<<

стр. 3
(всего 18)

СОДЕРЖАНИЕ

>>

в дело, возбужденное по иску других лиц, прокурор должен ознакомиться со всеми
материалами дела и обязан активно участвовать в судебном заседании. При этом
он дает заключение по делу как в целом, так и в ходе процесса в зависимости
от конкретной ситуации, которая складывается при рассмотрении дела по существу.

Статья 42. Участие в процессе органов государственного управления, профсоюзов,
предприятий, учреждений, организаций и отдельных граждан, защищающих права
других лиц
В случаях, предусмотренных законом, органы государственного управления,
профсоюзы, государственные предприятия, учреждения, организации, колхозы,
иные кооперативные организации, их объединения, другие общественные организации
или отдельные граждане могут обратиться в суд с заявлением в защиту прав и
охраняемых законом интересов других лиц. Отказ указанных органов и граждан
от заявления, поданного в защиту интересов другого лица, не лишает это лицо
права требовать рассмотрения дела по существу.
Органы государственного управления в предусмотренных законом случаях
могут быть привлечены судом к участию в процессе или вступить в процесс по
своей инициативе для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных
на них обязанностей и для защиты прав граждан и интересов государства.
Указанные в настоящей статье органы государственного управления, предприятия,
учреждения, организации в лице своих представителей и отдельные граждане могут
знакомиться с материалами дела, заявлять отводы, давать объяснения, представлять
доказательства, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства,
а также совершать другие процессуальные действия, предусмотренные законом
(в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 августа 1980 г. - Ведомости
Верховного Совета РСФСР, 1980, N 32, ст.987).

Комментарий к статье 42

1. Участие органов государственного управления в гражданском процессе
является институтом, характерным для нашего государства. Органы государственного
управления относятся к той группе лиц, участвующих в деле, которые имеют только
процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела, участвуют в процессе
от своего имени, но в защиту чужих интересов.
Органы государственного управления могут участвовать в процессе в защиту
своих интересов, и тогда они являются субъектами спорного материального правоотношения,
о защите их прав и интересов идет речь в процессе. Однако чаще всего они участвуют
в процессе в силу возложенной на них законом служебной компетенции, и тогда
их участие в процессе обусловлено тем, что они защищают чужие интересы. В
постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 7 от 29 сентября 1994 г. "О практике
рассмотрения судами дел о защите прав потребителей" с изменениями и дополнениями,
внесенными постановлением Пленума N 6 от 25 апреля 1995 г., указывается, что
в числе органов, предъявляющих иски и участвующих в процессе в защиту чужих
интересов, есть такие органы, как Государственный комитет РФ по антимонопольной
политике и поддержке новых экономических структур (ГКАП России), Госстандарт
России, Госкомсанэпидемнадзор России, Минприроды России и другие органы государственного
управления, осуществляющие контроль за безопасностью работ, услуг, товаров.
Они же могут участвовать в процессе в силу ч.2 ст.42 для дачи заключения (Сборник
постановлений Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с.324-325). Таким образом,
значительно расширился круг органов государственного управления, принимающих
участие в гражданском процессе наряду с теми органами, которые традиционно
принимают участие в гражданском процессе (органы опеки и попечительства, финансовые,
жилищные органы, органы социального обеспечения и др.).
2. Закон относит органы государственного управления к числу лиц, участвующих
в деле. Основанием их участия является интерес государства в правильном разрешении
дел, вытекающий из обязанностей, возложенных на них государством. Поэтому
органы государственного управления могут участвовать в процессе только по
определенным категориям дел, в отличие от прокурора.
3. В защите трудовых прав граждан могут принимать участие профсоюзы.
Они могут предъявлять иски от своего имени в защиту членов профсоюза, других
работников, а инспектора труда могут участвовать в процессе для дачи заключения
по делу, выполняя функцию надзора за соблюдением законодательства о труде
(ст.19, 23 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях
их деятельности", принятого Государственной Думой 8 декабря 1995 г.).
4. Органы государственного управления участвуют в гражданском процессе
в двух формах. Основной формой их участия является предъявление иска. В этом
случае подается исковое заявление, отвечающее всем требованиям ст.126. Одновременно
подается заключение данного органа государственного управления, в котором
содержится его мнение по поводу того, как должно быть разрешено дело в интересах
того, в чью защиту предъявлен иск.
5. Орган государственного управления не является стороной по делу при
предъявлении им иска в защиту чужих интересов. Поэтому его отказ от иска не
лишает возможности требовать продолжения процесса тем лицом, в защиту которого
предъявлен иск. Именно эти лица и являются субъектами спорного материального
правоотношения, о их правах идет речь в процессе. Органы государственного
управления, являясь лицами, участвующими в деле, несут все процессуальные
права и обязанности истца. Поэтому они должны обосновывать и поддерживать
в судебном заседании требования, с которыми они обратились в суд, совершать
все действия и в таком же порядке, как и истец в материальном смысле. Им принадлежат
и все остальные права, которыми закон наделяет истца. Заинтересованное лицо,
в чьих интересах участвует в процессе орган государственного управления, извещается
о слушании дела, именно на него распространяется законная сила судебного решения,
и отказ от иска органа государственного управления не влечет прекращения производства
по делу, если истец-сторона продолжает требовать рассмотрения дела по существу.
6. Другой формой участия является дача заключения по делу. В этом случае
орган государственного управления вступает в начатый процесс другим лицом.
Вопрос о вступлении в процесс и участии органа государственного управления
по конкретным категориям гражданских дел обусловлен законом. Так, в силу ст.78
СК РФ по всем спорам, связанным с правом на воспитание детей, должны участвовать
органы государственного управления (органы опеки и попечительства). Отсутствие
их представителей при рассмотрении этих дел служит основанием к пересмотру
судебного решения. Ряд дел особого производства должен рассматриваться с обязательным
участием органов государственного управления (ч.2 ст.246).
7. Если орган государственного управления привлекается к участию в деле,
то дача заключения является не только правом его, но и обязанностью. Заключение
органа государственного управления является письменным доказательством и подлежит
оценке наряду с другими доказательствами по делу по всем правилам оценки доказательств.
8. Важность участия в гражданском процессе органов государственного управления
неоднократно подчеркивалась Верховным Судом. Так, в постановлении Пленума
Верховного Суда СССР N 9 от 7 декабря 1979 г. указывается, что при рассмотрении
всех судебных споров, связанных с правом на воспитание детей, независимо от
того, кем предъявлен иск в их защиту, к участию в деле должен быть привлечен
отдел народного образования. Если указанный орган не является стороной по
делу, то он привлекается судом к участию в процессе как орган государственного
управления для дачи заключения в целях выполнения возложенных на него обязанностей
(п.25) (Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с.76-77).
Органы опеки и попечительства должны давать согласие на заключение сделок,
совершаемых в интересах несовершеннолетних, и участвовать в процессе в случае
возникновения спора. Отсутствие согласия органов опеки и попечительства на
заключение сделки купли-продажи приватизированной квартиры послужило основанием
для предъявления иска прокурором в интересах несовершеннолетних детей (Бюл.
ВС РСФСР, 1995, N 6, с.3).
В практике судов значительное место занимают споры, связанные с защитой
прав, вытекающих из жилищных правоотношений. Пленум Верховного Суда РСФСР
в постановлении N 5 от 26 декабря 1984 г. "О некоторых вопросах, возникших
в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР" указал, что, разрешая
споры, связанные с переустройством, перепланировкой жилых и подсобных помещений,
судам следует выяснять, имеется ли на то согласие не только нанимателя, но
и наймодателя, для чего необходимо в соответствии со ст.42 привлекать к участию
в деле органы жилищно-коммунального хозяйства (п.14) (Сборник постановлений
Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с.224).

Глава 5. Представительство в суде

Статья 43. Ведение дел через представителей
Граждане могут вести свои дела в суде лично или через представителей.
Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.
Дела юридических лиц ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий,
предоставленных им законом, уставом или положением, либо их представители.
Руководители организаций, выступающие в качестве органа юридического лица,
представляют суду документы, удостоверяющие их служебное положение или полномочия.

