, в соответствии с федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В случае когда в отношении гражданина, пребывающего в запасе, военно-врачебная
комиссия не может вынести заключение о категории годности его к военной службе,
для уточнения диагноза заболевания по заключению ВВК гражданин может быть
направлен на амбулаторное или стационарное обследование в медицинское учреждение
государственной или муниципальной системы здравоохранения с последующим повторным
освидетельствованием ВВК.
Направление на обследование выдается на руки освидетельствуемому. В направлении
указываются диагноз заболевания, цель обследования. Гражданину разъясняется
необходимость проведения обследования. Направление на обследование оформляется
на бланке с угловым штампом военного комиссариата, подписывается военным комиссаром
или его заместителем и заверяется оттиском печати военного комиссариата. Направлению
на обследование присваивается номер, соответствующий порядковому номеру записи
в книге протоколов заседаний военно-врачебной комиссии. В книге протоколов
заседаний военно-врачебной комиссии делается отметка о вручении гражданину
направления на обследование в медицинское учреждение.
К направлению на обследование прилагаются два экземпляра бланка акта
исследования состояния здоровья, медицинская карта амбулаторного больного
и другие медицинские документы, характеризующие состояние здоровья освидетельствуемого.
Если гражданин, проходивший военную службу по контракту и пребывающий
в запасе, по направлению военного комиссариата проходил амбулаторное и стационарное
обследование для определения категории годности его к военной службе в военно-медицинском
учреждении, то освидетельствование проводится в гарнизонной или госпитальной
ВВК.
Если гражданин, проходивший военную службу, ставит вопрос об определении
категории годности его к военной службе или о пересмотре заключения ВВК о
категории годности его к военной службе на момент увольнения с военной службы
(независимо от причины и времени увольнения), военный комиссариат района,
города (без районного деления) направляет в ВВК военного округа, на территории
которого проживает гражданин, его заявление, военный билет, медицинские документы,
имеющиеся у него или полученные из медицинских учреждений, а на офицера, уволенного
с зачислением в запас или уволенного в отставку - личное дело, на пенсионера
Министерства обороны Российской Федерации, кроме того, и пенсионное дело.
На гражданина, уволенного с военной службы по состоянию здоровья вследствие
психического расстройства, представляется заключение специализированного медицинского
учреждения государственной или муниципальной системы здравоохранения об изменении
или снятии ранее установленного диагноза психического расстройства, по которому
(на основании заключения ВВК) он был уволен с военной службы.
ВВК военного округа изучает представленные документы и при необходимости
запрашивает другие документы, характеризующие состояние здоровья гражданина
за период прохождения им военной службы и после увольнения его с военной службы.
Если в результате изучения полученных документов будет установлено, что имеются
основания для удовлетворения заявления гражданина, то по указанию ВВК военного
округа военный комиссар направляет гражданина, с его согласия, на освидетельствование
в ВВК военного комиссариата района, города (без районного деления) или в ВВК
военного комиссариата субъекта Российской Федерации, в госпитальную, гарнизонную
ВВК (по решению ВВК военного округа) для определения категории годности его
к военной службе в настоящее время в учетных целях.
Результаты освидетельствования оформляются свидетельством о болезни.
В свидетельстве о болезни заключение о причинной связи увечья (ранения, травмы,
контузии), заболевания ВВК не выносит. Первый и второй экземпляры свидетельства
о болезни направляются в ВВК военного округа.
ВВК военного округа в отношении гражданина, уволенного с военной службы
в воинском звании до подполковника (капитана 2 ранга) включительно (кроме
граждан, уволенных с летной работы, из Ракетных войск стратегического назначения,
из сил или войск Военно-Морского Флота, из Военно-космических сил), на своем
заседании рассматривает свидетельство о болезни, другие необходимые документы
и выносит заключение о категории годности гражданина к военной службе на момент
увольнения его с военной службы, а также заключение о причинной связи увечья
(ранения, травмы, контузии) заболевания.
В отношении граждан, уволенных с военной службы в воинском звании до
подполковника (капитана 2 ранга) включительно непосредственно с летной работы,
из Ракетных войск стратегического назначения, из сил или войск Военно-Морского
Флота, из Военно-космических сил, ВВК военного округа первый и второй экземпляры
свидетельства о болезни и другие необходимые документы с обоснованием своего
мнения о категории годности к военной службе и о причинной связи увечья (ранения,
травмы, контузии), заболевания на момент увольнения гражданина с военной службы
направляет на рассмотрение соответственно в ЦВЛК, в ЦВВК Ракетных войск стратегического
назначения, в ЦВВК Военно-Морского Флота, в Военно-врачебную комиссию Военно-космических
сил, а на граждан, уволенных с военной службы в воинском звании полковника
(капитана 1 ранга) и выше - в ЦВВК Министерства обороны Российской Федерации.
