—ќƒ≈–∆јЌ»≈

—ќƒ≈–∆јЌ»≈

√ќ—”ƒј–—“¬≈ЌЌјя ¬Ћј—“№ » Ѕ»«Ќ≈—

√оловко ћ.¬. —ќё« ¬Ћј—“» » Ѕ»«Ќ≈—ј  ј  ‘ј “ќ– Ё ќЌќћ»„≈— ќ… Ѕ≈«ќѕј—Ќќ—“» –ќ——»»...........................................................................................

212
ѕлеслов ј.ј. ћ≈’јЌ»«ћ ‘ќ–ћ»–ќ¬јЌ»я Ћ»Ѕ≈–јЋ№Ќќ… ћќƒ≈Ћ» –ј«¬»“»я Ё ќЌќћ» »............................................................................................................

214
—околовска€ ≈.ј. Ќ≈ ќ“ќ–џ≈ ј—ѕ≈ “џ ¬«ј»ћќќ“ЌќЎ≈Ќ»… √ќ—”ƒј–—“¬≈ЌЌќ… ¬Ћј—“» » Ѕ»«Ќ≈—ј ¬ —ќ¬–≈ћ≈ЌЌќ… –ќ—»».............................................................

216
ƒовбыш ¬.≈. √ќ—”ƒј–—“¬≈ЌЌјя ¬Ћј—“№ » Ѕ»«Ќ≈—: ѕ–ќЅЋ≈ћџ Ё ќЌќћ»„≈— ќ… Ѕ≈«ќѕј—Ќќ—“».......................................................................................................

217
¬оробьева ».ѕ., –жиматорска€ “.Ќ. –ј«¬»“»≈ ѕ–≈ƒѕ–»Ќ»ћј“≈Ћ№—“¬ј  ј  ”—Ћќ¬»≈ ”ƒ¬ќ≈Ќ»я ¬¬ѕ.......................................................................................................

219
—амардакова ќ.ј. »Ќ¬≈—“»÷»» ¬ “–јЌ—Ќј÷»ќЌјЋ№Ќџ≈  ќћѕјЌ»»........................
221
јшван€н —. . Ё —ѕјЌ—»ќЌ»—“— јя ѕќЋ»“» ј –ќ——»…— »’ “–јЌ—Ќј÷»ќЌјЋ№Ќџ’  ќ–ѕќ–ј÷»… ¬ ѕќ—“—ќ¬≈“— »… ѕ≈–»ќƒ............................

223
јнтонова «.√. ќ—ќЅ≈ЌЌќ—“» ‘”Ќ ÷»ќЌ»–ќ¬јЌ»я »Ќ“≈√–»–ќ¬јЌЌџ’ Ѕ»«Ќ≈—-√–”ѕѕ ¬ –ќ——»»......................................................................................................

227
“рубченко “.√. ’ќЋƒ»Ќ√ќ¬џ≈ —“–” “”–џ ¬ Ћ≈—ќѕ–ќћџЎЋ≈ЌЌќћ  ќћѕЋ≈ —≈: ј “”јЋ№Ќќ—“№ » ѕ≈–—ѕ≈ “»¬џ –ј«¬»“»я..............................................................

235
ѕономарев  .¬. Ё ќЌќћ» ќ-ѕ–ј¬ќ¬ќ¬џ≈ ѕ–ќЅЋ≈ћџ »«Џя“»я ƒќ’ќƒќ¬ ¬ ƒќЅџ¬јёў»’ ќ“–ј—Ћя’........................................................................................

238
јрцер “.¬. ћјЋџ… Ѕ»«Ќ≈— ¬ Ё ќЌќћ» ≈ –ќ——»».....................................................
240
ќвс€нникова ј.¬. ћјЋџ≈ ћЌќ√ќѕ–ќ‘»Ћ№Ќџ≈  ќ–ѕќ–ј÷»» - Ќќ¬џ… “»ѕ “ќ¬ј–ќѕ–ќ»«¬ќƒ»“≈Ћ≈…........................................................................................

241
–ублева ≈.Ќ. –ќЋ№ ћјЋќ√ќ Ѕ»«Ќ≈—ј ¬ ќЅ≈—ѕ≈„≈Ќ»» Ё ќЌќћ»„≈— ќ… Ѕ≈«ќѕј—Ќќ—“» –ќ——»»...........................................................................................

242
 узнецова ќ.Ѕ. ѕ–ќЅЋ≈ћџ –ј«¬»“»я ћјЋќ√ќ Ѕ»«Ќ≈—ј ¬ –ќ——»»..............................
245
”ткина ј.Ќ. ќ ѕ≈–—ѕ≈ “»¬ј’ –ј«¬»“»я ћјЋќ√ќ ѕ–≈ƒѕ–»Ќ»ћј“≈Ћ№—“¬ј..............
247
—елевич ќ.—. »Ќ—“»“”“ ЅјЌ –ќ“—“¬ј: «Ќј„≈Ќ»≈ ѕќ«»÷»» √ќ—”ƒј–—“¬ј (Ќј ѕ–»ћ≈–≈ Ќ  "ё ќ—") ..............................................................................................

250
ƒенисов —.¬., »зоткина Ќ.ё., ќсипов ќ.ё. ќ—ќЅ≈ЌЌќ—“» ћ≈Ќ≈ƒ∆ћ≈Ќ“ј ћјЋќ√ќ ѕ–≈ƒѕ–»я“»я - ѕ–ќ»«¬ќƒ»“≈Ћя Ќј” ќ≈ћ ќ… ѕ–ќƒ” ÷»».................................

251
ќстра€ “.Ѕ. —ќ÷»јЋ№Ќјя ќ“¬≈“—“¬≈ЌЌќ—“№ Ѕ»«Ќ≈—ј.............................................
252
Ѕорисов ј.Ќ. »Ќ¬≈—“»÷»ќЌЌјя ѕќЋ»“» ј ѕ–ќћџЎЋ≈ЌЌќ√ќ ѕ–≈ƒѕ–»я“»я  ј  ‘ј “ќ– ”—“ќ…„»¬ќ√ќ –ј«¬»“»я » Ё ќЌќћ»„≈— ќ… Ѕ≈«ќѕј—Ќќ—“».....................

255
√олева ќ.√., —авченко ё.ё., Ўевцова Ќ.¬. ”ѕ–ј¬Ћ≈Ќ„≈— »≈  јƒ–џ ¬ ѕ–ќ÷≈——≈ ‘ќ–ћ»–ќ¬јЌ»я —“–ј“≈√»» ќ–√јЌ»«ј÷»».............................................................

258
–азманов ¬.¬. ‘ќ–ћ»–ќ¬јЌ»≈ » “–јЌ—‘ќ–ћј÷»я  ќ–ѕќ–ј“»¬Ќќ…  ”Ћ№“”–џ  ј  Ќјѕ–ј¬Ћ≈Ќ»≈ ѕќ¬џЎ≈Ќ»я  ќЌ ”–≈Ќ“ќ—ѕќ—ќЅЌќ—“»  ќћѕјЌ»».......................

259
√абидулина –.». ѕ–ј¬ќ¬јя —–≈ƒј  ј  ‘ј “ќ– ¬Ћ»яЌ»я Ќј ƒ≈я“≈Ћ№Ќќ—“№ ќѕ“ќ¬џ’ ќ–√јЌ»«ј÷»… .........................................................................................

261
—услова —.¬. ѕ–»Ќ÷»ѕџ ¬«ј»ћќќ“ЌќЎ≈Ќ»… –ќ——»…— »’ Ќ≈ ќћћ≈–„≈— ќ√ќ —≈ “ќ–ј » Ѕ»«Ќ≈—ј.................................................................................................

262
“арасюк ћ.¬. –ќЋ№ ѕ–ќƒќ¬ќЋ№—“¬≈ЌЌџ’ ЅјЌ ќ¬ ¬ ќЅ≈—ѕ≈„≈Ќ»» Ё ќЌќћ»„≈— ќ… Ѕ≈«ќѕј—Ќќ—“» —“–јЌџ...............................................................

265

√ќ—”ƒј–—“¬≈ЌЌјя ¬Ћј—“№ » Ѕ»«Ќ≈—
ћ.¬. √оловко


—ќё« ¬Ћј—“» » Ѕ»«Ќ≈—ј  ј  ‘ј “ќ– Ё ќЌќћ»„≈— ќ… Ѕ≈«ќѕј—Ќќ—“» –ќ——»»
г. ¬олгодонск, —еверо- авказска€ јкадеми€ √осударственной —лужбы

ѕроблемы взаимодействи€ государственных властных структур и бизнеса всегда привлекают большое внимание экономистов. —овременный уровень отношений власти и бизнеса в услови€х транзитивной экономики характеризуетс€ крайней неустойчивостью. ¬озможный союз должен быть направлен на конструктивное сотрудничество с целью выведени€ национальной экономики на новый, соответствующий мировым стандартам уровень, обеспечивающий ее национальную безопасность. явл€€сь локомотивом развити€, вли€ющим на уровень зан€тости, оплату труда, определ€€ вектор развити€ научно-технического прогресса, бизнес обладает экономической и финансовой мощью. Ёто предполагает особое отношение к нему со стороны государственной власти. ¬ начале нового тыс€челети€ российский бизнес начал предъ€вл€ть претензии к власти по поводу того, что предпринимательские круги отстранены от участи€ в разработке и внедрении макроэкономических управленческих решений. Ётот глубокий и многослойный конфликт дополнилс€ желанием бизнесменов участвовать в законодательном регулировании экономики в целом. Ќо уже имеет место тенденци€ передачи ответственности за возникающие трудности в кризисный период в социально-экономической сфере на предпринимательские круги. Ёто можно увидеть при анализе де€тельности группы "ћедиа-мост", "Ќорильского никел€", "јвто¬ј«а", "Ћ” ойла" и др., начавшимис€ в 2000 г. “акже бизнесмены станов€тс€ членами √осударственной ƒумы, —овета ‘едерации, јдминистрации ѕрезидента –‘.[1]
ƒл€ –оссийской ‘едерации по-прежнему характерны попытки крупных предпринимательских структур подчинить себе власть и в ответ на это усиливающеес€ противосто€ние государства. ѕриватизаци€ политической власти частным бизнесом и практика теневого финансировани€ крупными корпораци€ми политических партий, особенно во врем€ избирательных кампаний означает, что наша государственна€ власть пока еще не способна оказывать целенаправленное и долгосрочное вли€ние на этот процесс. Ёто происходит из-за того, что основанием дл€ прин€ти€ решений служат субъективные экономические интересы различных групп вли€ни€, попытки отождествлени€ интересов капитала с общенациональными, сужение рамок планировани€ преобразований конкретной социально-экономической обстановкой в стране, что не позвол€ет учесть долгосрочных потребностей бизнеса.
ѕомимо взаимного соперничества вызывает опасение также тенденци€ сращивани€ представителей властных структур и бизнеса, "инвестировани€ чиновничества".[2] „асто представители власти оказываютс€ св€занными коммерческим интересом с владельцами различных фирм, получают коммерческий доход и оказывают содействие отрасли, в которой функционирует данна€ фирма. “акже крупный капитал стремитс€ с помощью давлени€ на властные структуры изменить законодательные акты в сторону ограничени€ р€да социальных прав работников, уменьшени€ социальных гарантий, несмотр€ на то, что главна€ задача партнерства государства и бизнеса заключаетс€ в разрешении общими усили€ми социальных проблем. ѕока же существуют серьезные преп€тстви€ дл€ развити€ добросовестной предпринимательской активности, попытки выработки эффективной системы взаимоотношений бизнеса, государства и общества, основанной на социальном партнерстве будут затруднены. ѕ€тнадцать лет реформ показали, что дл€ –оссии с ее огромными ресурсами в услови€х глобализации есть только два пути: или создание конкурентоспособной, ориентированной экономики, укрепление единства общества или сползание к конгломерату колониальных государств на территории распавшейс€ –оссии и роль административного ресурса в первом и втором варианте - определ€юща€. Ѕудет доминировать процветающий бизнес на всех уровн€х управлени€ - основной признак колониальной сырьевой экономики - распад –оссии неизбежен. » наоборот, будут доминировать в государственном и муниципальном управлении патриоты-профессионалы, в –оссии будут созданы механизмы эффективного использовани€ ее ресурсов в интересах всех слоев общества, единства и процветани€ страны, ее конкурентоспособности в современном мире и, следовательно, ее экономической безопасности.
ѕри анализе возникающих на пути частной инициативы помех можно выделить наиболее значимые - это высока€ налогова€ нагрузка и злоупотреблени€ полномочи€ми государственных органов. ѕопытки предпринимателей оптимизировать структуру производства, повысить конкурентоспособность своей продукции, снизить издержки, могут закончитьс€ существенным сокращением персонала. ѕри нынешней системе разделени€ оплаты труда на официальную и "темную", люди в подобном случае лишаютс€ средств к существованию в престарелом возрасте. «алогом экономической безопасности €вл€етс€ стабильна€ социальна€ обстановка в стране. ¬ажную социальную функцию, выполн€емую бизнесом, необходимо решать в трехстороннем пор€дке государством, объединени€ми предпринимателей и профсоюзами труд€щихс€, не допуска€ лоббировани€ интересов недобросовестных участников с целью подавить эту важную составл€ющую предпринимательской де€тельности.
¬ыход российских предпринимателей на внешний рынок тоже характеризуетс€ отдельными негативными тенденци€ми. Ёкспортные операции превращаютс€ в преступный бизнес, способствуют "бегству капитала" через невозвращение валютной выручки. —уммы необоснованно возмещаемого при "лжеэкспорте" Ќƒ— сопоставимы со всей величиной Ќƒ—, собираемого в бюджет. ѕеречисление авансовых платежей под несуществующий импорт позвол€ет накапливать средства на счетах в зарубежных банках, вывод€ тем самым капитал из реального сектора экономики.
¬ыход из сложившегос€ положени€ необходимо искать путем проведени€ в составе внешнеэкономической политики государства, системы мер, направленной как на изменение условий ведени€ бизнеса, так и на качественную трансформацию отношени€ власти к предпринимательству. ѕриоритетными направлени€ми государственной политики должны стать меры, побуждающие людей выйти из сферы "серого" рынка и обрести доверие к государству. “аковыми €вл€ютс€: ориентаци€ де€тельности органов власти на решение социальных проблем, обеспечение гарантий частной собственности, оптимизаци€ налогового бремени, создание инфраструктуры поддержки предпринимательства во всех регионах.   сожалению, не всегда власти понимают важность этого вопроса, хот€ в дальнейшем это обеспечит приток инвестиций в страну, разделит государственную власть и бизнес, так, чтобы власть только создавала равные услови€ дл€ бизнеса, но сама не занималась им. ѕредставители крупного капитала могут использовать свой практический опыт и финансовую независимость, прид€ в исполнительную власть, но при этом прекратив предпринимательскую де€тельность. —уществующа€ система лоббировани€ интересов предпринимательства через политические партии €вл€етс€ общеприн€той политической практикой, но она должна быть достаточно прозрачной дл€ всего общества, определ€тьс€ правовыми нормами. ”частие авторитетных представителей бизнеса в составе различных правительственных комиссий и делегаций, совещательных и консультативных советах будет создавать достойный противовес государственной власти в процессе обсуждени€ важных социально-экономических проблем страны.
≈ще в начале рыночной трансформации экономики и государства возникли предпосылки дл€ формировани€ нового механизма взаимодействи€. ќно осуществл€лось в узком социальном пространстве, вне рамок официальной системы интересов общества, где субъектами отношений выступали элиты с неформальными св€з€ми на высшем уровне. “аким образом, утвердилс€ олигархический тип согласовани€ интересов.  рупные бизнесмены получили доступ к "сердцевине" политической власти и оказывали вли€ние по неформальным каналам. “акой тип взаимоотношений в долгосрочной перспективе становитс€ источником политической неустойчивости и экономической нестабильности ввиду субъективизма в процессе прин€ти€ макроэкономических решений.[3]
ѕерспективы оптимизации этих форм сотрудничества св€заны с формированием надежной социальной и институциональной базы на основе следующих основополагающих принципов: отказ от "союзнических" отношений, в процессе которых создаетс€ благопри€тна€ среда дл€ коррупции и теневых операций и приводит к недобросовестной конкуренции; трансформаци€ олигархического типа отношений в партнерские; прозрачность, законность, высока€ моральна€ ориентаци€ этих отношений; консенсус интересов и исключение силовых методов решени€ проблем.
 ак показывает мирова€ практика, именно такого рода взаимоотношени€ в наибольшей мере содействуют экономическому росту и обеспечению безопасности в интересах общества, государства и частного бизнеса.

