<<

стр. 6
(всего 11)

СОДЕРЖАНИЕ

>>

возвращение искового заявления не препятствует вторичному обращению с иском
в общем порядке после устранения допущенного истцом нарушения. В этом случае
при вторичном обращении с иском истец вправе использовать первоначальный документ
об уплате пошлины.
Первоначальный документ об уплате пошлины может быть приложен к повторно
направляемым в арбитражный суд апелляционной или кассационной жалобам, которые
ранее были возвращены по основаниям, указанным в пп. 1, 2 и 3 ч, 1 ст. 151
и пп. 1, 2, 3, 4, б ч. 1 ст, 168 АПК, а также при повторном обращении с иском,
который был ранее оставлен без рассмотрения по основаниям, указанным в п.
5 ст. 87 АПК.
4. В соответствии с ч. 2 ст. 93 АПК обстоятельства, являющиеся основанием
для полного или частичного возврата государственной пошлины, должны указываться
в решении, определении, постановлении арбитражного суда. Возвращение государственной
пошлины, как предусмотрено ч. 3 ст. 93 АПК, производится на основании справки
арбитражного суда, которая выдается в соответствии с указанными в судебном
акте обстоятельствами, либо в связи с непоступлением в арбитражный суд заявления,
апелляционной или кассационной жалоб или их возвращением.

Статья 94. Выплата сумм, причитающихся экспертам, свидетелям и переводчикам
1. Экспертам, свидетелям и переводчикам возмещаются понесенные ими в
связи с явкой в арбитражный суд расходы по проезду, найму помещения и выплачиваются
суточные.
2. Эксперты и переводчики получают вознаграждение за работу, выполненную
ими по поручению арбитражного суда, если эта работа не входит в круг их служебных
обязанностей.
3. Гражданам, вызванным в арбитражный суд в качестве свидетелей, возмещаются
их расходы, связанные с потерей времени в связи с явкой в суд.
4. Суммы, подлежащие выплате свидетелям и экспертам, вносит на депозитный
счет арбитражного суда вперед лицо, участвующее в деле, заявившее соответствующую
просьбу. Если просьба исходит от обеих сторон, требуемые суммы вносятся ими
в равных частях. Если дополнительная экспертиза назначается по инициативе
суда, подлежащие выплате суммы уплачиваются эксперту судом с депозитного счета.
Эти суммы взыскиваются с лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей
95 настоящего Кодекса с зачислением на депозитный счет суда.
5. Суммы, причитающиеся экспертам, свидетелям, переводчикам, выплачиваются
арбитражным судом по выполнении ими своих обязанностей.
6. Порядок выплаты и размеры сумм, подлежащих выплате, устанавливаются
Правительством Российской Федерации.

Комментарий к статье 94

1. В соответствии со ст. 89 АПК в состав судебных расходов входят, в
частности, издержки, связанные с рассмотрением дела: суммы, подлежащие выплате
за проведение экспертизы, назначенной арбитражным судом, вызов свидетеля.
Участие экспертов и свидетелей в арбитражном процессе предусмотрено ст.ст.
43 - 45 АПК, основания назначения, порядок проведения и дачи заключения эксперта
- в ст.ст. 66 - 68 АПК, о свидетельских показаниях как виде доказательств
сказано в ст. 69 АПК. Обязанность явки эксперта и свидетеля в арбитражный
суд установлена ст.ст. 45 и 44 АПК.
Что касается выплаты переводчикам понесенных ими в связи с явкой в арбитражный
суд расходов по проезду, найму помещений и суточных, то хотя эти расходы в
ст. 89 АПК в составе судебных расходов не названы, их выплата вытекает из
участия переводчика в арбитражном процессе в соответствии со ст. 46 АПК, которая
предусматривает обязанность переводчика явиться в арбитражный суд по его вызову.
Участие переводчика в процессе основано на ст. 8 АПК, согласно которой участвующим
в деле лицам, не владеющим русским языком, обеспечивается участие в судебных
действиях через переводчика.
2. Возмещение расходов экспертов, свидетелей и переводчиков по проезду
производится путем выплаты им стоимости проезда к месту нахождения арбитражного
суда и обратно к месту жительства железнодорожным, водным, автомобильным и
воздушным транспортом на основании проездных документов, однако не выше стоимости
проезда в транспортном средстве определенного класса.
Помимо расходов по проезду, экспертам, свидетелям и переводчикам возмещаются
страховые платежи по государственному страхованию пассажиров на транспорте,
стоимость предварительной продажи проездных документов, а также затраты на
пользование постельными принадлежностями. Указанные суммы возмещаются при
представлении соответствующих документов.
Экспертам, свидетелям и переводчикам оплачиваются расходы по проезду
автомобильным транспортом (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани,
аэродрому, если они находятся за чертой населенного пункта.
При непредставлении проездных документов экспертам, свидетелям и переводчикам
оплачивается минимальная стоимость проезда между местом жительства и арбитражным
судом.
Расходы по найму жилого помещения возмещаются экспертам, свидетелям и
переводчикам по нормам, установленным для возмещения командировочных расходов.
Свидетелям возмещаются также их расходы, связанные с потерей времени
в связи с явкой в суд.
3. Вознаграждение за работу, выполненную экспертами, определяется арбитражным
судом, исходя из квалификации эксперта, сложности экспертизы, но не выше размера,
устанавливаемого Правительством Российской Федерации. Арбитражный суд определяет
также вознаграждение переводчикам, однако также не выше размера, устанавливаемого
Правительством Российской Федерации. Если работа, выполненная экспертами и
переводчиками, входит в круг их служебных обязанностей, вознаграждение им
не выплачивается.
4. Поскольку в соответствии со ст. 94 АПК суммы, подлежащие выплате свидетелям
и экспертам, вносятся на депозитный счет арбитражного суда вперед, сторона
или обе стороны, заявившие соответствующую просьбу, должны представить арбитражному
суду документы, подтверждающие внесение указанных сумм на депозитный счет
арбитражного суда.
Согласно ч. 4 ст. 68 АПК в случае недостаточной ясности или неполноты
заключения эксперта арбитражный суд может назначить дополнительную экспертизу,
поручив ее проведение тому же или другому эксперту. Если дополнительная экспертиза
назначается по инициативе арбитражного суда, подлежащие выплате суммы уплачиваются
эксперту судом с депозитного счета. Эти суммы взыскиваются с лиц, участвующих
в деле, с зачислением на депозитный счет суда.
Суммы, подлежащие выплате переводчикам, лицами, участвующими в деле,
не вносятся.
5. Размер сумм, подлежащих выплате свидетелям, экспертам и переводчикам,
устанавливается в соответствующем судебном акте арбитражного суда.
Если установленный арбитражным судом размер сумм, подлежащих выплате
свидетелям и экспертам, превышает размер сумм, внесенных лицом, участвующим
в деле и заявившим соответствующую просьбу, недоплаченная сумма должна быть
с него довзыскана на депозитный счет арбитражного суда. В тех случаях, когда
внесенная сумма превысила установленный арбитражным судом размер, излишне
уплаченная сумма должна быть возвращена с депозитного счета соответствующему
лицу, участвующему в деле, допустившему переплату.
6. Выплата сумм экспертам, свидетелям и переводчикам производится с депозитного
счета арбитражного суда, рассматривавшего дело, по выполнении ими своих обязанностей.

Статья 95. Распределение между лицами, участвующими в деле, судебных
расходов
1. Судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально
размеру удовлетворенных исковых требований.
2. Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке
истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета
пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик
не освобожден от уплаты пошлины.
3. Если дело возникло вследствие нарушения лицом, участвующим в деле,
досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора, предусмотренного
федеральным законом для данной категории споров или договором (оставление
претензии без ответа, невысылка истребованных документов), арбитражный суд
вправе отнести на это лицо судебные расходы независимо от исхода дела.
4. При соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов
арбитражный суд принимает решение в соответствии с этим соглашением.
5. Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи
с подачей апелляционной, кассационной жалобы, распределяются в соответствии
с правилами, изложенными в настоящей статье.

