стр. 1
(всего 2)

СОДЕРЖАНИЕ

>>

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава I. Методы социально-экономического моделирования при изучении потребительских хозяйств и кооперативов 6
Глава II. Социально-экономические основы докооперативных потребительских хозяйств 13
Глава III. Социально-экономические основы кооперативов рыночной экономики 13
Глава IV. Социально-экономические основы советской кооперации 13
ГЛОССАРИЙ 13
ЛИТЕРАТУРА 13










ВВЕДЕНИЕ
Анализ работ известных экономистов, а также теоретиков и практиков кооперативного движения показывает, что среди исследователей нет единого мнения о кооперативе как о субъекте экономической деятельности (авторам известно более 20 определений кооператива), причем их взгляды во многом взаимоисключают друг друга: некоторые относят кооператив к домашним хозяйствам и рассматривают его в терминах науки о финансах, другие - к предпринимательским хозяйствам, иные - к общественным организациям или к государственной структуре и т.п.
Отсутствие единой экономической трактовки кооператива как хозяйства и предприятия не позволяет обосновано применять к нему методы экономического анализа, поскольку последние подразумевают наличие строго определенного объекта исследований.
Корни этих затруднений лежат далеко в прошлом: основными понятиями теории кооперации служат «кооперативные принципы», которые были впервые сформулированы в 1895 г., т.е. в то время, когда науки об экономике и организации производства еще не существовало (официальный год ее выделения из политэкономии - 1898 - год открытия первых торговых высших учебных заведений). Поэтому, первые кооперативные принципы сформулированы в терминах политэкономии, что традиционно сохраняется до нашего времени.
Основополагающий критерий, определяющий уровень развития любой науки - наука настолько является наукой, насколько она формализована.
И действительно, сравнивая по этому критерию теорию экономики и организации производства и теорию кооперации можно отметить, что к настоящему времени эти науки достаточно формализованы.
Но их развитие происходит на различных методологических основах.
Методологический подход к теории кооперации образно можно сформулировать следующим положением: знание принципов освобождает от знания деталей.
Это вполне обосновано. Многообразие видов кооперативов, национальных особенностей развития кооперативного движения в разных странах с различными типами экономик вынуждает исследователей использовать укрупненные показатели (кооперативные принципы), описывающие общие черты кооперативов. Именно кооперативные принципы выделяют кооперативы из других видов хозяйств и служат критерием их истинности.
В отличие от теории кооперации, теория экономики и организации производства является более прикладной, чем теоретической наукой и основана на детальном изучении экономических явлений и процессов, которые формализуются в более современном виде: в виде формул, графиков, таблиц и т.п.
Длительное время эти науки развивались параллельно: кооперативные принципы задавали общие правила ведения кооперативного хозяйства, а кооперативные предприятия использовали экономические методы в своей практической деятельности.
Но современный уровень развития экономики, характеризующийся созданием общемирового рынка, интеграцией предприятий различных форм собственности привел к парадоксу: предприниматели, стремясь к получению наибольшей прибыли стали активно применять кооперативные принципы (иногда несколько видоизменяя их, иногда в чистом виде), причем более активно, чем кооператоры.
Например, использование кооперативных принципов «Экономического участия членов», «Демократического управления и контроля» позволяют предпринимателям увеличить товарооборот, повысить привлечение средств населения в свой бизнес и т.д.
Использование кооперативных принципов «Забота об обществе», «Информации...», «Членства...» кроме чисто социальных выгод дают дополнительный экономический эффект.
То же самое относится и к другим кооперативным принципам.
Поэтому сегодня в полной мере проявилось противоречие: предприниматели заново открывают для себя те эффективные методы организации и деятельности хозяйств, которые уже более сотни лет повсеместно используются кооператорами.
Второй немаловажный аспект этой проблемы: формализация общих правил ведения кооперативных хозяйств в виде кооперативных принципов не позволяет в полной мере использовать заложенные в них возможности для развития самих кооперативов.
Это вызвано тем, что сегодня кооперативы действуют гораздо в более сложных условиях: для того, чтобы быть конкурентоспособными кооператоры вынуждены применять предпринимательские методы ведения своих хозяйств, что выходит за рамки кооперативных принципов.
Изложенная в пособии теория призвана устранить это противоречие.
Ее основой является формализация структуры каждого кооперативного принципа в терминах экономики и организации производства, что позволяет построить мост между двумя науками и применить к изучению деятельности кооперативов методы современного экономического анализа.
Перед изучением пособия следует ознакомится с некоторыми общими замечаниями:
1. Разночтения в трактовке кооператива как субъекта экономической деятельности позволяют предположить, что кооператив является более сложным экономическим и социальным образованием, чем потребительские или предпринимательские хозяйства, и следовательно, его объективный анализ невозможно выполнить в рамках какой-либо одной экономической или социологической теории.
Поэтому методологической основой теории служат:
- канадская школа теории кооперации;
- французская школа политэкономии;
- немецкая школа экономики и управления;
- социологическая теория факторов М.М. Ковалевского.
2. В общем виде теория потребительской кооперации основана на следующих концептуальных положениях:
- структурно-факторное моделирование;
- социально-экономическое моделирование;
- компьютерный экономический анализ;
- социологические исследования.
3. В пособии изложены лишь основы теории кооперации, а именно один из ее разделов, касающийся применения структурно-факторного и, частично, социально-экономического моделирования для создания формализованных моделей кооперативных принципов и кооперативных хозяйств. Детальное изучение остальных разделов теории выходит за рамки общеобразовательного курса.


Глава I. Методы социально-экономического моделирования при изучении потребительских хозяйств и кооперативов
При исследованиях сложных социально-экономических образований, к которым можно отнести и потребительские кооперативы (их союзы), широко распространен метод моделирования: с помощью моделей упрощают сложные взаимосвязи экономической действительности, делают их более ясными, на моделях познаются основные взаимосвязи и процессы, которые скрыты под нагромождением различных влияний.
Обоснование и выбор
модели
В общем виде социально-экономические исследования деятельности любой организации, предприятия или иного экономического образования включают в себя следующее:
- рассмотрение исторического развития хозяйства;
- анализ преследуемых хозяйством целей и применяемых для реализации этих целей средств.
Для выбора модели, адекватно описывающей взаимосвязь этих явлений в потребительской кооперации, проанализируем возможности известных моделей.
По происхождению предпосылок разделяют два основных вида моделей.
Редуктивная модель.
Для получения предпосылок абстрагируются от реального бытия от момента существования наблюдаемых взаимосвязей и сосредоточивают внимание на логической стороне. Дальнейшей абстракцией от наблюдаемых в реальности подробностей явление мысленно редуцируют на одну или несколько взаимосвязей, которые в чистом виде в реальности не существуют, но которые, предположительно, относятся к предмету познания. Эту полученную в результате изолирующего абстрагирования частицу взаимосвязей рассматривают в качестве начальной величины, из которой, не используя опытные данные, дедуцируются соотношения между анализируемыми величинами.


Конструктивная модель.
Отличие конструктивной модели от редуктивной заключается в том, что наблюдаемую в действительности взаимосвязь не редуцируют до остаточной, упрощенной ее части, изолируя ее от большого количества несущественных и существенных факторов, а модель конструируют из определенного числа основных факторов.
Редуктивная модель не содержит ничего, что действительно не было бы представлено в исследуемом процессе, так как это своего рода “остаток” связи, полученный из опытных данных. Только определенные стороны этой взаимосвязи опущены, но ничего не добавлено.
У конструктивной модели, напротив, взаимосвязь представлена чисто мысленно, сделаны предпосылки, которые приводят к комбинации элементов, до сих пор не наблюдавшихся и не выведенных редукцией.
Также имеется возможность вводить мысленно новые факторы, то есть варьировать. Поэтому граница между двумя типами моделей подвижна.
Можно образовать редуктивную модель и дедуцировать из нее, можно варьировать взаимосвязи введением дополнительных предпосылок, но не тех, от которых абстрагировались, а факторов, исходящих из других взаимосвязей, которые комбинировались с уже исследованной связью.
Так образуется модель, возникшая частично в результате редукции, частично сконструированная.
Все экономические модели имеют характер рабочих гипотез, поэтому требуют верификации (проверке истинности).
Для образования социально-экономических моделей действуют следующие общие правила:
- установка целей исследования;
- выбор и определение особенностей (признаков) из общей эмпирической взаимосвязи;
- выделение основных факторов, то есть абстрагирование от незначительных признаков;
- выбор алгоритма;
- проведение операций, заданных алгоритмом.
По виду высказываний различают следующие модели:
- описания (дескриптивные модели);
- объяснения (экспликативные модели);
- по принятию решения.
С помощью моделей описания отображаются эмпирические явления, при этом они не анализируются и не объясняются (бухучет и т.д.).
Модели объяснения должны разъяснять причины хода процессов, к ним относятся и модели прогнозирования.
Задача моделей принятия решения - облегчить определение оптимальных возможностей действия (максимизация прибыли, минимизация расходов и т.п.).
По виду предположения результатов различают модели:
- детерминистские;
- стохастические;
- модели теории игр.
В детерминистских моделях предполагается, что результат наступит с вероятностью 100%. Результаты отдельных альтернативных действий предполагаются известными. Например, модель инвестиций: предполагается, что все будущие платежи и выплаты альтернативных объектов инвестиций известны, и отсюда может быть определен самый выгодный объект.
В стохастической модели предполагается ситуация риска. Переменные величины модели имеют известные степени вероятности, определяющие вероятность наступления определенных результатов.
Модели теории игр применяют, если для величин модели не известна вероятность.
По детализации выборки исходных данных (независимых факторов) разделяют:
- модели с независимой выборкой исходных данных, которая производится в процессе создания модели;
- модели с ограниченной выборкой факторов в рамках базовых теорий, созданных на основе независимых моделей.
Особенности применения этих моделей при анализе социально-экономической деятельности хозяйств учеными в СССР проиллюстрируем двумя цитатами, наиболее полно отражающими содержание и сущность советской экономической науки.
Российский ученый М.М. Ковалевский, на работы которого неоднократно ссылались Ф. Энгельс и В.И. Ленин, так сформулировал принципы теории факторов, на которой основываются независимые социально-экономические модели (в том числе и сама марксистская теория): “Я думаю, что выражу не только кратко, но и весьма определенно мою заветную точку зрения, сказавши, что социология в значительной степени выиграет от того, если забота об отыскании фактора, да вдобавок еще первичного и главнейшего, постепенно исключена будет из сферы ее ближайших задач, если в полном соответствии с сложностью общественных явлений, она ограничится указанием на одновременное и параллельное воздействие и противодействие многих причин”.
Теория факторов рассматривает экономические процессы как результат взаимодействия независимых факторов.
В Большой Советской Энциклопедии, отражающей официальную точку зрения КПСС и руководства СССР, круг факторов, которые следует выбирать советскими экономистами ограничен довольно недвусмысленно: ”Факторов теория … носит эклектический характер, признает в обществе все “одинаково важным” и отказывается от выяснения решающих условий общественной жизни. Марксизм доказал, что все отдельные социальные процессы связаны между собой и что способ производства материальных благ - определяющая сила развития общества”.
На этих двух примерах можно оценить достоверность рассматриваемых типов моделей:
- достоверность независимых моделей определяется достоверностью исходных данных и корректностью их обработки;
- достоверность моделей второго типа определяется правильностью предпосылок теорий, на которых они основаны, а сами модели обычно служат для подтверждения или опровержения этих предпосылок.
Несостоятельность марксистско-ленинской экономической теории, которую были вынуждены использовать наши экономисты до недавнего времени, не могла быть (по известным причинам) ими опровергнута, она доказана историей.
Поэтому, в данных исследованиях потребительской кооперации применена теория факторов в ее общепринятом виде, то есть учитывающей все существенные факторы, оказывающие влияние на деятельность потребительских хозяйств и кооперативов, что позволяет получать более достоверные результаты в отличие от теорий, сводящих все многообразие факторов к анализу производительных сил и производственных отношений.
Анализ известных моделей обосновал применение в исследованиях генезиса и деятельности потребительских хозяйств и кооперативов детерминистской экспликативной редуктивно-конструкторской модели, основанной на теории факторов.
Выбранная модель позволяет:
- выявить факторы, влияющие на совместную деятельность и установить факторы, обеспечивающие устойчивое существование потребительских хозяйств и кооперативов;
- проанализировать эволюцию кооперативных принципов как отражения изменений экономических и социальных факторов в различные периоды развития общества;
- обосновать кооперативные принципы, как формализацию совокупности необходимых и достаточных факторов;
- выявить факторы, определяющие кооперативные принципы в современном российском обществе, сформулировать необходимые и достаточные принципы устойчивого существования и развития российской кооперации в новых условиях;
- сформулировать конкретные предложения по реорганизации российской потребительской кооперации.
Выбор
факторов
В целом, потребительское хозяйство представляет собой многофакторную систему, зависящую от личностных, социальных и производственных факторов.
Если рассматривать потребительское хозяйство или кооператив как производственное предприятие, то комбинация производственных факторов, определяющих его деятельность сводится к двум группам (Рис. 1.1.):
- факторы, независимые от исторически заданной экономической системы (индифферентные факторы);
- факторы, вытекающие их эмпирически заданной экономической системы (обусловленные системой факторы).
Выделим индифферентные по отношению к системе факторы, которые присущи любым типам предприятий:
- производственные факторы (факторы труда, средств производства, сырья и материалов);