Комментарий к статье 43

1. Под судебным представительством поднимается деятельность одного лица
в интересах другого, осуществляемая на основании предоставленных ему полномочий
в суде от имени представляемого в целях получения наиболее благоприятного
решения, а также для оказания представляемому помощи в реализации своих прав,
предотвращения их нарушения в процессе и оказания суду содействия в отправлении
правосудия по гражданским делам.
2. Необходимость в судебном представительстве обусловлена различными
обстоятельствами. Не все участвующие в деле лица обладают гражданской процессуальной
дееспособностью (несовершеннолетние, лица, признанные судом недееспособными).
Недееспособные граждане не могут вести свои дела в суде лично, их права защищают
представители. Потребность в представительстве обусловлена желанием заинтересованных
лиц получить квалифицированную юридическую помощь при рассмотрении гражданских
дел в суде.
3. Представительство в суде содействует реализации права граждан на судебную
защиту. В соответствии с ч.1 ст.48 Конституции РФ каждому гарантируется право
на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных
законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
4. Судебное представительство возможно по всем категориям гражданских
дел в суде первой инстанции, в кассационной и надзорных инстанциях, при пересмотре
вступивших в законную силу решений, определений, постановлений по вновь открывшимся
обстоятельствам и при исполнении судебных решений.
Для выполнения поставленных задач судебный представитель вступает в процессуальные
отношения с судом. Эти отношения регулируются нормами гражданского процессуального
права и имеют процессуальный характер. Отношения же представителя и представляемого
регулируются нормами материального права (гражданского, семейного, трудового
и др.) и являются по своему характеру материально-правовыми отношениями. Отношения,
вытекающие из договора поручения, являются гражданско-правовыми отношениями,
отношения между родителями и детьми - семейно-правовыми.
5. Представитель всегда выступает в суде от имени представляемого. Формула
"выступление от имени представляемого" означает правомерные процессуальные
действия судебного представителя, совершаемые в пределах его полномочий по
отношению к суду и направленные на получение определенных правовых результатов
для представляемого.
Судебное представительство является самостоятельным институтом и существенно
отличается от представительства в гражданском праве: по целям и характеру
отношений между представителем и представляемым; по субъектному составу; по
основаниям возникновения и правовым последствиям и др.
6. Вести дело в суде через представителя могут не все участники процесса,
а только стороны, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет
спора, и третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет
спора, органы государственного управления, организации и граждане, участвующие
в гражданском процессе в порядке ст.42, заявители и заинтересованные лица
по делам особого производства и по делам, возникающим из административно-правовых
отношений.
7. Часть 1 ст.43 предоставляет гражданам широкие права: 1) они могут
лично вести дело в суде, не прибегая к помощи судебного представителя; 2)
граждане могут вести дело через представителя, не участвуя лично в процессе.
В отдельных случаях, когда по делу необходимо получить личные объяснения лица,
участвующего в деле, суд вправе вызвать его в заседание и при наличии представителя
(по делу об установлении отцовства, о защите чести и достоинства и др.); 3)
они вправе вести дело в суде лично, имея вместе с тем и судебного представителя
(или даже несколько представителей) по этому делу. Параллельное ведение дела
лицом, участвующим в деле, и его представителем на практике встречается гораздо
чаще, чем только представителем.
8. Из содержания ч.2 ст.43 следует, что дела юридических лиц в суде могут
вести их органы либо представители. На практике же довольно широко используется
параллельное участие в одном деле органа юридического лица и его представителя
или представителей (например, директора и юрисконсульта предприятия). Такая
практика не противоречит принципам гражданского судопроизводства.
В соответствии со ст.53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские
права и принимает на себя обязанности через свои органы, действующие в соответствии
с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.
В учредительных документах предусматривается орган юридического лица,
уполномоченный защищать его интересы в суде.
Суд обязан проверить наличие таких полномочий у соответствующих лиц,
для чего, в случае необходимости, следует истребовать учредительные документы.
Часть 2 ст.43 определяет, каким образом удостоверяются полномочия руководителей
организаций, выступающих в качестве органов юридических лиц. Таким образом
удостоверяются и полномочия заместителей руководителей организаций, если в
соответствии с учредительными документами они являются органами юридического
лица, уполномоченными защищать его интересы в суде.
Полномочия указанных выше лиц на ведение дела в суде подтверждаются документами,
удостоверяющими их служебное положение (служебное удостоверение и др.).

Статья 44. Лица, которые могут быть представителями в суде
Представителями в суде могут быть:
1) адвокаты;
2) работники государственных предприятий, учреждений, организаций, колхозов,
иных кооперативных организаций, их объединений, других общественных организаций
- по делам этих предприятий, учреждений и организаций;
3) уполномоченные профессиональных союзов - по делам рабочих, служащих,
членов колхоза, а также других лиц, защита прав и интересов которых осуществляется
профессиональными союзами;
4) уполномоченные организаций, которым законом, уставом или положением
предоставлено право защищать права и интересы членов этих организаций;
5) уполномоченные организаций, которым законом, уставом или положением
предоставлено право защищать права и интересы других лиц;
6) один из соучастников по поручению других соучастников (статья 35 настоящего
Кодекса);
7) лица, допущенные судом, рассматривающим дело, к представительству
по данному делу.

Комментарий к статье 44

1. В комментируемой статье перечислены лица, которые могут выступать
представителями в суде. Перечень их не является исчерпывающим. В частности,
в ст.44 не указаны патентные поверенные, работники юридических фирм, оказывающих
правовую помощь гражданам и организациям, в том числе путем ведения дел в
суде. При наличии у них надлежащим образом оформленных полномочий на ведение
дела эти лица допускаются судом к представительству.
2. Вместе с тем расширять приведенный в ст.44 перечень лиц, имеющих право
осуществлять представительство в суде, нецелесообразно с точки зрения юридической
техники. Поэтому полагаем, что содержание ст.44 надо изменить, указав, что
представителем в суде может быть любой гражданин, имеющий надлежащим образом
оформленные полномочия на ведение дела в суде. Такое правило записано в ст.48
АПК РФ. Оно удобно, весьма демократично и вполне оправдало себя на практике.
В проекте ГПК это правило тоже сформулировано в редакции, близкой к содержанию
ст.48 АПК РФ.

Статья 45. Оформление полномочий представителя
Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной
и оформленной в соответствии с законом.
Доверенности, выдаваемые гражданами, удостоверяются в нотариальном порядке.
Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены также предприятиями,
учреждениями или организациями, где работает или учится доверитель, жилищно-эксплуатационной
организацией по месту жительства доверителя, администрацией стационарного
лечебного учреждения, в котором гражданин находится на излечении, соответствующей
воинской частью, если доверенность выдается военнослужащим. Доверенность,
выдаваемая гражданином, находящимся в заключении, удостоверяется администрацией
соответствующего места заключения.
Доверенность от имени юридического лица выдается руководителем соответствующей
организации.
Уполномоченные профессиональных союзов и других организаций (пункты 3,
4 и 5 статьи 44 настоящего Кодекса) должны представить суду документы, удостоверяющие
поручение соответствующих организаций на осуществление представительства по
данному делу.
Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выдаваемом юридической консультацией.
Полномочия представителей, указанных в пунктах 6 и 7 статьи 44 настоящего
Кодекса, могут быть выражены в устном заявлении доверителя на суде, занесенном
в протокол судебного заседания.

Комментарий к статье 45

1. В соответствии со ст.45 полномочия представителя, как правило, должны
быть оформлены письменно, и только в случаях, указанных в ч.6 данной статьи,
они могут быть выражены в устном заявлении доверителя на суде, занесенном
в протокол судебного заседания.
Письменные документы, в которых выражены полномочия представителя, могут
быть различными, в зависимости от того, кто выступает в суде представленным
и представителем.
Граждане и организации выдают своим представителям доверенности.
Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом
другому лицу для представительства перед третьим лицом (ст.185 ГК РФ).
Согласно ст.186 ГК РФ, срок действия доверенности не может превышать
трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение
года. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.
2. Доверенности, выдаваемые гражданами, должны быть удостоверены в нотариальном
порядке. Доверенности, выдаваемые гражданами, кроме того, могут быть удостоверены
предприятиями, учреждениями или организациями, где работает или учится доверитель,
жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя, администрацией
стационарного лечебного учреждения, в котором гражданин находится на излечении,
соответствующей воинской частью, если доверенность выдается военнослужащим.
Доверенность, выдаваемая гражданином, находящимся в заключении, удостоверяется
администрацией соответствующего места заключения.
Удостоверить доверенность, выдаваемую гражданином, вправе не только государственное,
но и частное предприятие, организация.
Во всех указанных выше случаях в доверенности, выдаваемой гражданином,
должны быть указаны должность, фамилия и инициалы лица, удостоверившего доверенность,
его подпись с приложением печати предприятия, учреждения, организации.
3. Доверенность от имени предприятия, учреждения, организации выдается
за подписью ее руководителя или иного лица, уполномоченного на это учредительными
документами, с приложением печати этой организации. Такие доверенности, как
правило, выдаются юрисконсультам, другим работникам предприятия, учреждения,
организации.
4. Уполномоченные профессиональных союзов, других организаций, перечисленных
в пп.3, 4, 5 ст.44, должны представить документы, удостоверяющие поручение
соответствующих организаций на осуществление представительства по данному
делу. Для совершения распорядительных действий, перечисленных в ст.46, уполномоченные
этих организаций обязаны представить суду доверенность от представляемых ими
лиц.
5. Полномочия адвоката на ведение дела в суде удостоверяются ордером
юридической консультации. В ордере должны быть указаны наименование коллегии
адвокатов, наименование (номер) и адрес юридической консультации, номер регистрационной
карты и номер ордера, фамилия и инициалы адвоката, которому поручено ведение
данного гражданского дела, какое дело и в каком суде он должен вести.
Ордер должен быть подписан заведующим юридической консультацией с приложением
печати.
Полномочия адвоката удостоверяются ордером, независимо от того, ведут
они дела граждан или организаций.
Право адвоката на совершение распорядительных действий, перечисленных
в ч.2 ст.46, должно быть удостоверено доверенностью, выданной представителям.
6. В соответствии с ч.6 ст.45 полномочия представителей, указанных в
пп.6 и 7 ст.44, могут быть выражены и в устном заявлении доверителя на суде,
занесенном в протокол судебного заседания.
7. Представитель, полномочия которого не оформлены либо оформлены ненадлежащим
образом, не может быть допущен судом к ведению дела. Процессуальные действия,
совершенные таким представителем, не порождают правовых последствий.

Статья 46. Полномочия представителя
Полномочие на ведение дела в суде дает представителю право на совершение
от имени представляемого всех процессуальных действий, кроме передачи дела
в товарищеский суд или третейский суд, полного или частичного отказа от исковых
требований, признания иска, изменения предмета иска, заключения мирового соглашения,
передачи полномочий другому лицу (передоверие), обжалования решения суда,
предъявления исполнительного листа ко взысканию, получения присужденного имущества
или денег. Полномочие представителя на совершение каждого из указанных в настоящей
статье действий должно быть специально оговорено в доверенности, выданной
представляемым.

