<<

стр. 12
(всего 20)

СОДЕРЖАНИЕ

>>

причинивший потребителям ущерб в сумме, превышающей одну десятую часть минимального
размера оплаты труда, в крупном размере - в сумме не менее одного минимального
размера оплаты труда.

Комментарий к статье 200

1. Содержанием преступления, предусмотренного ст. 200 настоящего Кодекса,
является обман потребителей путем совершения действий, перечисленных в данной
статье. Эти действия выражаются либо в обманном уменьшении реального количества
продаваемого товара по сравнению с тем количеством, на которое приобрел право
покупатель при оплате покупки, либо в обмане при подсчете денег, полагающихся
за данный товар, либо путем введения в заблуждение потребителя относительно
реальных качеств предлагаемого товара или услуг (продажа товаров низшего сорта
по цене высшего, продажа фальсифицированных товаров, завышение сложности и
объема выполненных работ или оказанных услуг и т. п.).
2. Правовая база зашиты прав и законных интересов потребителей содержится
в Законе "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О
защите прав потребителей" от 5 декабря 1995 г. (СЗ РФ, 1996, N 3, ст. 140).
Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести
либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги)
исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли.
3. Недостатком товара (работы, услуги) является несоответствие товара
(работы, услуги) стандарту, условиям договора или обычно предъявляемым требованиям
к качеству товара (работы, услуги). Существенным недостатком товара (работы,
услуги) является такой недостаток, который делает невозможным или недопустимым
использование товара (работы, услуги) в соответствии с его целевым назначением,
либо который не может быть устранен, либо который проявляется вновь после
устранения, либо для устранения которого требуются большие затраты, либо вследствие
которого потребитель в значительной степени лишается того, на что он был вправе
рассчитывать при заключении договора.
4. Субъектом данного преступления могут выступать как служащие организаций,
осуществляющих реализацию товаров или оказывающих услуги населению (независимо
от форм организаций и видов собственности), так и граждане, зарегистрированные
в качестве индивидуальных предпринимателей в сфере торговли или услуг. Обман
потребителя иными лицами квалифицируется как мошенничество, ответственность
за которое предусмотрена ст. 159 настоящего Кодекса.
5. Уголовная ответственность за обман потребителей наступает в случае
совершения этого преступления в значительном размере (ч. 1 ст. 200) либо в
крупном размере (ч. 2 ст. 200). Определение значительного и крупного размера
см. в примечании к данной статье. Оконченным это преступление считается с
момента обмана потребителя.
6. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Глава 23. Преступления против интересов службы
в коммерческих и иных организациях

Статья 201. Злоупотребление полномочиями
1. Использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой
или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации
и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения
вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда
правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом
интересам общества или государства, -
наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров
оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за
период от двух до пяти месяцев, либо обязательными работами на срок от ста
восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок
от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев,
либо лишением свободы на срок до трех лет.
2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, -
наказывается штрафом в размере от пятисот до одной тысячи минимальных
размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного
за период от пяти месяцев до одного года, либо арестом на срок от четырех
до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
Примечания.
1. Выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации
в статьях настоящей главы признается лицо, постоянно, временно либо по специальному
полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные
обязанности в коммерческой организации независимо от формы собственности,
а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом,
органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением.
2. Если деяние, предусмотренное настоящей статьей либо иными статьями
настоящей главы, причинило вред интересам исключительно коммерческой организации,
не являющейся государственным или муниципальным предприятием, уголовное преследование
осуществляется по заявлению этой организации или с ее согласия.
3. Если деяние, предусмотренное настоящей статьей либо иными статьями
настоящей главы, причинило вред интересам других организаций, а также интересам
граждан, общества или государства, уголовное преследование осуществляется
на общих основаниях.

Комментарий к статье 201

1. Данный состав преступления предусматривает уголовную ответственность
за злоупотребление полномочиями лиц, выполняющих управленческие функции в
коммерческой или иной организации (уголовная ответственность за злоупотребление
полномочиями должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений, а также Вооруженных Сил, других
войск и воинских формирований Российской Федерации предусмотрена в ст. 285
настоящего Кодекса).
2. Коммерческими являются организации (юридические лица), преследующие
извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Некоммерческие
организации не имеют извлечение прибыли основной целью и не распределяют полученную
прибыль между участниками. Коммерческие организации могут создаваться в форме
хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных
и муниципальных унитарных предприятий, а некоммерческие организации - в форме
потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений),
финансируемых собственником учреждений, благотворительных или иных фондов
и в других формах, предусмотренных законом. И коммерческие, и некоммерческие
организации могут создавать объединения - ассоциации или союзы (ст. 50 Гражданского
кодекса Российской Федерации).
3. Принципиальной особенностью привлечения к уголовной ответственности
за злоупотребление полномочиями в соответствии со ст. 201 настоящего Кодекса
является отказ от принципа публичности уголовного преследования в отношении
лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческой организации, не являющейся
государственным или муниципальным предприятием. Это имеет место в случае,
если деяние, предусмотренное настоящей статьей или иными статьями настоящей
главы, причинило вред исключительно этой коммерческой организации и не нанесло
вреда интересам других организаций, интересам граждан, общества или государства.
Отказ от принципа публичности уголовного преследования выражается в том, что
в указанном случае уголовное преследование осуществляется по заявлению этой
организации или с ее согласия.
4. Вред, причиненный злоупотреблением полномочиями, считается существенным,
если совершение этого преступления ухудшило экономическое положение потерпевших
(граждан, юридических лиц), затруднило реализацию их законных прав или создало
препятствия для осуществления государственными органами или общественными
организациями социальных, экономических или иных функций.
5. Тяжкими могут быть признаны такие последствия злоупотребления полномочиями,
которые привели к экономическому разорению потерпевших или к такому воспрепятствованию
осуществлению государственными органами или общественными организациями существенных
социальных, экономических или иных функций, которое создало угрозу финансовой
стабильности, общественной или государственной безопасности.
6. Субъектом данного преступления являются лица, выполняющие управленческие
функции в коммерческой или иной организации.
7. Преступление совершается умышленно с целью извлечения выгод и преимуществ
для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам.

Статья 202. Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами
1. Использование частным нотариусом или частным аудитором своих полномочий
вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ
для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние
причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций
либо охраняемым законом интересам общества или государства, -
наказывается штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров
оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за
период от пяти до восьми месяцев, либо арестом на срок от трех до шести месяцев,
либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
2. То же деяние, совершенное в отношении заведомо несовершеннолетнего
или недееспособного лица либо неоднократно, -
наказывается штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных
размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного
за период от семи месяцев до одного года, либо арестом на срок от четырех
до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права
занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
на срок до трех лет.

Комментарий к статье 202

1. Согласно Основам законодательства Российской Федерации о нотариате
1993 г. (Ведомости РФ, 1993, N 10, ст. 357) нотариат обеспечивает охрану прав
и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами
предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской
Федерации. Нотариусы, совершающие нотариальные действия, могут работать в
государственной нотариальной конторе или заниматься частной практикой. К числу
нотариальных действий относится удостоверение различных сделок, таких, например,
как договоры по поводу имущества (отчуждения, залога); нотариусы удостоверяют
завещания, выдают свидетельства о праве собственности на долю в общей собственности,
удостоверяют копии документов и т. д. Эти и другие нотариальные действия представляют
собой юридическое закрепление гражданских прав, обеспечивают их реализацию
и предупреждают их возможное нарушение. Частная нотариальная практика представляет
собой разновидность предпринимательской деятельности.
2. Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. утверждены
Временные правила аудиторской деятельности в Российской Федерации (САПП РФ,
1993, N 52, ст. 5869). Аудиторская деятельность (аудит) заключается проведении
независимых, вневедомственных проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности,
платежно-расчетной документации, финансовых обязательств, в оказании других
аудиторских услуг. Законодательными актами предусматриваются случаи обязательных
аудиторских проверок, проводимых по требованию государственных органов. Такие
проверки могут быть проведены и по инициативе самого хозяйствующего субъекта.
Заключение аудитора, явившееся результатом аудиторской проверки, является
документом, имеющим юридическое значение для всех юридических и физических
лиц, органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления
и судебных органов. Частная аудиторская деятельность осуществляется либо аудиторской
фирмой, либо физическими лицами, имеющими право заниматься аудиторской деятельностью,
что также представляет собой разновидность предпринимательской деятельности.
3. Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами образует
специальный состав злоупотребления своими полномочиями служащими коммерческой
или иной организации (см. комментарий к ст. 201 настоящего Кодекса). Опасность
этого преступления заключается в нарушении законных прав и интересов граждан,
коммерческих и иных организаций, причиняющем значительный ущерб (определение
значительного ущерба применительно к этому преступлению см. в п. 4 комментария
к ст. 201 настоящего Кодекса).
4. Среди обстоятельств, отягчающих это преступление, указано злоупотребление
полномочиями в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного.
Дееспособность гражданина есть способность своими действиями приобретать и
осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности
и исполнять их (гражданская дееспособность). Дееспособность гражданина в полном
объеме наступает с наступлением совершеннолетия, т. е. по достижении восемнадцатилетнего
возраста. Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности
иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Опасность злоупотребления
полномочиями в отношении несовершеннолетних и недееспособных связана с особой
уязвимостью этих лиц с точки зрения соблюдения их законных прав и интересов.
5. Данное преступление совершается умышленно, с целью извлечения выгод
для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам.