Факторы производства на предприятии







Факторы экономической системы

Индифферентные к экономической
системе факторы


Произ-водст-венные факторы
Принцип рента-бельнос-ти
Финан-совое равно-весие

Соци-
альные
факторы
Идеоло-
гические
факторы
Руково-
дящий
фактор
Эконо-
мические
факторы


Рис. 1.1. Классификация факторов производства









- принцип рентабельности (комбинация производственных факторов происходит на основе экономического принципа: предприятие рыночной системы стремится получить большую прибыль, предприятие плановой системы - выполнить план);
- финансовое равновесие (предприятие может существовать только в том случае, если оно производит свои платежи).
Потребительские хозяйства и кооперативы выделяются из других видов предприятий своими особыми целями - удовлетворение потребностей членов хозяйства.
Достижение этих целей во многом зависит как от самого хозяйства, так и от экономической системы в котором оно действует в значительно большей степени, чем для других видов предприятий, потому что отправная точка для деятельности потребительских хозяйств и кооперативов - существующий уровень удовлетворения потребностей для данной конкретной прослойки общества.
Поэтому, в связи с изменившейся общественно экономической ситуацией в современном российском обществе - переходом от централизованной коллективистской экономической системы к децентрализованной капиталистической - основным объектом исследований являются обусловленные экономической системой факторы, которые рассматриваются в данной работе при анализе конкретных потребительских хозяйств и кооперативов, действующих в определенной экономической системе.
Выделим факторы, определяющие возникновение и деятельность описанных в предыдущей главе потребительских хозяйств и объединим их в группы, представляющие собой основные положения, т.е. принципы деятельности.
Формирование потребительских хозяйств:
- цели хозяйства.
- личная мотивация вступления в хозяйство;
- организаторы;
- вступление в хозяйство и выход из него.
Причины возникновения потребительских хозяйств:
- социальные;
- экономические;
- идеологические.
Последствия вступления в хозяйство:
- приобретения;
- потери.
Формы собственности.
Экономическое участие членов в хозяйстве.
Деятельность:
- мотивация деятельности членов в хозяйстве;
- обеспечивающая существование хозяйства;
- как и чем достигаются материальные результаты;
- распределение материальных ресурсов хозяйства;
- распределение результатов совместной деятельности.
Структура хозяйства:
- регламентация;
- подчиненность;
- управление;
- контроль;
- иерархия хозяйств.
Хозяйство и личность:
- сословность;
- иерархия членов;
- ответственность членов перед хозяйством, наказания;
- влияние хозяйства на личную жизнь его членов.
Общественные отношения:
- место хозяйства в обществе;
- роль в экономике;
- отношения с властью;
- общественная полезность хозяйства;
- участие хозяйства в политике.
Предпосылками объединения людей в потребительские хозяйства являются условия их жизни, определяемые социальными, экономическими и идеологическими факторами, которые мотивируют создания потребительских хозяйств.
Социальные факторы.
Несмотря на все многообразие социальных факторов, на разных этапах развития человечества их можно свести к следующим группам:
- защита жизни;
- защита жизни и свободы;
- защита свободы;
- социальная защита
- получение социальных преимуществ.
Факторы перечислены в порядке изменения приоритетов на разных этапах развития общества.
Наглядно видно, что с повышением уровня жизни всего общества и повышением защищенности его членов, повышается “качество” социальных факторов - от защиты жизни до получения социальных преимуществ.
Экономические факторы.
Эволюционно экономические факторы подразделяются на две группы, обеспечивающие цели:
- возможность коллективного выживания;
- возможность получения дополнительного индивидуального результата от совместной деятельности.
В данном случае тоже прослеживается повышение “качества” экономических факторов.
Идеологические факторы.
- родственные;
- религиозные;
- корпоративные;
- религиозно-корпоративные;
- национальные;
- партийные.
В системе приоритетов идеологических факторов основным является общественный уклад, который присутствует при любой идеологии, но во времени наблюдается тенденция к снижению ограниченности потребительских хозяйств по закрытости вступления них.
Совокупность факторов, определяющих условия жизни людей, определяют их личную мотивацию вступления в хозяйства.
Любое потребительское хозяйство имеет свою собственность, которая начинает формироваться на стадии образования хозяйства:
- частная собственность;
- собственность хозяйства.
По природе создания собственности хозяйств можно выделить:
- собственность членов;
- собственность организаторов.
На деятельность хозяйства, кроме перечисленных, оказывают влияние следующие группы факторов:
- социально-экономические отношения членов внутри хозяйства;
- отношения хозяйства с обществом;
- отношения хозяйства с властными структурами.
На отношения членов внутри хозяйства оказывают влияние следующие факторы:
- наличие объекта деятельности, обеспечивающего существование хозяйства;
- полезность участия в хозяйстве для его членов;
- степень свободности членов;
- иерархия членов в управлении, контроле и ответственности;
- средства достижения результатов;
- пользование материальными и иными ресурсами хозяйства;
- распределение результатов совместной деятельности;
- степень открытости хозяйства;
- влияние хозяйства на личную жизнь членов;
- структура хозяйства.
Отношения хозяйства с обществом зависит от следующих факторов:
- степень совпадения менталитетов;
- взаимополезности.
На отношения хозяйства и власти влияют следующие факторы:
- степень совпадения целей властных структур и хозяйства;
- место хозяйства в обществе и его роль в экономике;
- степень зависимости деятельности хозяйства от властных структур;
- участие хозяйства в политике.
Всего следует учитывать более чем 70 частных факторов, сведенных в 42 признака, из которых сформированы 19 принципов, определяющих практически все стороны деятельности потребительского хозяйства или кооператива.
Алгоритм
анализа
устойчивости
кооператива
Влияние перечисленных факторов на деятельность потребительских хозяйств или кооперативов определяется, как правило, не одним каким то фактором или принципом, а их совокупностью, то есть их конкретным соотношением между собой, которое и определяет конечный результат деятельности потребительского хозяйства или кооператива.
Таким образом, каждый кооперативный принцип представляется в виде формализованного агрегированного показателя экономической и социальной деятельности кооператива, к которому правомерно применять методы социально-экономического анализа для обоснования прогноза: что должен представлять собой кооператив в конкретных российских условиях, на какой экономической идеологии он должен базироваться и какими принципами руководствоваться.
Например, кооперативный принцип «Экономическое участие членов», рассматривается в экономических категориях: форма экономического участия, паевой взнос, формирование капитала, компенсация на паевой капитал, распределение прибыли, отношения собственности, бонус, пользование ресурсами кооператива в личных целях, объем ответственности и компетенция, участие в управлении, эффективность деятельности кооператива и т.д., всего более 30 независимых категорий, каждая из которых может дополнительно детализироваться и уточняться.
Принцип «Управление и контроль» рассматривается как в экономических, так и социальных категориях: тип управления, руководящий фактор, фактор управления, компетенция, иерархия, иерархия прав, ответственность, организационная структура, оплата труда руководства, демократия, автономность и независимость, регламентация деятельности, отношение с властью и т.д., всего более 40 независимых категорий.
Каждый из принципов оформляется в виде структурно-факторной модели, представляющей собой совокупность необходимых и достаточных факторов, обеспечивающих эффективность применения каждого принципа. Ввиду многообразия рассматриваемых потребительских хозяйств и кооперативов, каждый фактор представлен в виде конкретных признаков, объединяющих несколько частных факторов.
Из полученных таким образом структурно-факторных моделей каждого конкретного принципа, присущего только одному, конкретному потребительскому хозяйству (кооперативу) строят его социально-экономическую модель, по которой и оценивается устойчивость данного хозяйства.
Алгоритм анализа деятельности докооперативных потребительских хозяйств и кооперативов (на примере российской кооперации):
Анализ экономической и социальной деятельности докооперативных потребительских хозяйств, действовавших во всех известных экономических системах и типах организации экономики, установление их принципов.
Выявление факторов, влияющих на эффективность применения каждого принципа, сведение основных факторов в признаки и формализация каждого принципа в виде агрегированного показателя, объединяющего собой поддающиеся известным методам анализа экономические и социальные категории.
Разделение факторов на необходимые и достаточные и создание из их совокупности структурно-факторных моделей каждого принципа, по которой определяется сбалансированность этих факторов, оценивается эффективность и устойчивость рассматриваемого принципа.
Изучение генезиса и эволюции кооперативных принципов.
Анализом независимых категорий устанавливают реальное экономическое положение изучаемой потребительской кооперации и выявляют тенденции изменения исследуемых экономических параметров.
Устанавливают взаимозависимости между экономическими, регламентационными и социальными категориями.
Из обработанных таким образом агрегированных принципов строят социально-экономическую модель базового варианта (современной российской потребительской кооперации) и прогнозируемую оптимальную модель (кооператив на принципах МКА) по которым определяют устойчивость этих кооперативов.
Экономическим анализом тенденций развития современных российской и зарубежной потребительских коопераций устанавливают сходство или различие в тенденциях и прогнозах развития.
Сравнением социально-экономических моделей устойчивости устанавливают конкретные отличия российских кооперативных принципов от принципов МКА.
Сравнением структурно-факторных моделей каждого кооперативного принципа определяют принципиальные отличия составляющих их факторов, анализом независимых категорий устанавливают конкретные причины отличий.
Экономическим расчетом обосновывают конкретные предложения по адаптации российских кооперативных принципов к рыночной системе с учетом установленных тенденций.
Проводят анализ социальных последствий применения измененных принципов с учетом их взаимодействия и взаимовлияния на остальные кооперативные принципы.
На основании этих исследований формулируют предложения по каждому принципу.
Важным преимуществом этого алгоритма является возможность применения компьютерного анализа для выявления как экономических, так и социальных резервов улучшения деятельности потребительского не только отдельного кооператива, но и системы Центросоюза в целом.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
Сущность социально-экономического моделирования кооператива.
Предпосылки для создания социально-экономических моделей.
Правила образования моделей.
Типы моделей по виду высказываний.
Типы моделей по виду предположений
Типы выборки исходных данных.
Возможности детерминистской экспликативной редуктивно-конструкторской модели, основанной на теории факторов для исследования потребительских кооперативов.
Классификация производственных факторов и факторов производства.
Основные группы факторов, определяющих деятельность потребительского кооператива.
Алгоритм социально-экономического анализа потребительского кооператива.