Комментарий к статье 95

1. В основу распределения судебных расходов между сторонами положен принцип
возмещения их правой стороне в споре за счет неправой. При частичном удовлетворении
иска судебные расходы должны нести обе стороны пропорционально.
Таким образом, государственная пошлина по спорам, возникающим при заключении,
изменении и расторжении договоров, относится на сторону, которая необоснованно
уклоняется от принятия предложений другой стороны, или на обе стороны, если
арбитражным судом при рассмотрении спора, возникшего при заключении или изменении
договора, отклоняется часть предложений каждой из сторон. Следовательно, если
разногласия между сторонами частично разрешены в пользу одной, а частично
- в пользу другой стороны, расходы по пошлине относятся на обе стороны с учетом
количества и содержания принятых арбитражным судом предложений каждой из сторон.
Исходя из изложенного выше принципа возмещения арбитражных расходов правой
стороне за счет неправой, по спорам, возникающим при исполнении договоров
и по другим основаниям, государственная пошлина относится на стороны пропорционально
размеру удовлетворенных исковых требований. При удовлетворении иска полностью
расходы истца по пошлине подлежат возмещению за счет ответчика, при отказе
в иске полностью расходы по пошлине несет истец. Приведенные правила распределения
расходов относятся как к спорам имущественного, так и неимущественного характера.
2. Дело в арбитражном суде может возникнуть вследствие нарушения лицом,
участвующим в деле, досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора
до передачи его на рассмотрение арбитражного суда. Этот порядок может быть
предусмотрен федеральным законом для данной категории споров или договором.
Возникновение в арбитражном суде дела вследствие нарушения стороной установленного
досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора может повлечь за
собой отнесение на нее судебных расходов независимо от исхода спора. Так,
если в соответствии с законом или договором должник обязан дать ответ на заявленную
ему претензию, но такого ответа не дал, а по предъявленному ему иску представляет
арбитражному суду документы, опровергающие исковые требования, которые истцу
не были и не могли быть известны, при отказе в удовлетворении иска расходы
по пошлине могут быть отнесены на ответчика, по вине которого истец обратился
с иском и возникло дело в арбитражном суде.
Правила отнесения судебных расходов независимо от исхода спора на участвующее
в деле лицо, виновное в доведении дела до арбитражного суда, направлено против
тех лиц, которые нарушают установленный законом или договором досудебный (претензионный)
порядок урегулирования споров.
3. При принятии решения по делу, возбужденному по заявлению прокурора,
а также в случае, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины,
пошлина взыскивается с ответчика в федеральный бюджет на общих основаниях.
Если иск удовлетворен полностью или частично, пошлина взыскивается с ответчика
полностью или в соответствующей части, если же иск не удовлетворен, пошлина
не взыскивается. При удовлетворении иска полностью или частично пошлина с
ответчика не подлежит взысканию, если он в установленном порядке освобожден
от уплаты пошлины как ответчик.
Стороне, в пользу которой состоялось решение, арбитражный суд на общих
основаниях возмещает расходы по пошлине за счет другой стороны, хотя бы эта
сторона и была освобождена от уплаты пошлины.
4. При принятии решения по спору арбитражный суд согласно ст. 333 ГК
вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна
последствиям нарушения обязательства. Расходы истца по государственной пошлине
в таких случаях возмещаются за счет ответчика на общих основаниях.
5. Правила распределения между лицами, участвующими в деле, сумм, подлежащих
выплате за проведение экспертизы, назначенной арбитражным судом, за вызов
свидетеля, производство осмотра доказательств на месте, расходов, связанных
с исполнением судебного акта, аналогичны правилам распределения расходов по
государственной пошлине.
6. Кодекс предусматривает право лиц, участвующих в деле, распределить
судебные расходы по достигнутому ими соглашению, которое может предусматривать
отличные от установленных ст. 95 АПК правил распределения этих расходов между
сторонами. При наличии такого соглашения решение о распределении судебных
расходов принимается арбитражным судом в соответствии с соглашением.
7. Если в решении арбитражного суда не разрешен вопрос о судебных расходах,
он исправляет это упущение путем принятия дополнительного решения в соответствии
со ст. 138 АПК.
8. Расходы, понесенные участвующими в деле лицами в связи с подачей апелляционной
и кассационной жалобы, распределяются апелляционной и кассационной инстанцией
при изменении или принятии нового судебного акта пропорционально размеру удовлетворенных
по жалобе требований с учетом правил, изложенных в ст. 95 АПК. Кроме того,
апелляционная и кассационная, а также надзорная инстанции вправе перераспределить
судебные расходы, понесенные при рассмотрении спора в арбитражном суде первой
инстанции, кассационная инстанция - в апелляционном суде, а надзорная инстанция
- в апелляционном и кассационном суде. При отмене судебного акта и передаче
его на новое рассмотрение арбитражный суд, рассматривающий дело, повторно
распределяет судебные расходы по правилам ст. 95 АПК.

Глава 12. Процессуальные сроки

Статья 96. Установление и исчисление процессуальных сроков
1. Процессуальные действия совершаются в сроки, установленные настоящим
Кодексом или иными федеральными законами, а в случаях, когда процессуальные
сроки не установлены, они назначаются арбитражным судом.
2. Сроки для совершения процессуальных действий определяются точной календарной
датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периодом
времени, в течение которого действие может быть совершено.
3. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями,
начинается на следующий день после календарной даты или наступления события,
которым определено его начало.

Комментарий к статье 96

1. Процессуальным сроком называется период времени, в течение которого
должно быть совершенно определенное процессуальное действие арбитражным судом,
сторонами и другими участниками арбитражного процесса, органами, исполняющими
решения арбитражного суда. В отдельных случаях для лиц, не участвующих в процессе,
также могут быть определены сроки совершения ими указанных в Кодексе действий.
Установление процессуальных сроков является гарантией обеспечения скорейшего
восстановления нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов организаций
и граждан-предпринимателей.
2. Процессуальные действия совершаются в сроки, установленные Кодексом,
но могут быть установлены иными федеральными законами. Так, п. 5 ст. 5 Закона
Российской Федерации от 19 ноября 1992 г. "О несостоятельности (банкротстве)
предприятий" предусмотрен 15-дневный срок со дня подачи должником заявления
в арбитражный суд о возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве)
для представления бухгалтерского баланса либо заменяющих его бухгалтерских
документов. Если срок на производство процессуальных действий Кодексом или
иным федеральным законом не установлен, они производятся в сроки, назначаемые
арбитражным судом.
К установленным Кодексом срокам относятся:
пятидневный срок для извещения лицом, от которого арбитражный суд истребовал
доказательства, о невозможности их предоставить вообще или представить в установленный
судом срок (ст. 54);
рассмотрение арбитражным судом заявления об обеспечении иска не позднее
следующего дня после его поступления (ст. 75);
пятидневный срок для направления лицам, участвующим в деле, определения
об отказе в принятии искового заявления (ст. 107);
двухмесячный срок для рассмотрения дела арбитражным судом и принятия
им решения (ст. 114);
трехдневный срок для перерыва в заседании арбитражного суда (ст. 117);
подписание судьей, председательствующим в судебном заседании, протокола
заседания не позднее следующего после заседания дня (ст. 123);
трехдневный срок для составления мотивированного решения в исключительных
случаях по особо сложным делам (ст. 134);
месячный срок для вступления решений арбитражных судов субъектов Российской
Федерации в законную силу, если не подана апелляционная жалоба (ст. 135);
пятидневный срок для направления лицам, участвующим в деле, решения арбитражного
суда (ст. 137);
месячный срок для сообщения арбитражному суду о принятых мерах по частному
определению суда (ст. 141);
пятидневный срок для направления лицам, участвующим в деле, и другим
лицам, которых оно касается, определения арбитражного суда (ст. 142);
месячный срок для подачи апелляционной жалобы на решение арбитражного
суда (ст. 147);
месячный срок для рассмотрения апелляционной жалобы на решение арбитражного
суда (ст. 156);
вступление постановления апелляционной инстанции в законную силу в момент
его принятия (ст. 159);
пятидневный срок для направления постановления апелляционной инстанции
лицам, участвующим в деле (ст. 159);
пятидневный срок для направления арбитражным судом, принявшим решение,
жалобы в федеральный арбитражный суд округа (ст. 163);
месячный срок для подачи кассационной жалобы на решение или постановление
арбитражного суда (ст. 164);
месячный срок для рассмотрения кассационной жалобы на решение арбитражного
суда и постановление кассационной инстанции (ст. 173);
пятидневный срок для направления лицам, участвующим в деле, постановления
кассационной инстанции (ст. 177);
вступление постановления кассационной инстанции в силу с момента его
принятия (ст. 177);
вступление постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации в силу с момента его принятия (ст. 189);
месячный срок для подачи заявления о пересмотре решения по вновь открывшимся
обстоятельствам вступившего в законную силу судебного акта (ст. 193);
месячный срок для рассмотрения заявления о пересмотре вступившего в законную
силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам (ст.195);
шестимесячный срок для предъявления к исполнению исполнительного листа
(ст. 201).
Арбитражный суд назначает процессуальные сроки, если они не установлены
Кодексом или иными федеральными законами. Возможность назначения таких сроков
в отдельных случаях прямо предусмотрена в Кодексе. Так, в ст. 131 АПК установлено,
что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия,
не связанные с передачей имущества или взысканием денежных сумм, арбитражный
суд в резолютивной части решения указывает, в частности, в течение какого
периода времени ответчик обязан эти действия совершить. Как установлено ст.
120 АПК, в случаях, когда дело не может быть рассмотрено в данном заседании,
арбитражный суд откладывает его рассмотрение, и участники арбитражного процесса
извещаются о времени проведения следующего заседания.
Устанавливая срок, в течение которого должно быть совершено определенное
процессуальное действие, арбитражный суд обязан исходить из конкретных обстоятельств
дела, этот срок должен быть достаточным для совершения процессуального действия
и вместе с тем не излишне продолжительным, чтобы не создавать условий для
задержки окончательного разрешения спора, поступившего в арбитражный суд.
3. Сроки совершения определенных указанных в Кодексе действий лицами,
не участвующими в арбитражном процессе, могут определяться в самом Кодексе
либо арбитражным судом. Так, из ст. 54 АПК вытекает обязанность организаций,
граждан-предпринимателей, не участвующих в деле, представить письменное или
вещественное доказательство в сроки, установленные арбитражный судом. Согласно
ст. 141 АПК соответствующие организации, государственные и иные органы, должностные
лица обязаны в месячный срок сообщить арбитражному суду о принятых ими мерах
по частному определению арбитражного суда о выявленных им при разрешении спора
нарушениях законодательства.
4. Время совершения процессуального действия может определяться точной
календарной датой. Например, согласно ст. 113 АПК в определении судьи о подготовке
дела к судебному разбирательству указывается время проведения заседания арбитражного
суда.
В ряде случаев срок определяется в Кодексе путем указания на событие,
до наступления которого возможно совершение определенного процессуального
действия. Так, в соответствии со ст. 37 АПК истец вправе изменить основание
или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться
от иска до принятия решения арбитражным судом. До принятия решения по спору
возможно, как это предусмотрено ст. 35 АПК, привлечение арбитражным судом
к участию в деле другого ответчика. Согласно ст. 110 АПК ответчик вправе предъявить
истцу встречный иск также только до принятия решения по спору. Арбитражный
суд может выдать дубликат исполнительного листа вместо утраченного, если взыскатель
в соответствии со ст. 204 АПК обратился с заявлением об этом до истечения
срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению.
Если срок для совершения процессуального действия определяется периодом
времени, то соответствующее действие может быть приведено в течение всего
этого периода, т.е. в любой день, но не позднее его последнего дня. Например,
кассационная жалоба может быть подана в любой день, но не позднее месячного
срока, установленного ст. 164 АПК, выданный взыскателю исполнительный лист
может быть предъявлен к исполнению в любой день шестимесячного срока, установленного
ст. 201 АПК.
5. Независимо от того, как процессуальные сроки исчисляются в Кодексе
- годами, месяцами или днями, течение их всегда начинается на следующий день
после календарной даты или наступления события, которым определено его начало.
Это весьма важное правило имеет практическое значение для исчисления любого
срока, но особенно для тех процессуальных действий, на совершение которых
предоставляются сроки, исчисляемые днями.

