<<

стр. 5
(всего 18)

СОДЕРЖАНИЕ

>>

проезда между местом постоянного жительства и местом явки.
Возмещение расходов по найму жилого помещения, оплата суточных свидетелям,
экспертам, переводчикам за дни вызова в суд (кроме Конституционного Суда РФ
и арбитражного суда), включая время в пути, выходные и праздничные дни, а
также время вынужденной остановки в пути, подтвержденной соответствующими
документами, производится применительно к порядку, установленному законодательством
о возмещении командировочных расходов. Суточные не выплачиваются, если у свидетеля,
эксперта, переводчика имеется возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного
жительства.
Плата за бронирование мест в гостиницах возмещается в размере 50 процентов
от возмещаемой стоимости места за сутки.
Свидетелям, не являющимся рабочими, колхозниками или служащими, за отвлечение
их от работы или обычных занятий помимо расходов по явке (проезд, найм жилого
помещения, суточные) выплачивается вознаграждение в размере суточных, установленных
для служебных командировок.
Выплата вознаграждения нештатным экспертам за проведение экспертизы,
переводчикам за письменные переводы текстов, а также за устные переводы производится
согласно заключенному договору.
Возмещение расходов военнослужащих, вызываемых в суд в качестве свидетелей,
экспертов, переводчиков (стоимость проезда к месту вызова и обратно, расходы
по найму жилого помещения, суточные), производится по требованию войсковых
частей по установленным нормам. Самим военнослужащим суд никаких расходов
не возмещает.

Статья 90. Распределение судебных расходов между сторонами
Стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой
стороны все понесенные по делу судебные расходы, хотя бы эта сторона и была
освобождена от уплаты судебных расходов в доход государства. Если иск удовлетворен
частично, то указанные в настоящей статье суммы присуждаются истцу пропорционально
размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально
той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Правила, изложенные в настоящей статье, относятся также к государственной
пошлине, внесенной сторонами при подаче кассационных жалоб.
Если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение,
изменит состоявшееся решение или вынесет новое решение, он соответственно
изменяет распределение судебных расходов.

Комментарий к статье 90

1. Судебные расходы распределяются только между истцом и ответчиком по
делу. Поскольку третьи лица с самостоятельными требованиями имеют все права
и несут обязанности истца, то и они входят в круг лиц, в отношении которых
решается вопрос о распределении судебных расходов.
В комментарии к ст.80 отмечалось, что в постановлении Пленума Верховного
Суда СССР N 4 от 18 марта 1963 г. "Об устранении недостатков в практике взыскания
судебных расходов по гражданским делам и судебных издержек по уголовным делам"
с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Пленума N 3 от 21
марта 1968 г., N 5 от 16 января 1986 г., N 14 от 30 ноября 1990 г., указывается
на неправомерность освобождения судом истца или ответчика от тех судебных
расходов, которые подлежат взысканию в пользу одной из сторон. Иными словами,
сторона, против которой состоялось решение, обязана возместить другой стороне
все понесенные по делу расходы, хотя бы эта сторона была освобождена от уплаты
судебных расходов в доход государства.
2. В соответствии со ст.197 в резолютивной части судебного решения должно
содержаться указание на распределение судебных расходов. Если в судебном решении
данный вопрос не урегулирован, по заявлению стороны или по собственной инициативе
суд может вынести дополнительное решение (ст.205). На определение суда об
отказе в вынесении дополнительного решения может быть подана частная жалоба
или принесен протест. В этом случае вопрос о распределении судебных расходов
решается вышестоящим судом.

Статья 90-1. Распределение судебных издержек, связанных с рассмотрением
жалобы
Судебные издержки, связанные с рассмотрением жалобы, могут быть возложены
судом на гражданина, если суд вынесет решение об отказе в удовлетворении жалобы,
либо на государственный орган, общественную организацию или должностное лицо,
если суд установит, что их действия были незаконными.

Комментарий к статье 90-1

Статья 90-1 дана в редакции Закона РФ от 27 апреля 1993 г. "Об обжаловании
в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан". Следует обратить
внимание на то, что указанный Закон в настоящее время действует в редакции
Федерального закона от 14 декабря 1995 г.
В новой редакции расширен круг органов и лиц, действия и решения которых
могут быть обжалованы, а следовательно, судебные издержки могут быть возложены
на более широкий круг субъектов, нежели очерченный в ст.90-1 .
Так, в соответствии со ст.9 Закона РФ судебные издержки, связанные с
рассмотрением жалобы, могут быть возложены судом на гражданина, если суд вынесет
решение об отказе в удовлетворении жалобы, либо на государственный орган,
орган местного самоуправления, учреждение, предприятие или объединение, общественное
объединение или должностное лицо, государственного служащего, если установит,
что их действия (решения) были незаконными.
Кроме того, Федеральным законом от 14 декабря 1995 г. предусмотрено возложение
судебных издержек на государственный орган, орган местного самоуправления,
учреждение, предприятие или объединение, общественное объединение или должностное
лицо, государственного служащего также в случае признания судом их действий
(решений) законными, если поданная гражданином вышестоящему в порядке подчиненности
органу, объединению, должностному лицу жалоба была оставлена без ответа либо
ответ дан с нарушением срока, установленного ст.4 данного Закона.

Статья 91. Возмещение расходов по оплате помощи представителя
Стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой
стороны расходы по оплате помощи представителя в разумных пределах и с учетом
конкретных обстоятельств.
В случае, если в соответствии с установленным порядком помощь адвоката
юридической консультации была оказана стороне, в пользу которой состоялось
решение, бесплатно, указанная сумма взыскивается с другой стороны в пользу
юридической консультации.

Комментарий к статье 91

1. Статья 91 предусматривает возмещение расходов по оплате помощи представителя.
Тем самым усиливаются гарантии реальной защиты прав стороны в процессе. Заметим,
что ст.91 в прежней редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 1
августа 1980 г. допускала возможность возмещения стороне расходов только по
оплате помощи адвоката, а не иных лиц, которые могут быть представителями
стороны в соответствии со ст.44.
Кроме этого, по ранее действовавшему законодательству стороне возмещались
расходы лишь в случае, если адвокат участвовал в судебном заседании. Иные
расходы, понесенные стороной в связи с оказанием ей юридической помощи адвокатом
в соответствии с Положением об адвокатуре РСФСР от 20 ноября 1980 г. (консультации,
составление искового заявления, жалобы и др.), не возмещались. По смыслу ст.91
в ред. Федерального закона от 30 ноября 1995 г. возмещению подлежат не только
расходы, связанные с участием представителя в судебном заседании, но и иные,
относящиеся к оказанию представителем юридической помощи стороне.
В комментируемой статье не устанавливается принцип исчисления размеров
возмещения стороне расходов. Понятие разумности пределов и учета конкретных
обстоятельств следует соотносить с объектом судебной защиты. Предполагается,
что размер возмещения стороне расходов должен быть соотносим с объемом защищаемого
права, естественно, быть меньше объема защищаемого права и блага.
2. В соответствии с ч.2 ст.91 суд может взыскать указанную в ч.1 данной
статьи сумму в пользу юридической консультации, если в соответствии с установленным
порядком помощь адвоката была оказана стороне бесплатно. Порядок оказания
адвокатом бесплатной помощи стороне установлен Положением об адвокатуре РСФСР
от 20 ноября 1980 г. Коллегии адвокатов оказывают бесплатно юридическую помощь:
истцам в судах первой инстанции при ведении дел о взыскании алиментов
и трудовых дел; о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением
здоровья, связанным с работой; о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца,
наступившей в связи с работой;
гражданам по жалобам на неправильности в списках избирателей.
Суд вправе освободить гражданина от оплаты юридической помощи. В этом
случае расходы по оплате труда адвоката относятся на счет государства (ст.22
Положения).

Статья 92. Взыскание вознаграждения за потерю времени
На сторону, недобросовестно заявившую неосновательный иск или спор против
иска либо систематически противодействовавшую правильному и быстрому рассмотрению
и разрешению дела, суд может возложить уплату в пользу другой стороны вознаграждения
за фактическую потерю времени. Размер вознаграждения определяется судом в
разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств.

