стр. 1
(всего 2)

СОДЕРЖАНИЕ

>>


Постатейный комментарий к Федеральному закону "О бухгалтерском учете"

Автор

Петров А.С.

М: ИНФРА - М, 1997

Правообладатель: "ИНФРА - М"


Постатейный комментарий к Федеральному закону
"О бухгалтерском учете"

Глава I. Общие положения (ст. ст. 1 - 7)
Глава II. Основные требования к ведению (ст. ст. 8 - 12)
бухгалтерского учета. Бухгалтерская
документация и регистрация
Глава III. Бухгалтерская отчетность (ст. ст. 13 - 17)
Глава IV. Заключительные положения (ст. ст. 18 - 19)


Глава I. Общие положения

Статья 1. Бухгалтерский учет, его объекты и основные задачи
1. Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора,
регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах
организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального
учета всех хозяйственных операций.
2. Объектами бухгалтерского учета являются имущество организаций, их
обязательства и хозяйственные операции, осуществляемые организациями в процессе
их деятельности.
3. Основными задачами бухгалтерского учета являются:
формирование полной и достоверной информации о деятельности организации
и ее имущественном положении, необходимой внутренним пользователям бухгалтерской
отчетности - руководителям, учредителям, участникам и собственникам имущества
организации, а также внешним - инвесторам, кредиторам и другим пользователям
бухгалтерской отчетности;
обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям
бухгалтерской отчетности для контроля за соблюдением законодательства Российской
Федерации при осуществлении организацией хозяйственных операций и их целесообразностью,
наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных,
трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами
и сметами;
предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организации
и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансовой устойчивости.

Комментарий к статье 1

1. В статье 1 Закона дано исчерпывающее определение бухгалтерского учета
как законченной системы хозяйственного учета. Организация как субъект рынка
вынуждена постоянно принимать решения, касающиеся ее деятельности в условиях
конкуренции. Принятие решений невозможно без соответствующей информации, прошедшей
этапы сбора, обработки и интерпретации. Система бухгалтерского учета направлена
на полноту, экономичность, непрерывность и преемственность в учете тех сторон
хозяйственной деятельности, которые характеризуют организацию как субъект
предпринимательской деятельности в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации. Сбор информации об имуществе, обязательствах и хозяйственных операциях
предприятия составляет основу учета и позволяет при соблюдении вышеперечисленных
принципов учета как системы формировать полную и достоверную информацию для
обеспечения ею внутренних и внешних пользователей.
Внутренними пользователями бухгалтерской информации являются учредители
(собственники), руководство организации, отдельные структурные подразделения,
специалисты. Внешними пользователями бухгалтерской информации являются налоговые
органы, территориальные органы государственной статистики, инвесторы, заимодавцы,
поставщики, покупатели, общественность. Для государственных и муниципальных
предприятий внешними пользователями также являются органы, уполномоченные
управлять государственным имуществом.
Полнота учета представляет собой сбор информации, обеспечивающий процесс
управления организацией без искажения информации, излишнего дублирования,
ненужных показателей.
Системность учета - обеспечение получения информации о всех сторонах
хозяйственной деятельности всех объектов учета.
Экономичность учета представляет собой обоснованное количество материальных,
технических и трудовых ресурсов, обеспечивающих процесс сбора, обработки и
представления информации для внешних и внутренних пользователей. Для определения
и обоснования необходимой численности работников, установления должностных
обязанностей рекомендуется использовать межотраслевые укрупненные нормативы
времени на работы по бухгалтерскому учету и финансовой деятельности в бюджетных
организациях, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации
от 26 сентября 1995 года N 56.
Непрерывность учета позволяет фиксировать все изменения, происходящие
при движении имущества, обязательств и хозяйственных операций.
Преемственность учета необходима для контроля за динамикой отдельных
показателей, возможности проведения сопоставимого анализа отдельных хозяйственных
явлений.
Важнейшая особенность бухгалтерского учета - выражение всех операций
в денежной оценке.
2. В соответствии с Законом к объектам бухгалтерского учета относятся:
имущество, обязательства организации, хозяйственные операции, осуществляемые
в результате хозяйственной деятельности.

Имущество организации

В гражданском праве под имуществом понимаются вещи, в том числе деньги,
ценные бумаги и имущественные права. Организация как объект права признается
имущественным комплексом, используемым для предпринимательской деятельности.
В состав организации как имущественного комплекса входят все виды имущества,
предназначенные для ее деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения,
оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также
права на обозначения, индивидуализирующие организацию, ее продукцию, работы
и услуги (фирменное наименование, товарный знак, знаки обслуживания) и другие
исключительные права.
В бухгалтерском учете под имуществом организации понимаются основные
средства, нематериальные активы, финансовые вложения, производственные запасы.
В соответствии с пп. 41, 42 Положения о бухгалтерском учете и отчетности
в Российской Федерации основные средства представляют собой совокупность материально-вещественных
ценностей, используемых в качестве средств труда и действующих в натуральной
форме в течение длительного времени как в сфере материального производства,
так и в непроизводственной сфере.
К основным средствам относятся здания, сооружения, передаточные устройства,
рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы
и устройства, вычислительная техника, транспортные средства, инструмент, производственный
и хозяйственный инвентарь и принадлежности, рабочий и продуктивный скот, многолетние
насаждения, внутрихозяйственные дороги и прочие основные средства.
К основным средствам относятся также капитальные вложения на улучшение
земель (мелиоративные, осушительные, ирригационные и другие работы) и в арендованные
здания, сооружения, оборудование и другие объекты, относящиеся к основным
средствам.
В составе основных средств учитываются находящиеся в собственности организации
земельные участки, объекты природопользования (вода, недра и другие природные
ресурсы).
Гражданское право не содержит понятия "нематериальные активы", однако
имеются объекты гражданских прав, которые являются частью нематериальных активов,
как это определяется в бухгалтерской терминологии. Среди них:
интеллектуальная собственность,
объекты авторского права,
объекты промышленной собственности,
средства индивидуализации юридического лица,
служебная и коммерческая тайна,
пользование природными ресурсами.
В соответствии с п. 48 Положения о бухгалтерском учете и отчетности в
Российской Федерации к нематериальным активам, используемым в течение длительного
периода (свыше одного года) в хозяйственной деятельности и приносящим доход,
относятся права, возникающие:
из авторских и иных договоров на произведения науки, литературы, искусства
и объекты смежных прав, на программы для ЭВМ, базы данных и др.;
из патентов на изобретения, промышленные образцы, селекционные достижения;
из свидетельств на полезные модели, товарные знаки и знаки обслуживания
или лицензионных договоров на их использование;
из прав на "ноу-хау" и др.
Кроме того, к нематериальным активам относятся права пользования земельными
участками, природными ресурсами и организационные расходы.
Понятие "финансовые вложения" также не является термином гражданского
права. Однако в гражданском праве существует ряд терминов, которые составляют
такое обобщенное бухгалтерское понятие, как финансовые вложения. К ним относятся:
ценные бумаги;
имущественное право - вклад в уставный капитал хозяйственных обществ;
правовое положение кредитора в договоре займа;
правовое положение сторон в договоре о совместной деятельности.
В соответствии с п. 39 Положения о бухгалтерском учете и отчетности в
Российской Федерации к финансовым вложениям относятся инвестиции организации
в государственные ценные бумаги (облигации и другие долговые обязательства),
ценные бумаги и уставные капиталы других организаций, а также предоставленные
другим организациям займы на территории Российской Федерации и за ее пределами.
Относится к финансовым вложениям и стоимость передаваемого имущества участниками
договора о совместной деятельности, которое отражается на балансе как краткосрочные
или долгосрочные финансовые вложения в зависимости от срока, на который заключен
договор о совместной деятельности.
Деление финансовых вложений на долгосрочные и краткосрочные вложения
предусмотрено Инструкцией по применению плана счетов бухгалтерского учета
финансово-хозяйственной деятельности предприятий, утвержденной приказом Министерства
финансов СССР от 1 ноября 1991 г. N 56. При этом долгосрочными являются те
вложения, срок возврата или погашения которых превышает один год.
В гражданском праве производственные запасы классифицируются как движимые
вещи. В бухгалтерском учете производственными запасами являются предметы труда,
предназначенные для обработки, переработки или использования в производстве
либо для хозяйственных нужд, средства труда, которые в соответствии с установленным
порядком включаются в состав средств в обороте как малоценные и быстроизнашивающиеся
предметы.
В зависимости от роли, которую играют производственные запасы в процессе
производства, их подразделяют на следующие группы:
сырье и основные материалы - предметы труда, составляющие основу готового
продукта. Сырье является продуктом деятельности сельского хозяйства и добывающей
промышленности, а предметы труда - результатом первичной обработки обрабатывающей
промышленности;
вспомогательные материалы - представляют собой предметы труда, предназначенные
для определенного воздействия на сырье и основные материалы для придания готовому
продукту определенных качеств или же для обслуживания и ухода за орудиями
труда;
покупные полуфабрикаты - сырье и материалы, прошедшие определенные стадии
обработки, но не являющиеся готовой продукцией;
тара и тара-оборудование - предметы, используемые для упаковки, транспортировки,
хранения различных материалов и продукции;
малоценные и быстроизнашивающиеся предметы:
предметы, служащие менее одного года, независимо от их стоимости;
предметы стоимостью на дату приобретения не более пятидесятикратного
установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда за единицу
(исходя из их стоимости, предусмотренной в договоре) независимо от срока их
службы, за исключением сельскохозяйственных машин и орудий, строительного
механизированного инструмента, а также рабочего и продуктивного скота, которые
относятся к основным средствам, независимо от их стоимости;
орудия лова (тралы, неводы, сети, мережи и другие), независимо от их
стоимости и срока службы;
бензомоторные пилы, сучкорезки, сплавной трос, сезонные дороги, усы и
временные ветки лесовозных дорог, временные здания в лесу сроком эксплуатации
до двух лет (передвижные обогревательные домики, котлопункты, пилоточные мастерские,
бензозаправки и т. д.);
специальные инструменты и специальные приспособления (инструменты и приспособления
целевого назначения, предназначенные для серийного и массового производства
определенных изделий или для изготовления индивидуального заказа), независимо
от их стоимости; сменное оборудование; многократно используемые в производстве
приспособления к основным средствам и другие вызываемые специфическими условиями
изготовления продукции устройства - изложницы и принадлежности к ним, прокатные
валки, фурмы воздушные, челноки, катализаторы и сорбенты твердого агрегатного
состояния и т. п.), независимо от их стоимости;
специальная одежда, специальная обувь, а также постельные принадлежности
независимо от их стоимости и срока службы;
форменная одежда, предназначенная для выдачи работникам организации;
одежда и обувь в организациях здравоохранения, просвещения, социального обеспечения
и других, состоящих на бюджете, независимо от их стоимости и срока службы;
временные (нетитульные) сооружения, приспособления и устройства, затраты
по возведению которых относятся на себестоимость строительных работ в составе
накладных расходов;
тара для хранения товарно-материальных ценностей на складах или осуществления
технологических процессов стоимостью в пределах 50-кратного установленного
законом размера минимальной месячной оплаты труда по цене приобретения или
изготовления;
предметы, предназначенные для выдачи напрокат, независимо от их стоимости;
молодняк животных и животные на откорме, птица, кролики, пушные звери,
семьи пчел, а также ездовые и сторожевые собаки, подопытные животные;
многолетние насаждения, выращиваемые в питомниках в качестве посадочного
материала.