Статья 97. Окончание процессуальных сроков
1. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число
последнего года установленного срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает
в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если окончание
срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего
числа не имеет, то срок истекает в последний день этого месяца.
В случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем
окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.
2. Процессуальное действие может быть выполнено до двадцати четырех часов
последнего дня установленного срока. Если апелляционная, кассационная жалобы
и другие документы были сданы органу связи до двадцати четырех часов последнего
дня срока, то срок не считается пропущенным.

Комментарий к статье 97

1. Процессуальные сроки, исчисляемые как годами, так и месяцами, истекают
в последний день соответствующего срока. Поскольку конец срока может приходиться
на месяц, который не имеет соответствующего числа, в ч. 1 ст. 97 АПК предусмотрено,
что в таком случае срок истекает в последний день этого месяца. Так, например,
решение арбитражного суда, принятое 31 января может быть обжаловано в апелляционном
порядке не позднее 28 февраля (или 29 в високосном году), поскольку месячный
срок, установленный ст. 147 АПК, должен закончиться в последний день месяца,
не имеющего соответствующего (31-го) числа.
2. Процессуальный срок с начала его исчисления течет непрерывно. Это
значит, что нерабочие дни, если они приходятся на начало течения срока или
встречаются на его протяжении, включают в срок и его не удлиняют. Однако в
случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания
срока считается первый следующий за ним рабочий день. Так, например, если
последний день срока для производства процессуального действия падает на 1
мая, последним днем срока считается 3 мая, поскольку 1 и 2 мая являются праздничными
днями, если этот день является выходным, - 4 мая,
3. Процессуальное действие, для совершения которого установлен срок,
может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Не считается пропущенным
срок, если соответствующие документы сданы на почту или телеграф до 24 часов
последнего дня срока. Таким образом, сдача документа в орган связи приравнивается
к совершению процессуального действия в суде. Так, если, например, установленный
ст. 164 АПК срок, в течение которого может быть подана кассационная жалоба
на решение арбитражного суда, истекает 15 августа, то она может быть сдана
на почту до 24 часов 15 августа. Этот срок не будет считаться пропущенным,
хотя в этом случае жалоба, разумеется, поступит в арбитражный суд после 15
августа.
Дата сдачи документов в орган связи подтверждается датой почтового штемпеля
на конверте. Для подтверждения даты сдачи документов в органы связи арбитражному
суду могут быть представлены почтовая квитанция, опись ценного письма, выписка
из реестра почтовых отправлений и т.п., поскольку они позволяют установить
факт совершения процессуального действия в установленный срок.
В тех случаях, когда процессуальное действие совершается в арбитражном
суде (например, непосредственная сдача документов в канцелярию), оно должно
быть выполнено до конца рабочего дня, установленного в арбитражном суде.
4. Пропуск процессуальных сроков влечет за собой определенные правовые
последствия. Например, при пропуске шестимесячного срока, установленного ст.
201 АПК для предъявления к исполнению исполнительного листа арбитражного суда,
этот исполнительный лист к исполнению не принимается и взыскатель не может
получить взысканное в его пользу.
В некоторых статьях Кодекса прямо предусмотрены последствия пропуска
процессуальных сроков. Так, согласно ст. 151 АПК апелляционная жалоба на решение
арбитражного суда, поданная по истечении установленного срока, не принимается
к рассмотрению и подлежит возвращению, заявление о пересмотре решения по вновь
открывшимся обстоятельствам после истечения установленного срока в соответствии
со ст. 193 АПК также к рассмотрению не принимается и возвращается заявителю.
Таким образом, в этих случаях лица, нарушившие срок, установленный для производства
процессуальных действий, теряют право на их совершение.
5. Право на совершение определенных процессуальных действий может быть
погашено с истечением установленных сроков.
Нарушение арбитражным судом установленных сроков не освобождает его от
обязанности совершить определенные действия. Так, арбитражный суд обязан рассмотреть
спор и тогда, когда им нарушен срок разрешения споров, предусмотренный в ст.
114 АПК. При нарушении установленного ст. 137 АПК срока рассылки решений арбитражный
суд не может быть освобожден от этой обязанности. Не высланная в федеральный
арбитражный суд округа жалоба на решение арбитражного суда, вступившее в законную
силу, в срок, указанный в ст. 163 АПК, должна быть выслана и с нарушением
этого срока. Совершенно очевидно, что в подобных случаях арбитражный суд обязан
произвести соответствующие действия и по истечении установленных для него
сроков, поскольку нарушение их самим арбитражным судом не может прервать арбитражный
процесс.

Статья 98. Приостановление процессуальных сроков
С приостановлением производства по делу течение всех неистекших процессуальных
сроков приостанавливается. Со дня возобновления производства по делу течение
процессуальных сроков продолжается.

Комментарий к статье 98

1. Приостановление процессуальных сроков наступает при приостановлении
производства по делу по основаниям, предусмотренным ст.ст. 81 и 82 АПК. Арбитражный
суд возобновляет производство по делу после устранения обстоятельств, вызвавших
его приостановление.
В соответствии со ст. 98 АПК приостанавливается течение неистекших процессуальных
сроков. Со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков
продолжается. Таким образом, течение процессуального срока приостанавливается
на все время приостановления производства по делу, при этом время, истекшее
до приостановления, должно учитываться.
Продолжение течения срока начинается со дня вынесения определения арбитражного
суда о возобновлении производства по делу, а не со дня, когда фактически устранены
обстоятельства, послужившие основанием для его приостановления. Так, например,
арбитражный суд приостанавливает производство по делу в случаях невозможности
рассмотрения данного дела до принятия решения по другому делу либо вопросу,
рассматриваемым в порядке конституционного, гражданского, уголовного или административного
судопроизводства. Течение процессуальных сроков, приостановленных в связи
с приостановлением производства по делу по указанным обстоятельствам, будет
продолжаться лишь со дня возобновления производства по делу. Дата принятия
решения по другому делу или вопросу не имеет значения для определения времени,
с которого продолжается течение процессуальных сроков,
2. Согласно ст. 170 АПК арбитражный суд кассационной инстанции вправе
по ходатайству лиц, участвующих в деле, приостановить исполнение решения,
постановления, принятых в первой и апелляционной инстанциях. В таких случаях
время, на которое исполнение было приостановлено, не засчитывается в шестимесячный
срок, установленный ст. 201 АПК для предъявления исполнительного листа к исполнению.

Статья 99. Восстановление и продление процессуальных сроков
1. По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд, признав причины
пропуска установленного настоящим Кодексом или иными федеральными законами
процессуального срока уважительными, восстанавливает пропущенный срок.
2. О восстановлении пропущенного срока указывается в решении, определении
или постановлении арбитражного суда. Об отказе в восстановлении срока выносится
определение.
3. Определение арбитражного суда об отказе в восстановлении пропущенного
процессуального срока может быть обжаловано.
4. Назначенные арбитражным судом процессуальные сроки могут быть им продлены.

Комментарий к статье 99

1. Пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен арбитражным
судом, если причины пропуска срока признаются им уважительными. Заявление
о восстановлении пропущенного срока подается лицом, участвующим в деле, в
тот арбитражный суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие.
Восстановление любого пропущенного срока, установленного Кодексом, производится
по правилам ст. 99 АПК. Вместе с тем, в ст. 203 АПК особо регулируются вопросы,
связанные с восстановлением пропущенного срока для предъявления исполнительного
листа арбитражного суда к исполнению.
2. В заявлении о восстановлении пропущенного срока должны быть объяснены
причины его пропуска и указаны основания, по которым заявитель считает эти
причины уважительными. В заявлении следует привести доказательства, что совершить
соответствующее процессуальное действие в срок заявитель не имел возможности.
Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного срока должно
быть совершено необходимое процессуальное действие, например подана жалоба.
Причина пропуска срока признается арбитражным судом уважительной в зависимости
от конкретных обстоятельств дела. В практике зачастую возникает вопрос о восстановлении
срока на подачу жалобы. Причина пропуска этого срока признается уважительной,
в частности, если жалоба подана с нарушением срока в связи с несвоевременным
получением стороной решения, когда это фактически лишило заявителя возможности
подать жалобу в срок. Просьба о восстановлении срока может излагаться в самой
жалобе либо в отдельном заявлении, подаваемом одновременно с жалобой.
3. Процессуальное действие, которое совершается одновременно с подачей
заявления о восстановлении пропущенного срока, должно быть произведено с соблюдением
всех требований соответствующих статей Кодекса. Так, например, жалоба на решение
арбитражного суда должна отвечать соответствующим требованиям, иначе она будет
возвращена без рассмотрения.
4. Статья 99 АПК предусматривает порядок оформления восстановления пропущенного
процессуального срока и отказа в его восстановлении. О восстановлении пропущенного
срока указывается в решении, определении или постановлении арбитражного суда
по делу. Отдельное определение, в котором решается только вопрос о восстановлении
срока, можно и не выносить.
В случае отказа в восстановлении процессуального срока выносится определение,
на которое может быть подана жалоба.
5. Назначенный арбитражным судом срок может быть продлен, т.е. им может
быть назначен новый, более продолжительный срок для производства соответствующих
процессуальных действий. Необходимость в этом может возникнуть в связи с невозможностью
совершить определенное процессуальное действие в назначенный арбитражным судом
срок, например представить документы, которые в данный момент отсутствуют
у стороны, обязанной представить их арбитражному суду к определенному сроку,
и которые она должна истребовать от другой организации. Арбитражный суд может
продлить срок как до, так и после его пропуска.
Арбитражный суд вправе продлить только процессуальные сроки, назначенные
им самим, а не установленные законом, которые при наличии оснований могут
быть восстановлены.

Глава 13. Судебные штрафы

Статья 100. Наложение штрафа
Штраф налагается арбитражным судом в случаях и размерах, предусмотренных
настоящим Кодексом, и взыскивается в федеральный бюджет.

