<<

стр. 8
(всего 11)

СОДЕРЖАНИЕ

>>

Статья 132. Решение по делу о признании недействительным акта государственного
органа, органа местного самоуправления и иного органа
1. По делу о признании недействительным акта государственного органа,
органа местного самоуправления и иного органа в резолютивной части решения
должны содержаться:
сведения о наименовании, номере, дате издания, других необходимых реквизитах
акта и об органе, его издавшем;
указание о признании акта недействительным полностью или в определенной
части либо об отказе в удовлетворении требования заявителя полностью или в
определенной части.
2. При удовлетворении требования о признании незаконным отказа в государственной
регистрации или уклонения от регистрации арбитражный суд в резолютивной части
решения обязывает соответствующий государственный орган совершить такую регистрацию.

Комментарий к статье 132

1. В ч. 1 ст. 132 АПК речь идет о содержании резолютивной части решения
арбитражного суда по делу о признании недействительным (полностью или частично)
ненормативного акта государственного органа, органа местного самоуправления
или иного органа.
Ненормативными (индивидуальными) актами, соответствие которых закону
может проверять арбитражный суд, являются, в частности, принятые указанными
выше органами и должностными лицами решения, влекущие юридические последствия.
Такие акты носят индивидуальный характер, то есть устанавливают, изменяют
или прекращают права и обязанности конкретных юридических лиц или граждан-предпринимателей.
Необходимо иметь в виду, что дела о признании недействительными некоторых
индивидуальных актов подсудны Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации
(ч. 2 ст. 24 АПК).
Решение этого суда окончательно и обжалованию в апелляционном и кассационном
порядке не подлежит (ст. 135 АПК).
2. В ч. 2 ст. 132 АПК содержатся правила, регулирующие особенности вынесения
резолютивной части решения по спорам о признании незаконным отказа в государственной
регистрации или уклонения от регистрации.
Здесь говорится, что при удовлетворении требования истца о признании
незаконным отказа в государственной регистрации или уклонения от регистрации
арбитражный суд в резолютивной части решения обязывает соответствующий государственный
орган совершить такую регистрацию. Следовательно, по такому спору арбитражный
суд не вправе вынести решение о признании предприятия зарегистрированным.
Установив, что отказ в регистрации не основан на законе, арбитражный
суд выносит решение об удовлетворении заявленного требования, которым признает
незаконным решение органа исполнительной власти и обязывает его совершить
такую регистрацию.
Такое решение арбитражного суда в силу ст. 13 АПК является обязательным
для органа исполнительной власти.

Статья 133. Решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего
юридическое значение

О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое
значение, см. постановление Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 г.
N 9

При удовлетворении судом заявления об установлении факта, имеющего юридическое
значение, в решении должен быть изложен установленный факт.
Решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое
значение, служит основанием для регистрации такого факта или для оформления
прав, которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами.

Комментарий к статье 133

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, ранее арбитражным
судом не рассматривались. Их рассмотрение и разрешение судом имеет свои процессуальные
особенности, обусловленные спецификой предмета судебной деятельности.
В делах данной категории нет спора о праве гражданском, нет и сторон.
В процессе участвуют только заявители и заинтересованные лица. Дело возбуждается
заявлением, а не иском. Здесь не применяются такие институты, как признание
иска, увеличение или уменьшение исковых требований, мировое соглашение и др.
В соответствии с ч. 3 ст. 22 АПК арбитражным судом могут быть установлены
не любые факты, а только такие, которые влекут правовые последствия для организаций
и граждан в сфере предпринимательской деятельности.
Арбитражный суд должен устанавливать эти факты лишь при невозможности
получения заявителем в ином порядке (административном) надлежащих документов,
удостоверяющих эти факты, либо при невозможности восстановления утраченных
документов.
Невозможность получения заявителем полноценных документов, удостоверяющих
юридический факт, должна быть подтверждена документально.
В заявлении по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение,
должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный
факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность
получения им надлежащих документов либо невозможность восстановления утраченных
документов.
В резолютивной части любого решения об установлении факта, имеющего юридическое
значение, арбитражный суд констатирует наличие или отсутствие юридического
факта. Вместе с тем конкретное содержание резолютивной части решения предопределяется
характером заявленных требований. Например, в резолютивной части решения об
удовлетворении заявления об установлении факта владения строением на праве
собственности указывается: место нахождения строения, когда, где и за какой
организацией или гражданином-предпринимателем было зарегистрировано оно.
Решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое
значение, в силу ст. 13 АПК обязательно для органов, регистрирующих такие
факты или оформляющих права, которые возникают в связи с установленным судом
фактом. Судебное решение об установлении факта, подлежащего регистрации, не
заменяет собой документов, выдаваемых этими органами, а служит лишь основанием
для регистрации такого факта или для оформления прав, которые возникают в
связи с установленным фактом, соответствующими органами.

Статья 134. Объявление решения
1. Решение после его принятия объявляется председательствующим в том
же заседании, в котором рассматривалось дело. В исключительных случаях по
особо сложным делам составление мотивированного решения может быть отложено
на срок не более трех дней, но резолютивная часть решения объявляется в том
же заседании, в котором закончилось разбирательство дела. Одновременно председательствующий
объявляет, когда лица, участвующие в деле, могут ознакомиться с мотивированным
решением.
Объявленная резолютивная часть решения должна быть подписана всеми судьями
и приобщена к делу.
2. Председательствующий в заседании разъясняет порядок обжалования решения
арбитражного суда.

Комментарий к статье 134

1. В комментируемой статье даны ответы на следующие вопросы: кто, когда
и где объявляет принятое арбитражным судом решение и разъясняет порядок его
обжалования; в каких случаях и на какой срок может быть отложено составление
мотивированного решения; каков порядок оформления и объявления резолютивной
части решения.
По объему правила, содержащиеся в этой статье, можно разделить на общие
и специальные.
По общему правилу сразу же после принятия и подписания решения в совещательной
комнате судья - председательствующий (а при коллегиальном рассмотрении дела
- суд в полном составе) обязан выйти в зал судебного заседания, где председательствующий
объявляет мотивированное (полное) решение и разъясняет порядок и срок его
обжалования.
На практике некоторые судьи спрашивают у лиц, участвующих в деле, понятно
ли им содержание решения, и если непонятно; разъясняют его суть.
Такая практика не противоречит закону и укрепляет авторитет арбитражного
суда.
2. В ст. 134 АПК размещены и специальные правила, рассчитанные на применение
лишь в исключительных случаях. Они предоставляют арбитражному суду право отложить
составление мотивированного решения. Это может иметь место только: 1) в исключительных
случаях; 2) по особо сложным делам; 3) на срок не более трех дней.
Какие случаи следует считать исключительными, а дела - особо сложными,
по каждому конкретному спору должен решить арбитражный суд, рассматривающий
данное дело. Вместе с тем в целях обеспечения единства судебной практики представляется
целесообразным, чтобы Высший Арбитражный Суд Российской Федерации дал соответствующие
разъяснения по этим вопросам.
Если при вынесении решения в совещательной комнате арбитражный суд посчитает
необходимым отложить составление мотивированного решения, то во всех случаях
он обязан составить в письменной форме вводную и резолютивную часть решения,
подписать его и в том же заседании объявить лицам, участвующим в деле.
После оглашения вводной и резолютивной частей решения председательствующий
обязан объявить, когда лица, участвующие в деле, могут ознакомиться с мотивированным
решением.
В законе записано, что составление мотивированного решения может быть
отложено на срок не более трех дней. Течение этого срока начинается со следующего
дня после объявления решения (ст. 96 АПК).
Суд вправе отложить составление мотивированного решения и на более короткий
срок - на один или два дня.
Вводная и резолютивная части составленного арбитражным судом мотивированного
решения должны дословно соответствовать вводной и резолютивной частям решения,
объявленного в день окончания разбирательства дела.

Статья 135. Вступление решения в законную силу
1. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного
срока после его принятия.
Решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации вступают в силу
с момента их принятия.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено, вступает
в законную силу с момента вынесения постановления апелляционной инстанцией.
2. Решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления
его в законную силу.
3. Немедленному исполнению подлежат решения о признании недействительными
актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов,
а также определения об утверждении мирового соглашения.