Комментарий к статье 46

1. При наличии надлежащим образом оформленных полномочий на ведение дела
в суде представитель допускается в процесс и приобретает право на совершение
всех тех процессуальных действий, которые вправе совершать сам представляемый
в суде. Он имеет право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них,
снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в
исследовании доказательств, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле,
свидетелям и экспертам, заявлять ходатайства и др. Указывать в доверенности
право на совершение представителем каждого из перечисленных выше действий
нет необходимости.
2. Вместе с тем в ст.46 перечислены и такие процессуальные действия,
право на совершение каждого из которых должно быть специально оговорено в
доверенности. Так, специально должно быть оговорено в доверенности право представителя
передать дело в третейский суд, частично или полностью отказаться от исковых
требований, признать иск, изменить предмет иска, заключить мировое соглашение
и др. Специальная оговорка в доверенности на совершение каждого из указанных
выше и других перечисленных в ст.46 действий необходима потому, что они связаны
с распоряжением материальным правом доверителя.
В тех случаях, когда доверитель предоставляет своему представителю право
на совершение всех перечисленных в ст.46 распорядительных действий, в доверенности
достаточно указать об этом, не перечисляя их.
3. Перечисленные в ст.46 процессуальные действия, совершенные представителем
при отсутствии у него соответствующих полномочий, не влекут юридических последствий
для доверителя.
Объем полномочий представителя по делу должен быть проверен судом.

Статья 47. Лица, которые не могут быть представителями в суде
Представителями в суде не могут быть лица, не достигшие совершеннолетия
или состоящие под опекой или попечительством.
Представителями в суде не могут быть адвокаты, принявшие поручения об
оказании юридической помощи с нарушением правил, установленных законодательством
Союза ССР и РСФСР об адвокатуре. Лица, исключенные из коллегии адвокатов,
не могут быть допущены судом к представительству в случае, предусмотренном
пунктом 7 статьи 44 настоящего Кодекса.
Представителями в суде не могут быть судьи, следователи и прокуроры.
Это правило не распространяется на выступления в процессе указанных лиц в
качестве уполномоченных соответствующего суда, прокуратуры или в качестве
законных представителей.

Комментарий к статье 47

1. Установленные законом ограничения на участие граждан в качестве представителей
в суде обусловлены необходимостью реального достижения целей, стоящих перед
судебным представителем в гражданском процессе, и укрепления гарантий независимости
судей, рассматривающих гражданские дела.
2. Несовершеннолетние, то есть граждане, не достигшие восемнадцати лет,
не обладают процессуальной дееспособностью, не имеют жизненного опыта и необходимых
правовых знаний. Их права и законные интересы защищаются в суде законными
представителями (см. комментарий к ст.32). Поэтому введенное законодателем
ограничение на участие этих граждан в качестве представителей в суде вполне
разумно и правильно.
Вместе с тем несовершеннолетние граждане, эмансипированные в соответствии
со ст.27 ГК, а также вступившие в брак (ст.21 ГК) приобретают дееспособность
в полном объеме и, следовательно, могут быть представителями в суде.
3. Не могут быть представителями в суде граждане, признанные судом недееспособными
вследствие психического расстройства (ст.32 ГК), а также граждане, ограниченные
судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими
веществами (ст.33 ГК).
4. Адвокаты не вправе принимать поручение на ведение дела в суде при
наличии обстоятельств, предусмотренных в ст.16 Положения об адвокатуре РСФСР,
утвержденного Верховным Советом РСФСР 20 ноября 1980 г. В частности, адвокат
не может быть представителем в суде в случаях:
если он по одному делу оказывает или оказывал юридическую помощь лицам,
интересы которых противоречат интересам лица, обратившегося с просьбой о ведении
дела;
если он участвовал в деле в качестве судьи, прокурора, эксперта, специалиста,
переводчика, свидетеля;
если в рассмотрении дела участвует должностное лицо, с которым адвокат
состоит в родственных отношениях.
Лица, исключенные из коллегии адвокатов, не могут быть допущены судом
к представительству в случае, предусмотренном п.7 ст.44. Однако они могут
выступать в суде представителями предприятия, учреждения, организации, в которых
работают по трудовому договору, а также законными представителями.
5. Установленное законом ограничение для судей, следователей и прокуроров
на участие представителями в суде объясняется действием в гражданском судопроизводстве
принципа независимости судей и подчинения их только закону, а также запретом
для них совмещать свою основную деятельность с иной оплачиваемой (для прокуроров
- и безвозмездной) деятельностью, кроме научной, преподавательской, литературной
и иной творческой деятельности (ст.3 Закона РФ "О статусе судей в Российской
Федерации", ст.4 Закона РФ "О прокуратуре Российской Федерации").
Вместе с тем судьи, следователи, прокуроры вправе выступать в суде представителями
соответствующего суда, прокуратуры, если последние являются стороной по делу,
а также законными представителями.

Статья 48. Законные представители
Права и охраняемые законом интересы недееспособных граждан, граждан,
не обладающих полной дееспособностью, и граждан, признанных ограниченно дееспособными,
защищают в суде их родители, усыновители, опекуны или попечители, которые
представляют суду документы, удостоверяющие их полномочия. Законные представители
совершают от имени представляемых все процессуальные действия, право совершения
которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом.
По делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном
порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает опекун,
назначенный для охраны имущества безвестно отсутствующего.
По делу, в котором должен участвовать наследник лица, умершего или объявленного
в установленном порядке умершим, если наследство еще никем не принято, в качестве
представителя наследника выступает опекун, назначенный для охраны и управления
наследственным имуществом.
В случаях, предусмотренных настоящей статьей, законные представители
могут поручить ведение в суде дела другому лицу, избранному ими в качестве
представителя.

Комментарий к статье 48

1. Законное представительство является одним из видов судебного представительства.
Оно имеет свои основания возникновения, свой субъективный состав и порядок
оформления полномочий представителей.
В комментируемой статье даны ответы на вопросы о том, чьи права и охраняемые
законом интересы защищают в суде законные представители, кто может выступать
в гражданском процессе в качестве законных представителей, каковы их полномочия
и какими документами они удостоверяются.
2. Законные представители защищают в суде права и охраняемые законом
интересы недееспособных и ограниченно дееспособных граждан.
Не обладают процессуальной дееспособностью граждане, не достигшие 14
лет, а также граждане, признанные судом недееспособными вследствие психического
расстройства. Они не могут лично вести свои дела в суде, их права и интересы
защищают законные представители - родители, усыновители, опекуны.
Несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, а также граждане,
признанные судом ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными
напитками или наркотическими средствами, не могут сами вести свои дела в суде.
Их права защищают родители, усыновители, попечители, однако суд обязан привлекать
к участию в таких делах самих несовершеннолетних граждан или граждан, признанных
ограниченно дееспособными.
В случаях, предусмотренных законом, по делам, возникающим из гражданских,
трудовых, семейных, кооперативных, административных и иных правоотношений,
и из сделок, связанных с распоряжением полученным заработком или доходами
от предпринимательской деятельности, несовершеннолетние в возрасте от 14 до
18 лет имеют право лично защищать свои права и охраняемые законом интересы
в суде. Привлечение к участию в таких делах родителей, усыновителей или попечителей
несовершеннолетних для оказания им помощи зависит от усмотрения суда.
3. Законными представителями в суде могут выступать родители, усыновители,
опекуны и попечители.
Взаимные права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении
детей, удостоверенном в установленном законом порядке.
Происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается органом
загса на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинском
учреждении, а в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения - на основании
медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств.
Если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, а также в
течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным
или с момента смерти супруга матери ребенка, отцом ребенка признается супруг
(бывший супруг) матери, если не доказано иное. Отцовство супруга матери ребенка
удостоверяется записью об их браке.
Отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается
путем подачи в органы загса совместного заявления отцом и матерью ребенка,
а в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления
места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав - по заявлению
отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства. При отсутствии такого
согласия - по решению суда (ст.48 СК РФ).
В случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой,
и при отсутствии совместного заявления родителей или заявления отца ребенка
происхождение ребенка от конкретного отца (отцовство) устанавливается в судебном
порядке по заявлению одного из родителей, опекуна (попечителя) ребенка или
по заявлению лица, на иждивении которого находится ребенок, а также по заявлению
самого ребенка по достижении им совершеннолетия (ст.49 СК РФ).
Порядок усыновления (удочерения) детей и его правовые последствия регулируются
главой 19 СК РФ.
Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка возникают со
дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка
(ст.125 СК РФ).
Порядок назначения опекунов и попечителей, их обязанности и права, основания
и порядок прекращения опеки и попечительства регламентируются ст.31-41 СК
РФ.
Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными
судом недееспособными вследствие психического расстройства (ст.32 ГК).
Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от
14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности
вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими веществами
(ст.33 ГК).
Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления.
Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту
жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве. При наличии заслуживающих
внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки
и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя).
Опекунами или попечителями могут назначаться только совершеннолетние
дееспособные граждане.
Опекунами или попечителями граждан, нуждающихся в опеке или попечительстве
и находящихся или помещенных в соответствующие воспитательные, лечебные учреждения,
учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения,
являются эти учреждения (ст.35 ГК).
Орган опеки и попечительства освобождает опекуна или попечителя от исполнения
им своих обязанностей в случаях возвращения несовершеннолетнего его родителям
или его усыновления.
При помещении подопечного в соответствующее воспитательное, лечебное
учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное
учреждение орган опеки и попечительства освобождает ранее назначенного опекуна
или попечителя от исполнения им своих обязанностей, если это не противоречит
интересам подопечного.
Опекун или попечитель может быть освобожден от исполнения им своих обязанностей
по его просьбе при наличии уважительных причин (болезнь, изменение имущественного
положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным и т.п.).
В случае ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем лежащих на
нем обязанностей, в том числе при исполнении им опеки и попечительства в корыстных
целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, орган
опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от исполнения
этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина
к установленной законом ответственности (ст.39 ГК РФ).
Опека и попечительство над совершеннолетними гражданами прекращаются
в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или
отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или
органа опеки и попечительства.
По достижении малолетним подопечным четырнадцати лет опека над ним прекращается,
а гражданин, осуществляющий обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего
без дополнительного решения об этом.
Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения
по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при
вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности
до достижения совершеннолетия (п.2 ст.21, ст.27 ГК).
4. Имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим в порядке,
предусмотренном ст.252-256, при необходимости постоянного управления им передается
на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства
и действует на основании договора о доверительном управлении, заключенного
этим органом.
Орган опеки и попечительства может и до истечения года со дня получения
сведений о месте пребывания отсутствующего гражданина назначить управляющего
его имуществом. Управляющий будет участвовать в деле в качестве представителя
безвестно отсутствующего.
Функции судебного представителя могут выполнять и хранители имущества
умершего или объявленного умершим, назначенные нотариальной конторой.
5. Полномочия законных представителей подтверждаются различными документами,
в зависимости от того, кто участвует представителем в суде.
Родители и усыновители представляют суду паспорт либо свидетельство о
рождении ребенка. Усыновители могут представить также решение органа местного
самоуправления об усыновлении.
Опекуны и попечители представляют суду решение органа местного самоуправления
о назначении их опекуном или попечителем.
6. Законные представители наделяются в гражданском процессе широкими
полномочиями. Они вправе совершать от имени представляемых все процессуальные
действия, право совершения которых принадлежит представляемым, в том числе
перечисленные в ст.46 распорядительные действия. На совершение распорядительных
действий законному представителю, в отличие от других представителей, особых
полномочий не требуется.
Вместе с тем закон устанавливает определенные ограничения прав законных
представителей. Так, в соответствии с п.2 ст.37 ГК РФ опекун не вправе без
предварительного разрешения органов опеки и попечительства совершать, а попечитель
- давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или
дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (аренду), в безвозмездное пользование
или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел
его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих
уменьшение имущества подопечного.
Исходя из этого, суд не должен принимать отказа законного представителя
от иска или признание им иска по спору о наследстве или какому-либо иному
имущественному спору, в котором стороной является подопечный, если на это
в деле нет согласия органа опеки и попечительства.
Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать
сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве
дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при
заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна
или попечителя и их близкими родственниками (п.3 ст.27 ГК РФ).
Установленные законом ограничения прав опекунов и попечителей преследуют
одну цель - надежно гарантировать имущественные права и интересы недееспособных
и ограниченно дееспособных граждан.
7. Законные представители имеют право поручить ведение в суде дела другому
лицу, избранному ими в качестве представителя, и участвовать вместе с ним
в процессе.