На офицера, уволенного с зачислением в запас или уволенного в отставку,
в указанные выше военно-врачебные комиссии представляется личное дело, на
пенсионера Министерства обороны Российской Федерации - пенсионное дело.
79. Заключения о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний
с исполнением обязанностей военной службы выносятся военно-врачебными комиссиями
в соответствии со ст.46 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 1995 г. N 390,
со следующими формулировками:
"военная травма":
если увечье (ранение, травма, контузия) получено освидетельствуемым при
защите Родины или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных
обязанностей) в период пребывания на фронте, а также при охране государственной
границы в мирное время; если увечье (ранение, травма, контузия) получено освидетельствуемым
при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также
в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ,
источников ионизирующего излучения, компонентов ракетного топлива и иных высокотоксичных
веществ, источников электромагнитного поля и оптических квантовых генераторов;
если заболевание возникло у освидетельствуемого в период пребывания на
фронте либо если заболевание, возникшее до этого, в период пребывания на фронте
достигло степени, которая изменяет категорию годности или приводит к негодности
(в том числе временной) освидетельствуемого к военной службе, службе в органах
внутренних дел, а также при хронических, медленно прогрессирующих заболеваниях
в случае, если имеются медицинские документы, позволяющие отнести начало заболевания
к периоду пребывания освидетельствуемого на фронте;
если заболевание возникло у освидетельствуемого в период его службы за
границей, в государстве, где велись боевые действия, или в период его пребывания
на разведывательной и контрразведывательной работе за границей либо достигло
за указанный период степени, которая изменяет категорию годности или приводит
к негодности (в том числе временной) освидетельствуемого к военной службе,
службе в органах внутренних дел, а также при хронических, медленно прогрессирующих
заболеваниях в случае, если имеются медицинские документы, позволяющие отнести
начало заболевания к периоду прохождения освидетельствуемым службы за границей,
в государстве, где велись боевые действия, или его пребывания на разведывательной
и контрразведывательной работе за границей;
если увечье (ранение, травма, контузия), заболевание получено в период
пребывания освидетельствуемого в составе действующей армии в годы гражданской
войны и Великой Отечественной войны, на Китайско-Восточной железной дороге
в 1929 году, во время советско-финляндской войны 1939-1940 гг., в период боевых
действий в Западной Белоруссии и на Западной Украине в 1939 г., в боях у озера
Хасан в 1938 г. и на реке Халхин-Гол в 1939 г., во время войны с Японией 1945
г., а также в боевых операциях по ликвидации националистического подполья
(бандитизма) на территориях Украинской ССР, Белорусской ССР, Латвийской ССР,
Литовской ССР и Эстонской ССР в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951
г. (при наличии удостоверения участника войны), при выполнении задач в условиях
чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах (при условии льготного
исчисления выслуги лет для назначения пенсии - один месяц службы за 3 месяца),
во время пребывания в плену (если пленение не было добровольным и военнослужащий,
находясь в плену, не совершил преступления против Родины), а также если заболевание,
возникшее до указанных событий, за период участия в них достигло степени тяжести,
которая изменила категорию годности или привела к негодности (в том числе
временной) освидетельствуемого к военной службе, службе в органах Комитета
государственной безопасности СССР - Министерства государственной безопасности
СССР и Народного Комиссариата Внутренних Дел СССР - Министерства внутренних
дел СССР, а также при хронических, медленно прогрессирующих заболеваниях в
случае, если имеются медицинские документы, позволяющие отнести начало заболевания
к периоду участия в указанных событиях;
"заболевание получено в период военной службы":
если заболевание возникло в период прохождения освидетельствуемым военной
службы (военных сборов), службы в органах внутренних дел, а также если заболевание,
возникшее до призыва на военную службу (военные сборы) или поступления на
военную службу по контракту, службу в органы внутренних дел, в период военной
службы (военных сборов), службы в органах внутренних дел достигло степени
тяжести, которая изменяет категорию годности или приводит к негодности (в
том числе временной) освидетельствуемого к военной службе, службе в органах
внутренних дел;
если заболевание возникло в период прохождения освидетельствуемым военной
службы (военных сборов) в воинских частях, не входивших в состав действующей
армии, или службы в органах внутренних дел, не входивших в состав действующей
армии, либо до его убытия за границу, в государство, где велись боевые действия,
и служба в этом государстве не оказала влияния на имевшееся заболевание и
категорию годности к военной службе, службе в органах внутренних дел;
если увечье (ранение, травма, контузия) получено освидетельствуемым в
результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной
службы (служебных обязанностей);
если увечье (ранение, травма, контузия) получено в период прохождения
военной службы (военных сборов), службы в органах внутренних дел, но на момент
освидетельствования документы об обстоятельствах получения увечья (ранения,
травмы, контузии) отсутствуют;
"заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных
обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС":
если заболевание получено военнослужащим, гражданином, призванным на
военные сборы, лицом рядового или начальствующего состава органов внутренних
дел при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской
АЭС;
"общее заболевание":
если увечье (ранение, травма, контузия), заболевание возникло у освидетельствуемого
до его призыва на военную службу (военные сборы), поступления на военную службу
по контракту, на службу в органы внутренних дел и в период военной службы
(военных сборов), службы в органах внутренних дел не достигло степени, которая
изменяет категорию годности или приводит к негодности (в том числе временной)
освидетельствуемого к военной службе, службе в органах внутренних дел.