Комментарий к статье 92

1. Лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться всеми
принадлежащими им процессуальными правами (ст.30). В настоящей статье приведены
основания, при наличии которых на недобросовестную сторону может быть возложена
уплата в пользу другой стороны вознаграждения за фактическую потерю времени.
Практическое применение данной статьи связано с известными сложностями.
Заявление неосновательного иска далеко не всегда связано с недобросовестностью
истца, а является, например, следствием его добросовестного заблуждения, равно
как и спор против иска может быть вызван теми же причинами. Недобросовестность
предполагает умышленный характер поведения. В этой связи вывод суда о недобросовестности
поведения сторон в части заявления иска или спора против него должен быть
мотивирован судом со ссылкой на имеющиеся в деле материалы.
2. Противодействие правильному и быстрому рассмотрению спора может выражаться
в различных действиях сторон. Например, непредставление требуемых материалов,
неявка без уважительных причин в судебное заседание и т.п.
Понятие противодействия рассмотрению спора в целом может быть раскрыто
через соответствующие статьи ГПК, предусматривающие ответственность сторон
за совершение или несовершение определенных действий в ходе рассмотрения дела.
Факт законодательного установления ответственности является признанием таких
действий противодействующими рассмотрению дела и тем самым противоправными.
В качестве примера сошлемся на ст.65, 70, 74.
В этой связи возникает вопрос: может ли суд признать противодействующим
правильному и быстрому рассмотрению дела действие, за совершение или несовершение
которого действующим процессуальным законодательством не устанавливается соответствующая
ответственность? Иными словами, подлежит ли расширительному толкованию рассматриваемое
понятие?
Исходя из смысла действующего гражданского процессуального законодательства,
следует прийти к выводу о том, что признание действий стороны препятствующими
правильному и быстрому рассмотрению дела относится к усмотрению суда, в зависимости
от конкретных обстоятельств, и не ограничивается случаями, на которые содержатся
указания в ГПК.
3. В прежней редакции ст.92 предусматривалось взыскание вознаграждения
за фактическую потерю только рабочего времени, то есть вынужденное неисполнение
стороной своих обязанностей в рамках трудовых правоотношений. В действующей
редакции данной статьи значительно расширены возможности получения стороной
компенсации с недобросовестной стороны, а именно, не только за потерю рабочего,
но и другого времени, которое могло быть затрачено стороной на выполнение
иных, нежели трудовых, функций, например, при осуществлении индивидуальной
предпринимательской деятельности.

Статья 93. Распределение судебных расходов и расходов по оплате помощи
адвоката при отказе от иска и мировом соглашении
При отказе истца от иска понесенные им расходы ответчиком не возмещаются.
Однако если истец не поддерживает своих требований вследствие добровольного
удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, то суд по просьбе истца
присуждает с ответчика все понесенные истцом по делу судебные расходы и расходы
по оплате помощи адвоката.
Если стороны при заключении мирового соглашения не предусмотрели порядка
распределения судебных расходов и расходов по оплате помощи адвоката, суд
решает этот вопрос применительно к статьям 90, 91 и 95 настоящего Кодекса.

Комментарий к статье 93

Необходимо отметить, что действующая редакция ст.93 находится в определенном
противоречии со ст.91 в ред. Федерального закона от 30 ноября 1995 г., в соответствии
с которой стороне присуждаются с другой стороны расходы по оплате юридической
помощи не только адвоката, но и иных представителей.
Учитывая, что необходимость формулирования ст.91 в новой редакции была
вызвана объективными причинами, связанными с изменением ситуации в сфере оказания
юридических услуг,- возникновением организаций, помимо коллегий адвокатов,
которым действующим законодательством предоставлено право оказывать юридические
услуги, появлением категории предпринимателей, имеющих лицензию на осуществление
такого рода деятельности, и т.п., следует сделать вывод о том, что ст.93 может
толковаться расширительно, имея в виду возможность присуждения понесенных
расходов по оплате помощи не только адвоката, но и иных представителей.

Статья 94. Возмещение сторонам судебных расходов
При отказе полностью или частично в иске органам прокуратуры, а также
органам государственного управления, профсоюзам, государственным предприятиям,
учреждениям, организациям, колхозам, иным кооперативным организациям, их объединениям,
другим общественным организациям или отдельным гражданам, обратившимся в суд
за защитой прав и охраняемых законом интересов других лиц, ответчику возмещаются
из средств бюджета понесенные им судебные издержки полностью или пропорционально
той части исковых требований, в которой истцу отказано.
При отказе в иске ответчику, привлеченному судом в порядке, предусмотренном
частью третьей статьи 36 настоящего Кодекса, понесенные им судебные издержки
возмещаются из средств бюджета.
В случае удовлетворения иска об освобождении имущества от ареста истцу
возмещаются из средств бюджета понесенные им судебные расходы (в ред. Указа
Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 августа 1980 г. - Ведомости Верховного
Совета РСФСР, 1980, N 32, ст.987).

Комментарий к статье 94

1. В соответствии со ст.41, 42 прокурор, органы государственного управления,
профсоюзы, предприятия, учреждения, организации и отдельные граждане в случаях,
предусмотренных законом, могут обратиться в суд с заявлением в защиту прав
и охраняемых законом интересов других лиц.
Указанные субъекты обращаются в суд от собственного имени, они освобождены
от уплаты судебных расходов. Особая, предусмотренная законом форма участия
прокурора, органов государственного управления, профсоюзов, предприятий, учреждений,
организаций и отдельных граждан, выступающих в этом случае процессуальными
истцами по делу, предполагает иной принцип возмещения сторонам судебных расходов.
Так, по общему правилу, установленному ст.90, стороне, в пользу которой состоялось
решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы,
хотя бы эта сторона и была освобождена от уплаты судебных расходов в доход
государства (см. комментарий к ст.90). В соответствии со ст.94 процессуальные
истцы судебных расходов ответчику не возмещают. Судебные издержки, являющиеся
одним из видов судебных расходов, возмещаются из средств бюджета.
2. Исключение из общего правила распределения судебных расходов между
сторонами предусмотрено ч.2 комментируемой статьи. Смысл такого рода исключения,
предусмотренного законодателем в данном положении, состоит в следующем. В
соответствии с ч.3 ст.36 при несогласии истца на замену первоначального ответчика
суд по собственной инициативе привлекает в дело второго ответчика, предполагая,
что он является субъектом обязанности в данном споре. В этой ситуации истец
формально не предъявляет к указанному лицу исковых требований, а следовательно,
при отказе в иске не может считаться обязанным возместить понесенные вторым
ответчиком судебные издержки в связи с защитой своих прав. В данном случае,
условно говоря, риск возможной ошибки в определении обязанной стороны закон
возлагает на суд.

Статья 95. Возмещение государству судебных расходов
Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная
пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика
в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением
дела, взыскиваются с истца в доход государства.
Если иск удовлетворен частично, а ответчик освобожден от уплаты судебных
расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются
в доход государства с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов,
пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которых отказано.
Если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, то издержки,
понесенные судом в связи с рассмотрением дела, относятся за счет государства.
В случае объявления розыска лица, уклоняющегося от уплаты причитающихся
с него платежей, суд взыскивает в него расходы по производству розыска в доход
государства.

Комментарий к статье 95

1. В комментарии к ст.79 отмечалось, что целью взыскания судебных расходов
является, в том числе, частичное возмещение государству затрат на обеспечение
функционирования судебной системы, возмещение издержек, понесенных судом в
связи с рассмотрением дела.
В ст.95 устанавливаются правила возмещения государству судебных расходов.
По общему правилу, обязанность возместить государству судебные расходы возлагается,
условно говоря, на виновную сторону. Исключением является случай, когда эта
сторона освобождена от судебных расходов в соответствии с действующим законодательством.
В данной ситуации издержки, понесенные судом, относятся за счет государства.
2. При полном или частичном удовлетворении иска, заявленного прокурором
(ст.41), органами государственного управления, профсоюзами, предприятиями,
учреждениями, организациями и отдельными гражданами в защиту прав и охраняемых
законом интересов других лиц (ст.42), государственная пошлина и издержки,
понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с ответчика в
доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
3. Расходы по производству розыска лица, уклоняющегося от уплаты причитающихся
с него платежей, взыскиваются судом по месту обнаружения должника по иску
органов внутренних дел в доход государства. Органы внутренних дел, выступающие
в качестве истцов по делам о взыскании расходов по розыску лиц, уклоняющихся
от уплаты платежей, освобождаются от внесения государственной пошлины.

Статья 96. Обжалование определений по вопросам, связанным с судебными
расходами
На определения по вопросам, связанным с судебными расходами, может быть
подана частная жалоба или принесен протест.

Комментарий к статье 96

1. Часть вопросов, связанных с судебными расходами, разрешается судом
или судьей путем вынесения определения (освобождение от уплаты судебных расходов;
отсрочка, рассрочка уплаты судебных расходов, уменьшение их размеров: взыскание
с ответчика расходов, понесенных в связи с его розыском; взыскание с должника
издержек, возникших в связи с исполнением решения). Данные определения могут
быть обжалованы заинтересованным лицом или опротестованы прокурором отдельно
от решения суда.
Подача частной жалобы или принесение частного протеста не оплачиваются
государственной пошлиной.
2. Отдельные вопросы, относящиеся к судебным расходам (распределение
судебных расходов между сторонами; возмещение расходов по оплате помощи представителя;
взыскание вознаграждения за потерю времени и др.), разрешаются судом или судьей
при вынесении решения по делу. В этом случае возражения стороны в части судебных
расходов могут быть включены в кассационную жалобу или протест.

Глава 8. Судебные штрафы

Статья 97. Наложение судебных штрафов
Судебные штрафы налагаются судом или судьей в случаях и размерах, предусмотренных
настоящим Кодексом.
Штрафы, наложенные судом или судьей на должностных лиц государственных
предприятий, учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных организаций,
их объединений, других общественных организаций, взыскиваются из их личных
средств.
Копия определения о наложении штрафа направляется лицу, на которое наложен
штраф.

