<<

стр. 15
(всего 21)

СОДЕРЖАНИЕ

>>

представителей других категорий постоянного и переменного состава высшего
военно-учебного заведения и утверждается руководителем федерального органа.
Непосредственное управление деятельностью высшего военно-учебного заведения
осуществляет начальник высшего военно-учебного заведения.
Начальник высшего военно-учебного заведения назначается на должность
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными
правовыми актами федерального органа, и является прямым начальником для военнослужащих
и лиц гражданского персонала высшего военно-учебного заведения.
Права и обязанности начальника высшего военно-учебного заведения определяются
общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации и другими нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
Начальник высшего военно-учебного заведения отвечает за состояние и деятельность
высшего военно-учебного заведения и всех его структурных подразделений.
8. Офицеры, желающие поступить в военно-учебные заведения, до 1 декабря
года, предшествующего году поступлению, подают рапорты по команде на имя командира
воинской части.
В рапорте указываются:
- воинское звание;
- фамилия, имя и отчество;
- занимаемая должность и с какого года;
- год и месяц рождения;
- общее и военное образование;
- наименование военно-учебного заведения и специальность он желает обучаться.
К рапорту прилагаются:
- копии документа об образовании;
- три заверенные фотокарточки (без головного убора, размером 4,5 х 6
см).
Подлинный документ об образовании предъявляется в приемной комиссии военно-учебного
заведения по прибытии.
Командиры воинских частей по получении рапортов офицеров с учетом мнения
постоянно действующих аттестационных комиссий после проведения первичного
медицинского освидетельствования офицеров, подавших рапорты, принимают решение
о направлении их на комиссию для предварительного отбора в качестве кандидата.
В Вооруженных Силах РФ по данному вопросу издан приказ министра обороны
от 28 июля 2000 г. N 345, которым утверждено Положение об условиях и порядке
приема в военные образовательные учреждения высшего профессионального образования
Министерства обороны Российской Федерации.
9. В соответствии с Инструкцией об условиях и порядке приема граждан
Российской Федерации и военнослужащих других государств в военные образовательные
учреждения высшего профессионального образования Федеральной пограничной службы
Российской Федерации, утвержденной приказом ФПС РФ от 27 декабря 1999 г. N
718, в военные институты ФПС вне конкурса при условии успешной сдачи вступительных
испытаний принимаются:
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
граждане, уволенные с военной службы, при наличии рекомендаций командиров
частей.
Согласно п.128 указанной Инструкции граждане, окончившие с медалями образовательные
учреждения среднего (полного) общего или начального профессионального образования,
а также окончившие с отличием образовательные учреждения среднего профессионального
образования, которые имеют государственную аккредитацию, принимаются в высшие
учебные заведения по результатам собеседования, за исключением вступительных
испытаний профессиональной направленности, которые могут быть установлены
высшим учебным заведением.
В военных институтах разрешается:
выделять в рамках количества мест приема определенное количество мест
для целевого приема выпускников Первого кадетского корпуса ФПС России, суворовских
военных, нахимовского военно-морского училищ и кадетских (морских кадетских)
корпусов, имеющих направление в конкретный военный институт, успешно сдавших
вступительные испытания и отвечающих требованиям профессионального отбора
и организовать на эти места отдельный конкурс;
осуществлять проведение единых экзаменов (совмещение итоговой государственной
аттестации в общеобразовательном учреждении, одновременно являющейся вступительными
испытаниями в высшее военно-учебное заведение ФПС России) для выпускников
Первого кадетского корпуса ФПС России, лицеев, лицейских классов при высшем
военно-учебном заведении ФПС России, учащихся выпускных классов общеобразовательных
учреждений, взаимодействующих с высшим военно-учебным заведением, в соответствии
с Порядком приема в государственные образовательные учреждения высшего профессионального
образования (высшие учебные заведения) Российской Федерации, учрежденные федеральными
органами исполнительной власти.
Кроме того, начальникам военных институтов предоставляется право в пределах
штатной численности переменного состава зачислять на первый курс до 10 процентов
(по летным специальностям до 15 процентов) курсантов сверх установленных объемов
набора.
10. Факультеты (курсы, центры, классы) подготовки, переподготовки и повышения
квалификации офицеров являются подразделениями дополнительного образования.
Они реализуют дополнительные образовательные программы, ориентированные на
достижение непрерывности военно-профессионального образования. Программы повышения
квалификации обеспечивают обновление и повышение уровня теоретических знаний
и практических навыков офицеров, освоение ими современных методов решения
профессиональных задач в рамках полученной специальности. Программы переподготовки
обеспечивают получение офицерами новой специальности или квалификации.
Переподготовка и повышение квалификации офицеров Вооруженных Сил Российской
Федерации производится в соответствии с Положением о курсах и факультетах
переподготовки и повышения квалификации офицерского состава Советской Армии
и Военно-Морского Флота, введенным в действие приказом министра обороны СССР
от 14 апреля 1989 г. N 135.
Функционирование подразделений дополнительного образования Федеральной
пограничной службы организуется в соответствии с Положением об организации
переподготовки и повышения квалификации офицерских кадров Федеральной пограничной
службы Российской Федерации, введенным в действие приказом директора ФПС России
от 25 июля 1995 г. N 341.
11. Согласно ст.7 Закона "Об образовании" (в редакции Федерального закона
от 13 января 1996 г. N 12-ФЗ) образовательный процесс в высших учебных заведениях,
в том числе в высших военно-учебных заведениях Министерства обороны Российской
Федерации, реализуется на основе государственных образовательных стандартов
высшего профессионального образования, а средних военно-учебных заведениях
- на основе государственных образовательных стандартов среднего профессионального
образования.
В высших военно-учебных заведениях реализуются военные профессиональные
образовательные программы - образовательные программы в целях профессионального
обучения кадров для федеральных органов.
При наличии соответствующей лицензии в указанных заведениях могут реализовываться
военные образовательные программы среднего профессионального, высшего профессионального,
послевузовского профессионального образования, а также военные образовательные
программы дополнительного профессионального образования (п.11 Типового положения,
утвержденного постановлением Правительства РФ от 18 июня 1999 г. N 650).
При этом высшие военно-учебные заведения, осуществляющие подготовку офицеров
с высшим военно-специальным образованием, в соответствии с Федеральным законом
"О воинской обязанности и военной службе" и приказом министра обороны Российской
Федерации 1994 г. N 156 наряду с обучением военным специальностям должны предусматривать
обучение гражданским специальностям в родственных (смежных) гражданских отраслях.
Перечни специальностей подготовки офицеров в военно-учебных заведениях с указанием
соответствующих им гражданских специальностей определяются приказами министра
обороны на основании Классификатора направлений и специальностей высшего профессионального
образования, утвержденного приказом Госкомвуза России от 5 марта 1994 г. N
180.
12. Высшее военно-учебное заведение, имеющее государственную аккредитацию,
выдает выпускникам документы государственного образца о соответствующем образовании
с официальной символикой Российской Федерации (п.15 Типового положения).
Документы о высшем и среднем профессиональных образованиях государственного
образца по специальностям и направлениям выдаются военно-учебными заведениями
Министерства обороны Российской Федерации, имеющими государственную аккредитацию
в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи государственных документов о
высшем и среднем профессиональных образованиях, заполнении, регистрации и
хранении соответствующих бланков документов в военно-учебных заведениях Министерства
обороны Российской Федерации, утвержденной приказом министра обороны от 22
мая 1997 г. N 202.
Дипломы о высшем и среднем профессиональных образованиях государственного
образца с приложениями к ним выдаются выпускникам военно-учебных заведений,
прошедшим в установленном порядке итоговую аттестацию. Основанием выдачи диплома
является решение государственной аттестационной комиссии. Лицам, окончившим
военно-учебные заведения, документы выдаются бесплатно.
Выпускнику, достигшему особых успехов в освоении профессиональной образовательной
программы и прошедшему все виды итоговых аттестационных испытаний с оценкой
"отлично", может быть выдан диплом с отличием. Условия выдачи диплома с отличием
определяются Положением об итоговой государственной аттестации выпускников
военно-учебных заведений Министерства обороны Российской Федерации, введенным
в действие приказом министра обороны 1995 г. N 34.
При реализации образовательных программ по подготовке специалистов в
родственных (смежных) гражданских отраслях военные образовательные учреждения
высшего и среднего профессионального образования выдают выпускникам соответствующие
документы об образовании, если образование данного уровня получается военнослужащими
впервые.
13. Курсантам (слушателям), прервавшим обучение после июня 1996 г., при
успешном освоении ими части основной профессиональной образовательной программы
в объеме первых двух лет обучения в высшем военно-учебном заведении выдается
диплом о неполном высшем образовании. Основанием выдачи диплома о неполном
высшем образовании являются зафиксированные в академической ведомости положительные
результаты обучения по той части основной профессиональной образовательной
программы, которая предусмотрена на первых двух курсах учебным планом высшего
военно-учебного заведения.
Курсантам (слушателям), отчисленным из военно-учебного заведения в течение
первых двух лет обучения, в том числе и при их переходе (переводе) в другое
образовательное учреждение, выдается академическая справка установленного
образца. При отчислении с третьего и последующих курсов одновременно с дипломом
о неполном высшем образовании выдается академическая справка, где указываются
только дисциплины, освоенные сверх указанных в дипломе о неполном высшем образовании
(п.3 Инструкции о порядке выдачи государственных документов о высшем и среднем
профессиональных образованиях, заполнении, регистрации и хранении соответствующих
бланков документов в военно-учебных заведениях Министерства обороны Российской
Федерации).
Граждане, окончившие военные образовательные учреждения высшего профессионального
образования и принятые на работу в образовательные учреждения в качестве преподавателей,
приравниваются по образованию и оплате труда к гражданам, окончившим высшие
педагогические образовательные учреждения.
14. Военнослужащие, обучающиеся в военных образовательных учреждениях
высшего и среднего профессионального образования, привлекаются к выполнению
задач, не связанных с реализацией профессиональных образовательных программ,
только по решению Президента Российской Федерации или Председателя Правительства
Российской Федерации. Указанные полномочия, предоставленные комментируемым
Законом Президенту РФ и Председателю Правительства РФ, согласуются с полномочиями
органов государственной власти Российской Федерации в области обороны, изложенными
соответственно в п.4 ст.4 и п.27 ст.6 Федерального закона "Об обороне" от
31 мая 1996 г. N 61-ФЗ.
В соответствии с п.3 ст.37 Федерального закона "О воинской обязанности
и военной службе" командирам (начальникам) запрещается отдавать приказы (приказания)
и распоряжения, не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы
или направленные на нарушение законодательства Российской Федерации.