Комментарий к статье 100

1. В соответствии со ст. 7 АПК вступившие в законную силу судебные акты
- решения, определения, постановления арбитражных судов обязательны для всех
государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций,
должностных лиц и граждан. Невыполнение судебных актов влечет отрицательные
правовые последствия, в том числе уплату штрафа.
В Кодексе предусмотрены процессуальные штрафы, представляющие меру имущественного
воздействия на лиц, не выполняющих предписания судебных актов.
2. Штраф налагается только в случаях, прямо предусмотренных настоящим
Кодексом. Кодексом установлен минимальный размер штрафа, в пределах которого,
исходя из фактических обстоятельств, арбитражный суд устанавливает конкретный
размер штрафа.
3. В отличие от АПК 1992 г., предусмотревшего наложение штрафа на эксперта,
на виновную сторону и на организации и граждан, не участвующих в деле, в новом
Кодексе взыскание штрафа ограничено только тремя нарушениями.
Так, в ст. 54 АПК установлен штраф за неисполнение обязанности представить
истребованное арбитражным судом доказательство по причинам, признанным судом
неуважительными.
Статья 76 АПК установлен штраф за несоблюдение мер по обеспечению иска,
заключающихся в запрещении ответчику и другим лицам совершать определенные
действия, касающиеся предмета спора.
Статья 206 АПК предусмотрен штраф за неисполнение судебного акта о взыскании
денежных средств и за неисполнение указанных в исполнительном листе действий
лицом, на которое возложено совершение этих действий.
4. Штраф взыскивается с допустивших нарушения организаций и граждан-предпринимателей,
как являющихся участниками дела, так и не являющихся ими.
5. Штраф взыскивается в федеральный бюджет.

Статья 101. Порядок рассмотрения вопроса о наложении штрафа
1. Вопрос о наложении штрафа разрешается в заседании арбитражного суда.
2. О времени и месте заседания лица, в отношении которых рассматривается
вопрос о наложении штрафа, извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении.
Неявка надлежащим образом извещенного лица не является препятствием к рассмотрению
вопроса о наложении штрафа.
3. По результатам рассмотрения вопроса о наложении штрафа арбитражный
суд выносит определение.
4. Определение арбитражного суда о наложении штрафа может быть обжаловано.

Комментарий к статье 101

1. Вопрос о наложении штрафа разрешается в заседании арбитражного суда
в составе, определенном в соответствии со ст. 14 АПК.
2. Заседание арбитражного суда проводится в порядке, предусмотренном
гл. 16 Кодекса. Вопрос о наложении штрафа рассматривается с участием в заседании
лиц, в отношении которых он решается. В отсутствие указанных лиц вопрос может
рассматриваться, если они были надлежащим образом извещены и отсутствует их
ходатайство об отложении дела, Такое ходатайство не подлежит удовлетворению,
если оно заявлено без уважительных причин и направлено на искусственное затягивание
рассмотрения вопроса.
Лица, которых касается вопрос о наложении штрафа, пользуются в арбитражном
процессе правом принимать участие в рассмотрении этого вопроса, в частности
заявлять ходатайства, делать заявления, представлять доказательства, участвовать
в исследовании доказательств.
3. В случае принятия решения о взыскании штрафа или об отказе во взыскании
штрафа арбитражный суд выносит определение, которое должно отвечать требованиям,
предусмотренным ст. 140 АПК. Помимо сведений, приведенных в этой статье, в
определении необходимо указать лицо (юридическое или физическое), в отношении
которого выносится определение, точный размер взыскиваемого штрафа и порядок
взыскания штрафа в федеральный бюджет.
4. Определение рассылается лицам в порядке, установленном ст. 142 АПК.
В соответствии со ст. 198 АПК исполнительный лист на взыскание денежных
средств в доход бюджета направляется налоговому органу по месту нахождения
должника, т.е. организации, с которой производится взыскание, Если взыскание
производится с гражданина, исполнение производится судебным исполнителем.
5. На определение о взыскании штрафа может быть подана апелляционная
или кассационная жалоба в порядке, установленном Кодексом. Определение об
отказе в наложении штрафа обжалованию не подлежит.

Раздел II. Производство в арбитражном суде первой инстанции

Глава 14. Предъявление иска

Статья 102. Форма и содержание искового заявления
1. Исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Оно
подписывается истцом или его представителем.
2. В исковом заявлении должны быть указаны:
1) наименование арбитражного суда, в который подается заявление;
2) наименование лиц, участвующих в деле, и их почтовые адреса;
3) цена иска, если иск подлежит оценке;
4) обстоятельства, на которых основаны исковые требования;
5) доказательства, подтверждающие основания исковых требований;
6) расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы;
7) требования истца со ссылкой на законы и иные нормативные правовые
акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам требования к каждому
из них;
8) сведения о соблюдении досудебного (претензионного) порядка урегулирования
спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной
категории споров или договором;
9) перечень прилагаемых документов.
В исковом заявлении указываются и иные сведения, если они необходимы
для правильного разрешения спора, а также имеющиеся у истца ходатайства.

Комментарий к статье 102

1. В ст. 102 АПК даны ответы на следующие вопросы: кто вправе подписать
исковое заявление, в какой форме оно подается в арбитражный суд, какие сведения
в нем должны быть указаны.
Закон требует, чтобы исковое заявление было составлено и подано в арбитражный
суд в письменной форме. Письменная форма обращения в арбитражный суд в данном
случае позволяет четко фиксировать время и место предъявления иска, определять
соответствие содержания искового заявления закону, оперативно устранить ошибки
и недостатки, допущенные истцом и арбитражным судом в стадии предъявления
иска, проверить законность определения судьи об отказе в принятии или возвращении
искового заявления, своевременно устранить нарушение права истца на предъявление
иска и надежно гарантировать право истца и ответчика на судебную защиту.
По сравнению с АПК 1992 г. в новом значительно расширен круг лиц, имеющих
право на подписание искового заявления.
Во-первых, по-новому сформулировано правило о субъектах, имеющих право
подписывать исковое заявление непосредственно от имени юридического лица на
основании учредительных документов.
По ранее действующему законодательству подписать исковое заявление имели
право только руководитель или заместитель руководителя организации и гражданин-предприниматель
(ст. 79 АПК 1992 г.)
В новом АПК записано, что исковое заявление подписывается истцом (ч.
1 ст. 102). Ведение здесь нового термина объясняется в первую очередь изменениями,
происшедшими в гражданском законодательстве. Например, в ч. 2 ст. 53 нового
ГК говорится, что в предусмотренных законом случаях юридическое лицо может
приобретать гражданские права и принимать на себя обязанности через своих
участников. Это правило относится, в частности, к полным товариществам (ст.ст.
69 - 81 ГК).
Таким образом, расширение в гражданском праве круга лиц, через которых
юридическое лицо может в предусмотренных законом случаях приобретать гражданские
права и принимать на себя обязанности, повлекло за собой и необходимость расширения
круга лиц, имеющих право подписывать исковое заявление на основании закона
и учредительных документов юридического лица,
Во-вторых, новый АПК предоставил право подписывать и предъявлять исковое
заявление судебному представителю (юрисконсульту, адвокату и др.), имеющему
полномочия на предъявление иска. Предоставление представителю права на подписание
и предъявление иска объясняется значительным расширением действия в арбитражном
процессе принципа диспозитивности.
2. В ст. 102 АПК подробно изложено, что конкретно обязан указать истец
в исковом заявлении по любому экономическому спору.
а) Правильно указать в исковом заявлении наименование арбитражного суда,
который должен рассмотреть и разрешить данное дело, можно только в том случае,
если будет правильно решен вопрос о его подсудности. Ошибка при определении
подсудности приводит к указанию в исковом заявлении не того суда, который
должен рассмотреть конкретное дело.
В исковом заявлении должно быть указано полное наименование арбитражного
суда, в который подается заявление. Какие-либо сокращения здесь не допускаются.
б) Закон обязывает истца указать в исковом заявлении наименование лиц,
участвующих в деле (истца, ответчика, третьего лица, не заявляющего самостоятельные
требования на предмет спора, если истец намерен заявить ходатайство о его
привлечении к участию в деле, и др.), а не только наименование сторон, как
это требовалось ранее в соответствии со ст. 79 АПК 1992 г.
Если истец, ответчик, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований
на предмет спора, являются юридическими лицами, то истец должен указать в
исковом заявлении прежде всего их наименование, то есть организационно-правовую
форму организации, фирменное наименование (например, общество с ограниченной
ответственностью "Факел"), и почтовые адреса.
Такие же данные необходимо изложить в исковом заявлении и о других лицах,
участвующих в деле, если они являются юридическими лицами.
Если же лицами, участвующими в деле, являются граждане-предприниматели
или физические лица, то необходимо указать их фамилию, имя, отчество и почтовый
адрес.
В тех случаях, когда иск предъявляется прокурором, он в исковом заявлении
должен указать не только свое должностное положение и фамилию, имя, отчество
(прокурор Орловской области Иванов Иван Иванович, заместитель Генерального
прокурора Российской Федерации Петров Петр Петрович), но и наименование лица
(юридического или физического), в защиту прав которого он обратился в арбитражный
суд с иском.
в) Цена иска определяется истцом по правилам, изложенным в ст. 92 АПК
(см. комментарий к этой статье), и должна быть указана им в исковом заявлении
сразу же после обозначения всех участвующих в деле лиц.
г) Прежде чем изложить обстоятельства, являющиеся основанием иска, необходимо
внимательно проанализировать нормы материального права (гражданского, земельного,
финансового и др.), подлежащие применению при разрешении данного спора. Именно
в этих нормах заложена модель спорного правоотношения, являющаяся базой при
определении основания иска. При определении обстоятельств, являющихся основанием
иска, материально-правовые нормы анализируются под особым углом зрения. Здесь
весьма важно правильно выявить круг юридических фактов, при наличии (отсутствии]
которых наступают последствия, предусмотренные подлежащей применению по данному
делу нормой материального права. В основание иска входят лишь те юридические
факты, без выяснения которых нельзя правильно разрешить дело по существу.
Все обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, должны
быть четко и последовательно изложены им в исковом заявлении.
д) В подтверждение каждого обстоятельства, составляющего основание иска,
в исковом заявлении должны быть приведены предусмотренные ст. 52 АПК доказательства.
Они должны быть относимыми и допустимыми (см. комментарий к ст.ст. 56, 57).
е) Если предъявлен иск о взыскании денежной суммы с ответчика либо оспаривается
взысканная или подлежащая взысканию с истца денежная сумма, то в исковом заявлении
требуется привести обоснованный расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы.
Эти расчеты должны быть изложены ясно и понятно как для судей, так и для лиц,
участвующих в деле. На практике нередко в исковом заявлении истец приводит
лишь итоговые суммы, оспариваемые им или подлежащие взысканию с ответчика,
а подробный расчет прилагается к исковому заявлению с другими документами,
перечисленными в ст. 104 АПК. В тех случаях, когда приходится делать сложные
и значительные расчеты, такую практику следует признать оправданной.
ж) Требования истца обусловлены характером нарушения его субъективных
прав и вытекают из подлежащих применению при разрешении экономического спора
норм материального права. Поэтому закон предписывает истцу сделать в исковом
заявлении ссылку на законы и иные нормативные правовые акты.
Требования истца к ответчику (предмет иска) должны быть изложены четко
и конкретно. При предъявлении иска к нескольким ответчикам истец обязан указать
в исковом заявлении свои требования к каждому из них, если же их ответственность
является солидарной, то соответствующим образом излагаются и требования истца
в исковом заявлении.
з) Сведения о соблюдении истцом претензионного порядка урегулирования
спора должны найти отражение в исковом заявлении лишь в случае, если этот
порядок предусмотрен федеральным законом для данной категории споров или договором.
Перечень сведений, излагаемых в исковом заявлении истцом, не является
исчерпывающим. В исковом заявлении могут быть указаны и иные сведения, если
они необходимы для правильного разрешения спора.
Арбитражный процессуальный закон предоставляет истцу право изложить в
исковом заявлении и имеющиеся у него ходатайства (о привлечении к участию
в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора,
о вызове свидетелей, истребовании письменных или вещественных доказательств,
назначении экспертизы и др.).