Статья 203. Превышение полномочий служащими частных охранных или детективных
служб
1. Превышение руководителем или служащим частной охранной или детективной
службы полномочий, предоставленных им в соответствии с лицензией, вопреки
задачам своей деятельности, если это деяние совершено с применением насилия
или с угрозой его применения, -
наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на
срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением
права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
на срок до трех лет или без такового.
2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, -
наказывается лишением свободы на срок от четырех до восьми лет с лишением
права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
на срок до трех лет.

Комментарий к статье 203

1. Согласно Закону "О частной детективной и охранной деятельности в Российской
Федерации" 1992 г. (Ведомости РФ, 1992, N 17, ст. 888) частная детективная
и охранная деятельность представляет собой оказание на возмездной договорной
основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное
разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты законных прав
и интересов своих клиентов. Законом определены виды охранных и сыскных услуг,
правомочия частных охранников и детективов. Особо регламентированы в Законе
порядок и условия применения охранниками и детективами огнестрельного оружия
и специальных средств.
2. Объективная сторона данного преступления заключается в превышении
виновными лицами определенных в лицензии полномочий с применением насилия
или с угрозой его применения. Любая деятельность подобного рода противоречит
задачам охранных или детективных служб. Опасность подобной деятельности связана
с предоставлением этим службам права на применение насилия (оружия, специальных
средств) для выполнения задач своей деятельности (охрана собственности, задержание
правонарушителя). На все случаи подобного рода распространяют свое действие
нормы настоящего Кодекса о правилах необходимой обороны (ст. 37), о причинении
вреда при задержании лица, совершившего преступление (ст. 38), и о крайней
необходимости (ст. 39).
3. Обстоятельством, квалифицирующим данное преступление, является причинение
тяжких последствий. Если такие последствия выразились в совершении уголовно
наказуемого деяния, то эти действия квалифицируются по правилам квалификации
случаев совокупности преступлений (ст. 17 настоящего Кодекса).
4. Субъектами данного преступления являются руководители или служащие
частной охранной или детективной службы.
5. Преступление совершается умышленно, т. е. виновный осознает, что своими
действиями он выходит за пределы полномочий, определенных в лицензии, и эти
действия противоречат задачам деятельности указанных служб.

Статья 204. Коммерческий подкуп
1. Незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой
или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное
оказание ему услуг имущественного характера за совершение действий (бездействия)
в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением -
наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров
оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за
период от двух до пяти месяцев, либо лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет, либо
ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до
двух лет.
2. Те же деяния, совершенные неоднократно либо группой лиц по предварительному
сговору или организованной группой, -
наказываются штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров
оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за
период от пяти до восьми месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех
лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы
на срок до четырех лет.
3. Незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой
или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное
пользование услугами имущественного характера за совершение действий (бездействия)
в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением -
наказываются штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров
оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за
период от пяти до восьми месяцев, либо лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет, либо
ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до
трех лет.
4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, если они:
а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной
группой;
б) совершены неоднократно;
в) сопряжены с вымогательством, -
наказываются штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных
размеров оплаты труда или иного дохода осужденного за период от семи месяцев
до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок
до пяти лет.
Примечание. Лицо, совершившее деяния, предусмотренные частями первой
или второй настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если
в отношении его имело место вымогательство или если это лицо добровольно сообщило
о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

Комментарий к статье 204

1. Коммерческий подкуп представляет собой вид преступления, посягающего
на нормальные условия взаимодействия хозяйствующих субъектов в условиях рынка
(равенство сторон, эквивалентность обмена, реальное соблюдение договоров и
т. д.). Правовую основу охраны добросовестной конкуренции представляет собой
Закон Российской Федерации от 22 марта 1991 г. "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках" в редакции от 25 мая 1995
г. (СЗ РФ, 1995, N 22, ст. 1977). Условия нормальных коммерческих отношений
нарушаются в пользу лиц, получающих подкуп и передающих его. При помощи подкупа
может быть, например, обеспечено незаслуженное, необоснованное предоставление
льготных кредитов стороне, прибегнувшей к подкупу, произведено раскрытие производственных
секретов, дающее стороне, подкупившей соответствующего служащего конкурирующего
предприятия, незаслуженное преимущество в хозяйственной деятельности, либо
оказано влияние на преимущественное заключение деловой сделки в ущерб предприятию,
в котором служит получивший подкуп, и т. д.
2. Субъектом получения подкупа являются лица, выполняющие управленческие
функции как в коммерческих, так и в иных организациях, занимающихся предпринимательской
деятельностью (политическая партия, профсоюз, потребительская организация
и т. д.). Выполнение управленческих функций заключается в возможности, в пределах
служебных полномочий, принимать решения, имеющие обязательную силу. Субъектом
передачи подкупа выступает лицо, передающее материальные ценности или незаконно
оказывающее услуги подкупаемому лицу с целью обеспечения собственных интересов.
3. Субъективная сторона при коммерческом подкупе предполагает прямой
умысел, т. е. лицо, передающее подкуп, и лицо, принимающее подкуп, осознают,
что передаваемые ценности или оказываемые услуги являются платой за совершение
определенных действий в интересах дающего, и желают совершения таких действий.

Раздел IX. Преступления против общественной безопасности
и общественного порядка

Глава 24. Преступления против общественной безопасности

Статья 205. Терроризм
1. Терроризм, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих
опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо
наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены
в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания
воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения
указанных действий в тех же целях -
наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
2. Те же деяния, совершенные:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) неоднократно;
в) с применением огнестрельного оружия, -
наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи,
если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности
смерть человека или иные тяжкие последствия, -
наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.
Примечание. Лицо, участвовавшее в подготовке акта терроризма, освобождается
от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов
власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта
терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

