<<

стр. 13
(всего 20)

СОДЕРЖАНИЕ

>>

тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека и в) причинная связь между
нарушением правил пожарной безопасности и наступлением вследствие этого указанных
последствий.
2. Обеспечение пожарной безопасности регламентируется Федеральным законом
РФ "О пожарной безопасности" 1994 г. (РГ, 1995, 5 января).
3. Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества,
общества и государства от пожаров.
4. Пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб,
вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
5. Правила пожарной безопасности - правила, содержащие требования пожарной
безопасности, т. е. соблюдение специальных условий социального или технического
характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности.
6. Нарушение правил пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее
их выполнение.
7. Субъектом преступления (по ч. 1 и по ч. 2 комментируемой статьи) являются
как должностное лицо, ответственное за соблюдение правил пожарной безопасности
(см. комментарий к ст. 285), так и другое лицо (например, производящее пожароопасные
работы - электросварщик, газосварщик и т. д.).
8. Часть 2 предусматривает ответственность за нарушение правил пожарной
безопасности при отягчающих обстоятельствах.
9. Иные тяжкие последствия - причинение тяжкого вреда здоровью нескольких
лиц или крупного материального ущерба.
10. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожностью
(в виде как легкомыслия, так и небрежности) по отношению к указанным в ч.
1 и ч. 2 коммениируемой статьи последствиям.

Статья 220. Незаконное обращение с радиоактивными материалами
1. Незаконные приобретение, хранение, использование, передача или разрушение
радиоактивных материалов -
наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на
срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные
тяжкие последствия, -
наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы
на срок до десяти лет.

Комментарий к статье 220

1. Радиоактивные материалы - это источники ионизирующего излучения, радиоактивные
вещества и ядерные материалы, находящиеся в любом состоянии и виде.
2. Ионизирующее излучение - излучение, которое создается при радиоактивном
распаде, ядерных превращениях, торможении заряженных частиц в веществе и образует
при взаимодействии со средой ионы (электрические заряженные частицы) разных
знаков (см. Федеральный закон РФ "О радиационной безопасности населения".
- РГ, 1996, 17 января). К нему относятся рентгеновское излучение, альфа-лучи,
бета-лучи, гамма-лучи, космические лучи.
3. Радиоактивные вещества - не относящиеся к ядерным материалам вещества,
испускающие ионизирующее излучение (см. Федеральный закон РФ "Об использовании
атомной энергии" 1995 г.).
4. Ядерные материалы - материалы, содержащие или способные воспроизвести
делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества (см. Федеральный закон РФ "Об
использовании атомной энергии").
5. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 220, характеризуется
действиями - незаконным: а) приобретением; б) хранением; в) использованием;
г) передачей или д) разрушением радиоактивных материалов.
6. Приобретение - завладение радиоактивным материалом любым, кроме хищения
или вымогательства (ст. 221), способом (покупка, мена и т. д.).
7. Хранение - фактическое обладание указанными веществами.
8. Использование радиоактивных материалов - их применение как по назначению,
так и в иных целях.
9. Передача - передача радиоактивных материалов третьим лицам.
10. Разрушение - повреждение приборов и других предметов (установок,
содержащих радиоактивные материалы).
11. Незаконными указанные в диспозиции ч. 1 ст. 220 виды (формы, способы)
обращения с радиоактивными материалами являются тогда, когда обращение с ними
осуществляется в нарушение Федерального закона РФ "Об использовании атомной
энергии" 1995 г. (РГ, 1995, 18 ноября), Федерального закона РФ "О радиационной
безопасности населения" 1996 г. (РГ, 1996, 17 января) и других нормативных
актов, формулирующих специальные правила обращения с радиоактивными материалами.
12. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за
незаконное обращение с радиоактивными материалами при отягчающих обстоятельствах.
13. О причинении смерти по неосторожности см. комментарий к ст. 109.
14. Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение тяжкого
вреда здоровью нескольких лиц, радиоактивное заражение окружающей местности
и т. д.
15. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.
16. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой
статьи, характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что незаконно обращается
с радиоактивными материалами, а также общественную опасность своих действий
и желает этого.
17. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 220,
характеризуется двойной формой вины (см. комментарий к ст. 27). Лицо осуществляет
незаконное обращение с радиоактивными материалами с прямым умыслом. К наступившим
же в результате этого последствиям (смерти человека или иным тяжким последствиям)
оно относится неосторожно (легкомысленно или небрежно). Лицо предвидит, что
в результате незаконного обращения с радиоактивными материалами могут наступить
указанные в ч. 2 ст. 220 последствия, но без достаточных к тому оснований
самонадеянно рассчитывает на их предотвращение или не предвидит, но должно
было и могло предвидеть возможность наступления указанных последствий. В соответствии
со ст. 27 в целом преступление, предусмотренное ч. 2 комментируемой статьи,
является умышленным.

Статья 221. Хищение либо вымогательство радиоактивных материалов
1. Хищение либо вымогательство радиоактивных материалов -
наказываются штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных
размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного
за период от семи месяцев до одного года либо лишением свободы на срок до
пяти лет.
2. Те же деяния, совершенные:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) неоднократно;
в) лицом с использованием своего служебного положения;
г) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с
угрозой применения такого насилия, -
наказываются лишением свободы на срок от четырех до семи лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи,
если они совершены:
а) организованной группой;
б) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой
применения такого насилия;
в) лицом, два или более раза судимым за хищение либо вымогательство,
-
наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией
имущества или без таковой.
Примечание. Неоднократным в настоящей статье, а также в статьях 226 и
229 настоящего Кодекса признается совершение преступления, если ему предшествовало
совершение одного или более преступлений, предусмотренных этими статьями,
а также статьями 158 - 164 и 209 настоящего Кодекса.

Комментарий к статье 221

1. Составы преступлений, предусмотренные комментируемой статьей, являются
специальными по отношению к составам хищения и вымогательства чужого имущества,
предусмотренного ст.ст. 158 - 163.
2. Часть 1 ст. 221 предусматривает ответственность за хищение радиоактивных
материалов (об их понятии см. комментарий к ст. 220) путем кражи (см. комментарий
к ст. 158), мошенничества (см. комментарий к ст. 159), присвоения или растраты
(см. комментарий к ст. 160) и вымогательства (см. комментарий к ст. 163).
3. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за хищение
или вымогательство радиоактивных материалов при отягчающих обстоятельствах.
4. О понятии преступления, совершенного группой лиц по предварительному
сговору, см. комментарий к ст. 35.
5. О понятии неоднократности преступлений см. комментарий к ст. 16 и
примечание к комментируемой статье.
6. Об использовании лицом своего служебного положения см. примечания
к ст.ст. 201 и 285.
7. Пункт "г" ч. 2 ст. 221 предусматривает ответственность за хищение
радиоактивных материалов путем насильственного грабежа (см. комментарий к
п. "г" ч. 2 ст. 161) и вымогательства, совершенного с насилием или угрозой
его применения (см. комментарий к ч. 1 и ч. 2 ст. 163).
8. Часть 3 комментируемой статьи предусматривает ответственность за хищение
либо вымогательство радиоактивных материалов при особо отягчающих обстоятельствах.
9. О понятии организованной группы см. комментарий к ст. 35.
10. Пункт "б" ч. 3 ст. 221 предусматривает ответственность за хищение
радиоактивных материалов путем разбоя (см. комментарий к ст. 162) или вымогательства,
совершенного с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо
с угрозой применения такого насилия. Под насилием, опасным для жизни и здоровья,
понимается умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное
расстройство здоровья, а также умышленное причинение вреда средней тяжести
и тяжкого вреда здоровью (см. комментарии к ст.ст. 111, 112, 115).
11. По п. "в" ч. 3 комментируемой статьи квалифицируются действия лица,
ранее два или более раза судимого не только за хищение либо вымогательство
радиоактивных материалов, но и за хищение или вымогательство чужого имущества
(ст.ст. 158 - 163), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых
веществ и взрывных устройств (ст. 226), хищение либо вымогательство наркотических
средств или психотропных веществ (ст. 229).
12. Хищение радиоактивных материалов путем кражи, мошенничества, присвоения
или растраты и грабежа считается оконченным с момента завладения указанными
материалами. Хищение же последних путем разбоя или вымогательства является
оконченным с момента применения насилия, опасного для жизни и здоровья, или
его угрозы (для разбоя) либо с момента требования передачи радиоактивных материалов
под угрозой насилия или с его применением (для вымогательства).
13. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.
14. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Лицо осознает, что совершает хищение либо вымогательство радиоактивных материалов,
а также общественную опасность содеянного и желает этого. В отличие от субъективной
стороны хищения чужого имущества (ст.ст. 158 - 164) здесь корыстная цель не
является обязательной.

Статья 222. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка
или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
1. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение
огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств
-
наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на
срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом
в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере
заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев
либо без такового.
2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору
или неоднократно, -
наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи,
совершенные организованной группой, -
наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
4. Незаконные приобретение, сбыт или ношение газового оружия, холодного
оружия, в том числе метательного оружия, за исключением тех местностей, где
ношение холодного оружия является принадлежностью национального костюма или
связано с охотничьим промыслом, -
наказываются обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот
сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух
лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы
на срок до двух лет со штрафом в размере до двухсот минимальных размеров оплаты
труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период
до двух месяцев либо без такового.
Примечание. Лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в настоящей
статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не
содержится иного состава преступления.