—писок использованной литературы.
1.  рыштановска€ ќ.¬. “рансформаци€ бизнес-элиты –оссии: 1998-2001 гг. // —оцис. - 2002. - є8. - —.26.
2. ћихеев ј.¬. ќбъединени€ работодателей, предпринимателей и власть: реалии и перспективы взаимодействи€ // —оциально-гуманитарные знани€. - 2003. - є 3. - —. 216.
3. «удин ј. –осси€: бизнес и политика (стратегии власти в отношени€х с группами давлени€ бизнеса) // ћЁићќ. - 1996. - є 5. - —. 23.


ј.ј. ѕлеслов

ћ≈’јЌ»«ћ ‘ќ–ћ»–ќ¬јЌ»я Ћ»Ѕ≈–јЋ№Ќќ… ћќƒ≈Ћ» –ј«¬»“»я Ё ќЌќћ» »
г. Ќовосибирск, Ќовосибирский √осударственный ”ниверситет Ёкономики и ”правлени€

¬ 90-е гг. началс€ процесс разгосударствлени€ и либерализации экономики, который продолжаетс€ до сих пор. ѕриватизированные промышленные предпри€ти€ получили главное - право самосто€тельно распор€жатьс€ и регулировать многофакторную модель собственного производственного комплекса.
Ћюбое предпри€тие, существовавшее в дореформенный период, нуждаетс€ в коренном реформировании, т.к. оно создавалось не как часть рыночной капиталистической экономики, а другой - социалистической экономики, котора€, во-первых, действительно эффективно существовала многие дес€тилети€, а, во-вторых, основывалась на собственных экономических, управленческих и организационных принципах, опирающихс€ на марксистско-ленинскую экономическую науку.
ќсновными принципами, определ€вшими организационное строение управлени€ социалистическим народным хоз€йством ———–, были: принцип единства политического хоз€йственного руководства; принцип демократического централизма; принцип единоначали€.
ѕо этим принципам и функционировала административно-командна€ система управлени€ социалистическим народным хоз€йством ———–. ќтдельно вз€тое предпри€тие в рамках этой административно-командной системы было, хот€ и основным, но просто звеном вертикальной структуры управлени€.
—уществовавша€ ранее модель управлени€ предпри€тием была ориентирована не на внешнюю экономическую среду, а на действи€ вышесто€щих органов (министерство, главк, объединение), в том числе партийных. ћодель предполагала стабильное функционирование, производство плановой продукции, жесткое построение внутренних структур и выполнение предписанных функций, гарантированный сбыт при относительно сложном получении дополнительных ресурсов. ќсновное внимание удел€лось краткосрочным результатам де€тельности в ущерб долгосрочным. ѕреобладали производственна€ и снабженческа€ функции управлени€, которые поддерживали сложившуюс€ технологическую специализацию предпри€ти€.
¬нутренн€€ структура предпри€тий характеризовалась наличием многочисленных технических и конструкторских служб, развитых подразделений снабжени€, крупных подразделений социальной и бытовой сфер, финансовых и экономических служб.
‘ункциональные службы предпри€ти€ выполн€ли основную плановую работу, довод€ задани€ до подразделений и контролиру€ их исполнение с помощью жестко заданной методики составлени€ техпромфинплана. Ћогика планировани€ и управлени€ на предпри€тии соответствовала сложившейс€ структуре социалистической собственности и административно-командной системе управлени€ и организации народного хоз€йства.
»менно этот административно-командный ресурс системы позволил достаточно организованно провести первый этап массовой приватизации предпри€тий, котора€ проходила фактически по приказу сверху. ј вот реформировать сами приватизированные предпри€ти€ приказа не поступало, а, главное, не было дано инструкций как это делать. ¬се реально действующее руководство предпри€тий от директора до мастера в возрасте от 25 до 60 лет, привыкшее действовать по приказу и инструкции сверху, оказалось неспособным к самосто€тельному реформированию своих приватизированных предпри€тий.   реформированию, как процессу последовательных управленческих действий по изменению внутренних факторов социально-экономической системы, т.е. собственного предпри€ти€, чтобы они (внутренние факторы) гармонично соответствовали внешним факторам окружающей экономической среды, т.е. факторам рыночной экономики.
»менно поэтому, стало общим местом в рассуждени€х о пут€х развити€ и состо€нии российской экономики сетовать на несовершенство законов, определ€ющих экономические взаимоотношени€, и, прежде всего, налогового кодекса –‘, а, в итоге, призывать к адресным преференци€м дл€ малого бизнеса, јѕ , отечественного машиностроени€ и прочее. ѕричем, это характерно дл€ руководителей как отраслевого, регионального, так и микроэкономического уровн€. ќни как бы пытаютс€ убедить законодательную и исполнительную власть государства создать такие институциональные факторы рыночной экономики, которые позвол€ли бы успешно функционировать приватизированным предпри€ти€м без радикального реформировани€ их управленческих, организационных, производственных, технологических структур, созданных на принципах социалистической экономики.
ќтсутствие реформировани€ приватизированных предпри€тий приводит их к одинаковому итогу - банкротству. ѕредпри€ти€ - банкроты очень разнообразны как по отраслевой принадлежности, так и по масштабам объемов выпускаемой продукции, стоимости основных фондов, численности персонала и т.д. ќчевидно, что общие причины банкротства наход€тс€ в стороне от технологической и производственной специфики предпри€тий - банкротов. ќбщность причин банкротства приватизированных предпри€тий вытекает из их генетической общности - они остались на дореформенных принципах управлени€ и организации, что полностью соответствует менталитету их руководителей.
 амнем преткновени€ в реформировании приватизированных предпри€тий €вл€етс€ некомпетентность - обсто€тельство, вызванное отсутствием у многих руководителей целостных системных представлений, знаний и опыта в области организации производства, а также в области информационных технологий и корпоративных информационных систем управлени€. “ака€ некомпетентность про€вл€етс€ в непонимании современных проблем функционировани€ производственных систем, в неумении организовать производство в услови€х рынка.
Ќеобходимо наличие управленческих кадров, т.е. руководителей, которые изменили свое сознание, менталитет на основе приобретенных новых знаний о современной мировой экономической науке и изучени€ практического опыта мировой рыночной экономики. »менно наличие компетентных менеджеров позволит правильно выстроить современную стратегию реформировани€ предпри€тий.
ѕреобразовани€, которые должны осуществл€тьс€ на приватизированных предпри€ти€х уникальны ввиду масштабности решаемых проблем: в процессе реструктурировани€ необходимо коренным образом преобразовать и, по сути, создать совершенно новые производственные и управленческие структуры, системы и методы управлени€, кардинальным образом отличающиес€ от прежних, сформированных еще в услови€х плановой экономики.
¬се приватизированные предпри€ти€, в той или иной степени, подвержены процессу реструктуризации. Ёти процессы развиваютс€ спонтанно и св€заны с дроблением имущественных комплексов, созданием условно-зависимых организации, малых предпри€тий, обществ и товариществ с ограниченной ответственностью. —понтанна€ реструктуризаци€ далеко не всегда оправдывает возлагаемые на нее надежды, как не имеет позитивного результата и реструктуризаци€ приватизированных предпри€тий в рамках процедур банкротства.
–еальный позитивный результат возможен только при осознанном понимании того, что спонтанна€ реструктуризаци€ предпри€тий €вл€етс€ отражением объективных процессов, идущих в современной постиндустриальной мировой экономике. Ёто процессы, при которых структура предпри€тий становитс€ более "плоской": число уровней управлени€ резко снижаетс€. ћежуровневое взаимодействие усиливаетс€, но на основе развити€ не функции администрировани€, а координации. —амо предпри€тие перестраиваетс€, разбива€сь на множество стратегически координируемых отделений. —овершаетс€ переход от одной целостной иерархической структуры к множеству мелких производственных структур, в пределе - группам, кооперативам, компани€м одного лица, координируемым из единого стратегического центра организации. ¬озникают сетевые социально- дифференцированные распределенные производства, продукци€ которых приобретает все более разнообразный и модульный характер.
»де€ выделени€ самосто€тельного бизнеса (в виде жизнеспособных бизнес-единиц) из конгломерата, от€гощенного социальной инфраструктурой, мобилизационными мощност€ми, избыточными мощност€ми и работниками, лежит в основе современного менеджмента и должна стать определ€ющей в реформировании российских приватизированных предпри€тий.  ак основа этого стратегического направлени€ должен быть использован аутсорсинг ("outsourcing" англ. - привлечение ресурсов извне). јуторсинг - современна€ методологи€ создани€ высокоэффективных и конкурентоспособных организаций в услови€х жесткой конкуренции. јутсорсинг - это решение дилеммы: "производить или покупать". Ёто осознанный выбор более прогрессивного и экономически целесообразного способа организации производства. ¬ыбор в пользу "покупать" - это выбор аутсорсинга как экономического метода, позвол€ющего сконцентрировать собственные ресурсы и эффективно их использовать в рамках своей главной специализации - ключевой компетенции, как стратегии получени€ рыночного преимущества. Ёволюци€ аутсорсинга теоретически может быть определена от 0 до 99 % всех трудовых процессов традиционно выполн€емых на предпри€тии.
 рупные и средние приватизированные предпри€ти€ в результате реструктуризации действительно станов€тс€ материнскими предпри€ти€ми, генерирующими большое количество самосто€тельных бизнес-единиц. Ёти бизнес-единицы взаимодействуют в рамках разнообразных технологических производственных цепей, оказыва€ различного рода деловые, производственные и, в конечном итоге, промышленные услуги, формиру€ таким образом рыночную экономическую среду промышленного сервиса. ≈стественно, что такие технологические производственные цепи могут свободно формироватьс€ только в случае их экономической целесообразности, т.е. при наличии положительного синергетического эффекта.
“аким образом, реструктуризаци€ приватизированных промышленных предпри€тий может стать механизмом, формирующим либеральную модель развити€ экономики.