Комментарий к статье 135

1. В ч. 1 ст. 135 АПК закреплены правила, устанавливающие момент вступления
решения арбитражного суда в законную силу. Он определяется по-разному, в зависимости
от того, какой арбитражный суд вынес решение.
Если решение было принято Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации,
то оно вступает в законную силу немедленно, т.е. с момента его принятия. Моментом
принятия решения следует считать объявление его судом лицам, участвующим в
деле.
Если же решение принято арбитражным судом субъекта Российской Федерации,
то момент вступления его в законную силу определяется в зависимости от того,
было ли оно обжаловано в апелляционном порядке.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено, вступает
в законную силу с момента вынесения постановления апелляционной инстанцией.
Не обжалованные решения арбитражного суда вступают в законную силу по
истечении месячного срока после его принятия (ч. 1 ст. 135 АПК),
С какого момента начинает течь указанный в законе месячный срок? В соответствии
с ч. 3 ст. 96 АПК течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами
или днями, начинается на следующий день после календарной даты или наступления
события, которым определено его начало. Следовательно, течение месячного срока,
указанного в ч. 1 ст. 135 АПК, начинается на следующий день после принятия
арбитражным судом решения по делу.
Но как быть, если по делу была вынесена резолютивная часть решения в
соответствии со ст. 134 АПК? Думается, что в случае объявления арбитражным
судом резолютивной части решения месячный срок, предусмотренный ч. 1 ст. 135
АПК, начинает течь с момента изготовления им мотивированного (полного) решения.
Установленный в ч. 1 ст. 135 АПК месячный срок истекает в соответствующее
число следующего месяца.
2. Правовое действие вступившего в законную силу решения арбитражного
суда проявляется в следующих правовых последствиях; 1) неопровержимости; 2)
исключительности; 3) обязательности; 4) преюдициальности; 5) исполнимости.
Неопровержимость решения арбитражного суда заключается в недопустимости
апелляционного обжалования вступившего в законную силу решения. В соответствии
с п. 4 ч. 1 ст. 151 АПК апелляционная жалоба возвращается, если подана по
истечении установленного срока и не содержит ходатайство о восстановлении
пропущенного срока. Следовательно, суд апелляционной инстанции не вправе принимать
жалобы и проверять законность и обоснованность вступившего в законную силу
решения арбитражного суда.
Если к жалобе приложено ходатайство о восстановлении пропущенного срока
на подачу апелляционной жалобы, то суд апелляционной инстанции вначале решает
вопрос об уважительности пропуска срока. Если этот вопрос будет решен судом
положительно, то решение утрачивает все свойства законной силы, а жалоба принимается
к производству суда апелляционной инстанции и рассматривается по существу.
В этом случае решение, если оно не будет отменено, вступает в законную силу
с момента принятия постановления судом апелляционной инстанции.
Под исключительностью следует понимать недопустимость возбуждения, разбирательства
и разрешения арбитражным судом дела по вторично заявленному иску, тождественному
с первоначальным, спор по которому разрешен вступившим в законную силу решением.
По вступлении решения в законную силу стороны и другие лица, участвующие в
деле, а также их правопреемники не вправе вновь заявлять в суде те же исковые
требования и на тех же основаниях.
Предъявление тождественного иска недопустимо и в случае, если имеется
вступившее в законную силу определение арбитражного суда о прекращении производства
по основаниям, перечисленным в ст. 85 АПК.
Под обязательностью вступившего в законную силу решения арбитражного
суда следует понимать правило, согласно которому государственные органы, органы
местного самоуправления, иные органы, должностные лица и граждане обязаны
в своей деятельности считаться с судебным решением, не вправе отменить или
изменить его, вынести по вопросу, разрешенному судом, новое решение, Они обязаны
содействовать исполнению вступившего в законную силу решения арбитражного
суда и не вправе в своих действиях исходить из предположения о том, что вступившее
в законную силу решение неправильно (подробнее см. комментарий к ст. 13 АПК).
В силу преюдициальности вступившего в законную силу решения факты и правоотношения,
установленные арбитражным судом и зафиксированные в решении, не могут подвергаться
сомнению и вторичному исследованию при рассмотрении другого законно начатого
дела, в котором участвуют те же лица (подробно см. комментарий к ст. 58 АПК).
В ч. 2 ст. 135 АПК говорится только об исполнимости вступившего в законную
силу решения арбитражного суда.
По общему правилу решение арбитражного суда приводится в исполнение после
вступления его в законную силу. Исполнение решения осуществляется по правилам,
закрепленным в разделе IV АПК и в разделе V ГПК.
Из общего правила об исполнении вступившего в законную силу решения арбитражного
суда имеются исключения, предусматривающие немедленное исполнение решения,
то есть до вступления его в законную силу. По действующему АПК немедленному
исполнению подлежат только решения о признании недействительными актов государственных
органов, органов местного самоуправления и иных органов, а также определение
об утверждении мирового соглашения (ч. 3 ст. 135 АПК). Немедленно исполненное
решение, как и любое другое решение арбитражного суда, за исключением решения
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, может быть обжаловано в суд
апелляционной инстанции в месячный срок.

Статья 136. Обеспечение исполнения решения
Арбитражный суд по заявлению лиц, участвующих в деле, принимает меры
по обеспечению исполнения решения по правилам, установленным главой 7 настоящего
Кодекса.

Комментарий к статье 136

Закрепленное в ст. 136 АПК правило, регулирующее отношения, возникающие
при обеспечении решения арбитражного суда, в АПК введено впервые с целью укрепления
гарантий реального исполнения решения. Оно определяет, кто может ставить вопрос
о принятии мер по обеспечению решения, кем и в каком порядке он рассматривается.
В соответствии со ст. 136 АПК арбитражный суд приступает к рассмотрению
вопроса о принятии мер по обеспечению иска только по заявлению лиц, участвующих
в деле. По своей инициативе суд не вправе рассматривать этот вопрос. Заявление
об обеспечении исполнения решения может быть подано в арбитражный суд как
до, так и после вынесения решения, как до, так и после вступления решения
в законную силу.
Обеспечение исполнения решения может иметь место только в случаях, если
непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного
акта в будущем. Поэтому нет необходимости принимать меры по обеспечению решения,
если оно в силу ст. 135 АПК подлежит немедленному исполнению.
Порядок рассмотрения заявления, меры, принимаемые судом по обеспечению
исполнения решения, замена одного вида обеспечения решения другим, порядок
исполнения определения суда об обеспечении решения и отмены его обеспечения
осуществляются по правилам, установленным главой 7 АПК (см. комментарий к
ст. ст. 75-80 АПК).


Статья 137. Направление решения лицам, участвующим в деле
Решение арбитражного суда направляется лицам, участвующим в деле, заказным
письмом с уведомлением о вручении или вручается им под расписку в пятидневный
срок со дня принятия.

Комментарий к статье 137

Статья 135 АПК определяет, кто, кому, каким образом и в какой срок направляет
(вручает) решение арбитражного суда. В данной статье речь идет о копиях решения.
Подлинное решение, подписанное всеми судьями, подшивается и хранится в деле.
Копии же решения заверяются сотрудником аппарата суда, удостоверяются печатью
арбитражного суда.
В соответствии со ст. 137 АПК копии решения направляются (вручаются)
только лицам, участвующим в деле. Направить (вручить) ее им обязан арбитражный
суд. Закон требует, чтобы копии решений направлялись лицам, участвующим в
деле, заказным письмом с уведомлением о вручении. Уведомления о вручении решения,
полученные арбитражным судом, должны быть подшиты в дело и являются доказательством
вручения решения лицам, участвующим в деле. Копия решения может быть вручена
им и под расписку, В этом случае расписка в получении решения приобщается
к делу.
Течение пятидневного срока, установленного законом для направления (вручения)
решения арбитражного суда участвующим в деле лицам, начинается на следующий
день с момента изготовления мотивированного решения. Нарушение арбитражным
судом этого срока является основанием для восстановления пропущенного срока
на подачу апелляционной жалобы.
Решение арбитражного суда должно быть направлено (вручено) лицам, участвующим
в деле, независимо от того, присутствовали ли они в судебном заседании или
нет.
В случае смерти лица, участвующего в деле (истца, ответчика, третьих
лиц), после вынесения решения, оно направляется его правопреемнику. Если одной
из сторон или третьи лица являются несовершеннолетними, решение арбитражного
суда направляется (вручается) законному представителю.

Статья 138. Дополнительное решение
1. Принявший решение арбитражный суд принимает дополнительное решение
в случаях:
1) если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле,
представили доказательства, не было принято решение;
2) если суд, разрешив вопрос о праве, не указал размера присужденной
суммы, подлежащего передаче имущества или действия, которые обязан совершить
ответчик;
3) если не разрешен вопрос о судебных расходах.
2. Вопрос о принятии дополнительного решения может быть поставлен до
вступления решения в законную силу.
3. Вопрос о принятии дополнительного решения разрешается в заседании.
Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания заказным
письмом с уведомлением о вручении. Неявка надлежащим образом извещенных лиц,
участвующих в деле, не препятствует рассмотрению вопроса. В случае отказа
в принятии дополнительного решения выносится определение.
4. Определение арбитражного суда об отказе в принятии дополнительного
решения может быть обжаловано.