Комментарий к статье 205

1. Терроризм - одно из самых опасных преступлений современности, нередко
носящих не только национальный, но и международный характер. Террористические
действия могут быть разнообразны, но всех их объединяет два общих элемента.
Во-первых, они направлены на подрыв государственной власти и, во-вторых, создают
у населения чувство страха и беспомощности, возникающих под влиянием организованного
и жестокого насилия террористов.
2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой
статьи, состоит: а) в действиях, конкретизированных в диспозиции (взрывы,
поджоги или иные действия) и создающих опасность гибели людей, причинения
значительного имущественного ущерба или иных общественно опасных последствий,
и б) в угрозе совершения указанных действий.
3. Иные (кроме взрыва и поджогов) действия могут состоять в устройстве
аварий, катастроф и крушений на транспорте, разрушении зданий, культурных
или религиозных сооружений, в радиоактивном, химическом, бактериологическом
или ином заражении местности и т. д.
4. Определение размера причиненного имущественного ущерба зависит от
объема и стоимости этого ущерба с учетом реальной значимости уничтоженных
или поврежденных материальных ценностей.
5. Для оконченного состава терроризма не требуется фактического наступления
указанных в ч. 1 ст. 205 последствий. Необходимо лишь, чтобы террористические
действия создали реальную опасность гибели людей, причинения значительного
имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.
6. Угроза совершения террористических действий есть разновидность психического
воздействия на органы власти, объективно проявляющаяся вовне (устно, письменно,
по телефону или иным способом). Угроза конкретизируется в запугивании совершением
действий, указанных в ч. 1 комментируемой статьи. Угроза совершения иных действий
не образует состава терроризма, а может образовывать состав другого преступления
(см., например, ст.ст. 119, 296, 318).
7. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает уголовную ответственность
за терроризм, совершенный при отягчающих обстоятельствах.
8. О понятии совершения преступления группой лиц по предварительному
сговору см. комментарий к ст. 35.
9. О понятии неоднократности см. комментарий к ст. 16.
10. Под огнестрельным оружием понимается оружие, предназначенное для
механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное
движение за счет энергии порохового или иного заряда (Закон РФ "Об оружии"
1993 г. - Ведомости РФ, 1993, N 24, ст. 8601).
11. Часть 3 комментируемой статьи предусматривает ответственность за
терроризм, совершенный при особо отягчающих обстоятельствах.
12. О понятии совершения преступления организованной группой см. комментарий
к ст. 35.
13. К иным тяжким последствиям (кроме причинения смерти по неосторожности)
можно отнести: причинение тяжкого вреда здоровью двух и более лиц, причинение
средней тяжести вреда здоровью многих лиц, перерыв на продолжительное время
работы транспорта и т. д.
14. Субъектом терроризма является лицо, достигшее 14 лет.
15. Субъективная сторона терроризма, предусмотренного ч. 1 и ч. 2 комментируемой
статьи, а также совершенного организованной группой (ч. 3), характеризуется
прямым умыслом. Лицо осознает общественную опасность совершаемых им действий,
предвидит возможность или неизбежность указанных в ч. 1 ст. 205 последствий
и желает или сознательно допускает их наступление либо относится к ним безразлично.
Признаком субъективной стороны терроризма является также цель - нарушение
общественной безопасности, устрашение населения, оказание воздействия на принятие
решения органами власти.
Субъективная сторона терроризма, повлекшего по неосторожности смерть
человека или иные тяжкие последствия, характеризуется двойной формой вины
(см. комментарий к ст. 27) - прямым умыслом по отношению к террористическим
действиям и неосторожностью (как легкомыслием, так и небрежностью) по отношению
к указанным в ч. 3 ст. 205 последствиям.
16. Общественная безопасность - состояние защищенности жизненно важных
интересов общества, т. е. совокупность потребностей, удовлетворение которых
надежно обеспечивает существование и возможность прогрессивного развития общества
(см. Закон РФ "О безопасности" 1992 г. - РГ, 1992, 6 мая).
17. Умышленное причинение смерти человеку при террористических действиях
не охватывается составом терроризма и влечет квалификацию по совокупности
по соответствующим пунктам (в зависимости от обстоятельств дела) ч. 2 ст.
105.
18. Примечание к ст. 205 предусматривает условие освобождения от уголовной
ответственности лица, участвовавшего в подготовке акта терроризма в случае
его позитивного послепреступного поведения, если в его действиях не содержится
иного состава преступления.
19. Предупреждение органов власти следует считать своевременным, если
оно сделано до начала совершения взрыва, поджога или иных действий, создающих
опасность наступления последствий, указанных в ч. 1 комментируемой статьи,
чтобы органы власти имели реальную возможность предотвратить акт терроризма.
20. Иной способ предотвращения осуществления акта терроризма может заключаться
в самостоятельных действиях лица по предотвращению взрыва, поджога, захвата
преступниками оружия или транспортных средств и т. д.

Статья 206. Захват заложника
1. Захват или удержание лица в качестве заложника, совершенные в целях
понуждения государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие
или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения
заложника, -
наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
2. Те же деяния, совершенные:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) неоднократно;
в) с применением насилия, опасного для жизни и здоровья;
г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;
д) в отношении заведомо несовершеннолетнего;
е) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии
беременности;
ж) в отношении двух или более лиц;
з) из корыстных побуждений или по найму, -
наказываются лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи,
если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности
смерть человека или иные тяжкие последствия, -
наказываются лишением свободы на срок от восьми до двадцати лет.
Примечание. Лицо, добровольно или по требованию властей освободившее
заложника, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях
не содержится иного состава преступления.

Комментарий к статье 206

1. Захват заложников в силу того, что он часто носит транснациональный
характер, признается преступлением международного характера (в декабре 1979
г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Международную конвенцию по борьбе с захватом
заложников).
2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой
статьи, выражается в действиях: а) захвате, б) удержании лица в качестве заложника.
3. Захват заложника - это противоправное завладение человеком, сопровождающееся
лишением его свободы. Он может совершаться различными способами: тайным, открытым,
насильственным, ненасильственным. Насильственный захват, квалифицируемый по
ч. 1 ст. 206, должен сопровождаться насилием, не опасным для жизни или здоровья,
т. е. не выходить за рамки нанесения побоев или совершения иных насильственных
действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных
в ст. 115 (см. комментарий к ст. 116). Разновидностью ненасильственного захвата
может являться захват путем обмана потерпевшего.
4. Удержание лица в качестве заложника означает воспрепятствование лицу
покинуть место его пребывания в качестве заложника (обычно содержание его
в помещении, которое потерпевший не в состоянии самостоятельно покинуть).
5. Условием освобождения заложника является требование преступника, обращенное
к государству, организации или гражданину, совершить какое-либо действие или
воздержаться от совершения какого-либо действия.
6. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за захват
заложника, совершенный при отягчающих обстоятельствах.
7. О совершении преступления группой лиц по предварительному сговору
см. комментарий к ст. 35.
8. О понятии неоднократности см. комментарий к ст. 16.
9. Под насилием, опасным для жизни и здоровья, следует понимать умышленное
причинение легкого вреда здоровью (ст. 115), умышленное причинение средней
тяжести вреда здоровью (ст. 112), истязание (ст. 117), умышленное причинение
тяжкого вреда здоровью (ст. 111).
10. О применении оружия или предметов, используемых в качестве оружия,
см. комментарий к ст.ст. 162 и 222.
11. Несовершеннолетний - лицо, не достигшее 18 лет.
12. О понятии корыстных побуждений и найма см. комментарий к п. "з" ч.
2 ст. 105.
13. Часть 3 комментируемой статьи предусматривает ответственность за
захват заложника, совершенный при особо отягчающих обстоятельствах.
14. О совершении преступления организованной группой см. комментарий
к ст. 35.
15. О причинении смерти по неосторожности см. комментарий к ст. 109.
Умышленное лишение жизни заложника не охватывается ст. 206 и влечет квалификацию
по совокупности с п. "в" ч. 2 ст. 105.
16. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 и ч. 2 комментируемой
статьи, а также совершенного организованной группой (ч. 3), характеризуется
прямым умыслом. Лицо осознает, что совершает указанные в комментируемой статье
действия, а также их общественную опасность и желает этого.
Субъективная сторона захвата заложников, повлекшего смерть человека или
иные тяжкие последствия (ч. 3 ст. 206), характеризуется двойной формой вины
(см. комментарий к ст. 27) - прямым умыслом по отношению к действиям, указанным
в ч. 1 ст. 206), и неосторожностью (в виде как легкомыслия, так и небрежности)
по отношению к указанным в ч. 3 комментируемой статьи последствиям.
17. В примечании к ст. 206 формулируются условия освобождения от уголовной
ответственности за захват заложника в случае позитивного послепреступного
поведения виновного.

Статья 207. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма
Заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях,
создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного
ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, -
наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров
оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за
период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок от одного
года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением
свободы на срок до трех лет.

Комментарий к статье 207

1. Опасность этого преступления заключается в том, что распространение
даже ложных сообщений о якобы готовящихся актах терроризма может вызвать панику,
беспорядок, перебои в работе транспорта, государственных и иных предприятий
и учреждений. Соответствующие государственные органы вынуждены проводить организационно-технические
мероприятия (подчас дорогостоящие), направленные на предотвращение готовящихся
террористических акций.
2. Объективная сторона преступления, предусмотренного комментируемой
статьей, характеризуется действием - заведомо ложным сообщением готовящемся
взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения
значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных
последствий (о содержании террористических действий см. комментарий к ст.
205).
3. В качестве адресата ложного сообщения выступают учреждения и должностные
лица, обязанные определенным образом реагировать на такое сообщение (например,
правоохранительные и иные органы власти, а также должностные лица этих органов).
Адресатом могут выступать и отдельные граждане (например, жильцы дома, в фундамент
которого будто бы заложены мины; пассажиры самолета и т. д.).
4. Ложное сообщение - это сообщение, не соответствующее действительности.
5. Форма (способ) выражения сообщения может быть самой разнообразной:
устной и письменной, в виде телефонных звонков и т. д.
6. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.
7. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает,
что сообщает ложные сведения об акте терроризма, а также общественную опасность
содеянного и желает этого. Обязательным признаком является заведомость ложности
сообщения. Добросовестное заблуждение лица об истинности сведений (соответствии
их действительности) не образует состава преступления, предусмотренного данной
статьей.