Комментарий к п.6

80. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, курсанты военно-учебных
заведений при наличии у них медицинских показателей направляются:
в санатории центрального подчинения - с разрешения начальника Главного
военно-медицинского управления Министерства обороны.
в санатории видов Вооруженных Сил, военных округов и флотов - с разрешения
соответствующего начальника медицинской службы.
81. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, и курсанты
военных образовательных учреждений профессионального образования при наличии
медицинских показаний санаторно-курортным лечением обеспечиваются бесплатно.
Указанным военнослужащим при убытии в отпуск по болезни в качестве дотации
на лечение производится выплата в размере четырех установленных федеральным
законом минимальных размеров оплаты труда. С 1 января 2001 г. в соответствии
с Федеральным законом "О порядке установления размеров стипендий и социальных
выплат в Российской Федерации" от 7 августа 2000 г. N 122-ФЗ размер указанной
компенсации будет составлять 400 рублей.
82. Курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования,
воспитанники образовательных учреждений среднего (полного) общего образования
с дополнительной образовательной программой, имеющей целью военную подготовку
несовершеннолетних граждан, оплачивают не более 30 процентов стоимости путевки
на военные туристские базы. Об обеспечении путевками курсантов, слушателей
военно-учебных заведений, не имеющих офицерских званий, суворовцев, нахимовцев,
воспитанников военно-музыкального училища и музыкантских воспитанников из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 16-летнего
возраста, см. п.69 комментария к настоящей статье.

Комментарий к п.7

83. Порядок реализации комментируемой нормы установлен постановлением
Правительства Российской Федерации "О порядке возмещения расходов, связанных
с оказанием медицинской помощи, санаторно-курортным лечением и отдыхом военнослужащих,
граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей" от 26 сентября 1994
г. N 1093.
84. Указанным постановлением Правительства Минздраву России поручено
обеспечивать оказание медицинской помощи военнослужащим и другим лицам, проходящим
службу или проживающим в местностях, где отсутствуют военно-медицинские учреждения,
а также при отсутствии в военно-медицинских учреждениях соответствующих отделений
либо специального оборудования и в неотложных случаях.
85. Виды медицинской помощи, предусмотренные целевыми программами профилактики
и лечения социально значимых заболеваний, а также дорогостоящие виды медицинской
помощи, утвержденные Минздравом России, военнослужащим, проходящим военную
службу на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, оказываются
за счет средств государственной и муниципальной систем здравоохранения (см.
Закон Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской
Федерации" от 28 июня 1991 г. N 1499-1).
В случае выявления в процессе обследования и лечения военнослужащих в
учреждениях здравоохранения заболеваний, входящих в целевые территориальные
программы профилактики и лечения социально значимых заболеваний, взаиморасчеты
за медицинскую помощь при этих заболеваниях не производятся.
86. Затраты, связанные с оказанием медицинской помощи военнослужащим,
компенсируются учреждениям здравоохранения за счет сметы расходов соответствующего
министерства или ведомства по действующим тарифам для данного учреждения здравоохранения
на момент оказания военнослужащему медицинской помощи.
87. Порядок расчетов за медицинскую помощь, оказанную военнослужащим
учреждениями здравоохранения, определяется Министерством обороны Российской
Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти Российской
Федерации, в которых законом предусмотрена военная служба, по согласованию
с Министерством здравоохранения, Министерством финансов Российской Федерации
и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.
Во исполнение постановления Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. N
1093 указанными федеральными органами подготовлены и утверждены:
Инструкция о порядке оказания медицинской помощи военнослужащим Вооруженных
Сил Российской Федерации в учреждениях здравоохранения и проведения финансовых
расчетов с этими учреждениями за оказанную медицинскую помощь (приказ Минобороны
России и Минздрава России от 14 июня 1995 г. N 204/167);
Инструкция о порядке оказания медицинской помощи военнослужащим Федеральной
пограничной службы Российской Федерации в учреждениях здравоохранения и проведения
финансовых расчетов с этими учреждениями (приказ Минздрава России и ФПС России
от 21 апреля 1995 г. N 106/188);
Инструкция о порядке оказания медицинской помощи военнослужащим федеральных
органов правительственной связи и информации в учреждениях здравоохранения
и проведения финансовых расчетов с этими учреждениями за оказанную медицинскую
помощь (приказ ФАПСИ России и Минздрава России от 9 апреля 1997 г. N 71/104);
Инструкция о порядке проведения финансовых расчетов за медицинскую помощь,
оказанную военнослужащим внутренних войск МВД России учреждениями здравоохранения
(приказ МВД РФ и Минздрава РФ от 6 мая 1997 г. N 272/136);
Инструкция о порядке оказания медицинской помощи военнослужащим органов
федеральной службы безопасности в учреждениях здравоохранения и проведения
финансовых расчетов с этими учреждениями за оказанные медицинские услуги (приказ
Минздравмедпрома РФ от 14 августа 1995 г. N 238).