Комментарий к п.2

15. Каждый имеет право на образование. В соответствии со ст.43 Конституции
Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность основного
общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных
образовательных учреждениях.
Согласно ст.5 Закона "Об образовании" гражданам Российской Федерации
гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы,
национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии,
убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста,
состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения,
наличия судимости.
Ограничения прав граждан на профессиональное образование по признакам
пола, возраста, состояния здоровья, наличия судимости могут быть установлены
только законом.
С принятием вышеназванного Закона военнослужащие, проходящие военную
службу по контракту, имеют право обучаться в гражданских образовательных учреждениях
высшего и среднего профессионального образования без освобождения от исполнения
обязанностей военной службы, а также на подготовительных отделениях (курсах)
указанных образовательных учреждений с освоением образовательных программ
по очно-заочной (вечерней) или заочной форме обучения.
Ранее данная норма носила разрешительный характер и не подлежала обязательному
удовлетворению по требованию военнослужащего.
Так, приказом министра обороны СССР "Об обучении офицеров, прапорщиков,
мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы в вечерних и заочных гражданских
высших и средних специальных учебных заведениях" от 5 июля 1989 г. N 242 командирам
воинских частей было предоставлено право разрешать офицерам, прапорщикам,
мичманам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, обучаться
в данных учебных заведениях. При этом необходимо было выполнение следующих
условий:
- указанные военнослужащие должны быть положительно аттестованы по службе;
- обучение в вечерних и заочных гражданских учебных заведениях происходит
без освобождения от исполнения обязанностей военной службы;
- профиль обучения должен быть родственным военной специальности или
способствующим повышению военных и специальных знаний по характеру выполняемой
ими служебной деятельности.
Разрешение на поступление предоставлялось прямыми начальниками офицеров,
прапорщиков, мичманов и военнослужащих, проходящих военную службу по контракту,
от командиров воинских частей, им равных и выше (ст. 4 Положения об обучении
офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы Советской
Армии и Военно-Морского Флота в вечерних и заочных гражданских высших и средних
специальных учебных заведениях, введенного в действие приказом министра обороны
СССР от 23 февраля 1983 г. N 55, в редакции приказа министра обороны СССР
от 5 июля 1989 г. N 242).
16. Военнослужащие, имеющие среднее военное или высшее военное профессиональное
образование, проходят обучение в государственных образовательных учреждениях
высшего профессионального образования бесплатно. Обучение офицеров, прапорщиков,
мичманов и других военнослужащих, проходящих военную службу по контракту,
в вечерних и заочных гражданских высших и средних специальных учебных заведениях
должно быть полностью подчинено интересам подготовки нужных для армии и флота
специалистов и проводится в целях расширения возможностей для получения этими
военнослужащими высшего или среднего специального образования.
В вечерних и заочных гражданских высших учебных заведениях (факультетах)
иностранных языков разрешается обучаться всем категориям военнослужащих, независимо
от занимаемых ими должностей, военных специальностей и полученного ранее образования,
если знание иностранного языка необходимо им по роду служебной деятельности.
17. Согласно действующему Положению военнослужащие, изъявившие желание
обучаться в вечерних и заочных гражданских высших и средних специальных учебных
заведениях, подают по команде рапорты с указанием наименования учебного заведения
и факультета (отделения) не позднее 1 декабря года, предшествующего году поступления.
Военнослужащим, получившим разрешение на обучение, выдается для предъявления
в эти учебные заведения справка-разрешение. Военнослужащим, поступавшим ранее
в указанные учебные заведения, не выдержавшим вступительные экзамены или не
прошедшим по конкурсу, может быть вновь дано разрешение на поступление, но
всего не более двух раз.
Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту и имеющие общую
продолжительность военной службы 15 лет и более, имеют право на поступление:
в государственные образовательные учреждения начального профессионального
образования и на курсы обучения соответствующим профессиям вне конкурса;
в государственные образовательные учреждения профессионального образования
без вступительных экзаменов:
на первый курс и последующие курсы государственных образовательных учреждений
среднего профессионального образования - окончившие средние военные образовательные
учреждения;
на первый курс государственных образовательных учреждений среднего профессионального
образования - с образованием не ниже основного общего образования;
на первый курс и последующие курсы государственных образовательных учреждений
высшего профессионального образования - имеющие незаконченное высшее или высшее
военное профессиональное образование;
на подготовительные отделения государственных образовательных учреждений
высшего профессионального образования - окончившие общеобразовательные учреждения
среднего (полного) общего образования или среднего профессионального образования.
18. Военнослужащие, поступившие в учебные заведения или обучающиеся в
них, направляются для сдачи экзаменов, зачетов и выполнения лабораторных работ
только после получения персонального вызова из учебного заведения. Вызов в
высшие учебные заведения производится на основании Справки-вызова по форме,
утвержденной приказом Министерства общего и профессионального образования
России от 20 января 1997 г. N 91. Для сдачи экзаменов, зачетов и выполнения
лабораторных работ военнослужащим, проходящим военную службу по контракту
предоставляются дополнительные отпуска.
19. Командиры (начальники), давшие офицерам разрешение обучаться в заочных
и вечерних гражданских учебных заведениях, имеют право запретить им обучение
в этих учебных заведениях, если они не справляются с обязанностями по службе
или проявляют недисциплинированность (ст.8 Положения, введенного в действие
приказом министра обороны СССР от 23 февраля 1983 г. N 55).
20. Офицеры, окончившие вечерние и заочные гражданские высшие учебные
заведения, как правило, перемещаются по службе в соответствии с полученной
ими в учебном заведении специальностью.

Комментарий к п.3

21. Право на образование военнослужащих, проходящих военную службу по
призыву, в период их военной службы ограничено и связано со спецификой и особенностями
военной службы по призыву. Указанным военнослужащим не разрешается обучение
в гражданских образовательных учреждениях профессионального образования.
Вместе с тем указанным военнослужащим разрешается обучение в военных
образовательных учреждениях профессионального образования, причем в некоторых
случаях на льготных условиях. Так, военнослужащий, которому в установленном
порядке присвоены первый спортивный разряд или спортивное звание по военно-прикладному
виду спорта, пользуется правом внеконкурсного поступления в военное училище
(п.2 ст.18 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").
В соответствии с Инструкцией об условиях и порядке приема граждан Российской
Федерации и военнослужащих других государств в военные образовательные учреждения
высшего профессионального образования Федеральной пограничной службы Российской
Федерации, утвержденной приказом ФПС РФ от 27 декабря 1999 г. N 718, в военные
институты ФПС России освобождаются от вступительных испытаний и зачисляются
на первый курс при условии их соответствия всем другим требованиям профессионального
отбора военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и выполнявшие
задачи в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской
Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа,
отнесенных к зоне вооруженного конфликта.
Военнослужащие, проходившие военную службу по призыву, выполнявшие задачи
в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике
и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных
к зоне вооруженного конфликта, принимаются в избранные ими военные образовательные
учреждения профессионального образования, в том числе и в образовательные
учреждения МВД России, без вступительных экзаменов при условии их соответствия
всем другим требованиям профессионального отбора и приема в указанные образовательные
учреждения, а в гражданские образовательные учреждения профессионального образования
- вне конкурса (ч.2 ст.5 Закона "О дополнительных гарантиях и компенсациях
военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья,
Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях
чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах").