Комментарий к статье 138

1. По общему правилу после объявления решения суд, вынесший его, не вправе
сам изменить или отменить это решение.
Только в отдельных прямо указанных в процессуальном законе случаях недостатки
судебного решения могут быть исправлены самим арбитражным судом, вынесшим
решение. Недостатки решения арбитражного суда устраняются строго в соответствии
с нормами процессуального права и способами, предусмотренными законом.
Принятие дополнительного решения - один из предусмотренных законом способов
исправления недостатков решения, допущенных арбитражным судом, вынесшим решение.
Этот способ может быть использован только при нарушении арбитражным судом
требования полноты судебного решения.
2. Часть 1 ст. 138 АПК определяет, какой арбитражный суд вправе принять
дополнительное решение. В нем перечислены основания, при наличии которых арбитражный
суд может принять дополнительное решение. Перечень этих оснований исчерпывающий
и расширительному толкованию не подлежит.
Дополнительное решение может быть принято только арбитражным судом, принявшим
решение. Это значит, что такое решение не вправе принять какой-то другой арбитражный
суд (например, Московский городской арбитражный суд, если решение после рассмотрения
дела по существу было принято Московским областным арбитражным судом. Дополнительное
решение не вправе принять и суд апелляционной инстанции, если согласовать
он решения по делу не выносил).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 138 АПК дополнительное решение может.
быть принято, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие
в деле, представили доказательства, не было принято решение.
Такие недостатки в работе допускаются судьями чаще всего по особо сложным
делам, когда истцом было заявлено несколько различных, хотя и связанных между
собой, требований. Сконцентрировав внимание на одних, судьи упустили из виду
какие-то другие заявленные истцом требования. Например, приняли решение о
взыскании в пользу истца основной суммы долга, но не приняли решение о взыскании
убытков, хотя истец эти требования заявлял и представил в подтверждение их
соответствующие доказательства.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 138 АПК дополнительное решение по делу может быть
вынесено только при условии, если истец, другие лица, участвующие в деле,
представили суду соответствующие доказательства по заявленному требованию.
Арбитражный суд, принявший решение, вправе принять дополнительное решение,
если суд, разрешив вопрос о праве, не указал размера присужденной суммы, подлежащего
передаче имущества или действий, которые обязан совершить ответчик (п. 2 ч.
1 ст. 138 АПК). Например, дополнительное решение необходимо принимать в случае,
когда арбитражный суд вынес решение, которым обязал ответчика передать истцу
имущество, но конкретно какое, не указал; либо решение, обязывающее ответчика
совершить какие-либо действия, но конкретно какие, не указал.
Дополнительное решение может быть принято арбитражным судом и в случае,
если им не был разрешен вопрос о судебных расходах (п. 3 ч. 1 ст. 138 АПК).
Согласно ч. 2 ст. 127 АПК в резолютивной части решения указывается о
распределении между лицами, участвующими в деле, судебных расходов. Если при
вынесении решения это предписание по каким-то причинам не было выполнено,
то суд, вынесший решение, может исправить допущенную ошибку путем вынесения
по этому вопросу дополнительного решения.
3. В чч. 2 и 3 ст. 138 АПК закреплены правила, регулирующие сроки возбуждения
производства о принятии дополнительного решения и порядок его принятия.
Вопрос о принятии дополнительного решения может быть поставлен как по
заявлению лиц, участвующих в деле, так и по инициативе арбитражного суда до
вступления решения в законную силу.
В случае пропуска установленного законом срока по уважительной причине
он может быть восстановлен в порядке, предусмотренном ст. 99 АПК.
Заявление о принятии дополнительного решения подается лицом, участвующим
в деле, в арбитражный суд, вынесший решение. В нем, помимо других реквизитов,
должно быть указано одно или несколько из перечисленных в ч. 1 ст. 138 АПК
оснований для принятия дополнительного решения и просьба лица, подавшего заявления.
Получив заявление, судья арбитражного суда выносит определение о проведении
судебного разбирательства и назначает его место и время.
Если этот вопрос ставится по инициативе суда, то судья обязан вынести
определение, в котором указывает основания, по которым ставится вопрос о принятии
дополнительного решения, а также место и время разбирательства дела в судебном
заседании. На основании этого определения лица, участвующие в деле, извещаются
о месте и времени судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении.
Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом
извещенных о месте и времени разбирательства дела, не препятствует рассмотрению
вопроса.
В дополнительном решении арбитражный суд должен привести мотивы, по которым
оно принимается, а в резолютивной части изложить свои выводы по существу поставленного
вопроса и принять решение по заявленному, но не разрешенному судом требованию,
либо указать о размере денежной суммы, присужденной с ответчика с пользу истца
либо вынести решение о взыскании судебных расходов и др.
Дополнительное решение арбитражного суда может быть обжаловано на общих
основаниях.
В случае отказа в принятии дополнительного решения суд выносит определение,
которое может быть обжаловано (ч. 4 ст. 138 АПК).

Статья 139. Разъяснение решения. Исправление описок, опечаток и арифметических
ошибок
1. В случае неясности решения арбитражный суд, разрешивший спор, вправе
по заявлению лица, участвующего в деле, разъяснить решение, не изменяя его
содержания, а также по заявлению лица, участвующего в деле, или по своей инициативе
исправить допущенные описки, опечатки и арифметические ошибки, не затрагивая
существа решения.
2. О разъяснении решения и об исправлении описок, опечаток или арифметических
ошибок выносится определение.
3. Определение может быть обжаловано.

Комментарий к статье 139

1. Недостатки судебного решения могут быть исправлены и путем его разъяснения.
Этот способ устранения недостатков решений чаще всего используется при вынесении
судами неопределенных решений, то есть таких, в которых нечетко решен вопрос
о наличии или отсутствии прав и обязанностей сторон относительно объекта спорного
правоотношения, либо не обозначено должным образом наименование сторон, их
реквизиты. Например, принимая решение, суд в его резолютивной части указывает:
"взыскать с ответчика в пользу истца' 3 миллиона 200 тысяч рублей". Поскольку
резолютивная часть решения арбитражного суда должна дословно войти в содержание
исполнительного листа, то такой исполнительный лист будет невозможно исполнить.
Отсюда и необходимость в разъяснении решения.
Разъяснение решения заключается в более полном и ясном изложении тех
частей решения, уяснение которых вызывает затруднения. При этом суд не вправе
изменить его содержание и не может касаться тех вопросов, которые не были
отражены в судебном решении.
В законе ничего не говорится о сроке, в течение которого может быть поставлен
вопрос о разъяснении решения. Однако целевая направленность и содержание этого
процессуального действия позволяют прийти к выводу, что оно не допускается,
если решение приведено в исполнение или истек срок, предусмотренный законом
для предъявления его к принудительном исполнению и этот срок не восстановлен.
В соответствии с ч. 1 ст. 139 АПК разъяснить решение вправе лишь арбитражный
суд, разрешивший спор, Суд приступает к разъяснению решения только по заявлению
лиц, участвующих в деле. Закон не предоставил арбитражному суду право разъяснять
решения по своей инициативе.
Описки, опечатки и арифметические ошибки, замеченные до оглашения решения,
исправляются в тексте с оговоркой перед подписями судей.
После оглашения решения внесение исправлений и дополнений по общему правилу
не допускается.
Однако в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 139 АПК, допущенные в решении
описки, опечатки и арифметические ошибки могут быть исправлены и после оглашения
решения как по инициативе арбитражного суда, так и по заявлению лиц, участвующих
в деле. Закон предписывает, чтобы сделанные исправления не затрагивали существа
решения.
Внесение исправлений в указание размера взыскиваемых сумм, числа и меры
присуждаемых вещей допускается только в том случае, если неточность является
следствием случайной ошибки в подсчетах или описки, опечатки. Под видом исправления
описок и арифметических ошибок арбитражный суд, вынесший решение, не может
вносить изменения иного характера, в частности изменять первоначальный вывод
по делу.
2. Закон не требует назначения судебного заседания по вопросу о разъяснении
решения, исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок. Однако, если
суд посчитает необходимым вызвать лиц, участвующих в деле, то дело должно
рассматриваться в судебном заседании с извещением их о времени и месте заседания.
О разъяснении решения и об исправлении описок, опечаток или арифметических
ошибок арбитражный суд выносит определение.
Копии определения направляются лицам, участвующим в деле, в порядке,
предусмотренном ст. 142 АПК.
Определение суда может быть обжаловано.

Глава 18. Определение арбитражного суда

Статья 140. Вынесение определения и его содержание
1. Арбитражный суд выносит определение в виде отдельного акта при отложении
рассмотрения дела, приостановлении, прекращении производства по делу, оставлении
иска без рассмотрения, а также в других случаях, предусмотренных настоящим
Кодексом.
2. В определении, выносимом в виде отдельного акта, должны быть указаны:
1) наименование арбитражного суда, номер дела, дата вынесения определения,
состав суда, предмет спора;
2) наименование лиц, участвующих в деле;
3) вопрос, по которому выносится определение;
4) мотивы, по которым арбитражный суд пришел к своим выводам, со ссылкой
на законы и иные нормативные правовые акты;
5) вывод по рассматриваемому вопросу.
3. При рассмотрении дела в судебном заседании арбитражный суд вправе
вынести определение без оформления в виде отдельного акта по вопросам, требующим
разрешения в ходе судебного разбирательства.
Определение объявляется устно и заносится в протокол судебного заседания.
В определении указываются вопрос, по которому оно выносится, мотивы, по которым
суд пришел к своим выводам, и вывод по рассматриваемому вопросу.

Комментарий к статье 140

1. Акты арбитражного суда, которыми дело не разрешается по существу,
называются определениями.
Определения отличаются от решений арбитражного суда тем, что ими не разрешается
спор по существу.
Вместе с тем определения, как и решения, являются актами арбитражного
суда. Они должны быть законными, как и решения арбитражного суда, вступают
в законную силу и обладают свойствами обязательности, исполнимости, неопровержимости,
должны по содержанию и форме соответствовать требованиям закона и т.п.
Определениями арбитражный суд решает самые разнообразные вопросы, возникающие
в различных стадиях процесса.
Все определения можно разбить на несколько групп:
1) Определения, препятствующие возникновению процесса или заканчивающие
процесс без разрешения либо урегулирования спора между сторонами. В эту группу
входят определения об отказе в принятии и определения о возвращении искового
заявления, определения о прекращении производства по делу (за исключением
определений, вынесенных по основаниям, указанным в пп. 6, 7 ст. 85 АПК) и
определения об оставлении заявления без рассмотрения.
2) Определения, заканчивающие процесс урегулированием спора: а) определения
о прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска; б) определения
об утверждении мирового соглашения (пп. 6, 7 ст. 85 АПК).
3) Определения, обеспечивающие нормальный ход арбитражного процесса до
разрешения дела арбитражным судом (определения о принятии искового заявления,
о подготовке дела к судебному разбирательству, о приостановлении производства
по делу, об отложении разбирательства, об истребовании доказательств, назначении
экспертизы, об обеспечении иска, о слушании дела в закрытом судебном заседании,
определения о привлечении в процессе третьих лиц, не заявляющих самостоятельные
требования на предмет спора, и др.).
4) Определения по поводу вынесенного судом решения. К ним относятся определения
о разъяснении решения, исправлении в нем описок, опечаток и арифметических
ошибок (ст. 139 АПК).
5) Определения суда, вынесенные по заявлениям о пересмотре решений по
вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 196 АПК).
6) Частные определения (ст. 141 АПК).
2. Все определения в зависимости от порядка их оформления закон делит
на две группы: а) определения, которые выносятся в виде отдельного акта; б)
определения, которые объявляются устно и заносятся в протокол судебного заседания.
К первой группе относятся определения об отложении рассмотрения дела,
приостановлении; прекращении производства по делу, оставлении иска без рассмотрения.
Арбитражный суд выносит определение в виде отдельного акта и в других случаях,
предусмотренных АПК (ст.ст. 20, 31, 66, 71, 74 и др.).
Для вынесения таких определений суд должен удалиться в отдельную комнату.
Здесь после обсуждения всех вопросов, по которым выносится конкретное определение,
оно излагается в письменной форме одним из судей и подписывается всеми судьями,
участвующими в рассмотрении дела. Подписанное определение оглашается в судебном
заседании.
В определении, выносимом в виде отдельного акта, должны быть указаны
все реквизиты, перечисленные в ч. 2 ст. 140 АПК. Кроме того, если определение
в соответствии с законом может быть обжаловано, то об этом тоже должно быть
указано в нем.
3. В ч. 3 ст. 140 АПК сформулировано правило, предоставляющее арбитражному
суду право выносить в судебном заседании определения без оформления их в виде
отдельного акта. Такие определения выносятся арбитражным судом только по вопросам,
требующим разрешения в ходе судебного разбирательства (о приобщении к делу
дополнительных доказательств, о порядке ведения заседания суда и исследовании
доказательств, о рассмотрении дела в отсутствие участников процесса, не явившихся
в судебное заседание, и др.). Они объявляются председательствующим в судебном
заседании устно и заносятся в протокол судебного заседания. По содержанию
эти определения несколько отличаются от определений, выносимых судом в виде
отдельного акта. В них указываются вопрос, по которому они выносятся, мотивы,
по которым суд пришел к своим выводам, и вывод по рассматриваемому вопросу.
Определения, выносимые устно, без оформления в виде отдельного акта,
обжалованию не подлежат,