Глава II. Социально-экономические основы докооперативных потребительских хозяйств
Важнейшим качественным показателем потребительских хозяйств (кооперативов), вызванным особенностями их целей и способов их достижения является устойчивость деятельности хозяйств, то есть их способность достигать поставленных целей.
В то же время устойчивость этих хозяйств полностью определяется принципами их деятельности: содержанием принципов и их согласованием не только друг с другом, но и с социально-экономическим устройством общества, в котором существует каждое конкретное потребительское хозяйство или кооператив.
Ввиду многообразия форм потребительских хозяйств и экономических систем, в которых они действуют, выполним анализ совокупностей факторов, влияющих на устойчивость потребительских хозяйств и установим общие закономерности влияния содержания принципов их деятельности на устойчивость.
Проблемы
устойчивости
потребительского хозяйства
Анализ деятельности известных к настоящему времени докооперативных потребительских хозяйств позволяет установить совокупность факторов, наличие или отсутствие которых обеспечивает устойчивое существование и достижение результатов деятельности хозяйств.
Факторы, повышающие устойчивость потребительских хозяйств.
Автономность и независимость.
Потребительские хозяйства создаются с целью удовлетворения потребностей их членов, причем эти цели зависят от конкретного хозяйства.
Любое вмешательство в деятельность потребительского хозяйства привносит свои, посторонние для данного хозяйства факторы, которые могут существенно изменить направленность деятельности хозяйства, изменив его цели и их приоритеты.
Но можно отметить, что незначительные воздействия на хозяйства, касающиеся их автономии, практически не влияют на их цели и приоритеты.
Возникает естественный вопрос: как определить границу автономии и независимости?
Потребительские хозяйства создаются людьми, являющимися членами окружающего общества и, как предприятия, действуют в определенной экономической и социальной системе, являясь ее частью.
Факторный анализ показывает, что термин “автономия и независимость” в применении к потребительским хозяйствам предполагает:
- экономическую независимость;
- идеологическую независимость;
- свободу принятия решений.
Эти три фактора обеспечивают сохранение целей потребительского хозяйства при любых экономических и социальных системах всего общества и являются необходимыми для его существования.
Достаточные факторы:
- самоуправление;
- самоконтроль
определяют потребительское хозяйство как автономное.
Мотивация деятельности
Пожалуй самым важным фактором, определяющим устойчивость деятельности потребительских хозяйств является мотивация деятельности его членов.
Приведем два простых примера.
Участники Большой артели, имея сильную мотивацию, но находясь в тюрьме и начиная на пустом месте, в короткие сроки создали мощное потребительское хозяйство, успешная деятельность которого оказала значительное влияние на становление всей российской потребительской кооперации.
Члены коммунистических общин, создаваемых Р. Оуэном, в отличие от членов Большой артели, сразу при вступлении становились совладельцами значительного имущества, переданного в коммуну организатором. Но они не имели мотиваций к деятельности в коммунах, так как вне зависимости от результатов деятельности все получали поровну. Естественно, что такое хозяйство могло существовать только до тех пор, пока организатор был согласен содержать коммуну. Позже эти эксперименты повторились с колхозами в СССР: с сокращением дотаций колхозам в РФ они повсеместно развалились.
Приобретения большие, чем потери.
Этот фактор действует в открытых потребительских хозяйствах в его прямом проявлении: если деятельность хозяйства не компенсирует связанных с участием в хозяйстве потерь его членов, то они выходят из него.
В закрытых потребительских обществах, в тех случаях, когда невозможно выйти из него, этот фактор приводит к потере мотивации деятельности.
Удовлетворительное распределение ресурсов и результатов.
Этот фактор частично включает в себя факторы приобретений и потерь, а также фактор мотивации, но имеет самостоятельное значение.
Он способствует сохранению таких потребительских хозяйств, результаты деятельности которых для его членов соизмеримы с неучастием в хозяйстве и является критерием участия в нем.
Обычно он действует на стадии образования хозяйства, то есть тогда, когда его деятельность еще не достигает поставленных целей, или на стадии затухания, когда деятельность хозяйства уже не достигает своих целей.
Например, многие члены потребительской кооперации и ее сотрудники не вышли из потребительских обществ в период реформации потребительской кооперации в РФ из-за того, что за время Советской власти они привыкли к существующему распределению, соизмеримому с распределением для остальных людей, не входящих в потребительские общества: стало жить хуже, но существующее распределение их удовлетворяло. С выходом из потребительского общества они, в основной своей массе, не имели возможности попасть в другую систему распределения.
Совместное владение.
Как предприятие, потребительское хозяйство предполагает наличие капитала, находящегося в собственности потребительского хозяйства и являющегося экономической основой его деятельности.
Исторически просматривается три основных вида собственности:
- только общественная;
- частная собственность;
- частная собственность, часть из которой передается в совместное владение
Но вне зависимости от форм собственности, вида потребительского хозяйства и периода его деятельности, хозяйство в его потребительском виде устойчиво существовали только при условии совместного владения им его членами. Это обязательное условие достижения целей, а следовательно, и существования потребительского хозяйства
Например, российская потребительская кооперация перестала осуществлять свои первоначальные цели после фактической национализации ее имущества большевиками.
Экономическое участие членов.
Во всех без исключения рассмотренных потребительских хозяйствах присутствует экономическое участие его членов в его деятельности.
На ранних этапах развития потребительских хозяйств оно реализовывалось, как правило, трудовым участием, в дальнейшем приняло современные формы: материальное, денежное и даже интеллектуальное участие.
Исторический опыт доказывает необходимость экономического участия членов в деятельности потребительского хозяйства, потому, что те редкие исключения, то есть необязательность экономического участия, приводили к распаду хозяйства. Например, в одной из основанных Р. Оуэном общин “Новая гармония” труд являлся добровольным и община распалась через год, истратив принадлежавшие ему 300 тыс. рублей золотом..
Единый менталитет хозяйства
Объединение группы людей в потребительское хозяйство для удовлетворения своих потребностей подразумевает общность их потребностей, что присуще людям, живущим в одинаковых социально-экономических условиях.
Исторически это выражалось в объединении людей по родственным, конфессиональным, корпоративным, партийным, расовым или национальным признакам.
До появления кооперативов в их современном виде единый менталитет обеспечивался принципом “закрытое членство”.
Объединение в хозяйство людей с близким или одинаковым менталитетом и его сохранение в процессе деятельности хозяйства способствовало устойчивости хозяйства, обеспечивало единство целей и выработку приемлемых для всех членов методов достижения этих целей.
Единый менталитет определяет “обычное право”, которое в той или иной степени регламентирует деятельность любого хозяйства: его нормы общежития, приоритеты, отношение хозяйства с окружающим его обществом и властью.
Без единого менталитета хозяйство не может существовать.
Для наглядности представим, что существует потребительское хозяйство, созданное израильтянами и арабами или сторонниками негрюида и расистами.
Менталитет хозяйства может изменятся в процессе деятельности хозяйства, но он всегда единый.
Особенно наглядно это проявляется в современной российской кооперации: менталитет советского человека - безынициативность, пренебрежение к экономике, вера в государство, законопослушность - столкнулся с новой реальностью: рыночными отношениями, строящимися на экономическом расчете, надежде на собственные силы и инициативе. Если кооперативы не изменят свой менталитет - они не жизнеспособны.
Принятие ответственности.
Вступая в потребительское хозяйство, человек как бы обменивает свои экономическое участие и ответственность, связанную с членством, на преимущества, вытекающие из этого членства.
На разных этапах развития потребительского движения важнейшим элементом поддержания устойчивости хозяйств было обеспечение ответственности их членов.
Степень и формы ответственности регламентировались хозяйством или властью, исходя из конкретики деятельности хозяйства.
Способы обеспечения ответственности изменялись с гуманизацией общества: от смертной казни и физических наказаний к моральным или экономическим наказаниям и исключению из хозяйства.
Существовали и существуют потребительские хозяйства, в которых отсутствует ответственность членов перед хозяйством, например коммуны хиппи 60-х годов, но они характеризуются непостоянством состава и кратковременностью существования.
Исторический опыт показывает, что для потребительского хозяйства, как планомерно организованного предприятия, принятие ответственности обязательно.
Образование, повышение квалификации, информация.
Этот фактор присутствует во всех без исключения рассмотренных нами потребительских хозяйствах вне зависимости от времени и условий их деятельности - от первобытных общин до современных кооперативов.
Это объясняется следующим: без повышения уровня образования своих членов хозяйство не может не только развиваться, но и существовать.
Сам уровень образования и его направленность зависит от целей хозяйства, вида их деятельности и исторического периода их существования: обучения пользованием орудий труда, обучение грамотности, обучение в институтах.
Поддержка политики власти или независимость от нее.
Потребительские хозяйства, как и все предприятия, действуют в рамках какой-либо исторически сложившейся системы власти.
Известны три основных принципа взаимодействия автономных хозяйств с властью:
- хозяйство независимо;
- хозяйство частично подчинено власти;
- хозяйство сотрудничает с властью.
Рассмотрим устойчивость хозяйств в зависимости от отношений: хозяйство - власть.
Условия независимости хозяйств:
- отсутствие власти;
- слабость власти;
- непересечение интересов хозяйства и власти.
Первое условие реализовывалось на ранних этапах развития человечества. В настоящее время оно существенно для хозяйств, действующих в условиях фактического отсутствия власти по разным причинам.
Только слабостью власти и военной мощью хозяйства можно объяснить столь длительное существование Запорожской Сечи.
До сих пор существуют различные конфессиональные, корпоративные и другие объединения людей, живущих на принципах потребительского хозяйства, но их роль в экономике и других сферах настолько незначительна, что не затрагивает интересов власти.
Следующим историческим этапом в отношениях хозяйство - власть было частичное подчинение хозяйств власти.
Этот процесс происходил повсеместно и не всегда насильственно.
Например, первые независимые от официальной церкви монастыри вернулись в церковь и стали ее оплотом, крестьянские общины в средневековье добровольно отдавались под власть князей, получая от них военную защиту.
Общепринятый в настоящее время принцип сотрудничества власти и хозяйства возник не под влиянием каких-либо идей, а сложился в процессе исторического развития и выражает принцип оптимальности их совместного существования.
Экономическая помощь обществу.
Потребительские хозяйства всегда в той или иной степени оказывали экономическую помощь обществу.
В некоторых случаях экономическая помощь обществу заложена в принципах основания хозяйства, например, все религии в тех или иных формулировках призывают заботится о ближнем.
Но в целом, эта мера вынужденная и не зависит от желаний хозяйства. Она направлена на улучшение отношений между потребительским хозяйством и обществом, в котором оно действует, что приводит к получению дополнительных результатов хозяйством в процессе реализации его целей, не допуская антагонизма, вызванного экономическими причинами.