Порядок заключения договоров о плановом обследовании и лечении военнослужащих
в каждом федеральном органе имеет свои особенности.
88. Направление военнослужащих Вооруженных Сил на плановое обследование
и лечение в учреждения здравоохранения производится в соответствии с договорами,
заключенными медицинской службой соответствующего округа (флота) с территориальными
органами здравоохранения, и во всех случаях согласовывается с начальником
военно-медицинского управления (медицинской службы) этого округа (флота).
89. Направление на обследование и лечение и проведение финансовых расчетов
за оказанную медицинскую помощь военнослужащим и гражданам, призванным на
военные сборы в Федеральной пограничной службе Российской Федерации, в лечебно
- профилактических учреждениях государственной (муниципальной) и негосударственной
систем здравоохранения производится в соответствии с договорами, заключенными
пограничными округами, группами пограничных войск, войсковыми частями центрального
подчинения ФПС (приложение N 1 к Инструкции ФПС РФ).
90. Направление военнослужащих ФАПСИ РФ на обследование (лечение) в учреждения
здравоохранения производится в соответствии с договорами о предоставлении
медицинских услуг, заключенными командирами воинских частей и территориальными
органами управления здравоохранением или соответствующими лечебно-профилактическими
учреждениями (форма примерного договора приведена в приложении 2 к Инструкции
ФАПСИ). Перечень медицинских услуг, предоставляемых военнослужащим федеральных
органов правительственной связи и информации и подлежащих оплате за счет сметы
расходов ФАПСИ, приведен в приложении 3 вышеуказанной Инструкции. К ним относятся:
1) проведение отдельных видов медицинских обследований в целях определения
годности граждан по состоянию здоровья к военной службе, контроля за состоянием
здоровья военнослужащих, определения причинной связи увечий (ранений, травм,
контузий), заболеваний у граждан с прохождением ими военной службы;
2) все виды амбулаторно-поликлинической, в том числе доврачебной, медицинской
помощи, включая:
диагностику и лечение острых хронических заболеваний, ранений, контузий,
увечий, травм, отравлений и несчастных случаев;
диагностику и лечение на дому больных, которые по состоянию здоровья
и характеру заболеваний не могут посетить медицинское учреждение;
проведение всех видов профилактических медицинских обследований, профилактических
прививок;
диспансерное наблюдение и проведение плановых лечебно - оздоровительных
и профилактических мероприятий;
3) стоматологическая помощь в полном объеме, в том числе изготовление
и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов
и металлокерамики);
4) стационарная медицинская помощь;
5) коррекция речевых нарушений логопедическими методиками, оптические
коррегирующие и косметические операции в случаях, когда это вызвано служебной
необходимостью.
91. Финансовые расчеты за оказание медицинской помощи военнослужащим
внутренних войск МВД России учреждениями здравоохранения производятся в соответствии
с договорами, заключенными командующим войсками соответствующего округа внутренних
войск МВД России (командиром воинской части), с руководителем территориального
округа управления здравоохранением или учреждениями здравоохранения в соответствии
с законодательством Российской Федерации. Финансовые расчеты за оказание медицинской
помощи военнослужащим Главного командования внутренними войсками (далее -
ГКВВ) МВД России и воинских частей, непосредственно подчиненных ГКВВ МВД России,
производятся в соответствии с аналогичными договорами, заключенными главнокомандующим
внутренними войсками МВД России (командиром воинской части) с руководителем
территориального органа управления здравоохранением или учреждением здравоохранения.
92. Договоры на предоставление отдельных видов медицинских услуг военнослужащим
ФСБ РФ могут быть заключены органом безопасности или воинской частью одновременно
с несколькими учреждениями здравоохранения. При этом перечень медицинских
услуг, на оказание которых заключен договор, в обязательном порядке прилагается
к договору.
Данный перечень может быть расширен и включать в себя:
а) проведение отдельных видов медицинского обследования в целях медицинского
(военно-врачебная экспертиза) и психофизиологического освидетельствования
граждан в соответствии с нормативными актами ФСБ России;
б) проведение всех видов предварительных медицинских осмотров граждан,
принимаемых на работу в органы безопасности, и периодических медицинских осмотров
гражданского персонала органов безопасности;
в) медицинское обеспечение спортивных, мобилизационных и иных специальных
мероприятий, детских оздоровительных лагерей;
г) обучение приемам реанимации и другим видам экстренной медицинской
помощи, консультации по вопросам здорового образа жизни.