Обязательства

Обязательства - это задолженность организации, предусматривающая будущие
платежи с ее стороны или выполнение ею определенных видов работ или услуг.
Обязательства показывают источник образования активов организации, т. е. кому
организация должна за все принадлежащее ей имущество. Обязательства подразделяются
на краткосрочные и долгосрочные. Краткосрочными обязательствами являются такие
обязательства, срок исполнения по которым является минимальным и для исполнения
которых привлекаются текущие оборотные средства предприятия. При этом под
оборотными средствами понимаются денежные средства на счетах, имущество, материальные
ресурсы и другие активы, которые могут быть превращены путем реализации в
денежные средства в течение одного года.
Краткосрочными обязательствами являются:
счета к оплате;
заработная плата к выплате;
отчисления с заработной платы на социальное страхование;
налоги к выплате;
краткосрочные векселя к оплате;
дивиденды к выплате и др.
Таким образом, все текущие требования к предприятию по уплате различного
рода платежей являются краткосрочными обязательствами.
К долгосрочным обязательствам относятся те обязательства, срок по погашению
которых наступает в период, превышающий один год. Такими обязательствами являются
облигации к оплате, долгосрочные векселя к оплате, арендные обязательства.

Хозяйственные операции

Хозяйственные операции представляют собой отдельные действия, вызывающие
изменения в объеме, составе, размещении и использовании средств, а также в
составе и назначении источников этих средств. Хозяйственная деятельность организации
представляет собой совокупность многообразных хозяйственных операций, и таким
образом бухгалтерский учет призван регистрировать все вызываемые ими изменения
в объектах учета.
3. Задача бухгалтерского учета по формированию полной и достоверной информации
о деятельности организации и ее имущественном положении обеспечивается едиными
правовыми и методологическими основами организации и ведения бухгалтерского
учета, куда входят настоящий Закон, другие федеральные законы, указы Президента
Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации. Установленные
правила ведения бухгалтерского учета при их соблюдении хозяйствующими субъектами
обеспечивают получение полной и достоверной информации, необходимой как внутренним
пользователям для анализа деятельности организации, для формирования подсистем
управленческого, финансового, экономического и иного учета, так и для внешних
пользователей, которые используют полученную информацию для анализа деятельности
совокупности организаций в отраслевом, территориальном и других разрезах.
Важнейшее значение бухгалтерского учета состоит в том, что его результаты
служат основой контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации,
связанной с предпринимательской деятельностью.
Для бюджетных организаций данные бухгалтерского учета - основа контроля
за целесообразностью осуществления тех или иных хозяйственных операций, соблюдения
норм и нормативов использования денежных средств, материальных, трудовых ресурсов,
утвержденных государственными органами или представителями собственника имущества
организации.

Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие понятия:
руководитель организации - руководитель исполнительного органа организации
либо лицо, ответственное за ведение дел организации;
синтетический учет - учет обобщенных данных бухгалтерского учета о видах
имущества, обязательств и хозяйственных операций по определенным экономическим
признакам, который ведется на синтетических счетах бухгалтерского учета;
аналитический учет - учет, который ведется в лицевых, материальных и
иных аналитических счетах бухгалтерского учета, группирующих детальную информацию
об имуществе, обязательствах и о хозяйственных операциях внутри каждого синтетического
счета;
план счетов бухгалтерского учета - систематизированный перечень синтетических
счетов бухгалтерского учета;
бухгалтерская отчетность - единая система данных об имущественном и финансовом
положении организации и о результатах ее хозяйственной деятельности, составляемая
на основе данных бухгалтерского учета по установленным формам.

Комментарий к статье 2

1. Основные участники хозяйственной деятельности - юридические лица,
обладающие имуществом, обособленным от имущества учредителей. Основными признаками
юридических лиц являются:
организационное единство;
имущественная обособленность;
самостоятельная имущественная ответственность;
совершение хозяйственных операций от своего имени.
Организационное единство организации среди прочего определяет наличие
органа управления, который создается и действует в соответствии с законами,
иными правовыми актами и учредительными документами. Органы управления юридических
лиц различных организационно-правовых форм неодинаковы, но как правило они
бывают либо единоличными - директор, управляющий, президент, либо коллегиальными
- совет директоров, правление. Каждое юридическое лицо имеет руководителя,
который без доверенности в соответствии с уставом наделен полномочиями от
имени юридического лица действовать в его интересах.
2. Синтетический учет, т. е. обобщенный, - сгруппированные по определенным
экономическим признакам совокупности однотипных хозяйственных операций по
определенным видам средств, их источникам и процессам. Главная особенность
синтетического учета состоит в его обобщенности без разделения на конкретные
определенные и единичные характеристики средств. Синтетический учет ведется
только в денежном выражении. Примерами синтетических счетов служат счета Плана
счетов, например "Материалы", "Основные средства", "Нематериальные активы"
и др.
3. Аналитический учет - это учет, при котором детально отражаются все
характеристики проводимой хозяйственной операции. Для осуществления аналитического
учета используют аналитические счета, которые открывают к сложным синтетическим
счетам и отражают на них каждую хозяйственную операцию, записанную по дебету
и кредиту синтетического счета. К каждому сложному синтетическому счету может
быть открыто неограниченное количество аналитических счетов, потребность в
которых может быть вызвана особенностями хозяйственных операций. Например,
к счету "Расчеты по оплате труда" открываются аналитические счета на каждого
работника предприятия. По некоторым счетам между аналитическими и синтетическим
счетами могут быть промежуточные счета - субсчета или счета второго порядка.
Ярким примером таких субсчетов являются субсчета, открываемые к синтетическому
счету 08 "Капитальные вложения":
08-1 "Приобретение земельных участков",
08-2 "Приобретение объектов природопользования",
08-3 "Строительство объектов основных средств",
08-4 "Приобретение отдельных объектов основных средств",
08-5 "Затраты, не увеличивающие стоимость основных средств",
08-6 "Приобретение нематериальных активов",
08-7 "Перевод молодняка животных в основное стадо",
08-8 "Приобретение взрослых животных",
08-9 "Доставка животных, полученных безвозмездно" и др.
В свою очередь, к каждому субсчету открываются аналитические счета по
каждому конкретному объекту вложения средств.
4. План счетов бухгалтерского учета является основой ведения бухгалтерского
учета как систематизированный перечень счетов и субсчетов, состоящий из разделов,
в которых объединены однородные по назначению, структуре и экономическому
содержанию счета. Каждый счет, кроме наименования, имеет цифровой код. В действующем
плане счетов предусмотрено более 80 счетов первого порядка, сгруппированных
по 10 разделам:
основные средства и другие долгосрочные вложения;
производственные запасы;
затраты на производство;
готовая продукция, товары и реализация;
денежные средства;
расчеты;
финансовые результаты и использование прибыли;
капитал и резервы;
кредиты и финансирование.
В отдельный раздел выделены забалансовые счета.
5. Бухгалтерская отчетность, ее составление является третьей стадией
учета, т. е. стадией формирования отчетности на основе документирования хозяйственных
операций, их классификации, обобщения путем отражения на счетах бухгалтерского
учета и представления в специальных формах отчетности.
Состав, содержание и методические основы формирования бухгалтерской отчетности
организаций регулируются Положением по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская
отчетность организации" (ПБУ 4/96), утвержденным приказом Министерства финансов
Российской Федерации от 8 февраля 1996 г. N 10.