Социальная забота об обществе.
Все известные потребительские хозяйства оказывали и оказывают социальную помощь обществу.
Частично причины, вынуждающие потребительские хозяйства проявлять социальную заботу об обществе приведены при анализе причин экономической помощи.
Но существуют и другие причины.
Потребительское хозяйство состоит из членов общества и действует в нем. Поэтому, проявляя социальную заботу об обществе - строя школы, больницы, повышая тем или иным способом не только экономический, но и социальный уровень жизни окружающего его общества - потребительское хозяйство опосредованно заботится о себе: улучшается социальный климат, появляется возможность привлечения новых членов, имеющих более высокий профессиональный и культурный уровень.
Регламентация деятельности хозяйства.
Одним из основных факторов, определяющих устойчивость потребительских хозяйств является регламентация их деятельности, то есть свод обязательных к выполнению членами хозяйства писаных или неписаных правил, определяющих отношения между ними, нормы общежития, организацию производства, отношения потребительского хозяйства с властью и остальным обществом.
На первых порах деятельность потребительских хозяйств регламентировалась “обычным правом”, но с их развитием, укрупнением и объединением в союзы потребовалось единообразие в организации их деятельности: появились уставы.
Дальнейшее развитие потребительских хозяйств, увеличение их экономической и социальной значимости для власти привело к необходимости регламентации отношений между хозяйством и властью - появились государственные акты, которые, наряду с уставами, являются основой регламентации деятельности потребительских кооперативов в настоящее время.
Но следует рассматривать не только те факторы, которые повышают устойчивость хозяйства, но и факторы, препятствующие ей.
Факторы, препятствующие устойчивости потребительских хозяйств.
- открытое членство;
- активное участие в политике;
- подчиненность власти;
- влияние хозяйства на личную жизнь его членов.
Проанализируем роль этих факторов в устойчивости хозяйств.
Открытое членство.
Все устойчиво существовавшие в прошлом потребительские хозяйства имели закрытое членство.
Это обеспечивало единство менталитета хозяйства путем отказа в приеме людям, не доказавших хозяйству своей однородности с ним, что снижало вероятность распада хозяйства из-за внутренних трений. Кроме того, индивидуальный прием в хозяйство повышал выгоду хозяйству от приема нового члена, которого принимали с учетом его полезности хозяйству.
Открытое членство не позволяет пользоваться преимуществами выборочного приема.
Активное участие в политике.
Все известные хозяйства так или иначе участвовали в политике.
Степень участия - от пассивной (крестьянская община) до определяющей в своем регионе (цехи в городах, Запорожская Сечь на Украине).
Активное участие потребительского хозяйства в политике мотивируется возможностью получения дополнительных преимуществ в своей деятельности. Но эта возможность реализуется на практике только в случае успешной политической деятельности. В случае неуспеха в политике последствия для хозяйства могут быть крайне негативными, вплоть до его распада.
Чрезмерная политизация потребительского хозяйства в общем случае снижает его устойчивость за счет дополнительного риска от политической деятельности.
Вмешательство в личную жизнь.
Вступление в хозяйство и принятие на себя связанной с этим ответственности в любом случае затрагивает какие-либо стороны личной жизни вступающего.
Исторически прослеживается, что до недавнего времени кооперативные хозяйства, защищая свою устойчивость, достаточно жестко руководили и направляли личную жизнь своих членов. Например, монахам не позволялось жениться, крестьянская община на Руси могла развести мужа и жену, если считала, что нормы их семейной жизни расходятся с укладом общины и т.д.
Но этот фактор имеет положительное влияние до известных пределов: например, одной из основных причин распада богатейшей общины баптистов Евфрат (штат Пенсильвания) было предписываемое уставом безбрачие.
Особенностью этого фактора является усиление его дестабилизирующего воздействия с повышением уровня демократии в обществе.
Оценивая роль этого фактора в устойчивости хозяйства, можно отметить, что положительные результаты от вмешательства в личную жизнь можно достигать другими, например экономическими или социальными методами, но ущерб от него не компенсируется.
Подчиненность деятельности хозяйства власти
В целом, как было показано ранее, добровольная подчиненность хозяйства власти до известных пределов имеет положительный эффект.
Но известны примеры насильственного подчинения хозяйств власти: колонизация новых земель с закрепощением населявших их общин, огосударствление потребительской кооперации большевиками и т.п.
В этих случаях потребительское хозяйство полностью утрачивает свою самостоятельность и вынуждено реализовывать цели власти, и лишь во вторую очередь - свои потребительские цели.
Опыт показывает, что устойчивость таких потребительских хозяйств определяется:
- устойчивостью власти;
- потребностям власти в хозяйстве.
В первом случае, как мы недавно наблюдали на примере СССР, развал власти приводит к развалу хозяйств.
Во втором случае потребительские хозяйства могут быть реорганизованы или даже закрыты по желанию власти без учета мнения членов хозяйств (конфискация собственности кооперативов в корпоративной экономической системе).
Кроме перечисленных, устойчивой деятельности потребительских хозяйств препятствует отсутствие или неполнота факторов, проанализированных при оценке устойчивости хозяйств.
Наряду с проанализированными факторами следует выделить факторы, который оказывает опосредованное влияние на устойчивость именно потребительских хозяйств:
- социальный состав;
- оказание услуг не членам хозяйства.
Социальный состав
Принято считать, что в потребительские хозяйства и кооперативы объединяются наиболее неимущие члены общества, стремящиеся поднять свой жизненный уровень хотя бы до уровня жизни основной части общества.
На ранних этапах развития человечества именно так и происходило. Но если вернуться к выполненному в предыдущем разделе анализу влияния социальных факторов на цели объединения людей в потребительские хозяйства, то из него видно, что с развитием человечества менялись приоритеты целей - от защиты жизни до получения социальных преимуществ.
С изменением приоритета целей менялся и социальный состав потребительских хозяйств: в них вступали и не имеющие ничего изгои общества (монастыри, Запорожская Сечь), и люди имеющие средний уровень жизни (крестьяне, рабочие, священники, учителя) и высшее дворянство (Гвардейское экономическое общество).
Факторный анализ позволил выявить общий признак, присутствующий во всех казалось бы несопоставимых потребительских хозяйствах: члены потребительского хозяйства всегда представляют средний уровень жизни своего слоя общества.
Нижняя граница этого уровня - невозможность вступления в хозяйства по экономическим, идеологическим или социальным причинам.
Верхняя граница уровня - незаинтересованность в объединении, то есть наличие возможности удовлетворять свои потребности индивидуально.
Например: из российской потребительской кооперации в последнее время выделились ее структурные подразделения и стали заниматься предпринимательской деятельностью, которая обеспечивает им больший уровень жизни, чем при членстве в потребительских кооперативах.
В целом, фактор “социальный состав” оказывает влияние скорее на членство в потребительском хозяйстве отдельных групп пайщиков, чем на устойчивость всего потребительского хозяйства.
Определяющее влияние на устойчивость хозяйства этот фактор оказывает в том случае, когда число неудовлетворенных деятельностью потребительского хозяйства превысит “критическую массу”.
Оказание услуг не членам хозяйства.
Чем больше объем сделок потребительского хозяйства с “не членами хозяйства”, тем больше он по постановке цели приближается к ориентированному на получение максимальной прибыли предпринимательскому хозяйству. С изменением приоритета целей возникает конфликт между правой формой (регламентацией) и фактической деятельностью хозяйства.
Известен опыт устранения таких конфликтов: в 1782 г. царское правительство издало указ о выселении из общин в города купцов и мещан, деятельность которых нарушала целостность крестьянских общин, снижая тем самым их устойчивость.
Пример отрицательного воздействия этого фактора на устойчивость хозяйств - современная потребительская кооперация в России, на которую правительство возложило обязанность обслуживать все сельское население, вне зависимости от его членства в потребительской кооперации, что сводит на нет мотивацию членства.
Предлагаемая методика оценки устойчивости хозяйств позволяет не только оценивать устойчивость тех потребительских хозяйств, результаты деятельности которых нам известны, но и прогнозировать этот показатель при моделировании потребительских хозяйств и кооперативов с учетом принципов, на которых они основываются.
Классификация потребительских хозяйств
и кооперативов
Для выяснения конкретного содержания принципов, на которых должна быть основана современная российская кооперация, выполнен анализ принципов реально действовавших потребительских хозяйств и кооперативов.
Факторный анализ позволил выявить общие признаки потребительских хозяйств, существующих в различных экономических системах и типах организации экономики.
Неожиданным результатом этого анализа явилась общность принципов потребительских хозяйств по мотивации их создания и деятельности вне зависимости от господствующих в обществе экономических систем и типов организации экономики.
Рассмотрим этот вопрос более подробно.
По определению, экономическая система характеризуется тремя группами факторов (Глава ?): мотивацией, формой, а также уровнем развития техники и технологии.
Главной особенностью потребительских хозяйств, выделяющей их из всех видов других хозяйств, являются мотивация их создания для реализации своих специфичных целей - удовлетворение потребностей своих членов, поэтому каждое самостоятельное потребительское хозяйство организует свою собственную систему хозяйствования, которая действует в господствующей экономической системе, согласуясь с ней своей формой и перенимая от нее технику и технологии.
То есть, в данном случае мы имеем дело с вновь образованной микросистемой, в которой особые мотивации определяют особые цели, для реализации которых потребительское хозяйство выделяется из господствующей экономической системы.
Рассмотрим иерархию экономических микросистем в потребительском хозяйстве и переход от одной системы к другой: в господствующей феодальной системе выделяется община, из преобладающих общин - артели, которые образуют новую экономическую систему - цехи.
Из этого простого примера видно, как, не теряя своих потребительских целей, хозяйство переходит их одной экономической системы в другую. Такие же схемы переходов можно построить не только для ремесленных, но и для других видов потребительских хозяйств.
Поэтому, в основе дальнейшего рассмотрения принципов деятельности потребительских хозяйств и кооперативов положена мотивация их создания, а содержание самих принципов и их взаимосвязь рассматриваются в рамках господствующих экономических систем и типов их организации.
По мотивации создания общественных потребительских хозяйств их можно классифицировать (рис.2.1.):
- потребительские хозяйства, организованные по инициативе их членов;
- потребительские хозяйства созданные властью;
- потребительские хозяйства, создаваемые отдельными инициаторами для реализации мечты об обществе всеобщего равенства и благополучия (коллективистские хозяйства);
- кооперативы.
Классификация позволяет рассматривать потребительские хозяйства и кооперативы в первую очередь с позиций их социально-экономической деятельности и только в случае необходимости учитывать политические, религиозные и иные идеологические факторы.
Устойчивость инициативных потребительских хозяйств
Хозяйства, создаваемые по инициативе своих членов (родовая, семейная и крестьянская общины, монастыри в период их независимости от официальной церкви, секты, религиозные общины, артели, цехи, рыцарские ордена, вольное казачество) имеют следующие характерные признаки:

Религиозные


Инициативные

Сословные



Корпоративные



Кооперативы
корпоративной
экономики



Созданные властью

Кооперация
в СССР

Общественные потребительские хозяйства



Религиозные
общины


Коллективистские
общины


Коммунистические общины



Кооперативы
на принципах
МКА



Кооперативы


Кооперативы
акционерного
типа




Рис. 2.1. Классификация потребительских хозяйств
и кооперативов по мотивации их создания.
- цели хозяйства совпадают с личной мотивацией членов;
- участие в хозяйстве полезно для его членов;
- хозяйство самостоятельно или независимо;
- степень личной свободы членов - крепостные или свободные люди;
- сословность;
- добровольное закрытое членство - контроль хозяйства за личной жизнью его членов;
- общественный контроль;
- экономическое участие членов;
- уравнительное участие членов в управлении и контроле;
- равное пользование ресурсами хозяйства;
- уравнительное распределение результатов совместной деятельности;
- регламентация деятельности - обычное право, уставы хозяйств, государственные акты;
- место в обществе - формы объединения людей по религиозным, социальным и корпоративным признакам;
- менталитет потребительского хозяйства как правило совпадает с общественным менталитетом;
- хозяйство полезно для всего общества или его части;
- степень участия в политике - от пассивной, до определяющей в своем регионе;
- подавляющее число хозяйств сотрудничают друг с другом;
- хозяйства занимаются образованием и повышением квалификации своих членов.
Эти признаки позволяют дать определение потребительского хозяйства, созданного по инициативе его членов и сформулировать принципы, на которых оно основывается.
Определение
Инициативное потребительское хозяйство - самостоятельная (автономная) организация изгоев общества, свободных или крепостных людей, добровольно объединившихся по религиозным и сословным признакам с целью социальной защиты и удовлетворения своих религиозных и экономических потребностей с помощью совместно контролируемого (владеемого) предприятия.
Ценности
Инициативное потребительское хозяйство основано на следующих ценностях: религиозность, сословность и корпоративность, иерархия прав, взаимопомощь, взаимная ответственность, справедливость и солидарность. Этические принципы членов хозяйств определяются религией и его укладом.
Принципы (подчеркнуты принципы, частично совпадающие по своей сути с современными кооперативными принципами, жирным шрифтом выделены принципы, совпадающие по своему содержанию с современными принципами МКА).
Добровольное закрытое членство
Инициативное потребительское хозяйство - это добровольная религиозно и сословно-корпоративно закрытая организация.
Соблюдение религиозных и укладных норм поведения
Хозяйство контролирует личную жизнь своих членов.
Общественный контроль
Инициативное потребительское хозяйство - это организация, в деятельности которой в той или иной степени присутствуют элементы демократии, выражающиеся в выборности руководства и общественном контроле. Права членов определяются их местом в иерархии хозяйства.
Экономическое участие
Основной формой экономического участия этого типа потребительских хозяйств является трудовое участие его членов. В некоторых хозяйствах принимаются денежные и имущественные взносы, которые становятся собственностью хозяйства.
Автономия и независимость
Инициативное потребительское хозяйство как правило автономно, экономически независимо и самоуправляемо.
Образование, повышения квалификации, информация
Этот принцип реализуется во всех хозяйствах, его содержание определялось потребностями хозяйства и уровнем образованности всего общества.
Сотрудничество между хозяйствами
Сотрудничество между хозяйствами и их объединение в союзы основано на религиозных, сословных и корпоративных принципах.
Забота об обществе
Забота об обществе определяется требованиями религии, а также сословными и корпоративными выгодами.
По изложенной методике оценена устойчивость инициативного потребительского хозяйства, социально-экономическая модель которого представлена на рис. 2.2.
Модель показывает, что устойчивость инициативного потребительского хозяйства максимально защищена принципами, на которых оно основано.
Единственный существенный фактор нестабильности - вмешательство в личную жизнь - по существу тоже направлен на сохранение единства хозяйства.
Устойчивость потребительских хозяйств
созданных
властью
Этот тип хозяйств реализуется при централизованном типе экономики вне зависимости от экономической системы и социального устройства общества, но при наличии сильной власти.
Основанные властью потребительские хозяйства (монастыри в системе церкви, военные поселения, крепостные артели, потребительская кооперация и колхозы в СССР) имеют следующие характерные признаки:
- цели хозяйства не всегда совпадают с личной мотивацией его членов;
- преимущества для члена от участия в хозяйстве не всегда превышают потери;
- хозяйство полностью подчинено властным структурам в экономике, идеологии и социальной сфере;
- ограниченная личная свобода членов;
- сословность или классовость;
- добровольное и принудительное закрытое членство;
- контроль хозяйства за личной жизнью его членов;
- номинальный общественный контроль;
- экономическое участие членов;
- участие членов в управлении и контроле отсутствует или носит номинальный характер;
- регламентированное властью пользование ресурсами хозяйства;
- плановое распределение результатов совместной деятельности;
- регламентация деятельности - распоряжения властных структур, незначительные вопросы решаются самостоятельно;
- место в обществе - составная часть властной структуры;









Инициативное потребительское хозяйство
ХОЗЯЙСТВО УСТОЙЧИВО























Социально-экономические факторы
потребительского хозяйства
Общественно-политические факторы

Индифферентные к экономической системе факторы

Рис. 2.2. Социально-экономическая модель устойчивости
инициативного потребительского хозяйства




- менталитет хозяйства как правило совпадает с общественным менталитетом;
- хозяйство полезно для властных структур;
- пассивное участие в политике;
- подавляющее число хозяйств сотрудничают друг с другом в рамках политики власти;
- хозяйства занимаются образованием и повышением квалификации своих членов, информация ограничена властью.
По той же методике сформулируем определение и принципы, на которых основываются потребительские хозяйства, основанные властью.
Определение
Организованное властью потребительское хозяйство (кооператив) - это организация людей, объединенных властью с целью проведения ее политики и решения ее социально-экономических задач, а также удовлетворения экономических и социальных потребностей членов хозяйства с помощью контролируемого властью предприятия.
Ценности
Организованное властью потребительское хозяйство, основано на следующих ценностях: преданность власти, проведение ее политики и выполнение идеологии, взаимопомощь, ответственность перед властью и взаимоответственность. Этические принципы членов хозяйства основаны на идеологии власти и укладе.
Принципы
Добровольное и принудительное вступление и выход
Хозяйство комплектуется властью и его состав должен удовлетворять требованиям выполнения распоряжений власти.
Обязательное выполнение распоряжений власти
Хозяйство создается властью для решения в первую очередь ее задач, а потребности членов хозяйства выполняются во вторую очередь.
Соблюдение предписанных властью норм поведения
Власть и хозяйство контролирует личную жизнь членов с целью поддержания единства хозяйства.


Номинальный общественные управление и контроль
Для власти выгодно, контролируя и управляя хозяйством в целом, переложить решение незначительных вопросов на членов хозяйства.
Экономическое участие членов
Организуя хозяйство власть обеспечивает ему экономическую помощь, которую оказывает и в процессе деятельности хозяйства с той целью, чтобы оно было способно выполнять задания власти. Экономическое участие членов в деятельности хозяйства является условием власти для удовлетворения их потребностей.
Ограниченность свободы членов хозяйства.
Ограничивая свободу членов хозяйства, власть повышает его устойчивость.
Образование, повышения квалификации, информация
Хозяйства дают образование и обучают своих членов. Информация ограничена властью.
Сотрудничество между хозяйствами
Сотрудничество осуществляется по распоряжению власти.
Забота об обществе
Забота об обществе производится в рамках политики власти.
Модель устойчивости созданного властью потребительского хозяйства (кооператива) приведена на рис. 2.3., где жирной рамкой выделены принципы, снижающие устойчивость хозяйства, штриховкой выделены принципы, определяющие его устойчивость.
Из модели видно, что несмотря на то, что подавляющее число факторов указывают на неустойчивость данного потребительского хозяйства, оно устойчиво.
Этот пример наглядно показывает преимущества теории факторов при анализе деятельности хозяйств перед другими методами: иерархия приоритетов факторов, которая не так очевидна в других моделях, в этой модели играет определяющую роль.
Действительно, три основных фактора - проведение политики власти, экономическая и социальная полезность власти, административные управление и контроль - оказывают на устойчивость хозяйства несоизмеримо большее воздействие, чем все остальные факторы.









Потребительское хозяйство созданное властью
ХОЗЯЙСТВО УСТОЙЧИВО
























Социально-экономические факторы потребительского хозяйства
Общественно-политические факторы

Индифферентные к экономической системе факторы

Рис.2.3. Социально-экономическая модель устойчивости
потребительского хозяйства созданного властью.





Условия существования хозяйств такого типа рассмотрены выше: сильная власть и полезность хозяйства власти.
Оценивая устойчивость потребительских хозяйств такого типа можно отметить, что в данном случае термин “устойчивость” относится больше к объединениям и союзам хозяйств, то есть к системе в целом. Отдельные хозяйства скорее неустойчивы, чем устойчивы, чему есть масса примеров: выделение религиозных течений и сект из официальной церкви, расцвет которого пришелся на период подчинения монастырей официальной церкви (староверы, баптисты, кальвинисты и т.д.), закрытие ненужных власти хозяйств, национализация собственности советской потребительской кооперации в городах.
Характерной особенностью данного типа потребительских хозяйств является постоянная социальная напряженность в отношениях между членами хозяйств и властью: восстания в военных поселениях, политические процессы над российскими кооператорами в 30-х годах и более поздние уголовные процессы.
Для поддержания устойчивости хозяйств такого типа, власти тем или иным способом вынуждены принимать меры к снижению социальной напряженности: многочисленные реформы военных поселений, выдача паспортов крестьянам, которые в СССР находились в полукрепостном положении.
Важную роль в поддержании устойчивости таких хозяйств играет умышленное ограничение и искажение информации: власть всеми доступными ей способами создает иллюзию выдающихся преимуществ существующего положения дел. Например, развал потребительской кооперации в СССР и самого СССР был предопределен уже тогда, когда был открыт поток информации о жизни людей в других странах и появилась возможность для сопоставления декларируемых советской властью и фактических социальных и экономических условий жизни, в том числе и деятельности потребительской кооперации.
Устойчивость коммунистических общин
Особое место в потребительских хозяйствах занимают коммунистические общины, основанные как на элементах инициативных потребительских хозяйств, так и на элементах потребительских хозяйств, создаваемых властью.
Они имеют следующие характерные признаки:
- цели общины совпадают с личной мотивацией членов;
- участие в хозяйстве полезно для его членов;
- собственность общин - переданная в общину собственность его основателя;
- община самостоятельна и независима;
- члены общин - свободные люди;
- добровольное открытое членство;
- частичный контроль общины за личной жизнью ее членов;
- демократический членский контроль;
- экономическое участие членов;
- равное участие членов в управлении и контроле;
- равное пользование ресурсами общины;
- равное распределение результатов совместной деятельности;
- регламентация деятельности - уставы общин, обычное право;
- место в обществе - кратковременное единичное объединение людей;
- менталитет общины, как правило, совпадает с общественным менталитетом;
- община полезна для части общества;
- неучастие в политике;
- сотрудничества не было из-за единичности общин;
- общины занимаются воспитанием, образованием и повышением квалификации своих членов.
Практически все основатели коммунистических общин в той или иной форме сформулировали их принципы и ценности.
С помощью факторного анализа обобщены как провозглашение, так и практически реализованные принципы, на которых основана коммунистическая община и дано ее определение.
Определение
Коммунистическая община - это независимая организация свободных людей, добровольно объединившихся с целью социальной защиты и удовлетворения своих потребностей с помощью “идеально устроенного” совместно владеемого и демократически управляемого предприятия, основанного на собственности его организатора.


Ценности
Коммунистические общины основаны на следующих ценностях: равенство, религиозность, воспитание, взаимопомощь, демократия, справедливость и солидарность. Этические принципы определялись организаторами общин и в целом соответствуют современным кооперативным этическим принципам: честность, открытость, социальная ответственность и забота о других.
Принципы:
Добровольное и открытое членство.
Коммунистические общины - это добровольные организации, открытые для всех людей. В зависимости от идеологии организатора частично присутствовала дискриминации в области пола и религиозной принадлежностей людей.
Демократические управление и контроль.
Коммунистические общины - это демократические организации, управляемые и контролируемые своими членами, которые принимают активное участие в выработке политики и принятия решений. Мужчины, работающие в качестве избранных представителей, подотчетны членам коммунистических общин. Все члены имеют равные права при голосовании (один член - один голос).
Экономическое участие членов.
Основой экономической деятельности коммунистических общин является собственность, переданная ей ее организатором. Экономическое участие членов в деятельности общин выражалось в трудовом участии, в некоторых общинах добровольным.
Автономия и независимость.
Коммунистическая община - это автономная организация взаимопомощи, контролируемая своими членами.
Образование, повышение квалификации и информация.
Коммунистические общины воспитывают, дают образование и обучают своих членов. Этот принцип является основным и выражает одну из целей коммунистических общин, которая в современной формулировке звучит как “воспитание нового человека”.
Сотрудничество между общинами, их объединение в союзы.
Этот принцип только провозглашен, но на практике не применялся из-за того, что не с кем было объединяться.


Забота об обществе.
Коммунистические общины руководствовались этим принципом, но на практике, из-за их экономической слабости, малочисленности и кратковременности существования, они не оказали на общество какого-либо заметного влияния.
Основное отличие коммунистических общин от остальных потребительских хозяйств заключается в происхождении принципов, определяющих практическую деятельность коммунистических общин.
Если все остальные потребительские хозяйства использовали в своей деятельности принципы, выработанные многовековой практикой, то организаторы коммунистических общин из самых лучших побуждений создали свои принципы - идеальные, с их точки зрения, для всех членов общины.
Неприменимость этих принципов в том виде, в котором они использовались на практике, доказана деятельностью всех существовавших коммунистических общин.
Факторный анализ показывает, что причиной этому являются не сами принципы, а их совокупность: в исторически сложившихся потребительских хозяйствах выбор принципов и их иерархия интуитивно всегда были направлены на сохранение устойчивости хозяйства (рис. 2.4.).
Нарушение этого баланса приводило к распаду хозяйств, что вынуждало другие хозяйства учитывать их опыт.
Принципы коммунистических общин представляют собой принципы, вырванные из различных, в первую очередь религиозных, учений и смешанные с формализованными совокупностями факторов, взятыми из практики деятельности уже существующих потребительских хозяйств.
Отсутствие целостности системы принципов, которые в исторически сложившихся потребительских хозяйствах взаимно уравновешивают и дополняют друг друга является основной причиной неустойчивости коммунистических общин.