Глава 6. Доказательства

Статья 49. Доказательства
Доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные,
на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие
или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон,
и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются следующими средствами: объяснениями сторон
и третьих лиц, показаниями свидетелей, письменными доказательствами, вещественными
доказательствами и заключениями экспертов.
Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической
силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Комментарий к статье 49

1. В ст.49 содержится норма-дефиниция, определяющая понятие доказательств
в гражданском процессе и предмета доказывания.
Доказательствами являются "фактические данные", под которыми следует
понимать не факты, а сведения о фактах. На основе этих сведений суд устанавливает
наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для дела.
Процессуальный закон регламентирует форму, в которой могут быть получены
фактические данные: в форме объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей,
письменных доказательств, вещественных доказательств, заключений экспертов.
Судебная практика свидетельствует о том, что в современных условиях перечисленных
форм получения фактических данных недостаточно. Поэтому Пленум Верховного
Суда СССР в постановлении N 3 от 3 апреля 1987 г. "О строгом соблюдении процессуального
законодательства при осуществлении правосудия по гражданским делам" дал следующее
разъяснение: "В случае необходимости судом могут быть приняты в качестве письменных
доказательств документы, полученные с помощью электронно-вычислительной техники.
С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд может также исследовать представленные
звуко-, видеозаписи. Эти материалы оцениваются в совокупности с другими доказательствами"
(Бюл. ВС СССР, 1987, N 4).
2. Среди перечисленных в ч.2 ст.49 средств доказывания не упоминаются
заключения специалистов, объяснения законных представителей. В то же время
суды привлекают специалистов для дачи разъяснений по вопросам, не требующим
экспертизы, например педагогов при допросе несовершеннолетних свидетелей,
товароведов, технического инспектора профсоюзов и др.
Правовое положение специалистов не урегулировано процессуальным законом.
Поэтому некоторые суды допрашивают их как свидетелей, другие - как экспертов.
В ст.79 проекта нового ГПК предусмотрено привлечение специалиста для получения
консультаций (Юридический вестник, 1995, N 20-21).
Законные представители осуществляют все процессуальные права представляемого.
Они вступают за представляемого в материально-правовые отношения, поэтому
осведомлены о фактических обстоятельствах дела. Нет никаких правовых препятствий
к тому, чтобы объяснения законных представителей рассматривать в качестве
средств доказывания.
3. По источнику доказательства делятся на личные (объяснения сторон и
третьих лиц, показания свидетелей, заключения экспертов) и предметные (письменные
и вещественные доказательства). В личных доказательствах источником получения
сведений о фактах является физическое лицо (стороны, третьи лица, свидетели,
эксперты). В предметных доказательствах носители информации - материальные
объекты, которые условными обозначениями (буквами, цифрами и т.д.) либо внешними
признаками и свойствами передают сведения об обстоятельствах, имеющих значение
для дела.
В зависимости от способа формирования (образования) доказательства могут
быть первоначальными и производными. Доказательство считается первоначальным,
если сведения о фактах получены из первоисточника. К числу таких доказательств
относятся, например, показания свидетеля - очевидца события.
Для первоначального доказательства характерно то, что между ним и фактом,
о котором оно свидетельствует, нет промежуточного звена (другого доказательства).
Это доказательство создается под непосредственным воздействием факта, подлежащего
доказыванию. Производное же доказательство воплощает содержание первоначального
и может появиться только при его наличии.
Между производным доказательством и фактом, о котором оно свидетельствует,
всегда есть одно или несколько промежуточных звеньев. В связи с этим возможны
случаи искажения или утраты информации при передаче ее от первоначального
доказательства к производному. В судебной практике по гражданским делам производные
доказательства чаще всего используются для обнаружения первоначальных, а также
для их проверки.
По характеру связи между доказательством и фактом, подлежащим установлению,
доказательства подразделяются на прямые и косвенные.
Прямые связаны с доказываемым фактом однозначной связью, что позволяет
сделать единственный вывод о существовании или отсутствии данного факта. Например,
заемная расписка может являться таким прямым доказательством.
Косвенные доказательства (в отличие от прямых) носят характер большей
или меньшей вероятности. Например, квитанция о почтовом переводе является
косвенным доказательством наличия между сторонами договора займа.
Во избежание ошибок, связанных с применением косвенных доказательств,
в гражданском процессе выработаны следующие правила пользования ими: а) использовать
такие доказательства можно только в совокупности; б) достоверность каждого
косвенного доказательства не должна вызывать сомнений; в) все они должны подтверждать
и дополнять друг друга; г) в совокупности косвенные доказательства должны
выявить их однозначную связь с доказываемым фактом.
4. Как разъяснил Пленум Верховного Суда СССР в постановлении N 7 от 9
июля 1982 г. "О судебном решении", суд не должен ограничиваться "перечислением
в решении доказательств, которыми подтверждаются те или иные имеющие значение
для дела обстоятельства, а обязан изложить содержание этих доказательств"
(Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с.91-92).
5. В соответствии со ст.49 предметом доказывания по гражданскому делу
являются обстоятельства, обосновывающие требования и возражения сторон, и
иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Под
обстоятельствами, обосновывающими требования и возражения сторон, понимаются
юридические факты предмета доказывания в делах искового производства, а также
факты, составляющие основание заявления в делах особого производства и жалобы
в делах, вытекающих из административно-правовых отношений.
Предмет доказывания в делах искового производства имеет два источника
формирования: основание иска и возражение против иска: гипотезу и диспозицию
нормы материального права, подлежащей применению по конкретному делу. Определяющее
значение для точного вывода о предмете доказывания имеют иск и его основание.
Согласно ст.49, суд на основе фактических данных устанавливает наличие
или отсутствие "иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения
дела". Сюда входят доказательственные факты; факты, имеющие значение для движения
процесса и совершения отдельных процессуальных действий; факты, установление
которых суду необходимо для выполнения воспитательных и предупредительных
задач правосудия.
Доказательственными фактами называются такие обстоятельства, которые,
будучи установленными в суде, позволяют прийти к выводу о наличии или отсутствии
юридически значимых фактов. Например, по делу о признании отцовства недействительным
истец может ссылаться на доказательственный факт длительного отсутствия его
в месте проживания ответчицы (алиби), что исключает вывод об отцовстве.
Фактами, имеющими значение для движения процесса и совершения отдельных
процессуальных действий, являются такие обстоятельства, с которыми связано
право на предъявление иска (например, факт выполнения внесудебного порядка
разрешения спора), приостановление производства по делу, принятие мер обеспечения
иска и т.д.
6. Суд, определяя предмет доказывания по конкретному делу, не связан
обстоятельствами, указанными сторонами. Если истец и ответчик в обоснование
своих требований или возражений ссылаются на факты, не имеющие юридического
значения для рассмотрения дела, суд не включает их в предмет доказывания по
делу.
В ходе рассмотрения дела предмет доказывания может изменяться и дополняться:
одни юридические факты могут быть включены в предмет доказывания, другие -
исключены из него.
Правильное определение предмета доказывания по каждому гражданскому делу
имеет важное практическое значение. Если необходимые для разрешения дела юридические
факты не включены в предмет доказывания, это влечет за собой вынесение судом
незаконного и необоснованного решения. С другой стороны, включение в предмет
доказывания юридических фактов, не относящихся к делу, ведет к загромождению
процесса ненужными материалами, напрасной трате времени, сил и средств суда
и лиц, участвующих в деле.
7. Суд не должен ограничиваться перечислением в решении доказательств.
Он обязан изложить их содержание (п.4 постановления Пленума Верховного Суда
СССР N 7 от 9 июля 1982 г. "О судебном решении" - Сборник постановлений Пленумов
по гражданским делам, "Спарк", с.91-92).
8. Требования, предъявляемые к подлинным документам и оформлению реквизита,
придающим юридическую силу документам, создаваемым средствами вычислительной
техники, изложены в методических указаниях по внедрению и применению ГОСТ
6.10-84 "УСД. Придание юридической силы документам на машинном носителе и
машинограмме, создаваемым средствами вычислительной техники". Основные положения
(РД-50-613-86) утверждены постановлением Государственного комитета СССР по
стандартам от 24 сентября 1986 г. N 2781 (Бюл. нормативных актов, 1987, N
7, с.41).
9. Статья 49 ГПК 1964 г. не дополнялась и не изменялась с момента принятия
этого Кодекса. Однако в настоящее время она дополнена третьей частью. Эта
часть по существу воспроизводит конституционную норму, закрепленную в п.2
ст.50 Конституции РФ: "При осуществлении правосудия не допускается использование
доказательств, полученных с нарушением федерального закона".
Нельзя использовать в качестве доказательств информацию, полученную с
помощью пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство
обращения. Никто не может быть без добровольного согласия подвержен медицинским,
научным или иным опытам (п.2 ст.21 Конституции РФ) с целью получения доказательств.
Запрещается также собирать, хранить, использовать и распространять информацию
о частной жизни лица без его согласия (п.1 ст.24 Конституции РФ).
Статья 6 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности",
принятого Государственной Думой 5 июля 1995 г. (СЗ РФ, 1995, N 33, ст.3349),
предусматривает получение информации в результате проведения оперативно-розыскных
мероприятий, но только при наличии оснований для проведения оперативно-розыскных
мероприятий (ст.7 указанного закона).
10. Процессуальный закон регламентирует определенный порядок получения
сведений о фактах по гражданским делам. Если фактические данные получены с
нарушением порядка их вовлечения в процесс и исследования, они не могут быть
положены судом в обоснование решения как доказательства.
Например, ст.153 ГПК предусматривает удаление свидетеля из зала судебного
заседания до получения объяснений сторон; ст.169 ГПК обязывает суд предупреждать
свидетеля об ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний, а также
за дачу заведомо ложных показаний.