Комментарий к статье 222

1. Оборот оружия на территории РФ регулируется Законом РФ "Об оружии"
1993 г.
2. Основные вопросы квалификации преступления, предусмотренного комментируемой
статьей, разрешаются в постановлении Пленума Верховного Суда РФ "О судебной
практике по делам о хищении и незаконном обороте оружия, боеприпасов и взрывчатых
веществ" от 25 июня 1996 г. N 5 (Бюл. ВС РФ, 1996, N 8, с. 4 - 7).
3. Под огнестрельным оружием следует понимать все виды боевого, служебного
и гражданского оружия, в том числе самодельного изготовления (кроме охотничьего
длинноствольного гладкоствольного оружия), конструктивно предназначенного
для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное
движение за счет энергии порохового или иного заряда. К ним относятся винтовки,
карабины, пистолеты и револьверы, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы,
пушки, иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра.
Под боевыми припасами понимаются предметы вооружения и метаемое снаряжение,
предназначенное для поражения цели и содержащее разрывной метательный или
вышибной заряды либо их сочетание. К ним относятся артиллерийские снаряды
и мины, военно-инженерные подрывные заряды и мины, ручные и реактивные противотанковые
гранаты, боевые ракеты, авиабомбы и т. п. (независимо от наличия или отсутствия
у них средств взрывания), предназначенные для поражения целей, а также все
виды патронов заводского и самодельного изготовления к различному стрелковому
огнестрельному оружию независимо от калибра, за исключением патронов к длинноствольному
гладкоствольному охотничьему оружию и патронов, не имеющих поражающего элемента
(снаряда-пули, картечи, дроби и т. п.) и не предназначенных для поражения
цели.
Под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или
механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому
превращению - взрыву. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты,
дымный и бездымный порох, твердое ракетное топливо и т. п. (п. 3 постановления
Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 1996 г.).
4. Лицо не подлежит ответственности за незаконный оборот (а также хищение
- см. ст. 226 УК) таких образцов гладкоствольного охотничьего оружия, которые
не изъяты из гражданского оборота. Вместе с тем лицо подлежит ответственности
за указанные действия, связанные с запрещенным к обороту охотничьим огнестрельным
оружием общей длиной менее 800 мм, а также имеющим конструкцию, которая позволяет
его складывать, сдвигать, укладывать или разбирать, и при этом не теряется
возможность производства выстрела.
Изготовление обрезов из охотничьих ружей, в том числе и гладкоствольных,
приводящих к утрате свойств охотничьего ружья, а также их оборот (или хищение)
образуют состав преступления, предусмотренного комментируемой статьей (или
ст. 226), - см. п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 1996
г.
5. Газовые, сигнальные, стартовые, строительно-монтажные пистолеты и
револьверы, сигнальные, осветительные, холостые, газовые, строительно-монтажные,
учебные и иные патроны, не имеющие поражающего элемента (снаряда-пули, дроби,
картечи и т. п.) и не предназначенные для поражения цели, а также не содержащие
взрывчатых веществ и смесей имитационно-пиротехнические и осветительные средства
не относятся к огнестрельному оружию, боевым припасам и взрывчатым веществам,
за незаконный оборот или хищение которых установлена уголовная ответственность
(п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 1996 г.).
6. Под незаконным приобретением указанных в ч. 1 комментируемой статьи
предметов следует понимать их покупку, получение в дар или в уплату долга,
в обмен на товары и вещи, присвоение найденного и т. п.
7. Под незаконным сбытом указанных предметов следует понимать их продажу,
дарение, обмен, передачу в уплату долга и т. п.
8. Под незаконным хранением указанных предметов следует понимать их нахождение
в помещении, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность.
9. Перевозка - транспортировка указанных предметов любым транспортным
средством. Нахождение имеющихся у виновного без соответствующего разрешения
указанных предметов в транспортном средстве следует квалифицировать как их
хранение, перевозку или ношение в зависимости от конкретных обстоятельств
дела (см. п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 1996 г.).
10. Под незаконным ношением указанных предметов понимается их нахождение
в одежде или непосредственно на теле обвиняемого, а равно переноска их в сумке,
портфеле и иных предметах (см. п. 7 постановления Пленума Верховного Суда
РФ от 25 июня 1996 г.).
11. О понятии преступления, совершенного группой лиц по предварительному
сговору и организованной группой, см. комментарий к ст. 35.
12. Газовое оружие - это оружие, предназначенное для временного поражения
живой цели путем применения токсических веществ, разрешенных к применению
Министерством здравоохранения РФ.
13. Под холодным оружием понимается изготовленное промышленным способом
или самодельное: холодное оружие, предназначенное для поражения цели с помощью
мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения,
которое включает в себя холодное клинковое оружие (кинжалы; боевые, национальные,
охотничьи ножи, являющиеся оружием; штыки-ножи; сабли; шашки; мечи и т. п.),
иное оружие режущего, колющего, рубящего или смешанного действия (штыки, копья,
боевые топоры и т. п.), а также оружие ударно-раздробляющего действия (кастеты,
нунчаки, кистени и т. п.); холодное метательное оружие, предназначенное для
поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение с
помощью мускульной силы человека (метательные ножи и топоры, дротики и т.
п.) либо механического устройства (луки, арбалеты и т. п.), - см. п. 3 постановления
Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 1996 г.
14. Незаконным является оборот оружия (огнестрельного, газового или холодного),
совершенный в нарушение установленного Законом РФ "Об оружии" 1993 г. разрешительно-лицензионного
порядка.
15. В тех случаях, когда для решения вопроса о том, являются ли оружием,
боевыми припасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами соответствующие
предметы, требуются специальные познания, по делу необходимо проведение экспертизы
(п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 1996 г.).
16. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.
17. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Лицо осознает, что совершает указанные в диспозиции ст. 222 действия (бездействие),
и желает этого.
18. В примечании к ст. 222 формулируются условия освобождения от уголовной
ответственности лица, добровольно сдавшего предметы, указанные в статье. Под
их добровольной сдачей понимается сдача лицом указанных предметов по своей
воле независимо от мотивов. О добровольности сдачи может свидетельствовать
факт выдачи этих предметов или сообщение об их местонахождении органам власти
при реальной возможности их дальнейшего хранения (п. 18 постановления Пленума
Верховного Суда РФ от 25 июня 1996 г.).

Статья 223. Незаконное изготовление оружия
1. Незаконные изготовление или ремонт огнестрельного оружия, комплектующих
деталей к нему, а равно незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ
или взрывных устройств -
наказываются лишением свободы на срок до трех лет.
2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору
или неоднократно, -
наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи,
совершенные организованной группой, -
наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет.
4. Незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, в том числе
метательного оружия, -
наказывается обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот
сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух
лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы
на срок до двух лет.
Примечание. Лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в настоящей
статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не
содержится иного состава преступления.

Комментарий к статье 223

1. Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой
статьи, образуют следующие действия: а) незаконное изготовление огнестрельного
оружия, комплектующих деталей к нему; б) их незаконный ремонт; в) незаконное
изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.
2. О понятии огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и
взрывных устройств см. комментарий к ст. 222.
3. Под изготовлением указанных в ст. 223 предметов понимается их производство.
4. Ремонт оружия - это устранение поломки оружия, возвращение ему утраченных
поражающих свойств.
5. Изготовление или ремонт указанных в диспозиции ст. 223 предметов является
незаконным, если они совершаются в нарушение порядка, установленного Законом
РФ "Об оружии" 1993 г.
6. Части 2 и 3 комментируемой статьи предусматривают ответственность
за незаконные изготовление и ремонт указанных в ч. 1 предметов, совершенные
при отягчающих (ч. 2) и особо отягчающих (ч. 3) обстоятельствах.
7. О понятии преступления, совершенного группой лиц по предварительному
сговору, см. комментарий к ст. 35.
8. О понятии неоднократности преступлений см. комментарий к ст. 16.
9. О понятии преступления, совершенного организованной группой, см. комментарий
к ст. 5.
10. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 4 комментируемой
статьи, характеризуется действием - незаконным изготовлением газового либо
холодного, в том числе и метательного, оружия (о понятии этих видов оружия
см. комментарий к ст. 222).
11. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.
12. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает,
что незаконно изготавливает или ремонтирует указанные в ст. 223 предметы,
и желает этого.
13. В примечании к ст. 223 формулируются условия освобождения от уголовной
ответственности лица, добровольно сдавшего предметы, указанные в этой статье.

Статья 224. Небрежное хранение огнестрельного оружия
Небрежное хранение огнестрельного оружия, создавшее условия для его использования
другим лицом, если это повлекло тяжкие последствия, -
наказывается ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на
срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Комментарий к статье 224

1. Объективная сторона преступления, предусмотренного комментируемой
статьей, характеризуется: а) действием (бездействием), выразившимся в хранении
огнестрельного оружия, создавшем условия для использования его другим лицом;
б) наступившими в результате этого тяжкими последствиями и в) причинной связью
между указанным действием (бездействием) и наступившими тяжкими последствиями.
2. О понятии хранения огнестрельного оружия см. комментарий к ст. 222.
3. Под тяжкими последствиями следует понимать причинение по неосторожности
(лица, хранившего огнестрельное оружие) смерти человеку либо причинение тяжкого
вреда здоровью нескольких лиц.
4. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной
в виде небрежности. Лицо не предвидит, что хранящееся у него огнестрельное
оружие может быть использовано другим лицом и это повлечет тяжкие последствия,
хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло
это предвидеть.