Коммунистические общины
ХОЗЯЙСТВО НЕ УСТОЙЧИВО



















Социально-экономические факторы
потребительского хозяйства
Общественно-политические факторы

Индифферентные к экономической системе факторы

Рис. 2.4. Социально-экономическая модель коммунистической
общины.




КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
Понятие устойчивости потребительского хозяйства.
Факторы, повышающие устойчивость потребительских хозяйств. Приведите конкретный пример.
Факторы, препятствующие устойчивости потребительских хозяйств. Приведите конкретный пример.
Классификация потребительских хозяйств и кооперативов
Выполните анализ одного из принципов и установите его влияние на устойчивость инициативных потребительских хозяйств.
Объясните социально-экономическую модель устойчивости инициативных потребительских хозяйств.
Выполните анализ одного из принципов и установите его влияние на устойчивость потребительских хозяйств созданных властью.
Объясните социально-экономическую модель устойчивости потребительских хозяйств созданных властью.
Выполните анализ одного из принципов и установите его влияние на устойчивость коммунистических общин.
Объясните социально-экономическую модель устойчивости коммунистических общин.



Глава III. Социально-экономические основы кооперативов рыночной экономики
Деятельность современных кооперативов основывается на кооперативных принципах, обобщивших многовековой опыт существования и деятельности потребительских хозяйств, взяв из него основные положения, наиболее важные для эффективной работы кооперативов. Факторный анализ генезиса и эволюции кооперативных принципов позволяет не только понять причины их появления, но и прогнозировать развитие основ, на которых может развиваться потребительская кооперация в будущем.
В международном кооперативном движении принципы кооперации используются как критерии истинности кооператива, то есть хозяйство, придерживающееся в своей деятельности этих принципов, выделяется из многообразия существующих форм хозяйственной деятельности как “кооператив”, что служит основой объединения кооперативов в союзы.
Международный кооперативный альянс и эволюция
кооперативных принципов.
Для объяснения содержания и сущности принципов первых кооперативов воспользуемся установленными в предыдущей главе взаимосвязями между поставленными целями и методами их достижения известных потребительских хозяйств.
Аналогом целей первых кооперативов в капиталистической экономике являются цели инициативных потребительских хозяйств.
Цель инициативного потребительского хозяйства - социальная защита и удовлетворение религиозных и экономических потребностей членов с помощью совместно владеемого предприятия.
Целью “Общества справедливых рочдельских пионеров”, принятого нами за образец первого кооператива, является:”...реализовать прибыль и улучшить социальное положение своих членов посредством сбережений и капитала”.
Из приведенных формулировок видно, что цели Общества и инициативного потребительского хозяйства совпадают. Единственное существенное отличие - изменение приоритетов целей, вызванного различными историческими условиями деятельности: в инициативных потребительских хозяйствах на первом месте стояли защита жизни и свободы, в Обществе приоритетной является экономическая сторона деятельности.
Но принципы, положенные в основу достижения целей несколько отличаются: принципы Общества более близки к принципам, сформулированным идеологами утопического социализма
Членство.
Инициативные потребительские хозяйства имели добровольное закрытое членство, в Обществе членство открытое. Более того, для снижения закрытости Общества по экономическим причинам, предусмотрена рассрочка при внесении вступительного взноса.
Открытое членство без каких либо ограничений и дискриминаций является критерием истинности кооператива.
Управление и контроль.
Основой инициативных потребительских хозяйств является иерархические управление и общественный контроль, осуществляемые выборными лицами. Основой деятельности Общества является равенство всех членов: руководящие и контролирующие должности не оплачивались и считались почетными.
Введение демократического управления и контроля явилось принципиальным отличием Общества как кооператива от инициативных потребительских хозяйств и в настоящее время является основополагающим признаком для установления истинности кооператива.
Экономическое участие.
Экономической основой деятельности обоих рассматриваемых хозяйств является экономическое участие членов.
Важными особенностями Общества как кооператива является:
- создание неделимого фонда;
- распределение прибыли как пропорционально экономическому участию (виде бонуса на товарооборот), так и в виде дивидендов.
Создание неделимого фонда повышало финансовую устойчивость Общества за счет создания резервов.
Впервые введенное в Обществе распределение части прибыли в виде бонуса на товарооборот повсеместно используется в настоящее время в потребительских кооперативах и выделяет их из других видов современных предприятий.
Эффективность такой формы экономического участия членов подтверждена практикой деятельности Общества и стала основным признаком истинности потребительского кооператива.
Автономия и независимость.
Общество и инициативные потребительские хозяйства независимы и автономны. Это залог их успешной деятельности и критерий истинности кооператива.
Принципы образования, повышения квалификации, объединение в союзы и забота об обществе присущи предприятиям всех форм хозяйствования и поэтому являются вторичными при определении хозяйства как кооператив.
Принципиально важным достижением Общества является отказ от его вмешательства в личную жизнь членов: поддержание устойчивости достигается в основном экономическими методами.
Формально сравнивая рассмотренные цели и принципы Общества с целями и принципами коммунистических общин, а так же с современными кооперативными принципами можно отметить, что принципы коммунистических общин по смыслу и содержанию гораздо ближе к современным кооперативным принципам, чем принципы Общества.
Именно этим и определяется успех Общества и неуспех коммунистических общин - разрывом между поставленными целями и методами их достижения, то есть отношением к реальной действительности. Различие в принципах подхода к решению конкретных задач очень точно подчеркнуто в уставе Общества: “Общество приступит, когда будет возможно, к организации производства, распределения, воспитания и самоуправления”. Анализируя устав Общества можно заметить, что все перечисленные (как возможные) цели частично были достигнуты уже самой организацией Общества, но, в отличие от теоретиков утопического социализма, родчельцы реально оценивали разницу между достигнутым и желаемым уровнем и не считали возможным даже в мелочах отрываться от действительности.
На примере анализа этого конкретного первого кооператива выявим то главное, на чем основано современное кооперативное хозяйство:
- вся его деятельность в первую очередь направлена на удовлетворение социальных и экономических потребностей членов;
- из опыта деятельности потребительских хозяйств приняты только проверенные практикой методы хозяйствования;
- из опыта предпринимательской деятельности приняты методы образования и использования капитала;
- разработан кооперативный метод распределения прибыли;
- развитие кооператива достигается пошаговым решением конкретных задач при общем движении к поставленной цели.
Возникновение первого международного союза кооперативов - Международного кооперативного альянса (МКА) - который и сегодня занимает ведущее место в формировании кооперативного движения, вызвано следующими причинами:
- во многих странах оформились национальные союзы кооперативов, которые нуждались в выходе на международную арену;
- национальные союзы и отдельные кооперативы столкнулись с сильной конкуренцией и противодействием предпринимательских и государственных хозяйств.
Сложившееся положение предопределило успех 1-го учредительного Международного кооперативного конгресса в 1895 году на котором был создан МКА в результате почти полувековой подготовительной работы.
Цель МКА формулировалась в следующей редакции: “Международный альянс основан усилиями организаций и лиц, продолжающих начатое В. Нилом (генеральный секретарь Кооперативного союза Великобритании) и его друзьями дело, с целью содействия кооперации и участию рабочих в прибылях во всех их формах”.
Из этой формулировки видно, что привлекательность кооперативов того времени заключалась в том, что только с их помощью рабочие могли участвовать в прибылях от совместной деятельности. Предпринимательские хозяйства стали привлекать рабочих к участию в прибылях значительно позже.
Ввиду того, что кооперативы или их национальные союзы действовали в конкретных, часто несопоставимых условиях, для их взаимодействия требовалось создание общих для всех правил, которые были сформулированы в виде принципов, то есть основных исходных положений, присущих всем хозяйствам, входящим в кооперативное движение и выделяющих эти хозяйства из других видов хозяйств. Кооперативные принципы служат основой взаимопонимания в кооперативном движении, определяя единство его целей и методов их достижения.
Кооперативные принципы по своему содержанию отражают достигнутый уровень кооперации и намечают пути ее дальнейшего развития с учетом опыта успешно действующих передовых кооперативов и союзов. Они направлены на повышение эффективности деятельности кооперативного движения в целом путем пошагового закрепления достижений отдельных кооперативов или их союзов в основной массе участников кооперативного движения.
Поэтому поддерживается постоянное соответствие принципов изменяющимся условиям, уточняются их формулировки, появляются новые принципы, посредством которых кооперативное движение постоянно адаптируется к новым реальностям.
Принципы Международного кооперативного альянса при его образовании:
- альянс самостоятелен и независим;
- альянс не занимается вопросами политики и религии;
- выборное демократическое управление;
- участия в прибылях
- обмен информацией;
- налаживание экономических связей между кооператорами разных стран;
- создание кооперативного общественного мнения.
Эти цели и принципы закреплены в уставе МКА, принятом в 1896 г.
Российская делегация впервые приняла участие в работе МКА на его 1V конгрессе в 1903 г.
Устав МКА впервые был пересмотрен на 8 конгрессе МКА в 1910 г.
В новой редакции устава исключен принцип участия в прибылях. Из всех видов кооперации потребительские кооперативы признавались наиболее ценными и важными для защиты интересов труда, что вызвало преимущественное развитие потребительских кооперативов в Европе.
В 1937 году МКА признал, что подлинность кооператива зависит от применения четырех принципов:
- открытое членство;
- демократическое управление;
- распределение прибыли между членами согласно их торговым операциям;
- ограниченный процент на капитал.
Остальные три действовавших в то время принципов - политический и религиозный нейтралитет, торговля за наличный расчет и развитие образования - не являлись непременным условием вступления в Альянс.
Таким образом МКА выделил две группы принципов, определяющих подлинность кооператива.
К первой группе, как показано ранее, относятся принципы, взятые кооперацией от коммунистических общин: открытое членство и демократическое управление.
Вторая группа принципов взятая кооперацией из предпринимательской деятельности и трансформированная применительно к целям кооперации - распределение прибыли и ограниченный процент на капитал - показывает, какими именно экономическими принципами кооператив отличается от предпринимательского хозяйства.
Принципы МКА уточнены и даны развернутой формулировкой в 1949 году.
Их появление обосновывается обобщением опыта предвоенных и военных лет и сложившейся к тому времени ситуацией:
- потребительская кооперация в России рассматривалась как своеобразная форма развития кооперации, основанная на руководящей роли государства с признанием ею принципов МКА;
- попытки вступления в МКА кооперативных союзов, образованных фашистскими государствами на тех же основах, что и в СССР отвергались по причине непризнания ими принципов МКА;
- поступили заявки на вступление в МКА от кооперативных союзов вновь образовавшихся социалистических государств, в которых потребительская кооперация действовала под руководством государства;
- принятые в МКА формулировки принципов не предусматривали такой ситуации.
Эти принципы, без который невозможна истинная кооперативная деятельность, включают в себя следующие положения:
- кооперативные организации должны быть открыты для каждого, кто хочет и может осуществлять свою деятельность, без какой бы то ни было дискриминации политической, религиозной или расовой;
- демократические принципы должны соблюдаться в кооперативах на всех уровнях: кооперативы должны иметь право выбирать комитеты и другие руководящие органы без вмешательства или давления со стороны, а все члены кооперативов должны иметь одинаковые права и возможность свободно формулировать и выражать свое мнение;
- кооперативные организации должны быть совершенно свободны и независимы, они должны иметь возможность занимать собственную позицию по всем вопросам, затрагивающим их интересы или интересы общества, позицию, независимую как от государства в целом, так и от тех или иных организаций (политических партий).
В странах, где не признается право на свободное объединение, где подавляются мнения, отличные от общепринятых, свободные и независимые кооперативные организации не могут существовать.
Принятие новых формулировок кооперативных принципов позволило снизить представительство в МКА кооперативных союзов социалистических стран и сохранило целостность международного кооперативного движения, не допустив его неминуемого раскола при хрупком равновесии сил: независимые члены - члены, выполняющие решения КПСС (вне зависимости от государственной принадлежности).
В 1954 г. на основании этих принципов и по тем же причинам в МКА введен институт “членов-корреспондентов”, которые имели право участия в деятельности МКА в качестве наблюдателей без права голоса. К ним отнесли все вновь принимаемые кооперативные организации (в основном из бывших колониальных стран, находящихся в основном под контролем СССР), которые получают поддержку извне и поэтому не полностью контролируют свою деятельность.
Таким образом МКА приобрел дополнительный инструмент для реализации принципов:
- обмен информацией;
- налаживание экономических связей между кооператорами разных стран;
- создание кооперативного общественного мнения,
сохраняя свой основной принцип - автономия и независимость.
В 1966 г. МКА принял новые принципы, исключив принцип политического и религиозного нейтралитета.
В дальнейшем содержание принципов практически не изменялось, их развитие шло путем уточнения формулировок в связи с изменяющимися условиями деятельности кооперации.
Устойчивость кооператива, выполняющего принципы МКА
За многовековую практику существования потребительских хозяйств во многих странах мира ими был выработан свод правил, которые явились основой современных кооперативных принципов.
Эти принципы является критерием оценки деятельности хозяйства как истинного кооператива, а их выполнение является гарантией работы кооператива на благо своих пайщиков.
Содержание и смысл принципов регулярно пересматриваются и уточняются Международным кооперативным альянсом в зависимости от изменяющихся условий деятельности кооперативов.
Используя ту же методику, оценим устойчивость существования потребительского кооператива, основанного на принципах МКА.
При факторном анализе использованы формулировки, данные в Декларации о кооперативной идентичности, принятой на Конгрессе МКА, г. Манчестер, 21 сентября 1995 г.
Эти принципы рекомендованы МКА для применения во всех современных кооперативах с поправками на национальные особенности развития кооперативного движения в различных странах.
Поэтому, при анализе устойчивости мы имеем дело не с конкретными потребительскими хозяйствами, как в предыдущей главе, а с идеальной моделью потребительского кооператива, который основан на выполнении всех предложенных МКА принципов.
Для удобства дальнейшего анализа выделим ключевые слова.
Определение
Кооператив - это самостоятельная организация людей, добровольно объединившихся с целью удовлетворения своих общественно-экономических, социальных и культурных потребностей с помощью совместно владеемого и демократически управляемого предприятия.
Ценности
Кооперативы основаны на следующих ценностях: взаимопомощь, взаимная ответственность, демократия, равенство, справедливость и солидарность. По традиции основателей члены кооперативов придерживаются следующих этических принципов: честность, открытость, социальная ответственность и забота о других.
Принципы
Добровольное и открытое членство.
Кооперативы - это добровольные организации, открытые для всех людей, способных оказать свои услуги и взять на себя ответственность без дискриминации в области пола, социальных, расовых, политических и религиозных принадлежностей людей.
Демократический членский контроль.
Кооперативы - это демократические организации, контролируемые своими членами, которые принимают активное участие в выработке политики и принятии решений. Мужчины и женщины, работающие в качестве избранных представителей, подотчетны членам кооператива. В первичных кооперативах у всех членов равные права при голосовании (один член - один голос); кооперативы более высоких уровней также организованы в соответствии с демократическими принципами.
Экономическое участие членов.
Члены кооператива вносят равные вклады и контролируют кооперативный капитал. Они обычно получают некоторую компенсацию на внесенный взнос, что является условием членства. Члены кооператива распределяют остаточный капитал на следующие цели: развитие кооператива, вознаграждение членов кооператива соответственно их участию в делах кооператива, поддержка других сфер деятельности, одобренных членами кооператива.
Автономия и независимость.
Кооперативы - это автономная организация взаимопомощи, контролируемая своими членами. Если они заключают соглашения с другими организациями (включая правительственные) или увеличивают свой капитал с помощью внешних ресурсов, то это делается на условиях демократического контроля со стороны членов и поддержания независимости.
Образование, повышение квалификации и информация.
Кооперативы дают образование и обучают своих членов, избранных представителей, управляющих и работников с тем, чтобы те смогли внести эффективный вклад в развитие своего кооператива. Они информируют общественность, особенно молодежь и общественных лидеров о том, что представляет собой кооперативы и какую пользу они приносят.
Сотрудничество между кооперативами.
Кооперативы более эффективно обслуживают своих членов и укрепляют кооперативное движение, работая на местном, национальном, региональном и международном уровнях.
Забота об обществе.
Уделяя основное внимание нуждам и потребностям членов кооператива, кооперативы также заботятся о постоянном развитии своих обществ.
Созданная на основе этих принципов социально-экономическая модель устойчивости “идеального” кооператива показывает, что несмотря на присутствие факторов, дестабилизирующих его деятельность, в целом принципы достаточно сбалансированы между собой и обеспечивают устойчивое существование кооператива (рис. 3.1.).
Эффективность кооперативных принципов
Особенностью кооперативов являются отличные от предпринимательских хозяйств цели и принципы их деятельности. Мировой опыт кооперативного движения показывает, что кооперативы могут существовать и достигать своих целей только в том случае, если они придерживаются принципов МКА, которые определяют хозяйство как “кооператив”.
В условиях реформации российского кооперативного движения применение современных кооперативных принципов в самом движении и мера их использования в деятельность отдельного взятого конкретного потребительского кооператива сдерживается отсутствием в России опыта работы кооперативных предприятий, основанных на этих принципах:
- содержание принципов известно ограниченному кругу кооператоров, в основном ученым, преподавателям и руководителям достаточно высокого ранга. Остальные члены кооперативов или не подозревают о наличии принципов или считают их теоретическими изысками, не имеющих к деятельности их кооперативов никакого отношения;