Статья 50. Обязанность доказывания и представления доказательств
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается
как на основания своих требований и возражений.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из
сторон они подлежат доказыванию, ставит их на обсуждение, даже если стороны
на какие-либо из них не ссылались.
Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими
в деле. Суд может предложить им представить дополнительные доказательства.
В случае, когда представление дополнительных доказательств для сторон и других
лиц, участвующих в деле, затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им
содействие в собирании доказательств.

Комментарий к статье 50

1. В ч.1 ст.50 закреплено общее правило распределения обязанностей по
доказыванию, которое в праве существует давно и выражается в формуле: "Доказывает
тот, кто утверждает". Эта норма сформулирована применительно к обязанностям
сторон в состязательном, то есть исковом, производстве. Однако равнозначная
обязанность по доказыванию оснований своего заявления лежит и на заявителе
в делах особого производства, заинтересованных лицах. Обязанность по доказыванию
оснований своих требований несут прокурор, предъявивший иск в интересах других
лиц (ст.41), и организации, а также отдельные граждане, защищающие права других
лиц (ч.1 ст.42).
2. Обязанность доказывания понимается в специфическом для гражданского
процессуального права смысле. Обязанность в праве есть мера должного поведения,
обеспеченная санкцией в случае нарушения. В нормах же гражданского процессуального
права нет специальных санкций, обеспечивающих выполнение сторонами и другими
заинтересованными лицами обязанности по доказыванию. Движущим стимулом, побуждающим
стороны к активной процессуальной деятельности по доказыванию, выступает интерес
в получении благоприятного решения.
3. Нормы материального права с выполнением обязанности по доказыванию
связывают благоприятные правовые последствия для стороны. Например, ст.178
ГК РФ предусматривает, что сторона, по иску которой сделка признана недействительной,
вправе требовать от другой стороны возмещения расходов, утраты или повреждения
своего имущества, если докажет, что заблуждение возникло по вине другой стороны.
4. Обязанности по доказыванию распределяются между сторонами на основании
общего правила, указанного в ч.1 ст.50, и частных правил, содержащихся в нормах
материального права. Чаще всего в нормы материального права включаются доказательственные
презумпции, которые в отступление от общего правила возлагают обязанность
доказывания факта или его опровержения не на ту сторону, которая о нем утверждает,
а на противоположную. В нормах материального гражданского права наиболее распространены
две доказательственные презумпции: 1) презумпция вины причинителя вреда; 2)
презумпция вины лица, не исполнившего обязательство или исполнившего его ненадлежащим
образом.
В нормах семейного, трудового права также имеются презумпции, изменяющие
общее правило доказывания. Так, происхождение ребенка от родителей, состоящих
между собой в зарегистрированном браке, удостоверяется записью о браке родителей.
Если ответчик по делам о взыскании алиментов считает запись отцовства недействительной,
на нем лежит обязанность доказывания фактов, свидетельствующих о недействительности
записи отцовства.
Если между администрацией и работником заключен письменный договор о
полной материальной ответственности последнего за вверенные ему ценности,
то в случае причинения ущерба на нем лежит обязанность доказывания отсутствия
вины в причинении ущерба или создании ненадлежащих условий для хранения ценностей.
5. На государственные органы, органы местного самоуправления, предприятия
и их объединения, общественные объединения, на должностных лиц, государственных
служащих, действия (решения) которых обжалуются гражданином, возлагается процессуальная
обязанность документально доказать законность обжалуемых действий (решений);
гражданин освобождается об обязанности доказывать незаконность обжалуемых
действий (решений), но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод
(ст.6 Федерального закона от 15 ноября 1995 г. "О внесении изменений и дополнений
в Закон Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих
права и свободы граждан" - СЗ РФ, 1995, N 51, ст.4970).
6. Обязанность по доказыванию исполняется путем представления доказательств,
заявления ходатайств об их истребовании, указания суду о них, то есть сообщения
места нахождения доказательств, ознакомления с доказательствами, имеющимися
в гражданском деле, путем участия в их исследовании. Доказательства представляются
на любой стадии процесса до удаления суда в совещательную комнату для вынесения
решения. Нельзя отказывать в принятии искового заявления или оставлять их
без движения по мотивам непредставления стороной доказательств.
7. Суд предлагает представить дополнительные доказательства в случае
их недостаточности не любому субъекту доказывания, а тому, на котором лежит
обязанность доказывания.
8. Содержание ст.50 в новой редакции следует рассматривать в контексте
п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.14, закрепляющих принцип состязательности гражданского
судопроизводства и принцип равноправия сторон в условиях перехода системы
хозяйства к рыночной экономике. Усиливается роль самих сторон в осуществлении
доказательственной деятельности, в отстаивании и защите своих прав. Из закона
исключена норма о собирании доказательств по инициативе самого суда при отсутствии
ходатайств и просьб спорящих сторон или заявителя об этом.
9. Часть 2 ст.50 фиксирует обязанность суда по отношению к предмету доказывания.
Предмет доказывания есть совокупность юридических фактов основания иска и
возражений против его, а также иных фактов, имеющих значение для правильного
разрешения дела. Суд определяет юридическое значение фактических обстоятельств
и разъясняет каждой стороне обязанность их доказывания. В целях избежания
перехода судопроизводства на принцип "формальной истины" закон закрепил правило
восполнительной по отношению к сторонам деятельности суда: суд должен определить
полный объем юридически значимых по делу фактов и поставить их на обсуждение
сторон, если они по незнанию закона или иным причинам на них не ссылаются.
В этом случае суд обязывает сторону представить доказательства в подтверждение
имеющего значение факта. Так, в п.1 постановления Пленума Верховного Суда
РФ N 10 от 20 декабря 1994 г. "О некоторых вопросах применения законодательства
о компенсации морального вреда" записано: суду необходимо также выяснить,
чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических
страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействиями) они
нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные и физические страдания
перенесены потерпевшим, в какой сумме или иной материальной форме он оценивает
их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного
спора (Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с.334).
10. Способов собирания доказательств судом по ходатайству лиц, участвующих
в деле, несколько: путем передачи запроса суда на руки заинтересованной стороне
для получения доказательства и передачи его в суд; путем истребования письменных
либо вещественных доказательств непосредственно от лиц, участвующих в деле
или не участвующих в нем: путем назначения эксперта(ов) в стадии подготовки
дела к судебному разбирательству или в стадии разбирательства; путем осмотра
на месте; путем судебного поручения.

Статья 51. Судебные поручения
Суд, рассматривающий дело, в случае необходимости собирания доказательств
в другом городе или районе поручает соответствующему суду произвести определенные
процессуальные действия.
В определении о судебном поручении кратко излагается существо рассматриваемого
дела, указываются обстоятельства, подлежащие выяснению, доказательства, которые
должен собрать суд, выполняющий поручение. Это определение обязательно для
суда, которому оно адресовано, и должно быть выполнено в срок до десяти дней.

Комментарий к статье 51

1. Процессуальные действия по собиранию доказательств, как правило, совершаются
судом, рассматривающим дело. Другому суду эти действия могут быть поручены
только в тех случаях, когда непосредственное собирание доказательств судом,
рассматривающим дело, затруднительно и невозможно.
2. В ст.51 установлены процессуальные правила, которыми обязаны руководствоваться
суды при вынесении определения о судебном поручении. В случае нарушения этих
правил собранные другим судом фактические данные теряют силу доказательств.
Не допускается вместо вынесения определения судьи (суда) направление
писем, запросов, отношений и т.п., в которых зачастую не указываются существо
рассматриваемого дела и обстоятельства, подлежащие выяснению.
3. В соответствии со ст.52 в порядке судебного поручения могут быть собраны
те фактические данные, которые устанавливаются объяснениями сторон и третьих
лиц, показаниями свидетелей, заключениями экспертов, осмотром и исследованием
письменных и вещественных доказательств.
В том случае, когда для этого законом предусмотрены определенные средства
доказывания (ст.54), суд не вправе заменять их другими средствами при выполнении
судебного поручения.
4. Не подлежат собиранию в порядке ст.51 доказательства, подтверждающие
общеизвестные факты, а также установленные вступившим в законную силу приговором
или решением суда (ст.55). В порядке судебного поручения не могут собираться
письменные или вещественные доказательства, которые суд, рассматривающий дело,
должен сам непосредственно истребовать от организаций и граждан.
Суд не вправе давать поручения об истребовании от истца данных, подтверждающих
обоснованность исковых требований, а также иных сведений, которые должны быть
указаны в исковом заявлении.
5. Десятидневный срок исполнения начинает течь со следующего дня после
поступления в суд копии определения о судебном поручении.
6. Правила ст.51 не распространяются на исполнение судебных поручений
иностранных судов и на обращение судов РСФСР с поручениями к иностранным судам
(ст.436).