≈.ј. —околовска€

Ќ≈ ќ“ќ–џ≈ ј—ѕ≈ “џ ¬«ј»ћќќ“ЌќЎ≈Ќ»… √ќ—”ƒј–—“¬≈ЌЌќ… ¬Ћј—“» » Ѕ»«Ќ≈—ј
¬ —ќ¬–≈ћ≈ЌЌќ… –ќ—»»
г. ћосква, »нститут Ёкономики –јЌ

ќсновными субъектами современного государства практически повсеместно выступают власть, бизнес и гражданское общество. ¬ –оссии же пока очень слабы и не могут в достаточной степени про€вить себ€ институты последнего, что осложн€ет продвижение нашей страны по пути реформировани€. ќтсюда вытекает исключительна€ важность дл€ насто€щего и будущего –оссийской ‘едерации - проблемы взаимодействи€ государства и предпринимательства. ѕредставл€етс€ несомненным тот факт, что власть, декларирующа€ своими главными цел€ми либеральные рыночные реформы, удвоение ¬¬ѕ и т.д., должна вс€чески стремитьс€ к формированию, совершенствованию политико-правовых, институциональных условий дл€ всестороннего развити€ бизнеса. ѕредпринимательским кругам, со своей стороны, при создании дл€ них определенных и достаточных условий, надлежит воздерживатьс€ от пр€мого участи€ в политической борьбе, отстаива€ собственные интересы, как одной из общественных групп давлени€.
ѕодобна€ схема взаимодействи€ власти и бизнеса действует в большинстве цивилизованных стран мира. ѕриходитс€ с сожалением констатировать, что в современной –оссии она еще очень далека от воплощени€ в жизнь. “ак, более 90% мест в правительстве, его аппарате, ƒуме и администрации президента к 2000 г. поделили между собой 7-8 финансовых групп. Ётот "расклад" был зафиксирован ими в специальной таблице, где различными цветами помечалось, кто чей человек. ¬ершиной этапа могла стать комбинаци€ ’одорковского-Ќевзлина по приватизации парламента. ≈е целью было слегка изменить  онституцию, ослабить полномочи€ президента и избрать своего премьер-министра от парламентского большинства.[1]
¬ последние 10-15 лет во многих высокоразвитых государствах происход€т принципиальные перемены в системе отношений власти и предпринимательства, которые наход€т свое отражение в том, что все более важное значение приобретает механизм партнерских отношений государства и бизнеса, а это существенно мен€ет роль и место первого в хоз€йственной жизни этих стран. “ам предприниматели, пользу€сь государственными гаранти€ми, осуществл€ют инвестиции также и в объекты государственной собственности, используют в производстве свой накопленный организаторский опыт и т.д. —о своей стороны власть, даже на уровне местных администраций, концентрирует свое внимание на разработке целей, определени€ приоритетов, объединении средств дл€ реализации совместных программ. — помощью такого взаимодействи€ достигаетс€ преодоление или см€гчение неэффективных действий с обеих сторон.
¬ –оссии же бизнес как объект управлени€ практически полностью отстранен от участи€ в выработке принципиальных государственных решений по своим проблемам.
’арактерные черты российского бизнеса св€заны с его генезисом. ѕосле распада ———– и с началом проведени€ экономических реформ сн€тие административных ограничений обнажило то теневое предпринимательство, которое подпольно существовало до этого в —оветском —оюзе. √лубинной, внутренней экономической причиной по€влени€ теневой экономики выступило противоречие между частным интересом хоз€йствующего субъекта и внешней стороной, включающей, нар€ду с другими, фискальный интерес государства. „астный интерес субъекта состоит в максимизации своего дохода и нежелании делитьс€ им с кем-либо и особенно с государством. —оответственно размер налогообложени€ самым непосредственным образом вли€ет на поведение хоз€йствующего субъекта: чем больше налоги, тем активнее уход в тень. ¬ итого получаетс€, что само государство давлением налогового пресса вли€ет на рост масштабов теневой экономики.
–осси€ входит в дес€тку стран с самым высоким уровнем налоговой нагрузки.   тому же существующие нормы налогообложени€, по мнению большинства предпринимателей, "дефектны", пон€тийный аппарат многих законов неточен. ќсобенно страдают от этого представители малого и среднего бизнеса, не располагающие, как крупные корпорации, штатом высококвалифицированных юристов, сто€щих на защите их интересов. ’арактерно, что в разных регионах –оссии арбитражные суды по-разному трактуют нормы налогообложени€.
¬ 2002 г. в налоговое законодательство были внесены изменени€, приблизившие его к мировой практике, особенно в смысле прозрачности. ќднако, в целом налогова€ реформа сохранила чиновничеству чересчур много возможностей дл€ самоде€тельности, особенно на региональном, слабо контролируемом уровне.
¬озникновение олигархов как части крупного бизнеса определ€лось быстрым самоустранением в 90-е гг. государства в качестве субъекта собственности и, соответственно, заполнением образовавшегос€ вакуума экономической власти. ќднако олигархи не должны вмешиватьс€ в большую политику. ¬ласть наделила их тем, чем они в насто€щее врем€ обладают, в процессе приватизации, когда собственность, можно так выразитьс€, просто раздавали. ” нас с самого начала приватизаци€ получила €рко выраженный криминальный характер, главным образом за счет двух обсто€тельств. ¬о-первых, потому что она проводилась путем искусственного снижени€ стоимости приватизируемых предпри€тий в дес€тки и сотни раз. ¬о-вторых, она была направлена на захват "лакомых кусков", то есть тех отраслей и производств, которые получают наиболее высокие доходы за счет природной ренты.[2] ј олигархи, обрет€ силу, пытаютс€ оказывать давление на государство. –оль крупного бизнеса состоит в зарабатывании денег и в укреплении –оссии в экономическом плане, а не в политическом. Ќо и власть, со своей стороны, не должна пользоватьс€ противозаконными методами. —егодн€ в –оссии "неприкасаемых" олигархов нет. √осударство, наконец, стало возвращать рычаги власти в экономической сфере в свои руки. «адав алгоритм формировани€ вершинами власти в государственном управлении, теперь оно приступило к выстраиванию вертикали управлени€ в экономике.
—истемы управлени€ во многих странах мира опираютс€ на четыре главных принципа: прозрачность, подотчетность, справедливость и ответственность. ¬ нашей стране этого пока нет. —уществующие серые зарплатные схемы не вписываютс€ в корпоративное управление. Ќо у компаний должны быть стимулы отказа от них, правда, при встречном движении со стороны государства. ¬ насто€щее врем€ сложилось такое положение, что те, кто добровольно выход€т из тени, оказываютс€ в худшем положении, чем конкуренты, да еще и пользуютс€ повышенным вниманием со стороны провер€ющих и правоохранительных органов. ѕоэтому государство должно сурово наказывать тех, кто не собираетс€ выходить из тени, и поощр€ть тех, кто пытаетс€ это сделать.  рупные компании не всегда раскрывают сведени€ о собственниках, а также подчас осуществл€ют незаконные операции через офшоры.
¬ этом случае, если фирма предаст гласности информацию о собственниках, к ней, как ни странно, относ€тс€ негативно, что тоже тормозит переход к прозрачности бизнеса. ћногие компании используют офшоры дл€ упрощени€ получени€ инвестиций. ќднако существуют легальные инструменты инвестиций, общеизвестные налоговым органам, €вл€ющиес€ вполне открытыми и технологичными. ¬ силу этого офшоры не должны использоватьс€ в качестве лазейки ухода от налогообложени€.
” олигархов, если они хот€т оставатьс€ таковыми, в насто€щее врем€ нет другого варианта, как действовать в соответствии с национальными интересами страны в целом. ј государственные интересы сегодн€ очевидны: повышение уровн€ жизни, развитие реального сектора экономики и т.д.

—писок использованной литературы.
1. јргументы и факты. - 2004. - є 25.
2. ƒзарасов —. Ёкономика: рыночна€ или смешанна€? // ¬опросы экономики. - 2003. - є 7. - —. 145.


¬.≈. ƒовбыш

√ќ—”ƒј–—“¬≈ЌЌјя ¬Ћј—“№ » Ѕ»«Ќ≈—: ѕ–ќЅЋ≈ћџ Ё ќЌќћ»„≈— ќ… Ѕ≈«ќѕј—Ќќ—“»
г. –остов-на-ƒону, —еверо- авказска€ јкадеми€ √осударственной —лужбы

√лобализаци€ экономики сопровождаетс€ углублением международного разделени€ труда, усилением зависимости национальных экономик, внедрением новых технологий, усложнением хоз€йственных св€зей, формированием институтов наднационального регулировани€.
ƒинамика указанных процессов накладывает отпечаток на развитие отечественной экономики, поскольку фактором выживани€ в мировой экономике €вл€етс€ способность производить конкурентоспособные продукцию и услуги, эффективно использовать имеющиес€ преимущества при условии преодолени€ стремлени€ других стран, крупных иностранных корпораций реализовывать собственные экономические интересы.
¬ этой св€зи особую актуальность приобретает целенаправленна€ де€тельность по обеспечению экономической безопасности страны, ориентированна€ на обеспечение такого развити€ экономики, при котором создались бы приемлемые услови€ дл€ жизни и развити€ личности, социально-экономической и военно-политической стабильности общества и сохранени€ целостности государства, успешного противосто€ни€ вли€нию внутренних и внешних угроз.[1]
Ќесмотр€ на определенные положительные результаты в макроэкономической ситуации (тенденции роста не только в сырьевых отрасл€х, но и в пищевой промышленности, торговле, строительстве, сфере услуг), нельз€ не отметить существующие структурные диспропорции в экономике –оссии, снижение положительного эффекта импортозамещени€ и ослаблени€ национальной валюты после кризиса 1998 г., зависимость от сырьевого экспорта и колебаний мировой конъюнктуры.
ѕри этом не следует забывать, что наличие экономического роста, €вл€ющегос€ одним из критериев экономического развити€, вовсе не означает наличие в экономике качественных изменений, ведущих к развитию производительных сил.
ќдно дело - рост на базе отживающих электрифицированных технологий, и совсем другое - на базе технологий технотронных, или цифровых. ¬ первом случае рост не выводит экономику из состо€ни€ отсталости, тогда как во втором он сопр€жен с прогрессом и подъемом производительных сил. »наче говор€, в первом случае имеет место рост без развити€, а во втором, напротив, обеспечиваетс€ интенсификаци€ самого развити€.[2]
«начение экономической политики государства значительно возрастает при формировании и налаживании в хоз€йственной системе новых механизмов и св€зей. √осударство должно стимулировать развитие системы хоз€йственных отношений, ориентированных на рост мировой конкурентоспособности. ѕодобное стимулирование важно как дл€ государства, так и дл€ бизнеса, получающих от этого выгоду в виде экономической и политической самосто€тельности и независимости, разработки и внедрени€ новых технологий, вовлечени€ в "орбиту" своего развити€ других предпри€тий и регионов и т.д. ѕричем важной составл€ющей экономической политики €вл€етс€ реализаци€ функций не только регулировани€, но и стимулировани€ и контрол€ за де€тельностью экономических субъектов.
ѕредставл€етс€, что решение задач, актуальных сегодн€ дл€ государства и бизнеса и св€занных с обеспечением экономической безопасности –‘, требует, прежде всего, устранени€ деформаций в структуре российской экономики, расширени€ рынка наукоемкой продукции и продукции высокой степени переработки, способствующих росту конкурентоспособности.
јнализ, проведенный —. √убановым, показывает, что 3/4 каждого 1% промышленного роста обеспечили отрасли, чьей продукцией €вл€ютс€ топливно-энергетические ресурсы, сырье, материалы и продовольственные товары, в то врем€ как в развитых странах вклад высокотехнологичной продукции составл€ет около 80%, а на долю различных экстенсивных и конъюнктурных факторов приходитс€ пор€дка 20%.[2]
¬ –‘ с 1992 по 2002 гг. произошло снижение доли высокотехнологичных отраслей в объеме промышленного производства: машиностроени€ - с 23,8% до 20,9%, легкой промышленности - с 5,2% до 1,7%.[3]
ќднако следует иметь в виду, что изменение структуры экономики - долговременный процесс, требующий выработки приоритетов и активизации государственного вмешательства в экономику и определени€ степени адекватности такого вмешательства. –ечь, прежде всего, идет, во-первых, о возможности объективного выбора приоритетов и реализации их потенциала, а, во-вторых, о недопустимости подмены административным регулированием возможностей конкурентоспособной экономики сообщать экономическим агентам рыночные сигналы, воспри€тие которых порождает в т.ч. и межотраслевую конкуренцию, способствующую переливу капитала и изменению структуры экономики.
Ѕезусловно, благопри€тна€ внешнеэкономическа€ конъюнктура дл€ экспорта сырьевых ресурсов будет выступать фактором, сдерживающим экономический рост за счет внутренних источников. ќднако за счет методов таможенного, налогового администрировани€, проведени€ промышленной и антимонопольной политики государство способно вли€ть на предпочтени€ бизнеса в части определени€ перспектив его развити€.
¬ этой св€зи важно проведение скоординированной государственной политики, учитывающей как общественные интересы, так и интересы бизнеса. ¬ частности необходимо в рамках промышленной и антимонопольной политики обеспечивать максимальное усиление позиций отечественных производителей на мировых рынках в т.ч. за счет поддержки различного рода объединений, получени€ доступа к ограниченным ресурсам при недопущении ограничени€ конкуренции на внутреннем рынке. ѕричем следует учитывать, что такое ограничение может €вл€тьс€ результатом не только действий отечественных предпри€тий, но и следствием проводимой иностранными компани€ми политики по их вытеснению с рынков посредством приобретени€ контрол€ над ними или основными звень€ми в их производственно-сбытовой цепочке.
–ешение задачи расширени€ рынка наукоемкой продукции предполагает концентрацию финансовых и материальных ресурсов в развитие науки и техники и внедрение полученных достижений. ¬ этой св€зи представл€ютс€ интересными результаты опроса директоров предпри€тий ведущих отраслей отечественной экономики, показывающие, что устаревшее оборудование и отсутствие разработок новых продуктов €вл€ютс€ основными факторами снижени€ конкурентоспособности.[4]
¬ насто€щее врем€ при положительном внешнеторговом сальдо экспорт –оссии стратегически не эффективен. ¬ывоз наукоемкой продукции находитс€ в районе 1%. ¬ промышленно развитом государстве экспорт высокотехнологичной продукции не должен быть ниже 10-15%.[5]
¬ этой сфере взаимовыгодное сотрудничество государства и бизнеса возможно посредством формировани€ объединенных компаний, использующих военные технологии дл€ производства гражданской продукции. ”читыва€ то, что решение указанных задач выходит за рамки интересов бизнеса, ориентированного, как правило, на достижение результата в короткий период времени, привлечение частного капитала в эту сферу возможно за счет разработки и совместной реализации программ развити€ территорий, обладающих высоким научно-техническим потенциалом, создани€ инфраструктуры, обеспечивающей доступность научно-технической и коммерческой информации и внедрение результатов научно-исследовательских разработок.
Ќесмотр€ на то, что обеспечение экономической безопасности относитс€ к одной из функций государства, оно не может и не должно рассматриватьс€ в отрыве от интересов бизнеса, реакци€ которого €вл€етс€ проводником и индикатором эффективности де€тельности государства в этой сфере. Ќесовпадение решаемых государством задач и общественно-полезных целей бизнеса ведет к консервации сырьевой структуры отечественной экономики, снижению ее инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности. “олько их соответствие может обеспечить изменение структуры отечественной экономики, ее качественное развитие и повышение конкурентоспособности.