КООПЕРАТИВ в системе МКА
ХОЗЯЙСТВО УСТОЙЧИВО

ЦЕЛЬ - удовлетворение потребностей своих членов


















Социально-экономические факторы
потребительского кооператива
Общественно-политические факторы

Индифферентные к экономической системе факторы

Рис. 3.1. Социально-экономическая модель устойчивости
кооператива, действующего на выполнении всех
принципов МКА.








- отсутствует единая трактовка кооперативных принципов и механизма их взаимодействия при работе российских кооперативов;
- отсутствуют критерии оценки самих принципов. Они принимаются как эмпирическая данность, в то время как каждый принцип обеспечивает положительный эффект от своего применения только при реализации в нем всей необходимой и достаточной совокупности факторов, которые зависят от конкретной социально-экономической ситуации;
- в формулировках МКА принципы приведены как обобщенный конечный результат теоретических исследований и практической деятельности ученых и кооператоров входящих в него стран. Содержание самих принципов изложено в самом общем виде и может трактоваться неоднозначно, что затрудняет их использования для решения конкретных проблем российского кооперативного движения.
Все это позволяет сделать вывод о том, что для обоснованного реформирования российской потребительской кооперации наряду с пропагандой принципов МКА необходимо уточнить содержание каждого принципа в российской действительности и оценить его эффективность в условиях перехода от управляемой из центра коллективистской экономической системы к децентрализованной капиталистической.
Обоснование эффективности применения современных кооперативных принципов базируется на следующих положениях:
- выполненный обзор и факторный анализ деятельности потребительских хозяйств и кооперативов выявил генезис кооперативных принципов и установил причинно-следственную связь между сущностью кооперативных принципов и условиями деятельности кооперативов;
- методом социально-экономического моделирования установлены закономерности адаптации и трансформации принципов потребительских хозяйств, действующих в различных экономических системах и типах их организации и разработаны модели, описывающие устойчивую деятельность этих хозяйств;
- основанный на теории факторов метод социально-экономического моделирования позволяет оценить роль каждого составляющего принцип фактора в достижение эффективности применения как отдельного принципа, так и их совокупности для достижения устойчивой деятельности потребительских хозяйств, выявить негативные факторы и предложить методы их нейтрализации.
Под эффективностью кооперативного принципа понимается такая совокупность и взаимосвязь образующих его факторов, которая обеспечивает стабильное достижение положительного эффекта от его применения в деятельности потребительского кооператива и их союзов.
Рассмотрим кооперативные принципы как взаимосвязь необходимых и достаточных факторов, определяющих их содержание в порядке их изложения в “Декларации...”.
Существующая редакция кооперативных принципов имеет следующие особенности:
- те принципы, выполнение которых по мнению МКА в основном достигнуто повсеместно, приведены в определении кооператива и его ценностей;
- более современные принципы, возникшие в результате демократизации общества и направленные на сохранение изначальных целей кооперации в новых условиях, выделены в виде отдельных принципов.
Проанализируем первую группу принципов.
Из определения кооператива следует, что из ключевых терминов, таких, как:
- самостоятельность;
- добровольность
- удовлетворение своих потребностей с помощью:
- совместно владеемого;
- демократически управляемого предприятия
Международный кооперативный альянс считает реализованным повсеместно лишь одну совокупность факторов: удовлетворение потребностей членов с помощью совместно владеемого предприятия, все остальные факторы, обеспечивающие устойчивую деятельность кооператива выделены в отдельные принципы.
Очевидно, что эта совокупность факторов представляет собой формализованные цель объединения людей - удовлетворение своих потребностей и способ реализации этой цели - с помощью совместно владеемого предприятия.
Это не случайно: кооператив отличается от других самостоятельных хозяйств именно своей целью и даже сам термин “кооператив“ в его современном смысле появился во времена бурного развития предпринимательских хозяйств, выделяя из них хозяйства, приоритетной целью которых является не получение прибыли, а удовлетворение потребностей его членов.
Опыт показывает, что все существовавшие до появления кооперативов потребительские хозяйства достигали своих целей единственным путем - с помощью совместно владеемого предприятия.
Выполненный анализ подтверждает, что изменение этого фактора приводит к изменению целей предприятия и к его трансформации в другой вид.
Приведем некоторые примеры: успешная деятельность цехов, первоначально представлявших собой экономические союзы мастеров, привела к появлению на их базе предпринимательских хозяйств, которыми стали владеть отдельные, наиболее богатые мастера. Основанный на совместном владении Рыцарский Тевтонский орден после достижения могущества в своем регионе был преобразован его магистром в наследное герцогство Восточная Пруссия, Запорожская Сечь превратилась в Малороссию и т.п.
Во всех перечисленных случаях совместное владение хозяйством в случае успешной деятельности и накопления капитала заменялось частным его владением отдельными лицами или группой лиц. Безусловно, что этому процессу способствует определенное стечение обстоятельств, но во всех случаях изменение формы собственности приводит к изменению целей хозяйства.
Таким образом, выполнение принципа, выражаемого совокупностью факторов - удовлетворение своих потребностей с помощью совместно владеемого предприятия - является необходимым для определения хозяйства как “кооператив”.
Ценности и этические принципы, на который основан анализируемый “идеальный” кооператив представляют собой общечеловеческие ценности, формализованные первоначально в религиозных учениях практически всех конфессий и развившиеся всей деятельностью человечества. Конкретное содержание каждого из них зависит от менталитета общества, члены которого организованы в кооператив. Например, современные мусульманин и христианин по разному понимают равенство женщин или солидарность, американец и россиянин не одинаково понимают термин “демократия” и т.д.
Даже эти простые примеры позволяют предположить, что ценности кооператива и его этические принципы должны трактоваться в самом широком смысле и их конкретное содержание должно зависеть не только от ценностей и этических принципов всего общества, но и от каждого конкретного кооператива.
Единая трактовка этических принципов и ценностей кооперации реализуется в сфере делового общения, в которой выполнение принципов делового сотрудничества (основанных на этих же принципах) является общепринятым и обязательным.
Выявим генезис современных кооперативных принципов.
Принцип добровольное и открытое членство умышленно разделен на два принципа:
- добровольное членство;
- открытое членство.
Это обосновано историей возникновения современной кооперации: добровольное членство в той или иной степени присуще всем существовавшим инициативным потребительским хозяйствам, явившимся прообразом современных кооперативов и многовековой практикой доказала свое положительное влияние на их деятельность.
Принцип открытое членство появился сравнительно недавно, уже в процессе кооперативной деятельности, т.к. первые кооперативы имели в основном членство, закрытое по религиозным, сословным, идеологическим или экономическим факторам (баптистские кооперативы, кооперативы чиновников, рабочих, крестьян).
Принцип добровольности при комплектовании потребительского хозяйства- изначальный принцип его комплектования.
Как было показано в главе 6, отрицательное влияние этого принципа на устойчивость потребительского хозяйства обычно уравновешивалось принципом закрытого членства, например принятие в члены только лично знакомых людей или по рекомендациям.
Другим способом повышения устойчивости являлся частичный отказ от принципа добровольности, то есть добровольно-принудительное членство (например, российская потребительская кооперация в первые послереволюционные годы или запрет на выход из монастырей после их присоединения к официальной церкви). Наиболее характерным примером является крестьянская община: практически во всех странах (Россия, Германия, Китай и т.д.) ее членами были все крестьяне, проживающие в районе действия общины, вне зависимости от их желания.
Оба этих способа подразумевают насильственное ограничение свободы принятия решений, что на современном этапе развития демократии не всегда приводит к положительным результатам.
Выявим необходимые факторы, обеспечивающие положительное действие принципа добровольного членства на устойчивость современного кооператива:
- личная свобода;
- личная мотивация;
- совпадение целей члена и кооператива;
- принятие членом методов, которыми кооператив достигает своих целей;
- согласие члена на принятие связанной с членством ответственности;
- общий менталитет.
Содержание каждого из перечисленных факторов рассмотрено в предыдущей главе.
Проанализируем современные особенности этих факторов в их совокупности, которая имеет в кооперативе иное качество, чем в потребительских хозяйствах.
Самым важным изменением является личная свобода: если в докооперативных потребительских хозяйствах их члены имели, за редким исключением (дворянские потребительские хозяйства, вольное казачество), ограниченную личную свободу (мастера в цехах, крестьяне в потребительской кооперации СССР и т.д.), то сегодня подавляющее число членов кооперативов лично свободны. Это ограничивает возможность поддержания устойчивости кооператива принудительными методами и снижает его устойчивость.
Снижение отрицательного воздействия вытекающего из личной свободы фактора свободы выбора в современном кооперативе компенсируется усилением других факторов, увеличивающих привлекательность членства в кооперативе для каждого пайщика и направляющих свободу выбора на поддержание устойчивости кооператива.
Личная мотивация, побуждающая к членству, во многом определяется как экономическими факторами - совпадение целей члена и кооператива, так и социальными факторами - общий менталитет.
Наибольшее рассогласование между членом и кооперативом возникает при реализации факторов, определяющих экономические и социальные методы достижения кооперативом своих целей и объемом связанной с членством ответственности.
Для повышения своей устойчивости кооператив всегда стремится предельно повысить ответственность членов и выбирать методы, обеспечивающие наибольшую эффективность своей деятельности, которые нередко связываются с максимально возможным экономическим участием членов.
Но фактор свободы выбора ограничивает амбиции кооператива и вынуждает его искать устойчивость в разумном сочетании перечисленных факторов. Это и определяет достаточный фактор, обеспечивающий устойчивость кооператива при добровольном членстве - регламентация деятельности, определяющая объем прав и обязанностей как кооператива, так и его членов.
Структурно-факторная модель принципа добровольное членство как совокупности факторов, необходимых и достаточных для достижения положительного эффекта, представлена на рис. 3.2.
Выявим необходимые и достаточные факторы, обеспечивающие практическое применение принципа открытое членство:
- демократия;
- отсутствие экономических ограничений;
- аполитичность кооператива;
- отсутствие дискриминации по признакам религии, пола, социального положения и т.п.;
- единый менталитет.
Причиной появления данного принципа являясь демократизация всего общества из членов которого состоит кооператив. Это вынуждает кооператив снижать ограничение демократии, так или иначе возникающее в связи с членством в нем и поддерживать ее на уровне всего общества.
Нижний предел ограничений реализуется выбором таких конкретных комбинаций перечисленных факторов и их содержанием, которые обеспечивают “безразличность” членства с точки зрения приобретений или потерь каких-либо элементов демократии.