Статья 103. Направление копий искового заявления и прилагаемых к нему
документов
Истец при предъявлении иска обязан направить другим лицам, участвующим
в деле, копии искового заявления и приложенных к нему документов, которые
у них отсутствуют.

Комментарий к статье 103

Закрепление правовой нормы, обязывающей истца направить лицам, участвующим
в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, обусловлено
действием в арбитражном процессе принципа состязательности и надежно гарантирует
право ответчика и других лиц, участвующих в деле, на судебную защиту. Ответчик
заблаговременно должен знать, кто и какие требования предъявляет к нему, на
каком основании они заявлены. Это позволяет ответчику и другим лицам, участвующим
в деле, обстоятельно подготовиться к процессу, продумать способы защиты против
иска и свою правовую позицию, собрать и представить арбитражному суду документы,
опровергающие достоверность представленных истцом доказательств и т.п.
Когда же истец должен направить лицам, участвующим в деле, копии указанных
в ст. 103 АПК документов? В законе записано, что копии искового заявления
и приложенных к нему документов истец обязан направить другим лицам, участвующим
в деле, при предъявлении иска. Сопоставляя содержание этой нормы с правилом,
закрепленным в п. 2 ст. 104 АПК, следует прийти к выводу, что направление
этих документов невозможно одновременно с предъявлением иска или после его
предъявления. Они всегда направляются участвующим в деле лицам до предъявления
иска, а документы, подтверждающие их направление, должны быть приложены истцом
к исковому заявлению.
Сформулированное в ст. 103 АПК правило предписывает истцу направить копии
искового заявления и приложенных к нему документов не только ответчику, но
и другим участвующим в деле лицам. Кому же конкретно, помимо ответчика, должны
направляться копии указанных выше документов? Третьему лицу без самостоятельных
требований на предмет спора, если истец в исковом заявлении просит арбитражный
суд привлечь его к участию в деле, а также заинтересованным лицам по делам
об установлении факта, имеющего юридическое значение. Правило, сформулированное
в ст. 103 АПК, адресовано не только истцу, но и третьему лицу, заявляющему
самостоятельные требования на предмет спора. Оно обязано направить копии заявления
о вступлении в дело в качестве третьего лица и приложенных к нему документов
не только ответчику по основному иску и третьему лицу, не заявляющему самостоятельных
требований на предмет спора, но и истцу по основному иску.
Каким способом должны направляться копии документов участвующим в деле
лицам? Истец может направлять их заказным или ценным письмом, по телеграфу,
телетайпу, а также с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование
их отправления, либо вручает им под расписку.
Копии приложенных к исковому заявлению документов направляются ответчику,
другим лицам, участвующим в деле, не всегда, а только в том случае, если эти
документы у них отсутствуют.

Статья 104. Документы, прилагаемые к исковому заявлению
К исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие:
1) уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере;
2) направление копий искового заявления и приложенных к нему документов;
3) соблюдение досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора
с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории
споров или договором;
4) обстоятельства, на которых основываются исковые требования.
Если исковое заявление подписано представителем истца, прилагается доверенность,
подтверждающая его полномочия на предъявление иска.
К заявлению о понуждении заключить договор прилагается проект договора.

Комментарий к статье 104

В ст. 104 АПК дан перечень документов, которые должны быть приложены
к исковому заявлению, подаваемому в арбитражный суд.
Большинство из них необходимы для того, чтобы правильно определить, в
соответствии ли с законом истец реализует свое право на предъявление иска.
Документом, подтверждающим уплату государственной пошлины в установленных
порядке и размерах, является платежное поручение на безналичное перечисление
госпошлины, либо квитанция банка о приеме денег в уплату пошлины. В платежных
документах должны быть указаны реквизиты, свидетельствующие о зачислении суммы
госпошлины в доход федерального бюджета Российской Федерации и подтверждающие
уплату ее именно по тому делу, к которому документ приобщен.
Направление лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных
к нему материалов может быть подтверждено различными документами, в зависимости
от того, каким образом направлялись им эти копии. Документом, подтверждающим
отправку копий искового заявления и приложенных к нему материалов заказным
или ценным письмом либо по телеграфу, является почтовая квитанция. Если копии
отправлены по списку установленной формы, истец в подтверждение их отправки
должен приобщить к исковому заявлению копию списка или выписку из него, заверенные
самим истцом и содержащие ссылку на номер и дату почтовой квитанции, выданной
в подтверждение приема почтовых отправлений.
При направлении истцом копий искового заявления и приложенных к нему
документов по телетайпу или факсу доказательством отправки является заверенная
выписка из журнала записей.
Доказательством соблюдения истцом досудебного (претензионного) порядка
урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом
для данной категории споров или договором, служат копия претензии и документ,
подтверждающий направление ее ответчику. Направление ответчику претензии подтверждается
теми же документами, что и при направлении истцом копии искового заявления
лицам, участвующим в деле.
В соответствии с п. 4 ст. 104 АПК к исковому заявлению истец должен приложить
документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основываются исковые
требования. В данном случае речь идет о письменных доказательствах. Ими могут
быть различные акты, письма, материалы, содержащие сведения об обстоятельствах,
на которые истец ссылается как на основание своих требований.
Если исковое заявление подписано представителем истца, то к исковому
заявлению, поданному в арбитражный суд, должна быть приложена надлежащим образом
оформленная доверенность, подтверждающая его полномочия на предъявление иска.
К заявлению о понуждении заключить договор истец, помимо перечисленных
в пп. 1 - 4 ст. 104 АПК документов, обязан приложить проект договора,

Статья 105. Соединение и разъединение нескольких исковых требований
1. Истец вправе соединить в одном исковом заявлении несколько требований,
связанных между собой.
2. Арбитражный суд вправе объединить несколько однородных дел, в которых
участвуют одни и те же лица, в одно производство.
3.Арбитражный суд вправе выделить одно или несколько соединенных требований
в отдельное производство.
4. Об объединении дел и о выделении требований в отдельное производство
арбитражный суд выносит определение.

Комментарий к статье 105

1. Соединение истцом нескольких требований в одном исковом заявлении
позволяет более быстро и правильно, с меньшими затратами сил и средств разрешить
спор, предотвращает возможность вынесения противоречивых решений по связанным
между собой требованиям, сокращает судебные расходы по делу.
В соответствии с ч. 1. ст. 105 АПК истец вправе, но не обязан, соединить
в одном исковом заявлении несколько требований. Соединение нескольких требований
в одном исковом заявлении возможно, если они связаны между собой,
Например, требование о признании права собственности на имущество и требование
о передаче этого имущества истцу связаны между собой и могут быть соединены
им в одном исковом заявлении, поскольку удовлетворение второго требования
зависит от судьбы требования о признании права собственности на имущество.
Требования связаны между собой и в том случае, если они вытекают из одного
и того же основания.
Вопрос о том, связаны ли между собой несколько требований, соединенных
истцом в одном исковом заявлении, решается в каждом конкретном случае самим
истцом и арбитражным судом при принятии искового заявления.
2. В чч. 2 и 3 ст. 105 АПК сформулированы правила, предоставляющие арбитражному
суду право объединить в одно производство несколько дел или выделить в отдельное
производство одно или несколько соединенных требований.
Арбитражный суд вправе объединить в одно производство несколько дел,
если: 1) в них участвуют одни и те же лица, то есть одни и те же лица, участвующие
в деле (истец, ответчик, третьи лица и др.); 2) они однородны, то есть относятся
к одной категории дел. Например, арбитражный суд вправе объединить в одно
производство несколько дел по иску одного и того же предприятия к одной транспортной
организации о взыскании денежных сумм за утрату груза либо несколько дел по
иску одного предприятия к другому о взыскании денежных сумм за поставленные
партии товаров.
В законе не предусмотрено каких-либо специальных условий для выделения
одного или несколько соединенных требований в отдельное производство. Этот
вопрос решается в каждом конкретном случае по усмотрению суда. Так, судья
может выделить в отдельное производство одно или несколько соединенных требований,
если при принятии иска не обратил внимание на то, что в одном исковом заявлении
были объединены несколько не связанных между собой требований или требования
были заявлены к различным организациям, Правило о выделении самостоятельных
требований в отдельное производство может применяться судом и в том случае,
если в процессе разбирательства спора суд придет к выводу, что совместное
рассмотрение в одном деле несколько заявленных истцом требований (даже однородных)
может значительно затруднить разрешение спора, приведет к затяжке его разбирательства.
3. Объединение дел и выделение требований в отдельное производство может
иметь место как по ходатайству лиц, участвующих в деле, так и по инициативе
суда. О совершении этих процессуальных действий суд должен вынести мотивированное
определение, Оно не подлежит обжалованию отдельно от решения, поскольку не
препятствует движению дела,

Статья 106. Принятие искового заявления
1. Вопрос о принятии искового заявления судья решает единолично.
2. Судья обязан принять к производству арбитражного суда исковое заявление,
поданное с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом.
3. О принятии искового заявления судья выносит определение. Содержание
этого определения может быть изложено в определении о подготовке дела к разбирательству
в заседании.