Статья 3. Законодательство Российской Федерации о бухгалтерском учете
Законодательство Российской Федерации о бухгалтерском учете состоит из
настоящего Федерального закона, устанавливающего единые правовые и методологические
основы организации и ведения бухгалтерского учета в Российской Федерации,
других федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и постановлений
Правительства Российской Федерации.
Основными целями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском
учете являются: обеспечение единообразного ведения учета имущества, обязательств
и хозяйственных операций, осуществляемых организациями; составление и представление
сопоставимой и достоверной информации об имущественном положении организаций
и их доходах и расходах, необходимой пользователям бухгалтерской отчетности.

Комментарий к статье 3

1. Понятие законодательства как совокупности обязательных правовых актов,
издаваемых органами государственной власти, к которым в соответствии с Конституцией
относятся Федеральное Собрание, Президент Российской Федерации и Правительство
Российской Федерации, достаточно часто используется в хозяйственном обороте.
Таким же образом понятие законодательства определено и в статье 3 настоящего
Закона. Строго говоря, законодательство включает в себя федеральные законы
и в отдельных случаях - указы Президента, которые не должны противоречить
федеральным законам. В данной статье законодатель ввел более расширительное
толкование законодательства.
Существует более широкое понятие - нормативные акты, к которым относятся
законы, акты федеральных органов государственного управления, акты федеральных
органов исполнительной власти, акты исполнительных органов субъектов Российской
Федерации.
Закон - это нормативный акт, принимаемый представительным органом государственной
власти Российской Федерации или ее субъектов. Исчерпывающим перечнем таких
законов являются федеральный конституционный закон, федеральный закон, закон
субъекта Федерации.
Акт федерального органа государственной власти - указ Президента и постановление
Правительства. Следует заметить, что распоряжения Президента и Правительства
носят индивидуальную направленность и не являются нормативными актами.
Акт федерального органа исполнительной власти представляет собой нормативный
акт, принимаемый министерством или ведомством для обязательного применения
организациями и гражданами.
Кроме нормативных актов существуют акты толкования права, к котором относятся
разного рода разъяснения, ответы на вопросы и т. п. Важнейшая особенность
таких актов заключается в том, что они могут толковать и разъяснять отдельные
законы и подзаконные акты, но не дополнять и уточнять их. В любом случае при
обращении в суд такого рода документы не принимаются при рассмотрении спора
по существу.
2. Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов регулируется
Федеральным законом "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных
конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания"
от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ, в соответствии с которым:
датой принятия федерального закона является день принятия его Государственной
Думой в окончательной редакции;
датой официальной публикации считается первая публикация его полного
текста в Собрании законодательства Российской Федерации или в "Российской
газете";
датой вступления в силу федерального закона считается срок по истечении
десяти дней с даты официальной публикации при условии, что в самом законе
не установлен иной порядок вступления в силу.
Акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации
вступают в силу с момента подписания, или через 7 дней после подписания, или
в иной срок, установленный в самом нормативном акте.
Акты Президента Российской Федерации и акты Правительства Российской
Федерации подлежат официальному опубликованию в "Российской газете" и Собрании
законодательства Российской Федерации в течение десяти дней после дня их подписания.
3. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти,
затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие
правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, прошедшие
государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации, подлежат
обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений,
содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального
характера.
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат
официальному опубликованию в газете "Российские вести" в течение десяти дней
после дня их регистрации, а также в Бюллетене нормативных актов федеральных
органов исполнительной власти.
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти,
кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную
тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную
регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном
порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут
служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения
санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся
в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают
в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти
дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен
другой порядок вступления их в силу.
4. Особый порядок опубликования и вступления в силу имеют нормативные
акты Центрального банка России, поскольку последние не относится к федеральным
органам исполнительной власти.
Нормативные акты Банка России вступают в силу со дня их официального
опубликования в официальном издании Банка России ("Вестнике Банка России"),
за исключением случаев, установленных советом директоров. Нормативные акты
Банка России не имеют обратной силы.
Нормативные акты Банка России, непосредственно затрагивающие права, свободы
или обязанности граждан, должны быть зарегистрированы в Министерстве юстиции
Российской Федерации в порядке, установленном для регистрации актов федеральных
министерств и ведомств.

Статья 4. Сфера действия настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон распространяется на все организации, находящиеся
на территории Российской Федерации, а также на филиалы и представительства
иностранных организаций, если иное не предусмотрено международными договорами
Российской Федерации.
2. Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, ведут учет доходов и расходов в порядке, установленном
налоговым законодательством Российской Федерации.

Комментарий к статье 4

1. Любая организация, занятая предпринимательской деятельностью, является
юридическим лицом, и таким образом действие настоящего Закона распространяется
на юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке.
В соответствии с п. 1.3 Инструкции ГНС РФ "О налогообложении прибыли
и доходов иностранных юридических лиц" от 16 июня 1995 г. N 34 под иностранными
юридическими лицами понимаются компании, фирмы, любые другие организации,
образованные в соответствии с законодательством иностранных государств, а
также иностранные юридические лица - члены объединений (ассоциаций, консорциумов
и других групп компаний), не являющихся юридическими лицами.
Под постоянным представительством иностранного юридического лица в Российской
Федерации... понимаются филиал, отделение, бюро, контора, агентство, любое
другое постоянное место регулярного осуществления деятельности, связанной
с разработкой природных ресурсов, проведением предусмотренных контрактами
работ по строительству, установке, монтажу, сборке, наладке, обслуживанию
оборудования, эксплуатацией игровых автоматов, продажей продукции с расположенных
на территории Российской Федерации и принадлежащих иностранному юридическому
лицу или арендуемых им складов, оказанием услуг и осуществлением иных видов
деятельности по извлечению дохода на территории Российской Федерации или за
границей, а также организации и физические лица, уполномоченные иностранными
юридическими лицами осуществлять представительские функции в Российской Федерации.
Представительства иностранных юридических лиц в Российской Федерации
ведут регистры бухгалтерского учета: журналы, главные книги, оборотные ведомости,
кассовые книги и другие, как самостоятельные хозяйствующие субъекты.
2. В соответствии с данной статьей Закона граждане, осуществляющие предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, выведены из-под действия настоящего
Закона и обязаны вести учет доходов и расходов в порядке, установленном налоговым
законодательством Российской Федерации.
Федеральным законом "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности
для субъектов малого предпринимательства" от 29 декабря 1995 года N 222-ФЗ
установлено, что применение упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности
индивидуальными предпринимателями предусматривает замену уплаты установленного
законодательством Российской Федерации подоходного налога на доход, полученный
от осуществляемой предпринимательской деятельности, уплатой стоимости патента
на занятие данной деятельностью (далее - патент).
Для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения,
учета и отчетности, сохраняется действующий порядок ведения кассовых операций
и представления необходимой статистической отчетности.
Официальным документом, удостоверяющим право применения упрощенной системы
налогообложения, учета и отчетности, является патент, выдаваемый сроком на
один календарный год налоговыми органами по месту постановки индивидуальных
предпринимателей на налоговый учет.
Индивидуальным предпринимателям патент выдается налоговыми органами по
месту их постановки на налоговый учет на основе письменного заявления, подаваемого
не позднее чем за один месяц до начала очередного квартала.
Во исполнение Федерального закона "Об упрощенной системе налогообложения,
учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" Министерство
финансов РФ приказом "О форме книги учета доходов и расходов и порядке отражения
в ней хозяйственных операций субъектами малого предпринимательства, применяющими
упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности" от 22 февраля 1996
г. N 18 утвердило образцы формы Книги учета доходов и расходов и Порядок отражения
в ней хозяйственных операций субъектами малого предпринимательства, применяющими
упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности.
Государственная налоговая служба РФ приказом "Об утверждении форм документов,
необходимых для применения упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности
субъектами малого предпринимательства" от 24 января 1996 г. N ВГ-3-02/5 утвердило
формы патентов на право применения упрощенной системы налогообложения, учета
и отчетности субъектами малого предпринимательства - организациями и индивидуальными
предпринимателями и других документов, необходимых для реализации Закона "Об
упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого
предпринимательства" от 29 декабря 1995 года N 222-ФЗ.