—писок использованной литературы.
1. ”каз ѕрезидента –‘ от 29 апрел€ 1996 года є 608 "ќ √осударственной стратегии экономической безопасности –оссийской ‘едерации (ќсновные положени€)" // –оссийска€ газета. - 1996. - є 89, 14 ма€.
2. √убанов —. –ост без развити€ // ¬опросы экономики. - 2003. - є 9.
3. ƒиверсификаци€ российской экономики: современные проблемы и задачи. - ¬опросы экономики, 2003, є 12.
4. —м.: –оссийска€ газета. - 2004. - є 143, 7 июл€.
5. ѕроблемы повышени€ эффективности государственного регулировани€ экономики и пути их решени€: ”чебно-методическое пособие –ј√—. - ћ., 2003. - —.35.


».ѕ. ¬оробьева, “.Ќ. –жиматорска€

–ј«¬»“»≈ ѕ–≈ƒѕ–»Ќ»ћј“≈Ћ№—“¬ј  ј  ”—Ћќ¬»≈ ”ƒ¬ќ≈Ќ»я ¬¬ѕ
г. “омск, “омский ѕолитехнический ”ниверситет

«адача удвоени€ валового внутреннего продукта (¬¬ѕ) в –оссийской ‘едерации имеет политическое и экономическое значение. ¬о-первых, рост ¬¬ѕ обеспечивает улучшение макроэкономических показателей по многим направлени€м. «а счет увеличени€ ¬¬ѕ возможен рост налоговых поступлений, социальных выплат, заработной платы, инвестиций в реальный сектор экономики, экспорта и так далее. Ќеобходимость удвоени€ ¬¬ѕ в политическом плане св€зана прежде всего с тем, что требуетс€ доказать преимущества новой (рыночной) системы через количественные параметры. ¬ насто€щее врем€ не преодолено отставание ¬¬ѕ от уровн€ дореформенного, 1990 г. ¬следствие этого социально-экономические и демографические процессы во многом имеют негативный характер (низкий уровень жизни, значительное количество бедных, сокращение продолжительности жизни, падение рождаемости и пр.).
—пособность российской экономики удвоить ¬¬ѕ за столь короткое врем€ вызывает сомнение как у российских, так и у западных аналитиков. ћатематические расчеты показывают, что ежегодные темпы роста ¬¬ѕ должны быть не менее 10-11%. ѕодобные темпы трудно удержать при растущем экономическом потенциале. ќпыт других стран (японии,  ита€, Ѕразилии и пр.) показывает, что после периода высоких темпов роста наступает период "относительного поко€". Ёкономический рост сдерживаетс€ за счет ограничений спроса населени€ и сбережений (которые, в свою очередь, уменьшают инвестиционные возможности). ƒл€ нашей страны это означает, что рост реальных доходов населени€ не должен отставать от темпов роста ¬¬ѕ, поскольку экспортные возможности российского бизнеса незначительны.
Ќекоторые авторы полагают, что высокие цены на нефть и сырьева€ направленность российской экономики позвол€т хот€ бы частично реализовать поставленные задачи. ќднако даже при благопри€тных мировых ценах на нефть –осси€ не сможет удвоить добычу сырь€ за столь короткое врем€ ввиду отсутстви€ достаточных объемов разведанных запасов. «а последние годы нефт€ные компании не вкладывали необходимые средства в нефтеразведку и обустройство новых месторождений. ƒо 80% инвестиций направл€етс€ на эксплуатацию разведанных скважин.
¬ насто€щее врем€ перекос в сторону сырьевых отраслей €вл€етс€ губительным. —труктурна€ перестройка российской экономики должна стать предварительным условием экономического роста. —ейчас актуальной темой €вл€ютс€ "узкие места" в экономике. Ёти, казалось бы, незначительные проблемы очень сильно тормоз€т общее развитие. »нвестиру€ относительно небольшие средства в их решение, можно радикально повли€ть на качественный экономический рост в целом. —амый типичный пример - это инфраструктурные проблемы. —уществует еще целый р€д подобных сложностей, устранив которые, можно повысить темпы экономического роста "изнутри". Ќапример, это повышение энергоэффективности. ¬ысока€ дол€ топливно-энергетических затрат в себестоимости конечного продукта - основна€ проблема российских производителей.
Ќаиболее реальной возможностью увеличени€ ¬¬ѕ €вл€етс€ развитие малого и среднего бизнеса. Ќесмотр€ на словесную поддержку этого сектора, правительство не удел€ло ему достаточного внимани€. ¬ основном это обусловлено двум€ обсто€тельствами. ¬о-первых, гораздо проще иметь дело с несколькими крупными налогоплательщиками, чем с массой мелких. ¬о-вторых, малый и средний бизнес –оссии задействовал ресурсы страны не в таком объеме, как крупные сырьевые и энергетические компании. Ќапример, малые предпри€ти€ “омской области обеспечивают работой только 14% зан€тых. Ќевелика дол€ малых предпри€тий в налоговых поступлени€х (11-12%).
¬месте с тем у малого и среднего бизнеса имеютс€ значительные резервы и возможности. ћалые предпри€ти€ больше ориентированы на удовлетворение потребностей населени€. ќни решают инвестиционные проблемы за счет собственных, либо заемных средств. ћалый и средний бизнес, как правило, не создает проблем дл€ органов государственной власти при банкротстве, реорганизации, модернизации. «а счет внутренних резервов, при благопри€тных услови€х, малые и средние предпри€ти€ способны к существенному увеличению объемов производства.
ќднако не стоит преувеличивать значимость этого бизнеса. ” малого и среднего бизнеса возникают проблемы освоени€ новых технологий. ћалые предпри€ти€ не обладают достаточными резервами дл€ освоени€ наукоемкой продукции. Ќа наш взгл€д, структурна€ перестройка экономики за счет малого и среднего бизнеса имеет ограниченные возможности. —корее всего следует ожидать совершенствовани€ потребительской структуры ¬¬ѕ. «атраты на научные исследовани€ малому и даже среднему бизнесу не по силам. ¬ лучшем случае возможна имитаци€ наукоемкой продукции за счет приобретени€ лицензий у пионерных компаний.
ќрганам государственной власти следует признать, что за счет малого и среднего бизнеса возможности экономического роста могут существенно возрасти.  ак реально привлечь его к решению этой задачи?   сожалению, налоговое законодательство последних лет не облегчает участь малых предпри€тий. ѕоэтому говорить о снижении налогового бремени утопично. Ѕолее реально требовать сн€ти€ бюрократических ограничений и запретов. ѕо данным экспертного некоммерческого партнерства "ќѕќ–ј –оссии", розничные палатки провер€ют около 50 контролирующих организаций, а по административному кодексу, таких структур вообще около 60. »х права весьма неопределенны и имеют свойство часто повтор€тьс€. ј многочисленные санкции и подзаконные акты позвол€ют контролерам приостановить де€тельность предпри€ти€, противореча экономической и жизненной логике. ќказываетс€, благодар€ подобным барьерам, цена на конечный продукт производства поднимаетс€ и компенсируетс€ из покупательского кармана. Ќапример, в себестоимости булки хлеба 11% занимает плата всевозможным надзирател€м.
ƒругим направлением стимулировани€ бизнеса €вл€етс€ создание р€да государственно-частных структур. ¬ласть может предложить бизнесу прин€ть участие в р€де стратегически важных дл€ нее проектах: в развитии инфраструктуры, в проектах по повышению конкурентоспособности продукции, особенно в перерабатывающем секторе, в социальных программах. ћихаил ‘радков подчеркнул, что "тема частно-государственного партнерства теснейшим образом св€зана с необходимостью повышени€ социальной ответственности бизнеса - крупного, среднего, малого".
Ќа наш взгл€д, подобные партнерства возможны либо в услови€х максимального довери€ к действи€м правительства, либо при создании продуманной системы стимулов дл€ бизнеса. ”слови€ дл€ этого имеютс€. Ќесмотр€ на все сложности ведени€ бизнеса, из исследований, проведенных международной аудиторской и консалтинговой фирмой "√рант “орнтон", следует, что российские бизнесмены оценивают достаточно оптимистично и перспективы своего бизнеса, и перспективы экономического роста –оссии. “ем не менее, есть опасность использовани€ данного сотрудничества прежде всего в политических цел€х. ¬ итоге будет достигнут некоторый рост, но не процветание страны.
¬ заключение подведем итоги. ”двоение ¬¬ѕ - скорее политический лозунг, а не продуманна€ стратеги€ развити€ –оссии на среднесрочную перспективу. ѕодобна€ задача может быть решена в долгосрочном периоде за счет структурной перестройки экономики в сторону увеличени€ наукоемкой продукции, ресурсосберегающих технологий, повышени€ конкурентоспособности российской продукции. Ѕез решени€ данных проблем удвоение ¬¬ѕ даст только дополнительную нагрузку на природные и трудовые ресурсы. Ќеобходима продуманна€ программа перехода на новую ступень экономического роста. ¬ рамках этой программы возможно уделить внимание малому и среднему бизнесу как катализаторам экономического роста (учитыва€ его ограниченные возможности). „то касаетс€ частно-государственного партнерства, необходимо обосновать как формы этого партнерства, так и систему стимулов дл€ бизнеса. “олько при этих услови€х возможно ставить задачу удвоени€ ¬¬ѕ.