Статья 52. Порядок выполнения судебного поручения
Выполнение судебного поручения производится в судебном заседании по правилам,
установленным настоящим Кодексом. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени
и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к выполнению
поручения.
Протоколы и все собранные при выполнении поручения материалы немедленно
пересылаются в суд, рассматривающий дело.
Если лица, участвующие в деле, или свидетели, дававшие объяснения или
показания суду, выполнявшему поручения, явятся в суд, рассматривающий дело,
они дают объяснения и показания в общем порядке.

Комментарий к статье 52

1. Судебное поручение выполняется судом с учетом действия принципов гласности,
устности, непосредственности и др.
В судебное заседание судебной повесткой вызываются лица, в отношении
которых нужно совершить процессуальные действия. Эти лица, их адреса указываются
в определении суда, давшего поручение.
2. Судебное заседание должно быть открыто в точно назначенное время (ст.150).
Суд обязан выполнить предписание ст.144-146, 150, 155 и др.
Если процессуальные действия совершаются в отношении истца, ответчика
и других лиц, участвующих в деле, то суд обязан разъяснить им право отвода
суда. Свидетели правом отвода суда не обладают, поэтому такого разъяснения
им не дается.
В соответствии с принципами гражданского процесса председательствующий
должен доложить содержание поручения. Судебное заседание протоколируется.
В протоколе должны быть полно и правильно отражены все существенные обстоятельства,
которые суду поручено выяснить.
При выполнении поручения суду могут быть представлены письменные, вещественные
доказательства, даны письменные и устные объяснения сторон, показания свидетелей.
Об этом обязательно должна быть внесена запись в протоколе. Все собранные
доказательства и протокол немедленно пересылаются в суд, рассматривающий дело.
3. Суд, рассматривающий дело, обязан известить всех лиц, участвующих
в деле, о времени и месте рассмотрения и разрешения дела по существу. Истец,
ответчик и другие лица, участвующие в деле, имеют право явиться в суд и дать
объяснения в общем порядке. Не исключается также возможность явки в суд свидетелей,
давших показания в порядке выполнения судебного поручения. В этом случае они
допрашиваются по правилам, установленным ГПК.
4. Протокол и другие доказательства, полученные в порядке выполнения
судебного поручения, оглашаются в судебном заседании, о чем делается запись
в протоколе судебного заседания.
Пленум Верховного Суда СССР в постановлении N 7 от 9 июля 1982 г. "О
судебном решении" разъяснил, что если отдельные доказательства по делу собирались
на основании судебного поручения, либо путем обеспечения доказательств, допроса
свидетелей по месту их пребывания, осмотра на месте или при отложении разбирательства
дела, решение не может быть мотивировано ссылкой на эти доказательства лишь
при условии, что протоколы и другие собранные в таком порядке материалы были
оглашены и рассмотрены в судебном заседании, содержащиеся в них фактические
данные были в предусмотренном законом порядке исследованы судом в совокупности
с другими доказательствами. С этими материалами должны быть ознакомлены лица,
участвующие в деле, их представители, а в необходимых случаях - эксперты и
свидетели. Лица, участвующие в деле, вправе дать объяснения по поводу сведений,
содержащихся в названных материалах (Сборник постановлений Пленумов по гражданским
делам, "Спарк", с.92).
5. Суд, которому дано поручение заслушать объяснения ответчика по делу
о взыскании алиментов, может применить в случае его неявки те же меры, что
и при рассмотрении дела по существу (штраф и привод), если явка ответчика
будет признана обязательной (ст.159).

Статья 53. Относимость доказательств
Суд принимает только те из представляемых доказательств, которые имеют
значение для дела.

Комментарий к статье 53

1. Суд вправе принимать к рассмотрению лишь те доказательства, которые
могут подтвердить или опровергнуть юридические факты, относящиеся к данному
делу. Относящиеся к делу доказательства должны быть необходимы и достаточны
для вынесения обоснованного решения.
Полнота судебного познания фактических обстоятельств по делу означает,
с одной стороны, привлечение всех нужных доказательств, а с другой - исключение
излишних, загромождающих процесс фактических данных. Принятие доказательств,
не имеющих значения для дела, недопустимо.
Руководствуясь правилом относимости доказательств, суд определяет объем
доказательственного материала по каждому делу, а также обеспечивает всестороннее
и полное выяснение фактических обстоятельств дела с наименьшей затратой сил
и средств.
В основе данного правила лежит объективная связь между содержанием доказательств
(фактическими данными) и фактами, подлежащими установлению.
2. Изучение судебной практики показывает, что нередко судебные решения
отменяются в кассационном и надзорном порядке по тем основаниям, что суды
первой инстанции не собирают в полном объеме относящиеся к делу доказательства
(Бюл. ВС СССР, 1980, N 6, с.22; 1981, N 4, с.5; 1984, N 5, с.36). Вместе с
тем, как отметил Пленум Верховного Суда СССР в постановлении N 7 от 9 июля
1982 г. "О судебном решении", имеются случаи, когда в решениях приводятся
данные, не относящиеся к обстоятельствам, имеющим значение для разрешения
дела (Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с.90-91).
3. Исполнение нормы об относимости доказательства обеспечено рядом процессуальных
гарантий. В стадии возбуждения гражданского дела истец, а равно заявитель
или лицо, подающее жалобу, должно указать, какие, по его мнению, доказательства
относятся к делу. Сторона должна описать индивидуальные свойства доказательства,
сообщить судье место нахождения доказательства, откуда оно может быть истребовано.
Лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, обязано указать, какие обстоятельства,
имеющие значение по делу, способен подтвердить данный свидетель.
4. В стадии возбуждения гражданского дела судья может не усмотреть связи
между представленным доказательством и фактами, подлежащими установлению,
и отказать в приобщении доказательства к делу. Отказ судьи в приобщении к
делу доказательства не лишает заинтересованное лицо права заявить аналогичное
ходатайство в ходе судебного разбирательства.
5. Основное внимание по предъявлению относимых доказательств должно быть
уделено судьей в стадии подготовки дела к судебному разбирательству. В ст.141
говорится о ряде процессуальных гарантий, выполнение которых обеспечивает
наполнение дела доказательствами, имеющими значение для дела. К числу таких
гарантий относятся: опрос истца, выяснение возможных возражений ответчика,
вызов и беседа судьи с ответчиком, осмотр доказательств на месте и др.
6. Доказательства с точки зрения их относимости изучаются судами в процессе
исследования доказательств. Соблюдение процессуального порядка исследования
доказательств (ст.168-180) обеспечивает получение относящегося к делу доказательственного
материала. Например, ходатайства об истребовании новых доказательств разрешаются
судом с учетом мнения всех участвующих в деле лиц и заключения прокурора.
Закон (ч.2 ст.194) предусматривает возобновление рассмотрения дела по существу
после удаления суда в совещательную комнату, если суд признает необходимым
исследовать новые доказательства.
7. Неспособность доказательства, исследованного судом, подтвердить или
опровергнуть подлежащие доказыванию факты, отражается в мотивировочной части
решения в качестве довода, по которому суд отвергает данное доказательство
(ч.4 ст.197).

Статья 54. Допустимость доказательств
Обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными
средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими средствами
доказывания.