Статья 225. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов,
взрывчатых веществ и взрывных устройств
1. Ненадлежащее исполнение своих обязанностей лицом, которому была поручена
охрана огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных
устройств, если это повлекло их хищение или уничтожение либо наступление иных
тяжких последствий, -
наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на
срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с
лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране ядерного, химического,
биологического или других видов оружия массового поражения либо материалов
или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового
поражения, если это повлекло тяжкие последствия либо создало угрозу их наступления,
-
наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением
права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
на срок до трех лет.

Комментарий к статье 225

1. Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой
статьи, образуют: а) действие (бездействие), выразившееся в ненадлежащем исполнении
обязанностей по охране огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ
и взрывных устройств; б) преступные последствия (хищение или уничтожение указанных
предметов либо наступление иных тяжких последствий) и в) причинная связь между
указанными действиями (бездействием) и последствиями.
2. Обязанности по охране огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых
веществ или взрывных устройств устанавливаются в ведомственных инструкциях,
правилах, наставлениях, уставах (Министерства обороны, Министерства внутренних
дел и других ведомств). Ненадлежащее исполнение этих обязанностей заключается
в формальном или нерадивом их исполнении.
3. О понятии хищения огнестрельного оружия см. комментарий к ст. 226.
4. Уничтожение огнестрельного оружия - приведение его в полную негодность.
5. Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение в результате
ненадлежащей охраны указанных предметов смерти человеку, тяжкого вреда здоровью
нескольких лиц, крупного материального ущерба.
6. Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 2 комментируемой
статьи, образуют: а) действия (бездействие), характеризующиеся ненадлежащим
исполнением обязанностей по охране ядерного, химического, биологического или
других видов оружия массового поражения либо материалов или оборудования,
которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения; б)
наступление тяжких последствий или угроза их наступления и в) причинная связь
между указанными действиями и последствиями.
7. О понятии ядерного, химического, биологического или других видов оружия
массового поражения см. комментарий к ст. 355.
8. Субъектом преступления является лицо, которому поручается охрана указанных
видов оружия.
9. Субъективная сторона характеризуется неосторожностью (в виде как легкомыслия,
так и самонадеянности). Хотя в диспозиции специально не указывается на неосторожную
форму вины, однако об этом свидетельствует указание на ненадлежащее исполнение
лицом своих обязанностей по охране указанных видов оружия и других предметов.
Лицо предвидит, что в результате ненадлежащего исполнения им своих обязанностей
могут наступить указанные в ст. 225 последствия, но без достаточных к тому
оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение либо не предвидит
возможности наступления указанных последствий, хотя при необходимой внимательности
и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.

Статья 226. Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых
веществ и взрывных устройств
1. Хищение либо вымогательство огнестрельного оружия, комплектующих деталей
к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств -
наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет.
2. Хищение либо вымогательство ядерного, химического, биологического
или других видов оружия массового поражения, а равно материалов или оборудования,
которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, -
наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи,
если они совершены:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) неоднократно;
в) лицом с использованием своего служебного положения;
г) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с
угрозой применения такого насилия, -
наказываются лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет с конфискацией
имущества или без таковой.
4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей
статьи, если они совершены:
а) организованной группой;
б) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой
применения такого насилия;
в) лицом, два или более раза судимым за хищение либо вымогательство,
-
наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией
имущества.

Комментарий к статье 226

1. Составы преступлений, предусмотренные комментируемой статьей, являются
специальными по отношению к составам хищения или вымогательства чужого имущества,
предусмотренным ст.ст. 158 - 163.
2. О понятии огнестрельного оружия и других предметов, указанных в ч.
1 ст. 226, см. комментарий к ст. 222.
3. О понятии хищения см. комментарий к ст. 158.
4. Под хищением оружия и других предметов, указанных в ст. 226, понимается
противоправное завладение ими любым способом с намерением виновного присвоить
похищенное либо передать его другому лицу, а равно распорядиться им по своему
усмотрению иным образом.
Уголовная ответственность за хищение указанных предметов наступает в
случае их хищения как из государственных или иных предприятий или организаций,
так и у отдельных граждан, владевших ими правомерно либо незаконно (п. 10
постановления Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике по делам о хищении
и незаконном обороте оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ" от 25 июня
1996 г.).
Ответственность за хищение огнестрельного оружия наступает не только
за хищение годного к функциональному использованию оружия, но и неисправного
либо учебного оружия, если виновный имел намерение и реальную возможность
привести его в пригодное состояние.
Если виновный похитил непригодное к функциональному использванию оружие
(боевые припасы, взрывчатые вещества), заблуждаясь относительно его качества
и полагая, что оно исправно, содеянное следует квалифицировать как покушение
на хищение указанных предметов.
Хищение отдельных частей и деталей огнестрельного оружия при установлении
умысла на использование их вместе с дополнительно изготовленными недостающими
деталями для сборки годного к стрельбе оружия следует квалифицировать как
покушение на хищение огнестрельного оружия, а в отношении сборщика оружия
- как незаконное изготовление оружия (пп. 8 и 9 постановления Пленума Верховного
Суда РФ от 25 июня 1996 г.).
5. Часть 1 ст. 226 предусматривает ответственность за хищение огнестрельного
оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или
взрывных устройств путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты, ненасильственного
грабежа (см. комментарии к ст.ст. 158 - 161) или за вымогательство (см. комментарий
к ст. 163) указанных предметов.
6. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за хищение
либо вымогательство ядерного, химического, биологического или других видов
оружия массового поражения, а равно материалов или оборудования, которые могут
быть использованы при создании оружия массового поражения.
7. О понятии указанных видов оружия массового поражения см. комментарий
к ст. 335.
8. Части 3 и 4 комментируемой статьи предусматривают ответственность
за хищение указанных в ч. 1 и ч. 2 видов оружия и других предметов, совершенное
при отягчающих и особо отягчающих обстоятельствах.
9. О понятии преступления, совершенного по предварительному сговору группой
лиц, см. комментарий к ст. 35.
10. О понятии неоднократности преступлений см. комментарий к ст. 16.
11. О понятии использования своего служебного положения см. примечания
к ст.ст. 204 и 285.
12. Пункт "г" ч. 3 ст. 226 предусматривает ответственность за хищение
указанных видов оружия или других предметов путем насильственного грабежа
(см. комментарий к п. "г" ч. 2 ст. 161) и вымогательства, совершенного с насилием
или угрозой его применения (см. комментарий к ч. 1 и ч. 2 ст. 163).
13. О понятии преступления, совершенного организованной группой, см.
комментарий к ст. 35.
14. Пункт "б" ч. 4 комментируемой статьи предусматривает ответственность
за хищение указанных видов оружия и других предметов путем разбоя (см. комментарий
к ст. 162) или вымогательства, совершенного с применением насилия, опасного
для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. Под насилием,
опасным для жизни и здоровья, понимается умышленное причинение легкого вреда
здоровью, вызвавшее кратковременное расстройство здоровья, а также умышленное
причинение вреда средней тяжести и тяжкого вреда здоровью (см. комментарии
к ст.ст. 111, 112, 115).
15. По п. "в" ч. 4 комментируемой статьи квалифицируются действия лица,
ранее два или более раза судимого не только за хищение либо вымогательство
оружия и других указанных в ст. 226 предметов, но и за хищение или вымогательство
чужого имущества (ст.ст. 158 - 163) или за хищение либо вымогательство радиоактивных
материалов (ст. 221), а также за хищение либо вымогательство наркотических
средств или психотропных веществ (ст. 229).
16. Хищение оружия и других указанных предметов путем кражи, мошенничества,
присвоения или растраты и грабежа считается оконченным с момента завладения
оружием и другими указанными предметами. Хищение же последних путем разбоя
или вымогательство оружия и указанных предметов является оконченным с момента
применения насилия, опасного для жизни и здоровья, или его угрозы (для разбоя)
либо с момента предъявления требования передачи оружия или других указанных
предметов под угрозой насилия или с его применением.
17. Субъектом преступления является лицо, достигшее 14 лет.
18. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Лицо осознает, что совершает хищение либо вымогательство оружия и других указанных
в ст. 226 предметов, а также их общественную опасность и желает этого. В отличие
от субъективной стороны хищения чужого имущества (ст.ст. 158 - 164) корыстная
цель не является обязательной.

Статья 227. Пиратство
1. Нападение на морское или речное судно в целях завладения чужим имуществом,
совершенное с применением насилия либо с угрозой его применения, -
наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
2. То же деяние, совершенное неоднократно либо с применением оружия или
предметов, используемых в качестве оружия, -
наказывается лишением свободы на срок от восьми до двенадцати лет с конфискацией
имущества.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи,
если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности
смерть человека или иные тяжкие последствия, -
наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией
имущества.