Статья 208. Организация незаконного вооруженного формирования или участие
в нем
1. Создание вооруженного формирования (объединения, отряда дружины или
иной группы), не предусмотренного федеральным законом, а равно руководство
таким формированием -
наказываются лишением свободы на срок от двух до семи лет.
2. Участие в вооруженном формировании, не предусмотренном федеральным
законом, -
наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на
срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
Примечание. Лицо, добровольно прекратившее участие в незаконном вооруженном
формировании и сдавшее оружие, освобождается от уголовной ответственности,
если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Комментарий к статье 208

1. Комментируемая статья УК основана на ст. 13 Конституции РФ, запрещающей
создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых
направлены на создание вооруженных формирований. Такие формирования признаются
законными лишь при условии, что порядок их организации и деятельности, их
подчиненность и подконтрольность определяются федеральным законодательством
(например, Законами РФ "Об обороне"1992 г. - РГ, 1992, 9 октября; "Об органах
Федеральной службы безопасности в Российской Федерации"1995 г. - РГ, 1995,
12 апреля; "О федеральных органах правительственной связи и информации"1993
г. - РГ, 1993, 7 апреля; "О частной детективной и охранной деятельности в
Российской Федерации"1992 г. - Ведомости РФ, 1992, N 17, ст. 888 и др.).
2. Норма об ответственности за организацию незаконного Вооруженного формирования
или участие в нем (ст. 77(2)) была введена в УК РСФСР Законом РФ "О внесении
изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный
кодекс РСФСР" от 28 апреля 1995 г.
В новом УК редакция нормы претерпела существенные изменения.
В ст. 77(2) УК 1960 г. ответственность устанавливалась не только за организацию
незаконных вооруженных формирований или участие в них (ч. 1), но и за умышленные
действия, совершенные в их составе, если эти действия сопряжены с массовым
насилием над людьми или причинением иных тяжких последствий (ч. 2) либо повлекли
гибель людей (ч. 3). В ст. 208 нового УК ответственность установлена только
за организацию незаконного вооруженного формирования (ч. 1) или участие в
нем (ч. 2). Совершение в составе незаконного вооруженного формирования каких-либо
иных преступлений требует в соответствии с новым УК квалификации по совокупности
ст. 208 и статей Особенной части, предусматривающих эти преступления.
3. В ст. 208 незаконность формирования определяется тем, что оно (порядок
его организации и деятельности, его подчиненность и подконтрольность) не предусмотрено
федеральным законом.
4. Вооруженность формирования означает наличие у его членов оружия, т.
е. "устройств и предметов, конструктивно предназначенных для поражения живой
или иной цели" (ст. 1 Закона РФ "Об оружии" 1993 г. - РГ, 1993, 15 июня).
Для квалификации по ст. 208 не имеет значения, является ли оружие боевым,
служебным или гражданским, холодным или огнестрельным, заводского изготовления
или самодельным, а также то обстоятельство, что вооружены были не все члены
вооруженного формирования.
5. Под созданием незаконного вооруженного формирования понимаются любые
действия, результатом которых стала организация (разработка плана создания,
основных целей и задач деятельности, структуры и правового статуса формирования,
численности и ранжирования функций и должностей личного состава, обеспечение
финансирования и снабжение оружием и боеприпасами и т. п.). В случаях, когда
активные действия, направленные на создание вооруженного формирования, по
тем или иным причинам (например, в силу их своевременного пресечения правоохранительными
органами) не привели к его созданию, они должны быть квалифицированы как покушение
на организацию незаконного вооруженного формирования.
6. Под руководством созданным незаконным вооруженным формированием понимаются
определение оперативных направлений его деятельности, работа с кадрами, взаимодействие
с властями, решение текущих финансовых и иных вопросов материального обеспечения,
издание распоряжений и приказов и т. д.
7. Участие в незаконном вооруженном формировании есть членство в нем
и выполнение (на основе и в пределах планов и задач формирования) любых либо
закрепленных за участником функций и разовых поручений или заданий (патрулирование,
дежурство, охрана, хозяйственное обеспечение деятельности формирования и т.
п.).
8. Ответственность как по ч. 1, так и по ч. 2 комментируемой статьи может
нести лицо, достигшее 16 лет.
9. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Лицо осознает, что создает незаконное вооруженное формирование (ч. 1) или
участвует в нем (ч. 2), а также общественную опасность указанных действий
и желает их совершения.
10. Согласно примечанию к комментируемой статье лицо освобождается от
уголовной ответственности за участие в вооруженном формировании при наличии
трех условий: добровольности прекращения участия в формировании; сдачи оружия;
отсутствия в его действиях состава иного преступления.
11. Добровольность предполагает прекращение участия в формировании по
собственной воле лица при наличии у него объективной возможности продолжать
в нем участвовать (мотивы прекращения участия значения не имеют).

Статья 209. Бандитизм
1. Создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на
граждан или организации, а равно руководство такой группой (бандой) -
наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией
имущества или без таковой.
2. Участие в устойчивой вооруженной группе (банде) или в совершаемых
ею нападениях -
наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией
имущества или без таковой.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи,
совершенные лицом с использованием своего служебного положения, -
наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с
конфискацией имущества или без таковой.

Комментарий к статье 209

1. В УК РСФСР 1960 г. состав бандитизма был включен в главу о государственных
преступлениях. В УК РФ 1996 г. объектом бандитизма признается общественная
безопасность.
2. Существенные изменения в новом УК претерпела и конструкция состава
бандитизма. В прежнем УК диспозиция статьи о бандитизме охватывала ответственность
и за организацию вооруженных банд с целью нападения на предприятия, учреждения,
организации либо на отдельных лиц, и за участие в таких бандах и в совершаемых
ими нападениях. В ст. 209 УК 1996 г. создание банды или руководство ею предусмотрены
как самостоятельный состав преступления (ч. 1) и отделены от участия в банде
или в совершаемых ею нападениях (ч. 2). Кроме того, и те и другие действия,
совершенные лицом с использованием своего служебного положения (ч. 3), выделены
в квалифицированный состав.
3. Под вооруженной бандой следует понимать устойчивую организованную
вооруженную группу из двух и более лиц, предварительно объединившуюся для
совершения одного или нескольких нападений на граждан или организации (см.
постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 1993 г. N 9 "О судебной
практике по делам о бандитизме". - Бюл. ВС РФ, 1994, N 3).
4. Признак вооруженности банды понимается так же, как и в составе незаконного
вооруженного формирования (см. комментарий к ст. 208).
5. Под созданием банды следует понимать любые действия, результатом которых
стала организация устойчивой вооруженной группы в целях совершения нападений
на граждан либо на организации. Они могут выражаться в сговоре, подыскании
соучастников, приобретении оружия, разработке планов и распределении ролей
между членами банды и т. п. Организация вооруженной банды является оконченным
составом преступления независимо от того, были ли совершены планировавшиеся
ею преступления. В тех случаях, когда активные действия, направленные на создание
банды, в силу их своевременного пресечения правоохранительными органами либо
по другим причинам не привели к созданию банды, они должны быть квалифицированы
как покушение на создание банды (см. упомянутое постановление Пленума Верховного
Суда РФ от 21 декабря 1993 г.).
6. Об устойчивости банды могут свидетельствовать такие признаки, как
стабильность ее состава и организационных структур, постоянство форм и методов
преступной деятельности (см. постановление Пленума Верховного Суда РФ "О судебной
практике по делам о бандитизме" от 21 декабря 1993 г. N 9).
7. Руководство созданной бандой заключается в определении оперативных
направлений ее преступной деятельности, выборе конкретных объектов и способов
совершаемых бандой нападений, "воспитательной" работе с личным составом, наказании
провинившихся членов банды, принятии решений о физической ликвидации потерпевших
и свидетелей, укрывательстве и сбыте похищенного имущества и т. д.
В силу ч. 5 ст. 35 организатор банды несет ответственность не только
за организацию банды (создание, руководство), но и за все совершенные бандой
преступления, если они охватывались его умыслом.
8. Под участием в банде следует понимать выполнение разнообразных действий
в интересах банды: финансирование, снабжение оружием, обеспечение транспортом
и т. п. В силу ч. 5 ст. 35 участники банды несут ответственность за участие
в ней, а также за те преступления банды, в подготовке или совершении которых
они участвовали. Участие в банде есть членство в ней, принадлежность к ней,
оформленная или не оформленная ритуалом приема, с возложением на участника
постоянных, определенных его ролью в структуре банды функций и (или) разовых
поручений и заданий.
9. Под нападением следует понимать действия, направленные на достижение
преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания
реальной угрозы его немедленного применения.
10. Совершенное при бандитизме убийство квалифицируется (помимо бандитизма)
еще и по п. "з" ч. 2 ст. 105 УК. Совершение при бандитизме других тяжких преступлений
(см. комментарий к ст. 15) требует также их дополнительной квалификации (постановление
Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 1993 г.).
11. Создание банды и участие в ней образуют оконченный состав преступления
независимо от того, были ли совершены планировавшиеся преступления.
12. Субъектом преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 209, является должностное
лицо (см. комментарий к ст. 285) либо лицо, выполняющее управленческие функции
либо организационно-распорядительские или административно-хозяйственные обязанности
в коммерческой или иной организации, не являющейся государственной или муниципальной
(см. комментарий к ст. 201).
13. Субъективная сторона бандитизма характеризуется прямым умыслом.
14. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет. Несовершеннолетние
участники банды в возрасте от 14 до 16 лет несут ответственность за совершенные
ими преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 20.