Комментарий к статье 54

1. Хотя комментируемая статья и называется "Допустимость доказательств",
фактически в ней содержится норма о недопустимости использования по отдельным
категориям гражданских дел определенных средств доказывания или о допустимости
для подтверждения факта только предписанного законом средства доказывания.
Если согласно закону какие-либо обстоятельства не могут быть подтверждены
свидетельскими показаниями, свой вывод о наличии или отсутствии этих обстоятельств
суд вправе обосновать в решении ссылкой лишь на иные средства доказывания,
предусмотренные законом (ч.2 п.3 постановления Пленума Верховного Суда СССР
N 7 от 9 июля 1982 г. "О судебном решении" - Сборник постановлений Пленумов
по гражданским делам, "Спарк", с.91).
Верховный Суд СССР разъяснил, что по делам об освобождении имущества
от ареста важно иметь в виду следующее. Если принадлежность истцу имущества
может быть подтверждена лишь определенными средствами доказывания (ст.17 Основ
гражданского судопроизводства), суд должен принимать во внимание только допустимые
средства доказывания, в частности, нотариально удостоверенные документы, когда
право на имущество может быть по закону доказано только такими документами
(постановление Пленума Верховного Суда СССР N 4 от 31 марта 1978 г. "О применении
законодательства при рассмотрении судами дел об освобождении имущества от
ареста (исключении из описи)" с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением
Пленума N 7 от 12 мая 1988 г., N 14 от 30 ноября 1990 г. - Сборник постановлений
Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с.51).
2. Правило допустимости доказательств применяется по отдельным делам,
чаще всего связанным с применением норм гражданского права, регулирующих различного
рода сделки. Норма ст.54 носит общий характер, и ее правильное применение
может иметь место только в соединении с конкретной нормой права и той или
иной отрасли, регулирующей правоотношение, подлежащее судебному познанию.
3. Исторически допустимость доказательств в качестве правила доказывания
сложилась под воздействием наличия различных форм сделок и последствий их
нарушения. В зависимости от последствий нарушения формы все сделки могут быть
разделены на две группы: 1) сделки, для которых законом установлена простая
письменная форма (ст.160 ГК РФ). Ее нарушение лишает стороны права в случае
спора ссылаться в подтверждение сделки на свидетельские показания, но могут
быть использованы другие письменные доказательства; 2) сделки, совершаемые
в нотариально удостоверенной форме, нарушение которой влечет их недействительность
(п.2 ст.163 ГК РФ).
К первой группе сделок относятся: договор дарения гражданином имущества,
договор займа, договор найма имущества на срок свыше одного года между гражданами,
уступка требования и перевод долга, договор безвозмездного пользования имуществом,
договор поручения, договор комиссии и т.д. В случае нарушения формы указанных
сделок они являются действительными, но в суде стороны лишаются права ссылаться
на свидетельские показания.
Ко второй группе сделок относятся: договор поручительства, соглашение
о неустойке, договор купли-продажи недвижимости, договор о залоге, завещание.
При разрешении споров, вытекающих из указанных сделок, не допускаются свидетельские
показания в подтверждение сделки и доказательства, не соответствующие ее квалифицированной
форме.
Пленум Верховного Суда СССР в постановлении N 10 от 1 декабря 1983 г.
"О применении процессуального законодательства при рассмотрении гражданских
дел в суде первой инстанции" с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением
Пленума N 3 от 3 апреля 1987 г., записал: факт заключения сделки, подлежащей
в силу закона нотариальному удостоверению, может быть подтвержден лишь нотариально
оформленным документом. При доказанности, что такая сделка хотя и не была
нотариально оформлена, но полностью или частично исполнена одной из сторон
и ничего противозаконного не содержит, она может быть признана действительной
со ссылкой на средства доказывания, предусмотренные ч.2 ст.17 Основ гражданского
судопроизводства (кроме показаний свидетелей) (п.9) (Сборник постановлений
Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с.101).
4. По ряду категорий гражданских дел суду приходится устанавливать юридические
факты с помощью строго определенных средств доказывания, но без исключения
других, предусмотренных ч.2 ст.53, средств доказывания. Так, по делам о возмещении
вреда, причиненного здоровью, если он причинен не работодателем потерпевшего,
процент утраты трудоспособности устанавливается заключением судебно-медицинской
экспертизы; если же он причинен работодателем - заключением ВТЭК.
В соответствии со ст.258, 261 психическое состояние гражданина, дающее
суду право признать его недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия,
а также факт выздоровления доказываются с помощью заключения судебно-психиатрической
экспертизы.
При разрешении споров, связанных с правом на воспитание детей, органы
опеки и попечительства должны представлять суду в качестве обязательных доказательств
акты обследования условий жизни и воспитания детей. Акт должен быть утвержден
руководителем отдела (управления) народного образования и закреплен печатью.
В перечисленных случаях без средства доказывания, предписанного законом,
обойтись нельзя, его нельзя заменить другим, но для подтверждения факта или
его опровержения можно использовать дополнительно и другие доказательства.

Статья 55. Основания освобождения от доказывания
Обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.
Факты, установленные вступившим в законную силу решением суда по одному
гражданскому делу, не доказываются вновь при разбирательстве других гражданских
дел, в которых участвуют те же лица.
Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен
для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий
лица, в отношении которого состоялся приговор суда, лишь по вопросам, имели
ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Комментарий к статье 55

1. Три вида фактов не требуют процессуальной деятельности по доказыванию
и могут быть положены в основание решения суда как истинные: а) признанные
судом общеизвестными; б) преюдициальные (предрешенные), то есть установленные
вступившим в законную силу решением или приговором суда; в) презюмируемые
(предполагаемые в силу нормы права существующими).
2. Общеизвестность юридического факта (обстоятельства) может быть признана
судом лишь при наличии двух условий: объективном - известность факта широкому
кругу лиц; субъективном - известность факта всем членам суда.
Как правило, общеизвестными признаются такие факты предмета доказывания,
как засуха, землетрясение, наводнение, война и т.п. Общеизвестность того или
иного обстоятельства относительна и зависит от времени, истекшего после события,
распространенности информации о нем. Общеизвестные факты освобождаются от
доказывания ввиду очевидности, и их доказывание излишне. Признать факты общеизвестными
может суд первой инстанции, а также вышестоящий суд.
Если известность факта носит ограниченный характер, то суд в мотивировочной
части решения должен указать, что факт в данной местности общеизвестен, иначе
вышестоящему суду, проверяющему дело в кассационном или надзорном порядке,
не будут ясны основания освобождения данного факта от доказывания.
3. Преюдициальными считаются факты, установленные вступившим в законную
силу решением или приговором суда по другому делу.
Вопрос освобождения от доказывания фактов, установленных решением суда
по другому гражданскому делу, связан с учением о субъективных и объективных
пределах законной силы судебного решения.
Объективные пределы законной силы судебного решения распространяются
на факты и правоотношения и означают, что они не подлежат ревизии (пересмотру),
пока решение не отменено в надлежащем порядке. Субъективные пределы законной
силы решения означают, что выводы суда о фактах имеют значение истинных лишь
при условии, что заинтересованные лица были привлечены в процесс и могли участвовать
в деле.
Поэтому в ч.2 ст.55 подчеркивается, что факты, установленные решением
суда, не доказываются вновь при рассмотрении других гражданских дел, если
участвуют те же лица. Для лиц, не привлеченных в процесс, подобные факты не
имеют преюдициального значения. Следовательно, эти лица могут в новом процессе
опровергать факты, установленные судом по ранее рассмотренному делу.
4. Уголовно наказуемые действия часто влекут гражданско-правовые последствия.
Вопрос о таких последствиях может решаться при рассмотрении гражданского иска
в уголовном деле либо в отдельном гражданском деле. Между приговором суда
и выводами суда, рассматривавшего гражданское дело о правовых последствиях
уголовного правонарушения, может существовать преюдициальная связь.
При рассмотрении и разрешении гражданского дела освобождаются от доказывания
только два вида фактов, отраженных в приговоре суда: 1) факт совершения действий:
2) совершение действий конкретным лицом. Все другие факты, установленные приговором
суда, преюдициального значения для гражданского дела не имеют.
Например, для суда, рассматривающего дело о возмещении имущественного
вреда, причиненного преступлением, приговор суда обязателен только по вопросам
причинения ущерба и виновности осужденного. Все иные обстоятельства (размер
ущерба, имущественное положение ответчика и т.д.), установленные приговором
суда, должны доказываться приразрешении гражданского дела на общих основаниях.
Может ли суд, рассматривающий иск о снятии ареста с имущества, пересмотреть
вывод приговора о конфискации имущества как орудия преступления или добытого
преступным путем?
Поскольку в силу ст.55 при рассмотрении гражданского дела для суда обязательны
только два факта, отраженные в приговоре, суд может на основании новых доказательств
в порядке гражданского судопроизводства решить вопрос об исключении имущества
из описи, если достоверно будет подтверждено право собственности на это имущество.
5. Если у суда возникнут сомнения в правильности преюдициальных фактов,
он может поставить вопрос о пересмотре в порядке надзора судебного решения
или приговора, которым они установлены.
Факты, установленные административными актами или актами прокурорско-следственных
органов, не являются преюдициальными. Они должны устанавливаться в общем порядке.

Статья 56. Оценка доказательств
Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на
беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся в деле доказательств
в их совокупности.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Комментарий к статье 56

Статья 56 в новой редакции не содержит норм, указывающих, что суд оценивает
доказательства, руководствуясь законом и социалистическим правосознанием.
Эти два положения оценки доказательств исключены законодателем.
Изъятие из ст.56 указанных понятий объясняется тем, что оценка доказательств
- это протекающая в логических формах мыслительная деятельность судей, заключающая
в себе постановку задачи, процесс ее решения и результат решения. Правосознание
судей может быть различным, зависящим от уровня подготовки судей, отношения
к делу и т.д., то есть это категория субъективная и не может быть зафиксирована
в качестве принципа оценки доказательств. Однако трудно признать правильным
исключение закона как основы для оценки доказательств.
Правильная оценка судом доказательства имеет первостепенное значение
для вынесения законного и обоснованного решения. Под оценкой доказательств
понимается протекающий на основе логических законов мыслительный процесс суда,
направленный на определение их относимости, допустимости, достоверности, достаточности,
взаимной связи и достижения на этой основе верных выводов.
Пленум Верховного Суда СССР в постановлении N 7 от 9 июля 1982 г. "О
судебном решении" (п.3) записал: "Решение является обоснованным, если в нем
изложены все имеющие значение для дела обстоятельства, всесторонне и полно
выясненные в судебном заседании, и приведены доказательства в подтверждение
выводов об установленных обстоятельствах дела, правах и обязанностях сторон...
Решение не может быть основано на предположениях об обстоятельствах дела"
(Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с.91).
Оценка доказательств по внутреннему убеждению суда состоит в том, что
только сами судьи решают вопросы достоверности доказательств, истинности или
ложности содержащихся в них сведений, достаточности для правильного вывода.
Внутреннее убеждение судей отражает их собственное отношение к своим знаниям,
решениям, действиям. Это не безотчетное мнение или впечатление, а основанный
на доскональном и кропотливом изучении всех доказательств в совокупности верный
вывод. Оценка доказательств по внутреннему убеждению гарантируется тем, что
окончательно проводится в условиях тайны совещательной комнаты; при отмене
решения вышестоящие суды не вправе давать нижестоящему указания относительно
достоверности или недостоверности того или иного доказательства, каждый судья
может свободно высказывать в совещательной комнате свои взгляды относительно
ценности доказательств.
Воздействие в какой бы то ни было форме на судей с целью воспрепятствовать
всестороннему, полному и беспристрастному рассмотрению конкретного дела либо
добиться вынесения незаконного судебного решения влечет ответственность в
соответствии с законодательством.
Доказательства оцениваются в полном объеме, всесторонне и беспристрастно.
Требование полноты предполагает необходимость получения и исследования их
в таком объеме, который является достаточным для истинного вывода. У судей
не должно оставаться сомнений или колебаний в обоснованности решения. Принцип
всесторонности и беспристрастности означает, что должны быть сопоставлены
доказательства, обосновывающие требования как истца или заявителя, так и защиты.
При оценке доказательств суд должен оценивать только те, которые соответствуют
требованиям ст.53 ГПК РСФСР, непосредственно им восприняты. Во время оценки
доказательств должен проверяться весь ход вовлечения последних, соблюдение
норм, регламентирующих процесс их получения и изучения. Особое внимание при
этом уделяется устранению противоречий между доказательствами. Если устранить
эти противоречия не представляется возможным, суд, признав во время совещания
необходимым выяснить новые обстоятельства или исследовать новые доказательства,
выносит определение о возобновлении рассмотрения дела по существу (ст.193
ГПК РСФСР).
Принцип непредустановленности судебных доказательств означает, что ни
в законе, ни в каких-либо подзаконных актах не должны содержаться указания,
предрешающие доказательственную силу и значение доказательства; никакие органы
и должностные лица не вправе давать суду указания о доказательственной силе
и значении того или иного доказательства; доказательства должны оцениваться
по их свойствам. Ни одно доказательство заранее не имеет для суда большей
доказательственной силы. Это особенно важно учитывать при оценке заключения
экспертов. Нельзя считать, что данный вид доказательств имеет преимущества,
и без должной оценки и учета всех доказательств в совокупности обосновывать
им решение.
Результаты оценки судом доказательств излагаются в мотивировочной части
решения, где суд должен указать доказательства, на которых основаны выводы
суда, и доводы, по которым он отвергает те или иные доказательства.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда СССР в постановлении N 7 от 9 июля
1982 г. "О судебном решении", если суд, оценив доказательства, установит,
что те или иные представленные материалы, показания свидетелей, другие фактические
данные не подтверждают обстоятельств, на которые стороны ссылаются как на
основание своих требований и возражений, он должен в решении убедительно мотивировать
свой вывод об этом (Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам, "Спарк",
с.91).