Комментарий к статье 227

1. Пиратство относится к преступлениям международного характера. Международно-правовое
определение пиратства дается в Конвенции об открытом море 1958 г. В соответствии
с ней пиратством признается любой неправомерный акт насилия, задержания или
грабежа, совершаемый с личными целями экипажем или пассажирами какого-либо
частновладельческого судна или летательного аппарата и направленный в открытом
море или в другом месте вне юрисдикции какого бы то ни было государства -
против другого судна или летательного аппарата или против находящихся на их
борту лиц и имущества (Ведомости СССР, 1962, N 46, ст. 467; указанное определение
воспроизведено и в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.).
2. Понятие пиратства, даваемое в комментируемой статье, хотя и основано
на его определении в международном праве, но является более узким. В качестве
предмета посягательства в ст. 227 указываются лишь морское или речное судно.
Об этих понятиях см. комментарий к ст. 211.
3. Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 227, образуют
действия и способ. Действием является нападение на морское или речное судно.
В качестве способа выступает применение насилия либо угроза его применения.
4. О понятии нападения см. комментарий к ст. 162.
5. Под насилием в ч. 1 комментируемой статьи понимается как физическое
насилие (от побоев, предусмотренных ст. 116, до умышленного причинения тяжкого
вреда здоровью без отягчающих обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 111),
так и психическое - угроза применения указанного физического насилия.
6. О понятии неоднократности преступлений см. комментарий к ст. 16.
7. О понятии оружия см. комментарий к ст. 222.
8. О понятии предметов, используемых в качестве оружия, см. комментарий
к ст. 162.
9. О понятии преступления, совершенного организованной группой, см. комментарий
к ст. 35.
10. О понятии причинения смерти по неосторожности см. комментарий к ст.
109.
11. Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение тяжкого
вреда здоровью нескольких лиц или причинение крупного материального ущерба
(допустим, затопление судна).
12. Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16 лет.
13. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 и ч. 2 ст.
227, характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что совершает нападение
на морское или речное судно, а также общественную опасность содеянного и желает
этого. Признаком субъективной стороны является также цель - завладение чужим
имуществом.
Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 3 комментируемой
статьи, характеризуется двойной формой вины (см. комментарий к ст. 27). К
совершаемому деянию (нападение на судно) лицо относится умышленно (умысел,
как отмечалось, прямой). Психическое же отношение к наступившей смерти человека
или иным тяжким последствиям - неосторожность (в виде как легкомыслия, так
и небрежности). В целом преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 227, является
умышленным.

Глава 25. Преступления против здоровья населения
и общественной нравственности

Статья 228. Незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка,
пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ
1. Незаконные приобретение или хранение без цели сбыта наркотических
средств или психотропных веществ в крупном размере -
наказываются лишением свободы на срок до трех лет.
2. Незаконные приобретение или хранение в целях сбыта, изготовление,
переработка, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных
веществ -
наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией
имущества или без таковой.
3. Деяния, предусмотренные частью второй настоящей статьи, совершенные:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) неоднократно;
в) в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном
размере, -
наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией
имущества или без таковой.
4. Деяния, предусмотренные частями второй или третьей настоящей статьи,
совершенные организованной группой либо в отношении наркотических средств
или психотропных веществ в особо крупном размере, -
наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет с конфискацией
имущества.
5. Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения,
учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки,
приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических
средств или психотропных веществ, а также веществ, инструментов или оборудования,
используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ,
находящихся под специальным контролем, если это деяние совершено лицом, в
обязанности которого входит соблюдение указанных правил, -
наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров
оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за
период от двух до пяти месяцев либо лишением свободы на срок до трех лет с
лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Примечание. Лицо, добровольно сдавшее наркотические средства или психотропные
вещества и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений,
связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ,
изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным
путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.