Комментарий к статье 106

1. Вопрос о принятии искового заявления к производству арбитражного суда
прямо связан с конституционным правом организаций и граждан на судебную защиту.
Выделив в самостоятельную статью правовые нормы, регулирующие деятельность
судьи, связанную с принятием искового заявления, законодатель тем самым подчеркнул
значимость стадии возбуждения дела в арбитражном суде и необходимость укрепления
гарантий прав истца в этой стадии процесса.
В ст. 106 АПК даны ответы на следующие вопросы: кто решает вопрос о принятии
заявления, в каких случаях судья обязан принять заявление к производству арбитражного
суда и каков порядок оформления этого процессуального действия.
Вопрос о принятии искового заявления судья решает единолично после тщательного
анализа всех предпосылок права на предъявление иска и условий его реализации.
2. В ч. 2 ст. 106 АПК впервые сформулировано правило, обязывающее судью
принять к производству арбитражного суда исковое заявление, поданное с соблюдением
требовании, предусмотренных Кодексом. Невыполнение этой обязанности влечет
отмену незаконного определения об отказе в принятии искового заявления.
Регулирование поведения судьи с помощью обязывающей нормы повышает его
ответственность за свои действия и укрепляет гарантии права истца на предъявление
иска.
3. Правило, изложенное в ч. 3 ст. 106 АПК, нельзя понимать так, что будто
бы вначале судья должен решить вопрос о подготовке дела к судебному разбирательству,
а затем при вынесении определения о подготовке дела к судебному разбирательству
изложить в нем попутно и свое решение о принятии искового заявления.
Определение о принятии искового заявления к производству суда и определение
о подготовке дела к судебному разбирательству по усмотрению судьи могут быть
изложены на одном стандартно изготовленном бланке или самостоятельно, но последовательность
вынесения определений и порядок их фиксации в материалах дела должны соответствовать
реальному развитию процессуальных отношений в арбитражном суде. Вначале судья
выясняет о наличии предпосылок и условий права истца на предъявление иска
и решает вопрос о принятии искового заявления. После принятия искового заявления
к производству суда и вынесения об этом соответствующего определения судья
приступает к подготовке дела к судебному разбирательству, о чем выносит определение
в соответствии со ст. 113 АПК.
Оба определения судьи могут быть сформулированы им и на одном стандартном
бланке, но в этом случае в нем должна найти отражение указанная выше последовательность
принятия судьей решений и определений, фиксирующих их. Поскольку решение о
подготовке дела к судебному разбирательству не может предшествовать решению
вопроса о принятии искового заявления к производству арбитражного суда, то
и определение о подготовке дела к судебному разбирательству не может быть
вынесено ранее определения о принятии искового заявления к производству арбитражного
суда.

Статья 107. Отказ в принятии искового заявления
1. Судья отказывает в принятии искового заявления:
1) если спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде;
2) если имеется вступившее в законную силу принятое по спору между теми
же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение или определение
о прекращении производства по делу либо об утверждении мирового соглашения
суда общей юрисдикции, арбитражного суда;
3) если в производстве суда общей юрисдикции, арбитражного суда, третейского
суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем
же основаниям;
4) если имеется вступившее в законную силу принятое по спору между теми
же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда,
за исключением случаев, когда арбитражный суд отказал в выдаче исполнительного
листа на принудительное исполнение решения третейского суда, возвратил дело
на новое рассмотрение в третейский суд, принявший решение, но рассмотрение
дела в том же третейском суде оказалось невозможным.
2. Об отказе в принятии искового заявления судья выносит определение,
которое направляется лицам, участвующим в деле, не позднее пяти дней со дня
его поступления. К определению, направляемому истцу, прилагаются исковые материалы.
3. Определение об отказе в принятии искового заявления может быть обжаловано.
В случае отмены определения исковое заявление считается поданным в день первоначального
обращения в арбитражный суд.

Комментарий к статье 107

1. В ст. 107 АПК дан перечень оснований к отказу в принятии искового
заявления, изложен порядок оформления отказа в принятии искового заявления
и обжалования его в суд апелляционной инстанции.
Перечень оснований к отказу в принятии искового заявления является исчерпывающим
и расширительному толкованию не подлежит. Закрытый перечень этих оснований
Позволяет надежно гарантировать право организаций и граждан-предпринимателей
на предъявление иска в арбитражном суде.
2. Судья отказывает в принятии искового заявления, если спор не подлежит
рассмотрению в арбитражном суде. Спор не подлежит рассмотрению в арбитражном
суде, в частности, если дело неподведомственно арбитражному суду.
3. Отказ в принятии искового заявления по основаниям, перечисленным в
пп. 2-4 ст. 107 АПК, в практике почти не встречается, поскольку о наличии
данных оснований судья узнает, как правило, от ответчика, других участвующих
в деле лиц только после возбуждения дела в суде. В этих случаях суд прекращает
производство по делу в соответствии со ст. 85 АПК (см. комментарий к этой
статье).
4. В ч. 2 ст. 107 АПК содержится правило, регламентирующее порядок оформления
отказа в принятии заявления и извещения об этом лиц, участвующих в деле. Об
отказе в принятии заявления судья обязан вынести определение. Следовательно,
судья не вправе оформлять отказ в принятии заявления резолюцией на исковом
заявлении или письмом на имя истца. Такие действия нарушают не только права
истца, но и других лиц, участвующих в деле.
Определение об отказе в принятии искового заявления должно быть направлено
лицам, участвующим в деле, не позднее пяти дней со дня его поступления в арбитражный
суд.
К определению, направляемому истцу, должны быть приложены исковые материалы;
исковое заявление и документы, перечисленные в ст. 104 АПК.
5. Определение об отказе в принятии искового заявления преграждает движению
дела и поэтому подлежит обжалованию.
В ч. 3 ст. 107 АПК записано, что в случае отмены определения исковое
заявление считается поданным в день первоначального обращения в арбитражный
суд,

Статья 108. Возвращение искового заявления
1. Судья возвращает исковое заявление и приложенные к нему документы:
1) если не соблюдены форма и содержание искового заявления, установленные
в статье 102 настоящего Кодекса;
2) если исковое заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим
права подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано;
3) если дело неподсудно данному арбитражному суду;
4) если не представлены доказательства направления другим лицам, участвующим
в деле, копий искового заявления;
5) если не представлены документы, подтверждающие уплату государственной
пошлины в установленных порядке и размере, а в случаях, когда федеральным
законом предусмотрена возможность отсрочки, рассрочки уплаты государственной
пошлины или уменьшения ее размера, отсутствует ходатайство об этом либо ходатайство
отклонено;
6) если истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного
(претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено
федеральным законом для данной категории споров или договором;
7) если в одном исковом заявлении соединены несколько требований к одному
или нескольким ответчикам, когда эти требования не связаны между собой;
8) если не представлены доказательства обращения в банк или иное кредитное
учреждение за получением с ответчика задолженности, когда она согласно закону,
иному нормативному правовому акту или договору должна быть получена через
банк или иное кредитное учреждение;
9) если до вынесения определения о принятии искового заявления к производству
от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.
2. О возвращении искового заявления судья выносит определение.
3. Определение о возвращении искового заявления может быть обжаловано.
В случае отмены определения исковое заявление считается поданным в день первоначального
обращения в арбитражный суд.
4. Возвращение искового заявления не препятствует вторичному обращению
с ним в арбитражный суд в общем порядке после устранения допущенных нарушений.