Статья 210. Организация преступного сообщества (преступной организации)
1. Создание преступного сообщества (преступной организации) для совершения
тяжких или особо тяжких преступлений, а равно руководство таким сообществом
(организацией) или входящими в него структурными подразделениями, а также
создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей
организованных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких
или особо тяжких преступлений -
наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет с конфискацией
имущества или без таковой.
2. Участие в преступном сообществе (преступной организации) либо в объединении
организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп
-
наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет с конфискацией
имущества или без таковой.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи,
совершенные лицом с использованием своего служебного положения, -
наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет с конфискацией
имущества или без таковой.

Комментарий к статье 210

1. Состав преступления, предусмотренный комментируемой статьей, впервые
введен в российское уголовное законодательство.
2. В ч. 1 ст. 210 установлена ответственность за близкие, но не тождественные
друг другу виды организационной деятельности (создание либо руководство) в
отношении организованных преступных формирований различного уровня: преступного
сообщества (преступной организации), входящих в него структурных подразделений
(организованных преступных групп), объединения организаторов, руководителей
или иных представителей организованных преступных групп. Указанные преступные
формирования создаются для совершения тяжких или особо тяжких преступлений
(см. ч. 4 и ч. 5 ст. 15) либо для разработки планов и условий совершения этих
преступлений. В тех же целях осуществляется руководство указанными преступными
формированиями. Создание организованных преступных формирований или руководство
ими в целях совершения или разработки планов и условий совершения преступлений
небольшой или средней тяжести данного состава преступления не образует.
3. По своему фактическому содержанию создание преступного сообщества
(преступной организации) или руководство им юридически мало чем отличается
от создания или руководства бандой (см. комментарий к ст. 209). Специфика
определяется криминологическими характеристиками, которые, если не считать
многоступенчатой и многоролевой структуры указанных преступных формирований,
в комментируемой статье отражения не получили.
4. Для характеристики преступного сообщества (преступной организации)
законодатель (ч. 4 ст. 35) вводит признак сплоченности организованной преступной
группы (организации), созданной для совершения тяжких или особо тяжких преступлений.
5. Предусмотренное в ч. 1 ст. 210 объединение организаторов, руководителей
или иных представителей организованных групп и указанное в ч. 4 ст. 35 объединение
организованных групп - по сути одно и то же.
6. Организованная преступная группа является структурным подразделением
преступного сообщества (преступной организации).
7. Преступным сообществом (преступной организацией) является объединение
входящих в его структуру организованных преступных групп для разработки, координации,
поддержки, развития преступной деятельности этих групп, систематического совершения
ими тяжких или особо тяжких преступлений.
8. Для разработки планов и условий совершения тяжких или особо тяжких
преступлений могут быть созданы и создаются объединения организаторов, руководителей
или иных представителей организованных преступных групп. И преступные сообщества,
и тем более указанные объединения заняты разработкой и решением наиболее общих,
стратегических вопросов организованной преступности - систематического совершения
тяжких или особо тяжких преступлений. Здесь и распределение сфер преступной
деятельности по отраслям и (или) по территориям, и "разборки" с конкурирующими
преступными группами и организациями, и "общак" (общая касса для оказания
помощи нуждающимся преступникам и их семьям), и отмывание преступных доходов,
и коррумпирование представителей государственной власти, и проникновение в
легальную политику и в легальный бизнес, и налаживание связей с международной
организованной преступностью, и т. д.
9. О понятиях организаторов и руководителей см. комментарии к ст.ст.
208 и 33.
10. Под иными представителями организованных групп (ч. 1 и ч. 2) понимаются
любые их представители независимо от ранга и постоянно или временно выполняемых
функций.
11. Предусмотренное ч. 2 участие в преступном сообществе (преступной
организации) либо в объединении организаторов, руководителей или иных представителей
организованных групп есть членство в них, принадлежность к ним со всеми вытекающими
отсюда юридическими последствиями наподобие тех, что были указаны в комментарии
к ст.ст. 208 и 209.
12. О совершении указанных в ч. 1 и ч. 2 деяний лицом с использованием
своего служебного положения см. комментарий к ст. 209.
13. Совершение любого из предусмотренных в ст. 210 деяний образует состав
оконченного преступления.
14. Лицо, создавшее организованное формирование любого уровня либо руководившее
им, подлежит ответственности за его организацию и руководство им по ст. 210.
Кроме того, в соответствии с ч. 5 ст. 35 оно несет ответственность по совокупности
ст. 210 и соответствующих статей Особенной части УК за все совершенные этим
формированием преступления, если они охватывались его умыслом. Другие участники
организованного преступного формирования несут ответственность за участие
в нем по ст. 210, а также - по совокупности - за совершенные формированием
преступления, в подготовке либо совершении которых они принимали участие.
15. Предусмотренные ст. 210 преступления могут быть совершены только
с прямым умыслом.
16. Субъектом преступления, предусмотренного ст. 210, является лицо,
достигшее 16 лет.

Статья 211. Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного
подвижного состава
1. Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного
подвижного состава, а равно захват такого судна или состава в целях угона
-
наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет.
Те же деяния, совершенные:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) неоднократно;
в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой
применения такого насилия;
г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия,
-
наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет.
2. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи,
если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности
смерть человека или иные тяжкие последствия, -
наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.

Комментарий к статье 211

1. К воздушным суднам относятся любые летательные аппараты независимо
от формы собственности (государственные, частные), ведомственной принадлежности
(военному или гражданскому ведомству) и целевого назначения (пассажирские,
транспортные, санитарные и т. д.): самолеты, вертолеты, дельтапланы, дирижабли,
воздушные шары и другие летательные устройства, полет на которых требует соблюдения
мер безопасности.
2. Водное судно - сооружение для перевозки по воде грузов и пассажиров,
предназначенное для промышленных, военных, научно-исследовательских и иных
целей. Оно может быть морским и речным, самоходным и несамоходным, непосредственно
водным, надводным (на воздушной подушке) и подводным.
3. К железнодорожному подвижному составу относятся средства передвижения
железнодорожного транспорта: электровозы, локомотивы, вагоны и т. д.
4. Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой
статьи, образуют действия, выразившиеся в: а) угоне указанных судна или состава
или б) их захвате.
5. Угон - это завладение без насилия или с насилием, не опасным для жизни
или здоровья потерпевшего, судном или составом как во время стоянки, так и
во время следования по маршруту с последующим его удержанием во время движения
судна или состава по маршруту, избранному преступником. Угон является оконченным
с начала движения судна или состава по маршруту, избранному виновным, независимо
от продолжительности такого движения.
6. Захват - это завладение без насилия или с насилием, не опасным для
жизни или здоровья потерпевшего, судном или составом во время их стоянки или
во время следования по маршруту.
7. Под насилием, не опасным для жизни и здоровья, следует понимать нанесение
побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую
боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 (см. комментарий к
ст. 116), и другие, менее опасные виды насилия (например, насильственное лишение
свободы). Насилие может применяться к членам экипажа воздушного или водного
судна, к лицам, обеспечивающим движение в пути железнодорожного подвижного
состава, к пассажирам, персоналу аэродрома, вокзала.
8. Часть 2 ст. 211 предусматривает ответственность за угон или захват
судна или состава, совершенные при отягчающих обстоятельствах.
9. О понятии преступления, совершенного группой лиц по предварительному
сговору, см. комментарий к ст. 35.
10. О понятии неоднократности см. комментарий к ст. 16.
11. О насилии, опасном для жизни или здоровья, см. комментарий к ст.
206.
12. О применении оружия или предметов, используемых в качестве оружия,
см. комментарий к ст. 162.
13. Часть 3 комментируемой статьи предусматривает ответственность за
угон или захват судна или состава, совершенные при особо отягчающих обстоятельствах.
14. О совершении преступления организованной группой см. комментарий
к ст. 35.
15. О причинении смерти по неосторожности см. комментарий к ст. 109.
Умышленное лишение жизни человека при угоне или захвате судна или состава
не охватывается ст. 211 и требует квалификации по совокупности с ч. 2 ст.
105 (п. "к", а в зависимости от обстоятельств дела и п. "б" или "в").
16. К иным тяжким последствиям следует отнести причинение тяжкого вреда
здоровью нескольких лиц, разрушение транспортного средства, существенное загрязнение
окружающей среды и т. д.
17. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет. Несовершеннолетний,
достигший 14 лет, отвечает за те преступления, совершенные им при угоне или
захвате судна или состава, ответственность за которые наступает с четырнадцатилетнего
возраста (см. ст. 20).
18. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 и ч. 2 комментируемой
статьи, а также совершенного организованной группой (ч. 3), характеризуется
прямым умыслом. Лицо осознает, что совершает угон или захват судна или состава,
а также общественную опасность этих действий и желает этого.
Субъективная сторона угона или захвата, повлекшего по неосторожности
смерть человека или иные тяжкие последствия (ч. 3 ст. 211), характеризуется
двойной формой вины (см. комментарий к ст. 27) - прямым умыслом к действиям
по угону или захвату и неосторожностью по отношению к указанным в ч. 3 последствиям.
Лицо предвидит, что в результате указанных в ч. 1 и ч. 2 комментируемой статьи
действий может наступить смерть человека или иные тяжкие последствия, но без
достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение
или не предвидит возможности наступления указанных последствий, но должно
было и могло их предвидеть. В целом такое преступление является умышленным
преступлением.