Статья 141. Частное определение
1. В случае выявления при рассмотрении спора нарушения законов и иных
нормативных правовых актов в деятельности организации, государственного органа,
органа местного самоуправления и иного органа, должностного лица или гражданина
арбитражный суд вправе вынести частное определение.
2. Частное определение направляется соответствующим организациям, государственным
органам, органам местного самоуправления и иным органам, должностным лицам,
гражданам, которые обязаны в месячный срок сообщить арбитражному суду о принятых
мерах.
3. Частное определение может быть обжаловано.

Комментарий к статье 141

1. Задачами судопроизводства в арбитражном суде являются не только защита
нарушенных и оспариваемых прав организаций, но и предупреждение правонарушений
в сфере предпринимательской деятельности. Частное определение - одно из средств
предупреждения таких правонарушений.
Оно выносится арбитражным судом в случае выявления при рассмотрении спора
нарушения законов и иных нормативных актов в деятельности организаций, государственных
органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц или
гражданина.
Частные определения могут быть вынесены не только судом первой инстанции,
но и судами апелляционной и кассационной инстанций.
Суд выносит их в совещательной комнате, предварительно обсудив все необходимые
вопросы. В частности, суд должен выяснить, было ли допущено нарушение закона,
кем (каким органом) конкретно, когда и какими доказательствами подтверждается
это нарушение. Арбитражный суд обязан определить, какой государственный орган,
должностное лицо в состоянии быстро устранить допущенные нарушения.
Частные определения выносятся в виде отдельного акта и должны содержать
реквизиты, перечисленные в ч. 2 ст. 140 АПК.
2. Частные определения должны быть направлены тем государственным органам,
должностным лицам и гражданам, которые в состоянии устранить допущенные нарушения
закона. Они обязаны в месячный срок сообщить арбитражному суду о принятых
мерах.
Частное определение может быть обжаловано.

Статья 142. Направление определения
1. В случаях, когда арбитражный суд выносит определение в виде отдельного
акта, оно направляется лицам, участвующим в деле, и другим лицам, которых
оно касается, в пятидневный срок после вынесения или вручается им под расписку.
2. Определения, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут быть
обжалованы, направляются лицам, участвующим в деле, и другим лицам, которых
они касаются, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Комментарий к статье 142

В ст. 142 АПК речь идет о направлении участникам арбитражного процесса
только тех определений, которые арбитражный суд выносит в виде отдельного
акта.
Закон устанавливает суду для рассылки таких определений пятидневный срок,
течение которого начинается на следующий день после вынесения определения.
Все определения, которые арбитражный суд выносит в виде отдельного акта,
в ст. 142 АПК разбиты на две группы: а) определения, которые не могут быть
обжалованы; б) определения, обжалование которых предусмотрено законом.
Первая группа определений может быть направлена судом по почте или вручена
участникам процесса под расписку. Определения же, которые в соответствии с
законом могут быть обжалованы, направляются лицам, участвующим в деле, и другим
лицам, которых они касаются, только заказным письмом с уведомлением о вручении.

Глава 19. Особенности производства по отдельным категориям дел

Статья 143. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве) организаций
и граждан
Дела о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан рассматриваются
арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями,
установленными законом о несостоятельности (банкротстве).

