<<

стр. 7
(всего 21)

СОДЕРЖАНИЕ

>>

катеров, кораблей специального назначения, морских судов обеспечения, самоходных
катеров и самоходных рейдовых судов обеспечения, в том числе строящихся, ремонтирующихся
и находящихся на консервации, экипажей консервации указанных кораблей, катеров
и судов, перегонных команд, а также в управлениях соединений кораблей и судов,
экспедиций и отрядов, постоянно размещенных на кораблях и самоходных судах.
Исчисление выслуги лет на льготных условиях производится в порядке, устанавливаемом
министром обороны Российской Федерации, руководителем федерального органа
исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.
Выслуга лет для выплаты надбавки в порядке, предусмотренном пп.36 и 37
комментария к настоящей статье, исчисляется военнослужащим, командируемым
за пределы территории Российской Федерации в качестве военных советников и
специалистов для оказания технической и другой помощи, если они в период пребывания
за границей выполняют полеты в составе экипажей самолетов, совершают прыжки
с парашютом, находятся в плавании. Военнослужащим, не выполняющим в период
пребывания за границей полеты в составе экипажей самолетов, не совершающим
прыжки с парашютом и не находящимся в плавании, но исполнявшим эти обязанности
по воинской должности до командирования за пределы территории Российской Федерации,
выслуга лет для выплаты надбавки исчисляется на льготных условиях в году убытия
в командировку пропорционально времени, в течение которого осуществлялась
служба на соответствующих воинских должностях.
38. Военнослужащим, получившим тяжелое увечье (травму, контузию) при
совершении полетов на самолетах, прыжков с парашютом, нахождении в плавании,
военная служба на соответствующих воинских должностях в году, в котором получено
это увечье (травма, контузия), засчитывается в выслугу лет на льготных условиях
и при невыполнении ими до конца этого календарного года заданий летной работы,
прыжков с парашютом, на плавание.
39. В соответствии с п.7 указанных Правил военнослужащим, которым выслуга
лет для назначения надбавки исчисляется на льготных условиях, периоды военной
службы в течение года засчитываются в выслугу лет в календарном исчислении.
По окончании календарного года выслуга лет при наличии основания для
исчисления ее на льготных условиях пересчитывается с учетом льготного исчисления
военной службы в истекшем году и объявляется приказом командира воинской части.
В случае назначения военнослужащих до окончания года на воинские должности,
по которым льготное исчисление выслуги лет не установлено, направления на
обучение без сохранения воинских должностей по месту военной службы, перевода
в другой федеральный орган исполнительной власти или увольнения с военной
службы выслуга лет пересчитывается непосредственно при назначении на такие
должности, перед направлением на обучение, переводом или увольнением с военной
службы. Если при этом окажется, что с учетом льготного исчисления выслуги
лет надбавка за отдельные месяцы года подлежала выплате в большем размере,
чем она фактически выплачивалась, военнослужащему выплачивается соответствующая
разница.
Периоды военной службы, подлежащие зачету в выслугу лет на льготных условиях,
исчисляются со дня вступления в исполнение обязанностей по воинской должности
и по день освобождения от исполнения обязанностей по воинской должности включительно,
с учетом времени нахождения в отпуске, служебной командировке, на лечении
или обучении по специальности с сохранением воинской должности по месту военной
службы.
Военнослужащим (лицам) при их переводе (зачислении на военную службу)
из одного федерального органа исполнительной власти в другой федеральный орган
исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, выслуга лет
для назначения надбавки, исчисленная в прежнем федеральном органе исполнительной
власти в порядке и на условиях, предусмотренных Правилами, не пересчитывается.

Комментарий к п.8

40. П.8 комментируемой статьи установлена выплата ежемесячной надбавки
военнослужащим, имеющим право на пенсию за выслугу лет, ранее установленную
постановлением Правительства РФ "О дополнительных мерах по усилению социальной
защиты военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних
дел и налоговой полиции" от 16 марта 1996 г. N 280.
Комментируемым Федеральным законом изменен механизм начисления надбавки.
Надбавка выплачивается в размере 25% пенсии, которая могла быть начислена
военнослужащим в соответствии с Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц,
проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей" от
12 февраля 1993 г. Размер указанной надбавки увеличивается на три процента
за каждый год сверх установленного минимального стажа выслуги лет, дающего
право на получение пенсии, но не более 50% размера пенсии, которая могла быть
им назначена.
Право на пенсию за выслугу лет имеют:
а) лица, имеющие выслугу на военной службе 20 лет и более;
б) лица, достигшие 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25
календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет
военная служба.
Выслуга лет учитывается в льготном исчислении.
41. Порядок выплаты ежемесячной надбавки военнослужащим, имеющим право
на пенсию за выслугу лет, установлен:
во внутренних войсках МВД РФ Инструкцией, утвержденной приказом МВД РФ
от 24 августа 1999 г. N 623;
в системе Федеральной пограничной службы России Инструкцией, утвержденной
приказом ФПС от 7 сентября 1998 г. N 516;
в Вооруженных Силах РФ Инструкцией, утвержденной приказом министра обороны
РФ от 8 августа 1998 г. N 361.
42. Первичный расчет выслуги лет на пенсию производится кадровыми (строевыми)
и финансовыми органами воинских частей. В расчет выслуги лет для определения
размеров пенсии и надбавки принимаются периоды военной службы, подлежащие
зачету в бесспорном порядке (при наличии в личном деле подтверждающих записей
и документов по всем периодам военной службы, подлежащим зачету в выслугу
лет как в календарном, так и в льготном исчислении). Спорные вопросы по отдельным
периодам военной службы (трудовой деятельности), подлежащим зачету в выслугу
лет (общий трудовой стаж), рассматриваются комиссиями.
В соответствии с Инструкцией о порядке выплаты военнослужащим Вооруженных
Сил Российской Федерации, имеющим право на пенсию за выслугу лет, ежемесячной
надбавки, утвержденной приказом министра обороны РФ 1998 г. N 361, размеры
пенсии и надбавки военнослужащим определяются по полным годам выслуги или
общего трудового стажа, указанным в расчете выслуги лет на пенсию в порядке,
предусмотренном приложением N 1 к указанной Инструкции, без округления в сторону
увеличения. При этом составляется расчет суммы пенсии и надбавки по форме,
приведенной в приложении N 2 к Инструкции, который хранится в финансовом органе
в отдельном деле.
Если в личных делах военнослужащих имеется составленный расчет выслуги
лет на пенсию, к ранее исчисленной выслуге добавляется период службы военнослужащего
после составления расчета.
При возникновении у военнослужащих права на пенсию впервые надбавка устанавливается
и выплачивается с даты возникновения права на пенсию.
43. Согласно п.4 Инструкции, утвержденной приказом министра обороны РФ
1998 г. N 361, выплата надбавки военнослужащим производится на основании приказов
командиров (начальников), с указанием в них размера (в процентах) и суммы
надбавки (в рублях и копейках), выслуги лет военнослужащего, а также даты,
с которой установлена надбавка.
Основанием для издания приказа являются:
расчет выслуги лет на пенсию, составленный соответствующими органами;
расчет суммы пенсии за выслугу лет и надбавки, составленный финансовым
органом воинской части.
44. Пересчет суммы надбавки военнослужащим с учетом изменения исходных
данных, влияющих на размер пенсии, производится:
при уточнении выслуги лет (в случае неправильного по вине должностных
лиц расчета выслуги лет, влияющей на размеры пенсии и надбавки; перерасчет
надбавки в этом случае производится за все время, за которое она подлежала
выплате в большем размере, но не более чем за три года);
при подтверждении в установленном порядке периодов военной службы, ранее
не включенных в выслугу лет для определения размера пенсии (при предоставлении
соответствующих документов, подтверждающих отдельные периоды военной службы,
трудовой деятельности, подлежащие зачету в выслугу лет; перерасчет надбавки
за прошлое время в этом случае не производится);
при изменении выслуги лет, влекущей изменение размеров пенсии, процентной
надбавки за выслугу лет или надбавки;
при назначении на другую воинскую должность и с изменением в связи с
этим оклада по этой должности или при изменении оклада по занимаемой воинской
должности;
при присвоении очередного воинского звания или изменении оклада по воинскому
званию;
при пересмотре пенсий, осуществляемом в соответствии со ст.49 Закона
РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах
внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их
семей".
Об изменении размера надбавки издается приказ соответствующего командира,
начальника. Выплата надбавки в новом размере производится с первого числа
месяца, следующего за месяцем, в котором возникло право на ее изменение. В
случаях когда военнослужащие приобрели право на пересчет надбавки с первого
числа месяца, надбавка в новом размере выплачивается с этого числа.

Комментарий к п.9

45. Размер ссуды определяется военнослужащим самостоятельно (указывается
в рапорте). Комментируемый Закон определяет его верхний предел.
Порядок реализации указанной нормы в Вооруженных Силах РФ регламентирован
Инструкцией о порядке выдачи и учета беспроцентных ссуд на первоначальное
обзаведение хозяйством (приложение к приказу Министра обороны РФ от 9 марта
1993 г. N 115).
Для получения ссуды военнослужащие подают по команде рапорт с указанием
размера испрашиваемой ссуды и срока ее погашения. Выдача ссуды осуществляется
на основании приказа командира воинской части. Погашение выданной ссуды производится
ежемесячно, начиная с месяца, следующего за месяцем получения ссуды, в равных
долях с учетом срока, на который выдана ссуда.
При убытии военнослужащего, получившего ссуду, в другую воинскую часть
погашение задолженности производится по новому месту службы. При увольнении
военнослужащего с военной службы ранее срока, на который была выдана ссуда,
погашение задолженности по ссуде производится из денежного довольствия, причитающегося
ему при увольнении. При невозможности полностью погасить ссуду за счет начисленного
военнослужащему при увольнении денежного довольствия взыскание оставшейся
задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных
надписей органов, совершающих нотариальные действия, или возмещается через
суд в порядке искового производства.
46. Военнослужащим, являющимся супругами и отвечающим установленным Законом
требованиям для ее получения, ссуда положена. При этом необходимо исходить
из того, что ссуда выдается самому военнослужащему без учета его семейного
положения и удерживаться она будет из денежного довольствия конкретного военнослужащего.