Комментарий к п.4

22. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность
военной службы которых составляет пять лет и более (не считая времени обучения
в военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального
образования), в год увольнения с военной службы по достижении ими предельного
возраста пребывания на военной службе, истечении срока военной службы или
состоянию здоровья имеют право пройти профессиональную переподготовку по одной
из гражданских специальностей без взимания с них платы за обучение и с сохранением
обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на условиях, которые определяются
Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной
власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), продолжительностью
до трех месяцев, а при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными
мероприятиями - до шести месяцев. В случае увольнения указанных военнослужащих
с военной службы в период обучения они имеют право на завершение учебы бесплатно.
Граждане, проходившие военную службу по контракту, уволенные с военной
службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе,
по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями,
имеют право на бесплатное первоочередное направление для прохождения подготовки,
переподготовки и повышения профессиональной квалификации с выплатой во время
обучения среднего заработка по избранной специальности.
Постановлением Правительства Российской Федерации "О создании системы
профессиональной ориентации, переподготовки, трудоустройства и социальной
адаптации военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы" от 25 ноября
1994 г. N 1300 Государственному комитету Российской Федерации по высшему образованию,
Министерству образования Российской Федерации, Министерству обороны Российской
Федерации поручено создать необходимые условия для обучения военнослужащих,
проходящих службу по контракту, без освобождения от исполнения служебных обязанностей,
граждан, проходивших военную службу по контракту и уволенных с военной службы
по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию
здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, в том числе
уже имеющих образование соответствующего уровня, в государственных образовательных
учреждениях профессионального образования с выделением определенного количества
мест для целевого приема указанных лиц.
П.4 вышеуказанного постановления Министерству труда и социального развития
Российской Федерации на период реформирования Вооруженных Сил Российской Федерации
(до 2000 г. включительно) предоставлено право направлять для профессиональной
подготовки, переподготовки, повышения квалификации и оплачивать за счет средств
Государственного фонда занятости населения Российской Федерации стоимость
обучения (без выплаты стипендий в период обучения) граждан в возрасте до 45
лет, уволенных с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными
мероприятиями с правом на пенсионное обеспечение, не имеющих работы и заработка
и обратившихся в органы государственной службы занятости населения.
Министерству обороны Российской Федерации, другим федеральным органам,
в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба,
разрешено военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в год увольнения
с военной службы приурочивать основной и дополнительный отпуск к периоду обучения
по программе приобретения гражданской специальности.
23. В соответствии со ст.22 Федерального закона "О внешней разведке"
в случае полной или частичной утраты сотрудником кадрового состава органа
внешней разведки Российской Федерации, в том числе военнослужащим, профессиональной
пригодности в результате его расшифровки или по другим не зависящим от него
причинам орган внешней разведки Российской Федерации обязан трудоустроить
указанного сотрудника или создать условия для его профессиональной переподготовки,
включая компенсацию связанных с этим расходов.
24. Порядок направления военнослужащих, проходящих военную службу по
контракту, на подготовку и переподготовку по гражданским специальностям в
Вооруженных Силах установлен Инструкцией о порядке направления военнослужащих
Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту,
и членов их семей на подготовку и переподготовку по гражданским специальностям
в 1994-1995 гг., введенной в действие приказом министра обороны РФ от 23 сентября
1994 г. N 320 и действующей в настоящее время.
Подготовка и переподготовка военнослужащих и членов их семей по гражданским
специальностям направлена на их адаптацию для работы в условиях рыночной экономики
и гражданской жизни.
Право на подготовку и переподготовку по гражданским специальностям в
соответствии с указанной Инструкцией имеют:
а) военнослужащие, увольняемые с военной службы по достижении предельного
возраста пребывания на военной службе, по истечении срока военной службы,
по состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями, по
семейным обстоятельствам;
б) члены семей военнослужащих, увольняемых с военной службы (жены (мужья),
дети военнослужащих старше 16 лет, проживающие совместно с ними).
В первоочередном порядке на подготовку и переподготовку по гражданским
специальностям в учебные центры направляются военнослужащие, увольняемые с
военной службы без права на пенсию, получившие увечья (ранения, травмы, контузии),
заболевания в период военной службы, имеющие многодетные семьи, и члены их
семей.
Подготовка и переподготовка военнослужащих и членов их семей по гражданским
специальностям в учебных центрах производится по очной, вечерней и заочной
формам обучения без взимания с них платы за обучение.
Военнослужащие и члены их семей имеют право на обучение только по одной
гражданской специальности и только в одном из учебных центров.
Военнослужащие, изъявившие желание поступить на очное обучение в учебные
центры, направляются на учебу только после их увольнения с военной службы.
Военнослужащие, изъявившие желание поступить на вечернее или заочное
обучение в учебные центры, направляются на учебу в год их увольнения с военной
службы. В случае увольнения их в период обучения в учебном центре в установленном
порядке с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на
военной службе, по истечении срока военной службы, по состоянию здоровья,
в связи с организационно-штатными мероприятиями, по семейным обстоятельствам
они имеют право завершить учебу бесплатно за счет средств, выделенных на эти
цели.
Подготовка и переподготовка по гражданским специальностям военнослужащих
и членов их семей осуществляется, как правило, в учебных центрах, расположенных
в населенных пунктах по месту службы военнослужащих (граждан, уволенных с
военной службы, - по месту жительства, избранного после увольнения). Военнослужащие
и члены их семей могут быть направлены по их желанию на обучение в учебные
центры, расположенные в других населенных пунктах. В этих случаях расходы,
связанные с проездом к месту нахождения учебного центра и обратно, проживанием
по месту обучения, они несут за счет личных средств. Суточные деньги им не
выплачиваются.
Подготовка и переподготовка военнослужащих по гражданским специальностям
в учебных центрах по вечерней форме обучения осуществляется только по месту
их службы.
Организация и осуществление контроля за отбором кандидатов на обучение
в учебные центры из числа военнослужащих и членов их семей возлагается на
кадровые органы видов Вооруженных Сил, военных округов, группы войск, флотов,
армий и флотилий, главных и центральных управлений Министерства обороны Российской
Федерации.
За своевременное и качественное комплектование учебных центров слушателями
отвечает администрация учебных центров, непосредственно осуществляющая работу
по профессиональному отбору кандидатов на обучение.
25. Военнослужащие, изъявившие желание пройти курс обучения по гражданской
специальности в одном из учебных центров, подают рапорт по команде. В рапорте
они указывают: воинское звание, фамилию, имя и отчество, занимаемую должность,
год, месяц и дату рождения, общее и военное образование, наименование учебного
центра, выбранную специальность, форму обучения, кто и когда провел беседу
о предстоящем увольнении, предполагаемые месяц и год увольнения с военной
службы; изъявившие желание пройти после увольнения с военной службы курс обучения
по очной форме указывают также место жительства, избираемое в связи с предстоящим
увольнением, и почтовый адрес военного комиссариата по этому месту жительства.
К рапорту прилагается копия документа об образовании.
Члены семей военнослужащих для решения вопроса о направлении на учебу
в учебные центры подают заявление на имя командира соответствующей воинской
части по месту службы военнослужащего. В заявлении указываются: фамилия, имя
и отчество, месяц и дата рождения, образование, наименование учебного центра,
выбранная специальность, форма обучения, адрес места жительства, избираемого
военнослужащим после увольнения с военной службы. К заявлению прилагаются
копия документа об образовании и справка, подтверждающая родственные отношения
с военнослужащим, по установленной форме.
Рапорты военнослужащих и заявления членов их семей с ходатайствами о
рекомендации для направления в учебные центры в установленном порядке рассматриваются
командирами соответствующих воинских частей.
В воинских частях в соответствии с поступившими указаниями Главного управления
кадров Министерства обороны Российской Федерации составляются списки военнослужащих
и членов их семей, рекомендованных для направления на очное, заочное и вечернее
обучение в учебные центры, согласно приложению N 2 к Инструкции, введенной
в действие приказом министра обороны Российской Федерации 1994 г. N 320.
Списки направляются в установленном порядке в Главное управление кадров
Министерства обороны Российской Федерации для рассмотрения и утверждения.
После утверждения начальником Главного управления кадров Министерства
обороны Российской Федерации указанные списки рассылаются в соответствующие
учебные центры.
Основанием для направления военнослужащих и членов их семей в учебные
центры на подготовку и переподготовку по гражданским специальностям служат
письменные вызовы на обучение из этих учебных центров, которые заблаговременно
высылаются администрацией учебных центров в соответствующие воинские части
(военные комиссариаты).
Военнослужащим (гражданам, уволенным с военной службы) и членам их семей
при убытии на обучение в учебные центры выдаются направления.
Выдача направлений на обучение в учебные центры осуществляется:
а) на очное обучение:
военными комиссариатами - гражданам, уволенным с военной службы, и членам
их семей (в том случае, если вызов на обучение из учебного центра поступил
в воинскую часть, в которой указанные лица были включены в списки рекомендованных
для направления на обучение в учебные центры, он пересылается этой воинской
частью в соответствующий военный комиссариат);
воинскими частями - членам семей военнослужащих;
б) на заочное и вечернее обучение:
военными комиссариатами - гражданам, уволенным с военной службы, и членам
их семей (если вызов на обучение из учебного центра поступил в воинскую часть,
в которой указанные лица были включены в списки рекомендованных для направления
на обучение в учебные центры, он пересылается этой воинской частью в соответствующий
военный комиссариат);
воинскими частями - военнослужащим и членам их семей (если военнослужащий
изменил место военной службы, то поступивший в воинскую часть, в которой он
был включен в списки рекомендованных для направления на обучение в учебные
центры, вызов на обучение из соответствующего учебного центра пересылается
по новому месту службы этого военнослужащего).
26. Направленные на учебу в учебные центры военнослужащие и члены их
семей прибывают в учебные центры к установленному в вызове сроку. При опоздании
без уважительных причин к началу занятий они на учебу не зачисляются. Администрация
учебного центра об этом немедленно сообщает в соответствующую воинскую часть
и в Главное управление кадров Министерства обороны.
По прибытии военнослужащих и членов их семей в учебные центры администрация
этих центров проводит с ними собеседование и осуществляет профессиональный
отбор.
Зачисление военнослужащих и членов их семей на учебу в учебные центры
производится приказами администрации соответствующих учебных центров.
27. Постановлением Правительства РФ "О порядке возмещения расходов, связанных
с проведением профессиональной переподготовки военнослужащих по одной из гражданских
специальностей" от 21 сентября 2000 г. N 701 установлено, что расходы на профессиональную
переподготовку по гражданским специальностям военнослужащих, проходящих военную
службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет
пять лет и более (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях
высшего и среднего профессионального образования), в год увольнения с военной
службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе,
истечении срока военной службы, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными
мероприятиями возмещаются за счет средств, выделяемых из федерального бюджета
на соответствующий финансовый год на профессиональную переподготовку, по сметам
Министерства обороны РФ и других федеральных органов исполнительной власти,
в которых предусмотрена военная служба.
Министерство обороны РФ и другие федеральные органы исполнительной власти,
в которых предусмотрена военная служба, совместно с Министерством труда и
социального развития РФ и Министерством образования РФ с учетом потребностей
рынка труда определяют:
порядок и условия прохождения военнослужащими профессиональной переподготовки;
перечень профессий, по которым организуется профессиональная переподготовка
указанных военнослужащих;
перечень образовательных учреждений, на базе которых будет осуществляться
профессиональная переподготовка указанных военнослужащих на конкурсной основе.
28. Постановлениями Правительства Российской Федерации "О программе переподготовки
и обеспечения занятости военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов),
подлежащих увольнению в запас или в отставку, граждан, увольняемых с военной
службы, и членов их семей в местах их компактного проживания" от 5 июня 1997
г. N 674 и "О Федеральной целевой программе переподготовки и обеспечения занятости
военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов), подлежащих увольнению в
запас, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на 1998-2000
годы" от 3 февраля 1998 г. N 153 предусмотрено финансирование мероприятий,
связанных с профессиональной переподготовкой указанных граждан.