Комментарий к статье 143

1. Вопросы признания предприятий и граждан несостоятельными (банкротами)
регулируются Законом Российской Федерации "О несостоятельности (банкротстве)
предприятий"<54> (далее Закон о банкротстве), ГК и иными нормативными правовыми
актами.
2. В ст. 65 ГК дано обобщенное понятие несостоятельности (банкротства)
юридического лица и отнесено к ведению закона регулирование вопросов несостоятельности.
В этой статье предусмотрено:
- Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, за исключением
казенного предприятия, а также юридическое лицо, действующее в форме потребительского
кооператива либо благотворительного или иного фонда, по решению суда может
быть признано несостоятельным (банкротом), если оно не в состоянии удовлетворить
требования кредиторов.
Признание судом юридического лица банкротом влечет его ликвидацию,
- Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, а также юридическое
лицо, действующее в форме потребительского кооператива либо благотворительного
или иного фонда, может совместно с кредиторами принять решение об объявлении
о своем банкротстве и о добровольной ликвидации;
- Основания признания судом юридического лица банкротом либо объявления
им о своем банкротстве, а также порядок ликвидации такого юридического лица
устанавливается Законом о банкротстве. Требования кредиторов удовлетворяются
в очередности, предусмотренной п. 1 ст. 64 ГК.
3. Принудительная ликвидация предприятий осуществляется только арбитражным
судом независимо от того, является кредитор юридическим или физическим лицом.
4. Под несостоятельностью (банкротством) предприятия понимается неспособность
удовлетворить требования кредиторов по оплате товаров (работ, услуг), включая
неспособность обеспечить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды
в связи с превышением обязательств должника над его имуществом или в связи
с неудовлетворительной структурой баланса.
Несостоятельность (банкротство) предприятия считается имеющей место после
признания арбитражным судом факта несостоятельности или после официального
объявления о ней должником при его добровольной ликвидации.
5. Особенность дел о несостоятельности (банкротстве) предприятий состоит
в том, что это не исковое производство, не спор; они относятся к предусмотренным
в Конституции Российской Федерации (ст. 127) иным делам.
6. Закон о банкротстве понимает под предприятием занимающееся предпринимательской
деятельностью юридическое лицо, или не образующие юридического лица предпринимателей,
или гражданина-предпринимателя.
7. Основанием для возбуждения производства по делу о несостоятельности
(банкротстве) предприятия является заявление кредитора, должника или прокурора.
Одним из условий обращения в арбитражный суд является сумма требований
кредиторов к должнику, составляющая не менее 500 минимальных размеров оплаты
труда, установленных законом. При этом, если сумма требований каждого кредитора
менее указанного размера, они могут объединить свои требования и совместно
обратиться в арбитражный суд, если общая сумма их требований будет больше
указанного размера.
Согласно Закону о банкротстве кредитором является физическое или юридическое
лицо, имеющее имущественные требования к должнику. Поскольку согласно п. 1
ст. 3 этого Закона все дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются
только в арбитражном суде, заявления предприятий с иностранными инвестициями,
иностранных кредиторов рассматриваются арбитражным судом.
Правительство Российской Федерации постановлением от 20 мая 1994 г, N
498<55> поручило Федеральному управлению по делам о несостоятельности (банкротстве)
при Госкомимуществе Российской Федерации (далее - Федеральное управление)
выступать от имени государства как кредитора при решении вопросов о несостоятельности
(банкротстве) предприятий вне зависимости от их организационно-правовой формы
и формы собственности в случае неисполнения предприятиями обязательств по
платежам в федеральный бюджет и внебюджетные фонды.
В остальных случаях кредитором по платежам в бюджет является налоговый
орган.
Согласно Указу Президента Российской Федерации "О мерах по реализации
законодательных актов о несостоятельности (банкротстве) предприятий" <56>
от 22 декабря 1993 г. N 2264 Федеральное управление представляет от имени
государства интересы собственника при решении вопросов о несостоятельности
(банкротстве) в отношении федеральных государственных предприятий, а также
предприятий и организаций, в капитале которых имеется доля (вклад) Российской
Федерации. Этим Законом на Федеральное управление возложено принятие обязательного
для предприятия-должника решения о внесении таким предприятием в арбитражный
суд заявления о возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве),
а также обращение в арбитражный суд с заявлением о признании предприятия-должника
несостоятельным (банкротом), если предприятие не подает такое заявление на
основании принятого Федеральным управлением решения.
Помимо указанных лиц в случаях, определенных законодательным актом, в
арбитражный суд могут обращаться с заявлениями о признании банкротами другие
государственные органы.
В связи с этим в тех случаях, когда с заявлениями о признании указанных
выше организаций несостоятельными (банкротами) обращаются в арбитражный суд
Пенсионный фонд Российской Федерации (как орган, контролирующий уплату обязательных
платежей по внебюджетный фонд), Министерство финансов Российской Федерации
(на основании п. 7 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.94 N 1006
"Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет
налогов и иных обязательных платежей><57>) и государственные налоговые инспекции
(в случаях неуплаты этими организациями налогов и иных обязательных платежей),
арбитражному суду необходимо направлять Федеральному управлению по делам о
несостоятельности (банкротстве) все определения о возбуждении производства
по делам о несостоятельности (банкротстве) (письмо Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 25.04.95 N С1-7/ОП-237).
8. Закон о банкротстве предъявляет определенные требования к заявлениям
кредитора и должника. В частности, заявление должника о возбуждении производства
по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия подается на основании
решения собственника предприятия-должника или органа, уполномоченного управлять
имуществом должника, или руководящего органа предприятия, который вправе принять
такое решение в соответствии с учредительными документами (ст. 5).
В Законе дан перечень документов, которые должны быть представлены должником
с заявлением в арбитражный суд.
Непременным условием обращения кредитора в арбитражный суд является направление
должнику извещения заказной почтой с уведомлением о вручении. Извещение должно
содержать требование к должнику выполнить свои обязательства в недельный срок
и предупреждение о том, что в случае их невыполнения кредитор обратится в
арбитражный суд (ст. 6).
Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о возбуждении
производства по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия в случае
выявления им признаков умышленного или фиктивного банкротства и в других случаях,
предусмотренных законодательными актами Российской Федерации (ст. 7). АПК
предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в арбитражный суд в защиту государственных
и общественных интересов (ст. 4).
9. В деле о несостоятельности (банкротстве) предприятия участвует более
широкий круг лиц по сравнению с делами, связанными с экономическими спорами.
Помимо должника и известных арбитражному суду кредиторов (в том числе
кредиторов, не обратившихся в арбитражный суд с заявлением о признании предприятия-должника
несостоятельным), на заседание арбитражного суда приглашаются собственник
предприятия-должника или орган, уполномоченный управлять государственным или
муниципальным имуществом, финансовый орган по месту регистрации должника,
банк, осуществляющий расчетное и кредитное обслуживание должника, представитель
трудового коллектива предприятия-должника.
10. В течение двух месяцев арбитражный суд должен решить вопрос о признании
должника несостоятельным или отклонении заявления в случае фактической состоятельности
должника и наличия возможности удовлетворить требования кредиторов,
11. При признании предприятия-должника несостоятельным (банкротом) арбитражный
суд принимает решение об этом и открывает конкурсное производство. Если заявлено
ходатайство о проведении реорганизационных процедур и имеются основания для
этого, арбитражный суд приостанавливает производство по делу и назначает одну
из реорганизационных процедур (ст. 10 Закона о банкротстве). Для решения вопроса
о целесообразности проведения реорганизационной процедуры необходимо провести
экономический анализ состояния предприятия. Возможно поручить это компетентной
аудиторской фирме. Успех проведения такой процедуры зависит от состояния оборудования
предприятия, современности технологии производства, конкурентоспособности
выпускаемых товаров, реальности погашения дебиторской задолженности, возможности
реорганизации производства и управления предприятием. Поэтому ходатайство
о проведении реорганизационной процедуры должно содержать подробное обоснование
возможности восстановить платежеспособность предприятия. Очень много зависит
от деловых качеств и организаторских способностей арбитражного управляющего.
12. Закон о банкротстве устанавливает возможность проведения двух реорганизационных
процедур: внешнее управление имуществом должника и санация.
Одна из этих процедур может быть назначена только при наличии ходатайства,
по своей инициативе арбитражный суд не вправе это делать, а также при наличии
оснований, т.е. если имеются данные считать, что в результате такой процедуры
предприятие станет состоятельным, т.е. платежеспособным.
13. Согласно Закону о банкротстве ходатайство о проведении одной из реорганизационных
процедур может быть заявлено должником, собственником предприятия-должника,
кредитором (ст.ст. 12 и 13). Этот перечень дополнен Федеральным управлением
(см. Указ Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г.).
В ходатайстве должны быть аргументированы необходимость и целесообразность
проведения реорганизационной процедуры.
14, Процедура внешнего управления имуществом должника осуществляется
путем проведения организационных и экономических мероприятий, в том числе
реализации части его имущества.
15. На период проведения внешнего управления имуществом должника вводится
мораторий на удовлетворение требований кредиторов к должнику.
16. При назначении процедуры внешнего управления имуществом должника
арбитражный суд назначает арбитражного управляющего.
Арбитражный управляющий руководит предприятием-должником, наделяется
правами и исполняет обязанности руководителя предприятия, распоряжается имуществом
предприятия, разрабатывает план проведения внешнего управления имуществом
должника и организует его выполнение, осуществляет другие функции, возложенные
на него Законом о банкротстве.
План утверждает собрание кредиторов. О решении собрания управляющий сообщает
арбитражному суду.
Собственник предприятия-должника и кредитор, признав, что план или действия
либо бездействие арбитражного управляющего причиняют ему ущерб, вправе обратиться
в арбитражный суд с заявлением о пересмотре этого плана.
17. Процедура внешнего управления имуществом должника завершается, если
достигнута цель, т.е. предприятие восстановило платежеспособность и стало
состоятельным, либо если арбитражный управляющий убедился, что достижение
этой цели невозможно.
18. Смысл процедуры санации состоит в оказании финансовой помощи предприятию,
в том числе путем предоставления кредитов, возможно на льготных условиях,
пополнения оборотных средств за счет безвозмездной передачи денежных средств.
Преимущественное право на участие в санации предоставлено собственнику
предприятия-должника, кредиторам и членам трудового коллектива. Может быть
объявлен конкурс на участие в санации. Выбор лиц, допущенных к санации, осуществляет
арбитражный суд.
Участники санации в установленный срок должны выработать соглашение,
в котором, в частности, следует предусмотреть обязательство обеспечить удовлетворение
требований всех кредиторов в согласованные с ними сроки.
Санация может быть прекращена в связи с неэффективностью ее проведения,
окончанием срока ее проведения, невыполнением обязанности удовлетворить 40%
требований кредиторов по истечении 12 месяцев с ее начала (ст. 13 Закона о
банкротстве).
19. Если при признании арбитражным судом предприятия несостоятельным
(банкротом) реорганизационная процедура не назначается или одна из процедур
была назначена, но не дала положительных результатов, суд открывает конкурсное
производство.
Целями этого этапа дела о несостоятельности (банкротстве) предприятия
является соразмерное удовлетворение требований кредиторов и освобождение должника
от долгов, а также защита сторон от неправомерных действий в отношении друг
друга.
20. Решение по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия в соответствии
со ст. 135 АПК вступает в силу по истечении месячного срока после его принятия,
а в случае обжалования в апелляционном порядке, если оно не отменено, - с
момента вынесения постановления апелляционной инстанцией. Решения по этим
делам не подлежат немедленному исполнению.
Конкурсное производство открывается после вступления решения в законную
силу.
Согласно п. 3 ст. 65 ГК порядок ликвидации юридического лица, признанного
банкротом, устанавливается Законом о банкротстве. Таким образом, процесс ликвидации
предприятия, включающий конкурсное производство, осуществляется в порядке,
установленном Законом о банкротстве предприятий.
В судебно-арбитражной практике имеются случаи, когда заявление о несостоятельности
(банкротстве) подается после того, как началась процедура обычной ликвидации
предприятия. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации разъяснил, что начало
этой процедуры не препятствует рассмотрению дела о несостоятельности (банкротстве)
этого предприятия (письмо от 30.01.95 N С1-7/ОП-54).
21. Открытие конкурсного производства влечет определенные правовые последствия
для должника и руководителя этого предприятия.
Так, руководитель предприятия отстраняется от должности и его права и
обязанности переходят к конкурсному управляющему (ст. 24 Закона о банкротстве).
Предприятию-должнику запрещается отчуждение имущества, кроме случаев,
когда разрешение на это дано собранием кредиторов; прекращается погашение
его обязательств, кроме выплаты причитающегося вознаграждения арбитражному
и конкурсному управляющему, расходов по ведению конкурсного производства и
по функционированию предприятия-должника; сроки исполнения всех долговых обязательств
должника считаются наступившими; прекращается начисление пени и процентов
по всем видам задолженности предприятия-должника; все имущественные претензии
могут быть предъявлены только в рамках конкурсного производства, а не в виде
самостоятельных претензий и исков (ст.ст. 18 и 24).
22. Все претензии кредиторов, предъявленные в установленный законом срок,
рассматривает в соответствии со ст. 26 конкурсный управляющий, а кредиторы,
не согласные с его решением, вправе обратиться с соответствующим заявлением
в арбитражный суд в рамках дела о несостоятельности (банкротстве).
23. Конкурсный управляющий осуществляет свою деятельность под контролем
собрания кредиторов.
24. Установленная Законом о банкротстве очередность покрытия долгов не
действует после принятия нового ГК, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 65
этого Кодекса требования кредиторов по делам о несостоятельности (банкротстве)
удовлетворяются в очередности, предусмотренной п. 1 ст. 64 ГК, а именно:
в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое
юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью,
путем капитализации соответствующих повременных платежей;
во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и
оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту,
и по выплате вознаграждений по авторским договорам;
в третью очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам,
обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица;
в четвертую очередь погашается задолженность по обязательным платежам
в бюджет и во внебюджетные фонды;
в пятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами в соответствии
с законом.
25. Закон о банкротстве гарантирует защиту прав должника и кредиторов,
предоставив им право обжаловать в арбитражный суд решение конкурсного управляющего
в случае нарушения их прав и законных интересов (ст. 31). По их заявлениям
не возбуждаются дела, эти заявления рассматриваются в рамках дела о несостоятельности
(банкротстве).
26. Денежные средства, вырученные от продажи имущества, распределяются
в соответствии с установленной очередностью.
Требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности средств,
а также не признанные конкурсным управляющим или решением арбитражного суда
по заявлению кредитора, считаются погашенными (ст, 35 Закона о банкротстве).
27. После удовлетворения требований кредиторов и погашения их претензий
должник считается полностью свободным от долгов (ст. 36 Закона о банкротстве).
28. После окончания всех расчетов с кредиторами конкурсный управляющий
представляет в арбитражный суд отчет о своей деятельности, который подлежит
утверждению арбитражным судом (ст. 37 Закона о банкротстве).
29. На основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного
производства орган, осуществляющий государственную регистрацию предприятий,
исключает это предприятие из государственного реестра, после чего предприятие
считается ликвидированным (см. ст. 51 Закона о банкротстве).
30. Закон о банкротстве предусматривает возможность заключения мирового
соглашения и условия его заключения (ст.ст. 39 и 40). Мировое соглашение утверждается
арбитражным судом (ст. 41). При этом следует иметь в виду, что согласно ст.
37 АПК арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если это противоречит
законам и иным нормативным правовым актам или нарушает права и законные интересы
других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.
31. Закон о банкротстве предусматривает и внесудебные процедуры, которые
заключаются в том, что должник, зная о своей несостоятельности, может договориться
с кредиторами о продолжении своей деятельности или согласовать с ними решение
о своей добровольной ликвидации (ст. 49).
32. При договоренности о продолжении деятельности должник и все кредиторы
или часть кредиторов могут условиться об отсрочке либо рассрочке долгов, либо
о скидке с долгов. Это дает возможность должнику использовать имеющиеся у
него средства для продолжения деятельности и в последующем из полученной прибыли
расплатиться с кредиторами (ст. 50 Закона о банкротстве).
33. Закон о банкротстве определяет порядок и условия добровольной ликвидации
предприятия-должника. Эта внесудебная процедура осуществляется под контролем
кредиторов (ст. 50).
Решение о добровольной ликвидации предприятия-должника может быть принято
при наличии двух условий: предприятие является неплатежеспособным и отсутствует
возможность восстановить его платежеспособность.
Решение, принятое должником и кредиторами, подлежит утверждению собственником,
который назначает конкурсного управляющего. Вместе с тем кредиторы, если они
не поддерживают эту кандидатуру, могут назначить другого конкурсного управляющего.
Конкурсный управляющий и собрание кредиторов при добровольной ликвидации
предприятия-должника наделены теми же правами и несут те же обязанности, которые
установлены в конкурсном производстве при осуществлении судебной процедуры
несостоятельности (банкротства) предприятия-должника.
В отличие от судебной процедуры в этом случае собрание кредиторов вместо
арбитражного суда утверждает ликвидационный баланс, отчет об использовании
средств, оставшихся после удовлетворения требований кредиторов, и принимает
решение о ликвидации предприятия.