Комментарий к п.10

47. Военнослужащие направляются в служебные командировки по распоряжению
командира (начальника) на определенный срок в другую местность для выполнения
служебного задания вне пункта постоянной дислокации или временного расквартирования
воинской части (подразделения), в которой военнослужащий проходит военную
службу.
В соответствии с п.19 Инструкции о дополнительных денежных выплатах военнослужащим
при переездах на новое место военной службы в другой населенный пункт, направлении
в служебные командировки и выполнении задач вне места постоянной дислокации
воинской части, утвержденной приказом министра обороны РФ от 10 августа 1999
г. N 355, командировки военнослужащих назначаются в случаях действительной
необходимости и при наличии денежных средств на эти цели следующими должностными
лицами:
- из центральных органов военного управления Министерства обороны РФ
- заместителями и помощниками министра обороны РФ, начальником Генерального
штаба Вооруженных Сил РФ и его заместителями, главнокомандующими видами Вооруженных
Сил РФ и их заместителями, заместителями начальника Тыла Вооруженных Сил РФ,
заместителями начальника строительства и расквартирования войск, командующим
Воздушно-десантными войсками и его заместителями, начальниками управлений
Министерства обороны РФ и Генерального штаба Вооруженных Сил РФ и их первыми
заместителями;
- из управлений военных округов, флотов - командующим войсками военного
округа, флота, его заместителями и помощниками, а также начальниками управлений,
служб и отделов, подчиненных непосредственно командующему войсками военного
округа, флота;
- из управлений армий, флотилий и авиации флотов - командующим армией,
флотилией, авиацией флота и его заместителями;
- из управлений соединений - командиром соединения, начальником штаба
соединения;
- из воинских частей, содержащихся на самостоятельных штатах, - командиром
воинской части.
Командировки военнослужащих в вышестоящие органы военного управления
разрешаются по вызову соответствующих командиров и начальников, поименованных
в п.19 Инструкции, на срок не свыше 5 дней, не считая времени нахождения в
пути.
В исключительных случаях срок командировки может быть продлен не более
чем на 5 дней с письменного разрешения:
в управления Министерства обороны РФ и Генерального штаба Вооруженных
Сил РФ - начальников этих управлений и их первых заместителей;
в главные штабы и управления видов Вооруженных Сил РФ - главнокомандующих
видами Вооруженных Сил РФ и их первых заместителей;
в штаб и управления Воздушно-десантных войск - командующего Воздушно-десантными
войсками и его первого заместителя;
в штабы и управления военных округов, флотов - командующих войсками военных
округов, флотами и начальников штабов военных округов, флотов.
48. Командировки, в том числе для инспектирования войск, проведения ревизий
и проверок хозяйственной и финансовой деятельности воинских частей, назначаются
на срок не свыше 40 дней, не считая времени нахождения в пути.
Командировки могут назначаться военнослужащим на срок свыше 40 дней,
но не более чем на один год, в следующих случаях:
а) для выполнения полевых топографических, топогеодезических работ, аэросъемочных,
гидрографических, гидрологических работ и зимних промеров по льду вне района
своей базы;
б) в составе штатных военных оркестров и театральных групп;
в) на монтажные и наладочные работы; для приемки, сдачи или ремонта кораблей
и судов;
г) для охраны, обороны и сопровождения транспортов с воинскими грузами;
д) на производственную (учебную) практику и стажировку слушателей и курсантов
либо для подготовки ими дипломов (дипломных проектов, работ), а также при
направлении офицеров постоянного состава военно-учебных заведений, в том числе
командиров подразделений слушателей и курсантов, для руководства войсковой
практикой и стажировкой слушателей и курсантов;
е) в составе нештатных экспедиций, создаваемых по указанию министра обороны
РФ или его заместителей;
ж) на борьбу с особо опасными инфекциями;
з) на учебные и итогово-выпускные сборы слушателей заочных факультетов
и отделений высших военно-учебных заведений;
и) для изучения новых вооружения и военной техники в воинских частях,
в том числе в качестве руководителей занятий по их изучению;
к) на стажировку в войска и практику в организации федеральных органов
исполнительной власти, в которых законом не предусмотрена военная служба,
офицеров - научных сотрудников научно-исследовательских и научно-испытательных
учреждений;
л) на стажировку в войска офицеров профессорско-преподавательского и
научного состава военно-учебных заведений;
м) на обучение с сохранением воинских должностей по месту военной службы
на курсы (в центры, для прохождения сборов) системы повышения квалификации
и переподготовки кадров вне пункта постоянной дислокации или временного расквартирования
воинской части, в подразделения (в том числе в государственные образовательные
учреждения профессионального образования и подразделения системы повышения
квалификации и переподготовки кадров - по дневной форме обучения);
н) направления военнослужащих, не принадлежащих к составу воинских частей
(подразделений), выведенных в учебные центры, учебные воинские части военно-учебных
заведений, лагеря, на полигоны и запасные аэродромы, маневры, учения (игры),
командированных в эти воинские части (подразделения) для проверки, инспектирования,
оказания помощи в организации боевой подготовки и бытового обеспечения личного
состава либо командированных в воинские части (подразделения), выведенные
на маневры и учения (игры), для участия в них;
о) командирования из военно-учебных заведений в учебные центры, учебные
воинские части военно-учебных заведений и лагеря для выполнения научных исследований,
обобщения передового опыта и внедрения законченных научных работ.
Срок непрерывного пребывания в командировках до одного года исчисляется
со дня убытия военнослужащего из пункта постоянной дислокации или временного
расквартирования воинской части (подразделения) и по день возвращения в эти
пункты после выполнения служебного задания включительно.
Военнослужащим, убывшим из пункта командировки в отпуск либо на лечение
в лечебное учреждение и по прибытии из отпуска или лечебного учреждения в
пункт постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части
(подразделения) вновь командированным к месту выполнения служебного задания,
срок непрерывного пребывания в командировке исчисляется без учета времени
нахождения в командировке до убытия в отпуск или на лечение.
49. Продолжительность командировки исчисляется по количеству дней пребывания
в командировке, включая выходные и праздничные дни.
Днем выезда в командировку считается день отправления поезда, самолета,
автобуса или другого транспортного средства из пункта, где проходит военную
службу командированный военнослужащий, а днем приезда - день прибытия транспорта
в указанный пункт. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно
днем выезда считаются текущие сутки, а с 0 часов и позднее - последующие сутки.
Если станция отправления транспортного средства находится за чертой населенного
пункта, учитывается время, необходимое для проезда до этой станции. В таком
же порядке определяется день приезда командированного военнослужащего в пункт
постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части (подразделения).
День выезда в командировку и день возвращения из командировки определяются
по местному времени.
В случае болезни военнослужащего в пункте командировки дни болезни в
продолжительность командировки не засчитываются.
50. Время нахождения в пути определяется по существующему расписанию
движения транспортного средства, включая время задержки командированного в
пути по независящим от него причинам и время на пересадки. Факт задержки командированного
военнослужащего в пути следования по независящим от него причинам должен быть
удостоверен должностными лицами органов военных сообщений или военными комендатурами
гарнизонов, а при отсутствии их - начальниками вокзалов, станций, пристаней,
аэропортов и т.п.
51. На командировочном удостоверении производятся отметки о датах прибытия
военнослужащего в пункт (пункты) командировки и убытия из него (из них), заверенные
печатью. Отметки производятся: в воинских частях - за подписью командира воинской
части или начальника штаба, а в учреждениях и организациях федеральных органов
исполнительной власти, в которых законом не предусмотрена военная служба -
за подписью должностного лица, на которое возложена обязанность производить
отметки на командировочных удостоверениях.
Если военнослужащий командирован не в воинскую часть или в учреждение,
организацию, указанные отметки производятся в военной комендатуре гарнизона,
а при отсутствии ее - в местных органах власти.
52. Военнослужащим, направленным в командировки в одиночном порядке,
выплачиваются суточные деньги за каждый день нахождения в командировке и за
время нахождения в пути в размерах, устанавливаемых в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации "О нормах возмещения командировочных расходов"
от 23 февраля 1992 г. N 122 Министерством финансов России по согласованию
с Минтруда России с учетом изменения индекса цен, которые доводятся до войск
(сил) министром обороны Российской Федерации.
53. Суточные деньги выплачиваются за время нахождения в пути военнослужащим:
- направленным (переместившимся) в другие населенные пункты на лечение
в лечебные учреждения (кроме санаториев и домов отдыха), на амбулаторное медицинское
обследование военно-врачебными комиссиями и обратно к месту военной службы;
- проходящим военную службу по призыву (кроме офицеров), направленным
(переместившимся) к новому месту военной службы или переместившимся в связи
с передислокацией воинской части (подразделения), если они в пути следования
не обеспечивались питанием бесплатно и им не выдавался продовольственный паек.
54. В соответствии с п.31 Инструкции, утвержденной приказом министра
обороны РФ 1999 г. N 355, не считаются командировками поездки военнослужащих:
- имеющих по условиям сообщения возможность ежедневно возвращаться к
месту военной службы или жительства, если выполнение служебного задания не
требует непрерывного пребывания в пункте командировки, о чем должно быть указано
в командировочном удостоверении, а также возвратившимся из командировки в
день убытия;
- в составе воинской части, кроме случаев, указанных в Инструкции;
- в составе подразделений воинских частей, кроме случаев, указанных в
Инструкции;
- слушателей и курсантов, в том числе проходящих военную службу по контракту,
направленных для ознакомления с новыми вооружением и военной техникой или
театрами бывших военных действий;
- при выездах по личным вопросам без вызова вышестоящего командования;
- связанных с поступлением на обучение и обучением в заочных государственных
образовательных учреждениях профессионального образования, заочной адъюнктуре;
- на учебные сборы по подготовке военнослужащих к вступительным экзаменам
в военно-учебные заведения;
- временно направленных в установленном порядке в воинские части, дислоцированные
в других населенных пунктах, или состоящих в распоряжении соответствующих
командиров (начальников).
При направлении данных военнослужащих в командировки из указанных пунктов
(пребывания в распоряжении) в другие пункты суточные деньги им выплачиваются
на общих основаниях с военнослужащими воинской части, в которую они прибыли
(находятся в распоряжении);
- арестованных в дисциплинарном порядке (осужденных) с содержанием на
гауптвахте.
55. Возмещение расходов по найму жилого помещения производится воинскими
частями централизованно по представленным документам, подтверждающим эти расходы,
исчисленные для каждого военнослужащего в отдельности в следующих служебных
командировках:
а) на служебные сборы, совещания, семинары и конференции;
б) в составе штатных военных оркестров и театральных групп;
в) для сдачи конкурсных вступительных экзаменов в военно-учебные заведения,
в том числе на факультеты и отделения заочного обучения, а также на учебные
и итогово-выпускные сборы слушателей заочных факультетов и отделений высших
военно-учебных заведений;
г) в составе подразделений, кроме полевых выездов на учебные занятия
и рекогносцировки, в том числе для их обслуживания;
д) в одиночном порядке или в составе подразделений для изучения новых
вооружения и военной техники в воинских частях, для обучения на курсах (в
центрах, для прохождения сборов) системы повышения квалификации и переподготовки
кадров (кроме образовательных учреждений профессионального образования и подразделений
системы повышения квалификации и переподготовки кадров) и из военно-учебных
заведений в учебные центры, лагеря для проведения учебных занятий, приема
экзаменов и руководства, когда отсутствует возможность обеспечения военнослужащих
жилыми помещениями бесплатно;
е) в составе нештатных экспедиций, создаваемых по указанию министра обороны
Российской Федерации или его заместителей.
56. С 1 сентября 1999 г. приказом Министерства финансов РФ "Об изменении
норм возмещения командировочных расходов на территории Российской Федерации"
от 13 августа 1999 г. N 57н установлены:
оплата найма жилого помещения - по фактическим расходам, подтвержденным
соответствующими документами, но не более 270 рублей в сутки. При отсутствии
подтверждающих документов расходы по найму жилого помещения возмещаются в
размере 7 рублей в сутки;
оплата суточных - 55 рублей за каждый день нахождения в командировке.
57. В соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной
службе" (ст.37) нахождение в командировке является исполнением обязанностей
военной службы. В случае гибели военнослужащего или повреждения им здоровья
во время нахождения в командировке на него распространяется действие ст.18
комментируемого Федерального закона в части выплаты страхового обеспечения
и единовременного пособия.