Комментарий к статье 228

1. Преступления, предусмотренные комментируемой статьей, в УК РСФСР были
предусмотрены ст. 224. Однако в настоящем Кодексе редакция ст. 228 отличается
рядом новации. В первую очередь это касается формулирования квалифицирующих
признаков преступных деяний, а также введения ответственности за незаконные
действия с психотропными веществами.
2. Деяния, предусмотренные комментируемой статьей, посягают на законный
порядок оборота наркотических средств и психотропных веществ и здоровье населения.
Обязательства контролировать оборот наркотических средств и психотропных веществ
и устанавливать ответственность за действия в сфере их незаконного оборота
для Российской Федерации вытекают из участия в международных договорах по
этим вопросам. На сегодняшний день действуют: Единая конвенция о наркотических
средствах 1961 г. с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом
1972 г. о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах, Конвенция
о психотропных веществах 1971 г. и Конвенция ООН о борьбе против незаконного
оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. Эти Конвенции,
принятые Организацией Объединенных Наций, были ратифицированы еще Советским
Союзом (Протокол 1972 г. к Единой конвенции 1961 г. был ратифицирован Россией
23 ноября 1995 г.).
Важность указанных международно-правовых документов заключается и в том,
что в качестве приложений каждая из них содержит определенные перечни (списки,
таблицы): Единая конвенция 1961 г. - Списки I - IV, включающие наркотические
средства, в том числе препараты, находящиеся под международным контролем;
Конвенция 1971 г. - Списки I - IV, куда входят психотропные вещества, также
находящиеся под международным контролем; Конвенция 1988 г. - Таблицы I и II,
содержащие вещества, часто используемые при незаконном изготовлении наркотических
средств и психотропных веществ и потому требующие контроля.
3. Из международных документов вытекает, что любое государство - сторона
соответствующей Конвенции обязано иметь меры контроля в отношении средств
и веществ, входящих в соответствующие Списки (Таблицы), не слабее, чем предусмотренные
на международном уровне. При этом следует отметить, что ст. 39 Единой конвенции
1961 г., ст. 23 Конвенции 1971 г. и ст. 24 Конвенции ООН 1988 г. разрешают
их участникам принимать более строгие или суровые меры контроля за соответствующими
средствами или веществами, чем предусмотренные данными Конвенциями, если,
по мнению стороны, такие меры являются целесообразными или необходимыми для
охраны здоровья и благополучия населения либо предотвращения или пресечения
незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. И в отношении
соответствующих списков, издаваемых в Российской Федерации, наша страна воспользовалась
этим своим правом.
4. К наркотическим средствам в Российской Федерации относятся вещества
синтетического или природного происхождения, в том числе и препараты, а также
растения, классифицированные в качестве таковых и включенные в Список наркотических
средств, издаваемый Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве
здравоохранения и медицинской промышленности РФ. В международно-правовом смысле
к психотропным веществам относятся вещества синтетического или природного
происхождения, классифицированные в качестве таковых в Конвенции 1971 г.,
но исходя из ст. 23 этой же Конвенции в Российской Федерации они включены
либо в Список наркотических веществ, либо в Список N 1 сильнодействующих веществ,
также издаваемый Постоянным комитетом по контролю наркотиков (см. комментарий
к ст. 234 настоящего Кодекса).
На сегодняшний день в Российской Федерации существует такой порядок:
вещества из Списков I - III и частично Списка IV Конвенции о психотропных
веществах 1971 г. включены в Список наркотических средств, часть из которых
запрещена для применения на людях. Оставшиеся вещества из Списка IV той же
Конвенции отнесены к сильнодействующим веществам. Пока отдельного самостоятельного
списка психотропных веществ, находящихся под контролем, в России нет. На них
распространяются меры контроля (в зависимости от того, в какой Список они
включены), установленные соответственно для наркотических средств или для
сильнодействующих веществ.
5. Список наркотических средств, издаваемый Постоянным комитетом по контролю
наркотиков при Минздравмедпроме РФ, состоит из трех перечней (журнал "Новые
лекарственные препараты", 1995, вып. 7,8). Перечень N 1, который по состоянию
на 1 августа 1995 г. включает 240 наименований, является сводным, содержащим
в себе все средства, являющиеся наркотическими, независимо от того, производятся
они в РФ или нет. Перечень N 2 включает в себя те наркотические средства из
Перечня N 1, которые разрешены как наркотические лекарственные средства. В
Перечень N 3 входят те наркотические средства из Перечня N 1, которые запрещены
для применения на людях и не должны включаться в справочники лекарственных
средств и рецептурные справочники, Государственную фармакопею и не подлежат
производству, экспорту и импорту без особого на то разрешения Постоянного
комитета по контролю наркотиков.
К наркотическим средствам - синтетическим или природным, в том числе
растениям, - относятся и те, которые после издания указанного Списка решениями
Комиссии ООН по наркотическим средствам включены дополнительно в Списки Единой
конвенции 1961 г., и те, которые постановлениями Постоянного комитета по контролю
наркотиков признаны наркотическими средствами, но еще не включены в Список.
Так, к лекарственным наркотическим средствам относятся амобарбитал, амфетамин,
бупренорфин, кодеин, ноксирон, опиум медицинский и др. В Перечень N 3 входят
и, следовательно, являются запрещенными для применения на людях и производства,
в том числе для посевов и выращивания, героин, каннабис, марихуана, лизергиновая
кислота, лист коки, мескалин, метадон, опийный мак, экстракт маковой соломы
и др.
Общее понятие "наркотическое средство" является собирательным, включающим
вещество (субстанцию) и его препарат (смесь в любом виде, содержащую одно
или несколько наркотических средств или психотропных веществ (и иные добавки,
в том числе лекарственные формы), независимо от того, изготовлен ли препарат
промышленным либо кустарным способом. Поэтому к наркотическим средствам относятся
также препараты, содержащие какое-либо вещество, если конкретный состав данного
препарата указан в Списке наркотических средств (например, таблетки кодеина
0,015 г в сочетании с натрием гидрокарбонатом 0,25 г или кодеина 0,01 г, 0,015
г в сочетании с сахаром 0,24 г и др.).
Отсутствие в Списке наркотических средств какого-либо синонима соответствующего
наркотического средства не означает, что данное средство, представленное иным
синонимом, чем тот, который упомянут в Списке, не является наркотическим средством.
Каждое наркотическое средство, как правило, имеет много синонимов, т. е. разных
названий, под которыми оно известно в разных странах. Для уточнения, является
ли средство под определенным названием, отсутствующим в Списке, наркотическим,
следует обращаться за разъяснениями в Постоянный комитет по контролю наркотиков.
6. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении N 2 от 27 апреля 1993 г.
"О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими
средствами, сильнодействующими и ядовитыми веществами" (Бюл. ВС РФ, 1993,
N 7) указал, что "для определения вида средств и веществ (наркотическое, сильнодействующее
или ядовитое), их названий и свойств, также для установления принадлежности
растений к культурам, содержащим наркотические средства, требуются специальные
познания" и "суды при рассмотрении дел данной категории должны располагать
экспертным заключением, полученным в соответствии с методиками, утвержденными
Постоянным комитетом по контролю наркотиков..., а также руководствоваться
списками наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ, издаваемыми
указанным комитетом" (п. 2).
Это означает, что определение наркотических средств (что сохранится и
для психотропных веществ, когда их самостоятельный список будет разработан
и издан) является формально-юридическим (правовым). Таким образом, при решении
вопроса, относится ли конкретное вещество или средство к психотропным или
наркотическим, нельзя руководствоваться фармацевтическими (рецептурными) справочниками,
а равно пытаться дать характеристику этого вещества или средства как психотропного
или наркотического на основании химических либо фармакологических характеристик
данного вещества или средства. На правовой характер определения наркотических
средств, равно как и сильнодействующих и ядовитых веществ, прямо указал в
упомянутом постановлении Пленум Верховного Суда РФ.
7. В ч. 1 и ч. 2 комментируемой статьи установлена ответственность за
следующие преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств и
психотропных веществ: 1) незаконное приобретение таких средств или веществ
в крупном размере без цели сбыта; 2) незаконное хранение таких средств или
веществ в крупном размере без цели сбыта; 3) незаконное приобретение наркотических
средств или психотропных веществ в целях сбыта; 4) незаконное хранение наркотических
средств или психотропных веществ в целях сбыта; 5) незаконное изготовление
наркотических средств или психотропных веществ; 6) незаконная переработка
наркотических средств или психотропных веществ; 7) незаконная перевозка наркотических
средств или психотропных веществ; 8) незаконная пересылка наркотических средств
или психотропных веществ; 9) незаконный сбыт наркотических средств или психотропных
веществ.
Незаконность вышеперечисленных действий означает, что они совершены в
нарушение установленного порядка законного оборота соответствующих средств
или веществ, без получения разрешений на деятельность с ними.
8. Приобретением наркотических средств или психотропных веществ надлежит
считать покупку, получение в обмен на другие товары и вещи, взаймы, в дар,
в уплату долга, присвоение найденного, сбор дикорастущих конопли и мака или
их частей, а также остатков неохраняемых посевов наркотикосодержащих растений
после завершения их уборки и т. п.
9. Под хранением следует понимать любые умышленные действия, связанные
с нахождением наркотических средств или психотропных веществ во владении виновного
(при себе, в помещении, в тайнике и других местах). Ответственность за хранение
наступает независимо от его продолжительности.
10. Под незаконным сбытом наркотических средств или психотропных веществ
понимаются любые способы их распространения, как-то: продажа, дарение, обмен,
уплата долга, дача взаймы, введение инъекций другому лицу и т. п.
Об умысле на сбыт могут свидетельствовать как наличие соответствующей
договоренности с потребителями, так и другие обстоятельства дела, например
значительный объем наркотических средств или психотропных веществ, их приобретение
лицом, которое само такие средства не употребляет, и т. п.
Для квалификации действий виновного не имеет значения, предназначались
ли наркотические средства или психотропные вещества для реализации на территории
Российской Федерации либо других государств.
11. При решении вопроса, совершены ли незаконные приобретение или хранение
в крупном размере, судам надлежит исходить не только из количества наркотических
средств или психотропных веществ, но и из свойств различных видов соответствующих
средств либо веществ по степени их воздействия на организм человека; при этом
необходимо учитывать рекомендации, разработанные Постоянным комитетом по контролю
наркотиков (см. журнал "Новые лекарственные препараты", 1994, вып. 2; 1995,
вып. 5). Так, крупный размер установлен для: марихуаны высушенной - 500 г,
невысушенной - 2,5 кг; гашиша (анаши) - 100 г; опия - 50 г; маковой соломы
высушенной - 1 кг, невысушенной - 5 кг; героина - 1 г; промедола - 3 г; кокаина
- 1 г; кустарно приготовленных препаратов из соломы мака любых видов, содержащих
наркотические средства, в частности опий, морфий, кодеин, тебаин, орипавин,
в виде водного отвара, инфуза, жидкой вытяжки, настойки - 100 мл; кустарных
препаратов из эфедрина - 100 мл.
Если незаконные действия виновного связаны с наркотическими средствами
или психотропными веществами разных видов, их размер должен определяться,
исходя как из общего количества, так и из суммарной эффективности.
12. Под изготовлением следует понимать любые действия, в результате которых
были получены готовые к потреблению наркотические средства или психотропные
вещества. Переработка и рафинирование (очистка от посторонних примесей) без
соответствующего на то разрешения в целях повышения концентрации наркотика
и его наркотического эффекта (психотропного вещества и его эффекта) являются
самостоятельным преступлением.
Не является переработкой измельчение маковой соломы, поскольку в данном
случае не происходит превращения наркотического средства во что-либо иное
для повышения концентрации наркотика.
13. Под перевозкой следует понимать любые умышленные действия по перемещению
наркотических средств или психотропных веществ, независимо от способа транспортировки
и места хранения незаконно перемещаемых наркотических средств или психотропных
веществ. Незаконное перемещение таких средств или веществ через государственную
границу следует дополнительно квалифицировать по ч. 2 ст. 188 настоящего Кодекса
(контрабанда).
14. Под пересылкой следует понимать незаконное перемещение наркотических
средств или психотропных веществ в виде почтовых, багажных отправлений, а
равно использование иного способа, при котором транспортировка происходит
без участия отправителя.
15. В соответствии с указанным выше постановлением Пленума Верховного
Суда РФ не может квалифицироваться как незаконная перевозка хранение лицом
во время поездки наркотических средств в небольших размерах, предназначенных
для личного потребления. Небольшой размер наркотических средств установлен
Постоянным комитетом по контролю наркотиков и составляет для: марихуаны высушенной
- 5 г, невысушенной - 25 г; гашиша (анаши) - 1 г; опия - 0,5 г; соломы маковой
высушенной - 10 г, невысушенной - 50 г; морфина - 0,03 г; кодеина - 0,2 г.,
а для героина небольшого размера не установлено в силу опасности данного наркотического
средства (см. "Новые лекарственные препараты", 1994, вып. 2; 1995, вып. 5).
16. Действия лица, сбывающего под видом наркотических средств или психотропных
веществ какие-либо иные вещества с целью завладения деньгами или имуществом
граждан, следует квалифицировать как мошенничество (ст. 159 настоящего Кодекса).
Покупатели в этих случаях несут ответственность за покушение на незаконное
приобретение наркотических средств или психотропных веществ.
17. Действия, предусмотренные ч. 1 и ч. 2 настоящей статьи, считаются
оконченными с момента их совершения. Так, приобретение окончено, когда соответствующие
средства или вещества поступили во владение виновного, для изготовления моментом
окончания будет получение готовых к употреблению средств или веществ, а для
переработки - получение наркотика или психотропного средства повышенной концентрации.
Сбыт соответствующих средств или веществ будет окончен, когда они будут переданы
хотя бы одному потребителю.
18. В ч. 3 комментируемой статьи предусмотрены квалифицированные виды
незаконных приобретения или хранения в целях сбыта, изготовления, переработки,
перевозки, пересылки, а также сбыта наркотических средств или психотропных
веществ.
19. В ч. 4 ст. 228 предусмотрены особо квалифицированные виды действий
в сфере незаконного оборота наркотиков или психотропных средств. К ним относятся
совершение деяний, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 настоящей статьи, организованной
группой (см. комментарий к ст. 35 настоящего Кодекса) и в отношении наркотических
средств или психотропных веществ в особо крупном размере. Здесь следует руководствоваться
рекомендациями Постоянного комитета по контролю наркотиков, которые на сегодняшний
день отсутствуют, поскольку данное квалифицирующее обстоятельство появилось
только в настоящем Кодексе.
20. В ч. 5 комментируемой статьи устанавливается ответственность за нарушение
правил, регулирующих законный оборот наркотических средств или психотропных
веществ (производство, изготовление, переработка, хранение, учет, отпуск,
реализация, продажа, распределение, перевозка, пересылка, приобретение, использование,
ввоз, вывоз, уничтожение), совершенное лицом, в обязанности которого входит
соблюдение указанных правил. Предметом ч. 5 данной статьи являются также вещества,
инструменты или оборудование, используемые для изготовления наркотических
средств или психотропных веществ и находящееся под специальным контролем.
21. Вышеназванные правила на сегодня установлены в подзаконных нормативных
правовых актах соответствующих министерств и ведомств, например Минздравмедпрома
РФ, МВД РФ и других, а также в постановлениях Правительства РФ.
Так, постановлением Правительства РФ от 16 марта 1996 г. N 278 утверждено
Положение о порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации
наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ (СЗ РФ, 1996,
N 13, ст. 1350). В соответствии с этим Положением ввоз и вывоз указанных средств
и веществ производится по лицензиям, выдаваемым МВЭС РФ по номенклатуре и
в пределах квот, устанавливаемых Правительством РФ с учетом международных
обязательств нашей страны. Основанием для выдачи такой лицензии являются сертификат
(свидетельство) на право ввоза в РФ и вывоза из РФ средств и веществ, выдаваемый
Постоянным комитетом по контролю наркотиков, по форме, предусмотренной конвенциями
ООН, стороной которых является Российская Федерация, а также соответствующее
разрешение Минздравмедпрома РФ (для наркотических средств и сильнодействующих
веществ) и Минприроды РФ (для ядовитых веществ). В Положении также указывается
перечень необходимых документов, представляемых для получения сертификата
(свидетельства) и лицензии. Сама же номенклатура соответствующих средств и
веществ, на которые распространяется порядок ввоза и вывоза, установленный
Положением, и их квоты также утверждаются Правительством РФ (постановление
от 3 августа 1996 г. N 930).
22. Что же касается веществ, инструментов и оборудования, используемых
для изготовления наркотических средств или психотропных веществ и находящихся
под специальным контролем, то на сегодня такой контроль существует лишь в
отношении веществ.
Такие вещества иногда называются прекурсорами, хотя в строгом международно-правовом
смысле "прекурсоры" означают любой химический реагент, участвующий в любой
стадии производства токсичного химиката каким бы то ни было способом. Сюда
относится любой ключевой компонент бинарной или многокомплексной химической
системы (см. Конвенцию о запрещении разработки, производства, накопления и
применения химического оружия и о его уничтожении, подписанную РФ 13 января
1993 г.).
Вещества, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных
веществ, предусматриваются Таблицами 1 и 2 Конвенции ООН о борьбе против незаконного
оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. К ним относятся,
в частности, эргометрин, ангидрид уксусной кислоты, эфедрин, ацетон, этиловый
спирт и др. В Российской Федерации они предусмотрены Списком N 3 специального
контроля веществ, находящихся под международным контролем в соответствии с
названной Конвенцией, и кроме того ряд из них включены либо в Список N 1 сильнодействующих
веществ, либо в Список N 2 ядовитых веществ, например, лизергиновая кислота
из Таблицы N 1 Конвенции ООН 1988 г. входит в Список наркотических средств
(см. Списки сильнодействующих и ядовитых веществ и веществ Таблиц 1 и 2 Конвенции
ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных
веществ 1988 г. По состоянию на 1 января 1994 г. М., 1994).
Среди мер контроля веществ Списка N 3 можно указать на необходимость
получения специального ввозного и вывозного сертификатов с указанием импортера
и экспортера при экспорте и импорте таких веществ. Кроме того, одновременно
в сертификатах указывается, для каких целей производятся экспортные и импортные
операции.
23. С субъективной стороны предусмотренные комментируемой статьей деяния
совершаются умышленно. В отношении тех из них, которые предусмотрены частями
1 - 4, возможен только прямой умысел: виновный осознает, что незаконно совершает
деяния в отношении именно наркотических средств или психотропных веществ,
названные в настоящей статье, и желает их совершить. Для квалификации незаконных
приобретения или хранения по ч. 2 необходимо установить цель сбыта указанных
средств или веществ. Умыслом виновного должны охватываться и квалифицирующие
признаки, например крупный размер.
Нарушение правил, установленных в целях контроля за оборотом наркотических
средств или психотропных веществ, может быть совершено как с прямым, так и
с косвенным умыслом. Совершение этого нарушения по неосторожности исключает
ответственность по ч. 5 комментируемой статьи.
24. Субъектом преступлений, ответственность за которые установлена частями
1 - 4 настоящей статьи, может быть любое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
За нарушение установленных правил по контролю за оборотом наркотиков или психотропных
средств, прекурсоров, инструментов и оборудования, используемых для их изготовления,
уголовную ответственность несут как должностные, так и иные лица, которые
в силу порученной им работы обязаны соблюдать соответствующие правила. При
наличии в действиях должностного лица, допустившего нарушение таких правил,
признаков преступления по службе (злоупотребления, взяточничества и др.) содеянное
следует дополнительно квалифицировать по соответствующей статье настоящего
Кодекса, предусматривающей ответственность за преступление по службе.
25. В примечании к комментируемой статье предусматривается специальный
вид освобождения от уголовной ответственности за преступления, связанные с
наркотиками или психотропными веществами. Лицо, добровольно сдавшее указанные
средства или вещества и активно способствовавшее раскрытию или пресечению
таких преступлений, а также изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества,
добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за преступление,
раскрытию которого оно способствовало.
Добровольная сдача в смысле примечания к ст. 228 означает выдачу лицом
наркотических средств или психотропных веществ представителям власти, несмотря
на реальную возможность распорядиться ими иным образом (постановление Пленума
Верховного Суда РФ от 27 апреля 1993 г. N 2 "О судебной практике по делам
о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, сильнодействующими
и ядовитыми веществами". - Бюл. ВС РФ, 1993, N 7).