ДОБРОВОЛЬНОЕ ЧЛЕНСТВО



Регламентация




Личная свобода


Личная мотивация


Совпаде-ние целей


Принятие методов


Принятие ответст-венности


Общий менталитет



Рис. 3.2. Структурно-факторная модель принципа
“Добровольное членство”.


Отрицательное воздействие перечисленных необходимых факторов открытого членства на устойчивость кооператива сдерживает достаточный фактор: кооператив должен иметь регламентированные средства и способы обеспечения ответственности своих членов.
Это позволяет кооперативу применять принудительные меры для поддержания своей устойчивости не отступая в то же время от принципов демократии, так как каждый индивидуум, вступая в кооператив, добровольно принимает на себя ответственность и соглашается с ее мерой.
Структурно-факторная модель принципа открытое членство приведена на рис. 3.3.
Модели, приведенные на рис. 3.2. и рис. 3.3. описывают, каждая со своей позиции, принцип добровольное и открытое членство. в полной совокупности всех необходимых и достаточных факторов для поддержания устойчивости кооператива.
Демократический членский контроль.
На структурно-факторных моделях рассмотрим его отличие от широко используемого принципа общественный контроль, необходимыми факторами которого являются (рис.3.4.):
- иерархия прав;
- взаимная ответственность.
На практике этот принцип реализуется следующим образом: любое предпринимательское или потребительское хозяйство (в том числе и кооператив) основано на взаимной ответственности.
Но при общественном контроле степень ответственности определяется иерархией прав, причем не всегда соблюдается прямое сопоставление объема ответственности занимаемой должности. Обычно человек, занимающий руководящую должность предпринимает все усилия для того, чтобы принять на себя как можно больше контрольных функций и как можно меньше ответственности. Это является основой административного управления и контроля, в котором и зародился общественный контроль: увеличение числа контрольных функций вынуждает руководство хозяйства передавать часть контрольных функций (обычно не принципиального значения) своим подчиненным, в том числе и не занимающим руководящих постов.














ОТКРЫТОЕ ЧЛЕНСТВО




Регламентированы средства и
способы обеспечения ответственности



Демократия


Нет экономических ограничений


Аполитич-ность


Отсутствует дискриминация


Совпадение менталитетов



Рис. 3.3. Структурно-факторная модель принципа
“Открытое членство”.


















ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ




Компетенция





Иерархия прав




Взаимная
ответственность



Рис. 3.4. Структурно-факторная модель принципа
“Общественный контроль”.





Достаточным фактором для осуществления общественного контроля является компетентность (в том смысле, в котором она понимается в экономических науках, то есть соответствующая штатной должности совокупность прав и обязанностей). Это позволяет поддерживать устойчивость хозяйства путем контроля основных его элементов и создания эффекта участия в контроле за его деятельностью основной массы его членов.
Демократический членский контроль включает в себя следующие необходимые факторы (Рис. 3.5.):
- равенство прав;
- взаимная ответственность;
- демократия;
- взаимное доверие.
Структура факторов, необходимых для осуществления демократического членского контроля, принципиально отличается от факторов общественного контроля. Это присуще только кооперативам и вызвано изменившимися ценностями современного общества, связанными с развитием демократии.
Основой этого принципа является равенство прав членов кооператива, противопоставленное иерархии прав общественного контроля. Любой член кооператива имеет право контролировать свой капитал путем членского контроля за деятельностью кооператива вне зависимости от занимаемой должности и степени участия в нем (например - система контроля в Большой артели).
Достаточным фактором для осуществления принципа демократического членского контроля является квалификация каждого члена кооператива, то есть его способность адекватно оценивать состояние контролируемой деятельности.
Оценивая влияние принципа демократического членского контроля на устойчивость кооператива можно отметить, что его выполнение в полном объеме обеспечивает устойчивость кооператива. Применение этого принципа в докооперативных хозяйствах доказало его высокую эффективность: успешная деятельность Запорожской Сечи, артелей, Гвардейского экономического общества и многих других во многом основывалась на демократическом членском контроле.












ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ
ЧЛЕНСКИЙ КОНТРОЛЬ




Достаточная квалификация





Равенство прав




Взаимная
ответственность



Демократия



Взаимное доверие



Рис. 3.5. Структурно-факторная модель принципа
“Демократический членский контроль”.


Демократический членский контроль неразрывно связан с функцией демократического управления.
Необходимые факторы для осуществления демократического управления (рис. 3.6.):
- равные права;
- выборность руководства;
- подотчетность руководства;
- взаимная ответственность;
- взаимное доверие;
- регламентация прав и обязанностей руководства.
Этот комплекс факторов обеспечивает необходимые условия для осуществления практической реализации волеизъявления основной массы членов кооператива путем принятия управленческих решений его руководством.
Достаточным фактором, ограничивающим возможность достижения какой-либо группы людей своих целей, отличных от целей основной массы членов кооператива, является демократический членский контроль.
Опыт показывает, что дисбаланс принципов демократического управления и демократического членского контроля приводит к самым негативным последствиям: ослабление соотношения между членским контролем и управлением позволило трансформировать цехи, артели и другие экономические союзы в
предпринимательские хозяйства, введение административного управления большевиками уничтожило российскую потребительскую кооперацию и т.п.
Следует подчеркнуть, что рассматриваемый принцип демократического управления дается с позиций принятой нами социально-экономической модели объяснения, что позволяет не только описать какую-либо социально-экономическую систему, конкретное предприятие или его принципы, но и установить необходимые и достаточные факторы существования рассматриваемого объекта.
Возможны и другие трактовки принципа демократического управления. Например, принятую у себя схему демократического управления представители кооперативов Южной Баптистской конвенции рассматривают как существующий факт, не имея возможности в рамках принятой модели описания объяснить природу











ДЕМОКРАТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ




Демократический членский контроль




Равные права


Выборность
руководства


Подотчет-ность руководства


Взаимная ответст-венность


Взаимное доверие


Регламен-тация



Рис. 3.6. Структурно-факторная модель принципа
“Демократическое управление”.


появления такой схемы, что позволяет неоднозначно трактовать предложенную модель (рис. 3.7.).
В целом, многовековой практикой доказано, что демократическое управление при соблюдении членского контроля обеспечивает устойчивость потребительского хозяйства и кооператива.
Экономическое участие членов.
Практика показывает, что отказ от экономического участия членов в деятельности как потребительских, так и предпринимательских хозяйств приводит к прекращению их деятельности по экономическим причинам.
Современное состояние общества и вызванное им изменение содержание целей и их приоритетов, а так же способов достижения этих целей кооперативами предполагает изменение и самого фактора экономическое участие членов.
Рассмотрим необходимые факторы экономического участия членов (рис. 3.8.):
- личная мотивация;
- совпадение целей пайщиков и целей кооператива;
- преимущества от экономического участия превышают потери;
- регламентация образования, использования и распределения кооперативного капитала..
Из перечисленных факторов видно, что все они направлены на повышение “привлекательности” участия в кооперативе и компенсируют таким образом негативное влияние принципа добровольного и открытого членства на устойчивость кооператива.
Так как экономическое участие членов является социальной и экономической базой любого кооператива, определяющей как успешность его работы так и устойчивость в целом, то проанализируем взаимосвязь его факторов более подробно.
Характерной особенностью кооператива, выделяющего его из ряда других хозяйств, является формирование капитала и его контроль.
Члены кооператива вносят равные вклады, из которых формируется начальный кооперативный капитал. Поэтому, в отличие от предпринимательских хозяйств, величина общего кооперативного капитала в общем виде не постоянна и зависит от числа пайщиков: акционер может выйти из акционерного общества только продав свои акции, при этом общий капитал акционерного общества












Отдельные церкви Южной
Баптистской Конвенции

Пасторы

Главное Совет директоров
должностное
лицо

Руководители Президент
подразделений

Средний персонал

Рядовые исполнители




Рис. 3.7. Демократическое управление кооперативов
Южной Баптистской Конвенции.














стр. 1
(всего 2)

СОДЕРЖАНИЕ

>>