Статья 57. Обеспечение доказательств
Лица, имеющие основания опасаться, что представление необходимых для
них доказательств сделается впоследствии невозможным или затруднительным,
могут просить суд об обеспечении этих доказательств.
Обеспечение доказательств до возникновения дела в суде производится государственными
нотариальными конторами в порядке, предусмотренном Законом РСФСР о государственном
нотариате.

Комментарий к статье 57

1. Меры по обеспечению доказательств принимаются, если есть основания
полагать, что представление их в дальнейшем может сделаться затруднительным
или даже невозможным. Например, необходимость в обеспечении доказательств
возникает тогда, когда в качестве вещественных доказательств используются
скоропортящиеся продукты, теряющие внешний вид и свойства, когда свидетель
уезжает в длительную командировку, когда произошла авария и на месте происшествия
можно установить ее причины и последствия, когда состояние здоровья того или
иного лица, чьи показания важны, вызывает опасение врачей, и т.д.
Обеспечение доказательств нужно отличать от обеспечения иска (принятие
судом или судьей мер, гарантирующих исполнение будущего судебного решения).
2. В суде вопрос об обеспечении доказательств можно возбудить лишь после
предъявления иска: в стадии подготовки дела к судебному разбирательству, а
также в судебном заседании. До возбуждения дела в суде обеспечение доказательств
осуществляется нотариусами в установленном законом порядке (п.18 ст.35 Основ
законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г.)

Статья 58. Заявление об обеспечении доказательств
В заявлении об обеспечении доказательств должны быть указаны доказательства,
которые необходимо обеспечить, обстоятельства, для подтверждения которых необходимы
эти доказательства, причины, побудившие заявителя обратиться с просьбой об
обеспечении, а также дело, для которого необходимы обеспечиваемые доказательства.
Заявление подается в суд, в районе деятельности которого должны быть
совершены процессуальные действия по обеспечению доказательств.
На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана
частная жалоба или принесен протест.

Комментарий к статье 58

1. Часть 1 ст.58 устанавливает, какие сведения должны содержаться в заявлении
об обеспечении доказательств. В нем должны быть указаны конкретные действия,
которые необходимо выполнить по обеспечению доказательств (например, допросить
того или иного свидетеля, осмотреть вещественное доказательство и т.п.).
2. По смыслу ч.2 комментируемой статьи обеспечение доказательств может
производиться не только судом, в котором возбуждено данное дело, но и любым
другим судом - в зависимости от места жительства свидетеля, нахождения документов,
подлежащих осмотру, и т.д.

Статья 59. Порядок обеспечения доказательств
Обеспечение доказательств производится судьей по правилам, установленным
настоящим Кодексом.
Заявитель и другие лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте
обеспечения доказательств, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению
заявления об обеспечении доказательств.
Протоколы и все собранные в порядке обеспечения доказательств материалы
пересылаются в суд, рассматривающий дело.

Комментарий к статье 59

1. Обеспечиваются доказательства путем допроса свидетелей, осмотра письменных
и вещественных доказательств, назначения экспертизы и совершения других действий,
направленных на закрепление и сохранение фактических данных с целью использования
их в качестве доказательств при рассмотрении дела в суде.
2. Совершение процессуальных действий по обеспечению доказательств не
предрешает вопроса об их относимости: суд может при рассмотрении дела обеспеченные
доказательства признать не относящимися к делу.

Статья 60. Объяснения сторон и третьих лиц
Объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих
значение для дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими собранными
по делу доказательствами.
Признание стороной фактов, на которых другая сторона основывает свои
требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего
доказывания этих фактов. Если у суда имеются сомнения в том, не было ли признание
сделано с целью скрыть действительные обстоятельства дела либо под влиянием
обмана, насилия, угрозы или заблуждения, он не принимает признания. В этом
случае данные факты подлежат доказыванию на общих основаниях.
Признание факта заносится в протокол судебного заседания и подписывается
стороной, признавшей факт. После этого суд выносит определение о принятии
или непринятии признания факта. Если признание факта изложено в письменном
заявлении, оно приобщается к делу.

Комментарий к статье 60

1. К объяснениям сторон и третьих лиц с точки зрения их доказательственного
значения приравниваются объяснения заявителей и заинтересованных лиц по делам
особого производства и лиц, подавших жалобу, по делам, вытекающим из административно-правовых
отношений. Процессуальное положение стороны, в частности истца, могут занимать
прокурор, государственные органы, профсоюзные комитеты и другие организации,
предъявляющие иски в защиту прав других лиц.
2. Суд заслушивает объяснения сторон, третьих лиц сразу после доклада
дела. С них начинается процесс достижения истины по делу.
3. В объяснениях сторон необходимо выделять требования распорядительного
характера (изложение исковых требований, изменение и увеличение иска и т.д.)
и сообщения сведений о фактах. Последние являются доказательствами по делу.
4. Дача объяснений по делу выступает одновременно и правом и обязанностью
стороны, не обеспеченной принудительной санкцией. Поэтому в ГПК нет и не может
быть санкции за отказ от дачи объяснений сторон, за сообщение ложных сведений
о фактах. Объяснения истца, ответчика, третьих лиц являются одним из видов
личных доказательств, своеобразие которых заключается в том, что фактические
данные суд получает от лиц, заинтересованных в исходе дела. Это налагает свой
оттенок на особенности оценки данного вида доказательств.
5. По способу доведения до суда объяснения сторон и третьих лиц могут
быть устными и письменными. В письменной форме объяснения стороны как доказательства
содержатся в исковом заявлении, в котором истец письменно излагает то, что
ему известно о юридически значимых обстоятельствах. Ответчик имеет право давать
письменные возражения суду. Устные объяснения сторон используются как доказательства
в случае личного участия стороны в процессе.
6. При оценке объяснений сторон суд должен отграничить сведения о фактах,
как судебные доказательства, от рассуждений, эмоций. К оценке сторон нельзя
подходить с предубеждением, что сторона всегда сообщает факты в извращенном
виде, поскольку заинтересована в описании обстоятельства в выгодном для себя
свете. Как и при оценке других доказательств, суд должен учесть все обстоятельства
в полном объеме, сопоставить и сравнить объяснения сторон с другими доказательствами.
Судебное решение нельзя считать обоснованным, если оно вынесено со ссылкой
только на объяснения стороны, которое тщательно не проанализировано и не подкреплено
другими доказательствами.
7. Необходимо отличать признание стороной факта как доказательства от
признания ею исковых требований (иска). Признание как доказательство есть
сообщение стороной фактов, которое направлено против процессуальных интересов
подтверждающей факты стороны, то есть своих интересов. Признание иска - распорядительное
действие.
8. Нельзя считать признание лучшим доказательством. Взгляды на признание
как на лучшее доказательство, "царицу доказательств" основаны на теории формальных
доказательств. Суд обязан сопоставить признание с другими доказательствами,
проверить, не дается ли оно под влиянием принуждения, угроз, заблуждения,
насилия. Признанный факт считается установленным, если нет сомнений в его
объективном существовании.
9. В ст.60 Федеральным законом от 27 октября 1995 г. внесены принципиальные
изменения и дополнения. Они являются следствием реализации идеи состязательного
процесса, усиления роли самих сторон в доказывании. Новеллы касаются роли
признания стороною фактов. В части второй прежней редакции данной статьи проводилась
мысль о том, что признание стороною фактов для суда не является обязательным.
В новой редакции части второй ст.60 норма о признании стороною фактов сформулирована
иначе, и признание стороною фактов освобождает другую сторону от необходимости
дальнейшего доказывания признанных фактов. Повышается ответственность стороны
за свое признание.
10. Эта новелла направлена к ускорению процесса, сокращению времени на
исследование дублирующих доказательств. В случае признания фактов стороною
может отпасть потребность в допросе вызванных свидетелей.

<<

стр. 3
(всего 18)

СОДЕРЖАНИЕ

>>