Статья 229. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных
веществ
1. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных
веществ -
наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет.
2. Те же деяния, совершенные:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) неоднократно;
в) лицом с использованием своего служебного положения;
г) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с
угрозой применения такого насилия, -
наказываются лишением свободы на срок от шести до десяти лет с конфискацией
имущества или без таковой.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи,
если они совершены:
а) организованной группой;
б) в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном
размере;
в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой
применения такого насилия;
г) лицом, два или более раза судимым за хищение либо вымогательство,
-
наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией
имущества.

Комментарий к статье 229

1. Комментируемое преступление в УК РСФСР было предусмотрено ст. 224(1).
В редакции ст. 229 нового УК РФ по сравнению с ранее действовавшей нормой
предусмотрена ответственность за вымогательство наркотических средств или
психотропных веществ, за счет последних расширен предмет данного преступления,
а также изменились формулировки квалифицирующих признаков.
2. О понятии наркотических средств и психотропных веществ см. комментарий
к ст. 228 настоящего Кодекса.
3. Под хищением понимаются совершенные с корыстной целью безвозмездное
изъятие и (или) обращение наркотических средств или психотропных веществ в
пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному
владельцу таких средств или веществ (см. комментарий к ст. 158 настоящего
Кодекса). Предметом хищения здесь могут быть любые наркотические средства
или психотропные вещества, в том числе и не имеющие государственной цены,
а изготовленные кустарными методами.
Вымогательство наркотических средств или психотропных веществ - это требование
передачи таких средств или веществ или права на них или совершения иных действий
имущественного характера под угрозой применения насилия либо уничтожения или
повреждения имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих
потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить
существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких
(см. комментарий к ст. 163 настоящего Кодекса).
4. По смыслу комментируемой статьи ответственность за хищение наркотических
средств или психотропных веществ наступает в случаях незаконного их изъятия
из предприятий, организаций и учреждений, незаконного сбора наркотикосодержащих
растений или их частей (коробочки и стебли мака, стебли конопли и др.) с полей
сельскохозяйственных предприятий и земельных участков граждан, на которых
выращиваются эти растения, а также незаконного изъятия наркотических средств
или психотропных веществ у граждан.
Если наркотикосодержащие растения собираются на полях сельскохозяйственных
предприятий и земельных участках граждан, которые их не сеяли и не выращивали,
такие действия не могут рассматриваться как хищение, а должны квалифицироваться
как незаконное приобретение наркотических средств (по ч. 1 или 2 ст. 228 настоящего
Кодекса в зависимости от наличия цели сбыта и размера).
5. Хищение наркотикосодержащих растений или их частей следует квалифицировать
как оконченное преступление по комментируемой статье. Хищение наркотических
средств или психотропных веществ и их последующее хранение, перевозку, пересылку
и сбыт надлежит квалифицировать по совокупности ст.ст. 229 и 228 настоящего
Кодекса.
6. Получение наркотических средств или психотропных веществ по поддельным
рецептам за плату является незаконным приобретением соответствующих средств
или веществ. Безвозмездный способ завладения такими средствами или веществами
путем обмана или злоупотребления доверием следует квалифицировать как хищение
в форме мошенничества (см. комментарий к ст. 159 настоящего Кодекса).
7. Говоря о формах хищения, надо иметь в виду, что хищение путем кражи,
мошенничества и грабежа без отягчающих обстоятельств, а равно вымогательства
без отягчающих обстоятельств следует квалифицировать по ч. 1 комментируемой
статьи. Хищение путем грабежа с применением насилия, не опасного для жизни
или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия подлежит квалификации
по ч. 2 той же статьи, а хищение путем разбоя - по ч. 3.
При этом хищение наркотических средств или психотропных веществ путем
кражи, мошенничества, а также грабежа считается оконченным с момента завладения
наркотическими средствами или психотропными веществами. Хищение путем разбоя,
а также вымогательство считаются оконченными преступлениями с момента нападения
с целью завладения соответствующими средствами или веществами или предъявления
требования передачи таких средств или веществ, либо передачи права на них,
либо совершения других действий имущественного характера.
Действия виновного, похищающего наркотические средства или психотропные
вещества путем грабежа с применением насилия или разбоя, полностью охватываются
диспозициями соответствующих частей комментируемой статьи и не требуют дополнительной
квалификации по ч. 2 ст. 161 или ст. 162 настоящего Кодекса.
8. Хищение наркотических средств или психотропных веществ, совершенное
бандой, подлежит квалификации по совокупности ст.ст. 229 и 209 настоящего
Кодекса.
9. Аналогичным образом должен решаться вопрос о квалификации хищения
наркотических средств или психотропных веществ, совершенного лицом с использованием
своего служебного положения, в том числе тем, кому указанные средства или
вещества были вверены в связи с его служебным положением либо под охрану.
Такое деяние подлежит квалификации по ч. 2 комментируемой статьи и дополнительной
квалификации по ст. 160 настоящего Кодекса не требует. По той же части комментируемой
статьи следует квалифицировать хищение либо вымогательство соответствующих
средств или веществ, если они совершены лицом с использованием своего служебного
положения, не связанного с охраной или хранением, а равно с правом совершения
иных действий с наркотическими средствами или психотропными веществами.
10. О совершении этих деяний группой лиц по предварительному сговору
или организованной группой см. комментарий к ст. 35; неоднократно - комментарий
к ст. 16; в крупном размере - комментарий к ст. 228; о понятии насилия, не
опасного для жизни или здоровья, насилия, опасного для жизни или здоровья,
а также угроз применения таких видов насилия см. комментарии к ст.ст. 161
и 162 настоящего Кодекса.
11. С субъективной стороны преступления, предусмотренные комментируемой
статьей, совершаются с прямым умыслом: виновный осознает, что похищает наркотические
средства или психотропные вещества либо вымогает их, и желает этого.
12. Субъектом рассматриваемых преступлений может быть как частное лицо,
достигшее 14-летнего возраста, так и должностное лицо, обладающее полномочиями
по хранению, охране или совершению иных действий с наркотическими средствами
или психотропными веществами (постановление Пленума Верховного Суда РФ от
27 апреля 1993 г. N 2 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных
с наркотическими средствами, сильнодействующими и ядовитыми веществами". -
Бюл. ВС РФ, 1993, N 7).