ќ.ј. —амардакова

»Ќ¬≈—“»÷»» ¬ “–јЌ—Ќј÷»ќЌјЋ№Ќџ≈  ќћѕјЌ»»
г. ћосква, ћосковский Ёнергетический »нститут

ƒанна€ работа рассматривает важную экономическую проблему - инвестиционную де€тельность транснациональных корпораций. Ѕыстрый рост пр€мых частных инвестиций, выход технологического разделени€ труда за пределы фирм, отраслей и национальных границ сопровождаетс€ по€влением научно-производственных комплексов с филиалами в разных странах. Ќа сегодн€шний день “Ќ  €вл€ютс€ опорой, на которой базируетс€ народное хоз€йство стран развитой экономики, но и, превратившись в крупнейшие транснациональные группы, включающие в структуру заграничные филиалы производственного, научно-исследовательского, снабженческого и сбытового характера. “Ќ  активнее действуют на международной арене, став главной силой мировой экономики. ѕринимающа€ страна в целом выигрывает от притока инвестиций, труд€щиес€ и поставщики, обслуживающие новые предпри€ти€, нар€ду с местными власт€ми, получающими налоги, выигрывают больше, чем тер€ют конкурирующие местные инвесторы. Ўирокое привлечение иностранного капитала при помощи “Ќ  способствует снижению безработицы в стране. ¬ынуждает местные компании измен€ть технологический процесс, обучение работников, больше внимани€ удел€ть качеству продукции. «а иностранными инвестици€ми стоит внедрение новых технологий, выпуск новых видов продукции, новый стиль менеджмента, использование всего лучшего из практики зарубежного бизнеса.
ќтрицательных эффект от де€тельности “Ќ : противодействие реализации экономической политики тех государств, где “Ќ  осуществл€ют свою де€тельность; нарушение законодательства стран пребывани€, установление монопольных цен, диктат условий, ущемл€ющих интересы развивающихс€ стран.
¬ современных услови€х принимающие страны, как развитые, так и развивающиес€, одобр€ют де€тельность “Ќ  на своей территории. ¬ мире существует конкуренци€ между странами по привлечению пр€мых зарубежных инвестиций, в процессе которой “Ќ  получают налоговые скидки и другие льготы.
ѕри выборе страны “Ќ  оценивают услови€ инвестировани€ следующим образом: оценка местного рынка (емкость), наличи€ ресурсов их местоположение, политической стабильности в стране; правовые услови€ иностранных инвестиций, налогообложение, характер торговой политики, степень развити€ инфраструктуры, защита интеллектуальной собственности, государственное регулирование экономики, стоимость и уровень квалификации рабочей силы стабильность национальной валюты.   насто€щему времени уже в основном сложилась така€ система мироустройства, при которой “Ќ  контролируют до половины мирового промышленного производства, 63% внешней торговли, а также примерно 4/5 патентов и лицензий на новую технику, технологии и "ноу-хау". ѕод контролем “Ќ  находитс€ 90% мирового рынка пшеницы, кофе, кукурузы, лесоматериалов, табака, джута и железной руды, 85 - рынка меди и бокситов, 80 - ча€ и олова, 75% - бананов, натурального каучука и сырой нефти. ѕоловина экспортных операций —Ўј осуществл€етс€ американскими и иностранными “Ќ . ¬ ¬еликобритании их дол€ достигает 80, а в —ингапуре 90%. Ѕольша€ часть платежей, св€занных с трансфертом новых технологий, осуществл€етс€ внутри “Ќ : в —Ўј их дол€ составл€ет 80%, в ¬еликобритании - 90. ядро мирохоз€йственной системы составл€ют около 500 “Ќ , обладающих практически неограниченной экономической властью. ѕри этом в развитых странах в каждой отрасли доминирующее положение занимают всего два-три супергиганта, конкурирующих между собой на рынках всех стран.
√лавными двигател€ми в процессе расширени€ инвестиционной де€тельности за рубежом, а также источником проблем выступают сли€ни€ и поглощени€ одних фирм другими. ¬торым каналом инвестировани€ без создани€ новых производств €вл€ютс€ трансграничные межфирменные соглашени€ акционерного и неакционерного типа. ѕоглощени€ и реальные капиталовложени€ выступают как конкуренты и в отношении ресурсной базы фирмы и по своим задачам в рамках предпринимательской политики. —уществуют такие формы инвестиций как совместное предпри€тие, лицензионное соглашение, контракты на управление, контракты "под ключ" и "на готовую продукцию", а также на совместное производство и международные субподр€ды (субподр€дчик - отечественна€ компани€, дол€ капитала не менее 50%). явл€ютс€ все эти формы инвестици€ми или торговыми операци€ми? ƒл€ "принимающей" - инвестиции; дл€ “Ќ  - в зависимости от проекта и характера участи€.
Ёкономическа€ мощь крупных транснациональных корпораций сравнима с ¬¬ѕ средних государств, и они диктуют свою волю многим странам. »з 500 самых мощных международных компаний 85 контролируют 70% всех заграничных инвестиций. Ёти 500 гигантов реализуют 80% всей произведенной электроники и химии, 95% фармацевтики, 76% продукции машиностроени€. ќсновна€ часть международных корпораций сосредоточена в —Ўј, странах ≈— и японии. ќбъем произведенной продукции на предпри€ти€х этих корпораций ежегодно превышает 1 трлн. долл., на них работает 73 млн. сотрудников. «акономерности развити€ транснациональных корпораций значительно отличаютс€ от закономерностей развити€ основной массы национальных фирм. —реди основных тенденций их развити€ можно выделить следующие: незначительное сокращение (либо отсутствие сокращени€) оборота транснациональных корпораций в периоды кризисов, независимость их даже от длительных депрессивных €влений в отдельных отрасл€х промышленности; транснациональные корпорации имеют возможность преуспевать вне зависимости от состо€ни€ национального хоз€йства; от улучшени€ конъюнктуры внутри страны транснациональные корпорации получают меньший выигрыш.
–азвитие международного производства св€зано не только с пр€мыми инвестици€ми, но и с целым р€дом других форм международного сотрудничества: лицензионные соглашени€, которые дают возможность транснациональным корпораци€м участвовать в делах зарубежных компаний и получать прибыли и отчислени€ за пользование патентом; соглашени€ об управлении, по которым транснациональные корпорации организуют управление и техническое обслуживание зарубежных компаний в обмен за плату и долю в капитале. Ќеобходимо обратить внимание еще на один фактор, нагл€дно иллюстрирующий тенденцию интернационализации экономики. Ќовое экономическое устройство порождает соответствующие ему надгосударственные политические институты и международные организации, такие как ћировой банк реконструкции и развити€, ћеждународный валютный фонд и т.п. ¬ результате возникла своеобразна€ ситуаци€ двоевласти€. —уверенным государствам приходитс€ сначала в экономической, а затем и в политической сфере делить власть с вышеуказанными организаци€ми. ѕри этом вли€ние государств идет на убыль, и власть все более переходит в руки транснациональных корпораций и контролируемых ими международных институтов.
јнализ де€тельности “Ќ  и теорий пр€мых иностранных инвестиций позвол€ет выделить следующие основные источники эффективной де€тельности “Ќ  (по сравнению с чисто национальными компани€ми): использование преимуществ владени€ природными ресурсами (или доступа к ним), капиталом и знани€ми, особенно результатами Ќ»ќ –, перед фирмами, осуществл€ющими свою предпринимательскую де€тельность в одной стране и удовлетвор€ющими свои потребности в заграничных ресурсах только путем экспортно-импортных сделок; возможность оптимального расположени€ своих предпри€тий в разных странах с учетом размеров их внутреннего рынка, темпов экономического роста, цены и квалификации рабочей силы, цен и доступности остальных экономических ресурсов, развитости инфраструктуры, а также политико-правовых факторов, среди которых важнейшим €вл€етс€ политическа€ стабильность; возможность аккумулировани€ капитала в рамках всей системы “Ќ , включа€ заемные средства в странах расположени€ зарубежных филиалов, и приложение его в наиболее выгодных дл€ компании обсто€тельствах и местах; использование в своих цел€х финансовых ресурсов всего мира.
ћасштабы и характер заграничной инвестиционной де€тельности монополий определ€етс€ с учетом двух основных факторов. ѕервый фактор - возможность рентабельной эксплуатации национальных производственных сил. ќтсюда стремление добитьс€ с помощью экспорта капитала обеспечени€ энерго-сырьевой базы собственного внутреннего промышленного производства. Ќа других этапах первостепенное значение дл€ компаний приобрели масштабы производства определенных видов продукции, в св€зи с чем и возникла необходимость максимального продлени€ "жизненного цикла продукта" с помощью заграничного пр€мого инвестировани€. Ќаконец, возрастающа€ важность осуществлени€ структурных сдвигов в национальной экономике обусловливала дл€ компаний, с одной стороны, необходимость перемещени€ за границу р€да традиционных отраслей, но с другой, обеспечение доступа к более передовым технике и технологии. ¬торой важный фактор - инвестиционный климат в основных районах приложени€ капитала. «десь решающее значение приобретают не только чисто хоз€йственные, но и социально-политические факторы. Ќаличие необходимой экономической инфраструктуры дл€ организации эффективного производства представл€ет, безусловно, важнейшую исходную предпосылку дл€ заграничного пр€мого инвестировани€.
¬ последнее врем€ наметились новые тенденции в размещении инвестиций. ƒл€ исследовани€ инвестиций в “Ќ  используетс€ концепци€ ƒаннинга (OLI) и "“раектори€ инвестиционного развити€", котора€ предполагает 5 стадий инвестиционного развити€ и зависит от того, насколько страны способны быть импортерами или/и экспортерами пр€мых инвестиций.
1. Ќа этой стадии сравнительные преимущества страны (L) недостаточны дл€ привлечени€ импортируемых пр€мых зарубежных инвестиций, за исключением инвестиций в природные ресурсы. Ќедостаток созданных актив может отражать узость внутренних рынков, объ€сн€тьс€ неудовлетворенной экономической политикой государства, неразвитостью инфраструктуры, особенно транспорта и коммуникаций, и главное, недостаточно подготовленной и слабо мотивированной рабочей силой. Ќа этой стадии »ƒѕ обычно капитал почти не вывозитс€ в форме пр€мых зарубежных инвестиций. »ностранные фирмы предпочитают вести на рынках экспортно-импортные операции или заключать соглашени€ о кооперации с местными фирмами, не предполагающие участи€ в акционерном капитале. ћестные фирмы на данном этапе почти не располагают конкурентными преимуществами (ќ), практически не существует оригинальной местной технологии, нет или мало созданных активов. »меющиес€ активы сосредоточены, как правило, в отрасл€х обрабатывающей и добывающей промышленности и образованы под воздействием государства, например, импортным контролем.
¬мешательство государства бывает двух видов. ¬о-первых, оно может участвовать в создании основы инфраструктуры и повышени€ качества рабочей силы с помощью совершенствовани€ системы образовани€ и профессиональной подготовки. √осударство пытаетс€ ликвидировать недостатки. ¬о-вторых, оно осуществл€ет социальную и экономическую политику, направленную на изменение структуры рынка. ’арактерными дл€ этой стадии »ƒѕ €вл€ютс€ такие меры, как импортный протекционизм, требование использовани€ "местного компонента" и экспортные субсидии. √осударство в очень ограниченной степени участвует в создании активов, в частности, инновационного потенциала и квалифицированной рабочей силы.
2. √осударство зачастую содействует инвестици€м введением тарифных и нетарифных барьеров. Ќа этой стадии импорт капитала направл€етс€ в добычу природных ресурсов и сырьевых товаров с малой вертикальной интеграцией в трудоемкие, низкотехнологичные производства и легкую промышленность.
3.  онкурентные преимущества местных фирм меньше завис€т от политики государства. ѕо отрасл€м, требующим минимальных затрат на Ќ»ќ –, местные фирмы могут конкурировать с “Ќ  в пределах своей страны.
4. —трана достигает четвертой стадии, когда ее накоплени€ инвестиции за рубежом превышают или равны накопленным инвестици€м импортирующих фирм. ћестные фирмы не только могут конкурировать с иностранными фирмами на рынке самой страны, но способны и проникать на внешние рынки. “ехнологии продукта на этой стадии полностью оригинальны, капиталоемки, поскольку стоимость капитала становитс€ ниже, чем стоимость труда. ƒругими словами, сравнительные преимущества страны (L) почти полностью базируютс€ на созданных активах. »мпорт капитала в станы, наход€щиес€ на четвертой стадии, в растущей степени носит характер последующих вложений и направлен на рационализацию и поиск стратегических активов дл€ инвестиций из стран, также наход€щихс€ на этой стадии.  онкурентные преимущества таких фирм во все большей степени проистекают от их многонациональности. Ќекоторый объем импорта капитала происходит и из стран, наход€щихс€ на более низких стади€х развити€, но в основном направлен на поиски доли рынка или активов или св€зан с торговлей. ¬ывоз капитала будет расти, поскольку фирмы стрем€тс€ удержать конкурентные преимущества посредством перевода производств, утрачивающих конкурентоспособность, в оффшорные, а также дл€ преодолени€ торговых барьеров, которые воздвигают страны на всех стади€х развити€. ‘ирмы в растущей степени стараютс€ интернационализовать рынок дл€ своих конкурентных преимуществ, прибега€ к вывозу капитала, который замещает экспорт продукции. ѕоскольку конкурентные преимущества фирм из страны базировани€, наход€щихс€ на этой стадии, примерно одинаковы, растет относительное значение внутриотраслевого производства, обычно следующего за внутриотраслевой торговлей. –оль государства в основном сосредоточиваетс€ на обеспечении свободного функционировани€ рынков.
5. ѕолное конкурентное равенство. ¬ отличие от предыдущих стадий на стадии 5 конкурентные преимущества “Ќ  завис€т от их способности приобретать активы и эффективно организовать управление, получа€ выгоду от трансграничного совместного управлени€ ими. ƒруга€ отличительна€ черта п€той стадии состоит в следующем. ѕо мере глобализации фирм начинает стиратьс€ их национальна€ принадлежность. “Ќ  больше не оперируют, исход€ преимущественно из интересов страны базировани€, а торгуют, получают исходные материалы и осуществл€ют производство там, где это лучше всего соответствует их собственным интересам. “Ќ  в растущей мере функционируют как мини-рынки.