Комментарий к п.5

29. В образовательных учреждениях профессионального образования реализуются
профессиональные образовательные программы.
Образовательные учреждения профессионального образования реализуют указанные
образовательные программы соответствующего уровня в целях подготовки работников
квалифицированного труда (рабочих и служащих) и специалистов соответствующего
уровня согласно перечням профессий и специальностей, устанавливаемым Правительством
Российской Федерации, и уровням образования, установленным Законом РФ "Об
образовании".
В Российской Федерации устанавливаются следующие образовательные уровни
профессионального образования:
начальное профессиональное образование;
среднее профессиональное образование;
высшее профессиональное образование;
послевузовское профессиональное образование.
В соответствии с подп."а" п.2 ст.24 Федерального закона "О воинской обязанности
и военной службе" гражданин имеет право на получение отсрочки от призыва,
если обучается по очной форме обучения в государственных, муниципальных или
имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки
(специальностям) негосударственных образовательных учреждениях начального
профессионального, среднего профессионального или высшего профессионального
образования - на время обучения.
Граждане имеют право на отсрочку для получения профессионального образования
в случае повторного поступления в образовательные учреждения профессионального
образования данного уровня, а также в случаях однократного перевода в другое
образовательное учреждение профессионального образования данного уровня, если
ранее указанная отсрочка им предоставлялась не более одного раза.
Имеют право на отсрочку от призыва граждане, получающие послевузовское
профессиональное образование по очной форме обучения в государственных, муниципальных
или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки
(специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального
образования и научных учреждениях, имеющих лицензии на ведение образовательной
деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального
образования, - на время обучения и защиты квалификационной работы.
Решение об отсрочке от призыва для продолжения образования принимается
один раз - при первоначальном прохождении призывником районной призывной комиссии
на основании справки (форма N 26), выдаваемой призывнику учебным заведением.
В последующем лица, получившие отсрочку от призыва для продолжения образования,
ежегодно до 1 октября лично предоставляют в районные военкоматы справки, подтверждающие
продолжение ими обучения в соответствующих учебных заведениях. Указанные справки
подшиваются в личные дела призывников. Оформление отсрочек от призыва для
продолжения образования производится с обязательным вызовом призывников в
районные призывные комиссии, без прохождения ими медицинского освидетельствования.
Районные военкоматы после каждой семестровой экзаменационной сессии и после
проведения годовых экзаменов проверяют в учебных заведениях, все ли лица призывных
возрастов законно пользуются отсрочкой от призыва для продолжения образования.
Решение районной призывной комиссии о предоставлении отсрочки от призыва
на военную службу для продолжения образования записывается в книгу протоколов
районной призывной комиссии и учетную карту призывника с указанием, до какого
срока предоставлена отсрочка.
Полностью оформленные, проверенные и подписанные районным военкомом документы
вручаются призывнику, при этом ему напоминается обязанность о необходимости
своевременного предоставления соответствующих справок из учебного заведения
о продолжении образовании.
Гражданам, призванным на военную службу в период обучения в государственных
образовательных учреждениях профессионального образования, при увольнении
с военной службы сохраняется право на продолжение образования в том образовательном
учреждении, где они обучались до призыва.
30. В соответствии с п.3 ст.16 Закона "Об образовании" прием граждан
в государственные и муниципальные образовательные учреждения для получения
среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального
образования производится на конкурсной основе по заявлениям граждан. Условия
конкурса должны гарантировать соблюдение прав граждан на образование и обеспечивать
зачисление граждан, наиболее способных и подготовленных к освоению образовательной
программы соответствующего уровня.
Вне конкурса при условии успешной сдачи вступительных экзаменов в государственные
и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального и высшего
профессионального образования принимаются дети-сироты и дети, оставшиеся без
попечения родителей, а также инвалиды I и II групп, которым согласно заключению
врачебно-трудовой комиссии не противопоказано обучение в соответствующих образовательных
учреждениях (см.: абз.2 п.3 ст.16 Закона "Об образовании" и абз.3 п.3 ст.11
Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"),
а в соответствии с комментируемым Законом - в государственные образовательные
учреждения высшего и среднего профессионального образования также граждане,
уволенные с военной службы, при предъявлении рекомендаций от командиров (начальников)
и при условии получения ими положительных оценок на вступительных экзаменах.
Граждане, уволенные с военной службы, пользуются преимущественным правом
поступления в государственные образовательные учреждения высшего и среднего
профессионального образования и на подготовительные отделения образовательных
учреждений высшего профессионального образования.
При этом необходимо отметить, что граждане, проходившие военную службу
по контракту, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста
пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными
мероприятиями, имеют право:
на бесплатное первоочередное прохождение подготовки, переподготовки и
повышения квалификации по направлению и за счет средств федеральной государственной
службы занятости населения, а имеющие право на пенсию - на получение профессионального
образования по направлению и за счет средств организаций, в которые они приняты
на работу, с выплатой среднего заработка во время обучения;
на внеконкурсное поступление в государственные образовательные учреждения
начального профессионального образования и курсы обучения соответствующим
профессиям;
на поступление в государственные образовательные учреждения профессионального
образования без вступительных экзаменов: на первый и последующие курсы государственных
образовательных учреждений среднего профессионального образования - окончившие
средние военные образовательные учреждения; на первый курс государственных
образовательных учреждений среднего профессионального образования - с образованием
не ниже основного общего образования; на первый курс и последующие курсы государственных
образовательных учреждений высшего профессионального образования - имеющие
незаконченное высшее или высшее военное профессиональное образование; на подготовительные
отделения государственных образовательных учреждений высшего профессионального
образования - окончившие общеобразовательные учреждения среднего (полного)
общего образования или среднего профессионального образования.
Прием указанных лиц в государственные образовательные учреждения профессионального
образования проводится в течение всего учебного года дополнительно к установленным
этим образовательным учреждениям планам приема.
Число студентов, принимаемых для обучения за счет средств федерального
бюджета, и структура их приема в высшие учебные заведения, находящиеся в ведении
федеральных органов исполнительной власти, устанавливаются ими ежегодно по
согласованию с федеральным (центральным) органом управления высшим профессиональным
образованием.
31. Приказом министра обороны РФ от 21 января 1999 г. N 20 утверждена
Инструкция о порядке выдачи военнослужащим, увольняемым с военной службы,
и гражданам, уволенным с военной службы, рекомендаций на внеконкурсное зачисление
в государственные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального
образования.
В соответствии с п.2 указанной Инструкции рекомендации выдаются военнослужащим,
увольняемым с военной службы, и гражданам, уволенным с военной службы, положительно
зарекомендовавшим себя в период прохождения военной службы.
Военнослужащие, желающие получить рекомендацию, не позднее чем за месяц
до увольнения с военной службы подают рапорт своему непосредственному начальнику.
Решение о выдаче военнослужащему рекомендации принимается прямыми начальниками
от командира роты и выше. При положительном решении командиры (начальники)
ходатайствуют перед командиром воинской части о выдаче военнослужащему рекомендации.
По решению командира воинской части вопрос о выдаче рекомендации военнослужащему,
проходящему военную службу по контракту, может рассматриваться на заседании
аттестационной комиссии воинской части, а военнослужащему, проходящему военную
службу по призыву, - выноситься на обсуждение собрания личного состава роты
или ему равного подразделения.
При принятии решения о выдаче военнослужащему рекомендации командир (начальник)
обязан учитывать мнение воинского коллектива.
В случае выдачи военнослужащему рекомендации в приказ командира воинской
части об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части
вносится пункт следующего содержания:
"В соответствии с пунктом 5 статьи 19 Федерального закона "О статусе
военнослужащих" ________________________, добросовестно выполнивший
(фамилия, имя, отчество)
воинский долг, рекомендуется для внеконкурсного зачисления в
государственное образовательное учреждение высшего или среднего
профессионального образования".
В военном билете (удостоверении личности) рекомендуемого в разделе "Особые
отметки" производится запись следующего содержания:
"Выдана рекомендация для внеконкурсного зачисления в государственное
образовательное учреждение высшего или среднего профессионального образования".
Запись заверяется подписью начальника штаба воинской части и печатью
воинской части.
При увольнении с военной службы рекомендация вручается военнослужащему
одновременно с другими документами, как правило, в торжественной обстановке
(на построении, собрании личного состава и т.п.) либо высылается по его просьбе.
32. Рекомендация не выдается:
- военнослужащим, имеющим ко дню увольнения с военной службы неснятые
дисциплинарные взыскания;
- военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, увольняемым
с военной службы в связи:
с лишением воинского звания;
с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в
виде лишения свободы;
с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального
образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться;
с невыполнением им условий контракта;
с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в
виде лишения свободы условно (см. п.7 Инструкции, утвержденной приказом министра
обороны РФ от 21 января 1999 г. N 20).
33. Граждане, уволенные с военной службы, желающие получить рекомендацию,
обращаются с письменным заявлением к командиру воинской части, в которой проходили
военную службу до увольнения.
Заявления уволенных рассматриваются в воинских частях в месячный срок.
При положительном решении рекомендация выдается уволенному лично или
высылается ему по почте. О выдаче рекомендации объявляется в приказе командира
воинской части. Выписка из указанного приказа направляется в военный комиссариат
по месту постановки на учет уволенного.
На основании выписки из приказа командира воинской части о выдаче рекомендации
уволенному в его военном билете (удостоверении личности) военным комиссариатом
производится соответствующая запись. Запись заверяется подписью военного комиссара
и печатью военного комиссариата.
При отказе в выдаче рекомендации уволенному направляется ответ с изложением
мотивов отказа.
Рекомендация выдается военнослужащему (уволенному) один раз. Повторная
выдача рекомендации не производится.
Дубликат рекомендации может быть выдан только по письменному запросу
образовательного учреждения, в которое поступает уволенный.
34. Аналогичная Инструкция о порядке выдачи военнослужащим, увольняемым
с военной службы, и гражданам, уволенным с военной службы из Службы специальных
объектов при Президенте Российской Федерации, рекомендаций для внеконкурсного
зачисления в государственные образовательные учреждения высшего и среднего
профессионального образования утверждена приказом начальника Главного управления
специальных программ Президента РФ от 18 января 2000 г. N 3.
35. Лица, окончившие с медалями образовательные учреждения среднего (полного)
общего или начального профессионального образования, которые имеют государственную
аккредитацию, а также лица, окончившие с отличием образовательные учреждения
среднего профессионального образования, которые имеют государственную аккредитацию,
принимаются в высшее учебное заведение по результатам собеседования, за исключением
вступительных испытаний профессиональной направленности, которые могут быть
установлены высшим учебным заведением.
Указанным лицам, не прошедшим собеседование, предоставляется право сдачи
вступительных испытаний на общих основаниях (п.3 ст.11 Федерального закона
"О высшем и послевузовском профессиональном образовании" от 22 августа 1996
г. N 125-ФЗ).
36. Инструкцией по отбору граждан, поступающих на военную службу по контракту,
введенной в действие директивой министра обороны Российской Федерации от 13
августа 1993 г. N Д-78, установлено, что граждане, поступающие на военную
службу по контракту, должны соответствовать следующим требованиям по общеобразовательному
цензу и уровню профессиональной подготовки:
на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания
офицеров - иметь высшее профессиональное образование, полученное в гражданских
высших учебных заведениях, родственное избранной военной специальности, высшее
или среднее профессиональное образование, полученное в военно-учебных заведениях,
или иметь воинское звание офицера запаса, преимущественно с опытом работы
по избранной военной или родственной ей гражданской специальности;
на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания
прапорщиков и мичманов, - иметь высшее или среднее профессиональное образование,
полученное в гражданских высших или средних специальных учебных заведениях,
родственное избранной военной специальности, среднее или начальное профессиональное
образование, полученное в школах техников или в школах прапорщиков и мичманов,
или иметь воинское звание прапорщика (старшего прапорщика), мичмана (старшего
мичмана) запаса, преимущественно с опытом работы по избранной военной или
родственной ей гражданской специальности;
на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания
солдат, матросов, сержантов и старшин, - иметь высшее, среднее или начальное
профессиональное образование, либо среднее (полное) общее образование, либо
в качестве исключения (для отдельных военно-учетных специальностей, перечни
которых определяются приказами главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующими
(начальниками) родами войск, начальниками главных, центральных управлений
Министерства обороны) основное общее образование, либо иметь соответствующую
военно-учетную или родственную ей гражданскую специальность, преимущественно
с опытом работы по избранной военной или родственной ей гражданской специальности.
Требования, предъявляемые к гражданам, поступающим на военную службу
по контракту в органы федеральной службы безопасности, установлены приказом
ФСБ России от 31 декабря 1999 г. N 714.
Указанные положения соответствуют требованиям комментируемого Закона,
согласно которому военнослужащие, имеющие высшее или среднее гражданское профессиональное
образование, родственное по профилю подготовки военной специальности, при
прохождении военной службы по этой специальности приравниваются по образованию
к военнослужащим, окончившим соответствующие высшие или средние военные образовательные
учреждения профессионального образования.