93. Финансовые расчеты за скорую и неотложную медицинскую помощь не производятся.
Оказание скорой медицинской помощи, входящей в структуру стационарной медицинской
помощи, включается в ее стоимость и оплачивается в установленном порядке за
счет средств соответствующих федеральных органов исполнительной власти, в
которых предусмотрена военная служба.
За дорогостоящие виды медицинской помощи плата не взимается. Перечень
высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи, подлежащих финансированию
из федерального бюджета Российской Федерации утвержден приказом Минздрава
РФ от 10 июля 2000 г. N 252/50.

Комментарий к статье 17 Закона

1. Военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их
семей наравне с другими гражданами государство гарантирует получение доли
государственной собственности в процессе ее приватизации.
2. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, общая продолжительность
военной службы которых составляет 10 лет и более, бесплатно по месту военной
службы предоставляются в собственность или пожизненное наследуемое владение
земельные участки по их желанию для индивидуального жилищного строительства,
ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства или индивидуального
(коллективного) садоводства.
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, общая продолжительность
военной службы которых составляет 15 лет и более, за три года до увольнения
с военной службы по возрасту, а также гражданам, уволенным с военной службы
по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию
здоровья или в связи организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность
военной службы которых составляет 15 лет и более, по месту военной службы
или избранному месту жительства бесплатно предоставляются в собственность
земельные участки по их желанию для индивидуального жилищного строительства,
ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, крестьянского (фермерского)
хозяйства или индивидуального (коллективного) садоводства.
Земельные участки предоставляются органами государственной власти и органами
местного самоуправления в порядке, определенном федеральными законами и иными
нормативными актами Российской Федерации, из земель, находящихся в государственной
или муниципальной собственности:
для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного
хозяйства, дачного хозяйства или индивидуального (коллективного) садоводства
- по нормам, установленным органами местного самоуправления, но не менее 0,10
гектара в городах и поселках городского типа и не менее 0,25 гектара в сельской
местности;
для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства после увольнения с
военной службы - по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми
актами субъектов Российской Федерации.
3. Военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность
военной службы которых составляет 20 лет и более, имеют право на приобретение
высвобождаемого военного имущества по сложившимся ценам с учетом износа и
предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации льгот.
4. Военнослужащие освобождаются от уплаты подоходного налога с денежного
довольствия, денежных вознаграждений и других выплат, получаемых ими в связи
с исполнением обязанностей военной службы, а также от уплаты земельного налога
и налогов на имущество физических лиц.
Граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста
пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными
мероприятиями, имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более,
освобождаются от уплаты земельного налога и налогов на имущество физических
лиц.
5. Военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы по достижении
ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья
или в связи с организационно-штатными мероприятиями, и члены их семей могут
освобождаться органами местного самоуправления полностью или частично от уплаты
местных налогов и сборов.

Комментарий к п.1

1. В процессе приватизации государственной собственности государство
гарантирует получение доли этой собственности военнослужащим, гражданам, уволенным
с военной службы, и членам их семей наравне с другими гражданами Российской
Федерации.
Федеральный закон "О приватизации государственного имущества и об основах
приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" от 21 июля 1997
г. N 123-ФЗ (ст.1) определил понятие приватизации государственного и муниципального
имущества как возмездное отчуждение находящегося в собственности Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований имущества
(объектов приватизации) в собственность физических и юридических лиц.
2. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О реформировании
государственных унитарных предприятий, входящих в состав органов строительства
и расквартирования войск Вооруженных Сил Российской Федерации" от 8 июля 1997
г. N 692 государственные унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного
ведения, входящие в состав органов строительства и расквартирования войск
Вооруженных Сил Российской Федерации, выводятся из состава Вооруженных Сил
и подлежат преобразованию в акционерные общества, за исключением 19 предприятий,
временно остающихся в составе Вооруженных Сил Российской Федерации.
П.3 названного Указа на увольняемых с военной службы лиц из числа военнослужащих,
проходивших военную службу на выведенных из состава Вооруженных Сил Российской
Федерации предприятиях (за исключением военнослужащих, проходивших военную
службу по призыву), распространены льготы, предоставляемые при приватизации
предприятий в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "Об основных
положениях государственной программы приватизации государственных и муниципальных
предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года" от 22 июля 1994
г. N 1535.
Однако действие Указа Президента Российской Федерации "Об основных положениях
государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий
в Российской Федерации после 1 июля 1994 года" в части предоставления льгот
покупателю и преимуществ перед другими покупателями противоречит п.2 ст.29
Федерального закона "О приватизации государственного имущества и об основах
приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" и является основанием
для признания сделок приватизации государственного или муниципального имущества
недействительными.