Статья 5. Регулирование бухгалтерского учета
1. Общее методологическое руководство бухгалтерским учетом в Российской
Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации.
2. Органы, которым федеральными законами предоставлено право регулирования
бухгалтерского учета, руководствуясь законодательством Российской Федерации,
разрабатывают и утверждают в пределах своей компетенции обязательные для исполнения
всеми организациями на территории Российской Федерации:
а) планы счетов бухгалтерского учета и инструкции по их применению;
б) положения (стандарты) по бухгалтерскому учету, устанавливающие принципы,
правила и способы ведения организациями учета хозяйственных операций, составления
и представления бухгалтерской отчетности;
в) другие нормативные акты и методические указания по вопросам бухгалтерского
учета.
В планах счетов бухгалтерского учета, других нормативных актах и методических
указаниях должна предусматриваться упрощенная система бухгалтерского учета
для субъектов малого предпринимательства.
Нормативные акты и методические указания по бухгалтерскому учету, издаваемые
органами, которым федеральными законами предоставлено право регулирования
бухгалтерского учета, не должны противоречить нормативным актам и методическим
указаниям Министерства финансов Российской Федерации.
3. Организации, руководствуясь законодательством Российской Федерации
о бухгалтерском учете, нормативными актами органов, регулирующих бухгалтерский
учет, самостоятельно формируют свою учетную политику, исходя из своей структуры,
отрасли и других особенностей деятельности.

Комментарий к статье 5

1. В соответствии с законом "О Совете Министров - Правительстве Российской
Федерации" от 22 декабря 1992 года N 4174-1 Правительство Российской Федерации
является органом исполнительной власти Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации является коллегиальным органом, возглавляющим
систему органов государственного управления и обеспечивающим их согласованную
деятельность. В пределах своих полномочий Правительство Российской Федерации:
осуществляет управление экономическими и социально-культурными процессами,
создает условия для свободного предпринимательства на основе рационального
сочетания всех форм собственности, демонополизации экономики, реализации правового
механизма рыночной экономики;
обеспечивает в соответствии с законами Российской Федерации и указами
Президента Российской Федерации нормативное регулирование и руководство органами
исполнительной власти по защите прав собственности на всей территории Российской
Федерации.
2. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
"Об утверждении положения о Министерстве финансов Российской Федерации" от
19 августа 1994 г. N 984 Министерство финансов:
осуществляет методическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью
предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых
форм и подчиненности и принимает меры по его совершенствованию;
утверждает план счетов;
типовые формы бухгалтерского учета и отчетности;
инструкции по их применению и порядку составления отчетности; осуществляет
руководство работой по переоценке товарно-материальных ценностей;
устанавливает порядок ведения бухгалтерского учета и составления отчетности
об исполнении федерального бюджета, смет расходов бюджетных учреждений и организаций;
устанавливает формы учета и отчетности по кассовому исполнению федерального
бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации.
Министерство финансов Российской Федерации издает в пределах своей компетенции
на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации приказы и
инструкции и дает указания, являющиеся обязательными для исполнения федеральными
органами исполнительной власти, а также предприятиями, учреждениями и организациями
независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности и гражданами.
Министерство финансов Российской Федерации издает в необходимых случаях
совместно с другими федеральными органами исполнительной власти ведомственные
нормативные акты.
В настоящее время на территории Российской Федерации действуют:
План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности
предприятий и инструкция по его применению, утвержденные Министерством финансов
СССР от 1 ноября 1991 г. N 56 в редакции приказов Минфина РФ от 28.12.94 N
173, от 28.07.95 N 81, от 27.03.96 N 31;
План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности
страховых организаций, утвержденный Федеральной инспекцией по надзору за страховой
деятельностью по согласованию с Министерством финансов от 27 ноября 1992 г.
N 02-02/5 в ред. приказа Росстрахнадзора от 31.10.94 N 02-02/21;
План счетов бухгалтерского учета учреждений и организаций, состоящих
на бюджете, утвержденный приказом Министерства финансов от 3 ноября 1993 г.
N 122;
План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности
крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденный приказом Министерства сельского
хозяйства и продовольствия Российской Федерации по согласованию с Министерством
финансов от 1 июня 1995 г. N 146;
План счетов для субъектов малого предпринимательства, утвержденный приказом
Министерства финансов "Об указаниях по ведению бухгалтерского учета и отчетности
и применению регистров бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства"
от 22 декабря 1995 г. N 131;
Дополнения в план счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной
деятельности предприятий и инструкция по его применению для негосударственных
пенсионных фондов, утвержденные приказом Инспекции негосударственных пенсионных
фондов при Министерстве социальной защиты населения Российской Федерации по
согласованию с Министерством финансов РФ от 7 февраля 1996 г. N 16.
На 1 марта 1997 г. на территории Российской Федерации действуют следующие
положения по бухгалтерскому учету:
Бухгалтерская отчетность организации (ПБУ 4/96), утвержденное приказом
Министерства финансов РФ от 8 февраля 1996 г. N 10;
Учет имущества и обязательств организации, стоимость которых выражена
в иностранной валюте (ПБУ 3/97), утвержденное Министерством финансов РФ от
13 июня 1995 г. N 50;
Положение о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации,
утвержденное приказом Министерства финансов РФ от 26 декабря 1994 г. N 170;
Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство (ПБУ 2/94),
утвержденное приказом Министерства финансов РФ от 20 декабря 1994 г. N 167;
Учетная политика предприятия (ПБУ 1/94), утвержденное приказом Министерства
финансов РФ от 28 июля 1994 г. N 100;
Положение по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций, утвержденное
приказом Министерства финансов РФ от 30 декабря 1993 г. N 160;
Положение о порядке начисления амортизационных отчислений по основным
фондам в народном хозяйстве, утвержденное Госпланом СССР, Минфином СССР, Госбанком
СССР, Госкомцен СССР, Госкомстатом СССР, Госстроем СССР 29 декабря 1990 г.
N ВГ-21-Д/144/17-24/4-73 (N ВГ-9-Д);
Основные положения по учету тары на предприятиях, производственных объединениях
и организациях, утвержденное приказом Министерства финансов СССР 30 сентября
1985 г. N 166 по согласованию с Госкомцен СССР и ЦСУ СССР;
Основные положения по учету материалов на предприятиях и стройках, утвержденные
Министерством финансов СССР от 30 апреля 1974 г. N 103 и др.
Кроме положений по бухгалтерскому учету, действует более 800 других нормативных
актов и методических указаний по бухгалтерскому учету.
В соответствии с настоящим законом за Министерством финансов закреплено
право согласования с иными органами, которым федеральными законами предоставлено
право регулирования бухгалтерского учета их нормативных актов и методических
рекомендаций. К таким органам относятся Министерство экономики, Государственная
налоговая служба, Министерство связи и др.
3. В соответствии с положением статьи 5 настоящего Закона организации
самостоятельно формируют свою учетную политику. Учетная политика организации
- это выбранная им совокупность способов ведения бухгалтерского учета - первичного
наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения
фактов хозяйственной (уставной и иной) деятельности.
К способам ведения бухгалтерского учета относятся методы группировки
и оценки фактов хозяйственной деятельности, погашения стоимости активов, приемы
организации документооборота, инвентаризации, способы применения счетов бухгалтерского
учета, системы учетных регистров, обработки информации и иные соответствующие
способы, методы и приемы.
Учетная политика предприятия формируется руководителем предприятия.
При формировании учетной политики предполагается, что:
имущество и обязательства предприятия существуют обособленно от имущества
и обязательств собственников этого предприятия и других предприятий (допущение
имущественной обособленности предприятия);
предприятие будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем и
у него отсутствуют намерения и необходимость ликвидации или существенного
сокращения деятельности, и, следовательно, обязательства будут погашаться
в установленном порядке (допущение непрерывности деятельности предприятия);
выбранная предприятием учетная политика применяется последовательно от
одного отчетного года к другому (допущение последовательности применения учетной
политики);
факты хозяйственной деятельности предприятия относятся к тому отчетному
периоду (и, следовательно, отражаются в бухгалтерском учете), в котором они