Комментарий к статье 97

1. Судебные штрафы налагаются:
- в случае неизвещения, а также если требование суда о представлении
письменного доказательства не выполнено по причинам, признанным судом неуважительными,-
на виновные должностные лица и граждан, участвующих или не участвующих в деле,
в размере до пятидесяти установленных законом минимальных размеров оплаты
труда, а в случае неисполнения повторного и последующих требований суда -
в размере до ста установленных законом минимальных размеров оплаты труда (ст.65);
- в случае неизвещения, а также если требование суда о представлении
вещественного доказательства не выполнено по причинам, признанным судом неуважительными,-
на виновные должностные лица и граждан, участвующих и не участвующих в деле,
в размере до пятидесяти установленных законом минимальных размеров оплаты
труда, а в случае неисполнения повторного и последующих требований суда -
в размере до ста установленных законом минимальных размеров оплаты труда (ст.70).
- в случае нарушения запрета ответчиком совершать определенные действия;
запрета другими лицами передавать имущество ответчику или выполнять по отношению
к нему другие обязательства в связи с применением судом мер по обеспечению
иска,- на виновные лица в размере до ста установленных законом минимальных
размеров оплаты труда (ст.134);
- в случае нарушения порядка в судебном заседании - на виновных лиц (участников
процесса, граждан, присутствующих при разбирательстве дела), при повторном,
после предупреждения председательствующего, нарушении порядка в судебном заседании
в размере до десяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда
(ст.149);
- в случае неявки в судебное заседание вызванного свидетеля или эксперта
по причинам, признанным судом неуважительными, в размере до ста установленных
законом минимальных размеров оплаты труда (ст.160);
- в случае утраты виновным в этом должностным лицом переданного ему исполнительного
листа или другого исполнительного документа в размере до ста установленных
законом минимальных размеров оплаты труда, если действия должностного лица
не влекут за собой уголовной ответственности (ст.344);
- в случае невыполнения требований, указанных в ст.381, 388 и 390, по
причинам, признанным судом неуважительными, - на виновные должностные лица
соответствующих предприятий, учреждений и организаций или граждан в размере
до ста установленных законом минимальных размеров оплаты труда (ст.394);
- в случае неисполнения в установленный судом срок решения, обязывающего
должника совершить действия, которые могут быть совершены только им самим
(ч.2 ст.201),- на должника в размере до двухсот установленных законом минимальных
размеров оплаты труда (ст.406).
2. В случаях, предусмотренных ст.65, 70, 160, 394, привлечение к ответственности
виновных лиц в виде наложения штрафа является обязанностью суда, поскольку
совершение или несовершение указанными лицами определенных действий препятствует
рассмотрению дела или исполнению решения суда.
3. Определения о наложении судебных штрафов по гражданским делам в порядке
ст.134, 149, 152, 157, 160, 344, 381, 388, 390, 394, 406 обращаются к принудительному
исполнению по истечении 10 суток после их вынесения, если штраф не уплачен
добровольно и не поступила просьба наказанного о сложении или уменьшении размера
штрафа, а в случае поступления такой просьбы - после вступления в законную
силу постановления судьи по вопросу сложения или уменьшения размера штрафа
(пп.155, 156 Инструкции по делопроизводству в районном (городском) суде, утвержденной
приказом Министерства юстиции РФ от 16 июня 1994 г.).

Статья 98. Сложение или уменьшение штрафа
В течение десяти дней по получении копии определения лицо, на которое
наложен штраф, может просить суд или судью, наложивших штраф, о сложении или
уменьшении размера штрафа. Это заявление рассматривается в судебном заседании.
Лицо, на которое наложен штраф, извещается о времени и месте заседания, однако
его неявка не является препятствием для рассмотрения заявления.
На определение суда или судьи об отказе сложить штраф или уменьшить его
размер может быть подана частная жалоба или принесен протест.

Комментарий к статье 98

1. В заявлении лица, просящего о сложении или уменьшении размера штрафа,
должны быть приведены обстоятельства и представлены доказательства, свидетельствующие
о невозможности совершения им соответствующих процессуальных действий или
невиновности иного действия или бездействия.
2. Заявление подается в суд, наложивший штраф. Оно рассматривается в
судебном заседании судьей при единоличном порядке рассмотрения дела, в связи
с которым был наложен штраф, или судом при коллегиальном рассмотрении дела.
Заявление рассматривается с обязательным извещением лица, на которого наложен
штраф. Несоблюдение данного требования ст.98 является безусловным основанием
для отмены в кассационном порядке в соответствии со ст.308 определения об
отказе сложить штраф или уменьшить его размер.

Глава 9. Процессуальные сроки

Статья 99. Сроки подготовки гражданских дел к судебному разбирательству
и их рассмотрения
Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству должна быть проведена
не позднее чем в семидневный срок со дня принятия заявления. В исключительных
случаях по делам особой сложности, кроме дел, указанных в части второй настоящей
статьи, этот срок может быть продлен до двадцати дней по мотивированному определению
судьи.
Дела о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем
или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, и по требованиям,
вытекающим из трудовых правоотношений, должны рассматриваться судом первой
инстанции, если стороны находятся в одном городе или районе, не позднее десяти
дней, а в других случаях - не позднее двадцати дней со дня окончания подготовки
дел к судебному разбирательству.
Дела по жалобам на действия государственных органов, общественных организаций
и должностных лиц, нарушающие права и свободы граждан, и дела по жалобам на
отказ в разрешении на выезд из Российской Федерации за границу или на въезд
в Российскую Федерацию из-за границы рассматриваются судом в десятидневный
срок с момента подачи жалобы.
Остальные гражданские дела должны рассматриваться не позднее одного месяца
со дня окончания подготовки дел к судебному разбирательству.

Комментарий к статье 99

1. В постановлении Пленума Верховного Суда РСФСР N 2 от 14 апреля 1988
г. "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" с изменениями
и дополнениями, внесенными постановлением Пленума N 19 от 22 декабря 1992
г., в ред. постановления Пленума N 11 от 21 декабря 1993 г. отмечается, что
срок подготовки дела до 20 дней может быть продлен судьей только в исключительных
случаях по делам особой сложности (например, требующим назначения экспертизы,
направления судебного поручения, истребования материалов от граждан и организаций,
находящихся вне района деятельности суда, рассматривающего дело и т.п.), кроме
дел, указанных в ч.2 ст.99 (Сборник постановлений Пленумов по гражданским
делам, "Спарк", с.238).
2. Частью 3 ст.99 предусмотрены сокращенные сроки рассмотрения жалоб
на действия государственных органов, общественных организаций и должностных
лиц, нарушающих права и свободы граждан. Необходимо подчеркнуть, что в соответствии
с Законом РФ от 27 апреля 1993 г. "Об обжаловании в суд действий и решений,
нарушающих права и свободы граждан" в ред. Федерального закона от 14 декабря
1995 г. в судебном порядке могут быть обжалованы не только действия, но и
решения государственных органов, общественных организаций, должностных лиц,
а также органов местного самоуправления, предприятий, их объединений и государственных
служащих.
3. День окончания подготовки дела к судебному разбирательству определяется
днем вынесения определения о назначении дела к слушанию, процессуальные сроки
рассмотрения гражданских дел исчисляются в соответствии с правилами, изложенными
в ч.3 ст.100.
4. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 7 от 24 августа 1993
г. "О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации"
обращается внимание судей на необходимость повышения их личной ответственности
за своевременное и качественное рассмотрение каждого судебного дела. Преднамеренное
грубое или систематическое нарушение судьей процессуального закона, повлекшее
неоправданную волокиту при рассмотрении уголовных или гражданских дел и существенно
ущемляющее права и законные интересы граждан, рассматривается с учетом конкретных
обстоятельств как совершение поступка, позорящего честь и достоинство судьи
(п.9 ст.14 Закона РФ "О статусе судей Российской Федерации") (Сборник постановлений
Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с.335).

Статья 100. Исчисление процессуальных сроков
Процессуальные действия совершаются в сроки, установленные законом. В
тех случаях, когда процессуальные сроки не установлены законом, они назначаются
судом.
Сроки для совершения процессуальных действий определяются точной календарной
датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периодом
времени. В последнем случае действие может быть совершено в течение всего
периода.
Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями,
начинается на следующий день после календарной даты или наступления события,
которыми определено его начало.