Статья 212. Массовые беспорядки
1. Организация массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами,
поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых
веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления
представителю власти, -
наказывается лишением свободы на срок от четырех до десяти лет.
2. Участие в массовых беспорядках, предусмотренных частью первой настоящей
статьи, -
наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
3. Призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей
власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами
-
наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на
срок от двух до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Комментарий к статье 212

1. По сравнению со статьей УК РСФСР 1960 г. об ответственности за массовые
беспорядки, относившейся к разделу "Иные государственные преступления", в
комментируемую статью внесен ряд изменений. В первую очередь следует отметить,
что расширена объективная сторона массовых беспорядков путем включения в нее
таких ранее не использовавшихся признаков, как насилие, уничтожение имущества,
применение огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств.
2. Объективной стороной преступления, предусмотренного ч. 1 статьи, является
организация массовых беспорядков, т. е. деятельность лица или нескольких лиц,
выражающаяся в планировании и подготовке массовых беспорядков или руководстве
действиями толпы по совершению деяний, перечисленных в диспозиции ч. 1.
3. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 статьи, состоит
в участии в массовых беспорядках, т. е. в непосредственном совершении лицом
в составе толпы перечисленных в ч. 1 деяний. Нахождение в толпе, чинящей массовые
беспорядки, при несовершении перечисленных в диспозиции ч. 1 деяний не может
быть квалифицировано по настоящей статье. Совершенные в ходе массовых беспорядков
насильственные действия, такие, как убийство, умышленное причинение тяжкого
вреда здоровью с отягчающими обстоятельствами и некоторые другие, более тяжкие
преступления, должны дополнительно квалифицироваться по соответствующим статьям.
4. Объективной стороной преступления, предусмотренного ч. 3 статьи, являются
призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти
и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами. Эти действия
следует отличать от организации массовых беспорядков. Под подобными призывами
следует понимать провокационные и подстрекательские выкрики, распространение
листовок или иные формы воздействия на толпу, не имеющие характера общего
руководства ее действиями и не являющиеся толчком к началу массовых беспорядков.
5. Массовые беспорядки представляют собой нарушения общественной безопасности
и общественного порядка, совершаемые большой группой людей (толпой). При массовых
беспорядках на охваченной ими территории блокируется работа транспорта, уничтожается
государственное, общественное и личное имущество, совершаются нападения и
другие действия, опасные для жизни людей, оказывается вооруженное сопротивление
представителям власти, парализуется функционирование органов власти и управления.
6. Массовые беспорядки сопровождаются насилием, погромами, уничтожением
имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных
устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителям власти.
7. Под насилием следует понимать как физическое, так и психическое насилие.
Применение в ходе массовых беспорядков физического насилия более тяжкого,
чем причинение вреда здоровью средней тяжести, требует дополнительной квалификации
деяния по соответствующим статьям УК.
8. Под погромом следует понимать уничтожение или разрушение сооружений,
имущества, транспорта, средств связи, нередко сопровождающиеся насилием над
людьми, издевательствами над ними, совершением убийств, причинением вреда
здоровью различной тяжести, изнасилованиями, разбойными нападениями, грабежами
и т. д.
9. Поджогами являются действия, приведшие к пожарам зданий и иных сооружений,
а также транспортных средств.
10. О понятии уничтожения имущества см. комментарий к ст. 167.
11. О понятии огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств
см. комментарий к ст. 222.
12. Под оказанием вооруженного сопротивления представителю власти понимается
воспрепятствование толпы представителю власти в выполнении возложенных на
него функций путем применения или угрозы применения огнестрельного, холодного
или газового оружия. О понятии представителя власти см. примечание к ст. 318.
13. Массовые беспорядки совершаются только с прямым умыслом, т. е. как
организаторы, так и участники массовых беспорядков, а также лица, призывающие
к неподчинению представителям власти, к массовым беспорядкам и насилию над
гражданами, осознают, что совершают деяния, предусмотренные настоящей статьей,
и желают их совершения.
14. Субъектами массовых беспорядков могут быть лица, достигшие 16 лет.

Статья 213. Хулиганство
1. Хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее
явное неуважение к обществу, сопровождающееся применением насилия к гражданам
либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого
имущества, -
наказывается обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти
часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года,
либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на
срок до двух лет.
2. То же деяние, если оно:
а) совершено группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или
организованной группой;
б) связано с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему
обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного
порядка;
в) совершено лицом, ранее судимым за хулиганство, -
наказывается обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот
сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух
лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
3. Хулиганство, совершенное с применением оружия или предметов, используемых
в качестве оружия, -
наказывается лишением свободы на срок от четырех до семи лет.

Комментарий к статье 213

1. По сравнению со статьей об ответственности за хулиганство УК РСФСР
1960 г. в комментируемой статье содержится ряд изменений. Среди наиболее важных
из них - декриминализация состава простого хулиганства в том виде, как оно
было предусмотрено в прежнем УК, и уточнение квалифицирующих признаков этого
преступления.
2. Хулиганство предполагает грубое нарушение общественного порядка. Под
общественным порядком прежде всего следует понимать сложившуюся в обществе
систему отношений между людьми, правил взаимного поведения и общежития, установленных
действующим законодательством, обычаями и традициями, а также нравственными
нормами. Понятие грубого нарушения общественного порядка является оценочным
и означает значительность, существенность нарушения. Этот признак дополняется
также оценочным понятием явного, т. е. очевидного и открыто выраженного, неуважения
к обществу.
3. Нельзя квалифицировать как хулиганство нанесение оскорблений, побоев,
причинение вреда здоровью и другие преступления, основанные на личных неприязненных
отношениях и совершенные в быту или на производстве в отношении членов семьи,
родственников, знакомых или сослуживцев. В некоторых случаях подобные действия
могут образовывать состав хулиганства, если в них присутствует прямой умысел
на нарушение общественного порядка (см. постановление Пленума Верховного Суда
РФ N 5 "О судебной практике по делам о хулиганстве" от 24 декабря 1991 г.
в редакции постановления от 21 декабря 1993 г. N 11. - Сб. пост. Пленума Верх.
Суда РФ. 1961 - 1993. М., 1994, с. 307).
Как правило, к хулиганству следует относить указанные действия, совершаемые
в общественных местах (на улице, в общественных учреждениях, на транспорте,
в предприятиях общественного питания и т. п.) в отношении случайных прохожих
и посетителей, иных незнакомых или малознакомых людей. Нередко в таких случаях
виновный в поведении потерпевшего усматривает некий повод для своих действий
или сам его провоцирует. Существенным обстоятельством для квалификации действий
как хулиганских в подобных ситуациях следует считать явную несоразмерность
действий преступника вызвавшему их поводу.
4. Под насилием в ч. 1 статьи понимается умышленное причинение легкого
вреда здоровью или побоев. Причинение вреда здоровью средней тяжести или тяжкого
требует квалификации деяния по совокупности ст. 213 и ст. 111 или 112.
5. О понятии уничтожения и повреждения чужого имущества см. комментарий
к ст. 167.
6. Понятие группы лиц, группы лиц по предварительному сговору или организованной
группы разъясняется в ст. 35 настоящего УК и комментарии к ней.
7. Под сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему
обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного
порядка, следует понимать не просто неповиновение названным лицам, а активное
им противодействие. При этом действиями названных лиц, вызывающими сопротивление
виновного, следует признать не просто просьбы и требования, т. е. различные
словесные призывы, а активное вмешательство в хулиганские действия, включая
применение силы. Сопротивление, оказанное после прекращения хулиганских действий,
например в связи с последующим задержанием виновного, не должно рассматриваться
как квалифицирующее обстоятельство хулиганства (см. упоминаемое выше постановление
Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике по делам о хулиганстве").
8. Пункт "в" ч. 2 комментируемой статьи предполагает неснятую или непогашенную
судимость за хулиганство.
9. О понятии оружия см. комментарий к ст. 222.
10. О понятии предметов, используемых в качестве оружия, см. комментарий
к ст. 162.
11. Применение при хулиганстве оружия или предметов, используемых в качестве
оружия, охватывает не только те случаи, когда виновный с их помощью наносит
или пытается нанести телесные повреждения, но и такие, когда использование
этих предметов в процессе хулиганских действий создает реальную угрозу для
жизни или здоровья граждан (см. постановление Пленума Верховного Суда РФ "О
судебной практике по делам о хулиганстве").
12. Хулиганство является умышленным преступлением, совершаемым только
с прямым умыслом, т. е. лицо осознает, что грубо нарушает общественный порядок,
выражает явное неуважение к обществу, и желает этого.
13. Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 213, является лицо,
достигшее 16 лет. Уголовная ответственность за хулиганство при отягчающих
обстоятельствах (ч. 2 и ч. 3) наступает с 14 лет.