Статья 230. Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных
веществ
1. Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ
-
наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на
срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет.
2. То же деяние, совершенное:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) неоднократно;
в) в отношении заведомо несовершеннолетнего либо двух или более лиц;
г) с применением насилия или с угрозой его применения, -
наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи,
если они повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия,
-
наказываются лишением свободы на срок от шести до двенадцати лет.

Комментарий к статье 230

1. Комментируемое преступление в УК РСФСР 1960 г. было предусмотрено
ст. 224(2). Как и в ст.ст. 228 и 229 настоящего Кодекса, предмет данного преступления
расширен за счет включения в него психотропных средств, а также изменены формулировки
его квалифицирующих признаков.
2. О понятии наркотических средств и психотропных веществ см. комментарий
к ст. 228 настоящего Кодекса.
3. Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что под склонением к потреблению
наркотических средств (психотропных веществ) следует понимать любые умышленные
действия, направленные на возбуждение у других лиц желания к их потреблению
(уговоры, предложения, дача совета и т. п.), а также обман, психическое или
физическое насилие, ограничение свободы и т. п. с целью приема наркотического
средства (психотропного вещества) лицом, на которое оказывается воздействие
(постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 1993 г. N 2).
4. В последнем случае склонение к потреблению наркотических средств или
психотропных веществ надлежит квалифицировать по ч. 2 комментируемой статьи,
причем насилие может быть как не опасным для жизни или здоровья потерпевшего
(побои, связывание и т. п.), так и опасным. Угроза применения насилия должна
быть таковой, чтобы у потерпевшего были реальные основания опасаться ее осуществления
(см. комментарий к ст.ст. 161 и 162 настоящего Кодекса).
5. Действия виновного, направленные на возбуждение желания потреблять
наркотические средства или психотропные вещества у двух и более лиц, также
надлежит квалифицировать по ч. 2 комментируемой статьи, независимо от того,
совершены ли эти действия в отношении нескольких лиц одновременно или в разное
время в отношении каждого из них. Для отграничения последнего случая от склонения
к потреблению соответствующих средств или веществ, совершенного неоднократно,
имеет значение умысел виновного: если умысел был направлен на склонение к
потреблению наркотиков или психотропных веществ двух или более лиц, то признака
неоднократности в таком случае не будет.
6. Для привлечения к ответственности за неоднократное склонение к потреблению
наркотических средств или психотропных веществ необходимо, чтобы это деяние
было совершено два или более раза, а лицо не осуждалось ни за одно из них
и не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности (см. комментарий
к ст. 16 настоящего Кодекса).
7. О понятии группы лиц по предварительному сговору и организованной
группы см. комментарий к ст. 35 настоящего Кодекса.
8. Для привлечения виновного к ответственности за склонение несовершеннолетнего
к потреблению наркотических средств ли психотропных веществ необходимо, чтобы
виновный достоверно знал, что потерпевший является несовершеннолетним, т.
е. не достиг 18-летнего возраста.
9. Данное преступление считается оконченным независимо от того, потребил
ли потерпевший соответствующие средства или вещества, отказался от этого или
потребление стало невозможным из-за вмешательства других лиц.
10. С субъективной стороны комментируемое преступление совершается только
с прямым умыслом; виновный осознает, что склоняет другое лицо (других лиц)
к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, и желает этого.
Если в результате деяний, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 данной статьи, наступает
смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия (покушение на самоубийство,
смерть двух или более лиц и т. п.), то отношение к таким последствиям возможно
только в виде неосторожности. При наличии умысла ответственность должна наступать
за соответствующие преступления против жизни и здоровья. В целом же преступление,
предусмотренное ч. 3 ст. 230, будет считаться совершенным умышленно (см. комментарий
к ст. 27).
11. Субъектом данного преступления является любое лицо, достигшее 16
лет.

Статья 231. Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений,
содержащих наркотические вещества
1. Посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений, а также
культивирование сортов конопли, мака или других растений, содержащих наркотические
вещества, -
наказываются штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных размеров
оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за
период от пяти до семи месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. Те же деяния, совершенные:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) неоднократно;
в) в крупном размере, -
наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

Комментарий к статье 231

1. Преступления, ответственность за которые установлена комментируемой
статьей, в УК РСФСР 1960 г. предусматривались ст.ст. 225 и 225(1). Новый Кодекс
отказался от перечисления наименований наркотикосодержащих растений и по-иному
изложил квалифицирующие признаки запрещенных деяний.
2. Преступления, предусмотренные данной статьей, посягают на законный
оборот наркотических средств, а именно наркотикосодержащих растений, и на
здоровье населения.
3. О понятии наркотических средств см. комментарий к ст. 228 настоящего
Кодекса.
4. Предметом рассматриваемых преступных деяний являются наркотикосодержащие
растения. Часть из них входит в Перечень N 3 наркотических средств, запрещенных
для применения на людях и производства, в том числе для посевов и выращивания,
Списка наркотических средств, издаваемого Постоянным комитетом по контролю
наркотиков при Минздравмедпроме РФ (растение каннабис, конопля, лист коки,
т. е. лист кокаинового куста, опийный мак). Другие виды мака и конопли не
указаны в Списке, но там названы их продукты, например млечный сок разных
видов мака, не являющихся снотворным (опийным) маком, но содержащих алкалоиды
мака, включенные в данный Список, гашишное масло, получаемое из частей растений
любых видов и сортов конопли, экстракт маковой соломы, т. е. любые кустарно
приготовленные препараты из маковой соломы. Некоторые растения, содержащие
наркотические средства, например масличный мак, определенные виды конопли,
культивируются на территории РФ в промышленных целях. Они не входят в Список
наркотических средств, несмотря на возможность извлечения таких средств из
них и использования их в незаконных целях, но культивируются в определенном
порядке и используются только для промышленных целей.
5. Для установления принадлежности растений к культурам, содержащим наркотические
средства, судам надлежит при рассмотрении дел данной категории руководствоваться
Списком наркотических средств, а в необходимых случаях располагать экспертным
заключением, полученным в соответствии с методиками, утвержденными Постоянным
комитетом по контролю наркотиков.
6. В ч. 1 комментируемой статьи установлена ответственность за следующие
преступления: 1) посев запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические
вещества; 2) выращивание таких растений; 3) культивирование сортов конопли,
мака или других растений, содержащих наркотические вещества.
Первые два преступных деяния имеют своим предметом растения, включенные
в Перечень N 3 Списка наркотических средств. Что же касается третьего состава
преступления, то обозначение его объективной стороны просто как "культивирование"
представляется неудачным и чрезвычайно широким. Имея в виду, что часть наркотикосодержащих
растений культивируется законно, с получением соответствующих разрешений на
такую деятельность в сфере законного оборота наркотических средств, то речь
должна идти о незаконном культивировании, т. е. посеве и (или) выращивании
таких растений, совершенных с нарушением установленного порядка.
Кроме того, добавление к предмету преступления "других растений, содержащих
наркотические средства", принимая во внимание правовой характер определения
последнего понятия (только то считается наркотическим средством, что включено
в соответствующий Список), требует либо включения наименований таких растений
в Список, либо разработки отдельного перечня их наименований как приложения
к нормативным правовым документам, определяющим порядок их культивирования.
Иное решение данного вопроса может привести к весьма широкому толкованию предмета
данного преступления на практике и возможным связанным с этим нарушениям прав
граждан и юридических лиц.
7. Под посевом запрещенных к возделыванию наркотикосодержащих культур
понимается посев семян или высадка рассады на любых земельных участках, в
том числе на пустующих землях. Преступление признается оконченным с момента
посева независимо от его площади и от последующего всхода либо произрастания
растений.
Под выращиванием понимается уход (культивация, полив и т. п.) за посевами
и всходами с целью доведения их до стадии созревания. Окончено это преступление
также с момента совершения действий, независимо от созревания наркотикосодержащих
растений, запрещенных к возделыванию.
Под культивированием иных растений, содержащих наркотические средства,
следует понимать их посев и (или) выращивание без надлежащего разрешения.
8. С субъективной стороны данные преступления характеризуются прямым
умыслом: виновный осознает, что сеет или выращивает наркотикосодержащие растения,
запрещенные к возделыванию, или сорта конопли, мака или других растений, содержащих
наркотические средства, и желает этого.
9. Ответственность за данные преступления несут любые лица, достигшие
16-летнего возраста.
10. О совершении преступления группой лиц по предварительному сговору
или организованной группой см. комментарий к ст. 35, а неоднократно - комментарий
к ст. 16. При решении вопроса о том, совершены ли комментируемые преступления
в крупном размере, необходимо учитывать рекомендации, разработанные Постоянным
комитетом по контролю наркотиков (журнал "Новые лекарственные препараты",
1994, вып. 2; 1995, вып. 5).
11. Посев или выращивание запрещенных к возделыванию наркотикосодержащих
растений, а равно иных растений, указанных в ч. 1 ст. 231, и незаконное изготовление
из них наркотических средств, их последующее хранение, перевозка, пересылка,
а равно сбыт надлежит квалифицировать по совокупности ст.ст. 231 и 228 настоящего
Кодекса (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 1993 г. N 2).