Статья 144. Рассмотрение дел об установлении фактов, имеющих юридическое
значение
1. Заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, оформляются
в соответствии с правилами, предусмотренными в статье 102 настоящего Кодекса.
2. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются
арбитражным судом в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Комментарий к статье 144

1. АПК относит к подведомственности арбитражных судов дела об установлении
фактов, имеющих юридическое значение.
2. К фактам, имеющим юридическое значение, относятся факты, связанные
с возникновением, изменением или прекращением прав организаций и граждан в
сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
3. Кодекс, определив понятие фактов, имеющих юридическое значение, не
расшифровывает его и в отличие от ГПК РСФСР не предлагает перечень таких фактов.
На практике к таким фактам относятся дела, по которым заявитель просит
признать его собственником имущества при отсутствии с кем бы то ни было спора
о праве собственности. Между тем отсутствие документа о праве собственности
препятствует реализации этим лицом своего права.
4. Дело об установлении фактов, имеющих юридическое значение, не является
исковым производством, поскольку отсутствуют истец и ответчик, а существует
только заявитель.
5. Решение по такому делу излагается в соответствии с правилами, содержащимися
в ст. 127 АПК. Вместе с тем это решение имеет свои особенности, В соответствии
со ст. 133 АПК при удовлетворении арбитражным судом заявления об установлении
факта, имеющего юридическое значение, в резолютивной части решения должен
быть изложен установленный факт.
Решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое
значение, служит основанием для регистрации соответствующим органом такого
факта или для оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом.

Раздел III. Производство по пересмотру решений

Глава 20. Производство в апелляционной инстанции

Статья 145. Право апелляционного обжалования
Лица, участвующие в деле, вправе подать апелляционную жалобу на решение
арбитражного суда, не вступившее в законную силу.

Комментарий к статье 145

1. Производство в апелляционной инстанции представляет собой новый институт
арбитражного процессуального законодательства, предназначенный для проверки
законности и обоснованности судебных актов, не вступивших в законную силу.
При апелляционном разбирательстве дело подлежит полному пересмотру, то есть
не только в отношении соблюдения при рассмотрении его в первой инстанции норм
процессуального и материального права, но и с фактической стороны, по существу
проверяемого решения или определения.
2. Комментируемая статья АПК посвящена основанию производства в апелляционной
инстанции, в качестве которого выступает апелляционная жалоба. При этом фактически
определяются как субъекты, имеющие право обратиться с апелляционной жалобой,
так и круг обжалуемых судебных актов.
3. Правом на обращение с апелляционной жалобой обладают: во-первых, лица,
участвующие в деле, и, во-вторых, лица, не привлеченные к участию в деле,
в отношении которых арбитражный суд вынес решение, затрагивающие их права
и обязанности.
Все перечисленные в ст. 32 АПК лица, участвующие в деле, могут подать
апелляционного жалобу на решение суда первой инстанции. Причем следует специально
подчеркнуть, что прокурор как лицо, участвующее в деле, также обращается в
апелляционную инстанцию с жалобой, а не с протестом.
Юридическая возможность обращения с апелляционной жалобой лиц, не привлеченных
к участию в деле, в отношении которых судом вынесено решение, затрагивающее
их права и обязанности, предусмотрена п. 4 ч. 3 ст. 158 АПК. Данная категория
лиц участвует в апелляционном разбирательстве в том же порядке, что и лица,
участвующие в деле. Каждое из указанных лиц пользуется правом на обращение
с апелляционной жалобой независимо от осуществления аналогичного права другим
участником процесса.
4. Апелляционная жалоба может быть подана только на решение суда, не
вступившее в законную силу.
Из числа подлежащих апелляционному обжалованию судебных актов исключаются
решения, вступающие в силу немедленно. АПК относит к ним решение Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации, которые могут быть пересмотрены только в порядке
надзора.
5. В апелляционном порядке может быть обжаловано как решение в целом,
так и любая его часть.

Статья 146. Арбитражный суд, рассматривающий апелляционную жалобу
Рассмотрение апелляционной жалобы осуществляет апелляционная инстанция
арбитражного суда, принявшего решение в первой инстанции.

Комментарий к статье 146

1. ФКЗоАС и АПК предусмотрели сосуществование первой и апелляционной
инстанций в рамках одного звена системы арбитражных судов - судов субъектов
Российской Федерации. При этом в арбитражных судах не предполагается создание
специальных апелляционных коллегий по типу существовавших ранее коллегий по
проверке в кассационном порядке законности и обоснованности решений арбитражных
судов, не вступивших в законную силу.
В основу формирования судебных коллегий в арбитражных судах положен характер
рассматриваемых ими споров. Исходя из этого могут создаваться два вида коллегий:
по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений,
и по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.
Пересмотр не вступивших в законную силу решений будет осуществляться
судебными составами арбитражных судов субъектов Российской Федерации, формируемых
председателями этих судов из числа судей, входящих в соответствующую судебную
коллегию, а при отсутствии судебных коллегий, что также допускается законом,
- из числа судей этого суда. При этом следует иметь в виду, что председатель
суда в случае необходимости вправе своим распоряжением привлекать судей одной
коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии.
2. В апелляционной инстанции проверка законности и обоснованности решений
осуществляется коллегиально. При этом в состав суда должны входить трое или
другое нечетное количество судей.
3. В случае, если по объективным причинам (удовлетворение отводов, реализация
требования закона о недопустимости повторного участия судьи в рассмотрении
дела и т.п.) отсутствует возможность рассмотреть дело в апелляционной инстанции
в данном суде, дело передается на рассмотрение арбитражного суда другого субъекта
Российской Федерации,

Статья 147. Срок подачи апелляционной жалобы
Апелляционная жалоба подается в течение месяца после принятия арбитражным
судом решения.

Комментарий к статье 147

1. Месячный срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется со дня принятия
решения, Решение после его принятия объявляется председательствующим в том
же заседании, в котором рассматривалось дело. Поэтому, как правило, день объявления
решения является одновременно и днем его принятия.
Вместе с тем в исключительных случаях по особо сложным делам АПК допускает
возможность объявления в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство
дела, только резолютивной части решения, с отложением составления мотивированного
решения на срок не более трех дней (ст. 134 АПК). В этом случае днем принятия
решения считается дата его составления в окончательной форме.
2. Срок на подачу апелляционной жалобы является разновидностью процессуальных
сроков и в полной мере подпадает под действие правил об их исчислении, приостановлении
и продлении (см. комментарий к ст.ст. 96-98).
3. В случае пропуска срока на подачу апелляционной жалобы он может быть
восстановлен судом по ходатайству лиц, участвующих в деле, если причины пропуска
будут признаны им уважительными. Ходатайство рассматривается в заседании суда
апелляционной инстанции. На практике уважительными причинами пропуска срока
признаются непреодолимая сила, получение стороной решения суда по почте со
значительным опозданием, лишившим ее возможности подать жалобу в установленный
законом срок и т.п. К числу уважительных следует отнести и те случаи, когда
пропуск был вызван неправомерными действиями суда. Например, в случае нарушения
судом пятидневного срока направления решения лицам, участвующим в деле, несвоевременного
изготовления протокола судебного заседания.
О восстановлении пропущенного срока суд указывает в постановлении апелляционной
инстанции. Об отказе в восстановлении срока выносится определение, Которое
может быть обжаловано в кассационном порядке, В случае отказа в восстановлении
пропущенного срока апелляционная жалоба возвращается заявителю на основании
п. 4 ч. 1 ст. 151 АПК.