—. . јшван€н

Ё —ѕјЌ—»ќЌ»—“— јя ѕќЋ»“» ј –ќ——»…— »’ “–јЌ—Ќј÷»ќЌјЋ№Ќџ’  ќ–ѕќ–ј÷»… ¬ ѕќ—“—ќ¬≈“— »… ѕ≈–»ќƒ
г.  емерово,  емеровский “ехнологический »нститут ѕищевой ѕромышленности

ќдной из ведущих тенденций современной мировой экономики €вл€етс€ транснационализаци€. ¬ силу р€да факторов в 90-е гг. экспанси€ “Ќ  существенно усилилась. ≈сли середине 70-х гг. в мире насчитывалось 7 тыс. “Ќ , то в конце 90-х гг., по данным ќќЌ, существовало уже примерно 60 тыс. основных материнских компаний и более 500 тыс. их зарубежных филиалов и аффилированных компаний по всему миру.[1]
“Ќ  оказывают все большее вли€ние на систему международных экономических отношений и мировую экономику в целом. ќни контролируют до половины мирового промышленного производства, более 60% внешней торговли, примерно 4/5 патентов и лицензий на новейшую технику и технологии.
¬ –оссии “Ќ  пока еще на стадии формировани€, хот€ уже сегодн€ усиленно функционирует р€д крупных компаний, которые по существу €вл€ютс€ транснациональными корпораци€ми и осуществл€ют активную экспансию как в страны —Ќ√, так и дальнего зарубежь€. Ёто –јќ "≈Ё— –оссии", "√азпром", "Ћукойл", "—еверсталь", "Ќорильский никель" и др.
Ќа первом этапе своего становлени€ российские “Ќ  могут стать реальным фактором противодействи€ давлению иностранных монополистических групп на экономику –оссии, разворачива€, в частности, производство импортозамещающей продукции. ”же сегодн€ некоторые российские “Ќ  в состо€нии развернуть и экспортно-ориентированное производство конкурентоспособной продукции.
ѕрактика транснациональной де€тельности р€да российских “Ќ  подтверждает возможность такого рода.
Ќаиболее мощные российские “Ќ  функционируют в топливно-энергетическом комплексе.  рупнейший газовый холдинг "√азпром" €вл€етс€ монополистом в добыче и экспорте газа, контролирует 34% мировых разведанных запасов природного газа и обеспечивает около 20% западноевропейских потребностей в этом сырье.
"√азпром" имеет фирмы со своим участием в 12 странах, центром же зарубежных инвестиций компании стала √ермани€. ќбъ€сн€етс€ это тем, что через √ерманию проход€т основные трансевропейские газотранспортные потоки: из Ќорвегии, –оссии, √олландии. —тратегические планы "√азпрома" св€заны с активным участием в приватизационных процессах в —ловении, ¬енгрии, Ћитве, Ёстонии.
јктивно развиваетс€ экспанси€ "√азпрома" в страны ближнего зарубежь€. “ак, в 2004 г. "√азпром" стал участником проекта по добыче газа и газоконденсата в ”збекистане в ”стюртском районе страны на услови€х раздела продукции в соотношении 50 на 50. ¬есь полученный газ поступит в портфель "√азэкспорта" дл€ продажи на европейском рынке.
„то касаетс€ нефт€ных компаний, то они в большей степени по сравнению с международными интегрированными концернами сосредоточены на нефтедобыче, а значит, завис€т от колебаний цен на нефть. „тобы уйти от этого, необходимо контролировать все цепочку производства: от нефтедобычи до сбыта. »менно поэтому сегодн€ инвестиционные стратегии российских нефт€ных компаний не фокусируютс€ только на добыче, и они инвестируют по всему миру. "Ћукойл", в частности, активно формирует нефтехимическую группу, приобретает активы за рубежом. Ќаиболее известна€ покупка компании - американска€ заправочна€ сеть Getty (2000 г.). ¬ насто€щее врем€ "Ћукойл" продолжает экспансию на рынок нефтепродуктов —Ўј. ¬ 2004 г. компани€ купила в —Ўј 800 автозаправочных станций, потратив 265,75 млн. долларов. ѕо мнению экспертов, в среднесрочной перспективе, если "Ћукойл" сможет транспортировать нефть в —Ўј в больших объемах, он станет серьезной международной компанией.[2]
 роме того, совместные предпри€ти€ и акционерные компании с участием "Ћукойл" образованы в »зраиле, „ехии, »рландии, на  ипре, в јзербайджане, √рузии, Ѕелоруссии, ”краине, Ћитве.
"—лавнефть" также широко известна своими проектами за пределами –оссии. ¬ €нваре 2002 г. подписан контракт на разработку дев€того по счету нефтегазового блока в —удане. Ѕольшую активность про€вл€ют компании в ¬осточной ≈вропе, поскольку относительно дешевые восточноевропейские перерабатывающие заводы и автозаправки дают возможность контролировать цепочку от производства до сбыта.
»нтересы отечественных нефт€ников —Ўј и ≈вропой не ограничиваютс€, обсуждаютс€ перспективы участи€ российских компаний ("Ћукойл", "–оснефть", "“атнефть") в разработке нефт€ных ресурсов в  олумбии, в »раке, нефтепереработки в “урции.
јктивно расшир€ет свои партнерские отношени€ с зарубежными предпри€ти€ми компани€ "јлроса". ¬ 1992 г. она выиграла тендер на разработку алмазного месторождени€ " атока" в јнголе, в 1998 г. начала разработку алмазных месторождений в Ќамибии.
ћеждународный российский холдинг "¬олгабурмаш" в 2004 г. заключил договор о приобретении 100% акций химического гиганта јрмении «јќ "«авод Ќаирит". ќсновные задачи холдинга: модернизаци€ предпри€ти€, повышение рентабельности производства и увеличение объемов продукции; возрождение рынка российских потребителей продукции "Ќаирит".  роме того, в ближайшей перспективе руководители холдинга намерены открыть дорогу дл€ экспорта продукции в р€д европейских стран. јрмени€ же получит увеличение количества рабочих мест, выход на иностранные рынки и "здоровый рейтинг" экономического партнера.
–оссийские металлурги уже давно занимаютс€ скупкой западных активов. Ќоволипецкий металлургический комбинат контролирует датский "Dansteel", трубна€ металлургическа€ компани€ владеет румынским "Artrom", а стальна€ группа "Mechel" сразу трем€ заводами - румынскими "Cost" и "S.C. Industria" и хорватским "Mechel Zelyezara".
¬ феврале 2004 г. российска€ компани€ "—еверсталь" завершила сделку по приобретению сталелитейной компании "Rouge Industries" (—Ўј, штат ћичиган). «аинтересованность в Rouge мотивируетс€ желанием выйти на североамериканский рынок автомобильного листа.
 роме выхода на рынки сбыта - ≈вросоюза и —Ўј - приобретение российскими сталелитейными компани€ми предпри€тий за рубежом преследует еще одну цель. Ёто получение контрол€ над заводами, производ€щими продукцию с высокой добавленной стоимостью. —быт такой продукции в –оссии в силу узости рынка ограничен.
¬ 1996 г. была создана вертикально интегрированна€ структура "—ибирский алюминий". ¬ ее состав вход€т металлургические заводы и финансово-кредитные институты из –оссии, стран-членов —Ќ√ и дальнего зарубежь€: Ѕратский, —а€нский (–осси€), ѕавлодарский ( азахстан),  анакерский (јрмени€) алюминиевые заводы, английска€ компани€ "“ранс ”орлд јлюминиум", —амарска€ металлургическа€ компани€ "—амеко", ”ральский криолитовый и „ел€бинский электродный заводы.
¬ 1998 г. “‘ѕ√ "—ибирский алюминий" подписала соглашение о стратегическом аль€нсе с американской “Ќ  "–ейнольдс" дл€ укреплени€ своих позиций на мировом рынке алюмини€.
ѕродолжает мировую экспансию "Ќорильский никель". ¬ 2003 г. компани€ приобрела контрольный пакет акций американской компании "Stillwater Mining GO", что дало возможность увеличени€ продаж паллади€ на североамериканском рынке.
¬ 2004 г. "Ќорильский никель" купил 20,9% акций южноафриканской "Gold Fields" - одного из лидеров мировой золотодобычи. јналитики оценивают сделку как отличное вложение средств, поскольку "Gold Fields" - первоклассна€ компани€ с хорошо диверсифицированными активами и высоким уровнем менеджмента, что важно в плане обмена технологи€ми.  роме того, сделка способствует укреплению позиций "Ќорникел€" в золотодобывающей отрасли.[3]
јктивную экспансию в страны ближнего и дальнего зарубежь€ осуществл€ет –јќ "≈Ё— –оссии".  упив у американской "AES Corporation" ее бизнес в √рузии, получив в управление значительную часть генерирующих мощностей в јрмении, энергохолдинг имеет далеко идущие планы в отношении Ћитвы, Ћатвии, Ѕолгарии, —ловакии, “урции.
 роме того, экспертные группы все чаще обращают свои взоры на центральноазиатские страны, в частности ведутс€ интенсивные переговоры с “аджикистаном о российском участии в завершении строительства –огунской и —ангтудинской гидроэлектростанций, создаетс€ российско-киргизский энергетический консорциум. ѕриобретение –јќ ≈Ё— зарубежных активов дает возможность получени€ дешевой электроэнергии и способствует оптимизации экспорта.
јктивную внешнюю политику осуществл€ет "–усал" - треть€ в мире компани€ по производству алюмини€. ¬ 2004 г. "–усал" получил полный контроль над своим крупнейшим производителем глинозема - Ќиколаевским глиноземным заводом (”краина), в мае подписал с казахской ≈вразийской финансово-промышленной компанией (≈‘ѕ ) меморандум о совместном строительстве в этой республике алюминиевого и глиноземного заводов мощностью 500 тыс. т. и 1,5 млн. т. соответственно, что позволит "–усалу" сократить дефицит собственных запасов сырь€, а обладающему большими запасами бокситов  азахстану обзавестись первым на своей территории алюминиевым заводом.  роме того, дл€  азахстана создание такой компании означает и выход на международный алюминиевый рынок.
¬ последние годы активизировали свою де€тельность российские компании, работающие в пищевой промышленности. ¬ частности, российска€ компани€ "јрома" приобрела в ћолдавии четыре винзавода. ѕриобретение винодельческих заводов позволило лучше контролировать цепочку от производства до продажи продукции.
ћосковский межреспубликанский винзавод (ћћ¬«) купил в июле 2004 г. в Ѕолгарии винодельческое предпри€тие Vinprom Russe. Ёто не первое за рубежное приобретение ћћ¬«, в начале 2003 г. московское предпри€тие приобрело молдавский винно-конь€чный завод.
 рупный российский производитель мороженого, компани€ "јльтер ¬ест", приобрела фабрики по производству мороженого в √ермании и ѕольше. ѕокупка √ерманской фабрики - это попытка наших мороженщиков проникнуть на европейский рынок, отгороженный запретительными импортными пошлинами, и приобретение навыков работы в жестких услови€х структурированного рынка.
ƒл€ того чтобы расширить рынки сбыта, крупнейший российский производитель соков и молочной продукции ќјќ "¬имм-Ѕилль-ƒанн" начал несколько лет тому назад экспансию в страны —Ќ√. ¬ насто€щее врем€ компани€ €вл€етс€ владельцем трех молочных заводов на ”краине и одного в  иргизии. ¬ 2004 г. "¬имм-Ѕилль-ƒанн" завершил сделку по приобретению контрольного пакета акций крупного молочного комбината в ”збекистане ќјќ "“ашкентсут".
ѕо мнению экспертов, "¬имм-Ѕилль-ƒанн" проводит экспансию в страны —Ќ√ в св€зи с тем, что многие из этих молочных рынков обладают большим потенциалом роста. » пока там, где еще нет большой конкуренции со стороны местных фирм, а также западных корпораций, компани€ может приобретать лучшие предпри€ти€ отрасли.
—тремление компании стать транснациональной полностью оправдано. Ёто дает возможность не просто расширить бизнес, но и диверсифицировать риски в наше нестабильное врем€.
јктивизируют свою де€тельность в странах ближнего зарубежь€ российские фармацевтические компании. ¬ частности, одна из ведущих российских фармацевтических компаний нижегородска€ "Ќижфарм" открыла дочерние фирмы на ”краине и в  азахстане, на очереди страны Ѕалтии. ¬ основе успешной стратегии компании - преодоление разницы в стандартах на фармацевтическую продукцию.
 ак считают аналитики, в ближайшей перспективе отечественные компании продолжат экспансию за рубежом. Ќо не стоит переоценивать размеры возможной экспансии российских компаний за рубежом. Ёто св€зано, прежде всего, с их невысоким инвестиционным потенциалом. ѕриобретение зарубежных активов пока остаетс€ уделом лишь небольшой части российских компаний, работающих в основном в добывающей промышленности. “ем не менее, можно наде€тьс€, что на сложном пути интеграции –оссии в мировую экономику российские “Ќ  будут играть роль катализатора устойчивого экономического роста страны.
ќсновой дл€ создани€ российских “Ќ  в насто€щее врем€ €вл€етс€ ‘ѕ√, процесс формировани€ которых получил в последние годы существенное развитие. ‘инансово-промышленные группы, объедин€ющие юридических лиц, наход€щихс€ под юрисдикцией государств-членов —Ќ√, регистрируютс€ как транснациональные ‘ѕ√ (“‘ѕ√).
Ќа территории –оссии на начало 2002 г. было зарегистрировано 11 “‘ѕ√. ќни охватывают более 18 направлений де€тельности в самых разнообразных отрасл€х: хими€ и нефтехими€, строительство, черна€ и цветна€ металлурги€, автомобилестроение и др.
¬ насто€щее врем€ существует множество видов “‘ѕ√, определ€емых исход€ из характера финансовых взаимоотношений, вход€щих в группу предпри€тий, организационного строени€ группы, центра ее формировани€ и других признаков. Ќаибольшие перспективы имеют промышленные вертикально интегрированные структуры, организованные по принципу холдинга или перекрестного владени€ акци€ми. “акие группы в наибольшей степени учитывает специфику организации высокоинтегрированных промышленных комплексов государств —Ќ√ и относительную неразвитость финансовых и торговых структур, лучше адаптируютс€ к складывающейс€ экономической ситуации.
ѕостепенно перерастает в транснациональную корпорацию, интегрированную по вертикальному технологическому принципу, российска€ ‘ѕ√ "—ибирский алюминий". √руппа ориентируетс€ на создание полного технологического цикла, освоение внутреннего рынка и снижение экспортных рисков.
¬ наибольшей степени процесс формировани€ транснациональных структур затронул добывающие отрасли, что касаетс€ обрабатывающих отраслей, формирование “‘ѕ√ находитс€ на начальной стадии. “ак, крупнейшие автомобилестроительные заводы (√ј« » ¬ј«) создают сборочные предпри€ти€ в других странах.
–азвитие “‘ѕ√ имеет огромное значение дл€ активизации инвестиционного процесса, структурной перестройки экономики, обеспечени€ развити€ Ќ“ѕ, совершенствовани€ форм менеджмента и маркетинговой политики в странах —Ќ√.
  сожалению, создание транснациональных структур на территории стран-участниц —одружества идет достаточно в€ло. ќсновными причинами, преп€тствующими развитию “‘ѕ√, €вл€ютс€ недостатки правового обеспечени€ и расхождени€ в национальных законодательствах по вопросам создани€ и функционировани€ такого рода структур, отсутствие продуманной политики ѕравительства –‘ относительно развити€ корпоративных структур, несовершенство организационного механизма двустороннего сотрудничества, слаба€ заинтересованность крупных финансовых учреждений в инвестировании реального сектора экономики, различи€ в действующих системах налогообложени€, противоречи€ в ведении консолидированного баланса и единой бухгалтерской отчетности участников “‘ѕ√.
ƒл€ решени€ вышеуказанных проблем необходимо дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы создани€ и функционировани€ “‘ѕ√, разработать систему мер государственной поддержки процессов финансово-промышленного кооперировани€, унифицировать методологию ведени€ сводного учета, отчетности, баланса и налоговые услови€ де€тельности ‘ѕ√.
Ќекоторые меры государственной поддержки по созданию и развитию “‘ѕ√ были продекларированы на различных уровн€х, но на практике, к сожалению, примен€ютс€ редко.
≈сли перечисленные задачи будут реализованы, мощные российские ‘ѕ√ станут реальным фактором обеспечени€ национальной безопасности –оссии и сотрудничающих с ней стран, устойчивого развити€ страны в услови€х ее равноправного вхождени€ в мировое хоз€йство.
Ёкономическую выгоду от развити€ “‘ѕ√ получают и кредитно-финансовые институты, и промышленные предпри€ти€.
ƒл€ промышленных предпри€тий - это возможность получени€ реальных инвестиций от финансовых структур на льготных услови€х, повышение конкурентоспособности продукции за счет проведени€ целевых Ќ»ќ –, внедрени€ новых технологий и т.д.
ƒл€ кредитно-финансовых институтов - это повышение надежности капиталовложений за счет интеграции банковского и промышленного капитала, рационализаци€ состава интегрального капитала, увеличени€ доли ресурсов в денежной форме, мобильности их перераспределени€.
ќсновными задачами “‘ѕ√ на постсоветском пространстве €вл€етс€ концентраци€ инвестиционных ресурсов на приоритетных направлени€х развити€ экономики, обеспечение финансовыми ресурсами сферы промышленности, Ќ»ќ –, ускорение научно-технического прогресса, повышени€ экспортного потенциала и конкурентоспособности отечественных предпри€тий, формирование рациональных технологических и кооперационных св€зей в услови€х рыночной экономики.
 ак показывает послевоенна€ истори€ западноевропейских стран, японии, новых индустриальных стран јзии, национальный капитал способен выдерживать конкуренцию с “Ќ  в том случае, если он структурируетс€ в мощные финансово-промышленные образовани€ (адекватные международным аналогам), способные проводить активную внешнеэкономическую политику.