3. Указом Президента Российской Федерации "О первоочередных мерах по
реформированию Вооруженных Сил Российской Федерации и совершенствованию их
структуры" от 16 июля 1997 г. N 725с (п.8) установлено, что средства, получаемые
от приватизации организаций, выводимых из состава Вооруженных Сил Российской
Федерации, и недвижимого имущества, от реализации высвобождаемых, неиспользуемых
и списанных вооружения, военной техники и имущества Вооруженных Сил Российской
Федерации, продуктов утилизации вооружения и военной техники, а также от использования
имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и оказания ими услуг на договорной
основе, переводятся на специальный счет Министерства обороны Российской Федерации
и используются им для финансирования мероприятий, направленных на обеспечение
социальной защиты увольняемых с военной службы военнослужащих (в том числе
на приобретение для них жилья), и других мероприятий, связанных с реформированием
Вооруженных Сил.
В соответствии со ст.101 Федерального закона "О федеральном бюджете на
2000 год" средства, поступающие от реализации вооружения, военной и специальной
техники, а также от оказания на договорной основе услуг, осуществляемых федеральными
органами исполнительной власти, финансирование которых производится по разделу
"Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства" функциональной
классификации расходов бюджетов Российской Федерации, после возмещения затрат,
связанных с этими видами деятельности, направляются на материально-техническое
обеспечение и решение социальных проблем военнослужащих и приравненных к ним
лиц, если иной порядок их расходования не установлен законодательством Российской
Федерации. Указанные средства подлежат учету на счетах соответствующих федеральных
органов исполнительной власти по учету средств, полученных от предпринимательской
и иной приносящей доход деятельности, открываемых ими в установленном порядке
в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.
4. Доходы, получаемые Вооруженными Силами РФ от оказания услуг на договорной
основе, за подготовку военных кадров в интересах иностранных государств, от
военно-технического сотрудничества, а также в результате осуществления разрешенной
законодательством РФ деятельности после уплаты налогов и иных обязательных
платежей и возмещения затрат, связанных с этими видами деятельности, зачисляются
в полном объеме на счета Министерства обороны РФ по учету средств, полученных
от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открываемые в
установленном порядке в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.
Использование поступивших средств осуществляется:
в размере 75 процентов - на финансовое обеспечение деятельности Вооруженных
Сил РФ в порядке, устанавливаемом министром обороны Российской Федерации;
в размере 10 процентов - на реализацию федеральной целевой программы
Федерального агентства правительственной связи и информации;
в размере 15 процентов - в доходы федерального бюджета для финансирования
мероприятий по реализации президентской программы "Государственные жилищные
сертификаты".
Средства в иностранной валюте, получаемые Министерством обороны РФ в
результате осуществления разрешенной законодательством Российской Федерации
деятельности, поступают на счета Министерства обороны РФ по учету средств,
полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открываемые
в установленном порядке в учреждениях Центрального банка Российской Федерации,
и подлежат обязательной конвертации в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
5. Указ Президента Российской Федерации "Об изменении порядка реализации
высвобождаемого военного имущества, акционирования и приватизации предприятий
военной торговли" от 23 июля 1997 г. N 775 определил, что распределение денежных
средств, полученных от реализации акций открытых акционерных обществ, создаваемых
на базе предприятий и организаций, выведенных из состава Вооруженных Сил Российской
Федерации, федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена
военная служба, а также средств от реализации и использования (кроме аренды)
высвобождаемого военного имущества осуществляется в соответствии с нормативами
распределения денежных средств, поступающих от реализации и использования
высвобождаемого военного имущества, согласно приложению к вышеназванному Указу.
При этом полученные средства направляются на проведение мероприятий, связанных
с реформированием Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов,
в том числе на обеспечение социальной защиты увольняемых с военной службы
военнослужащих (кроме военнослужащих, проходящих военную службу по призыву).
Величина уставного капитала открытых акционерных обществ, создаваемых
на базе предприятий и организаций, выведенных из состава Вооруженных Сил,
федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная
служба, определяется на основе данных их баланса (по фактическому наличию
имущества) за отчетный квартал, предшествующий дате утверждения плана приватизации,
в порядке, устанавливаемом Министерством государственного имущества Российской
Федерации.
Министерству имущественных отношений Российской Федерации предоставлено
право решать вопросы реализации высвобождаемого военного имущества (за исключением
имущества, не подлежащего приватизации), а также установить порядок передачи
или продажи на льготных условиях части реализуемых акций открытых акционерных
обществ, создаваемых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации
"Об изменении порядка реализации высвобождаемого военного имущества, акционирования
и приватизации предприятий военной торговли" от 23 июля 1997 г. N 775, увольняемым
с военной службы лицам из числа военнослужащих, проходивших военную службу
в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях и органах (кроме
военнослужащих, проходивших военную службу по призыву), и членам их семей;
осуществлять контроль за реализацией военного имущества в установленном порядке.