Комментарий к статье 108

1. Судья, установив, что у лица, обратившегося в арбитражный суд, имеется
право на предъявление иска, обязан проверить, правильно ли осуществляется
это право и соблюдены ли установленные процессуальным законом условия его
реализации. Такими условиями являются: 1) подсудность дела данному суду; 2)
исковое заявление от имени заинтересованного лица должно быть подано лицом,
имеющим полномочия на предъявление иска; 3) исковое заявление должно быть
оплачено государственной пошлиной; 4) исковое заявление по форме и содержанию
должно отвечать требованиям, предусмотренным ст. 102 АПК; 5) направление копий
искового заявления и приложенных к нему документов лицам, участвующим в деле;
6) соблюдение истцом досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора
с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории
споров или договором.
Несоблюдение условий реализации права на предъявление иска влечет за
собой возвращение искового заявления.
2. В ст. 108 АПК приведен перечень оснований возвращения искового заявления,
изложены порядок оформления этого процессуального действия, обжалования определения
о возвращении искового заявления, а также правовые последствия возвращения
искового заявления.
Перечень оснований к возвращению искового заявления является исчерпывающим
и расширительному толкованию не подлежит.
В соответствии с комментируемой статьей судья арбитражного суда обязан
возвратить исковое заявление и приложенные к нему документы в следующих случаях.
1) Если истцом не соблюдены форма и содержание искового заявления, установленные
ст. 102 АПК (п. 1 ст. 108 АПК). Данное основание возвращения искового заявления
впервые введено в новый Кодекс с целью укрепления гарантий защиты прав ответчика
в арбитражном процессе и более полной реализации принципов арбитражного процессуального
права (законности, состязательности, диспозитивности и др.).
Исковое заявление подлежит возвращению, если в нем не указаны:
а) наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление.
Исковое заявление подается в конкретный арбитражный суд, который должен рассмотреть
данный спор, а не "вообще" в арбитражный суд. Закон требует, чтобы данный
арбитражный суд был обозначен в исковом заявлении. Это необходимо для правильного
определения подсудности дела и решения других процессуальных вопросов;
б) наименование лиц, участвующих в деле, и их почтовые адреса.
Без указанных реквизитов невозможно определить, кто конкретно является
ответчиком по делу, третьим лицом без самостоятельных требований на предмет
спора, невозможно вызвать их в суд, правильно решить вопрос о подсудности
данного спора суду и др.;
в) цена иска, если иск подлежит оценке. Без сведений о цене иска невозможно
правильно установить размер госпошлины по иску;
г) обстоятельства, на которых основаны требования сторон.
Изложенные истцом в исковом заявлении обстоятельства являются основанием
иска. Основание иска имеет важное значение. Без него невозможно правильно
решить вопрос об относимости доказательств и тождестве исков, провести подготовку
дела к судебному разбирательству. Основание и предмет иска имеют важное значение
для решения вопроса об изменении иска в ходе процесса;
д) требования истца со ссылкой на законы и иные нормативные правовые
акты, а при предъявлении иска к нескольких ответчикам - требования к каждому
их них;
е) сведения о соблюдении досудебного (претензионного) порядка урегулирования
спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом или договором.
Возвращать исковое заявление по этому основанию не следует в случае,
когда указанных сведений в исковом заявлении не содержится, но к заявлению
приложены документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного порядка
рассмотрения спора - копия претензии (ответ на нее), документ, подтверждающий
направление ответчику претензии.
2) Судья возвращает исковое заявление и приложенные к нему документы,
если исковое заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим права
подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано.
Подписать исковое заявление, поданное в арбитражный суд, вправе руководитель
организации и его заместители, то есть те должностные лица, которые в соответствии
с законом или учредительными документами являются органами юридического лица,
В тех случаях, когда другие работники организации выступают в арбитражном
суде в качестве представителей организации, то, как любые иные представители,
могут подписать исковое заявление, если им такие полномочия были даны органом
юридического лица. Эти полномочия должны быть оформлены в соответствии со
ст.ст. 49, 50 АПК. Доверенность, подтверждающая полномочия на предъявление
иска, должна быть приложена к исковому заявлению.
Судья возвращает подписанное представителем исковое заявление, если к
нему не приложена доверенность, подтверждающая его полномочия на предъявление
иска, либо приложена, но истек срок ее действия или не оформленная в порядке,
предусмотренном законом.
3) В соответствии с п. 3 ст. 108 АПК судья возвращает исковое заявление,
если дело неподсудно данному арбитражному суду.
Ранее действовавшее процессуальное законодательство не предусматривало
такого основания для возвращения искового заявления. При неподсудности спора
данному арбитражному суду исковые материалы направлялись судьей по подсудности
не позднее пяти дней после поступления в суд искового заявления (ст. 26 АПК
1992 г.).
При нарушении истцом правил подсудности по действующему законодательству
судья обязан возвратить исковое заявление. В определении о возвращении искового
заявления следует разъяснить истцу, в какой конкретно суд он должен предъявить
иск.
4) В соответствии с п. 4 ст. 108 АПК непредставление истцом доказательств
направления другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления является
основанием для возвращения искового заявления.
5) Судья возвращает исковое заявление, если не представлены документы,
подтверждающие уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере,
а в случаях, когда федеральным законом предусмотрена возможность отсрочки,
рассрочки уплаты государственной пошлины или уменьшения ее размера, отсутствует
ходатайство об этом либо ходатайство отклонено (п. 5 ст. 108 АПК).
По смыслу закона исковое заявление не подлежит возврату, если соответствующие
документы не представлены истцом, освобожденным по действующему закону от
уплаты госпошлины (например, прокурором или государственным органом, органом
местного самоуправления).
Судья не вправе возвратить исковое заявление и в том случае, если документы,
подтверждающие уплату государственной пошлины, истцом не представлены, но
к заявлению приложено решение указанного в законе органа об освобождении истца
от уплаты госпошлины по конкретному делу либо об отсрочке ее уплаты.
Не подлежит возврату исковое заявление, когда госпошлина по делу уплачена
истцом в меньшем размере, чем это требуется по закону, но к заявлению приложено
решение (постановление) компетентного органа об уменьшении размера государственной
пошлины.
Вопросы установления размера государственной пошлины, освобождения от
ее уплаты, отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины и уменьшения
ее размера решаются в соответствии с федеральным законом (см. комментарий
к ст. 91 АПК).
б) В соответствии с п. 6 ст. 108 АПК исковое заявление подлежит возвращению,
если истцом не представлены копия претензии и документы, подтверждающие ее
отправку ответчику. Эти документы прилагаются к исковому заявлению только
в тех случаях, когда соблюдение досудебного (претензионного) порядка урегулирования
спора с ответчиком предусмотрено федеральным законом для данной категории
споров или договором.
Так, согласно ст. 38 Федерального закона Российской Федерации "О связи"
от 16 февраля 1995 г. при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств
при предоставлении услуг связи или выполнении работ в области связи пользователь
связи вправе предъявить оператору связи, предоставляющему услуги или выполняющему
работы, претензии, в том числе требование о возмещении ущерба.
Претензии предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации
в установленном порядке.
При отклонении претензии полностью или частично или неполучении ответа
в установленные для ее рассмотрения сроки, заявитель имеет право предъявить
иск в суд или арбитражный суд.
Иски, связанные с отправлением или приемом почтовых или телеграфных отправлений,
могут предъявляться как оператору связи, принявшему почтовое или телеграфное
отправление, так и оператору связи по месту назначения отправления,
При предъявлении претензии к нескольким ответчикам, если по отношению
хотя бы к одному из них не представлены претензия и документ, подтверждающий
ее отправку, исковое заявление возвращается истцу в соответствии с п. 6 ст.
108 АПК.
Если при решении вопроса о принятии искового заявления к производству
арбитражного суда судья установит, что к нему не приложен ответ на претензию,
необходимо проверить, истек ли установленный законом для ответа на претензию
срок. Исковые заявления, поданные до истечения этого срока, подлежат возвращению,
если ответ на претензию не был получен (пп. 4, 5 постановления Пленума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 сентября 1992 г. "О вопросах,
связанных с применением арбитражными судами Положения о претензионном порядке
урегулирования споров") <49> .
7) Возвращение искового заявления по основаниям, изложенным в п. 7 ст.
108 АПК, может иметь место только в том случае, когда истцом заявлены неоднородные
требования или требования, вытекающие из разных оснований.
Прежде чем возвратить по этим основаниям судья должен обсудить вопрос
о возможности выделения одного или несколько требований в отдельное производство
в соответствии с ч. 3 ст. 105 АПК. Исковое заявление возвращается, если судья
придет к выводу, что выделение одного или несколько соединенных требований
в отдельное производство в данном случае нецелесообразно.
8) Исковое заявление возвращается, если истцом не представлены доказательства
обращения в банк или иное кредитное учреждение за получением с ответчика задолженности,
когда она согласно закону, иному нормативному правовому акту или договору
должна быть получена через банк или иное кредитное учреждение (п. 8 ст. 108
АПК).
Так, например, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации разъяснил,
что в тех случаях, когда расчеты между сторонами осуществляются платежными
требованиями-поручениями, получение задолженности через банк производится
взыскателем на основании пп. 6.1 и 6.2 Положения о безналичных расчетах в
Российской Федерации, которые устанавливают порядок обращения поставщика в
банк за получением денежной суммы.
Если оплата фактически не произведена, взыскатель вправе обратиться в
арбитражный суд, приложив к исковому заявлению документы, подтверждающие обращение
в банк в предусмотренном названными пунктами порядке, а также данными о неполучении
исковой суммы от плательщика<50> .
В п. 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
от 17 сентября 1992 г. "О вопросах, связанных с применением арбитражными судами
Положения о претензионном порядке урегулирования споров" записано, что подлежат
принятию и рассмотрению по существу исковые заявления в случаях, когда банком
отказано в бесспорном списании признанной суммы при условии, что истцом был
соблюден порядок обращения в банк за бесспорным списанием<51> .
Арбитражные суды не должны допускать необоснованных отказов в принятии
исковых заявлений о взыскании признанных должником сумм в претензионном порядке
в случаях, когда истец к заявлению приложил доказательства, подтверждающие,
что он обращался в банк с соответствующими требованиями, но не добился списания
сумм<52> .
9) В соответствии с п. 9 ст. 108 АПК исковое заявление возвращается,
если; 1) истец обратился в арбитражный суд с письменным заявлением о возвращении
искового заявления; 2) заявление о возвращении искового заявления поступило
в арбитражный суд до вынесения судьей определения о принятии искового заявления
к производству суда.
Просить о возврате искового заявления вправе не только лицо, материально
заинтересованное в исходе дела, но и прокурор, государственные органы, органы
местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в суд в защиту государственных
и общественных интересов (ст.ст. 41, 42 АПК).
3. Заявление о возврате искового заявления должно быть сделано своевременно
и поступить н арбитражный суд до вынесения судьей определения о принятии искового
заявления к производству.
О возвращении искового заявления судья выносит определение. Это определение
может быть обжаловано, поскольку преграждает движению дела.
В случае отмены судом определения исковое заявление считается поданным
в день первоначального обращения в арбитражный суд.
Возвращение искового заявления не препятствует вторичному обращению с
ним в арбитражный суд в общем порядке после устранения допущенных нарушений.
Заявление истца б возвращении искового заявления, поступившее после вынесения
определения о принятии искового заявления к производству суда, должно быть
рассмотрено судьей и оставлено без удовлетворения.
Определение судьи об отказе возвратить исковое заявление обжалованию
не подлежит.