Комментарий к п.6

37. Постановлением Правительства РФ "О порядке перевода и приема в государственные
образовательные учреждения членов семей военнослужащих, а также уволенных
с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной
службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями"
от 23 апреля 1994 г. N 370 установлено, что при изменении места военной службы
военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также при увольнении
военнослужащих с военной службы по указанным выше основаниям члены их семей,
обучающиеся, воспитывающиеся в образовательных учреждениях, по их заявлению
переводятся и принимаются в соответствующие государственные образовательные
учреждения, ближайшие к новому месту военной службы или жительства.
В указанных случаях дети военнослужащих, уволенных с военной службы или
перемещенных по службе из-за границы либо из отдаленных (в отдаленные) местностей
(местности) Российской Федерации, освобождаются от переводных и выпускных
экзаменов в государственных образовательных учреждениях основного общего и
среднего (полного) общего образования при условии, если они переехали к новому
месту жительства в четвертой четверти учебного года.
Органам местного самоуправления рекомендовано не позднее месячного срока
со дня обращения жен, мужья которых призваны на военную службу или проходят
военную службу на воинских должностях солдат (матросов) и сержантов (старшин),
определять их детей в дошкольные образовательные учреждения независимо от
ведомственной принадлежности этих учреждений.
Потерявшие мать (отца) дети военнослужащих, проходящих военную службу,
а также несовершеннолетние братья и сестры военнослужащих, лишившихся попечения
родителей (лиц, их заменяющих), помещаются в учреждения для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, в первоочередном порядке.
38. Постановлением Правительства РФ "О компенсации военнослужащим расходов
на содержание их детей в школьных и дошкольных учреждениях" от 5 октября 1992
г. N 758 разрешено Министерству обороны РФ за счет ассигнований на содержание
Вооруженных Сил с 1 сентября 1992 г. возмещать офицерам, прапорщикам, мичманам
и другим военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, разницу между
стоимостью содержания детей в дошкольных учреждениях предприятий, организаций,
учреждений, органов исполнительной власти и платой, взимаемой с родителей
в соответствии с действующим законодательством. Указанное постановление распространено
на военнослужащих ФСБ, МВД и других министерств и ведомств (см. постановление
Правительства РФ от 25 декабря 1992 г. N 1015).
Порядок компенсации расходов устанавливается приказами руководителей
министерств и ведомств. Так, в соответствии с приказом министра обороны РФ
от 30 ноября 1992 г. N 256 суммы компенсационных выплат перечисляются в безналичном
порядке предприятиям, организациям, учреждениям, органам исполнительной власти,
в ведении которых находятся школьные и дошкольные учреждения, на основании
заключаемых с ними договоров о посещении детьми военнослужащих школьных и
дошкольных учреждений.
39. Дети военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, погибших
в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни
и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, в соответствии
с п.19 ст.14 Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" имеют право на внеочередное
обеспечение местами в специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного
типа, оздоровительных лагерях и других оздоровительных учреждениях независимо
от ведомственной принадлежности с оплатой 50 процентов стоимости содержания
в указанных учреждениях.
Согласно ст.5 Закона РФ "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим,
проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики
и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного
положения и при вооруженных конфликтах" федеральные органы государственной
власти обязаны обеспечивать ежегодно детей погибших (умерших) военнослужащих,
выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера
в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях
Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, бесплатными путевками
в детские оздоровительные учреждения.
В соответствии с постановлениями Правительства РФ от 25 августа 1999
г. N 936; от 25 февраля 2000 г. N 160 и приказом министра обороны РФ от 26
января 2000 г. N 44 детям военнослужащих, погибших (пропавших без вести),
ставших инвалидами в связи с выполнением задач по обеспечению правопорядка
и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона, ежегодно
предоставляются бесплатные путевки в детские оздоровительные учреждения, бесплатный
проезд к месту отдыха и обратно. Путевки предоставляются соответствующими
федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена
военная служба, по месту получения пенсии по случаю потери кормильца или по
месту получения пенсии родителем, ставшим инвалидом.
Постановлением Правительства РФ "О мерах по обеспечению социальной защищенности
военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации,
проходящих военную службу или работающих на космодроме "Байконур" и в г. Ленинске,
и членов их семей" от 1 октября 1994 г. N 1122 для детей военнослужащих и
гражданского персонала Вооруженных Сил, проходящих военную службу или работающих
на космодроме "Байконур" и в г. Ленинске, в возрасте до 16 лет и инвалидов
с детства независимо от возраста предусмотрено ежегодное бесплатное пребывание
(по медицинским показаниям) в специализированных учреждениях лечебного, санаторного
типа или других оздоровительных учреждениях Российской Федерации, а также
оплата 50 процентов стоимости продуктов питания, получаемых в специализированных
предприятиях и учреждениях на детей, находящихся на диспансерном учете.
40. В соответствии с Положением о суворовских военных, нахимовских военно-морских
училищах и кадетских (морских кадетских) корпусах, утвержденным постановлением
Правительства РФ "Об утверждении Положения о суворовских военных, нахимовских
военно-морских училищах и кадетских (морских кадетских) корпусах и Положения
о военно-музыкальных училищах и музыкальных кадетских корпусах" от 11 июня
1996 г.N 696 (в редакции постановления Правительства РФ от 25 августа 1999
г. N 944) суворовские военные, нахимовское военно-морское училища осуществляют
образовательный процесс в соответствии с уровнем общеобразовательных программ
среднего (полного) общего образования и по дополнительным программам, обеспечивающим
подготовку несовершеннолетних граждан мужского пола к поступлению в образовательные
учреждения, реализующие военные профессиональные образовательные программы.
Кадетские (морские кадетские) корпуса осуществляют образовательный процесс
в соответствии с уровнем общеобразовательных программ основного общего, среднего
(полного) общего образования и по дополнительным программам, предусматривающим
раннюю профессиональную ориентацию несовершеннолетних граждан мужского пола
по профилю военного образовательного учреждения конкретного вида Вооруженных
Сил Российской Федерации, рода войск.
В организации деятельности училищ учитываются требования общевоинских
уставов Вооруженных Сил Российской Федерации и приказов командующих войсками
военных округов (флотов), где они дислоцируются.
П.12 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента
РФ от 15 октября 1999 г. N 1372, на военные комиссариаты возложен отбор граждан
для поступления в военные образовательные учреждения профессионального образования,
а также образовательные учреждения среднего (полного) общего образования с
дополнительными образовательными программами, имеющими целью военную подготовку
несовершеннолетних граждан.
41. Прием в училище несовершеннолетних граждан мужского пола, годных
по состоянию здоровья, имеющих соответствующие установленным правилам приема
уровень образования и возраст и изъявивших желание обучаться в данном образовательном
учреждении, проводится на конкурсной основе.
Заявление (рапорт) о приеме несовершеннолетнего гражданина мужского пола
в училище подается родителями или лицами, их заменяющими, ежегодно, с 15 апреля
по 15 мая:
гражданами Российской Федерации, проживающими на ее территории, на имя
районного (городского) военного комиссара по месту жительства;
гражданами Российской Федерации, проходящими военную службу или работающими
за пределами Российской Федерации, соответственно на имя командира воинской
части Российской Федерации или руководителя предприятия, организации, учреждения
Российской Федерации.
Несовершеннолетние граждане мужского пола - сироты или оставшиеся без
попечения родителей зачисляются в училище без экзаменов по результатам собеседования
и медицинского обследования.
Пунктом 20 Положения о суворовских военных, нахимовских военно-морских
училищах и кадетских (морских кадетских) корпусах предусмотрено, что правом
внеконкурсного зачисления в училище пользуются:
дети военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и имеющих
общую продолжительность военной службы в календарном исчислении 20 лет и более;
дети граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного
возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными
мероприятиями и имеющих общую продолжительность военной службы в календарном
исчислении 20 лет и более;
дети военнослужащих, погибших при исполнении ими обязанностей военной
службы или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания,
полученных ими при исполнении обязанностей военной службы;
дети военнослужащих, проходящих военную службу в зонах военных конфликтов;
дети военнослужащих, воспитывающиеся без матери (отца).
42. Перевозка кандидатов для сдачи вступительных экзаменов в училище
и обратно к месту проживания родителей или лиц, их заменяющих, если кандидаты
не приняты в училище, а также обучающихся производится в соответствии с требованиями,
предъявляемыми к оформлению воинских перевозок.
43. Обучение в училищах проводится по общеобразовательным программам.
Военная (военно-морская, летная), физическая, психологическая и другая специальная
подготовка ведется по дополнительным программам, разрабатываемым федеральными
органами исполнительной власти, в ведении которых находятся училища.
Учебные занятия в училищах начинаются 1 сентября (в нахимовском военно-морском
училище - 1 августа). Продолжительность учебного года составляет не менее
34 недель. Учебный год включает в себя два учебных полугодия и период практических
полевых (морских) занятий. В соответствии с учебным планом обучающимся в течение
года предоставляются осенние, зимние и весенние каникулы общей продолжительностью
не менее 30 календарных дней и летний каникулярный отпуск не менее 8 недель.
44. Распределение и направление выпускников училищ в военные образовательные
учреждения осуществляются с учетом потребности в военных кадрах, желаний выпускников,
их деловых качеств, уровня общеобразовательной, военной и физической подготовки,
состояния здоровья и дисциплинированности. Выпускники училищ, отвечающие требованиям
профессионального отбора, зачисляются в военные образовательные учреждения
без вступительных экзаменов, за исключением военных образовательных учреждений,
перечни которых утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной
власти. В военные образовательные учреждения, определенные в указанных перечнях,
по согласованию с педагогическим советом училища направляются выпускники,
имеющие отличные оценки по всем предметам.
Выпускники училищ, не изъявившие желания учиться в военных образовательных
учреждениях, не отвечающие требованиям профессионального отбора, не выдержавшие
конкурсных вступительных экзаменов в военные образовательные учреждения или
не прошедшие по конкурсу в эти учреждения, а также не зачисленные в них вследствие
недисциплинированности, направляются к месту проживания родителей или лиц,
их заменяющих, а документы на них направляются в районные (городские) военные
комиссариаты по месту жительства. Аттестат о среднем (полном) общем образовании
и свидетельство о рождении выдаются им на руки.
Поступление указанных лиц в военные образовательные учреждения в последующие
годы осуществляется на общих основаниях.
45. При поступлении в военные образовательные учреждения высшего и среднего
профессионального образования дети военнослужащих, проходящих военную службу
по контракту и имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более,
дети граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста
пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными
мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20
лет и более, дети военнослужащих, погибших при исполнении ими обязанностей
военной службы или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо
заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, пользуются
преимущественным правом при условии успешной сдачи экзаменов и соответствия
другим установленным для поступающих требованиям.