Комментарий к п.11.

58. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за время
пребывания для отработки задач по боевой (учебно-боевой) подготовке в учебных
центрах, учебных воинских частях военно-учебных заведений, лагерях, на полигонах,
запасных аэродромах, маневрах и учениях вне пункта постоянной дислокации воинской
части и в других случаях, предусмотренных Инструкцией (приказ министра обороны
РФ 1999 г. N 355), выплачиваются полевые деньги в размере суточных денег.
В соответствии с п.35 указанной Инструкции полевые деньги, в том числе
за время пути, выплачиваются военнослужащим:
- воинских частей (подразделений), выведенных для отработки задач по
боевой (учебно-боевой) подготовке в учебные центры, учебные воинские части
военно-учебных заведений, лагеря, на полигоны и запасные аэродромы по приказу
командующего войсками округа, флотом, группой войск, отдельной армией (флотилией),
начальника военно-учебного заведения, им соответствующих и выше командующих
(начальников) или согласно утвержденному этими должностными лицами плану вывода
войск в учебные центры, учебные воинские части военно-учебных заведений, лагеря,
на полигоны и запасные аэродромы;
- воинских частей (подразделений), привлекаемых к участию в маневрах,
полевых и командно-штабных учениях (играх), проводимых по планам боевой подготовки,
если продолжительность маневров и учений (игр) составляет свыше одних суток.
Полевые деньги, в том числе за время нахождения в пути, также выплачиваются
военнослужащим:
а) направленным в воинские части (подразделения), указанные в п.35 Инструкции,
для их обслуживания;
б) направленным (оставленным) в одиночном порядке или в составе подразделений
для охраны, оборудования или ремонта учебных центров и лагерей;
в) за время нахождения в составе подразделений или команд на рекогносцировках;
г) направленным в составе воинских частей, подразделений или команд на
запасные аэродромы на срок до одного года для содержания в боевой готовности
авиационной техники, взлетно-посадочных полос и других аэродромных сооружений;
д) за время несения боевого дежурства в составе дежурных подразделений
вне пункта постоянной дислокации;
е) направленным в составе воинских частей, подразделений или команд для
оцепления зон карантина в очагах эпидемий;
ж) командированным из военно-учебных заведений в учебные центры, учебные
воинские части военно-учебных заведений и лагеря для проведения учебных занятий
(приема экзаменов, руководства) с гражданами, пребывающими в запасе, призванными
на военные сборы, слушателями и курсантами (кандидатами в слушатели и курсанты);
з) слушателям и курсантам за период пребывания на учебных занятиях в
учебных центрах, учебных воинских частях военно-учебных заведений и лагерях;
и) направленным в составе строевых, инженерно-аэродромных, дорожно-строительных
и других строительных воинских частей, подразделений или команд на срок до
одного года для выполнения строительных и ремонтных работ вне пункта постоянной
дислокации;
к) направленным из военно-строительных отрядов в составе подразделений
или команд на срок до одного года на объекты строительства, находящиеся вне
пункта постоянной дислокации отряда, в случаях, когда выполнение работ на
этих объектах вследствие их небольшого объема не требует передислокации всего
военно-строительного отряда;
л) направленным для обслуживания войск в составе подвижных учреждений
и подвижных подразделений воинских частей;
м) направленным для выполнения работ или служебных заданий в составе
подразделений, команд (экипажей самолетов, вертолетов), кроме поездок на учебные
занятия, полевые выезды и командировок, указанных в п.23 Инструкции;
н) слушателям, в том числе обучающимся по заочной форме обучения, и курсантам,
направленным в учебные центры, учебные воинские части военно-учебных заведений
и лагеря для сдачи экзаменов, на производственную или учебную практику и стажировку
либо для подготовки дипломов (дипломных проектов, работ);
о) направленным в учебные центры, учебные воинские части военно-учебных
заведений и лагеря для сдачи конкурсных вступительных экзаменов в военно-учебные
заведения, в том числе на факультеты и отделения заочного обучения.
59. Полевые деньги выплачиваются военнослужащим по месту штатной военной
службы за прошедший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за
текущий месяц на основании приказа командира воинской части.
Военнослужащим, направленным в одиночном порядке в учебные центры, учебные
воинские части военно-учебных заведений, лагеря, на полигоны, запасные аэродромы,
маневры, учения и для выполнения иных задач, выплата полевых денег производится
воинскими частями, на которые возложены организация и проведение соответствующего
мероприятия, - на основании командировочного удостоверения. О выплате полевых
денег производится запись на командировочном удостоверении с указанием, за
какой период и в какой сумме произведена выплата.
60. Полевые деньги, в том числе за время пути, не выплачиваются военнослужащим:
- имеющим по условиям сообщения возможность ежедневно возвращаться к
месту военной службы или жительства, если выполнение служебного задания не
требует непрерывного пребывания вне места военной службы или жительства, о
чем должно быть указано в приказе командира воинской части;
- воинских частей и подразделений, выведенных для отработки задач по
боевой, учебно-боевой подготовке в учебные центры, учебные воинские части
военно-учебных заведений, лагеря, на полигоны, запасные аэродромы без приказа
должностных лиц, поименованных в Инструкции;
- имеющим право на получение суточных денег или морского денежного довольствия
(см. п.3 комментария к ст.12);
- за период нахождения на гауптвахте под арестом;
- проходящим военную службу по призыву (кроме офицеров) слушателям, не
имеющим воинских званий офицеров, и курсантам, не заключившим контракт о прохождении
военной службы.
61. В соответствии с Указом Президента РФ от 5 декабря 1991 г. N 257
и приказом министра обороны РФ "О материальном стимулировании военнослужащих
за несение караульной службы" от 15 июля 1994 г. N 224 установлена выплата
денежного вознаграждения военнослужащим, назначенным для несения караульной
службы.
Денежное вознаграждение не выплачивается:
военнослужащим, проходящим военную службу по призыву (кроме офицеров);
курсантам военно-учебных заведений, школ прапорщиков, мичманов, техников,
учебных частей, подразделений, курсов, учебных отрядов и учебных центров;
военнослужащим, командированным в составе караулов для выполнения задач
по охране, обороне и сопровождению транспортов с воинскими грузами.
Денежное вознаграждение за каждый суточный наряд установлено в размере
полевых денег, а за наряд по охране объектов только ночью (направляемых по
окончании срока охраны объектов, не ожидая смены караула, в свою воинскую
часть, подразделение) - в половинном размере установленной нормы полевых денег.
Полевые деньги выплачиваются в размере суточных денег.
Выплата указанного вознаграждения производится по окончании месяца, в
котором военнослужащие привлекались к несению караульной службы, одновременно
с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании приказов командиров
воинских частей с указанием в них конкретных лиц и в какие дни месяца (в том
числе только ночью) они несли караульную службу.
На практике иногда возникает вопрос о том, положена ли выплата указанного
денежного вознаграждения военнослужащим, назначенным в гарнизонный наряд дежурным
по караулам и его помощника.
В соответствии со ст.57 Устава гарнизонной и караульной служб Вооруженных
Сил РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14 декабря 1993 г. N 2140, дежурный
по караулам и его помощник назначаются для непосредственного руководства караульной
службы, в то время как для непосредственного несения караульной службы назначаются
гарнизонные и внутренние (корабельные) караулы. Таким образом денежное вознаграждение
за несение караульной службы дежурным по караулам и его помощникам не полагается.
62. На основании п.4 постановления Совета Министров СССР от 14 марта
1980 г. N 231-65 офицерам Сухопутных войск, Военно-Морского Флота и Воздушно-десантных
войск Вооруженных Сил РФ, служба которых связана с совершением прыжков с парашютом,
выплачивается единовременное денежное вознаграждение в порядке, установленном
Инструкцией, утвержденной приказом министра обороны РФ от 22 июня 1996 г.
N 243.
Вознаграждение выплачивается в следующих размерах: за 3 года службы -
половина оклада, за 5 лет - оклад, за 10 лет - полтора оклада, за 15 лет -
два оклада, за 20 лет и за каждое последующее пятилетие - трехмесячный оклад
денежного содержания.
Инструкцией предусмотрена выплата также процентной надбавки за выслугу
лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, служба которых
связана с совершением прыжков с парашютом.
63. В соответствии с п.1 приложения к постановлению Совета Министров
СССР от 22 января 1952 г. N 328-126 и постановлением Совета Министров СССР
от 2 января 1963 г. N 10-3 офицерам Военно-Морского Флота за длительную и
непрерывную службу на кораблях, судах и управлениях их соединений выплачивается
денежное вознаграждение в размере месячного оклада денежного содержания за
первые полные пять лет непрерывной службы и в таком же размере ежегодно за
каждый последующий полный год службы сверх пяти лет.
64. Предусмотрено денежное вознаграждение за классную квалификацию. В
зависимости от категорий военнослужащих и присвоенной классности, квалификационной
категории вознаграждение выплачивается в размере до 10 процентов оклада по
воинской должности (см. п.7 постановления Правительства РФ от 4 марта 1992
г. N 155). В Вооруженных Силах по данному вопросу изданы приказы министра
обороны 1990 г. N 015 и 1992 г. N 060.
Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 1994 г. N 103 установлено
денежное вознаграждение за классную квалификацию летному составу, которое
выплачивается в размере от 20 до 40 процентов к окладу по воинской должности
в зависимости от вида классной квалификации.
65. Распоряжением Правительства РФ от 25 ноября 1994 г. N 1844-рс установлено
вознаграждение за проведение летных испытаний и исследований комплексов, образцов,
систем авиационной, ракетной, парашютно-десантной, воздухоплавательной техники,
беспилотных авиационных комплексов, комплексов специального вооружения на
новых физических принципах.
66. На основании постановления Правительства РФ от 27 декабря 1997 г.
N 1639 в зависимости от классной квалификации и срока работы в шифровальных
органах выплачивается ежемесячная надбавка в шифровальных органах.
67. В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
21 апреля 1982 г. N 345-94 военнослужащим, проходящим военную службу по контракту,
выплачивается надбавка за операторское обслуживание абонентских станций и
обеспечение их сохранности в размере 10 процентов оклада по воинской должности.
68. За обеспечение космических программ военнослужащим, проходящим военную
службу по контракту (по перечню должностей), согласно постановления Правительства
РФ от 1 октября 1994 г. N 1122 выплачивается ежемесячная надбавка в размере
50 процентов к окладам по воинской должности. В Вооруженных Силах РФ по данному
вопросу издан приказ министра обороны 1994 г. N 441.
П.4 постановления Совета Министров - Правительства РФ от 27 января 1993
г. N 65 военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, установлена
надбавка за ученое звание и надбавка за ученую степень в размере от 10 до
35 процентов оклада по воинской должности:
имеющим ученую степень кандидата наук или ученое звание доцента - 10
процентов;
имеющим ученую степень кандидата наук и ученое звание доцента или старшего
научного сотрудника - 20 процентов;
имеющим ученую степень доктора наук или ученое звание профессора - 25
процентов;
имеющим ученую степень доктора наук и ученое звание профессора - 35 процентов.
В Вооруженных Силах РФ по данному вопросу издан приказ министра обороны
1996 г. N 239.
70. В соответствии с Законом РФ "Об образовании" от 10 июля 1992 г. N
3266-1 и в целях организации и стимулирования преподавания в образовательных
учреждениях Министерства обороны приказом министра обороны РФ "О выплате денежной
компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий
педагогическим работникам образовательных учреждений Министерства обороны
Российской Федерации" от 28 июля 2000 г. N 396 с 1 января 2001 г. установлена
выплата ежемесячной денежной компенсации на приобретение книгоиздательской
продукции и периодических изданий в размере полутора минимальных размеров
оплаты труда - в образовательных учреждениях высшего профессионального образования
и соответствующего дополнительного профессионального образования и в размере
одного минимального размера оплаты труда - в других образовательных учреждениях
Министерства обороны РФ. Перечень работников, которым выплачивается указанная
компенсация приведен в приложении к приказу министра обороны РФ 2000 г. N
396.