—писок использованной литературы.
1. „ибриков √. ёЌ “јƒ о роли транснациональных корпораций в повышении конкурентоспособности экспорта принимающих стран // –Ё∆. - 2003. - є 8. - —. 66.
2. “утушкин ј. "Ћукойл" полюбил јмерику // ¬едомости. - 2004. - 29 €нвар€.
3. ‘едоринова ё. √ћ  "Ќорильский никель" скупает золотодобывающие активы за рубежом // ¬едомости. - 2004. - 30 апрел€.


«.√. јнтонова

ќ—ќЅ≈ЌЌќ—“» ‘”Ќ ÷»ќЌ»–ќ¬јЌ»я »Ќ“≈√–»–ќ¬јЌЌџ’ Ѕ»«Ќ≈—-√–”ѕѕ ¬ –ќ——»»
г. “омск, “омский ѕолитехнический ”ниверситет

¬ силу исторических обсто€тельств в –оссии сложилось два ведущих агента модернизации: государство, инициировавшие экономическую реформу, и крупный бизнес, сформировавшийс€ в ее ходе. ¬ данной работе предприн€та попытка проанализировать текущие проблемы крупного бизнеса, определить его функциональную социально-экономическую роль и привлечь внимание к значимости и ответственности крупного российского бизнеса за развитие национальной экономики, ее конкурентоспособность, позитивное участие –оссии в процессах глобализации. ѕо мере развити€ крупных отечественных компаний их роль в модернизации страны будет возрастать, поскольку в них концентрируютс€ ресурсы общенационального развити€: профессиональные кадры, управленческа€ компетенци€, передовые технологии и финансовые ресурсы. »з всех институтов современного российского общества именно эти два полноценно включены в процессы глобализации.
»з исследовани€ были исключены предпри€ти€ с государственным контрольным пакетом акций и их аффилированные структуры, так как в силу значительного вли€ни€ государственных структур управлени€ часто в развитии этих компаний происход€т естественные отклонени€ от принципов экономической целесообразности дл€ реализации текущих социально-политических задач. —ледует отметить, что по указанным критери€м естественные монополии (–јќ "≈Ё— –оссии", ќјќ "√азпром", ћѕ—), а также предпри€ти€, контролируемые государственными органами власти (и региональными в том числе), например, группа  омпаний "“атнефть", занимают лидирующие позиции и, несомненно, подход€т под определение крупных и экономически значимых. ѕредпри€ти€ восьми исследуемых интегрированных бизнес-групп на 90% оказывались в списке лидирующих компаний. ¬ том или ином рейтинге предпри€тий значени€ показателей во всей числовой последовательности отличаютс€ друг от друга на стандартную величину, котора€ по абсолютной величине варьирует в пределах 10% от среднего значени€. —татистический разрыв образуетс€, если в числовых последовательност€х выбранных экономических показателей имеютс€ значимые провалы, на 30-40 % превышающие естественным образом сложившиес€ интервалы. ƒанный разрыв и служит основанием дл€ ограничени€ предпри€тий, отбираемых в исследуемую группу. ¬ сферу исследовани€ попали 738 предпри€тий.
‘ирма как объединение предпри€тий.
‘ирма - это организаци€, котора€ владеет и ведет хоз€йственную де€тельность на предпри€тии. ’от€ большинство фирм имеет только одно предпри€тие (и в этом смысле эти пон€ти€ совпадают), многие фирмы владеют и управл€ют несколькими предпри€ти€ми. ѕоследний вид фирм организуютс€ по различным принципам и могут выступать в виде различных объединений (табл. 1).
“аблица 1
‘ормы объединений предпри€тий

1. Ќа основе горизонтального комбинировани€
‘ирма объедин€ет предпри€ти€, наход€щиес€ на одной стадии производственного процесса, например, сеть магазинов в сфере розничной торговли.
2. Ќа основе вертикального комбинировани€
‘ирма объедин€ет предпри€ти€, наход€щиес€ на различных стади€х производственного процесса, например, крупные сталелитейные фирмы объедин€ют предпри€ти€ по добычи и переработке железной руды и выплавке стали. ќбразуютс€ комбинаты.
3. Ќа основе диверсификации комбинировани€
‘ирма объедин€ет предпри€ти€ многих отраслей экономики. —оздаютс€ конгломераты. Ќапример, американский конгломерат <<ITT>> помимо производства телефонного и телеграфного оборудовани€ объедин€ет предпри€ти€ по производству хлебобулочных изделий, учебных материалов, эксплуатации отелей, предоставление страховых услуг.