Статья 109. Отзыв на исковое заявление
1. Лицо, участвующее в деле, вправе направить арбитражному суду отзыв
на исковое заявление с приложением документов, подтверждающих возражения против
иска, в срок, обеспечивающий поступление отзыва ко дню рассмотрения дела,
и доказательства отсылки другим лицам, участвующим в деле, копий отзыва и
документов, которые у них отсутствуют.
2. В отзыве указываются:
1) наименование арбитражного суда, в который направляется отзыв;
2) наименование истца и номер дела;
3) в случае отклонения исковых требований мотивы полного или частичного
отклонения требований истца со ссылкой на законы и иные нормативные правовые
акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения;
4) перечень прилагаемых к отзыву документов.
В отзыве могут быть указаны иные сведения, а также имеющиеся у ответчика
ходатайства.
3. Отзыв подписывается лицом, участвующим в деле, или его представителем.
К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность, подтверждающая
его полномочия на ведение дела.

Комментарий к статье 109

1. Правовые нормы, регламентирующие содержание, сроки, порядок подписания
и направления отзыва на исковое заявление, служат реализации принципа состязательности
в арбитражном судопроизводстве. Отзыв на исковое заявление является средством
защиты ответчика против иска и помогает суду четко определить существо спора,
его фактическую и правовую основу, а следовательно, правильно и своевременно
рассмотреть и разрешить дело. Роль его значительно возрастает в современных
условиях, когда существенно сократилось применение претензионного порядка
урегулирования спора.
По сравнению с ранее действующим законодательством в ст. 109 АПК содержится
ряд новых положений.
Здесь, в частности, говорится, что направить арбитражному суду отзыв
на исковое заявление вправе лица, участвующие в деле, а не только ответчики,
как это было записано в ст. 83 АПК 1992 г. Расширение круга лиц, имеющих право
направить арбитражному суду отзыв на исковое заявление, способствует укреплению
состязательного начала в арбитражном судопроизводстве.
Новый АПК исходит из того, что основой состязательности, ее движущим
началом должна быть не угроза применения к сторонам, третьим лицам штрафных
санкций, а наличие у них материальной, процессуальной заинтересованности в
исходе дела и стремления добиться для себя наиболее благоприятного решения.
Исходя из этого в ч. 1 ст. 109 АПК записано, что направление арбитражному
суду отзыва на исковое заявление является правом, а не обязанностью лиц, участвующих
в деле. Никаких штрафных санкций за непредставление отзыва на исковое заявление
действующим АПК не предусмотрено.
Лицо, участвующее в деле, вправе приложить к отзыву на исковое заявление
документы, подтверждающие возражения против иска. Отзыв, приложенные к нему
документы, а также доказательства, подтверждающие факт отсылки другим лицам,
участвующим в деле, копий отзыва и документов, направляются арбитражному суду,
а копии отзыва и приложенных к нему документов - истцу и другим участвующим
в деле лицам.
Отзыв и приложенные к нему документы должны быть направлены арбитражному
суду и лицам, участвующим в деле, в срок, обеспечивающий его поступление ко
дню рассмотрения дела.
2. Содержание отзыва подробно регламентировано законом. Помимо перечисленных
в пп. 1-4 ч. 2 ст. 109 АПК, в отзыве могут быть указаны и иные сведения, а
также имеющиеся у ответчика либо иного лица, участвующего в деле, ходатайства.
3. Отзыв подписывается руководителем или заместителем руководителя организации,
гражданином-предпринимателем либо представителем организации или гражданина-предпринимателя.
К отзыву, подписанному представителем (адвокатом, юрисконсультом и др.), должна
быть приложена доверенность, подтверждающая его полномочия на ведение дела
в арбитражном суде.
Непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств,
которые судья предложил представить лицам, участвующим в деле, не являются
препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в нем материалам (ст. 119 АПК).

Статья 110. Предъявление встречного иска
1. Ответчик вправе до принятия решения по делу предъявить к истцу встречный
иск для рассмотрения его совместно с первоначальным иском.
2. Предъявление встречного иска производится по общим правилам предъявления
исков.
3. Встречный иск принимается:
1) если встречное требование направлено к зачету первоначального требования;
2) если удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части
удовлетворение первоначального иска;
3) если между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь
и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению
спора.

Комментарий к статье 110

1. Встречный иск является самостоятельным и эффективным средством защиты
против первоначального иска. Он предъявляется для совместного рассмотрения
с первоначальным иском. Это позволяет быстрее разрешить все спорные между
сторонами вопросы, устраняет возможность вынесения противоречивых решений,
упрощает исполнительное производство по делу.
Статья 110 АПК дает ответы на вопросы о том, кто, к кому, когда, в каком
порядке и при каких условиях может предъявить встречный иск в арбитражном
процессе.
Право предъявления встречного иска предоставлено ответчику по первоначальному
иску. Встречный иск может быть предъявлен только к истцу, то есть к организации
или гражданину, предъявившему первоначальный иск в своих интересах или в интересах
которых предъявлен иск прокурором или государственным органом либо органом
местного самоуправления. Встречный иск не может быть предъявлен к третьему
лицу, не заявляющему самостоятельных требований на предмет спора, а также
к прокурору или государственному органу, выступающим в арбитражном процессе
в порядке ст.ст. 41, 42 АПК.
В случае процессуального соучастия (ст. 35 АПК) возможно предъявление
встречного иска одним из ответчиков по первоначальному иску или к одному из
истцов, а также совместное предъявление встречного иска несколькими ответчиками
по первоначальному иску к нескольким или всем истцам.
Встречный иск может быть предъявлен ответчиком только в суде первой инстанции.
Это средство защиты против первоначального иска не может быть использовано
в суде апелляционной, кассационной инстанций, а также в стадиях пересмотра
решений по вновь открывшимся обстоятельствам и в порядке надзора.
В законе записано, что встречный иск к истцу может быть предъявлен ответчиком
до принятия решения по делу. Практически это означает, что право на предъявление
встречного иска может быть реализовано ответчиком до удаления суда в совещательную
комнату для вынесения решения.
Вместе с тем, необходимо иметь в виду, что предъявление встречного иска
в стадии судебного разбирательства, и тем более после исследования доказательств
и перед удалением судей в совещательную комнату для вынесения решения, приведет
к отложению разбирательства дела и неоправданной затяжке его разрешения. Поэтому
еще в стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья должен разъяснить
ответчику его право на предъявление встречного иска и выяснить его намерение
на этот счет.
2. Согласно ч. 2 ст. 110 АПК предъявление встречного иска производится
по общим правилам предъявления исков в арбитражном суде, Следовательно, предъявляя
встречный иск, ответчик должен соблюдать требования ст.ст. 102 - 105 АПК.
Встречное исковое заявление, поданное с соблюдением этих требований,
а также условий, перечисленных в п. 3 ст. 110 АПК, должно быть принято к производству
арбитражного суда и рассмотрено совместно с первоначальным иском.
Принятие встречного иска должно быть оформлено определением арбитражного
суда.
3. Встречный иск может быть принят к производству суда только при наличии
условий, указанных в законе.
а) Арбитражный суд принимает встречный иск, если встречное требование
направлено к зачету первоначального требования.
Следует иметь в виду, что зачет взаимных требований возможен только в
том случае, если они однородны по своему характеру, например, требования о
взыскании денежных сумм, о передаче в натуре однородного имущества (зерна,
строительного песка, цемента одной и той же марки и т.п.).
В соответствии со ст. 127 АПК при полном или частичном удовлетворении
первоначального и встречного исков в резолютивной части решения указывается
сумма, подлежащая взысканию в результате зачета.
б) Встречный иск принимается, если удовлетворение встречного иска исключает
полностью или в части удовлетворение первоначального иска. По этим основаниям
в арбитражном суде могут предъявляться самые разнообразные иски.
Такой иск может быть направлен на опровержение притязаний истца, Например,
против требования об освобождении здания (помещения) может быть заявлен встречный
иск о признании недействительным договора, по которому к истцу перешло право
собственности на это здание (помещение).
Встречный иск может непосредственно и не опровергать первоначальный иск
по существу, но тем не менее делает невозможным его удовлетворение. Так, организация,
к которой предъявлен иск об освобождении здания, просит признать за ней право
собственности на него. В случае удовлетворения встречного иска, первоначальный
не может быть удовлетворен.
в) В п. 3 ч. 3 ст. 110 АПК сформулировано общее правило, предоставляющее
судье широкие полномочия решать в каждом конкретном случае вопрос о принятии
(непринятии) встречного иска. Положительно решить его можно только в том случае,
если между встречным и первоначальным иском имеется взаимная связь. При выявлении
такой связи следует учитывать, в частности, однородность заявленных требований,
общность оснований этих исков и др.
Обсуждая вопрос о принятии встречного искового заявления по указанному
выше основанию, необходимо выяснить, целесообразно ли совместное рассмотрение
обоих исков и приведет ли оно к более быстрому и правильному рассмотрению
спора.
Если между первоначальным и встречным иском отсутствует взаимная связь
или совместное их рассмотрение нецелесообразно, поскольку значительно затруднит
выяснение обстоятельств дела, встречный иск для совместного рассмотрения с
первоначальным не принимается, о чем судья должен вынести определение.
Определение арбитражного суда об отказе в принятии встречного иска по
мотиву отсутствия условий, предусмотренных ст. 110 АПК, не подлежит обжалованию,
поскольку не препятствует предъявлению самостоятельного иска в арбитражный
суд.

Статья 111. Перемена адреса во время производства по делу
Лица, участвующие в деле, обязаны сообщать арбитражному суду об изменении
своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения
процессуальные документы направляются по последнему известному арбитражному
суду адресу и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более
не находится или не проживает.

Комментарий к статье 111

Определение арбитражного суда о назначении дела к судебному разбирательству,
времени и месте его проведения, а также иные процессуальные документы направляются
лицам, участвующим в деле, по указанным в деле адресам.
Закон обязывает этих лиц своевременно сообщать арбитражному суду об изменении
своего адреса во время производства по делу.
Сообщение, полученное арбитражным судом от лица, участвующего в деле,
об изменении своего адреса приобщается к материалам дела и является основанием
для направления ему процессуальных документов по новому адресу.
При невыполнении участвующим в деле лицом указанной выше обязанности
наступают правовые последствия, предусмотренные ст. 111 АПК: процессуальные
документы направляются этому лицу по последнему известному арбитражному суду
адресу и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не

<<

стр. 6
(всего 11)

СОДЕРЖАНИЕ

>>