Комментарий к статье 100

1. Процессуальные сроки могут быть разделены на два вида:
а) сроки, установленные законом для суда;
б) сроки назначаемые судом для лиц, участвующих в деле, и для лиц, не
участвующих в деле.
2. Законом для суда устанавливаются следующие сроки: подготовки дела
к судебному разбирательству; рассмотрения дела (ст.99); выполнения судебного
поручения (ст.51); извещения должника о принятии заявления о выдаче судебного
приказа (ст.125-7); рассмотрения жалобы на неправильности в списках избирателей
(ст.234); рассмотрения дела в кассационной инстанции (ст.284-1); рассмотрения
протеста в порядке надзора (ст.328).
3. К срокам, определенным законом для лиц, участвующих в деле, относятся
сроки на обжалование решения (ст.284), на предъявление своих прав на документ
в делах вызывного производства (ст.277), для принесения замечаний на протокол
судебного заседания (ст.229) и некоторые другие.
4. Судом могут назначаться сроки для лиц, участвующих в деле:
- в пределах, установленных законом, например, в срок до 20 дней для
ответа должника на заявление о выдаче судебного приказа (ст.125-7);
- исходя из целесообразности, с учетом конкретных обстоятельств. Например,
в п.4 постановления Пленума Верховного Суда РСФСР N 3 от 24 августа 1982 г.
"О применении судами Российской Федерации законодательства, регулирующего
рассмотрение гражданских дел в кассационной инстанции" с изменениями и дополнениями,
внесенными постановлением Пленума N 19 от 22 декабря 1992 г., в ред. постановления
Пленума N 11 от 21 декабря 1993 г. отмечается, что срок исправления недостатков
кассационной жалобы (протеста), установленный судьей, должен быть назначен
с учетом реальной возможности получения заявителем справок, копий документов
и иных материалов, необходимых для приобщения к жалобе (Сборник постановлений
Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с.213).
5. Судом могут назначаться сроки для лиц, не участвующих в деле, с учетом
конкретных обстоятельств, например для представления письменных или вещественных
доказательств (ст.65, 70).
Назначение процессуального срока должно быть обоснованным и необходимым.
Так, определение срока точной календарной датой необходимо в случае,
предусмотренном ст.161, в соответствии с которой суд, откладывая разбирательство
дела, обязан назначить день нового судебного заседания с учетом времени, необходимого
для вызова лиц, участвующих в деле, или истребования доказательств. Иное противоречило
бы действующему законодательству, предусматривающему, что разбирательство
гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением
лиц, участвующих в деле (ст.144).
Напротив, в установлении точной календарной даты нет необходимости при
исправлении недостатков искового заявления, этот срок должен определяться
периодом времени.
В ряде случаев процессуальные сроки не могут определяться иначе, как
указанием на событие, которое должно наступить. Например, при наличии обстоятельств,
предусмотренных пп.3, 4 ст.214, ст.215, суд приостанавливает производство
по делу до их устранения.
6. Процессуальные сроки, установленные законом или назначаемые судом,
исчисляются днями, месяцами, годами. Например, срок на подачу кассационной
жалобы или протеста на решение суда исчисляется десятью днями (ст.284); общий
срок рассмотрения дел - одним месяцем (ст.99); срок для предъявления судебного
решения к исполнению исчисляется годами (ст.345).
При определении начала течения процессуального срока важно правильно
истолковать указание закона на то, что оно начинается на следующий день после
календарной даты или наступления события. Так, например, течение срока рассмотрения
дела начинается на следующий день после вынесения определения о назначении
его к разбирательству в судебном заседании, то есть определения, имеющего
календарную дату. Вместе с тем календарную дату имеет и определение о судебном
поручении, однако срок в десять дней, определенный законом для выполнения
судебного поручения, начинает исчисляться не с момента вынесения определения,
а с момента его поступления в суд, которому поручено его выполнение.

Статья 101. Окончание процессуальных сроков
Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего
года срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и
число последнего месяца срока. Если конец срока, исчисляемого месяцами, приходится
на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, то срок истекает
в последний день этого месяца.
В случаях, когда последний день срока падает на нерабочий день, днем
окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может
быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если жалоба,
документы либо денежные суммы были сданы на почту или на телеграф до двадцати
четырех часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным.

Комментарий к статье 101

1. Важно подчеркнуть, что процессуальный срок течет непрерывно с зачетом
выходных и праздничных дней. Если начало срока приходится на нерабочий день,
срок начинает течь с данного, а не ближайшего рабочего дня. Однако если срок
истекает в нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним
рабочий день.
2. Действующее гражданское процессуальное законодательство употребляет
понятие "нерабочий день". Под нерабочими понимаются праздничные и выходные
дни.
В соответствии ст.65 Кодекса законов о труде праздничными днями являются:
1, 2 января - Новый год,
7 января - Рождество Христово,
8 марта - Международный женский день,
1 и 2 мая - Праздник Весны и Труда,
9 мая - День Победы,
12 июня - День принятия Декларации о государственном суверенитете РФ,
7 ноября - годовщина Великой Октябрьской социалистической революции.
При совпадении выходного и праздничного дней выходной день переносится
на следующий после праздничного рабочий день (в ред. законов РФ от 25 сентября
1992 г. N 3543-1, от 22 декабря 1992 г. N 4176-1).
В соответствии с разъяснением Минтруда России от 29 декабря 1992 г. N
5 (п.2) выходными днями являются суббота и воскресенье.
Кроме этого, необходимо учитывать, что применительно к праздничным дням
постановлением Правительства РФ могут осуществляться переносы рабочих дней
и объявление их выходными днями и наоборот.

Статья 102. Последствия пропуска процессуальных сроков
Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного
законом или назначенного судом срока.
Жалобы и документы, поданные по истечении процессуальных сроков, оставляются
без рассмотрения.

Комментарий к статье 102

1. Последствия пропуска процессуальных сроков различаются в зависимости
от того, кем допущен пропуск - судьей (судом), судебным исполнителем, лицами,
участвующими в деле, лицами, не участвующим в деле.
Несоблюдение сроков судьей (судом), судебным исполнителем не освобождает
их от совершения соответствующих процессуальных действий.
2. Лица, участвующие в деле, пропустившие процессуальные сроки, лишаются
права на совершение процессуальных действий за исключением случаев, когда
в соответствии с действующим законодательством процессуальные сроки могут
быть продлены или восстановлены судом.
3. Несоблюдение установленных судьей (судом) процессуальных сроков лицами,
не участвующими в деле, не освобождает их от обязанности совершить соответствующие
действия, в том числе и после применения к ним мер ответственности, предусмотренных
действующим законодательством.
Так, например, в соответствии со ст.65, 70 в случае неизвещения, а также
если требование суда о представлении письменного или вещественного доказательства
не выполнено по причинам, признанным судом неуважительными, виновные должностные
лица и граждане, участвующие или не участвующие в деле, подвергаются штрафу.
Наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц и граждан
от обязанности представления требуемого судом письменного или вещественного
доказательства.

Статья 103. Приостановление процессуальных сроков
Течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается с приостановлением
производства по делу. Приостановление сроков начинается со времени возникновения
обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства. Со
дня возобновления производства течение процессуальных сроков продолжается.

Комментарий к статье 103

Течение процессуальных сроков приостанавливается в связи с приостановлением
производства по гражданскому делу (ст.214-215) или приостановлением исполнения
решения (ст.361, 362).
Вынесения специального определения о приостановлении процессуальных сроков
не требуется, их течение приостанавливается с вынесением определения суда
о приостановлении производства, но исчисляются сроки не с момента вынесения
определения, а с момента возникновения обстоятельств, послуживших основанием
для приостановления производства по делу или исполнения решения суда.
Течение процессуальных сроков продолжается с возобновлением производства,
и исчисляются они по правилам, изложенным в ч.3 ст.100, то есть со следующего
дня после календарной даты вынесения определения о возобновлении дела. Процессуальные
действия должны быть совершены в оставшийся после возобновления срок.

Статья 104. Продление процессуальных сроков
Назначенные судом сроки могут быть продлены судом.

Комментарий к статье 104

1. Законом не устанавливается перечень лиц, которые вправе обратиться
в суд с заявлением о продлении процессуальных сроков. По смыслу действующего
законодательства, с просьбой о продлении срока могут обратиться лица, участвующие
в деле, а также лица, не участвующие в деле. Продление пропущенного срока
может быть осуществлено и по инициативе судьи (суда).
Во избежание наступления правовых последствий, связанных с пропуском
сроков, заявление о их продлении должно подаваться лицами, участвующими в
деле, до истечения этих сроков, хотя и по истечении сроков указанные лица
не лишаются права обратиться с просьбой о продлении. Лица, не участвующиев
деле, вправе ставить вопрос о продлении срока, назначенного судьей (судом)
для совершения, лишь до истечения этого срока, поскольку в случае его пропуска
они несут установленную законом ответственность, что не освобождает их от
обязанности совершить требуемые процессуальные действия (ст.65, 70).
2. Процессуальный срок продлевается в случае, если причина его пропуска
будет признана судьей (судом) уважительной. Уважительными могут быть признаны
причины, которые исключали, препятствовали или затрудняли исполнение процессуального
действия в срок, назначенный судом (временная нетрудоспособность, командировка,
семейные обстоятельства и т.п.).
3. По смыслу гражданского процессуального законодательства продление
процессуальных сроков осуществляется без проведения судебного заседания судьей
при единоличном порядке рассмотрения дела или судьей, действующим от имени
суда, - при коллегиальном рассмотрении дела.

Статья 105. Восстановление процессуальных сроков
Лицам, пропустившим установленный законом срок по причинам, признанным
судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Заявление о восстановлении пропущенного срока подается в суд, в котором
надлежало совершить процессуальное действие, и рассматривается в судебном
заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания,
однако их неявка не является препятствием для разрешения поставленного перед
судом вопроса.
Одновременно с подачей заявления о восстановлении срока должно быть совершено
процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы и т.п.), в
отношении которого пропущен срок.
На определение суда об отказе в восстановлении пропущенного процессуального
срока может быть подана частная жалоба или принесен протест.