имели место, независимо от фактического времени поступления или выплаты денежных
средств, связанных с этими фактами (допущение временной определенности фактов
хозяйственной деятельности).
Учетная политика предприятия должна обеспечивать:
полноту отражения в бухгалтерском учете всех фактов хозяйственной деятельности
(требование полноты);
большую готовность к бухгалтерскому учету потерь (расходов) и пассивов,
чем возможных доходов и активов (не допуская создания скрытых резервов) (требование
осмотрительности);
отражение в бухгалтерском учете фактов хозяйственной деятельности исходя
не только из их правовой формы, но и из экономического содержания фактов и
условий хозяйствования (требование приоритета содержания перед формой);
тождество данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического
учета на первое число каждого месяца, а также показателей бухгалтерской отчетности
данным синтетического и аналитического учета (требование непротиворечивости);
рациональное и экономное ведение бухгалтерского учета исходя из условий
хозяйственной деятельности и величины предприятия (требование рациональности).
При формировании учетной политики предприятия по конкретному направлению
(вопросу) ведения и организации бухгалтерского учета осуществляется выбор
одного способа из нескольких, допускаемых законодательными и нормативными
актами, входящими в систему нормативного регулирования бухгалтерского учета
в Российской Федерации. Если указанная система не устанавливает способа ведения
бухгалтерского учета по конкретному вопросу, то при формировании учетной политики
осуществляется разработка предприятием соответствующего способа, исходя из
иных Положений по бухгалтерскому учету.
Учетная политика предприятия подлежит оформлению соответствующей организационно-распорядительной
документацией (приказом, распоряжением и т. п.) предприятия.
Способы ведения бухгалтерского учета, отобранные предприятием при формировании
учетной политики, применяются с первого января года, следующего за годом издания
соответствующего организационно-распорядительного документа. При этом они
применяются всеми структурными подразделениями предприятия (включая выделенные
на отдельный баланс), независимо от их места расположения.
Вновь созданное предприятие оформляет избранную им учетную политику до
первой публикации бухгалтерской отчетности, но не позднее 90 дней со дня приобретения
прав юридического лица (государственной регистрации). Избранная предприятием
учетная политика считается применяемой со дня приобретения прав юридического
лица (государственной регистрации).
Изменения в учетной политике предприятия могут иметь место в случае:
реорганизации предприятия (слияния, разделения, присоединения);
смены собственников;
изменений законодательства Российской Федерации или в системе нормативного
регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации;
разработки новых способов ведения бухгалтерского учета.
Изменение в учетной политике должно быть обоснованным и соответствующим
образом оформленным.
Последствия изменений в учетной политике, не связанные с изменением законодательства
Российской Федерации, должны быть оценены в стоимостном выражении. Оценка
в стоимостном выражении последствий изменений в учетной политике производится
на основании выверенных предприятием данных на дату (первое число месяца),
с которой применяются измененные способы ведения бухгалтерского учета.
На основе общих правил ведения бухгалтерского учета организация имеет
право самостоятельно:
1. Устанавливать порядок начисления износа по основным средствам и нематериальным
активам.
2. Определять порядок списания затрат по ремонту основных средств на
себестоимость продукции.
3. Выбирать способ начисления износа по малоценным и быстроизнашивающимся
предметам.
4. Определять стоимостной предел отнесения предметов к основным средствам
или МБП.
5. Выбирать способ группировки и списания затрат на производство.
6. Выбирать вариант синтетического учета производственных запасов.
7. Выбирать способ учета выпуска продукции (работ, услуг).
8. Выбирать метод оценки производственных запасов, готовой продукции,
товаров отгруженных, незавершенного производства.
9. Выбирать способ учета затрат на производство.
10. Определять сроки погашения расходов будущих периодов.
11. Выбирать метод определения выручки от реализации.
12. Выбирать момент реализации по работам долгосрочного характера.
13. Создавать резерв сомнительных долгов.
14. Выбирать способы распределения косвенных расходов между отдельными
объектами учета и калькулирования.
15. Выбирать метод учета затрат на производство и калькулирования себестоимости
продукции.
17. Создавать резервы и фонды специального назначения.
18. Выбирать способ оценки задолженности по кредитам и займам.
19. Выбирать способ учета курсовых разниц.
Организация самостоятельно разрабатывает рабочий план счетов на основании
действующего в Российской Федерации Плана счетов бухгалтерского учета. На
основании системы субсчетов организация самостоятельно определяет перечень
используемых субсчетов с исключением и/или добавлением новых субсчетов, необходимых
для организации достоверного и полного учета хозяйственной деятельности организации
с учетом специфики ее деятельности.
Организация также самостоятельно выбирает форму учета, перечень применяемых
учетных регистров.
Форма бухгалтерского учета представляет собой строение учетных регистров
и их взаимосвязь, а также последовательность и способы учетной регистрации.
Учетный регистр - это специальные формы, предназначенные для учетных
записей. В зависимости от объема содержания учетные регистры бывают аналитического
учета и синтетического учета. По видам учетных записей регистры подразделяются
на хронологические и систематические.
В настоящее время известными формами учета являются мемориально-ордерная,
журнально-ордерная и автоматизированная.
Мемориально-ордерная форма учета основана на записях в мемориальные ордера
данных первичных и накопительных документов с последующей регистрацией ордеров
в регистрационном журнале и переносе в Главную книгу. Документы, приложенные
к мемориальным ордерам, являются основанием для записей в регистрах аналитического
учета. В конце месяца составляют оборотную ведомость по счетам синтетического
учета и оборотные ведомости по счетам аналитического учета и производят их
взаимную сверку. Итоги оборотов по дебету и кредиту всех синтетических счетов,
а также итог регистрационного журнала должны быть равны между собой.
Журнально-ордерная форма учета основана на применении накопительных регистров
и линейно-позиционного способа записи. Широкое применение журналов-ордеров
позволяет производить в них записи по мере поступления документов или итогами
за месяц из накопительных ведомостей. Регистрация производится по кредитовому
признаку, т. е. по кредиту данного счета в корреспонденции с дебетуемыми счетами.
Сумма хозяйственной операции записывается один раз, но показываются как дебетуемый,
так и кредитуемый счета. Каждый журнал-ордер ведется по одному счету или по
нескольким близким по своему экономическому содержанию счетам. Журналы-ордера
открываются на месяц. В каждом из них отражается кредитовый оборот конкретного
счета. Дебетовый оборот этого счета находит отражение в других журналах-ордерах.
В конце месяца итоги журналов-ордеров переносятся в главную книгу, которая
открывается на год и предназначена для обобщения данных текущего учета и взаимной
сверки записей по отдельным счетам.
Организации применяют и машинно-ориентированные (автоматизированные)
формы учета, на основе бухгалтерских программ для ПЭВМ.
Для организаций малого бизнеса можно рекомендовать упрощенную форму учета,
предусматривающую только два учетных регистра - книгу учета хозяйственных
операций и ведомости учета различных объектов имущества организации.
Организация должна раскрывать избранные при формировании учетной политики
способы ведения бухгалтерского учета, существенно влияющие на оценку и принятие
решения пользователей бухгалтерской отчетности.
Существенными признаются способы ведения бухгалтерского учета, без знания
о применении которых пользователями бухгалтерской отчетности невозможна достоверная
оценка имущественного и финансового состояния, денежного оборота или результатов
деятельности предприятия.
К способам ведения бухгалтерского учета, принятым при формировании учетной
политики предприятия и подлежащим раскрытию в составе бухгалтерской отчетности,
относятся способы погашения стоимости основных средств, нематериальных и иных
активов, оценки производственных запасов, товаров, незавершенного производства
и готовой продукции, признания прибыли от реализации продукции (товаров, работ,
услуг) и другие способы.
Существенные способы ведения бухгалтерского учета подлежат раскрытию
в пояснительной записке, входящей в состав бухгалтерской отчетности предприятия
за отчетный год.
Представляемая в течение отчетного года бухгалтерская отчетность может
не содержать информацию об учетной политике предприятия, если в последней
не произошли изменения со времени составления предыдущей годовой бухгалтерской
отчетности, раскрывшей учетную политику.
Изменения в учетной политике, существенно влияющие на оценку и принятие
решения пользователей бухгалтерской отчетности в отчетном году или в периодах,
следующих за отчетным, а также причины этих изменений и оценка последствий
их в стоимостном выражении подлежат обособленному раскрытию в бухгалтерской
отчетности.