Комментарий к п.7

46. В соответствии с ч.2 ст.44 Конституции Российской Федерации каждый
гражданин имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями
культуры, на доступ к культурным ценностям. Основы законодательства Российской
Федерации о культуре от 9 октября 1992 г. N 3612-1 устанавливают права и свободы
человека в области культуры. В соответствии со ст.8 Основ в Российской Федерации
культурная деятельность является неотъемлемым правом каждого гражданина независимо
от национального и социального происхождения, языка, пола, политических, религиозных
и иных убеждений, места жительства, имущественного положения, образования,
профессии или других обстоятельств.
Права человека в области культурной деятельности приоритетны по отношению
к правам в этой области государства и любых его структур, общественных и национальных
движений, политических партий, этнических общностей, этноконфессиональных
групп и религиозных организаций, профессиональных и иных объединений. Каждый
человек имеет право на все виды творческой деятельности в соответствии со
своими интересами и способностями.
В соответствии с п.7 ст.10 комментируемого Закона военнослужащие могут
заниматься творческой деятельностью, если она не препятствует исполнению обязанностей
военной службы. Под творческой деятельностью понимается создание культурных
ценностей и их интерпретация. К культурным ценностям ст.3 Основ о культуре
относит нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки,
диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы,
фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства,
результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие
историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии,
уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты.
47. Каждый человек имеет право на свободный выбор нравственных, эстетических
и других ценностей, на защиту государством своей культурной самобытности.
Каждый человек имеет право на приобщение к культурным ценностям, на доступ
к государственным библиотечным, музейным, архивным фондам, иным собраниям
во всех областях культурной деятельности. Ограничения доступности культурных
ценностей по соображениям секретности или особого режима пользования устанавливаются
законодательством Российской Федерации о государственной тайне и законодательством
об обеспечении сохранности культурного достояния народов Российской Федерации
и другими нормативными актами.
В соответствии со ст.14 Основ каждый человек имеет право собственности
в области культуры. Право собственности распространяется на имеющие историко-культурное
значение предметы, коллекции и собрания, здания и сооружения, организации,
учреждения, предприятия и иные объекты.
48. Органы местного самоуправления для суворовцев (нахимовцев), воспитанников
кадетских корпусов и других образовательных учреждений среднего (полного)
общего образования с дополнительной образовательной программой, имеющей целью
военную подготовку несовершеннолетних граждан, а также для военнослужащих,
проходящих военную службу по призыву, и курсантов образовательных учреждений
профессионального образования могут предоставлять льготы при посещении ими
платных мероприятий, организуемых учреждениями культуры и спорта.
Создание условий для занятий физической культурой граждан по месту жительства
и в местах массового отдыха может осуществляться органами местного самоуправления
в соответствии с муниципальными программами развития физической культуры и
спорта (п.4 ст.16 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской
Федерации" от 29 апреля 1999 г. N 80-ФЗ).
49. Законом Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза,
Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" от 15 января
1993 г. Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам
ордена Славы предоставлено право посещать культурно-зрелищные и спортивно-оздоровительные
организации вне очереди. Аналогичная льгота установлена для Героев Социалистического
Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, военнослужащих, награжденных
орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней, а также
инвалидов войны, инвалидов боевых действий на территории других государств
и инвалидов, ставших таковыми при исполнении обязанностей военной службы.