Статья 148. Содержание апелляционной жалобы
1. В апелляционной жалобе должны быть указаны:
1) наименование арбитражного суда, которому адресуется жалоба;
2) наименование лица, подающего жалобу, и лиц, участвующих в деле;
3) наименование арбитражного суда, принявшего решение, на которое подается
жалоба, номер дела и дата принятия решения, предмет спора;
4) требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым заявитель
считает решение неправильным, со ссылкой на законы, иные нормативные правовые
акты и материалы дела;
5) перечень прилагаемых к жалобе документов.
Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем.
К жалобе, подписанной представителем, прилагается доверенность, подтверждающая
его полномочия на обжалование судебных актов, если она ранее не была представлена
по данному делу.
2. К жалобе прилагаются доказательства уплаты государственной пошлины
и направления копий жалобы другим лицам, участвующим в деле.

Комментарий к статье 148

1. В комментируемой статье изложены требования, предъявляемые к содержанию
и форме апелляционной жалобы.
При составлении жалобы следует обратить особое внимание на аргументацию
приводимых в ней доводов со ссылками на имеющиеся в деле и представляемые
дополнительно доказательства, на законы и иные нормативные правовые акты,
которые не применены судом, хотя, по мнению заявителя, должны были быть применены
при разрешении данного спора, либо применены им неправильно. Логическим завершением
составления жалобы должно явиться изложение требования заявителя в соответствии
с полномочиями апелляционной инстанции: отменить решение полностью или в части
и принять новое решение, изменить решение, отменить решение полностью или
в части и прекратить производство по делу или оставить иск без рассмотрения
полностью или в части.
Вместе с тем как отсутствие в жалобе мотивировки требований заявителя,
так и то обстоятельство, что требования эти сформулированы в самом общем виде
(например, как просьба проверить законность и обоснованность решения суда
первой инстанции), не могут служить препятствиями для принятия апелляционной
жалобы к производству. Это объясняется тем, что в апелляционной инстанции
дело в любом случае пересматривается в полном объеме.
2. К апелляционной жалобе прилагаются:
доказательства отсылки копии апелляционной жалобы другим лицам, участвующим
в деле;
документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
доверенность, удостоверяющая полномочия представителя на обжалование
судебных актов;
документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает
требования, изложенные в апелляционной жалобе.
3. Помимо сведений, перечисленных в пп. 1-5 ч. 1 комментируемой статьи,
апелляционная жалоба может содержать и иные сведения, которые заявитель посчитает
необходимым включить в нее, Кроме того, жалоба может содержать ходатайства
заявителя, в частности, о восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной
жалобы, о дополнении материалов дела новыми доказательствами, которые не были
представлены заявителем по независящим от него причинам при рассмотрении дела
в первой инстанции, и т.д. Вместе с тем такого рода ходатайства могут быть
изложены и в отдельном заявлении, прилагаемом к апелляционной жалобе.
4. Апелляционная жалоба должна быть составлена в письменной форме и подписана
заявителем. При этом жалоба, подаваемая от имени организации, должна содержать
сведения о должностном положении лица, ее подписавшего.
Право подписи апелляционной жалобы от имени организаций имеют те же лица,
что и при подписании искового заявления (см. комментарий к ст. 102 АПК).
5. В новом АПК предусмотрено, что апелляционная жалоба может быть подписана
представителем заявителя. Особое внимание следует обратить на оформление полномочий
представителя, подписавшего жалобу, поскольку согласно ст. 50 АПК право на
обжалование судебного акта арбитражного суда должно быть прямо предусмотрено
в выданной ему доверенности.

Статья 149. Направление апелляционной жалобы лицам, участвующим в деле
Лицо, подающее апелляционную жалобу, направляет другим лицам, участвующим
в деле, копии жалобы и приложенных к ней документов, которые у них отсутствуют.

Комментарий к статье 149

1. При подаче апелляционной жалобы заявитель обязан представить доказательства
направления копии жалобы и отсутствующих у них документов другим лицам, участвующим
в деле.
О способах подтверждения отправки (передачи) копий жалобы и документов
см. комментарий к ст. 148 .
2. Если в деле участвуют несколько истцов, ответчиков или третьи лица,
то документы должны подтверждать направление копии апелляционной жалобы и
отсутствующих у них документов каждому истцу, ответчику, всем третьим лицам.

Статья 150. Отзыв на апелляционную жалобу
1. Лицо, участвующее в деле, по получении копии апелляционной жалобы
вправе направить отзыв на нее арбитражному суду в срок, обеспечивающий поступление
отзыва ко дню рассмотрения апелляционной жалобы, и доказательства отсылки
копий отзыва другим лицам, участвующим в деле.
2. Отзыв подписывается лицом, участвующим в деле, или его представителем.
К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность, подтверждающая
его полномочия на ведение дела.
3. К отзыву могут быть приложены документы, которые не были представлены
ранее. В этом случае к отзыву прилагаются доказательства направления другим
лицам, участвующим в деле, копий тех документов, которые отсутствуют у этих
лиц.

Комментарий к статье 150

1. В комментируемой статье предусмотрено право лица, участвующего в деле,
на представление отзыва на полученную им апелляционную жалобу суду и другим
лицам, участвующим в деле. Поскольку направление участвующим в деле лицам
отзыва, представляющего собой такой же вид доказательств, как и оформленные
письменно объяснения лиц, является правом, а не обязанностью участников процесса
(что вытекает из последовательно проводимого АПК принципа состязательности),
суд лишен возможности обязать лицо, участвующее в деле, представить отзыв
на жалобу.
Отзыв может быть представлен лицами, участвующими в деле, и непосредственно
в ходе производства в апелляционной инстанции. Однако при этом представляющий
отзыв участник процесса не освобождается от обязанности предоставить копии
отзыва и прилагаемых к нему документов не имеющим их лицам, участвующим в
деле.
Непредставление отзыва на апелляционную жалобу не является препятствием
для рассмотрения дела по имеющимся в деле материалам.
2. В комментируемой статье не содержатся какие-либо требования, предъявляемые
к отзыву на апелляционную жалобу. Однако в качестве ориентира при составлении
отзыва могут быть использованы положения ст. 109 АПК, предусматривающей примерный
перечень сведений, включаемых в отзыв на исковое заявление. Как и в самой
жалобе, в отзыве могут содержаться ходатайства лица, ее направляющего,
3. Для того чтобы отзыв мог быть приобщен к материалам дела в качестве
доказательства, он должен быть подписан уполномоченным на то лицом: гражданином,
являющимся индивидуальным предпринимателем, руководителем организации либо
иным лицом, наделенным таким правом ее учредительными документами или законом.
АПК предоставил право подписи отзыва и представителям лиц, участвующих в деле,
при наличии у них надлежащим образом оформленной доверенности на ведение дела
в арбитражном суде.

Статья 151. Возвращение апелляционной жалобы
1. Апелляционная жалоба возвращается судьей:
1) если апелляционная жалоба не подписана либо подписана лицом, не имеющим
права ее подписывать, или лицом, должностное положение которого не указано;
2) если к апелляционной жалобе не приложены доказательства отсылки ее
копий лицам, участвующим в деле;
3) если к апелляционной жалобе не приложены документы, подтверждающие
уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере, а в случаях,
когда федеральным законом предусмотрена возможность отсрочки, рассрочки уплаты
государственной пошлины или уменьшения ее размера, отсутствует ходатайство
об этом либо ходатайство отклонено;
4) если апелляционная жалоба подана по истечении установленного срока
и не содержит ходатайство о восстановлении пропущенного срока;
5) если до направления определения о принятии апелляционной жалобы к
производству лицам, участвующим в деле, от лица, подавшего жалобу, поступило
заявление о ее возвращении.
2. О возвращении апелляционной жалобы выносится определение.
3. На определение о возвращении апелляционной жалобы может быть подана
кассационная жалоба.
4. После устранения обстоятельств, указанных в пунктах 1, 2, 3 части
1 настоящей статьи, лицо, подавшее жалобу, вправе вновь обратиться в арбитражный
суд с апелляционной жалобой в общем порядке.