Комментарий к п.12

71. Постановлением Правительства РФ "О компенсации военнослужащим расходов
на содержание их детей в школьных и дошкольных учреждениях" от 5 октября 1992
г. N 758 Министерству обороны РФ разрешено за счет ассигнований на содержание
Вооруженных Сил с 1 сентября 1992 г. возмещать офицерам, прапорщикам, мичманам
и другим военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, разницу между
стоимостью содержания детей в дошкольных учреждениях предприятий, организаций,
учреждений, органов исполнительной власти и платой, взимаемой с родителей
в соответствии с действующим законодательством. Указанное постановление распространено
на военнослужащих ФСБ, МВД и других министерств и ведомств (см. постановление
Правительства РФ от 25 декабря 1992 г. N 1015).
Порядок компенсации расходов устанавливается приказами руководителями
министерств и ведомств. Так, приказом министра обороны РФ от 30 ноября 1992
г. N 256 суммы компенсационных выплат перечисляются в безналичном порядке
предприятиям, организациям, учреждениям, органам исполнительной власти, в
ведении которых находятся школьные и дошкольные учреждения, на основании заключаемых
с ними договоров о посещении детьми военнослужащих школьных и дошкольных учреждений.
72. Постановлением Совета Министров РСФСР "Об усилении социальной защищенности
военнослужащих, проходящих военную службу на территории РСФСР" от 5 ноября
1991 г. N 585 и постановлением Министерства финансов РФ от 22 июня 1992 г.
N 42 предусмотрена выплата женам военнослужащих, проходящих военную службу
на территории РФ, выходного пособия в размере двухмесячной средней заработной
платы, когда расторжение ими трудового договора обусловлено перемещением военнослужащего
в другую местность (в постановлении далее сказано - РСФСР или Союза ССР).
Порядок выплаты указанного пособия женам военнослужащих Вооруженных Сил
РФ установлен приказом министра обороны РФ от 30 июня 1992 г. N 54.
73. В соответствии с постановлением Правительства РФ "О неотложных мерах
по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
от 20 июня 1992 г. N 409 министром обороны РФ издан приказ "О денежном довольствии
некоторых категорий суворовцев, нахимовцев, воспитанников Военно-музыкального
училища, курсантов и слушателей военно-учебных заведений" от 19 августа 1992
г. N 121, которым предусмотрены следующие дополнительные выплаты:
- курсантам (кроме курсантов из числа прапорщиков, мичманов и военнослужащих
сверхсрочной службы) военно-учебных заведений и суворовцам, нахимовцам, воспитанникам
Военно-музыкального училища из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей установлена выплата:
ежегодного пособия в размере месячного должностного оклада (без учета
повышения его по результатам сдачи экзаменационных сессий. Выплата пособия
производится один раз в каждом учебном году, как правило, при убытии военнослужащих
в отпуск;
единовременного денежного пособия при поступлении и окончании военно-учебного
заведения (училища) в сумме двух минимальных размеров оплаты труда. При этом
выпускникам суворовских, нахимовского и военно-музыкального училищ, изъявивших
желание непосредственно после окончания училища поступать в военно-учебные
заведения единовременное денежное пособие в связи с окончанием выплате в училище
не подлежит. Это единовременное пособие выплачивается им при окончании военно-учебного
заведения, а не поступившим в вузы - в соответствующих военно-учебных заведениях
при убытии к месту жительства;
- слушателям высших военно-учебных заведений, не имеющим офицерских званий,
из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, ежегодно
выплачивается пособие в размере месячного должностного оклада (без учета повышения
его по результатам сдачи экзаменационной сессии). Выплата указанного пособия
производится в порядке, предусмотренном для выплаты ежегодного пособия курсантам
военно-учебных заведений.
Указанные выплаты производятся на основании приказов начальника военно-учебного
заведения (училища);
- курсантам высших учебных заведений, средних военных училищ, назначенным
приказом начальника военно-учебного заведения исполняющими обязанности сержантов,
старшин по строевому расчету или допущенным к исполнению вакантных должностей
старшин рот (батарей) и командиров учебных взводов, выплачивается курсантская
должностная надбавка в процентах от должностных окладов, предусмотренных в
п."а" ст.45 Положения о денежном довольствии военнослужащих 1978 г.: исполняющим
обязанности командира отделения - 20 процентов; заместителя командира взвода
30 процентов; старшины роты (батареи) или командира учебного взвода - 40 процентов
в месяц.
В соответствии с п.3 Положения о зачислении несовершеннолетних граждан
Российской Федерации в качестве воспитанников в воинские части и обеспечении
их необходимыми видами довольствия, утвержденного постановлением Правительства
РФ от 14 февраля 2000 г. N 124, воспитанникам выплачивается ежемесячное денежное
содержание в размере оклада по воинской должности по 1 тарифному разряду,
установленному для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и
ежемесячное пособие в размере указанного оклада.
74. Постановлением Правительства РФ "О мерах по поэтапному переходу к
комплектованию Вооруженных Сил Российской Федерации военнослужащими в добровольном
порядке - по контракту" от 30 ноября 1992 г. N 918 установлено, что военнослужащие,
принятые на военную службу на должности солдат, матросов, сержантов, старшин
в добровольном порядке - по контракту, обеспечиваются денежным довольствием
по нормам и в порядке, предусмотренном действующим законодательством для военнослужащих
сверхсрочной службы.
Указанным военнослужащим выплачивается единовременное пособие в следующих
размерах:
один оклад денежного содержания - при заключении контракта;
один, два или пять окладов денежного содержания - при последующих продлениях
контракта в зависимости от срока продления на три, пять или десять лет соответственно.
В Вооруженных Силах по данному вопросу действует приказ министра обороны
РФ от 15 декабря 1992 г. N 278.
Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 12 февраля 1993
г. N 115 действие постановления распространено на военнослужащих внутренних
войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и пограничных войск
Российской Федерации в составе Министерства безопасности Российской Федерации,
принятых на военную службу на должности солдат, матросов, сержантов и старшин
в добровольном порядке - по контракту.