6. Средства, поступающие от приватизации организаций, выводимых из состава
Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований
и приравненных к ним органов, и от реализации высвобождаемого недвижимого
имущества, зачисляются в доход федерального бюджета на 2000 г. по нормативам,
установленным законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации,
и направляются:
в размере 50 процентов - на финансирование реализации президентской программы
"Государственные жилищные сертификаты";
в размере 50 процентов - на финансирование жилищного строительства федеральных
органов исполнительной власти, в составе которых законодательством Российской
Федерации предусмотрена военная и приравненная к ней служба, сверх сумм, установленных
ст.36 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год".
Учет указанных средств осуществляется органами федерального казначейства
Министерства финансов РФ в соответствии с бюджетной классификацией Российской
Федерации (ст.105 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год").
7. Средства, получаемые от реализации высвобождаемых, неиспользуемых
и списанных вооружения, военной техники и имущества Железнодорожных войск
РФ и от оказания ими услуг на договорной основе, переводятся на специальный
счет Федеральной службы железнодорожных войск РФ и используются ею для финансирования
мероприятий, направленных на обеспечение социальной защиты военнослужащих,
увольняемых с военной службы (в том числе на приобретение для них жилья),
и других мероприятий, связанных с реформированием Железнодорожных войск РФ
(см. п.5 Указа Президента РФ "О Железнодорожных войсках Российской Федерации"
от 1 августа 1997 г. N 821).

Комментарий к п.2

8. По желанию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту,
общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более,
им бесплатно по месту военной службы предоставляются в собственность или в
пожизненное наследуемое владение земельные участки:
для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного
хозяйства, дачного хозяйства или индивидуального (коллективного) садоводства
- по нормам, установленным органами местного самоуправления, но не менее 0,1
гектара в городах и поселках городского типа; в сельской местности размер
земельного участка определяется органами местного самоуправления, но не менее
0,25 гектара;
для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства после увольнения с
военной службы - по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми
актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п.4 ст.5 Закона "О статусе Героев Советского Союза,
Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" (приказ министра
обороны Российской Федерации от 20 мая 1993 г. N 267) указанной категории
лиц бесплатно предоставляются в собственность земельные участки под строительство
индивидуальных домов, дач и под садово-огородные хозяйства площадью 0,1 гектара
в городах и поселках городского типа и 0,3 гектара в сельской местности.
9. Использование земельных участков под индивидуальное жилищное строительство,
а также строительство индивидуальных жилых домов производится в соответствии
с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 7 мая 1998 г. N 73-ФЗ,
Земельным кодексом РСФСР от 25 апреля 1991г., постановлением Совета Министров
СССР "Об индивидуальном жилищном строительстве" от 5 октября 1981 г. N 973
и Правилами застройки сельских населенных пунктов РСФСР, утвержденных постановлением
Совета Министров РСФСР от 20 июля 1981 г. N 389 (с изменениями, внесенными
постановлением Правительства РФ от 26 февраля 1992 г. N 119).
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принимать
решения о порядке отвода земли на местах (о порядке предоставления земельных
участков в сельских населенных пунктах Московской области см.: Решение Малого
Совета Мособлсовета от 18 ноября 1992 г. N 6/24; о размерах земельных участков,
предоставляемых для индивидуального жилищного строительства в Санкт-Петербурге
- Решение Президиума городского СНД от 13 июля 1990 г. N 39).
10. Граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка
в сельской местности для индивидуального жилищного строительства, ведения
личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, обращаются в местную
администрацию с заявлением, в котором указываются: цель использования участка,
правовое положение земельного участка (собственность, пожизненное наследуемое
владение, аренда), предполагаемые размеры, его местоположение.
Местная администрация рассматривает заявление и выносит постановление
о проведении работ по изъятию и предоставлению земельного участка с указанием
согласующих организаций в зависимости от целей использования участка.
Материалы по изъятию и предоставлению земельных участков в зависимости
от целей использования согласовываются с районными (городскими) комитетами
по земельной реформе и земельным ресурсам, по экологии и природопользованию,
органами архитектуры и градостроительства, санитарного и пожарного надзора,
охраны памятников истории и культуры, собственниками земли, землевладельцами,
землепользователями. С учетом всех мнений и условий согласования главой местной
администрации выносится постановление об изъятии и предоставлении земельного
участка.
В случае отказа главы местной администрации в предоставлении земельного
участка гражданину выдается постановление или выписка из него с обоснованием
причин отказа.
Отказ местной администрации в предоставлении гражданину в собственность
или аренду земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства,
индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, садоводства,
огородничества, животноводства, иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного
производства, может быть обжалован гражданином в суд в соответствии с ч. 1
ст.33 Земельного кодекса РСФСР.