Статья 214. Вандализм
Вандализм, то есть осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества
на общественном транспорте или в иных общественных местах, -
наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров
оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за
период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от ста двадцати
до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от шести
месяцев до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

Комментарий к статье 214

1. Настоящий состав преступления впервые сконструирован в виде самостоятельной
статьи. В УК РСФСР 1960 г. такие деяния квалифицировались как хулиганство.
Отличие вандализма от хулиганства состоит в том, что при действиях, образующих
состав вандализма, происходит нарушение норм общественной нравственности и
эстетики, но нет нарушения общественного порядка, т. е. отношений между людьми,
правил взаимного поведения и общежития (см. комментарий к ст. 213). Таким
образом, при квалификации этих деяний следует различать, например, действия
пассажира в вагоне электрички, просто разрезающего ножом обивку сиденья, и
действия другого пассажира, с выкриками и нецензурной бранью разбивающего
окно вагона. Следует подчеркнуть, что именно признак нарушения общественного
порядка является ключевым при разграничении составов вандализма и хулиганства.
2. Под осквернением зданий или иных сооружений следует понимать придание
им или их частям вида, оскорбительного для общественной нравственности. К
подобным действиям следует относить прежде всего размещение на зданиях или
иных сооружениях надписей и рисунков явно непристойного или злобно-циничного,
оскорбительного для окружающих содержания, нарушающее общий внешний или внутренний
вид этих зданий или сооружений или причиняющее заметный ущерб их эстетическим
качествам. При квалификации названных действий следствие и суд должны учитывать
как содержание надписей и рисунков, так и возможности их устранения и их масштабы
(размеры), в частности, соотношение с размерами сооружения, а также характер
самого здания или иного сооружения. Например, шутливая надпись или рисунок
на стене обычного дома не должны рассматриваться как уголовно наказуемое деяние.
Также не должна служить причиной возбуждения уголовного дела о вандализме
малозаметная или легко стирающаяся нецензурная надпись. Надписи на зданиях,
предназначенных к ремонту или под снос, не всегда должны рассматриваться как
уголовно наказуемые деяния. В свою очередь, есть больше оснований рассматривать
подобные действия, совершенные в помещениях, имеющих культурное значение (библиотеки,
музеи и т. п.), как вандализм.
3. Если осквернение зданий или иных сооружений сопряжено с повреждением
или осквернением мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских
зданий, названные деяния следует квалифицировать по ст. 244.
4. Под порчей имущества следует понимать повреждение имущества (см. комментарий
к ст. 167). Однако ответственность по настоящей статье наступает лишь в случаях
порчи имущества на общественном транспорте и в иных общественных местах и
если эти деяния не повлекли причинения значительного ущерба (о понятии значительного
ущерба см. в комментарии к ст. 167). В случае причинения при этом значительного
ущерба действия виновного должны быть квалифицированы по ст. 167.
5. Вандализм является умышленным преступлением, совершаемым только с
прямым умыслом.
6. Уголовная ответственность за вандализм наступает с 14 лет.

Статья 215. Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики
1. Нарушение правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве
и эксплуатации объектов атомной энергетики, если это могло повлечь смерть
человека или радиоактивное заражение окружающей среды, -
наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров
оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за
период от двух до пяти месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех
лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или
без такового.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, радиоактивное
заражение окружающей среды или иные тяжкие последствия, -
наказывается лишением свободы на срок от четырех до десяти лет с лишением
права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к статье 215

1. Атомная энергетика - отрасль энергетики, использующая атомную (ядерную)
энергию в мирных и оборонных целях. Основу атомной энергетики составляют атомные
электростанции (АЭС). Источником энергии на АЭС является ядерный реактор,
в котором протекает управляемая цепная реакция.
2. Объектами атомной энергетики являются: ядерные установки, радиационные
источники и пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных отходов (см.
Федеральный закон РФ "Об использовании атомной энергии" 1995 г. - РГ, 1995,
28 ноября).
3. Ядерные установки - сооружения и комплексы с ядерными реакторами,
в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и летательные
аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства; сооружения и комплексы
с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами,
критическими и подкритическими ядерными стендами; сооружения, комплексы, полигоны,
установки и устройства с ядерными зарядами для использования в мирных целях;
другие содержащие ядерные материалы сооружения, комплексы, установки для производства,
использования, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов.
4. Радиационные источники - это не относящиеся к ядерным установкам комплексы,
установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные
вещества или генерируется ионизирующее излучение.
5. Пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных отходов - это не
относящиеся к ядерным установкам и радиационным источникам стационарные объекты
и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных
веществ, хранения или захоронения радиоактивных отходов.
6. Правила безопасности при размещении, проектировании, строительстве
и эксплуатации объектов атомной энергетики предполагают соблюдение правил:
разработки, производства, транспортировки, хранения, утилизации, использования
ядерных зарядов в мирных целях и обращение с ними; контроля за обеспечением
ядерной и радиационной безопасности ядерных установок, радиационных источников
и пунктов хранения; физической защиты указанных объектов атомной энергетики,
учета и контроля ядерных материалов и радиоактивных веществ, а также других
видов деятельности в области использования атомной энергии.
7. Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой
статьи, образуют действия (бездействие), выразившиеся в нарушении правил безопасности
при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной
энергетики, если это могло повлечь смерть человека или радиоактивное заражение
окружающей среды.
8. Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 215, является оконченным в
момент создания опасности наступления указанных последствий (смерть человека
или радиоактивное заражение окружающей среды).
9. Часть 2 ст. 215 предусматривает ответственность за нарушение правил
безопасности на объектах атомной энергетики при отягчающих обстоятельствах:
а) причинение по неосторожности смерти человеку (см. комментарий к ст. 109);
б) фактическое радиоактивное заражение окружающей среды; в) иные тяжкие последствия.
10. Радиоактивное заражение окружающей среды обычно происходит в результате
радиационной аварии, т. е. потери управления источником ионизирующего излучения,
вызванной неисправностью оборудования, неправильными действиями работников
(персонала), стихийными бедствиями или иными причинами. Ионизирующее излучение
- это излучение, которое создается при радиоактивном распаде, ядерных превращениях
и других специфических процессах (см. Федеральный закон РФ "О радиационной
безопасности населения" 1995 г. - РГ, 1996, 17 января).
11. Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение по неосторожности
тяжкого вреда здоровью двух или более лиц, причинение по неосторожности средней
тяжести вреда здоровью многих лиц, большие материальные затраты, направленные
на ликвидацию последствий нарушения правил безопасности на объектах атомной
энергетики.
12. Субъектом преступления являются должностные лица, ответственные за
соблюдение правил безопасности на объектах атомной энергетики. О понятии должностного
лица см. комментарий к ст. 285.
13. Установление субъективной стороны преступления, предусмотренного
комментируемой статьей, отличается значительным своеобразием. Так, если исходить
из того, что в ч. 1 ст. 215 не оговаривается (как того требует ч. 2 ст. 24)
возможность совершения этого преступления по неосторожности, то психическое
отношение к наступлению в результате нарушения правил безопасности на объектах
атомной энергетики смерти человека или радиоактивного заражения окружающей
среды может быть только умышленным. При этом вина в форме прямого умысла к
наступлению указанных последствий исключается, так как в этом случае речь
должна будет идти о покушении на убийство (ст. 105) либо на экоцид (ст. 358),
а нарушение соответствующих правил будет своеобразным способом указанных преступлений.
Субъективная же сторона преступления, предусмотренного ч. 2 комментируемой
статьи, в силу прямого указания законодателя характеризуется неосторожной
формой вины (в виде как легкомыслия, так и небрежности) по отношению к фактически
наступившим последствиям нарушения правил безопасности на объектах атомной
энергетики. Лицо хотя и предвидело возможность наступления вследствие нарушения
правил безопасности смерти человека, радиоактивного заражения окружающей среды
или иных тяжких последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно
рассчитывало на предотвращение этих последствий либо не предвидело их, хотя
при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло
предвидеть эти последствия.
Однако признание разного психического отношения (в одном случае в форме
умысла, в другом - неосторожности) к возможному и фактическому наступлению
одних и тех же преступных последствий представляется явно нелогичным. В связи
с этим, исходя из прямого указания законодателя на неосторожную вину По отношению
к фактически наступившим последствиям нарушения правил безопасности на объектах
атомной энергетики, можно сделать вывод, что и в ч. 1 комментируемой статьи
законодатель имел в виду также психическое отношение в форме неосторожности
(как легкомыслия, так и небрежности) и к возможному наступлению указанных
последствий.