Комментарий к статье 14 Закона

Комментарий к п.1

1. Право на материальное обеспечение является одним из наиболее существенных
субъективных прав военнослужащих, закрепленных комментируемым Федеральным
законом. Это право реализуется путем получения от государства денежного довольствия
и натурального обеспечения (продовольственного, вещевого, квартирного).
2. Правом на получение продовольствия из фондов Министерства обороны
РФ, других министерств и ведомств, в которых законом предусмотрена военная
служба, в той или иной форме пользуются все военнослужащие. При определенных
условиях таким правом пользуются и другие категории граждан: граждане, призванные
из запаса на военные сборы, суворовцы, нахимовцы, воспитанники музыкальных
школ и военных оркестров, граждане, направляемые военными комиссариатами для
поступления в военно-учебные заведения, студенты, курсанты и учащиеся гражданских
образовательных учреждений профессионального образования, призванные (направленные)
для прохождения военных сборов, учебной практики или стажировки в воинских
частях; рабочие и служащие плавающего состава некоторых кораблей и подразделений
гидрографической службы Военно-Морского Флота.
3. Права военнослужащих и порядок их обеспечения продовольствием за счет
Министерства обороны РФ, других министерств и ведомств, в которых законом
предусмотрена военная служба, зависят от их служебно-правового положения и
условий прохождения военной службы.
4. Нормы и порядок продовольственного обеспечения офицеров, прапорщиков
и мичманов, курсантов военных образовательных учреждений профессионального
образования, проходящих военную службу по контракту, установлены постановлением
Правительства Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 479-28 для соответствующих
категорий военнослужащих, а сержанты, старшины, солдаты и матросы, поступившие
на военную службу по контракту, обеспечиваются продовольствием по нормам и
в порядке, предусмотренным указанным постановлением для прапорщиков.
5. Продовольственное обеспечение осуществляется по нормам суточного довольствия,
утверждаемым Правительством РФ и объявляемым приказами министра обороны РФ.
6. В Вооруженных Силах по данному вопросу действует приказ министра обороны
РФ от 15 октября 1992 г. N 200, которым введено в действие Положение о продовольственном
обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время (далее -
Положение). Приказом министра обороны РФ от 13 февраля 1999 г. N 61 в указанное
Положение внесены изменения.
Военнослужащие Железнодорожных войск, других министерств и ведомств,
учреждений и организаций Российской Федерации, в которых законом предусмотрена
военная служба, обеспечиваются продовольствием по нормам и в порядке, установленным
указанным Положением для соответствующих контингентов, за счет денежных средств
министерств и ведомств, в системе которых они работают.
Вместе с тем Решением Верховного Суда РФ от 14 апреля 2000 г. приказы
министра обороны РФ от 15 октября 1992 г. N 200 и от 13 февраля 1999 г. N
61 признаны незаконными и недействующими в связи с тем, что не прошли государственную
регистрацию в Министерстве юстиции РФ и не были опубликованы, как того требует
ст.15 Конституции РФ.
7. В зависимости от служебно-правового положения и условий прохождения
службы установлены разные формы продовольственного обеспечения военнослужащих,
а именно: организация питания по месту военной службы, выдача продовольственного
пайка, выплата денежной компенсации вместо выдачи продовольственного пайка
натурой.
Продовольственное обеспечение военнослужащих во всех его формах осуществляется
бесплатно.
8. Военнослужащие по прибытии в воинскую часть зачисляются на продовольственное
обеспечение приказом командира воинской части. Основанием для зачисления на
продовольственное обеспечение служат аттестат на продовольствие (продаттестат)
и предписание или командировочное удостоверение, или отпускной билет военнослужащего.
Продаттестат является документом, подтверждающим, по какое число и по
нормам какого пайка удовлетворен военнослужащий продовольствием в натуре или
денежной компенсацией взамен пайка, или продовольственно-путевыми деньгами
при убытии из воинской части.
В исключительных случаях по прибытии военнослужащего в воинскую часть
без продаттестата (аттестат утерян, похищен и др.) он зачисляется на продовольственное
обеспечение приказом командира воинской части на основании его рапорта, в
котором указываются причины отсутствия аттестата и по какое число он удовлетворен
продовольствием (денежной компенсацией, продовольственно-путевыми деньгами).
Одновременно запрашивается дубликат аттестата из воинской части, выдавшей
аттестат на продовольствие, которая должна не позднее суток выслать его. При
установлении нарушений, связанных с использованием продаттестата (его сокрытие,
уничтожение и т.п.), расхождении данных рапорта военнослужащего с данными
дубликата продаттестата и перерасходе продовольственных пайков виновные военнослужащие
привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством
(см. комментарий к ст.28).
9. Офицеры, прапорщики и мичманы, прибывающие в санатории и дома отдыха
по путевкам, предоставленным с полной или частичной их оплатой, аттестат на
продовольствие не предъявляют.
10. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, питаются по
месту военной службы, за исключением случаев, указанных ниже.
Порядок и организация питания в воинской части установлены Уставом внутренней
службы Вооруженных Сил РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 14 декабря
1993 г. N 2140, Положением о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил
Российской Федерации на мирное время, а также приказами соответствующих должностных
лиц. Так, в соответствии со ст.227 УВС ВС РФ распорядком дня воинской части
должно быть предусмотрено время для приема пищи. Промежутки между приемами
пищи не должны превышать 7 часов.
11. Перечень отдельных категорий военнослужащих, проходящих военную службу
по контракту, питание которых организуется по месту военной службы, утвержден
постановлением Правительства РФ от 23 июля 1993 г. N 695 (приказ министра
обороны РФ 1993 г. N 420). К ним относятся:
военнослужащие летного состава, а также другие категории военнослужащих,
обеспечиваемые продовольствием за счет государства по норме N 2 (утверждена
постановлением Правительства РФ от 10 июля 1992 г. N 479-28);
военнослужащие, проходящие военную службу на надводных и подводных кораблях
и судах обеспечения, в управлениях и на базах соединений кораблей и судов
обеспечения Военно-Морского Флота и морских частях (подразделениях) и соединениях
пограничных и внутренних войск, а также проходящие подготовку в учебных центрах
Военно-Морского Флота и в учебных центрах подготовки специалистов пограничных
войск;
военнослужащие, постоянно работающие на аэродромах, полигонах, технических
и стартовых позициях по непосредственному обслуживанию летательных аппаратов
и обеспечению их полетов;
военнослужащие в период несения боевого дежурства (дежурства), участия
в полевых учениях (маневрах) и в других случаях, когда по условиям службы,
расквартирования или семейным обстоятельствам получение на руки положенных
им продовольственных пайков затруднено и требуется организация им питания
через столовые воинских частей;
курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования;
военнослужащие, находящиеся на излечении или обследовании в военно-медицинских
(медицинских) подразделениях, частях и учреждениях.
Указанные военнослужащие вместо питания могут получать положенные им
продовольственные пайки продуктами на руки или взамен них денежную компенсацию
в размере их стоимости, за исключением категорий военнослужащих, указанных
в предыдущем абзаце.
12. Взамен положенных продовольственных пайков (основных и дополнительных
продуктов) военнослужащим по их просьбе выплачивается денежная компенсация
в размере стоимости этих пайков с учетом индексации цен на продукты питания.
Исчисление денежной компенсации и ее доведение до военных округов (флотов)
и до соответствующих министерств и ведомств производится Центральным продовольственным
управлением Министерства обороны РФ с согласованием ее с ГУВБиФ МО РФ.
13. Военнослужащие могут по их желанию получать как полный положенный
им паек, так и отдельные продукты питания в пределах этого пайка. За неполученные
продукты выплачивается денежная компенсация (ст.24 Положения).
Постановлением Правительства РФ "О выдаче военнослужащим и приравненным
к ним потребителям продовольственных пайков отдельными продуктами" от 23 апреля
1997 г. N 477 несколько изменен существующий порядок погашения задолженности
по выдаче продовольственных пайков и выплате денежной компенсации. Военнослужащим
и приравненным к ним потребителям разрешено (по их желанию) выдавать продовольственные
пайки, за исключением военнослужащих, обеспечиваемых питанием по месту военной
службы, в том числе в счет погашения задолженности по денежной компенсации
взамен продовольственных пайков за прошедший период, отдельными продуктами,
входящими в паек, в пределах стоимости пайка в месяце выдачи продуктов. По
данному вопросу в Вооруженных Силах издан приказ министра обороны РФ "О выдаче
военнослужащим и гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации
продовольственных пайков отдельными продуктами" от 29 мая 1997 г. N 214.
Указом Президента РФ "О неотложных мерах по погашению задолженности по
выплате денежной компенсации взамен продовольственного пайка (питания) военнослужащим,
сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации
и федеральных органов налоговой полиции" от 6 мая 2000 г. N 819 в целях погашения
задолженности по выплате денежной компенсации взамен продовольственного пайка
(питания) военнослужащим Правительству РФ поручено обеспечить поэтапное погашение
задолженности по выплате денежной компенсации взамен продовольственного пайка
(питания) в следующие сроки:
за 1996-1997 гг. - в июле 2000 г.;
за 1998 г. - равными долями в августе - сентябре 2000 г.;
за 1999 г. - равными долями в октябре - ноябре 2000 г.;
обеспечить выплату денежной компенсации взамен продовольственного пайка
(питания) военнослужащим в установленном законодательством Российской Федерации
на 2000 г. размере за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели
Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2000 год", не допуская в дальнейшем
образования задолженности по этой выплате.
15. Денежная компенсация взамен продовольственного пайка за отдельные
приемы пищи при трехразовом питании выплачивается из расчета: за завтрак -
30 процентов, за обед - 45 процентов и за ужин - 25 процентов стоимости положенного
пайка.
16. В соответствии со ст.33 Положения военнослужащим, проходящим военную
службу по призыву, имеющим рост 190 см и выше, разрешается выдавать дополнительное
питание в пределах половины предусмотренных для них пайков. Дополнительное
питание назначается приказом командира воинской части на основании заключения
гарнизонной военно-врачебной комиссии. Гарнизонная военно-врачебная комиссия
выносит решение в соответствии со ст.166 Инструкции о порядке проведения военно-врачебной
экспертизы, утвержденной приказом министра обороны РФ от 22 сентября 1995
г. N 315.
В отношении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, курсантов
военно-учебных заведений, воспитанников училищ, с пониженным питанием при
индексе массы тела менее 19,4 кг/кв.м (состояние питания определяется в соответствии
с пояснениями к применению ст.13 Расписания болезней) ВВК выносит заключение
о предоставлении им дополнительного питания в пределах половины предусмотренных
для них норм продовольственного пайка на срок не более 3 месяцев.
При необходимости ВВК может вынести заключение о продлении предоставления
дополнительного питания. Показанием для вынесения указанного заключения являются
жалобы на ухудшение самочувствия, ощущение голода, отсутствие чувства насыщения
после приема пищи, а также отрицательная динамика массы тела.
ВВК выносит заключение в редакции: "Предоставить дополнительное питание
в пределах половины нормы суточного продовольственного пайка с_____ по_______
(указать срок)".
Денежная компенсация взамен продовольственного пайка указанным военнослужащим
выплачивается с учетом дополнительного пайка (половины стоимости положенного
продовольственного пайка).
17. С денежной компенсации взамен продовольственного пайка алименты не
взыскиваются (см. п.43 комментария к ст.12).
18. В соответствии с подп."б" п.29 Инструкции, утвержденной приказом
министра обороны РФ от 10 августа 1999 г. N 355, военнослужащим, проходящим
военную службу по призыву (кроме офицеров), направленным (переместившимся)
к новому месту военной службы или переместившимся в связи с передислокацией
воинской части (подразделения), если они в пути следования не обеспечивались
питанием бесплатно и им не выдавался продовольственный паек, выплачиваются
суточные в размере, установленном приказом Министерства финансов РФ от 13
августа 1999 г. N 57н.
19. Порядок удовлетворения военнослужащих, проходящих военную службу
по контракту, табачным довольствием установлен: для проходящих службу на территории
Российской Федерации постановлением Правительства РФ "О выдаче табачного довольствия
военнослужащим, проходящим военную службу по призыву на территории Российской
Федерации" от 3 ноября 1994 г. N 1219, проходящих службу за границей - постановлением
Правительства Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 479-28.
Курящим военнослужащим, проходящим военную службу по призыву (сержантам,
старшинам, солдатам, матросам и курсантам военно-учебных заведений до заключения
контракта), а также прапорщикам, мичманам, сержантам, старшинам, солдатам
и матросам, проходящим военную службу по контракту за границей, выдаются за
счет государства по их желанию на одного человека по 10 сигарет в сутки и
по 3 коробки спичек в месяц, а некурящим - 700 грамм сахара в месяц (см. приказы
министра обороны РФ 1992 г. N 200 и от 2 февраля 1995 г. N 51).
20. В соответствии с п.3 Положения о зачислении несовершеннолетних граждан
Российской Федерации в качестве воспитанников в воинские части и обеспечении
их необходимыми видами довольствия, утвержденного постановлением Правительства
РФ от 14 февраля 2000 г. N 124, продовольственное обеспечение воспитанников
осуществляется по норме пайка, установленной для суворовцев, нахимовцев и
воспитанников военно-музыкальных училищ.