Статья 6. Организация бухгалтерского учета в организациях
1. Ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях,
соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители
организаций.
2. Руководители организаций могут в зависимости от объема учетной работы:
а) учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое
главным бухгалтером;
б) ввести в штат должность бухгалтера;
в) передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной
бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру-специалисту;
г) вести бухгалтерский учет лично.
3. Принятая организацией учетная политика утверждается приказом или распоряжением
лица, ответственного за организацию и состояние бухгалтерского учета.
При этом утверждаются:
рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и
аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии
с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;
формы первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных
операций, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов,
а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности;
порядок проведения инвентаризации и методы оценки видов имущества и обязательств;
правила документооборота и технология обработки учетной информации;
порядок контроля за хозяйственными операциями, а также другие решения,
необходимые для организации бухгалтерского учета.
4. Принятая организацией учетная политика применяется последовательно
из года в год. Изменение учетной политики может производиться в случаях изменения
законодательства Российской Федерации или нормативных актов органов, осуществляющих
регулирование бухгалтерского учета, разработку организацией новых способов
ведения бухгалтерского учета или существенного изменения условий ее деятельности.
В целях обеспечения сопоставимости данных бухгалтерского учета изменения учетной
политики должны вводиться с начала финансового года.

Комментарий к статье 6

1. Положением о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации
предусматривается, что ответственность за организацию бухгалтерского учета
несет руководитель организации. Законом же предусмотрено, что такая ответственность
возлагается на руководителей организации. Кроме того, на них возложена ответственность
и за соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций.
Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрено, что органы управления
юридического лица избираются или назначаются в соответствии с законом и учредительными
документами. Для обществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ
высшими органами управления являются собрание участников (акционеров), а исполнительными
органами - директор или правление (дирекция). Руководитель организации осуществляет
текущее руководство организацией, в том числе и бухгалтерской службой. Руководитель
организации может передать право оперативного управления бухгалтерией своему
заместителю по финансовым вопросам. Однако полная ответственность за деятельность
бухгалтерской службы лежит на руководителе организации, так как в соответствии
со ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации именно лицо, которое в
силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его
имени, несет имущественную ответственность.
2. Законом предусмотрено четыре варианта формы организации ведения бухгалтерского
учета:
структурное подразделение организации - бухгалтерия;
штатный работник организации - бухгалтер;
сторонняя организация - специализированная организация, бухгалтер-специалист,
централизованная бухгалтерия;
личное ведение бухгалтерского учета руководителем организации.
Наиболее распространенными формами организации бухгалтерского учета в
организациях являются первая и вторая формы, причем первая характерна для
средних и крупных организаций, вторая - для мелких организаций. При выборе
той или иной формы организации учета руководителю следует исходить из объема
хозяйственных операций, возможности привлечения квалифицированных специалистов,
затрат на ведение учета.
3. Разработка учетной политики, необходимые документы и порядок их утверждения
рассмотрены в комментарии к ст. 5 настоящего Закона.
Для рациональной организации учета важное значение имеет порядок организации
документооборота - создание или получение от других организаций документов,
принятие их к учету, обработка, передача в архив. С этой целью составляется
график движения первичных документов в бухгалтерском учете.
Работу по составлению графика документооборота организует главный бухгалтер.
График документооборота утверждается приказом руководителя организации.
График устанавливает в организации рациональный документооборот, т.е.
оптимальное число подразделений и исполнителей, через которые проходят первичные
документы, определяет минимальный срок их нахождения в подразделении.
График документооборота должен способствовать улучшению всей учетной
работы в организации, усилению контрольных функций бухгалтерского учета, повышению
уровня механизации и автоматизации учетных работ.
График документооборота может быть оформлен в виде схемы или перечня
работ по созданию, проверке и обработке документов, выполняемых каждым подразделением
предприятия, учреждения, а также всеми исполнителями с указанием их взаимосвязи
и сроков выполнения работ.
Работники организации (начальники подразделений, табельщики, работники
планово-экономического, финансового отделов, снабжения, сбыта, кладовщики,
подотчетные лица, работники бухгалтерии и другие) создают и представляют документы,
относящиеся к сфере их деятельности, по графику документооборота. Для этого
каждому исполнителю вручается выписка из графика. В выписке перечисляются
документы, относящиеся к сфере деятельности исполнителя, сроки их представления
и подразделения организации, в которые представляются указанные документы.
Ответственность за соблюдение графика документооборота, а также ответственность
за своевременное и доброкачественное создание документов, своевременную передачу
их для отражения в бухгалтерском учете и отчетности, за достоверность содержащихся
в документах данных несут лица, создавшие и подписавшие эти документы.
Контроль за соблюдением исполнителями графика документооборота в организации
осуществляет, как правило, главный бухгалтер.
В приказе следует отразить положение, в соответствии с которым требования
главного бухгалтера в части порядка оформления операций и представления в
бухгалтерию необходимых документов и сведений являются обязательными для всех
подразделений и служб организации.

Статья 7. Главный бухгалтер
1. Главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного
бухгалтера) назначается на должность и освобождается от должности руководителем
организации.
2. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации
и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского
учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
3. Главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных
операций законодательству Российской Федерации, контроль за движением имущества
и выполнением обязательств.
Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных
операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений обязательны
для всех работников организации.
Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые
и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься
к исполнению.
4. В случае разногласий между руководителем организации и главным бухгалтером
по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть
приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя организации,
который несет всю полноту ответственности за последствия осуществления таких
операций.

Комментарий к статье 7

1. Назначение главного бухгалтера организации сопровождается проверкой
состояния бухгалтерского учета и отчетности. Назначение и освобождение главного
бухгалтера осуществляется исключительно руководителем предприятия.
2. Главный бухгалтер обеспечивает организацию бухгалтерского учета, контроль
за рациональным и экономным использованием материальных, трудовых и финансовых
ресурсов, правильным отражением хозяйственных операций и их соответствием
законодательству. Подчинение главного бухгалтера руководителю организации
предопределяет статус бухгалтерии - как самостоятельного структурного подразделения
организации, не входящего с состав какого-либо иного подразделения организации.
3. Главный бухгалтер (бухгалтер) организации, централизованной бухгалтерии
руководствуется законодательством, настоящим Положением и другими нормативными
актами, утверждаемыми в установленном порядке, и несет ответственность за
соблюдение содержащихся в них требований и правил ведения бухгалтерского учета.
Главный бухгалтер обеспечивает контроль за отражением на счетах бухгалтерского
учета всех осуществляемых хозяйственных операций, предоставление оперативной
информации, составление в установленные сроки бухгалтерской отчетности, осуществление
(совместно с другими подразделениями и службами) экономического анализа финансово-хозяйственной
деятельности по данным бухгалтерского учета и отчетности в целях выявления
и мобилизации внутрихозяйственных резервов.
Главный бухгалтер подписывает совместно с руководителем организации документы,
служащие основанием для приемки и выдачи товарно-материальных ценностей и
денежных средств, а также расчетных, кредитных и денежных обязательств. Указанные
документы без подписи главного бухгалтера считаются недействительными и к
исполнению не принимаются. Право подписи может быть предоставлено лицам, уполномоченным
на это письменным распоряжением руководителя организации.
С главным бухгалтером целесообразно согласовывать назначение, увольнение
и перемещение материально ответственных лиц (кассиров, заведующих складами
и других).
В организациях с небольшой численностью работающих и не имеющих в штате
кассира обязанности кассира могут выполняться главным бухгалтером или другим
работником по письменному распоряжению руководителя организации.
При освобождении главного бухгалтера (бухгалтера) производится сдача
дел вновь назначенному главному бухгалтеру, бухгалтеру (а при отсутствии последнего