Статья 232. Организация либо содержание притонов для потребления наркотических
средств или психотропных веществ
1. Организация либо содержание притонов для потребления наркотических
средств или психотропных веществ -
наказываются лишением свободы на срок до четырех лет.
2. Те же деяния, совершенные организованной группой, -
наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет.

Комментарий к статье 232

1. Преступление, предусмотренное комментируемой статьей, по УК РСФСР
наказывалось по ст. 226(1). Изменения редакции этой нормы в настоящем Кодексе
аналогичны изменениям ст.ст. 228, 229 и 230 - расширен предмет преступления
путем включения в него психотропных веществ и введен квалифицирующий признак:
совершение данных деяний организованной группой.
2. О понятии наркотических средств и психотропных веществ см. комментарий
к ст. 228 настоящего Кодекса.
3. Под притоном в смысле комментируемой статьи понимается любое помещение
- жилое или нежилое, обычное либо специально приспособленное, - предоставляемое
или используемое для потребления указанных средств или веществ.
4. В ч. 1 комментируемой статьи установлена ответственность за два самостоятельных
преступления: 1) организацию притонов для потребления наркотических средств
или психотропных веществ и 2) содержание таких притонов.
Организация притона заключается в деятельности по его созданию - подборе
помещения, его найме, подборе клиентов и т. п. Содержание притонов - это систематическое
предоставление помещений для потребления наркотических средств или психотропных
веществ.
По смыслу комментируемой статьи ответственность наступает, независимо
от того, преследовал ли виновный корыстную цель, лишь при неоднократном (два
и более раза) предоставлении помещений для потребления соответствующих средств
или веществ.
5. С субъективной стороны комментируемое преступление может быть совершено
только с прямым умыслом: виновный осознает, что организует или содержит притон
для потребления именно наркотических средств или психотропных веществ, и желает
этого.
6. Субъектом рассматриваемого преступления является любое лицо, достигшее
16-летнего возраста.
7. В ч. 2 комментируемой статьи предусмотрена ответственность за организацию
или содержание притонов для потребления указанных средств или веществ, совершенные
организованной группой. О понятии организованной группы см. комментарий к
ст. 35 настоящего Кодекса.

Статья 233. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов,
дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ
Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих
право на получение наркотических средств или психотропных веществ, -
наказываются лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до
трех лет или без такового.

Комментарий к статье 233

1. Преступление, ответственность за которое предусмотрена комментируемой
статьей, является новым. Ранее уголовная ответственность за подделку рецептов,
дающих право на получение наркотических средств, наступала по ст. 196 УК РСФСР,
а незаконная выдача таких рецептов либо иных документов, дающих право на получение
указанных средств, могла наступить за соответствующее должностное преступление
при условии совершения этих деяний должностным лицом.
2. Данное преступление посягает на законный порядок оборота, в частности
использования, наркотических средств и психотропных веществ и на здоровье
населения. О понятии наркотических средств и психотропных веществ см. комментарий
к ст. 228 настоящего Кодекса.
3. Предметом преступления, предусмотренного комментируемой статьей, являются
рецепты, дающие право на получение наркотических средств или психотропных
веществ, которые являются единственным документом такого содержания для граждан.
Под иными документами следует понимать любые другие документы, которые в соответствии
с установленным порядком дают право на получение наркотических средств или
психотропных веществ в процессе осуществления деятельности в сфере их законного
оборота. Это может быть заявка медицинского учреждения на получение указанных
средств или веществ, сертификат (свидетельство). Постоянного комитета по контролю
наркотиков, необходимый для получения лицензии на деятельность по обороту
наркотиков, документ, выдаваемый органом внутренних дел и подтверждающий наличие
условий для сохранности наркотических средств или психотропных веществ, например,
для аптечных учреждений лицензия, дающая право на соответствующую деятельность,
и др.
При этом надо иметь в виду, что для лечебно-профилактических учреждений
получение наркотических средств ограничивается специальными расчетными нормативами,
издаваемыми Постоянным комитетом по контролю наркотиков, в которых учитывается
число коек и профиль учреждения (терапевтическое, хирургическое, реанимационное
и др.) (журнал "Новые лекарственные препараты", 1994, вып. 1).
4. В комментируемой статье предусматривается ответственность за четыре
самостоятельных преступления: 1) незаконная выдача рецептов, дающих право
на получение наркотических средств или психотропных веществ; 2) подделка таких
рецептов; 3) незаконная выдача иных документов, дающих право на получение
наркотических средств или психотропных веществ; 4) подделка таких документов.
5. Незаконность в смысле настоящей статьи означает, что выдача рецепта
или иного документа произошли с нарушением установленного порядка их выдачи.
Так, рецепт может быть выдан без медицинских показаний, лицензия на право
деятельности с наркотическими средствами дана аптеке без соответствующего
документа из органа внутренних дел, подтверждающего наличие в аптеке условий
сохранности таких средств, и т. п. Для установления незаконности выдачи рецептов
или иных документов следует обращаться к соответствующим нормативным правовым
актам, устанавливающим законный порядок получения права на деятельность по
обороту наркотиков либо на выдачу рецептов.
6. Порядок выдачи рецептов устанавливается нормативными правовыми актами
Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ. Все наркотические
средства должны выписываться на специальных рецептурных бланках, имеющих защиту
и серийные номера. Эти бланки подлежат специальному учету и регистрации. Лечебно-профилактические
учреждения получают бланки рецептов через местные органы здравоохранения.
Врач получает бланки под отчет и обязан вести их специальную регистрацию и
учитывать корешки выписанных рецептов. Выданные рецептурные бланки числятся
как за лечебным учреждением, так и за конкретным врачом.
Рецепты имеют право выписывать только врачи (средний медицинский персонал,
например фельдшер, имеет право выписывать такие рецепты только в особых условиях,
скажем, на Крайнем Севере, где он зачастую является единственным медицинским
работником на большой территории) и только при наличии соответствующих медицинских
показаний. Рецепт должен быть написан рукой врача, подписавшего его, и снабжен
его личной печатью, а также иметь штамп и круглую печать лечебного учреждения.
Кроме того, для наркотических средств ограничено их количество, которое может
быть выписано в одном рецепте (см., например, журнал "Новые лекарственные
препараты", 1994, вып. 1, с. 55).
Рецепт, выписанный гражданину в установленном порядке, является единственным
законным документом, дающим ему право на получение наркотических средств или
психотропных веществ.
7. Выдача рецепта или другого документа, дающего право на получение наркотических
средств или психотропных веществ, означает предоставление рецепта или документа
в распоряжение лица для последующего использования. Подделка рецепта либо
документа состоит во внесении изменений, искажающих содержание, в подлинный
рецепт либо документ (изменение количества выписанного наркотического средства,
даты выдачи и т. п.), а равно в изготовлении подложного рецепта или документа.
8. Преступления, предусмотренные комментируемой статьей, окончены с момента
совершения незаконных действий, независимо от того, был ли рецепт или иной
документ использованы для получения наркотических средств или психотропных
веществ либо разрешения на деятельность, связанную с получением указанных
средств или веществ.
9. С субъективной стороны рассматриваемые преступления характеризуются
прямым умыслом: виновный осознает, что незаконно выдает рецепт или иной документ,
дающий право на получение наркотических средств или психотропных веществ,
либо подделывает их, и желает этого.
10. Субъектами этих преступлений могут быть частные лица, достигшие 16-летнего
возраста (если предметом является рецепт), медицинские работники, как имеющие
право выдачи рецептов на получение наркотических средств или психотропных
веществ, так и не имеющие такового, а также должностные лица, в обязанность
которых входят: выдача документов, дающих право на деятельность в сфере оборота
наркотических средств или психотропных веществ, связанную с их получением;
предоставление заявок предприятий, организаций, учреждений на получение указанных
средств или веществ; предоставление документов, необходимых на получение лицензий
на деятельность по обороту наркотиков.

Статья 234. Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ
в целях сбыта
1. Незаконные изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка
или пересылка в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих или

<<

стр. 13
(всего 20)

СОДЕРЖАНИЕ

>>