Комментарий к статье 105

1. Восстанавливаться могут только сроки, установленные законом, а не
назначаемые судом.
При пропуске процессуальных сроков, установленных законом, суду следует
разъяснять лицам, участвующим в деле, их право обратиться в суд с заявлением
о восстановлении этих сроков.
2. Пропущенные сроки могут быть восстановлены по причинам, признанным
судом уважительными. Признание причин уважительными зависит исключительно
от усмотрения суда. В первую очередь принимаются во внимание причины, исключающие
возможность для заинтересованного лица в десятидневный срок обжаловать решение
суда.

Глава 10. Судебные извещения и вызовы

Статья 106. Судебные повестки
Лица, участвующие в деле, и представители извещаются судебными повестками
о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных
действий. Судебными повестками производится также вызов в суд свидетелей,
экспертов и переводчиков.
Лицам, участвующим в деле, и представителям повестка должна быть вручена
с таким расчетом, чтобы они имели достаточный срок для своевременной явки
в суд и подготовки к делу.
Повестка доставляется извещаемому или вызываемому лицу по адресу, указанному
стороной или другим лицом, участвующим в деле. Если по сообщенному суду адресу
гражданин фактически не проживает, повестка может быть направлена по месту
его работы.
В необходимых случаях лица, участвующие в деле, представители, а также
свидетели, эксперты и переводчики могут быть извещены или вызваны телефонограммой
или телеграммой.

Комментарий к статье 106

1. В ст.106 присутствуют два термина - "извещения" и "вызовы". Термин
"извещения" используется применительно к лицам, участвующим в деле, и представителям,
то есть тем участникам процесса, которые вправе решать вопрос о своем участии
в судебном заседании или в отдельных процессуальных действиях. Однако в соответствии
со ст.157 суд может признать обязательным участие сторон в судебном заседании,
если это необходимо по обстоятельствам дела.
2. Термин "вызовы" применим относительно лиц, оказывающих содействие
в осуществлении правосудия,- свидетелей, экспертов, переводчиков, то есть
лиц, для которых явка в суд является обязанностью (ч.1 ст.62, ч.1 ст.76, ч.2
ст.152).
3. По делам, назначенным к рассмотрению в судебном заседании, секретарь
судебного заседания составляет и направляет повестки о вызове в судебное заседание
истцов, ответчиков, третьих лиц, свидетелей, экспертов, переводчиков, а также
извещает о дне и часе рассмотрения дела прокурора, адвоката, представителей
государственных органов, общественных организаций и трудовых коллективов.
В случае большой загруженности секретаря судебного заседания составление и
направление повесток, извещение участников процесса могут быть возложены на
секретаря суда.
По гражданским делам ответчикам одновременно с повесткой посылаются копии
исковых заявлений, а если судья признает необходимым - то и копии приложенных
к исковым заявлениям документов.
В случае необходимости вызова в суд сторон (одной из них) или других
лиц для беседы с судьей им направляется не повестка, а соответствующее извещение.
4. Извещение лиц, участвующих в деле, является необходимым условием проведения
судебного заседания. В указанном выше постановлении Пленума Верховного Суда
РСФСР отмечается, что рассмотрение дел в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих
в деле, не извещенных о времени и месте судебного заседания, является безусловным
основанием к отмене решения в соответствии с п.2 ст.308. Далее подчеркивается,
что, приступая к судебному разбирательству, суду надлежит установить, извещены
ли неявившиеся лица о времени и месте судебного заседания с соблюдением требований
закона (ст.106, 107) о необходимости вручения копии искового заявления ответчика
и извещений всем участвующим в деле лицам, представителям в срок, достаточный
для своевременной явки в суд и подготовки к делу.

Статья 107. Содержание повестки
Повестка должна содержать:
1) наименование и точный адрес суда;
2) указание места и времени явки;
3) наименование дела, по которому производится вызов;
4) указание лица, вызываемого в суд, а также в качестве кого оно вызывается;
5) предложение лицам, участвующим в деле, представить все имеющиеся у
них доказательства по делу;
6) указание на обязанность лица, принявшего повестку в связи с отсутствием
адресата, при первой возможности вручить ее адресату;
7) указание на последствия неявки.
Одновременно с повесткой судья направляет ответчику копию искового заявления
и копии приложенных к заявлению документов. При повестке, адресованной истцу,
судья посылает копию письменных объяснений ответчика, если они поступили в
суд.

Комментарий к статье 107

Повестки истцам и ответчикам составляются по форме N 30, другим лицам,
вызываемым в суд по гражданским делам, повестки составляются по форме N 31,
предусмотренных Инструкцией по делопроизводству в районном (городском) суде.

Образцы судебных повесток

Форма N 30

Первая страница
Вручается адресату
Судебная повестка
по гражданскому делу N ________

Куда____________________________
районный (городской) суд ________________________________
________________________________ Кому ___________________________
вызывает Вас в качестве истца ________________________________
(ответчика) ________________________________
к ____ час. _____________ 19___ г.
по делу __________________________
по адресу ________________________
__________________________________
Суд предлагает сторонам
представить все необходимые
доказательства по делу
(ст.50, 64 ГПК РСФСР)
Секретарь суда __________________________________

Вторая страница
Последствия неявки по вызову

В случае неявки в судебное заседание истца или ответчика без уважительных
причин, если ни от одного из них не поступило заявление о разбирательстве
дела в их отсутствие, суд, откладывая разбирательство дела, вправе наложить
на неявившегося истца или ответчика штраф.
При неявке сторон без уважительных причин по вторичному вызову суд оставляет
иск без рассмотрения, если не считает возможным разрешить дело по имеющимся
в деле материалам (ст.158).
Злостное уклонение истца, ответчика от явки в суд влечет за собой ответственность,
предусмотренную ст.165-1 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.
По делам о взыскании алиментов суд может признать явку ответчика обязательной.
Если в этом случае ответчик не явится в судебное заседание по причинам, признанным
судом неуважительными, он подвергается штрафу и принудительному приводу (ст.159).

Третья страница

Подлежит возврату в суд Гражданское дело N _______

Расписка

Повестку на имя __________________________________ о явке в районный
(городской) _______________ суд на "__" ______________ 19__ г. в качестве
________________ получил ________________ 19__ г.
1. Лично _______________________ (подпись адресата)
2. Для передачи ____________________________________________________
(подпись получателя с указанием отношения к адресату)
Подпись получателя удостоверяю: письмоносец ________________________
3. Повестка не вручена вследствие __________________________________
Письмоносец ________________________________________________________

Четвертая страница

Уведомление о получении повестки
(простое)

(адрес суда)
Куда _______________________________________________________________
Кому _______________________________________________________________
(наименование суда)
Правила вручения
1. Повестка вручается адресату лично под расписку на второй половине
повестки, подлежащей возврату в суд.
2. Если лицо, доставляющее повестку, не застанет адресата по месту его
жительства или работы, то повестка вручается под расписку для передачи ему
взрослым членам семьи или администрации по месту его работы. Лицо, принявшее
повестку, обязано при первой возможности вручить ее адресату.
3. При временном отсутствии адресата лицо, доставляющее повестку, отмечает
на второй половине повестки, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение.
4. При отказе адресата принять повестку доставляющее ее лицо делает соответствующую
отметку на повестке, которая возвращается в суд.

Форма N 31

Первая страница

Вручается адресату
Судебная повестка
по гражданскому делу N ________

Куда___________________________
районный (городской) суд _______________________________
вызывает Вас в качестве _______________________________
________________________________ Кому __________________________
к____час._____________19__г. ________________________________
по делу _________________________
по адресу _______________________
Секретарь суда __________________

Вторая страница

Лицо, вызываемое в суд в качестве свидетеля или эксперта, обязано своевременно
явиться в судебное заседание и выполнить свой гражданский долг.
Злостное уклонение свидетеля от явки в суд влечет за собой применение
мер, предусмотренных ст.165-1 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.

Третья страница
Подлежит возврату в суд
Гражданское дело N __________________

Расписка

Повестку на имя __________________________________ о явке в районный
(городской) _______________ суд на "__" ______________ 19__ г. в качестве
_______________________ получил __________________ 19__ г.
1. Лично _______________________ (подпись адресата)
2. Для передачи ____________________________________________________
(подпись получателя с указанием отношения к адресату)
Подпись получателя удостоверяю: письмоносец ________________________
3. Повестка не вручена вследствие __________________________________
Письмоносец ________________________________________________________

Четвертая страница

Уведомление о получении повестки
(простое)

(адрес суда)
Куда________________________________________________________________
Кому _______________________________________________________________
(наименование суда)
Правила вручения
1. Повестка вручается адресату лично под расписку на второй половине
повестки, подлежащей возврату в суд.
2. Если лицо, доставляющее повестку, не застанет адресата по месту его
жительства или работы, то повестка вручается под расписку для передачи ему
взрослым членам семьи или администрации по месту его работы. Лицо, принявшее
повестку, обязано при первой возможности вручить ее адресату.
3. При временном отсутствии адресата лицо, доставляющее повестку, отмечает
на второй половине повестки, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение.
4. При отказе адресата принять повестку доставляющее ее лицо делает соответствующую
отметку на повестке, которая возвращается в суд.

Статья 108. Доставка повесток
Повестки доставляются по почте или через рассыльных. Время вручения повестки
адресату отмечается на вручаемой повестке и на втором ее экземпляре, подлежащем
возврату в суд.
Судья может с согласия лица, участвующего в деле, выдать ему на руки
повестку для вручения другому, извещаемому или вызываемому по делу лицу. Лицо,
которому судья поручил доставить повестку, обязано возвратить в суд второй
ее экземпляр с распиской адресата в получении повестки.