Комментарий к п.2

21. Характерной чертой военной службы является установленная законодательством
определенная зависимость порядка прохождения службы и правового положения
военнослужащих от присваемых каждому из них персональных воинских званий.
Воинские звания приведены в единую систему. Они отражают, как правило, военную
и специальную квалификацию военнослужащих, выслугу лет, служебное положение
и т.п. Это, в свою очередь, способствует достижению необходимой четкости в
субординации, взаимоотношениях между военнослужащими и в конечном счете успешному
решению задач военного управления, поддержанию воинской дисциплины и правопорядка.
Тем же целям отвечает предусмотренная законодательством специально для
военнослужащих военная форма одежды, наглядно отражающая их принадлежность
к той или иной составной части, виду Вооруженных Сил, роду войск, другим государственным
военным организациям, воинское звание.
22. Военная форма одежды и знаки различия утверждаются Президентом Российской
Федерации, а правила их ношения устанавливаются министром обороны РФ (руководителем
другого министерства или ведомства, в котором законом предусмотрена военная
служба). Существующие военная форма и знаки различия утверждены Указом Президента
РФ "О военной форме одежды и знаках различия по воинским званиям" от 23 мая
1994 г. N 1010. Правила ношения военной формы одежды военнослужащими Вооруженных
Сил утверждены приказом министра обороны РФ от 28 марта 1997 г. N 210, с изменениями,
внесенными приказом министра обороны РФ от 14 января 1998 г. N 15.
Указанные Правила распространяются не только на военнослужащих, но и
на граждан, уволенных с военной службы с зачислением в запас или в отставку
с правом ношения военной формы одежды. Последним разрешается ношение военной
формы одежды, установленной на момент увольнения.
Переход на летнюю или зимнюю форму одежды устанавливается приказами командующих
войсками округов, группой войск, флотами, флотилиями, командирами военно-морских
баз, начальниками гарнизонов (старших морских начальников).
При временном пребывании военнослужащих в другом округе, на флоте или
в гарнизоне следует руководствоваться установленной в данном округе, на флоте,
в гарнизоне формой одежды по сезону.
23. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, военную форму
одежды носят:
парадную - при принятии Военной присяги, при вручении воинской части
Боевого Знамени; при подъеме Военно-морского флага на корабле, вступающем
в строй; при спуске корабля на воду, при назначении в состав почетного караула;
в дни годовых праздников воинской части; при получении государственных наград;
при несении службы часовыми по охране Боевого Знамени; на официальных мероприятиях
с участием войск. Разрешается ношение парадной формы одежды в выходные и праздничные
дни, а также во внеслужебное время;
полевую - в суточных нарядах (кроме дежурств в штабах, управлениях и
учреждениях), на учениях, маневрах, боевых дежурствах и занятиях в учебных
центрах;
повседневную - во всех остальных случаях.
Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, воспитанники кадетских
корпусов военную форму одежды носят:
парадную - при принятии Военной присяги; при вручении воинской части
Боевого Знамени; при подъеме Военно-морского флага на корабле, вступающем
в строй; при спуске корабля на воду; при назначении в состав почетного караула;
в дни годовых праздников воинской части; при получении государственных наград;
при несении службы часовыми по охране Боевого Знамени; на официальных мероприятиях
с участием войск; при нахождении вне расположения воинской части и в других
случаях по указанию командира воинской части;
полевую - на учениях, маневрах, боевых дежурствах и занятиях в учебных
центрах;
повседневную - во всех остальных случаях.
Форма одежды для несения патрульной службы, для дежурств на контрольно-пропускных
пунктах, а также для несения контрольно-пропускной службы в штабах округов,
флотов, армий, флотилий, соединений, воинских частей, в военно-учебных заведениях
объявляется начальниками гарнизонов (старшими морскими начальниками).
24. Военнослужащие носят форму одежды по принадлежности к виду Вооруженных
Сил, роду войск (службе) и воинскому званию. Военнослужащие подразделений
родов войск и служб, входящих в состав воинской части, носят форму одежды,
установленную для данной воинской части, с эмблемами своего рода войск, службы
(кроме ВМФ).
Военнослужащие авиации, Воздушно-десантных войск носят форму одежды и
эмблемы соответственно авиации, ВДВ (военнослужащие, имеющие воинские звания
юстиции, медицинской и ветеринарной служб - с эмблемами соответствующих служб).
Военнослужащие воинских частей (подразделений), не относящихся к видам
Вооруженных Сил, родам войск или службам, для которых установлены эмблемы,
носят форму одежды с эмблемами Сухопутных войск (кроме ВМФ).
Офицеры, мичманы и прапорщики ВМФ, обучающиеся во всех военно-учебных
заведениях, носят форму одежды, установленную для военнослужащих ВМФ.
Курсанты и слушатели военно-учебных заведений, а также военных факультетов
(кафедр) при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального
образования, не имеющие офицерских званий, носят форму одежды и знаки различия
по воинским званиям, установленные для курсантов военно-учебных заведений.
Курсанты в воинских званиях прапорщиков и мичманов сохраняют право ношения
формы одежды и знаков различия по воинским званиям, установленных для этих
составов военнослужащих.
Курсанты школ прапорщиков (мичманов) носят форму одежду, установленную
для прапорщиков и мичманов, со знаками различия по воинским званиям, установленными
для старшин, сержантов, солдат и матросов. Военнослужащие переменного состава
краткосрочных курсов (школ) и учебных сборов носят форму одежды, в которой
они прибыли на эти курсы (школы), сборы.
Офицеры и прапорщики (кроме ВМФ), переведенные для прохождения службы
в центральный аппарат Министерства обороны, в управления округов, армий и
соединений, на военные факультеты (кафедры) и центральные курсы усовершенствования
офицерского состава, носят форму одежды военнослужащих того вида Вооруженных
Сил, рода войск (службы), которую они носили на день перевода. Офицеры и прапорщики,
переведенные для прохождения службы в штабы и управления авиации, ВДВ, носят
форму одежды, установленную для военнослужащих этих родов войск (сил). Офицеры
и прапорщики, переведенные в управления, штабы и учреждения ВМФ, в которых
установлена форма одежды военнослужащих ВМФ, носят форму одежды военнослужащих
ВМФ.
Офицеры, мичманы и прапорщики ВМФ, переведенные для прохождения службы
в центральный аппарат Министерства обороны, носят форму одежды ВМФ. Офицеры
(кроме офицеров корабельного состава) и прапорщики ВМФ, переведенные в управления
округов армий, соединений, а также в учреждения и военно-учебные заведения
(кроме ВМФ), носят форму одежды военнослужащих соответствующих видов Вооруженных
Сил, родов войск. Офицеры корабельного состава и мичманы сохраняют в этих
случаях право ношения формы одежды военнослужащих ВМФ. Офицеры, мичманы и
прапорщики ВМФ, переведенные для прохождения службы в военно-учебные заведения
других видов Вооруженных Сил, имеющие военно-морские факультеты, носят форму
одежды военнослужащих ВМФ.
Специальную одежду военнослужащие носят на учениях, маневрах, при несении
боевого дежурства (боевой службы), на занятиях с боевой техникой и при выполнении
работ в гаражах, парках, доках, мастерских, на аэродромах, в лабораториях,
лечебных учреждениях, на складах, кораблях, на территории воинских частей
и береговых баз корабельных соединений.
Специальную утепленную одежду (полушубки, куртки и брюки меховые и утепленные,
рукавицы меховые, валенки и др.) военнослужащие носят в зимнее время при низкой
температуре на занятиях, учениях и на работах, а в местностях с особо холодным
климатом, при низкой температуре и сильном ветре - повседневно.
Специальную рабочую одежду военнослужащие носят при выполнении хозяйственных
и строительных работ, а также при обслуживании военной техники и вооружения.
Спортивную одежду разрешается носить в спортивных залах и на спортивных
площадках во время проведения спортивных занятий и соревнований.
Порядок ношения специальной одежды, средств индивидуальной бронезащиты
и других элементов экипировки определяется командиром воинской части.
Порядок ношения караульной одежды определяется УГиКС ВС РФ.
25. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, разрешается
ношение гражданской одежды во внеслужебное время, при следовании на службу
и со службы, а также в служебное время в центральном аппарате Министерства
обороны, учреждениях, на предприятиях и в организациях (военнослужащим-женщинам,
кроме того, - в воинских частях, соединениях и объединениях), если ношение
военной формы одежды не вызывается необходимостью.
Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, воспитанникам кадетских
корпусов разрешается ношение гражданской одежды вне расположения воинской
части (военно-учебного заведения) в увольнении или отпуске.
26. Общевоинские уставы и другие акты военного законодательства обязывают
военнослужащих строго соблюдать установленные правила ношения военной формы
одежды (ст.ст.70, 71 УВС ВС РФ). Военнослужащий не обязан носить военную форму
одежды вне расположения воинской части, на отдыхе, в увольнении или в отпуске
(п.2 ст.39 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").
27. Военная форма одежды и знаки различия охраняются Патентным законом
Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. N 3517-1.
28. Описание предметов военной формы одежды военнослужащих Вооруженных
Сил РФ, а также воспитанников суворовских военных, нахимовских военно-морских
и военно-музыкальных училищ, кадетских и морских кадетских корпусов утверждено
приказом министра обороны РФ от 14 января 1998 г. N 15. Форма одежды и знаки
различия работников министерств, ведомств, учреждений, организаций и предприятий
не могут быть аналогичны форме одежды и знакам различия военнослужащих. При
изменении существующих или введении новых форм одежды и знаков различия своих
работников министерства, ведомства, учреждении, организации и предприятия
представляют соответствующие предложения в Правительство Российской Федерации
после их согласования с Министерством обороны Российской Федерации.
29. Ношение военной формы одежды со знаками различия гражданами, не имеющими
на это права, запрещается (п.3 ст.39 Федерального закона "О воинской обязанности
и военной службе").
30. Право ношения военной формы одежды имеют также граждане, пребывающие
в запасе или находящиеся в отставке, уволенные с военной службы с правом ношения
военной формы одежды, которые также обязаны строго соблюдать установленные
правила ношения военной формы одежды (ст.ст.70, 71 УВС ВС РФ).
В соответствии с п.21 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы,
утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237, офицерам
и прапорщикам (мичманам), безупречно прослужившим на военной службе 20 лет
и более в календарном исчислении, а имеющим особые заслуги перед Российской
Федерации - независимо от общей продолжительности военной службы, при увольнении
с военной службы приказами должностных лиц, осуществляющих увольнение, может
быть представлено право ношения военной формы одежды и знаков различия, кроме
лиц, уволенных по основаниям, предусмотренным подп."д" и "е" п.1 и подп."в"
- "д" п.2 ст.51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
Офицерам, уволенным с военной службы Президентом РФ, право ношения военной
формы одежды и знаков различия предоставляется руководителем федерального
органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.
Граждане, состоящие в запасе и находящиеся в отставке, в случае совершения
ими проступков, порочащих воинскую честь и достоинство воинского звания, могут
быть лишены права ношения военной формы одежды:
- прапорщики, мичманы и младшие офицеры - властью командующего войсками
округа, фронта, группой войск, флотом;
- старшие и высшие офицеры - властью главнокомандующих видами Вооруженных
Сил, заместителей министра обороны или министра обороны Российской Федерации
(ст.81 ДУ ВС РФ).
31. Военнослужащим, воспитанникам кадетских корпусов, а также гражданам,
уволенным с военной службы с зачислением в запас или отставку с правом ношения
военной формы одежды, запрещается:
ношение предметов военной формы одежды и знаков различия неустановленных
образцов;
ношение загрязненных или поврежденных предметов военной одежды и обуви;
смешение предметов военной формы одежды с гражданской;
ношение специальной одежды на улицах населенных пунктов и в других общественных
местах (кроме случаев, вызванных служебной необходимостью (п.19 Правил ношения
военной формы одежды военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации).
32. Вещевое обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации
и федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена
военная служба, имеет целью удовлетворение их потребностей в военной одежде,
обуви, нательном белье, постельных принадлежностях, снаряжении, теплых вещах,
специальной одежде и другом вещевом имуществе, что позволяет создать условия
для выполнения задач боевой и специальной подготовки.
Обеспечение вещевым имуществом военнослужащих Вооруженных Сил РФ, федеральных
органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба,
и граждан, призванных на военные сборы, зависит от условий прохождения военной
службы и осуществляется на основании Положения о вещевом обеспечении военнослужащих,
утвержденного постановлением Правительством РФ от 26 июня 1995 г. N 605. Оно
ведется по нормам снабжения. Установлено несколько десятков различных норм
снабжения вещевым имуществом. Это нормы для генералов, для адмиралов Военно-Морского
Флота, для старших и младших офицеров, для прапорщиков и мичманов, сержантов
и старшин, проходящих военную службу по контракту, для курсантов военных училищ,
для солдат и сержантов, проходящих военную службу по призыву, и т.д.
33. В зависимости от характера использования вещевое имущество подразделяется
на следующие группы: вещи личного пользования и инвентарные вещи.
Обмундирование, обувь, белье и другие вещи, относящиеся к вещам личного
пользования, выдаются всему личному составу в индивидуальном порядке и на
весь установленный срок носки.
Инвентарные вещи зачисляются в инвентарь части и выдаются личному составу
в индивидуальное (валенки, летно-техническое и т.д.) и групповое (например,
спортивный инвентарь) пользование лишь на определенное время: на соответствующий
сезон (теплые вещи), для проведения занятий, тренировок (спортинвентарь),
на период выполнения служебных и боевых заданий, проведения учений, полетов
(десантное, штурманское обмундирование и т.д.) и т.п.
34. В зависимости от качественного состояния вещевое имущество делится
на категории, которые отражают степень его изношенности и пригодность его
к дальнейшему использованию.
В соответствии с Руководством о порядке применения норм снабжения вещевым
имуществом военнослужащих Вооруженных Сил, утвержденным приказом министра
обороны РФ от 17 сентября 1996 г. N 340, различают три категории. Первая -
новое, не использовавшееся имущество; вторая - вещи личного пользования в
пределах установленных для них сроков носки, инвентарные вещи, годные к дальнейшему
использованию независимо от истечения установленных для них сроков эксплуатации,
а также вещи личного пользования с истекшим сроком носки, но по своему состоянию
пригодные для дальнейшего использования в качестве рабочей одежды; третья
категория - вещевое имущество, не годное к использованию по прямому назначению.
35. Лицам, призванным на военную службу, выдача вещевого имущества производится
после прибытия их к месту службы и зачисления в списки части. Одежда призванных
после получения ими форменного обмундирования отправляется воинской частью
бесплатными почтовыми посылками по адресам, указанным военнослужащими.
Вещевое имущество личного пользования и инвентарное имущество, выдаваемое
военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, воспитанникам кадетских
(суворовских), морских кадетских (нахимовских) и музыкальных кадетских корпусов,
гражданам, призванным на военные сборы, является федеральной собственностью
и находится в оперативном управлении воинской части.
При увольнении в запас данные военнослужащие обеспечиваются комплектом
парадно-выходного обмундирования, который переходит в их собственность. Перечни
предметов, подлежащих сохранению за ними, указаны: для военнослужащих Вооруженных