- работнику, назначенному приказом руководителя организации), в процессе которой
проводится проверка состояния бухгалтерского учета и достоверности отчетных
данных с составлением соответствующего акта, утверждаемого руководителем организации.
В соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками (требованиями)
в должностные обязанности главного бухгалтера входят:
осуществление организации бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой
деятельности организации и контроль за экономным использованием материальных,
трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности организации;
обеспечение рациональной организации учета и отчетности в организации
и в ее подразделениях на основе максимальной централизации и механизации учетно-вычислительных
работ, прогрессивных форм и методов бухгалтерского учета и контроля;
руководство разработкой и осуществлением мероприятий, направленных на
соблюдение государственной и финансовой дисциплины;
организация учета поступающих денежных средств, товарно-материальных
ценностей и основных средств, своевременное отражение на счетах бухгалтерского
учета операций, связанных с их движением, учет издержек производства и обращения,
исполнения смет расходов, реализации продукции, выполнения работ (услуг),
результатов хозяйственно-финансовой деятельности организации, а также финансовых,
расчетных и кредитных операций;
обеспечение контроля за:
законностью, своевременностью и правильностью оформления документов,
составлением экономически обоснованных отчетных калькуляций себестоимости
продукции, работ (услуг);
расчетами по заработной плате с работниками организации; правильным начислением
и перечислением платежей в государственный бюджет, взносов на государственное
социальное страхование, средств на финансирование капитальных вложений;
погашением в установленные сроки задолженностей банкам по ссудам;
отчислением средств в фонды экономического стимулирования и другие фонды
и резервы.
участие в проведении экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности
по данным бухгалтерского учета и отчетности в целях выявления внутрихозяйственных
резервов, устранения потерь и непроизводительных затрат;
принятие мер по предупреждению недостач, незаконного расходования денежных
средств и товарно-материальных ценностей, нарушений финансового и хозяйственного
законодательства;
участие в оформлении документов по недостачам и хищениям денежных средств
и товарно-материальных ценностей, контролю передачи в необходимых случаях
этих документов в следственные и судебные органы;
ведение работ по обеспечению строгого соблюдения штатной, финансовой
и кассовой дисциплины, смет административно-хозяйственных и других расходов,
законности списания с бухгалтерских балансов недостач, дебиторской задолженности
и других потерь, сохранности бухгалтерских документов, а также оформлению
и сдаче их в установленном порядке в архив;
участие в работе по совершенствованию и расширению сферы действия внутрихозяйственного
расчета, разработке рациональной плановой и учетной документации, организации
внедрения средств механизации учетно-вычислительных работ;
руководство работниками бухгалтерии организации.
Главный бухгалтер должен знать:
законы Российской Федерации, постановления и решения Правительства Российской
Федерации по вопросам деятельности отрасли; постановления, распоряжения, приказы,
другие руководящие и нормативные документы вышестоящих органов, финансовых
и контрольно-ревизионных органов по вопросам организации бухгалтерского учета
и составления отчетности, а также финансово-хозяйственной деятельности организации;
структуру организации и перспективы ее развития;
положения и инструкции по организации бухгалтерского учета в организации,
правила его ведения;
порядок оформления операций и организацию документооборота по участкам
учета;
формы и порядок финансовых расчетов;
методы экономического анализа финансово-хозяйственной деятельности организации;
способы и методы выявления внутрихозяйственных резервов; порядок приемки,
оприходования, хранения и расходования денежных средств, товарно-материальных
и других ценностей;
правила расчетов с дебиторами и кредиторами;
порядок списания с бухгалтерских балансов недостач, дебиторской задолженности
и других потерь;
правила проведения инвентаризаций денежных средств, товарно-материальных
ценностей, расчетов и платежных обязательств;
порядок и сроки составления бухгалтерских балансов и отчетности; правила
проведения проверок и документальных ревизий;
организацию хозяйственного расчета;
средства вычислительной техники и возможности их применения для механизации
учетно-вычислительных работ и анализа производственно-хозяйственной и финансовой
деятельности организации;
передовой отечественный и зарубежный опыт совершенствования хозяйственной
и финансовой деятельности организации;
экономику, организацию производства, труда и управления; гражданское
право, трудовое, финансовое и хозяйственное законодательство;
законодательство о труде и охране труда Российской Федерации; правила
и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной
защиты.
На бухгалтера организации возлагаются следующие должностные обязанности:
выполнение работ по различным участкам бухгалтерского учета (учет основных
средств, товарно-материальных ценностей, затрат на производство, реализацию
продукции, результатов хозяйственно-финансовой деятельности; расчеты с поставщиками
и заказчиками, за предоставленные услуги и т. п.);
участие в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на соблюдение
финансовой дисциплины и рациональное использование ресурсов;
осуществление приемки и контроля первичной документации по соответствующим
участкам бухгалтерского учета и подготовка их к счетной обработке;
отражение в бухгалтерском учете операций, связанных с движением денежных
средств и товарно-материальных ценностей;
составление отчетных калькуляций себестоимости продукции (работ, услуг),
выявление источников образования потерь и непроизводительных расходов, подготовка
предложения по их предупреждению;
производство начислений и перечислений платежей в государственный бюджет,
взносов на государственное социальное страхование, средств на финансирование
капитальных вложений, заработной платы рабочих и служащих, налогов и других
выплат и платежей, а также отчисление средств в фонды экономического стимулирования
и другие фонды;
участие в проведении экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности
организации по данным бухгалтерского учета и отчетности в целях выявления
внутрихозяйственных резервов, осуществления режима экономии и мероприятий
по совершенствованию документооборота, в разработке и внедрении прогрессивных
форм и методов бухгалтерского учета на основе применения вычислительной техники,
а также в проведении инвентаризаций денежных средств, товарно-материальных
ценностей, расчетов и платежных обязательств;
подготовка данных по соответствующим участкам бухгалтерского учета для
составления отчетности, контроль за сохранностью бухгалтерских документов,
оформление их в соответствии с установленным порядком для передачи в архив.
Бухгалтер должен знать:
постановления, распоряжения, приказы, другие руководящие и нормативные
документы вышестоящих и других органов, касающиеся организации бухгалтерского
учета и составления отчетности;
формы и методы бухгалтерского учета в организации;
план и корреспонденцию счетов;
организацию документооборота по участкам бухгалтерского учета;
порядок документального оформления и отражения в системе бухгалтерского
учета хозяйственных средств и их движения;
методы экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности организации;
правила эксплуатации вычислительной техники;
основы экономики, организации труда и управления; законодательство о
труде и охране труда Российской Федерации;
правила внутреннего трудового распорядка; правила и нормы охраны труда,
техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.
На малых предприятиях главному бухгалтера обычно поручаются и обязанности
кассира. Такие поручения должны быть обязательно оформлены приказом руководителя
организации. Ниже приводятся основные должностные обязанности кассира, который:
осуществляет операции по приему, учету, выдаче и хранению денежных средств
и ценных бумаг с обязательным соблюдением правил, обеспечивающих их сохранность;
оформляет документы и получает в соответствии с установленным порядком
денежные средства и ценные бумаги в учреждениях банка для выплаты заработной
платы, премий, оплаты командировочных и других расходов;
ведет на основе приходных и расходных документов кассовую книгу;
сверяет фактическое наличие денежных сумм и ценных бумаг с книжным остатком;
составляет кассовую отчетность.
Кассир должен знать:
постановления, распоряжения, приказы, другие руководящие и нормативные
документы вышестоящих и других органов, касающиеся ведения кассовых операций;
формы кассовых и банковских документов;
правила приема, выдачи, учета и хранения денежных средств и ценных бумаг;
порядок оформления приходных и расходных документов;
лимиты остатков кассовой наличности, установленной для
организации;
правила обеспечения их сохранности;
порядок ведения кассовой книги, составления кассовой отчетности;
правила эксплуатации электронно-вычислительной техники;
основы организации труда;
законодательство о труде и охране труда Российской Федерации;
правила внутреннего трудового распорядка;
правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной
санитарии и противопожарной защиты.
4. Главному бухгалтеру в соответствии с Положением о бухгалтерском учете
и отчетности в Российской Федерации запрещается принимать к исполнению и оформлению
документы по операциям, противоречащим законодательству и нарушающим договорную
и финансовую дисциплину.
О таких документах главный бухгалтер письменно сообщает руководителю
организации. При получении от руководителя организации письменного распоряжения
о принятии указанных документов к учету главный бухгалтер исполняет его. Всю
полноту ответственности за незаконность совершенных операций несет руководитель
организации.