Комментарий к статье 108

1. Порядок доставки повесток определяется ст.108 ГПК и пп.68, 69, 74
Инструкции по делопроизводству в районном (городском) суде.
Повестки должны быть направлены не позднее следующего дня после назначения
дела к рассмотрению в судебном заседании.
2. Если гражданское дело назначено к рассмотрению в присутствии сторон
или одной из них (при собеседовании у судьи, при приеме искового заявления),
им (стороне) объявляется о месте и времени рассмотрения дела и предлагается
расписаться на исковом заявлении. По просьбе стороны ей может быть вручена
судебная повестка.
3. Истцу (с его согласия) могут быть переданы повестка, копия искового
заявления и приложенные к нему документы для вручения ответчику.
С согласия истца или ответчика им могут быть также выданы повестки для
вручения другим извещаемым или вызываемым в суд лицам. Лицо, которому судья
поручил доставить повестки, обязано возвратить в суд расписки адресатов в
получении повесток.
4. Судебные повестки и другие документы, адресованные гражданам РФ, работающим
за границей в российских или иностранных учреждениях, а также проживающим
вместе с ними членам их семей, направляются через те центральные ведомства
и учреждения, которые командировали этих граждан на работу за границу.
На вызов в суд иностранного гражданина, проживающего за границей, составляются
извещение и поручение, которые высылаются в соответствующий орган юстиции
для проверки правильности оформления документов и направления адресату через
Министерство юстиции РФ.
Названные документы должны быть выполнены машинописным способом, ясным
и четким языком, тщательно и аккуратно оформлены, поручение скреплено печатью.
Они направляются для вручения адресату, проживающему на территории государства,
с которым Российской Федерацией заключен договор о взаимной правовой помощи,
не позднее чем за 4 месяца, а в остальных случаях, как правило, не позднее
чем за 6 месяцев до дня рассмотрения дела особого производства.

Статья 109. Вручение повесток
Гражданину повестка вручается лично под расписку на подлежащем возврату
в суд втором экземпляре повестки. Повестка, адресованная государственным предприятиям,
учреждениям, организациям, колхозам, иным кооперативным организациям, их объединениям,
другим общественным организациям, вручается соответствующему должностному
лицу, которое расписывается на втором экземпляре повестки.
Если лицо, доставляющее повестку, не застанет гражданина, извещаемого
или вызываемого по делу, в месте его жительства или работы, то повестка вручается
кому-нибудь из совместно с ним проживающих взрослых членов семьи, а при отсутствии
их - жилищно-эксплуатационной организации, исполнительному комитету поселкового
или сельского Совета народных депутатов или администрации по месту его работы.
В указанных случаях лицо, принявшее повестку, обязано на втором экземпляре
повестки указать свою фамилию, имя и отчество, а также отношение к адресату
или занимаемую должность. Лицо, принявшее повестку, обязано при первой возможности
без промедления вручить ее адресату.
При временном отсутствии адресата лицо, доставляющее повестку, отмечает
на втором экземпляре повестки, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение.
Эти сведения должны быть подтверждены и удостоверены соответствующей жилищно-эксплуатационной
организацией, исполнительным комитетом поселкового или сельского Совета народных
депутатов или администрацией по месту работы адресата.

Комментарий к статье 109

В тех случаях, когда направленная судом повестка окажется не врученной
адресату, секретарь судебного заседания обязан немедленно по возвращении ее
почтой или рассыльным выяснить причины невручения, доложить об этом судье
и по указанию последнего принять меры, обеспечивающие своевременное вручение
повестки.
Секретарь судебного заседания обязан заблаговременно проверить, имеются
ли сведения о вручении вызываемым в суд лицам повесток, других материалов,
и при отсутствии этих сведений немедленно докладывает судье для принятия дополнительных
мер по обеспечению явки лиц, вручения документов.

Статья 110. Последствия отказа от принятия повестки
При отказе адресата принять повестку доставляющее ее лицо делает соответствующую
отметку на повестке, которая возвращается в суд. Отметка об отказе адресата
принять повестку удостоверяется жилищно-эксплуатационной организацией, исполнительным
комитетом поселкового или сельского Совета народных депутатов или администрацией
по месту работы адресата.
Отказ от принятия повестки не является препятствием к рассмотрению дела.

Комментарий к статье 110

Отказ от принятия повестки может исходить только от лица, которому она
адресована, что приравнивается к ее вручению, а следовательно, не является
препятствием к рассмотрению дела. При отсутствии адресата отказ от принятия
повестки, поступивший от членов его семьи, соседей и т.п., не является основанием
для применения ч.2 ст.110. В этом случае лицо, доставляющее повестку, должно
предпринять действия, указания на которые содержатся в ч.2 ст.109.
Отказ адресата от принятия повестки влечет за собой последствия, предусмотренные
ст.157, 160, 299.


Статья 111. Перемена адреса во время производства по делу
Лица, участвующие в деле, и представители обязаны сообщить суду о перемене
своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения
повестка посылается по последнему известному суду адресу и считается доставленной,
хотя бы адресат по этому адресу более не проживал.

Комментарий к статье 111

1. Невыполнение требований ст.111 влечет за собой определенные правовые
последствия. При отсутствии сведений о перемене адреса повестка считается
доставленной. В этом случае для истца в известной мере затрудняется возможность
защитить свое право, поскольку, если он не просил о разбирательстве дела в
его отсутствие и вторично не явился в судебное заседание, а суд не посчитал
возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам, исковое заявление остается
без рассмотрения (п.5 ст.221). Аналогичные действия ответчика суд в соответствии
со ст.157 вправе расценить как умышленное затягивание производства по делу
и рассмотреть дело в его отсутствие.
2. Из смысла закона вытекает, что стороны должны сообщать о перемене
адреса свидетелей, участвующих в процессе по их ходатайству, хотя это не является
обязанностью сторон, в отличие от обязанности при заявлении ходатайства о
вызове свидетеля указать, в том числе, место его жительства (ч.3 ст.61). В
данной ситуации бремя негативных последствий, связанных с невозможность вызова
свидетеля в силу отсутствия сведений о его новом адресе, ложится на заинтересованную
сторону.

Статья 112. Неизвестность места пребывания ответчика
При неизвестности фактического места пребывания ответчика суд приступает
к рассмотрению дела по поступлении в суд повестки с надписью, удостоверяющей
ее получение жилищно-эксплуатационной организацией или исполнительным комитетом
поселкового или сельского Совета народных депутатов по последнему известному
месту жительства ответчика.
При неизвестности места пребывания ответчика по искам о взыскании алиментов
и о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья,
а также смертью кормильца, судья обязан объявить розыск ответчика через органы
внутренних дел.
При неизвестности места пребывания ответчика по искам государственных
предприятий, учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных организаций,
их объединений, других общественных организаций суд может объявить розыск
ответчика через органы внутренних дел.

Комментарий к статье 112

1. Неизвестность места жительства ответчика не может служить основанием
для оставления искового заявления без движения в соответствии со ст.130.
2. Розыск ответчика (должника) допускается как при подготовке дела, так
и при судебном разбирательстве и в стадии выполнения решения (п.29 постановления
Пленума Верховного Суда РСФСР N 3 от 14 апреля 1988 г. "О применении норм
ГПК РСФСР при рассмотрении дел в суде первой инстанции" с изменениями и дополнениями,
внесенными постановлениями Пленума N 19 от 22 декабря 1992 г.; N 11 от 21
декабря 1993 г.; N 9 от 26 декабря 1995 г.; N 10 от 25 октября 1996 г., -
Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с.245).
3. Определение о розыске ответчика выносится судом, принявшим дело к
своему производству.
Розыск ответчика производится органами внутренних дел по последнему известному
месту жительства или нахождения имущества ответчика.

Раздел II
Производство в суде первой инстанции

1. Исковое производство

Глава 11. Подсудность

Статья 113. Гражданские дела, подсудные районному (городскому) народному
суду
Гражданские дела, подведомственные судам, рассматриваются районными (городскими)
народными судами.
Судья единолично рассматривает:
имущественные споры между гражданами, между гражданами и организациями
при цене иска до 30 минимальных размеров оплаты труда, существующей на момент
подачи искового заявления;
дела, возникающие из семейных правоотношений, за исключением дел о лишении
родительских прав, об отмене усыновления, об установлении отцовства, а также
дел о разводе, связанных со спорами о детях;
дела, возникающие из трудовых правоотношений, за исключением дел о восстановлении
на работе;
иски об освобождении имущества от ареста - независимо от суммы иска.