Статья 216. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных
или иных работ
1. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или
иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней
тяжести вреда здоровью человека, -
наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров
оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за
период от одного до двух месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех
лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или
без такового.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные
тяжкие последствия, -
наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением свободы
на срок до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к статье 216

1. Норма, сформулированная в комментируемой статье, является специальной
по отношению к норме, выраженной в ст. 143 (см. комментарий к ней). В ст.
216 речь идет о нарушении не общих правил охраны труда, а правил безопасности
при ведении горных, строительных и иных работ.
2. Горные работы - это комплекс работ, связанных с выемкой горных пород,
проходкой, проведением и поддержанием горных выработок. Правила производства
ведения горных работ определены в Законе РФ "О недрах" 1992 г. (РГ, 1992,
5 мая), а также в других нормативных актах. К нарушению таких правил относятся,
например, необеспечение забоев необходимой вентиляцией, неограждение мест
провалов горной выработки и т. д.
3. Производство строительных работ - это ведение работ по сооружению
и реконструкции жилых, административных и других зданий, промышленных, гидротехнических,
сельскохозяйственных и иных объектов. Нарушение этих правил может выразиться
в нарушении правил как собственно строительных работ (специальных строительных
правил и правил эксплуатации строительных механизмов при производстве строительных
работ), так и обеспечивающих безопасную эксплуатацию возводимых зданий и сооружений
в будущем, а также в нарушении санитарных правил при производстве строительных
работ.
4. Иные работы - работы в другой производственной и иной сфере, нарушение
правил ведения которых не подпадает под действие ст.ст. 215, 217 - 220 (например,
правил производства в химической промышленности).
5. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 216, характеризуется
действием или бездействием, выразившимся в нарушении правил безопасности при
ведении горных, строительных или иных работ, преступным последствием (причинение
тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека - см. комментарий к ст.
118) и наличием причинной связи между нарушением указанных правил и наступившими
последствиями.
6. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за нарушение
правил безопасности при ведении указанных работ при отягчающих обстоятельствах.
7. О причинении смерти по неосторожности см. комментарий к ст. 109.
8. Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение тяжкого
вреда здоровью нескольких лиц.
9. Субъектом преступления, предусмотренного ст. 216, является лицо, достигшее
16 лет, как должностное, так и другое, постоянная или временная деятельность
которого связана с соответствующим производством (см. постановление Пленума
Верховного Суда РСФСР "О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны
труда и безопасности горных, строительных и иных работ" от 23 апреля 1991
г. N 1 в редакции постановления Пленума от 21 декабря 1993 г. N 11 (Сб. пост.
Пленума Верх. Суда РФ. 1961 - 1993. М., 1994, с. 296).
10. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 216, характеризуется
неосторожностью (в виде как легкомыслия, так и небрежности) по отношению к
наступлению последствий, указанных в ч. 1 и ч. 2. Лицо предвидит, что в результате
нарушения правил безопасности при производстве работ могут наступить указанные
последствия, но без достаточных оснований рассчитывает на их предотврашение
либо не предвидит возможности наступления этих последствий, хотя при необходимой
внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть.

Статья 217. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах
1. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных
цехах, если это могло повлечь смерть человека или иные тяжкие последствия,
-
наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров
оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за
период от одного до двух месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех
лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или
без такового.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные
тяжкие последствия, -
наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением свободы
на срок до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к статье 217

1. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой
статьи, характеризуется действием (бездействием) - нарушением правил безопасности
на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах, возможными в результате
этого последствиями (в виде смерти человека или иных тяжких последствий) и
причинной связью между нарушением правил и указанными возможными последствиями.
2. Взрывоопасные объекты - это взрывоопасные предприятия, цеха и установки,
в которых в процессе технологического производства могут образовываться взрывоопасные
смеси и соединения (например, горючих газов или паров с воздухом, кислородом).
К ним относятся предприятия, использующие аммиак, ацетон, бензин, бутан, метан,
спирт, светильный газ, эфир и другие взрывоопасные (сами по себе или в соединении
с другими) вещества. К ним же относятся все предприятия, производящие взрывчатые
вещества (например, порох, боеприпасы).
3. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за нарушение
правил безопасности на взрывоопасных объектах при отягчающих обстоятельствах
- если это повлекло по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.
4. К иным тяжким последствиям следует отнести причинение тяжкого вреда
здоровью нескольких людей, а также причинение крупного материального ущерба
(например, разрушение завода, фабрики, цеха).
5. Субъектом преступления являются как должностное лицо, так и другие
работники, постоянная или временная деятельность которых связана с данным
производством (см. постановление Пленума Верховного Суда РСФСР "О судебной
практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности горных,
строительных и иных работ" от 23 апреля 1991 г. N 1 в редакции постановления
Пленума от 21 декабря 1993 г. N 11. - Сб. пост. Пленума Верх. Суда РФ. 1961
- 1993. М., 1994, с. 296).
6. Установление субъективной стороны преступления характеризуетcя теми
же особенностями, что и в отношении вины в составе нарушения правил безопасности
на объектах атомной энергетики (см. комментарий к ст. 215). Прямое указание
законодателя на неосторожную вину по отношению к фактически наступившим последствиям
нарушения правил безопасности на взрывоопасных объектах (ч. 2 комментируемой
статьи) позволяет предположить, что и в отношении возможного наступления таких
последствий (ч. 1 ст. 217) законодатель имел в виду также неосторожную форму
вины (требуемая в ст. 24 оговорка насчет этого не сделана, по-видимому, лишь
по причине погрешности законодательной техники). Таким образом, субъективная
сторона преступления (как в ч. 1, так и в ч. 2 комментируемой статьи) характеризуется
тем, что лицо предвидит, что в результате нарушения им правил безопасности
на взрывоопасных объектах может наступить смерть человека или иные тяжкие
последствия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает
на предотвращение этих последствий либо не предвидит возможности их наступления,
хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло
предвидеть эти последствия.

Статья 218. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования
взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий
Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых,
легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий, а также незаконная
пересылка этих веществ по почте или багажом, если эти деяния повлекли по неосторожности
тяжкие последствия, -
наказываются лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

Комментарий к статье 218

1. Взрывчатые вещества - это соединения или смеси, способные к быстрому
самораспространяющемуся химическому превращению (например, порох, тротил,
аммонал).
2. Легковоспламеняющиеся вещества - вещества, способные самовозгораться
от соприкосновения с воздухом, водой или под действием других факторов, а
также вещества, отличающиеся низкой температурой вспышки (бензин, спирт, фосфор,
селитра, эфир, керосин и др.).
3. Пиротехнические изделия - осветительные, зажигательные либо дымовые
устройства, предназначенные для иллюминаций (например, фейерверков), подачи
сигналов, использования в военном деле.
4. Для определения веществ и изделий как взрывчатых, легковоспламеняющихся
и пиротехнических при необходимости может назначаться судебно-техническая
экспертиза.
5. Объективная сторона преступления выражается: а) в действиях (бездействии)
- нарушении указанных в диспозиции ст. 218 правил обращения с взрывчатыми,
легковоспламеняющимися веществами и пиротехническими изделиями; б) в наступлении
тяжких последствий и в) в причинной связи между нарушением соответствующих
правил и наступлением вследствие этого тяжких последствий.
6. К тяжким последствиям следует отнести причинение смерти человеку,
тяжкого вреда здоровью нескольких лиц, крупного материального ущерба.
7. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.
8. Субъективная сторона характеризуется неосторожностью по отношению
к наступлению тяжких последствий (в виде как легкомыслия, так и небрежности).
Лицо предвидит, что вследствие нарушения соответствующих правил могут наступить
тяжкие последствия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает
на их предотвращение либо не предвидит возможности их наступления, хотя при
необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть
эти последствия.

Статья 219. Нарушение правил пожарной безопасности
1. Нарушение правил пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором
лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение
тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, -
наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров
оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за
период от одного до двух месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех
лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или
без такового.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные
тяжкие последствия, -
наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы
на срок до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к статье 219

1. Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 219, образуют:
а) действие (бездействие) - нарушение правил пожарной безопасности; б) причинение

<<

стр. 12
(всего 20)

СОДЕРЖАНИЕ

>>