Глава II. Основные требования к ведению бухгалтерского учета.
Бухгалтерская документация и регистрация

Статья 8. Основные требования к ведению бухгалтерского учета
1. Бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций
организаций ведется в валюте Российской Федерации - в рублях.
2. Имущество, являющееся собственностью организации, учитывается обособленно
от имущества других юридических лиц, находящегося у данной организации.
3. Бухгалтерский учет ведется организацией непрерывно с момента ее регистрации
в качестве юридического лица до реорганизации или ликвидации в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
4. Организация ведет бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных
операций путем двойной записи на взаимосвязанных счетах бухгалтерского учета,
включенных в рабочий план счетов бухгалтерского учета.
Данные аналитического учета должны соответствовать оборотам и остаткам
по счетам синтетического учета.
5. Все хозяйственные операции и результаты инвентаризации подлежат своевременной
регистрации на счетах бухгалтерского учета без каких-либо пропусков или изъятий.
6. В бухгалтерском учете организаций текущие затраты на производство
продукции и капитальные вложения учитываются раздельно.

Комментарий к статье 8

1. В соответствии с Федеральным законом "О Центральном банке Российской
Федерации (Банке России)" от 2 декабря 1990 г. N 394-1(в ред. федеральных
законов от 26.04.95 N 65-ФЗ, от 27.12.95 N 210-ФЗ, от 27.12.95 N 214-ФЗ, от
20.06.96 N 80-ФЗ) официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации
является рубль. Введение на территории Российской Федерации других денежных
единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются.
2. Исходя из понятия юридического лица как организации, которая имеет
в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное
имущество, бухгалтерский учет собственного имущества организации и имущества
других юридических лиц организуется раздельно.
Если организация является доверительным управляющим в соответствии с
договором доверительного управления имуществом, то бухгалтерский учет ведется
на отдельном обособленном балансе в порядке, изложенном в письме Министерства
финансов Российской Федерации от 24 января 1994 года N 7 "Об отражении в бухгалтерском
отчете и отчетности операций, связанных с осуществлением совместной деятельности".
3. Организация обязана вести бухгалтерский учет своего имущества, обязательств
и хозяйственных операций на основе натуральных измерителей в денежном выражении
путем сплошного, непрерывного, документального и взаимосвязанного их отражения.
4. Счет бухгалтерского учета представляет собой способ получения показателей
об отдельных хозяйственных ресурсах и источниках их образования. Каждый счет
делится на две части, одна из которых предназначена для отражения увеличения,
а другая - для отражения уменьшения объекта учета. Эти части счета называются
соответственно дебетом и кредитом. Так как в бухгалтерском учете учитываются
хозяйственные средства и источники их образования, то и счета соответственно
делятся на активные и пассивные. Активными являются те счета, на которых учитываются
средства, их состав и размещение. Пассивными считаются счета, предназначенные
для учета источников образования средств. По отношению к бухгалтерскому балансу
различают балансовые счета и забалансовые.
Хозяйственные операции регистрируются на счетах бухгалтерского учета
с помощью двойной записи. Суть двойной записи состоит в том, что любая хозяйственная
операция, изменяющая состав средств и источников их формирования, не изменяет
их общего равенства. Это обеспечивается за счет того, что каждая операция
вызывает изменения на счетах в одинаковой сумме.
Запись на счетах начинается с указания начального остатка - сальдо -
хозяйственных средств или источников их формирования. В активных счетах начальное
или входящее сальдо отражается по дебету, а в пассивных - по кредиту счета.
После оформления всех операций итоговая сумма всех сумм по дебету счета называется
дебетовым оборотом, а итоговая сумма всех сумм по кредиту - кредитовым оборотом.
Исходящее сальдо определяется как сумма (разница) входящего сальдо и обороты
за учетный период.
На основании экономической сущности хозяйственных операций устанавливается
связь между определенными счетами, т. е. определяется, на каких счетах следует
отразить операцию.
С этой целью организации используют рабочий план счетов, разработанный
на основе утвержденного Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной
деятельности. План счетов бухгалтерского учета представляет собой схему регистрации
и группировки фактов хозяйственной деятельности (финансовых, хозяйственных
операций и др.) в бухгалтерском учете. В нем приведены наименования и коды
синтетических счетов (счетов первого порядка) и субсчетов (счетов второго
порядка).
Рабочий план счетов утверждается при оформлении учетной политики организации
на текущий год. Как правило, организации используют 30-35 счетов. При необходимости
организации имеют возможность вводить свои счета, но в рамках тех методологических
положений, которые заложены в законодательство по бухгалтерскому учету. Организации
имеют широкую свободу в выборе субсчетов, которые используются для анализа,
контроля и отчетности. Субсчета применяются для более полной детализации хозяйственных
операций.
По функциональному назначению счета подразделяются на синтетические,
регулирующие, операционные, собирательно-распределительные.
Синтетическими являются счета, группирующие информацию о средствах и
источниках их формирования. Это наиболее обобщенные счета.
Регулирующие счета предназначены для корректировки оценки хозяйственных
средств. Суммы, учитываемые по таким счетам, складываются или вычитаются из
суммы основного счета.
Операционные счета представляют собой счета, которые используются как
промежуточные в текущих расчетах и не имеют сальдо на конец учетного периода,
так как накопленные дебетовые или кредитовые суммы переносятся на другие счета.
Собирательно-распределительные счета используют для накапливания расходов
с последующим распределением их по определенным правилам на другие счета.
5. Основанием для записи на счетах бухгалтерского учета являются данные
первичных учетных документов, фиксирующие хозяйственные операции. Такие документы
должны составляться в момент совершения хозяйственных операций, а если это
невозможно, то сразу же при первой возможности после их окончания и содержать
при этом все необходимые реквизиты.
Экономическое содержание затрат разделяет их на три группы:
затраты на производство и реализацию продукции;
затраты на расширение производства;
затраты на развитие непроизводственной сферы.
Первая группа затрат представляет собой себестоимость продукции, вторая
и третья - инвестиции в основные средства и объекты социально-культурного
назначения. Основной источник финансирования второй и третьей групп - прибыль
организации.
Затраты на производство и реализацию продукции являются текущими, так
как все они переносятся на стоимость готовой продукции за один производственный
цикл. Состав затрат регулируется Положением о составе затрат по производству
и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции
(работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых
при налогообложении прибыли, утвержденным постановлением Совета Министров
- Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. N 552 (в ред. постановлений
Правительства РФ от 26.06.95 N 627, от 01.07.95 N 661, от 20.11.95 N 1133,
от 14.10.96 N 1211, от 22.11.96 N 1387).
В себестоимость продукции (работ, услуг) включаются:
а) затраты, непосредственно связанные с производством продукции (работ,
услуг), обусловленные технологией и организацией производства;
б) затраты, связанные с использованием природного сырья;
в) затраты на подготовку и освоение производства;
г) затраты некапитального характера, связанные с совершенствованием технологии
и организации производства;
д) затраты, связанные с изобретательством и рационализаторством;
е) затраты на обслуживание производственного процесса;
ж) затраты по обеспечению нормальных условий труда и техники безопасности;
з) текущие затраты, связанные с содержанием и эксплуатацией фондов природоохранного
назначения;
и) затраты, связанные с управлением производством;
к) затраты, связанные с подготовкой и переподготовкой кадров;
л) предусмотренные законодательством затраты, связанные с набором рабочей
силы;
м) затраты по транспортировке работников к месту работы и обратно в направлениях,
не обслуживаемых пассажирским транспортом общего пользования;
н) дополнительные затраты, связанные с осуществлением работ вахтовым
методом;
о) выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации о
труде, за не проработанное на производстве (неявочное) время;
п) отчисления (страховые взносы) в пенсионный фонд, фонд социального
страхования, фонд обязательного медицинского страхования и фонд занятости
населения от расходов на оплату труда работников, занятых в производстве продукции
(работ, услуг);
р) платежи (страховые взносы) по добровольному страхованию средств транспорта
(водного, воздушного, наземного), имущества, гражданской ответственности организаций
- источников повышенной опасности, гражданской ответственности перевозчиков,
профессиональной ответственности, по добровольному страхованию от несчастных
случаев и болезней, а также медицинскому страхованию;
с) затраты на оплату процентов по полученным кредитам банков (за исключением
ссуд, связанных с приобретением основных средств, нематериальных и иных внеоборотных
активов);
т) затраты на оплату процентов по бюджетным ссудам, кроме ссуд, выданных
на инвестиции и конверсионные мероприятия;
у) затраты, связанные со сбытом продукции;
ф) затраты, связанные с содержанием помещений, предоставляемых бесплатно
организациям общественного питания (как состоящим, так и не состоящим на балансе
организации), обслуживающим трудовые коллективы (включая амортизационные отчисления,
затраты на проведение всех видов ремонта помещения, расходы на освещение,
отопление, водоснабжение, электроснабжение, а также на топливо для приготовления
пищи);
х) амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных
фондов по нормам, утвержденным в установленном порядке;
ц) амортизация нематериальных активов, используемых в процессе осуществления
уставной деятельности;
ч) плата за аренду отдельных объектов основных производственных фондов
(или их отдельных частей), а также лизинговые платежи по операциям финансового
лизинга;
ш) начисления на заработную плату и гонорар творческих работников, перечисляемые
творческим союзом в их фонды;
щ) платежи (страховые взносы) по обязательным видам страхования, производимые
в соответствии с установленным законодательством порядком;
э) налоги, сборы, платежи и другие обязательные отчисления, производимые
в соответствии с установленным законодательством порядком;
ю) затраты на проведение сертификации продукции и услуг в области пожарной
безопасности;
ю-1) плата за провоз тяжеловесных грузов при проезде по автомобильным
дорогам общего пользования;
я) другие виды затрат, включаемые в себестоимость продукции (работ, услуг)
в соответствии с установленным законодательством порядком.
В фактической себестоимости продукции (работ, услуг) отражаются также:
потери от брака;
затраты на гарантийный ремонт и гарантийное обслуживание изделий, на
которые установлен гарантийный срок службы;
потери от простоев по внутрипроизводственным причинам;
недостачи материальных ценностей в производстве и на складах при отсутствии
виновных лиц;
затраты по возмещению вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным
заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими
трудовых обязанностей, при осуществлении выплат по возмещению указанного вреда
в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
выплата работникам, высвобождаемым с предприятий и из организаций в связи
с их реорганизацией, сокращением численности работников и штатов.
Затраты, образующие себестоимость продукции (работ, услуг), группируются
в соответствии с их экономическим содержанием по следующим элементам:
материальные затраты (за вычетом стоимости возвратных отходов);
затраты на оплату труда;
отчисления на социальные нужды;
амортизация основных фондов;
прочие затраты.
Затраты, связанные с производством и реализацией продукции (работ, услуг),
при планировании, учете и калькулировании себестоимости продукции (работ,
услуг) группируются по статьям затрат.
Перечень статей затрат, их состав и методы распределения по видам продукции
(работ, услуг), а также порядок оценки остатков незавершенного производства
и готовой продукции определяются отраслевыми методическими рекомендациями
по вопросам планирования, учета и калькулирования себестоимости продукции
(работ, услуг) с учетом характера и структуры производства.
В настоящее время приняты следующие документы:
Типовые методические рекомендации по планированию и учету себестоимости
строительных работ, утвержденные Минстроем России 4 декабря 1995 г. N БЕ-11-260/7;
Типовые методические рекомендации по планированию, учету и калькулированию
себестоимости научно-технической продукции, утвержденные 15 июня 1994 г. N
ОР-22-2-46 Министерством науки и технической политики;
Методические рекомендации по планированию, учету и калькулированию себестоимости
продукции (работ, услуг) в сельском хозяйстве, утвержденные Министерством
сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 4 июля 1996 г. N
П-4-244/2068.
При этом устанавливаемая для соответствующей отрасли (подотрасли, вида
деятельности) группировка затрат по статьям должна обеспечить выделение затрат,
связанных с производством отдельных видов продукции, которые могут быть прямо
включены в их себестоимость (так называемые прямые затраты).
Затраты на производство продукции (работ, услуг) включаются в себестоимость
продукции (работ, услуг) того отчетного периода, к которому они относятся,
независимо от времени оплаты - предварительной или последующей (арендная плата,
плата за абонентское обслуживание, плата за подписку на периодические издания
нормативно-технического характера и т. п.).
Непроизводительные затраты отражаются в учете в том отчетном месяце,
в котором они выявлены.
Затраты, произведенные предприятием в иностранной валюте и подлежащие
включению в себестоимость продукции (работ, услуг), отражаются в валюте, действующей
на территории Российской Федерации, в суммах, определяемых путем пересчета
иностранной валюты по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему
на дату совершения операций.

Статья 9. Первичные учетные документы
1. Все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться
оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами,
на основании которых ведется бухгалтерский учет.
2. Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены
по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации,
а документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать
следующие обязательные реквизиты:
а) наименование документа;
б) дату составления документа;
в) наименование организации, от имени которой составлен документ;
г) содержание хозяйственной операции;
д) измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении;
е) наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной
операции и правильность ее оформления;
ж) личные подписи указанных лиц.
3. Перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов,
утверждает руководитель организации по согласованию с главным бухгалтером.
Документы, которыми оформляются хозяйственные операции с денежными средствами,
подписываются руководителем организации и главным бухгалтером или уполномоченными
ими на то лицами.
4. Первичный учетный документ должен быть составлен в момент совершения
операции, а если это не представляется возможным - непосредственно после ее
окончания.

стр. 1
(всего 2)

СОДЕРЖАНИЕ

>>