Суд также вправе принять к производству и рассмотреть по существу требование
гражданина, если его заявление о предоставлении земельного участка не было
рассмотрено местной администрацией в предусмотренный ст.35 Земельного кодекса
РСФСР месячный срок.
Исходя из пп.4 и 5 ст.126 ГПК РСФСР, в заявлении, с которым гражданин
обращается в суд в случае отказа в предоставлении земельного участка, должны
быть указаны цель использования и размеры земельного участка, который истец
просит обязать местную администрацию предоставить ему в собственность или
пожизненное наследуемое владение, а также местоположение этого участка.
Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд в соответствии
с ч.2 ст.33 Земельного кодекса РСФСР вправе вынести решение, подтверждающее
правильность отказа в предоставлении земельного участка либо о неправомерности
принятого решения об отказе.
В случае удовлетворения иска решение суда является основанием для оформления
соответствующей местной администрацией отвода истцу земельного участка и выдачи
документов, подтверждающих его право на этот участок (пп.3, 4, 7 постановления
Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении
законодательства о земельной реформе" от 22 апреля 1992 г. N 6).
Право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения удостоверяется
государственным актом (свидетельством), который выдается местной администрацией
и регистрируется.
11. В соответствии с п.2 ст.8 Градостроительного кодекса РФ на территориях
городских и сельских поселений градостроительная деятельность осуществляется
в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки, государственными
градостроительными нормативами и правилами, экологическими и санитарно-гигиеническими
требованиями. Приступать к строительству и использованию земельного участка
разрешается после установления границ этого участка в натуре и при наличии
следующих документов: государственного акта (свидетельства) на право собственности
(владения), строительного паспорта (проекта жилого дома, сооружения). Указанные
документы входят в состав землеустроительного дела.
Разрешение на строительство выдается в соответствии со ст.62 Градостроительного
кодекса РФ на основании заявлений заинтересованных лиц, документов, удостоверяющих
их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации.
Для получения разрешения на производство работ по строительству жилых
домов и хозяйственных построек индивидуальные застройщики обязаны представить
районному архитектору:
- заявление застройщика о выдаче разрешение на производство строительных
работ;
- решение о предоставлении земельного участка под застройку;
- типовой или рекомендуемый органами по делам строительства и архитектуры
проект жилого дома;
- план застройки земельного участка, проект оформления фасадной части
здания (дома, гаража, хозпостроек), согласованные с районным архитектором;
- документ, удостоверяющий право пользования земельным участком;
- разрешение на специальное водопользование при устройстве на приусадебном
участке копаных шахтных колодцев, забивных фильтровых колодцев, каптажей источников
и других малых сооружений.
Разрешение на строительство и утвержденная проектная документация подлежат
регистрации органами местного самоуправления.
Орган местного самоуправления может отказать в выдаче разрешения на строительство
в случаях:
несоответствия проектной документации разрешенному использованию земельного
участка;
несоответствия проектной документации строительным нормам и правилам.
Решение органа местного самоуправления об отказе в выдаче разрешения
на строительство может быть обжаловано в суд.
Индивидуальные застройщики в процессе строительства могут внести изменения
в проект жилого дома только с разрешения районного архитектора, а при увеличении
площади застройки - с разрешения органа, предоставившего земельный участок
(п.55 Правил застройки сельских населенных пунктов РСФСР, утвержденных постановлением
Совета Министров РСФСР от 20 июля 1981 г. N 389).
Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов осуществляется
государственными приемочными комиссиями.
В случае самовольного строительства, несоблюдения строительных норм и
правил и совершения иных нарушений при осуществлении индивидуального жилищного
строительства виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии
с действующим законодательством.
12. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, наравне с
другими гражданами имеют право на коллективное садоводство и огородничество,
ведение личного подсобного хозяйства.
Организация коллективного садоводства, огородничества и дачного хозяйства
осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических
и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ,
Нормами Госгражданстроя, утвержденными 28 марта 1988 г., нормативными требованиями
к организации территории коллективных садов и другими документами.
В Вооруженных Силах помимо вышеуказанных документов действует приказ
заместителя министра обороны СССР по строительству и расквартированию войск
"Об организации коллективного садоводства и огородничества в Министерстве
обороны СССР" от 20 июня 1988 г. N 115.
13. Садоводческое товарищество может быть организовано при воинской части
при наличии не менее 30 лиц, желающих вступить в члены товарищества. При наличии
меньшего количества таких лиц с разрешения местной администрации производится
кооперирование воинских частей для создания садоводческого товарищества при
одной из них, имеющей наибольшее число желающих вступить в это товарищество
(п.4 Руководства по организации коллективного садоводства и огородничества
в Министерстве обороны СССР, введенное в действие приказом заместителя министра

<<

стр. 12
(всего 21)

СОДЕРЖАНИЕ

>>