Сил - в приложении N 6 Руководства, утвержденного приказом министра обороны
РФ от 17 сентября 1996 г. N 340, для военнослужащих внутренних войск МВД РФ
- в приложении N 3 к приказу МВД РФ от 23 января 1996 г. N 31, для военнослужащих
специальных моторизованных воинских частей внутренних войск, проходящих военную
службу по призыву, - в приложении N 3 к приказу МВД РФ от 9 июля 1996 г. N
369.
36. Военнослужащие из числа солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих
военную службу по контракту, приобретают право на получение вещевого имущества
по установленным для них нормам снабжения со дня зачисления на службу приказом
командира части.
Прапорщики и мичманы обеспечиваются вещевым имуществом по установленным
для них нормам со дня назначения их приказом командира части на должности,
подлежащие замещению прапорщиками и мичманами.
Офицеры получают вещевое имущество по соответствующим нормам со дня присвоения
первого офицерского звания. Последующий отпуск предметов вещевого имущества
производится после истечения установленных сроков носки.
Вещевое имущество личного пользования, выдаваемое военнослужащим, проходящим
военную службу по контракту, является их собственностью с момента получения
(ст.3 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 июня
1995 г. N 605), т.е. к ним переходят права владения, пользования и распоряжения
своим имуществом, которые вытекают из ст.209 ГК РФ.
37. Приказом министра обороны РФ от 16 августа 2000 г. N 428 утверждены
временные нормы снабжения вещевым имуществом военнослужащих (в том числе военнослужащих
женского пола), проходящих военную службу по контракту на должностях старшин,
сержантов, солдат и матросов сроком от шести месяцев до одного года в период
чрезвычайных обстоятельств, для выполнения обязанностей в условиях ликвидации
последствий стихийных бедствий, выполнения мероприятий чрезвычайного положения,
восстановления конституционного порядка и в иных чрезвычайных ситуациях. Указанные
нормы применяются до 16 августа 2002 г.
Временные нормы снабжения вещевым имуществом военнослужащих внутренних
войск МВД России, выполняющих служебно-боевые задачи в Северо-Кавказском регионе
(инвентарное имущество), утверждены приказом МВД РФ от 20 декабря 1999 г.
N 1048 и применяются до 1 декабря 2001 г.
38. Вещевое имущество, утраченное военнослужащими, проходящими военную
службу по контракту, возмещению не подлежит, за исключением случаев его утраты
(повреждения) при исполнении этими военнослужащими служебного или гражданского
долга.
Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, в случае утраты
вещевого имущества по их вине выдается вещевое имущество, бывшее в употреблении.
При отсутствии такого имущества и в других исключительных случаях по решению
командира воинской части вместо утраченного им может быть выдано новое вещевое
имущество.
39. Незаконное расходование, утрата, хищение, порча, присвоение, уничтожение,
неправильное использование вещевого имущества и другие противоправные действия
(бездействие) влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации (см. комментарий к ст.28).
40. Офицеры, прикомандированные к Администрации Президента Российской
Федерации, Аппарату Совета Федерации Федерального Собрания, Аппарату Государственной
Думы Федерального Собрания, Аппарату Правительства Российской Федерации, министерствам
и ведомствам Российской Федерации, обеспечиваются вещевым имуществом по установленным
нормам. Обеспечение вещевым имуществом офицеров, прикомандированных к Администрации
Президента Российской Федерации, Аппарату Совета Федерации Федерального Собрания,
Аппарату Государственной Думы Федерального Собрания и Аппарату Правительства
Российской Федерации, осуществляется за счет Министерства обороны Российской
Федерации и федеральных органов исполнительной власти, где они проходили военную
службу до прикомандирования, а офицеров, прикомандированных к министерствам
и ведомствам Российской Федерации, - за счет этих министерств и ведомств.
41. Офицеры, проходящие военную службу на военных кафедрах при государственных
образовательных учреждениях высшего профессионального образования, обеспечиваются
вещевым имуществом за счет Министерства обороны Российской Федерации.
42. В соответствии с Федеральным конституционным законом "О военных судах
Российской Федерации" от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ вещевое обеспечение судей
военных судов и Военной коллегии Верховного Суда РФ, а также работников аппаратов
военных судов, Военной коллегии и Судебного департамента из числа военнослужащих
осуществляется по основаниям и в размерах, которые установлены для военнослужащих
Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе". Указанное обеспечение
производится соответствующими органами Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских
формирований и органов за счет средств соответственно Верховного Суда РФ и
Судебного департамента.
43. Военнослужащие, уволенные в запас или отставку с правом ношения военной
формы одежды, по их желанию могут получить вещевое имущество, положенное им
на месяц увольнения, или денежную компенсацию по ценам на день увольнения.
Лицам же, увольняемым без права ношения военной формы одежды, выплачивается
денежная компенсация (ст.24 Положения, утвержденного постановлением Правительства
РФ от 26 июня 1995 г. N 605).
Граждане, уволенные в запас или отставку с правом ношения военной формы
одежды, приобретают предметы этой формы одежды за счет собственных средств.
44. Вещевое имущество личного пользования выдается офицерам, прапорщикам
и мичманам в готовом виде или изготавливается в ателье (мастерских) по индивидуальным
заказам с оплатой стоимости пошива.
Стоимость пошива предметов в ателье (мастерских) оплачивается за счет
сметы Министерства обороны в установленном порядке:
при пошиве по ордерам - безналичным порядком, путем перечисления денег
с текущего счета воинской части на расчетный счет соответствующего ателье
(мастерской);
при выдаче материала - путем возмещения военнослужащему стоимости пошива
финансовым органом воинской части по раздаточной ведомости (ст.47 Руководства).
45. В соответствии с абз.2 п.2 комментируемой статьи по желанию военнослужащих,
проходящих военную службу по контракту, вместо выдачи военнослужащим отдельных
видов вещевого имущества разрешается выплата им денежной компенсации в размере
стоимости этих предметов. Таким образом, военнослужащие обладают правом получения
компенсации вместо выдачи вещевого имущества, такая выплата производится по
желанию военнослужащего.
Размеры компенсаций доводятся до воинских частей централизованно. Они
устанавливаются Центральным вещевым управлением МО РФ по согласованию с ГУВБиФ
МО РФ.
46. По желанию офицеров, прапорщиков и мичманов взамен предусмотренных
нормами снабжения предметов вещевого имущества им могут быть выданы другие,
стоимость которых не превышает стоимости заменяемых предметов.
Самовольный обмен предметами вещевого имущества между военнослужащими
запрещается (ст.72 Руководства).
47. Приказом Федеральной службы охраны РФ от 15 июня 1999 г. N 192 утвержден
Порядок расчетов с военнослужащими Федеральной службы охраны Российской Федерации,
проходящими военную службу по контракту, за вещевое имущество личного пользования.
Выплата военнослужащим ФСО России, проходящим военную службу по контракту,
денежной компенсации взамен вещевого имущества личного пользования, положенного
по нормам снабжения, производится финансовым отделом ФСО России (территориальным
финансовым органом структурного подразделения ФСО России) за счет и в пределах
бюджетных средств, предусматриваемых на эти цели по целевой статье сметы расходов
ФСО России, в плановом порядке один раз в год по ведомостям, во внеплановом
порядке - по справкам, оформляемым подразделениями ФСО России, на которые
возложено ведение учета вещевого имущества личного пользования.
Основанием для расчета денежной компенсации, выплачиваемой военнослужащему,
являются карточка учета вещевого имущества личного пользования военнослужащего
и Справка о ценах на предметы вещевого имущества, утверждаемая руководителем
ФСО России или его первым заместителем.
Размеры денежной компенсации рассчитываются исходя из цены предметов
вещевого имущества личного пользования, указанной в Справке, действующей на
день расчета, пропорционально времени, в течение которого предметы должны
были находиться в носке, в соответствии с воинским званием военнослужащего
на день расчета.
Выплаченные суммы денежной компенсации за предметы вещевого имущества,
положенные по плану текущего года и предшествующих лет, при утверждении новой
Справки или изменении воинского звания военнослужащего перерасчету не подлежат.
48. В случае досрочного увольнения военнослужащего, проходящего военную
службу по контракту, назначения ему уголовного наказания в виде лишения свободы,
лишения его воинского звания, невыполнения им условий контракта, стоимость
выданных ему предметов вещевого имущества удерживается в порядке, устанавливаемом
Министерством обороны Российской Федерации и федеральными органами исполнительной
власти (ст.25 Положения о порядке прохождения военной службы).
В данном случае с военнослужащего удерживается стоимость выданных ему
предметов вещевого имущества, сроки носки которых на момент увольнения не
истекли, в сумме, исчисленной пропорционально времени, оставшемуся военнослужащему
до окончания срока носки вещевого имущества. Расчет стоимости вещевого имущества,
удерживаемой с военнослужащего, производится по розничным ценам на день издания
в воинской части приказа на увольнение.
Если указанным военнослужащим выдавалась денежная компенсация взамен
положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества, то в этом случае
необходимо также производить перерасчет и удерживать стоимость тех предметов,
сроки носки которых ко дню увольнения не истекли, по розничным ценам на день
увольнения (ст.39 Руководства).
В счет погашения суммы начета разрешается сдавать ранее выданные предметы,
если они новые и не бывшие в употреблении, а также установленного образца
(т.е. утвержденная на момент увольнения форма одежды) в целях последующей
выдачи их на плановое снабжение военнослужащим воинской части (ст.39 Руководства).
49. Во внутренних войсках МВД РФ по данному вопросу действует Инструкция
о порядке удержания стоимости выданных военнослужащим предметов вещевого имущества
в тех случаях, когда при их увольнении стоимость предметов вещевого имущества
подлежит возмещению (приложение N 5 к приказу МВД РФ от 23 января 1996 г.
N 31).
50. В соответствии с п.6 Порядка расчетов, утвержденного приказом ФСО
России от 15 июня 1999 г. N 192, при досрочном увольнении военнослужащего,
проходящего военную службу по контракту, в связи с лишением его воинского
звания, вступлением в законную силу приговора суда о назначении ему уголовного
наказания в виде лишения свободы, невыполнением им условий контракта, отказом
в допуске к государственной тайне или лишением указанного допуска с него удерживается
стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования, сроки
носки которых на день увольнения его с военной службы не истекли. Стоимость
исчисляется пропорционально времени, оставшемуся до окончания сроков носки
этих предметов.
Расчет стоимости производится по ценам, указанным в Справке, действующей
на день расчета, в соответствии с воинским званием военнослужащего на день
его увольнения.
Стоимость предметов вещевого имущества личного пользования, положенных
военнослужащему по нормам снабжения, но не полученных им в установленные сроки,
определяемая в сумме, исчисленной пропорционально времени, в течение которого
невыданные предметы должны были находиться в носке, по цене, указанной в Справке,
действующей на день расчета, засчитывается в счет погашения суммы, подлежащей
удержанию или выплачивается военнослужащему (в случае превышения стоимости
таких предметов над суммой удержания).
51. Действующим законодательством не предусмотрено удержание стоимости
выданного вещевого имущества с военнослужащих, досрочно увольняемых по достижении
предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья,
в связи с организационно-штатными мероприятиями, по семейным обстоятельствам
или собственному желанию.
52. В случае смерти военнослужащего, проходившего военную службу по контракту,
для его погребения при необходимости отпускаются туфли госпитальные (тапочки),
носки, наволочка и 2 простыни. При погребении военнослужащего, проходившего
военную службу по призыву, кроме того, выдаются фуражка, китель (фланелевка
с форменным воротником) и брюки шерстяные, рубашка, галстук и комплект нательного
белья.
За вещевое имущество, подлежавшее выдаче военнослужащему, проходившему
военную службу по контракту, но не полученное им в связи со смертью, наследникам
умершего выплачивается денежная компенсация.
53. Вещевое имущество не выдается военнослужащим-женщинам, находящимся
в отпуске по уходу за ребенком без сохранения денежного довольствия (ст. 27
Положения о порядке прохождения военной службы).
54. Курсанты, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального
образования за неуспеваемость или недисциплинированность до заключения контракта
о прохождении военной службы, а также курсанты, отказавшиеся заключить контракт,
направляются для прохождения военной службы или в запас с теми предметами
вещевого имущества (кроме инвентарных вещей), которые находились в их пользовании
на день убытия.
55. Граждане, призванные на военные сборы, обеспечиваются вещевым имуществом
по зачислении их в списки воинской части или по прибытии на пункт экипировки.
Военная форма одежды им выдается в готовом виде. Собственная одежда граждан,
призванных на военные сборы, хранится в воинской части до окончания сборов.
Высшие офицеры, призванные на военные сборы, проходят их в военной форме одежды,
приобретенной за счет собственных средств. По окончании военных сборов граждане
убывают в собственной одежде, а полученное ими вещевое имущество сдается на
склад воинской части.
56. К инвентарному имуществу относятся: теплые вещи, постельные принадлежности,
предметы снаряжения, лагерные и специальные палатки, специальная и летно-техническая
одежда, санитарно-хозяйственное, лыжное, спортивное и альпинистское имущество,
духовые и ударные музыкальные инструменты, обозное имущество (ст.34 вышеназванного
Положения). Инвентарное имущество выдается военнослужащим во временное пользование.
57. Постельными принадлежностями обеспечиваются:
военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, при их размещении
в казармах, на кораблях и в местах несения боевого дежурства;
воспитанники кадетских корпусов;
граждане, призванные на военные сборы;
военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при их размещении
в казармах, на кораблях и при несении круглосуточного дежурства;
военнослужащие при размещении вне пунктов постоянной дислокации воинских
частей.
58. Теплые вещи за военнослужащими, как правило, не закрепляются. Время
и порядок их ношения устанавливаются командиром воинской части. По окончании
зимнего сезона теплые вещи изымаются из подразделений, рассортировываются,
подвергаются ремонту и химчистке и сдаются для хранения на вещевой склад воинской
части.
59. В соответствии с УВС ВС РФ обязанность по обеспечению подчиненных
военнослужащих обмундированием лежит на командире (начальнике), который должен
обеспечивать полноту доведения до личного состава положенных видов довольствия,
в том числе вещевого (ст.79 УВС ВС РФ).
60. Выпускники суворовских военных, нахимовского военно-морского, военно-музыкального
училищ, музыкантских воспитанников из числа из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, не поступившие в военно-учебные заведения,
обеспечиваются одеждой, обувью, бельем, постельными принадлежностями, мебелью
и посудой согласно приложению к приказу министра обороны РФ 1992 г. N 233.
По их желанию взамен указанного имущества им выдается денежная компенсация.
Выплата денежной компенсации производится на основании приказов начальников
военно-учебных (учебных) заведений, командиров воинских частей.
В соответствии с п.3 Положения о зачислении несовершеннолетних граждан
Российской Федерации в качестве воспитанников в воинские части и обеспечении
их необходимыми видами довольствия, утвержденного постановлением Правительства
РФ от 14 февраля 2000 г. N 124, воспитанники обеспечиваются вещевым имуществом
в порядке и по нормам снабжения, установленным для военнослужащих, проходящих
военную службу по призыву.