Комментарий к статье 113

1. Правилами о подсудности подведомственные судам общей юрисдикции гражданские
дела относятся к ведению судов того или иного уровня судебной системы, либо
конкретного суда. Система судов общей юрисдикции в настоящее время состоит
из трех уровней (звеньев): а) районные (городские) суды; б) суды субъектов
РФ, перечисленных в ст.65 Конституции РФ, то есть суды республик, областные,
краевые, городские городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга,
автономной области, автономных округов; в) Верховный Суд РФ.
Военные суды гарнизонов, соединений, флотов, военных округов приравниваются
соответственно к районным (городским) судам либо судам субъектов федерации.
2. В зависимости от характера гражданские дела рассматриваются по первой
инстанции районными (городскими) судами, либо судами субъектов федерации,
либо Верховным Судом РФ. Подсудность конкретных категорий гражданских дел
судам определенного звена судебной системы называется родовой, то есть определяемой
характером дела и нормой закона.
3. В ст.113-116 содержатся нормы, устанавливающие правила именно родовой
подсудности, то есть в этих статьях говорится о гражданских делах, рассматриваемых
районными (городскими) судами, судами субъектов федерации и Верховным Судом
РФ.
4. Другой вид подсудности - территориальная (местная) подсудность, которая
имеет ряд разновидностей. В ст.117-121 говорится о территориальной подсудности
и ее подвидах. С помощью правил территориальной подсудности распределяются
гражданские дела между судами одного уровня (звена), то есть между районными
(городскими) судами, между судами субъектов федерации. Верховный Суд РФ один,
поэтому правила территориальной подсудности к нему не применяются.
5. В ст.113 закреплено общее принципиальное положение родовой подсудности:
абсолютное большинство гражданских дел рассматривается и разрешается районными
(городскими) судами, за исключением дел, подсудных судам субъектов федерации
и Верховному Суду РФ (см. комментарий к ст.114-116). В 1989-1995 гг. в РФ
приняты законодательные акты, регулирующие различные сферы правовых отношений
(о забастовках, о государственной тайне, о въезде и выезде, об общественных
объединениях и т.д.), в соответствии с нормами которых те или иные споры отнесены
по первой инстанции к ведению не районных, а вышестоящих судов. Эту тенденцию
нельзя считать положительной, поскольку уменьшаются возможности сторон на
обжалование судебных решений. Например, решения Верховного Суда РФ по первой
инстанции являются окончательными и не подлежат обжалованию.
6. В комментируемой ст.113 содержится часть вторая, в которой перечислены
категории дел, единолично рассматриваемые судьей. Данная норма не имеет прямого
отношения к институту подсудности. Она относится к проблеме принципа сочетания
единоличного и коллегиального рассмотрения дел (см. комментарий к ст.6 и к
проблеме состава суда (см. комментарий к ст.15).

Статья 114. Гражданские дела, подсудные Верховному суду автономной республики
Верховный суд автономной республики вправе с согласия сторон изъять любое
гражданское дело из районного (городского) народного суда, находящегося на
территории автономной республики, и принять его к своему производству в качестве
суда первой инстанции, а также обязан принять к своему производству в качестве
суда первой инстанции гражданские дела, связанные с государственной тайной,
с обеспечением конституционных прав граждан Российской Федерации избирать
и быть избранными в органы местного самоуправления.

Комментарий к статье 114

См. комментарий к ст.115.

Статья 115. Гражданские дела, подсудные краевому, областному, городскому
суду, суду автономной области и суду автономного округа
Краевой, областной, городской суд, суд автономной области и суд автономного
округа вправе с согласия сторон изъять любое гражданское дело из районного
(городского) народного суда, находящегося на территории соответственно края,
области, города, автономной области, автономного округа, и принять его к своему
производству в качестве суда первой инстанции (в ред. Указа Президиума Верховного
Совета РСФСР от 1 августа 1980 г. - Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1980,
N 32, ст.987).
Краевой, областной, городской суды, суд автономной области и суд автономного
округа обязаны принять к своему производству в качестве суда первой инстанции
гражданские дела, связанные с государственной тайной, с обеспечением конституционных
прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного
самоуправления (в ред. Закона Российской Федерации от 31 марта 1993 г. - Ведомости
Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации, 1993, N 17, ст. 593).

Комментарий к статье 115

1. В ст.114, 115 содержатся правила, определяющие родовую подсудность
судов субъектов РФ, то есть Верховных судов республик, краевых судов, областных
судов, городских судов Москвы и Санкт-Петербурга, суда Еврейской автономной
области и судов автономных округов. Все эти суды рассматривают по первой инстанции
определенные законом категории дел.
2. Несмотря на некоторые изменения в текстах ст.114, 115, проведенные
законами от 31 марта 1993 г. и от 27 октября 1995 г., эти статьи не охватывают
современного состояния родовой подсудности и круга гражданских дел, отнесенных
в настоящее время к подсудности судов субъектов РФ различными нормативными
актами. В текстах статей употребляются устаревшие названия судов и говорится
только о том, что эти суды рассматривают в качестве суда первой инстанции
дела, связанные с государственной тайной (Закон РФ от 21 июля 1993 г. "О государственной
тайне". Указ Президента РФ от 30 ноября 1995 г. "Об утверждении перечня сведений,
отнесенных к государственной тайне" - СЗ РФ, 1995, N 49, ст.4775).
В настоящее время Верховные суды республик, краевые, областные суды,
городские суды городов Москвы и Санкт-Петербурга, суд автономной области и
суды автономных округов рассматривают и разрешают дела по первой инстанции:
- о признании объявленной или начавшейся забастовки незаконной - Закон
СССР от 9 октября 1989 г. "О порядке разрешения коллективных трудовых споров
(конфликтов)" в ред. Закона от 20 мая 1991 г.; об оспаривании нормативных
актов органов и должностных лиц государственной власти субъекта РФ, касающихся
прав и свобод граждан;
- об оспаривании прокурорами в пределах своей компетенции правовых актов
органов государственной власти и должностных лиц субъектов РФ, касающихся
прав и свобод граждан, ст.61 Закона РФ "О краевом, областном Совете народных
депутатов и краевой, областной администрации", принятого 5 марта 1992 г.,
постановление Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 27 апреля 1993 г. "О некоторых
вопросах, возникающих при рассмотрении дел по заявлению прокуроров о признании
правовых актов противоречащими закону";
- о прекращении или приостановлении деятельности межрегиональных, региональных
и местных общественных объединений - ч.3 ст.42 Федерального закона "Об общественных
объединениях", принятого Государственной Думой 14 апреля 1995 г.;
- об оспаривании решений и действий (бездействия) избирательных комиссий
субъектов РФ по подготовке и проведению выборов, референдума, выборов Президента
РФ, депутатов законодательных органов власти и высшего должностного лица субъекта
федерации - ст.31 Закона РФ от 9 июня 1995 г. "О выборах депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
К подсудности судов субъектов РФ относятся дела о признании несоответствия
деятельности органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного
самоуправления Конституции РФ, Конституции, уставу субъекта РФ, федеральным
законам, законам субъекта РФ, уставу муниципального образования - п.3 ст.49
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления
в РФ", принятого 28 августа 1995 г.
Дела по жалобам лиц, постоянно проживающих за пределами РФ, на неправомерные
действия должностных лиц дипломатических представительств или консульских
учреждений РФ, рассматриваются Московским городским судом.
3. В п.1 ст.47 Конституции РФ закреплена общая норма о подсудности дел
судам. В ней говорится, что "никто не может быть лишен права на рассмотрение
его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом".
В развитие данной конституционной нормы в ст.114, 115 в новой редакции применительно
к родовой подсудности дел судам субъектов федерации закреплено право этих
судов принимать к своему производству, подчеркнем, только по просьбе сторон,
дела, находящиеся в производстве районных судов. Вышестоящие суды не имеют
права при отсутствии ходатайства сторон, их просьб и при наличии возражения
какой-либо из стороны (истца, ответчика, соучастников) изымать дела из нижестоящих
судов и принимать их к своему производству - см. п.8 постановления Пленума
Верховного Суда РФ N 8 от 31 октября 1995 г. "О некоторых вопросах применения
судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" (Бюл. ВС РФ, 1996, N 1).
Существовавшая до сих пор практика вышестоящих судов в случае отмены
решений в кассационном или надзорном порядке принимать сложные дела к своему
производству по первой инстанции при отсутствии просьб обеих сторон не соответствует
в настоящее время ст.47 Конституции РФ и ст.114, 115 в новой редакции.

Статья 116. Гражданские дела, подсудные Верховному Суду Российской Федерации
Верховный Суд Российской Федерации рассматривает по первой инстанции
дела:
об оспаривании ненормативных актов Президента Российской Федерации, Федерального
Собрания Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации;
об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств,
касающихся прав и свобод граждан;
об оспаривании постановлений о прекращении полномочий судей;
о приостановлении и прекращении деятельности общероссийских и международных
общественных объединений;
об оспаривании решений и действий (бездействия) Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации по подготовке и проведению референдума Российской
Федерации, выборов Президента Российской Федерации и депутатов Федерального
Собрания (за исключением решений, принимаемых по жалобам на решения и действия
окружных избирательных комиссий);
по разрешению споров, переданных ему Президентом Российской Федерации
в соответствии со статьей 85 Конституции Российской Федерации, между органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти
субъектов Российской Федерации.