Комментарий к п.8

50. Федеральный закон "О библиотечном деле" от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ
понятие "библиотека" трактует как информационное, культурное, образовательное
учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов
и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам.
По функциональному предназначению, составу фондов и контингенту пользователей
военные библиотеки подразделяются на военно-научные, массовые военные и учебные
военные библиотеки (п.3 Руководства по библиотечному делу в Вооруженных Силах
Российской Федерации, введенному в действие приказом министра обороны Российской
Федерации от 12 сентября 1995 г. N 300).
Военные библиотеки осуществляют библиотечное обслуживание военнослужащих,
членов их семей, гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации,
а также офицеров запаса, участвующих в военно-научной работе.
Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, обслуживаются библиотекой
своей воинской части, а матросы и старшины, кроме того, библиотеками матросских
клубов военно-морских баз.
В воинских частях, не имеющих штатных военных библиотек, организуются
передвижные военные библиотеки от библиотек Домов офицеров и офицерских клубов.
Передвижные военные библиотеки могут организовываться также от библиотек воинских
частей в подразделениях, несущих боевое дежурство (боевую службу) или выполняющих
задачи в отрыве от воинских частей и мест базирования кораблей.
В местах постоянной дислокации воинских частей военные библиотеки по
договоренности с органами местного самоуправления могут обслуживать и гражданское
население.
51. В расположении воинских частей военнослужащие бесплатно пользуются
услугами библиотек и читальных залов.
Пользователи военных библиотек имеют право бесплатно получать во временное
пользование документы из фондов военных библиотек, пользоваться информационным
и справочно-библиографическим обслуживанием, принимать участие в массовых
мероприятиях военных библиотек, работе их общественных органов и любительских
объединений (п.3 Типовых правил пользования военными библиотеками - приложение
N 2 к Руководству, введенному в действие приказом министра обороны Российской
Федерации 1995 г. N 300).
Для записи в военную библиотеку военнослужащие, проходящие военную службу
по призыву, предоставляют военный билет, другие категории военнослужащих -
удостоверение личности, гражданский персонал - паспорт и документ, удостоверяющий
их служебное положение.
Члены семей военнослужащих записываются в военную библиотеку по предъявлении
паспорта и справки воинской части о принадлежности к соответствующим семьям,
а офицеры запаса - по предъявлении паспорта и военного билета.
Дети до 16 лет записываются в военную библиотеку по письменной просьбе
родителей.
Пользователь военной библиотеки может получить на дом пять книг и журналов,
в том числе 2 художественные, сроком на 15 дней. Новые номера литературно-художественных
журналов выдаются на 5 дней.
Редкие и ценные книги, альбомы, атласы, единственные экземпляры справочных
изданий, а также документы, полученные по межбиблиотечному абонементу, на
дом не выдаются (п.7 Типовых правил пользования военными библиотеками - приложение
N 2 к Руководству, введенному в действие приказом министра обороны Российской
Федерации 1995 г. N 300).
При убытии к новому месту службы или жительства пользователи военных
библиотек обязаны возвратить все библиотечные документы и получить соответствующую
справку о расчете с военной библиотекой.
52. В расположении воинских частей военнослужащие бесплатно пользуются
спортивными сооружениями и инвентарем. Их физическая подготовка должна обеспечивать
выполнение ими воинского долга и основных служебных обязанностей.
В соответствии со ст.17 Федерального закона "О физической культуре и
спорте в Российской Федерации" физическая подготовка в Вооруженных Силах Российской
Федерации и правоохранительных органах является одним из основных предметов
боевой подготовки, важной и неотъемлемой частью воинского обучения и воспитания
личного состава. Организация физической подготовки, управление ею и ее финансирование
определяются инструкциями и нормативными актами соответствующих федеральных
органов исполнительной власти.
Для проведения физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в Вооруженных
Силах Российской Федерации создаются и действуют организации физической культуры
и спорта (центральные и иные спортивные клубы) в форме государственных некоммерческих
организаций, которые создают условия для занятий физической подготовкой и
спортом на соответствующих спортивных сооружениях, базах и других объектах,
не подлежащих приватизации, организуют проведение соревнований по олимпийским
и военно-прикладным видам спорта, готовят спортсменов и спортивные команды,
способных добиваться высоких результатов на всероссийских и международных
спортивных соревнованиях, содержат детско-юношеские спортивные школы и спортивные
интернаты, проводят мероприятия по повышению квалификации тренеров и других
специалистов в области физической подготовки.
Занятия физической подготовкой и спортом проводятся в целях повышения
устойчивости организма к различным резким изменениям физических факторов окружающей
среды, к условиям, связанным с особенностями военной службы и выполнением
боевых задач.
Согласно ст.333 УВС ВС РФ занятия физической подготовкой и спортом осуществляются
на утренней физической зарядке, учебных занятиях, во время спортивно-массовой
работы, в процессе учебно-боевой деятельности военнослужащих, а также в ходе
самостоятельных тренировок.
На занятиях выполняются физические упражнения с использованием различных
способов тренировки и дозирования физической нагрузки с учетом принадлежности
военнослужащих к виду Вооруженных Сил и роду войск, возраста и состояния здоровья.
Занятия спортом проводятся в спортивных секциях и командах во время,
установленное распорядком дня и регламентом служебного времени.
53. В Вооруженных Силах большую культурную работу проводят Дома офицеров
и офицерские клубы. Предназначение Домов офицеров, офицерских клубов и клубов
воинских частей Вооруженных Сил определено приказом министра обороны "О Домах
офицеров, офицерских клубах и клубах воинских частей Вооруженных Сил Российской
Федерации" от 17 июня 1997 г. N 235, а их финансовая и хозяйственная деятельность
строится в соответствии с требованиями приказа министра обороны от 6 декабря
1996 г. N 445.
Дома офицеров и офицерские клубы предназначены для осуществления культурной
деятельности в целях удовлетворения духовных потребностей, воспитания, просвещения
и организации культурного досуга военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных
Сил, членов их семей. По своему статусу матросские клубы флотов, флотилий,
военно-морских баз и гарнизонов, состоящие на самостоятельных штатах, приравниваются
к офицерским клубам.
Основными направлениями культурной деятельности Домов офицеров и офицерских
клубов является культурно-воспитательная, военно-массовая, информационно-просветительная,
культурно-творческая и культурно-досуговая работа. В выполнении задач культурной
деятельности Дома офицеров и офицерские клубы используют возможности военных
ансамблей песни и пляски, военных драматических театров, военных оркестров,
военно-исторических музеев, спортивных и оздоровительных объектов, структур
туризма и экскурсий, любительского рыболовства и охоты.
Дома офицеров и офицерские клубы укомплектовываются необходимой материальной
базой для осуществления своей культурной деятельности. В Домах офицеров и
офицерских клубах могут оборудоваться: киноконцертный зал с фойе; библиотека
с читальным залом; лекционный зал; кабинеты военно-массовой работы; комната
воинской славы или военно-исторический музей; методический кабинет культурно-досуговой
работы; справочно-информационные центры; гостиные и залы офицерских собраний,
воинских и семейных торжеств, кафе или бар, танцевальные, видео- и музыкальные
салоны; книжный киоск; комнаты для клубных любительских фотообъединений и
курсовой сети; радиоузел, центр кабельного телевидения, студии звукозаписи,
залы игровых автоматов и аттракционов, бильярдные, прокатный пункт, спортивные,
оздоровительные и другие досуговые объекты, а также художественные и производственные
мастерские.
Использование оборудования, технических средств воспитания Домов офицеров
и офицерских клубов для целей, не связанных с деятельностью этих учреждений,
запрещается (п.20 Положения о Домах офицеров и офицерских клубах Вооруженных
Сил Российской Федерации, утвержденного приказом министра обороны 1997 г.
N 235).
54. В соответствии с Положением о прокате киновидеофильмов в Вооруженных
Силах Российской Федерации, утвержденным приказом министра обороны от 18 февраля
1997 г. N 57, киновидеообслуживание военнослужащих в расположении воинских
частей производится бесплатно.
Киновидеообслуживание гражданского персонала Вооруженных Сил Российской
Федерации и членов семей военнослужащих производится за плату.
В Домах офицеров, домах культуры, гарнизонных офицерских клубах, санаториях,
домах отдыха и на туристских базах Министерства обороны киновидеообслуживание
военнослужащих производится за плату на общих основаниях.
Прикрепление воинской части к киновидеообъединению (отделению проката)
на обеспечение киновидеофильмами для бесплатного киновидеопоказа производится
начальником группы (отдела) технических средств управления воспитательной
работы военного округа (флота) путем выдачи воинской части лицензии на право
бесплатного публичного киновидеопоказа.
Прикрепление воинской части, осуществляющей платный киновидеопоказ, к
киновидеообъединению (отделению проката) на обеспечение киновидеофильмами
производится на основании лицензии, полученной в установленном порядке воинской
частью в органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченном
на ведение лицензионной деятельности, связанной с публичным показом киновидеофильмов.
Одновременно с лицензией на право бесплатного киновидеопоказа воинская
часть направляет киновидеообъединению (отделению проката):
выписку из приказа командира воинской части о назначении на должность
(приеме на работу) киномеханика, его квалификационное удостоверение и талон
по технике пожарной безопасности;
гарантийное письмо воинской части об обеспечении сохранности киновидеофильмов,
получаемых в прокат, с обязательством своевременного их возврата по установленной
форме;
доверенность на право получения киновидеофильмов.
55. Киновидеообъединение выдает в прокат только те киновидеофильмы, которые
имеют разрешительные удостоверения Госкино. Военно-учебные киновидеофильмы,
созданные Киностудией Министерства обороны, должны иметь разрешительное удостоверение
Отдела военно-учебных киновидеофильмов Министерства обороны (п.32 Положения
о прокате киновидеофильмов в Вооруженных Силах Российской Федерации).
Выдача киновидеофильмов воинским частям осуществляется, как правило,
по доверенности. В случае удаленности воинской части от киновидеообъединения
(отделения проката) на значительное расстояние отправка кинофильмов может
производиться почтовыми посылками.
56. В расположении воинских частей военнослужащие бесплатно пользуются
имуществом культурно-просветительного назначения. Обеспечение воинских частей
Вооруженных Сил культурно-досуговым имуществом осуществляется согласно Норм
обеспечения воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации техническими
средствами воспитания, полиграфическим оборудованием и культурно-досуговым
имуществом в соответствии с порядком, установленным Руководством по обеспечению
воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации техническими средствами
воспитания, полиграфическим оборудованием и культурно-досуговым имуществом,
утвержденным приказом министра обороны от 31 января 1996 г. N 2.