Комментарий к статье 151

1. В статье изложен исчерпывающий перечень оснований для возвращения
апелляционной жалобы.
Основания, перечисленные в пп. 1-4 ч. 1 данной статьи, производны от
требований, предъявляемых Кодексом к форме жалобы, порядку, срокам ее подачи,
правилам оплаты ее государственной пошлиной (см. комментарий к ст.ст. 91,
146-148).
2. Обстоятельства, перечисленные в пп. 1, 2, 3 комментируемой статьи,
относятся к числу устранимых, и после их устранения заявитель вправе вновь
обратиться в суд с апелляционной жалобой,
3. До направления лицам, участвующим в деле, определения о принятии апелляционной
жалобы к производству заявитель вправе отозвать свою жалобу. Отзыв жалобы
до начала производства в апелляционной инстанции юридически равнозначен тому,
что жалоба не подана. Поэтому лицо, отзывающее жалобу, не обязано мотивировать
причину отзыва.
Отзыв жалобы в пределах срока для апелляционного обжалования не исключает
принесения новой жалобы. Вновь поданная жалоба может быть отозвана на общих
основаниях.
4. Кодекс не устанавливает срок для возвращения апелляционной жалобы.
Вместе с тем систематическое толкование статей гл. 20 приводит к выводу о
том, что суд должен возвратить жалобу незамедлительно после обнаружения соответствующих
оснований с тем, чтобы надлежащим образом обеспечить право повторного обращения
с апелляционной жалобой.
5. Если апелляционная жалоба возвращена заявителю, то начавшееся до ее
подачи течение месячного срока для обжалования решения продолжается в общем
порядке. Поэтому повторная подача жалобы после устранения недостатков, послуживших
основанием для ее возвращения, должна быть произведена в пределах указанного
месячного срока, При пропуске срока по уважительным причинам он может быть
восстановлен судом по заявлению лица, обращающегося с жалобой.
6. При возвращении апелляционной жалобы уплаченная государственная пошлина
подлежит возврату. Повторная апелляционная жалоба может не оплачиваться государственной
пошлиной при условии, что сумма пошлины, внесенная заявителем при подаче первоначальной
жалобы, не получена им из бюджета.
7. О возвращении апелляционной жалобы судья апелляционной инстанции выносит
определение, которое может быть обжаловано в кассационном порядке. По аналогии
с положением, содержащимся в ч. 3 ст. 108 АПК можно заключить, что в случае
отмены определения апелляционная жалоба считается поданной в день первоначального
обращения с ней в арбитражный суд.
Определение о возвращении апелляционной жалобы должно быть направлено
лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении в 5-дневный
срок со дня его вынесения или передано им под расписку в тот же срок (ст.
142 АПК),

Статья 152. Определение о принятии апелляционной жалобы к производству
1. О принятии апелляционной жалобы к производству судья выносит определение.
2. В определении указываются время и место рассмотрения апелляционной
жалобы.
3. Определение направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом
с уведомлением о вручении.

Комментарий к статье 152

1. Определение о принятии апелляционной жалобы к производству судья апелляционной
инстанции выносит единолично.
2. Помимо сведений о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы,
в определении о принятии апелляционной жалобы к производству может быть указано
об удовлетворении ходатайства об отсрочке, рассрочке уплаты государственной
пошлины или уменьшении ее размера, когда это предусмотрено федеральным законом,
а также об удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока
для подачи апелляционной жалобы.
3. Определение направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом
с уведомлением о вручении в 5-дневный срок со дня его вынесения или вручается
им под расписку в тот же срок.

Статья 153. Порядок рассмотрения дела в апелляционной инстанции
В апелляционной инстанции дело рассматривается по правилам рассмотрения
дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными
настоящей главой. При этом правила, установленные только для первой инстанции,
не применяются.

Комментарий к статье 153

1. Дело в апелляционной инстанции рассматривается в порядке, установленном
для разрешения дел арбитражным судом первой инстанции. При этом имеющиеся
в деле и дополнительно представленные доказательства непосредственно исследуются
в судебном заседании, а лица, участвующие в деле, имеют те же процессуальные
права, что и при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Вместе с тем должны
учитываться особенности производства в этой инстанции, изложенные в гл. 20
АПК.
2. Только в суде первой инстанции применяются правила о передаче дела
на разрешение третейского суда (ст. 23 АПК); о привлечении второго ответчика
(ч. 2 ст. 35 АПК); о замене ненадлежащей стороны (ст. 36 АПК); об изменении
основания или предмета иска, увеличении размера исковых требований, отказе
от иска (ч. 1 ст. 37 АПК); о вступлении в дело третьих лиц, заявляющих и не
заявляющих самостоятельные требования на предмет спора (ст.ст. 38, 39 АПК);
о предъявлении встречного иска (ст. 110 АПК).

Статья 154. Отказ от апелляционной жалобы
1. Лицо, подавшее апелляционную жалобу, вправе отказаться от нее до вынесения
постановления.
2. Суд вправе отклонить отказ от жалобы по основаниям, предусмотренным
в части 4 статьи 37 настоящего Кодекса, и рассмотреть дело в апелляционном
порядке.
3. При принятии отказа от жалобы суд прекращает производство в апелляционной
инстанции, если решение не обжаловано другими лицами.
4. О прекращении производства в апелляционной инстанции арбитражный суд
выносит определение.

Комментарий к статье 154

1. Право на отказ от апелляционной жалобы может быть реализовано заявителем
только до окончания рассмотрения дела в апелляционной инстанции, При этом
заявитель вправе отказаться как от апелляционной жалобы полностью или частично.
2. Об основаниях к отклонению судом отказа от апелляционной жалобы см.
комментарий к ст. 37 АПК.
3. При отказе от апелляционной жалобы производство в апелляционной инстанции
прекращается, Однако этого не происходит, если решение было обжаловано кем-либо
из других участников процесса.
Наличие определения о прекращении производства в апелляционной инстанции
не является препятствием для принятия к производству апелляционной жалобы,
поданной кем-либо из иных лиц, участвующих в деле, с соблюдением требований
ее оформлению, срокам и порядку подачи.
4. Отказ от апелляционной жалобы не оказывает влияния на судьбу решения
суда первой инстанции, на которое она подана.
5. О прекращении производства в апелляционной инстанции выносится определение,
обжалование которого в кассационном порядке АПК не предусмотрено.

Статья 155. Пределы рассмотрения дела в апелляционной инстанции
1. При рассмотрении дела в апелляционной инстанции арбитражный суд по
имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает
дело. Дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом, если заявитель
обосновал невозможность их представления в суде первой инстанции по причинам,
не зависящим от него.
2. Суд не связан доводами апелляционной жалобы и проверяет законность
и обоснованность решения в полном объеме.
3. В апелляционной инстанции не принимаются и не рассматриваются новые
требования, которые не были предъявлены при рассмотрении дела в первой инстанции.

Комментарий к статье 155

1. На основании имеющихся в деле и дополнительно представленных доказательств
апелляционная инстанция может и должна определять факты, не установленные
судом первой инстанции либо отвергнутые им, заново пересматривает дело, разрешает
его по существу. Апелляционная инстанция проверяет законность и обоснованность
решений в связи с жалобой, но не только в ее пределах, а в целом рассматривает
дело в полном объеме и в отношении всех участников процесса, как обжаловавшим,
так и не обжаловавших решение.
2. Поскольку суд не ограничен доводами жалобы, он вправе принять по результатам
ее рассмотрения иное решение, чем то, которое сторона или иное лицо, участвующее
в деле, просило принять в своей жалобе. Таким образом, в апелляционной инстанции
не действует правило о недопустимости "поворота к худшему", ограждающее заявителя
жалобы от опасности оказаться в худшем положении по сравнению с решением суда
первой инстанции.
3. То обстоятельство, что суд не связан доводами апелляционной жалобы
и проверяет дело в полном объеме и в отношении всех лиц, участвующих в деле,
не означает, что деятельность апелляционной инстанции вообще не зависит от
поданных жалоб. Во-первых, апелляционные жалобы - это основания не только
возбуждения апелляционного производства, но и дальнейшего рассмотрения дела,
поскольку отказ от апелляционной жалобы влечет прекращение производства в
суде апелляционной инстанции. Во-вторых, апелляционная инстанция обязана тщательно
изучить содержащиеся в жалобах доводы, проанализировать их и сопоставить с
материалами дела и дополнительно представленными материалами с тем, чтобы
указанные доводы не остались без ответа в постановлении.
4. Комментируемая статья предусматривает возможность представления в
суд, рассматривающий дело в апелляционной инстанции, дополнительных доказательств,
ограничив это право необходимостью обоснования невозможности их представления
в суд первой инстанции по независящим от заявителя причинам.
В обобщенном виде эти причины могут быть сформулированы следующим образом:
1) доказательства существовали в момент рассмотрения дела в суде первой инстанции,
но лицо не знало и не могло знать о их существовании; 2) доказательства существовали
в момент рассмотрения дела в суде первой инстанции, и представляющее их лицо
знало об этом, но по независящим от него причинам не могло их представить
в суд; 3) дополнительные доказательства появились после принятия решения судом
первой инстанции; 4) суд первой инстанции ошибочно исключил из судебного разбирательства
представленные лицом доказательства, которые могли иметь значение для исхода
дела; 5) суд первой инстанции необоснованно отказал лицу в исследовании доказательств,
которые могли иметь значение для исхода дела (необоснованно отказал в удовлетворении
ходатайства о проведении экспертизы, о направлении судебного поручения, об
истребовании доказательств и т.п.).
При наличии одной или нескольких из указанных причин суд обязан принять
представленные заявителем дополнительные доказательства или удовлетворить
ходатайство лица, не имеющего возможности получить их самостоятельно, об их
истребовании.
5. Дополнительные доказательства вправе представлять как лицо, подающее
апелляционную жалобу, так и другие лица, участвующие в деле. В основе такого
вывода - не только систематическое толкование норм гл. 20 АПК, но и принципы
равноправия и состязательности, положенные в основу судопроизводства в арбитражном
суде.
6. В качестве дополнительных могут быть использованы все виды доказательств,
перечисленные в ч. 1 ст. 52 АПК.
7. Дополнительные доказательства могут быть представлены как до, так
и во время рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.
В соответствии с природой апелляционной инстанции как проверочной в комментируемой
статье предусмотрено, что суд в этой инстанции не вправе принимать и рассматривать
новые требования, которые не были заявлены при рассмотрении дела в первой
инстанции. Под новыми требованиями по смыслу комментируемой статьи следует
понимать связанные с изменением основания или предмета иска, а также увеличением
размера исковых требований, что согласно ст. 37 АПК допускается только в суде
первой инстанции до вынесения им решения.

Статья 156. Срок рассмотрения апелляционной жалобы
Апелляционная жалоба на решение арбитражного суда рассматривается в месячный
срок со дня ее поступления в арбитражный суд.

Комментарий к статье 156

1. Предусмотренный в комментируемой статье месячный срок для рассмотрения
апелляционной жалобы является предельным и не подлежит продлению.
2. Указанный срок относится к числу процессуальных, в силу чего его применение

<<

стр. 8
(всего 11)

СОДЕРЖАНИЕ

>>