Комментарий к статье 116

1. В период 1992-1995 гг. значительно расширился перечень дел, рассматриваемых
по первой инстанции Верховным Судом РФ.
Так, согласно ст.3 Закона "О Конституционном Суде Российской Федерации",
принятого 24 июня 1994 г., Конституционный Суд разрешает дела о соответствии
Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета
Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ. Акты же ненормативного,
то есть индивидуального характера Президента РФ, Совета Федерации, Государственной
Думы и Правительства оспариваются заинтересованными лицами в Верховном Суде
РФ. Как правило, это акты, касающиеся освобождения от должности тех или иных
государственных служащих и иных работников.
2. Не относится к компетенции Конституционного Суда РФ рассмотрение вопросов
соответствия Конституции РФ и другим законам нормативных актов министерств
и ведомств РФ, касающихся прав и свобод граждан. Заинтересованные лица, чьи
права и свободы затрагиваются актами нормативного характера общероссийских
министерств и ведомств, могут оспаривать соответствие этих актов Конституции
РФ и другим конституционным и федеральным законам РФ в Верховном Суде РФ.
3. Статья 116 относит к подсудности Верховного Суда РФ дела о восстановлении
в должности судей, полномочия которых прекращены. В данной норме в обобщенном
виде фиксируются положения, ранее закрепленные в законе "О статусе судей в
Российской Федерации", принятом 26 июня 1992 г., в частности, в п.4 ст.14
и в п.7 ст.15 данного Закона.
4. Подсудность дел Верховному Суду РФ о приостановлении деятельности
общероссийских и международных общественных объединений и ликвидации их предусмотрена
ст.42, 44 Федерального закона от 14 апреля 1995 г. "Об общественных объединениях"
и, естественно, закреплена в ст.116 в новой редакции.
5. Часть 1 ст.31 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации", принятого 9 июня 1995 г.,
и ч.1 ст.23 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации",
принятого 21 апреля 1995 г., предусматривают, что решения и действия (бездействие)
Центральной избирательной комиссии РФ и ее должностных лиц могут быть обжалованы
в Верховный Суд РФ.
6. В ст.85 Конституции РФ предусматривается возможность передачи Президентом
РФ спора на рассмотрение суда между органами государственной власти РФ и органами
государственной власти субъектов РФ, а также между органами государственной
власти субъектов РФ. В Конституции РФ не конкретизировано, в какой суд передается
данный спор. В ст.116 проведена такая конкретизация и указано, что данные
споры рассматриваются по первой инстанции Верховным Судом РФ.

Статья 117. Предъявление иска по месту нахождения ответчика
Иск предъявляется в суде по месту жительства ответчика. Иск к юридическому
лицу предъявляется по месту нахождения органа или имущества юридического лица.

Комментарий к статье 117

1. Статья 117 устанавливает общее правило территориальной подсудности.
В соответствии с ним происходит "привязка" гражданского дела к конкретному
суду на территории России: к одному из районных судов, если дело по родовой
подсудности относится к этому уровню судебной системы, либо к суду конкретного
субъекта РФ, если дело по родовой подсудности отнесено к данному звену судебной
системы. В норме заложен принцип интереса, а именно: лицо, заинтересованное
в защите своего права, предъявляет иск в том суде, на территории юрисдикции
которого находится ответчик. В ст.118 и 119 установлены исключения из общего
правила.
2. Комментируемая статья содержит две нормы. Одна определяет суд в случае
предъявления иска к физическим лицам, то есть к гражданам, другая - в случае
предъявления иска к организациям - юридическим лицам.
3. В названии статьи говорится о предъявлении иска по месту нахождения
ответчика, а в тексте статьи применительно к гражданам употребляется понятие
"место жительства". Место нахождения ответчика и место жительства - понятия
не совпадающие.
При предъявлении иска суд определяется местом жительства ответчика. В
ст.27 Конституции РФ говорится, что каждый, кто законно находится на территории
РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Значит, согласно Конституции РФ разделяются два понятия: а) место пребывания
и б) место жительства.
В Законе РФ от 25 июня 1993 г. "О праве граждан Российской Федерации
на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской
Федерации" также содержатся эти два юридических понятия. Местом пребывания
называется то место, где гражданин находится временно, тогда как в п.1 ст.20
ГК РФ записано, что местом жительства признается то место, где гражданин постоянно
или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших
четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства
их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
4. В настоящее время граждане могут иметь не одну, а несколько квартир
на праве собственности, или домов. В п.2 ст.213 ГК РФ говорится, что количество
и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических
лиц, не ограничиваются. Поэтому определить их постоянное или преимущественное
место жительства бывает иногда трудно. Судебная практика при решении этого
вопроса исходит из положений о регистрационном учете граждан, введенном вместо
прописки. Иск к гражданину предъявляется в том суде, где проведен регистрационный
учет гражданина, как по месту его жительства.
5. Последующая после предъявления иска перемена ответчиком места жительства
не меняет первоначальной подсудности дела.
Установление места жительства судом не производится, за исключением случаев
розыска ответчика (ст.112). В п.2 ст.126 говорится, что истец обязан в исковом
заявлении указать место жительства ответчика.
Если истцу несмотря на принятые меры место жительства ответчика осталось
неизвестным, иск может быть предъявлен по последнему известному месту жительства
ответчика или нахождения имущества (ч.1 ст.118).
6. Не является местом жительства пребывание граждан в следственном изоляторе
или в местах отбывания наказания. Иски к лицам, отбывающим наказание либо
находящимся в следственных изоляторах, предъявляются по последнему известному
месту жительства или нахождения имущества.
7. Иски к организациям - юридическим лицам предъявляются по общему правилу
по месту нахождения юридического лица. Согласно п.2 ст.54 ГК РФ, место нахождения
юридического лица определяется местом его государственной регистрации, если
в соответствии с законом в его учредительных документах не установлено иное.
Как видно из текста ст.54 ГК РФ, в настоящее время изменен способ определения
места нахождения юридического лица. Если ранее по ст.30 ГК РСФСР 1964 г. и
по комментируемой ст.117 местом нахождения юридического лица считалось место
нахождения его постоянно действующего органа - дирекции, правления, то в настоящий
момент им признается место государственной регистрации. Место нахождения юридического
лица должно быть указано в учредительных документах.
8. Возможность предъявления иска по месту нахождения имущества юридического
лица нельзя рассматривать как альтернативную подсудность. Это правило является
дополнительным к основному. Если невозможно предъявить иск по месту регистрации
организации - юридического лица (организации по месту, указанному в учредительных
документах, нет, организация ликвидирована, организация находится за границей
и т.д.), тогда иск подсуден суду по месту нахождения имущества юридического
лица.

Статья 118. Подсудность по выбору истца
Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен
по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства.
Иск к ответчику, не имеющему в СССР места жительства, может быть предъявлен
по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства
в СССР.
Иск, вытекающий из деятельности филиала юридического лица, может быть
предъявлен также по месту нахождения филиала.
Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены
истцом также по его месту жительства.
Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья,
а также смертью кормильца, могут предъявляться истцом также по месту его жительства
или по месту причинения вреда.
Иски о возмещении вреда, причиненного имуществу гражданина или юридического
лица, могут предъявляться также по месту причинения вреда.
Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, а также о
взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасение на море могут предъявляться
также по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.
Иски, вытекающие из договоров, в которых указано место исполнения, могут
быть предъявлены также по месту исполнения договора.
Иски о расторжении брака с лицами, признанными в установленном порядке
безвестно отсутствующими, недееспособными вследствие душевной болезни или
слабоумия, а также с лицами, осужденными за совершение преступления к лишению
свободы на срок не менее трех лет, могут предъявляться по месту жительства
истца.
Иски о расторжении брака могут предъявляться по месту жительства истца
также в случае, когда при нем находятся несовершеннолетние дети или когда
по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется
для него затруднительным.
Иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате
имущества или его стоимости, связанные с возмещением ущерба, причиненного
гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности,
незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу либо
незаконным наложением административного взыскания в виде ареста или исправительных
работ, могут предъявляться также по месту жительства истца.
Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно
дело, принадлежит истцу.

Комментарий к статье 118

1. Подсудность по выбору истца называется альтернативной подсудностью,
поскольку закон предоставляет истцу возможность отступить от общего правила
территориальной подсудности (ст.117) и выбрать из двух, а иногда и трех судов
(ч.5 ст.118) наиболее удобный для него суд. Альтернативная подсудность является
разновидностью территориальной, но не родовой подсудности.
Закон в виде альтернативной подсудности представляет истцу более благоприятные
для него условия судопроизводства (сокращается время поездки в суд, легче
в районе действия суда собрать доказательства и т.д.).
2. Установление подсудности по выбору истца (альтернативной) объясняется
рядом причин: а) необходимостью предоставления льготных условий для определенных
групп населения (при предъявлении исков о взыскании алиментов, о расторжении
брака с осужденными лицами, при предъявлении исков о взыскании за вред, причиненный
здоровью, о восстановлении пенсионных, трудовых, жилищных прав и т.д.); б)
проявлением принципа диспозитивности, когда стороны в договоре указывают место
его исполнения и поэтому закон предоставляет возможность истцу предъявить
иск по месту исполнения договора.
3. В законодательных актах встречаются случаи альтернативной подсудности,
не указанные в ст.118. Так, например, согласно ч.2 ст.16 Закона РФ "О защите
прав потребителей" иски, основанные на нормах этого закона, могут предъявляться
в суд по месту жительства истца, либо по месту нахождения ответчика, либо
по месту причинения вреда.

<<

стр. 5
(всего 18)

СОДЕРЖАНИЕ

>>