Комментарий к п.9

57. В интересах усиления патриотического воспитания личного состава войск
(сил) и возрождения традиций самоотверженного служения Отечеству в Российской
Федерации Федеральным законом "О днях воинской славы (победных днях) России"
от 13 марта 1995 г. N 32-ФЗ установлены дни воинской славы России. В соответствии
с приказом министра обороны Российской Федерации "О мерах по выполнению в
Вооруженных Силах Российской Федерации Федерального закона "О днях воинской
славы (победных днях) России" от 31 июля 1996 г. N 283 командиры (начальники)
обязаны осуществлять проведение дней славы русского оружия - дней воинской
славы (победных дней) России.
Установлены следующие дни воинской славы России:
18 апреля - День победы русских воинов князя Александра Невского над
немецкими рыцарями на Чудском озере (ледовое побоище, 1242 г.);
21 сентября - День победы русских полков во главе с великим князем Дмитрием
Донским над монголо-татарскими войсками в Куликовской битве (1380 г.);
7 ноября - День освобождения Москвы силами народного ополчения под руководством
Кузьмы Минина и Дмитрия Пожарского от польских интервентов (1612 г.);
10 июля - День победы русской армии под командованием Петра Первого над
шведами в Полтавском сражении (1709 г.);
9 августа - День первой в российской истории морской победы русского
флота под командованием Петра Первого над шведами у мыса Гангут (1714 год);
24 декабря - День взятия турецкой крепости Измаил русскими войсками под
командованием А.В. Суворова (1790 г.);
11 сентября - День победы русской эскадры под командованием Ф.Ф.Ушакова
над турецкой эскадрой у мыса Тендра (1790 г.);
8 сентября - День Бородинского сражения русской армии под командованием
М.И.Кутузова с французской армией (1812 г.);
1 декабря - День победы русской эскадры под командованием П.С.Нахимова
над турецкой эскадрой у мыса Синоп (1853 год);
23 февраля - День победы Красной армии над кайзеровскими войсками Германии
(1918 г.) - День защитников Отечества;
5 декабря - День начала контрнаступления советских войск против немецко-фашистских
войск в битве под Москвой (1941 г.);
2 февраля - День разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск
в Сталинградской битве (1943 г.);
23 августа - День разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск
в Курской битве (1943 год);
27 января - День снятия блокады города Ленинграда (1944 г.);
9 мая - День Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945
гг. (1945 г.).
В дни воинской славы России в Вооруженных Силах Российской Федерации
и других войсках проводятся торжественные мероприятия. Порядок их проведения
определен постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке проведения
дней воинской славы (победных днях) России в Вооруженных Силах Российской
Федерации и других войсках" от 4 декабря 1995 г. N 1183 (с изменениями от
22 февраля 1997 г.).
Порядок проведения военного парада, праздничных артиллерийских салютов
и фейерверков в дни воинской славы (победные дни) России определен приказом
министра обороны РФ от 10 февраля 1998 г. N 72.
58. В соответствии с задачами, возложенными на командиров (начальников)
Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (ст.75), они
обязаны формировать и поддерживать у подчиненных моральную и психологическую
готовность к защите Отечества, гордость и ответственность за принадлежность
к Вооруженным Силам Российской Федерации, развивать у военнослужащих качества,
необходимые для выполнения воинского долга, сознание святости и нерушимости
Военной присяги, отвагу, выдержку, находчивость, бдительность, чувство войскового
товарищества и взаимовыручки, активно использовать в этих целях личный пример
воспитанности, ревностного отношения к службе, а также воинские ритуалы.
При разработке и осуществлении мероприятий по патриотическому, нравственному
и эстетическому воспитанию военнослужащих, привитию им уважения к национальным
традициям командиры (начальники) используют следующие воинские ритуалы (приложения
1, 2, 5-7, 9 к УВС ВС РФ):
ритуал приведения к Военной присяге;
ритуал вручения Боевого знамени воинской части;
годовой праздник воинской части;
ритуал распределения прибывшего пополнения по подразделениям;
ритуал вручения личному составу вооружения и военной техники;
проводы военнослужащих, уволенных в запас или отставку.
59. Войска гарнизона принимают участие в парадах, проводимых по особому
указанию в ознаменование важных событий государственного и военного значения.
Участие войск в парадах регламентировано гл.10 Устава гарнизонной и караульной
служб Вооруженных Сил Российской Федерации. Действия военнослужащих, подразделений
и воинских частей, участвующих в параде, выполняются по правилам, изложенным
в Строевом уставе Вооруженных Сил Российской Федерации, введенным в действие
приказом министра обороны Российской Федерации от 15 декабря 1993 г. N 600.
Большое воспитательное значение имеет также отдание воинских почестей
при возложении венков к памятникам и могилам воинов, павших в боях за свободу
и независимость Отечества. Венки делегациями воинских частей к памятникам
и могилам воинов, павших в боях за свободу и независимость Отечества, возлагаются
по решению министра обороны, а также главнокомандующих видами Вооруженных
Сил Российской Федерации, командующих войсками военных округов, группой войск
и флотами.
Венки к могиле Неизвестного солдата в Москве возлагаются по особому указанию
(ст.356 Устава гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации).

Комментарий к статье 20 Закона

Комментарий к п.1.

1. Порядок реализации п.1 ст.20 комментируемого Закона установлен постановлением
Правительства Российской Федерации "О порядке возмещения расходов, связанных
с перевозкой личного имущества военнослужащих, граждан, уволенных с военной
службы, и членов их семей, а также их личного имущества" от 20 апреля 2000
г. N 354. В целях реализации льгот военнослужащих по проезду министром обороны
РФ издан приказ "О мерах по выполнению постановления Правительства Российской
Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных
с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов
их семей, а также их личного имущества" от 8 июня 2000 г. N 300.
Льготы, предусмотренные указанными нормативными правовыми актами для
граждан, уволенных с военной службы, следующих к избранному месту жительства
при увольнении с военной службы, не зависят от оснований увольнения с военной
службы.
2. Постановлением Правительства РФ от 20 апреля 2000 г. N 354 установлено,
что Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной
власти, в которых предусмотрена военная служба, при реализации указанных льгот
возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным
и автомобильным (за исключением такси) транспортом военнослужащих:
в служебные командировки;
в связи с переводом к новому месту военной службы;
к местам использования основного (каникулярного) отпуска и обратно (один
раз в год);
к местам использования дополнительных отпусков и обратно;
к избранному месту жительства при увольнении с военной службы.
3. П.2 приказа министра обороны РФ от 8 июня 2000 г. N 300 в Вооруженных
Силах установлены следующие категории проезда:
- высшим офицерам:
железнодорожным транспортом - в мягких вагонах с двухместными купе (СВ)
любой категории поезда;
морским транспортом - в каютах I категории судов транспортных линий;
речным транспортом - в каютах "люкс" судов транспортных линий;
воздушным транспортом - самолетами в салонах экономического (низшего)
класса;
автомобильным транспортом - в мягких автобусах;
- полковникам, подполковникам, капитанам 1 и 2 ранга:
железнодорожным транспортом - в купейных вагонах с четырехместными купе
любой категории поезда;
морским транспортом - в каютах II категории судов транспортных линий;
речным транспортом - на местах I категории судов транспортных линий;
воздушным транспортом - самолетами в салонах экономического (низшего)
класса;
автомобильным транспортом - в мягких автобусах;
- остальным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту:
железнодорожным транспортом - в купейных вагонах с четырехместными купе
любой категории поезда;
морским транспортом - в каютах III категории судов транспортных линий;
речным транспортом - на местах II категории судов транспортных линий;
воздушным транспортом - самолетами в салонах экономического (низшего)
класса;
автомобильным транспортом - в мягких автобусах;
- военнослужащим, проходящим военную службу по призыву:
железнодорожным транспортом - в плацкартных вагонах любой категории поезда;
морским транспортом - в каютах IV категории судов транспортных линий;
речным транспортом - на местах III категории судов транспортных линий;
воздушным транспортом - самолетами в салонах экономического (низшего)
класса;
автомобильным транспортом - в автобусах, а при их отсутствии - в мягких
автобусах;
- членам семей военнослужащих (близким родственникам) - в соответствии
с теми же категориями проезда, установленными для военнослужащих;
- гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей - в соответствии
с теми же категориями проезда, установленными для военнослужащих в период
прохождения ими военной службы;
- лицам, сопровождающим военнослужащих и членов семей военнослужащих,
- в соответствии с теми же категориями проезда, установленными для военнослужащих
или членов семей военнослужащих.
4. П.5 постановления Правительства РФ от 20 апреля 2000 г. N 354 определено
Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной
власти, в котором предусмотрена военная служба, выдавать воинские перевозочные
документы (денежные средства) военнослужащим, имеющим на это право, на проезд
и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным
(за исключением такси) транспортом общего пользования во всех случаях перед
осуществлением проезда и перевоза. Проездные и перевозочные документы для
проезда военнослужащих, а также перевоза их личного имущества железнодорожным,
воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в обмен
на воинские перевозочные документы установленной формы выдаются транспортными
организациями независимо от их организационно-правовой формы.
Порядок оформления перевозочных документов в Вооруженных Силах производится
в соответствии с Руководством по оформлению воинских перевозок в Министерстве
обороны и расчетам за них, введенным в действие приказом министра обороны
СССР от 8 октября 1984 г. N 200.
5. Постановлением Правительства РФ "О дополнительных мерах по выполнению
воинских железнодорожных перевозок, направленных на поддержание боевой готовности
и обеспечение жизнедеятельности воинских частей и организаций Министерства
обороны Российской Федерации" от 10 июля 1998 г. N 761 утвержден Перечень
воинских железнодорожных перевозок, которые не подлежат прекращению или ограничению
при их выполнении в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных
на транспортные расходы. В указанный Перечень включены:
перевозки специальных грузов Министерства обороны РФ в интересах стратегических
ядерных сил;
перевозки военнослужащих и членов их семей, призывников и лиц, уволенных
с военной службы, пассажирскими поездами и воинскими эшелонами;
перевозки домашних вещей военнослужащих и членов их семей к месту службы
или избранному месту жительства после ее окончания;
перевозки материальных средств в районы Крайнего Севера и приравненные
к ним местности;
перевозки по обеспечению деятельности миротворческих сил в районах вооруженных
конфликтов и в интересах российских войск, находящихся за границей;
перевозки продовольствия;
перевозки медицинского имущества и медикаментов;
перевозки вещевого имущества;
перевозки горючего и твердого топлива.
6. Военнослужащие органов ФСБ на всей территории Российской Федерации
пользуются правом бесплатного проезда на всех видах общественного транспорта
городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси), а в
сельской местности - на попутном транспорте (за исключением личного) при предъявлении
служебного удостоверения. Военнослужащие органов ФСБ, обеспечивающие безопасность
объектов транспорта, при выполнении служебных обязанностей имеют право бесплатного
проезда в поездах, на речных, морских и воздушных судах (ст.18 Федерального
закона "Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации"
от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ).
7. Военнослужащие внутренних войск на всей территории Российской Федерации
пользуются правом бесплатного проезда на всех видах общественного транспорта
городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси), а в сельской
местности - на любом попутном транспорте. Военнослужащие внутренних войск,
несущие службу на железнодорожных и водных коммуникациях либо в районах, где
введен режим чрезвычайного положения, кроме того, имеют право на бесплатный
проезд в поездах, на морских или речных судах в пределах обслуживаемых коммуникаций
и районов (ст.47 Федерального закона "О внутренних войсках Министерства внутренних
дел Российской Федерации" от 6 февраля 1997 г. N 27-ФЗ).
В целях обеспечения выполнения внутренними войсками Министерства внутренних
дел РФ задач по охране правопорядка и борьбе с преступностью п.1 постановления
Правительства РФ "О мерах по выполнению воинских железнодорожных перевозок
Министерства внутренних дел Российской Федерации" от 5 сентября 1998 г. N
1043 установлено, что воинские железнодорожные перевозки Министерства внутренних
дел РФ (перевозки сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних
войск Министерства внутренних дел РФ, боевой и специальной техники, грузов
материально-технического и военного назначения) осуществляются по воинским
перевозочным документам и не подлежат прекращению или ограничению.

<<

стр. 15
(всего 21)

СОДЕРЖАНИЕ

>>