Комментарий к п.3

61. Общий порядок банно-прачечного обслуживания военнослужащих установлен
УВС ВС РФ и Руководством о порядке применения норм снабжения вещевым имуществом
военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденным приказом министра обороны
РФ от 17 сентября 1996 г. N 340.
Во внутренних войсках приказом МВД РФ от 23 января 1996 г. N 31 утверждены
Нормы расхода моющих средств для стирки вещевого имущества военнослужащих
внутренних войск (приложение N 4).
62. Банно-прачечное обслуживание военнослужащих включает:
организацию регулярной помывки в бане военнослужащих, проходящих военную
службу по призыву, а также старшин, сержантов, солдат и матросов, проходящих
военную службу по контракту и проживающих в казармах, курсантов военно-учебных
заведений, воспитанников, граждан, призванных на военные сборы, а также лиц
из числа гражданской молодежи, сдающих экзамены для поступления в военно-учебные
заведения, с обязательной сменой нательного и постельного белья, портянок
(носков);
стирку нательного, постельного белья, полотенец, портянок (носков), санитарно-хозяйственного
и другого имущества;
ремонт нательного и постельного белья;
химическую чистку и подкраску обмундирования, одеял и специальной одежды
на банно-прачечных предприятиях;
снабжение моющими материалами согласно нормам снабжения.
63. Правом на бесплатное банно-прачечное обслуживание пользуются;
военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, курсанты военно-учебных
заведений, воспитанники, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу
по контракту, проживающие в казармах;
военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, находящиеся в
зонах чрезвычайного положения и вооруженных конфликтов;
граждане, призванные на военные сборы, и лица из числа гражданской молодежи,
сдающие экзамены для поступления в военно-учебные заведения;
военнослужащие, проходящие службу по контракту, и члены их семей в период
нахождения их на излечении и обследовании в военных лечебных учреждениях (ст.147
Руководства).
64. Солдаты и сержанты должны мыться в бане не реже одного раза в неделю,
а повара и пекари, кроме того, ежедневно принимать душ. Механики-водители
(водители), другие солдаты и сержанты, связанные с эксплуатацией и обслуживанием
вооружения и военной техники, принимают душ по мере необходимости.
При помывке в бане (приеме душа) военнослужащие, проходящие военную службу
по призыву, обеспечиваются мылом, полотенцами и продезинфицированными мочалками
(ст.355 УВС ВС РФ). Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту,
указанные предметы приобретают за счет личных средств за исключением: курсантов
военно-учебных заведений, старшин, солдат и матросов, проходящих военную службу
по контракту, проживающих в казармах; военнослужащих, находящихся в зонах
чрезвычайного положения и вооруженных конфликтов, а также в период нахождения
их на излечении и обследовании в лечебных учреждениях Министерства обороны
РФ (ст.147 Руководства).

<<

стр. 7
(всего 21)

СОДЕРЖАНИЕ

>>