ќбъединени€ предпри€тий возникают путем образовани€ из ранее юридически и хоз€йственно-самосто€тельных предпри€тий разрешенных законодательством более крупных хоз€йственных единиц.
–азличают две основных формы объединени€ предпри€тий:
• коопераци€ предпри€тий;
• концентраци€ предпри€тий.
ќни различаютс€ степенью самосто€тельности и свободы действий, вход€щих в объединение хоз€йственных единиц.
¬заимодействие предпри€тий на основе кооперации осуществл€етс€, как правило, в относительно простых формах и на добровольной основе.  оопераци€ предпри€тий характеризуетс€:
• координацией выполн€емых производственно-хоз€йственных функций (или передачей части функций отдельных предпри€тий общему структурному подразделению);
• юридической и хоз€йственной (за пределами договорных об€зательств) самосто€тельностью отдельных предпри€тий.
‘ирмы могут кооперироватьс€, например, дл€ совместного осуществлени€ одного или нескольких проектов, проведени€ научных исследований и разработок, отстаивани€ общих интересов перед законодателем, органами государственного управлени€ и других целей.
≈сли объединение предпри€тий, осуществл€емое на "чисто" договорной основе или при участии капиталов, ведет к потере их хоз€йственной самосто€тельности (при сохранении статуса юридического лица) или сопровождаетс€ потерей их юридической самосто€тельности, то оно классифицируетс€ как концентраци€ предпри€тий.
ќрганизационные формы концентрации бизнеса возникают на основе концентрации и централизации капитала.
 онцентраци€ капитала определ€етс€ как увеличение размеров капитала в результате накоплени€ (капитализации) части прибыли предпри€ти€.
÷ентрализаци€ капитала происходит за счет внешних факторов.
÷ентрализаци€ капитала означает увеличение размера капитала в результате поглощени€ одного капитала другим или вследствие добровольного объединени€ (сли€ни€) нескольких самосто€тельных капиталов в единый.
ћежду концентрацией капитала, ростом размеров предпри€ти€ и централизацией капитала существует определенна€ св€зь. ≈сли концентраци€ капитала обгон€ет темпы рационального роста размеров предпри€ти€, то свободный капитал направл€етс€ на создание новых предпри€тий-дублеров либо в другие отрасли хоз€йства.
¬ зависимости от вида св€зей между предпри€ти€ми различают объединени€:
1. на горизонтальном уровне;
2. по вертикали;
3. с нерегул€рной структурой.
Ќекоторые их формы приведены на рис.1.
ќбъединение "по горизонтали" представл€ет собой объединение предпри€тий одинаковых ступеней (этапов) производства или сбыта продукции.
÷ел€ми договора в этом случае могут быть:
• исключение конкуренции между договаривающимис€ предпри€ти€ми;
• обеспечение рыночного превосходства над предпри€ти€ми-конкурентами, не вошедшими в объединение;
• выработка единой политики и упрочение позиций по отношению к поставщикам и потребител€м продукции;
• совместное выполнение или координаци€ иных производственно-хоз€йственных и социальных функций.
¬ертикальное (интегрированное) объединение возникает путем объединени€ предпри€тий р€да последовательных ступеней (этапов) производства или сбыта продукции.
ѕредпри€тие последующей ступени принимает в этом случае издели€ (заготовки, полуфабрикаты и т. д.) предыдущей ступени, и только изделие последней ступени производства выходит на рынок.
Ќапример, "заготовительное предпри€тие - обрабатывающее - сборочное".
»нтеграци€ предпри€тий может осуществл€тьс€ "вперед" - от начальных этапов производства к конечным и "назад" - в обратной последовательности.
»нтеграци€ предпри€тий по ходу производственного процесса - "вперед" осуществл€етс€ с целью гарантировани€ сбыта полуфабрикатов дл€ последующих этапов обработки или конечных изделий на рынке через ее собственную сбытовую сеть.
»нтеграци€ "назад" служит дл€ обеспечени€ регул€рного снабжени€ сырьем, полуфабрикатами и другими ресурсами и снижени€ за счет этого риска зависимости от внешних поставщиков.
Ќапример, машиностроительное предпри€тие объедин€етс€ с металлургическим заводом и горно-обогатительной фабрикой.
ќбъединени€ предпри€тий с нерегул€рной структурой содержат как горизонтальные св€зи (одинаковые области и ступени производства), так и вертикальные св€зи (последовательные ступени производства и сбыта продукции), а также предпри€ти€ различных отраслей, ступеней производства и сбыта продукции.
 ак правило, такие объединени€ образуютс€ исход€ из финансово-политических соображений и распределени€ риска хоз€йствовани€ между многими партнерами.



–ис. 1. ѕринципы и формы объединени€ предпри€тий.

»нтерес представл€ет российский опыт формировани€ и развити€ таких крупных интегрированных предпринимательских структур, как финансово-промышленные группы (‘ѕ√). «аконодательство –‘ дает следующее определение ‘ѕ√:
‘инансово-промышленна€ группа - совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочерние общества либо полностью или частично объединивших свои материальные и нематериальные активы (система участи€) на основе договора о создании финансово-промышленной группы в цел€х технологической или экономической интеграции дл€ реализации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности и расширение рынков сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест.
‘ормирование и основы организации ‘ѕ√ регламентированы российским законодательством. ёридический статус финансово-промышленна€ группа получает только после государственной регистрации. “акой подход к организации ‘ѕ√ св€зан с тем, что этот процесс €вл€етс€ одним из принципов государственной промышленной политики.
Ќезависимо от способа юридической организации, управление группой осуществл€етс€ централизованно.
¬ табл. 2 приведены возможные организационные формы и функции центральной компании ‘ѕ√, определенные законодательно.

“аблица 2
ќрганизационна€ форма и функции центральной компании ‘ѕ√

‘ункции центральной компании
ќрганизационна€ форма
> выступает от имени участников ‘ѕ√;
> ведет сводные (консолидированные) учет,
> отчетность и баланс;
> готовит ежегодный отчет о де€тельности ‘ѕ√;
> выполн€ет отдельные банковские операции
> осуществл€ет иные виды де€тельности, предусмотренные уставом и договором о создании ‘ѕ√
инвестиционный институт, хоз€йственное общество, ассоциаци€; союз.

Ќекоторые методологические подходы.
—реди крупных, экономически значимых предпри€тий –оссии достаточно сложно выбрать знаковые, еще сложнее описать структуру всей бизнес-группы в целом из-за отсутстви€ стандартной корпоративной статистики и непрозрачной структуры собственности. „ереда собственников заканчиваетс€, как правило, на номинальном держателе пакета акций или оффшорной компании. ќтбор и группировка предпри€тий по бизнес-группам вылились в самосто€тельное многоступенчатое исследование, в котором на разных этапах применено, с одной стороны, объективные (формально-статистические) критерии дл€ выделени€ из общей массы всех предпри€тий –оссии действительно крупных, с другой - косвенные оценки и критерии, по которым проводилось описание границ интегрированных бизнес-групп (»Ѕ√).
¬ качестве формально-статистических критериев использовались: объем реализованной продукции, величина балансовой прибыли, численность персонала, объем экспорта, рыночна€ стоимость предпри€тий и другие, составленные консалтинговыми агентствами "–ј Ёксперт", — –»Ќ (Ќј”‘ќ–). Ќа основании данных этих организаций сначала были отобраны предпри€ти€, показатели которых доминировали в рейтингах. ¬ качестве критери€ отсечени€ использовалс€ статистический разрыв. «атем проводилось сопоставление предпри€тий, занимающих лидирующее положение в различных списках, и если предпри€тие входило в лидирующие группы рейтингов более чем в 50% случаев, это служило основанием дл€ прохождени€ первого этапа отбора.
¬торой этап заключалс€ в очерчивании границ интегрированных бизнес-групп. √руппировка предпри€тий была проведена на основе следующей информации:
> дол€ собственности одного предпри€ти€ в капитале другого (наиболее объективный, но не всегда очевидный критерий);
> ротаци€ менеджеров внутри предпри€тий группы или участие одних и тех же лиц в советах директоров различных предпри€тий;
> другие косвенные признаки (сделки между предпри€ти€ми группы, действи€ руководителей одних компаний в пользу других и т.д.).
«атем весь комплекс отбора первого этапа был повторен на уже сложившихс€ группах. ¬ результате отбора по всем статистическим критери€м с существенным отрывом лидировали такие интегрированные бизнес-группы, как: Ќ  "Ћ” ойл", Ќ  "—ургутнефтегаз", ј‘  "—истема", консорциум "јльфа-групп" - "–енова", холдингова€ компани€ "»нтеррос", ќјќ "—еверсталь", Ќ  "ё ќ—", инвестиционно-промышленна€ группа "—ибирский алюминий" и ќјќ "—ибнефть".
ќсобенности российской интегрированной бизнес-группы.
ѕроцесс интеграции в промышленности –оссии протекал по трем сценари€м: группа формировалась вокруг промышленного предпри€ти€ или группы промышленных предпри€тий; происходило объединение предпри€тий вокруг коммерческого банка; основой группы был торговый дом, вокруг которого формировалс€ банковский и промышленный капитал. Ќовейша€ истори€ капитализма в –оссии свидетельствует о том, что наиболее устойчивой формой интегрированной группы были первый и второй варианты развити€. —овременна€ российска€ интегрированна€ бизнес-группа представл€ет собой набор типичных функциональных элементов-предпри€тий и организаций.
ќсновой крупной интегрированной бизнес-группы €вл€етс€ своеобразное "€дро", включающее главным образом предпри€ти€ добывающих (нефт€ные компании) или перерабатывающих отраслей (черной или цветной металлургии).  ак исключение следует отметить акционерную финансовую компанию "—истема", основу которой составл€ют наукоемкие отрасли промышленности (св€зь, телекоммуникации, предпри€ти€ Ќ»ќ –).
 ажда€ промышленна€ группа в своем составе имеет акционерный коммерческий банк, собственную кредитную организацию как расчетный финансовый центр, канал перевода денежных средств за рубеж, накопитель финансовых ресурсов группы, депозитарий дл€ хранени€ ценных бумаг, реестров акционеров и т.д. ¬ состав интегрированной группы входит несколько акционерных банков, что объ€сн€етс€ следующими причинами. ¬о-первых, исторически сложилось так, что в группе находитс€ несколько центров вли€ни€ несколько руководителей группы, провод€щих финансовые операции через подконтрольные им банки. √руппа могла формироватьс€ путем объединени€ достаточно крупных холдингов, на момент сли€ни€ уже имевших "свои" кредитные организации. ¬о-вторых, в интегрированной группе намеренно создавалось несколько банков, выполн€вших различные банковские функции. ¬-третьих, некоторые банки специально создавали как своеобразную диверсификацию рисков на случай возникновени€ экономических кризисов внутри страны, а также "экономических войн" между »Ѕ√.
¬ составе группы развивалась филиальна€ дилерска€ сеть дл€ сбыта продукции внутри страны. «а рубежом предпри€ти€ действуют через контрагентов - мировых трейдеров, значительно реже через свою сбытовую сеть. ’арактерна следующа€ особенность: в большинстве российских регионов, где реализуетс€ продукци€ предпри€тий группы, создаютс€ дочерние, аффилированные структуры, через которые осуществл€етс€ коммерческа€ де€тельность.
—траховые компании на начальном этапе своего развити€ создавались исключительно дл€ занижени€ налогооблагаемой базы. — развитием страхового рынка роль этих компаний внутри групп постепенно возрастала. ¬ насто€щее врем€ они выступают как элемент социальной политики на предпри€ти€х, как кредитный орган и т.д.
¬ холдингах создавались депозитарии, финансовые и инвестиционные компании, а также другие дочерние структуры, призванные осуществл€ть и отслеживать операции на фондовом рынке с акци€ми предпри€тий группы, хранить и вести реестры акционеров. ¬ крупных промышленных холдингах успешно функционируют предпри€ти€ Ќ»ќ –, которые по функциональному назначению можно разделить на отраслевые и консультационные.   первым относ€тс€ научно-исследовательские и проектные институты, ведущие прикладные исследовани€ в интересах предпри€тий группы, разрабатывающие новые технологии; ко вторым - консалтинговые агентства или бюро дл€ решени€ главным образом системных задач (планирование на перспективу, отслеживание мировых тенденций и тенденций внутри страны) и дл€ проведени€ внутреннего консультировани€ подразделений группы. ѕо времени создани€ они дел€тс€ на те, которые вошли в группу в процессе приватизации - в основном бывшие отраслевые Ќ»», Ќ»ѕ» и  Ѕ, и на вновь образуемые дл€ решени€ задач, встающих в св€зи с многогранностью потребностей и интересов интегрированных групп.
—ледует также выделить широкий спектр обслуживающих и сервисных организаций: всевозможные частные охранные предпри€ти€, медицинские учреждени€, ассоциации, представительства в регионах и др. ƒанный сегмент интересен дл€ исследовани€ »Ѕ√, поскольку именно из предпри€тий этой группы создан своеобразный буфер, призванный решать проблемы несовершенства институциональной среды.
Ќар€ду с типичными функциональными элементами в каждой из бизнес-групп есть организации, не получившие широкого распространени€ как самосто€тельные бизнес-единицы: небанковские расчетные центры; небанковские кредитные организации; расчетные системы с эмиссией пластиковых карт; предпри€ти€, занимающиес€ арендой материальных средств; "экзотические" дл€ »Ѕ√ организации, например, јкадемический Ѕольшой симфонический оркестр имени ѕ.». „айковского (51 % акций которого принадлежит Ќ  "Ћ” ойл").
¬ интегрированных бизнес-группах взаимосв€зи между элементами промышленной группы условно можно разделить на два типа: формирование доверительных отношений между участниками группы, где одному или нескольким членам группы делегируютс€ полномочи€ развивать какой-либо бизнес в рамках »Ѕ√ (этот тип со временем получил наибольшее распространение); создание жесткой управл€ющей структуры - команды во главе с организатором »Ѕ√.
  первому типу - "аль€нсам по интересам" - можно отнести "—ибал" - "–усал" - "—ибнефть", "јльфа" - "“Ќ " - "—”јЋ-’олдинг". »х особенностью €вл€етс€ содружество нескольких крупных производственных холдингов и банковских структур.  о второму типу относ€тс€ жестко вертикально интегрированные холдинги - главным образом нефт€ные ("—ургутнефтегаз", "Ћ” ойл"). ќни представл€ют собой крупные компании с полным циклом переработки. ”правление внутри холдинга осуществл€етс€ одним лицом - директором компании.
ѕозитивные аспекты формировани€ интегрированных бизнес-групп.
¬ –оссии многоотраслевые группы оказались единственными институциональными структурами, пережившими острый финансово-экономический кризис августа 1998 г. ¬ то же врем€, скажем, банковска€ система еще не до конца преодолела его последстви€. –оль »Ѕ√ оказалась особенно существенной при адаптации крупной промышленности к рыночной экономике. ѕредпри€ти€, включенные в »Ѕ√, легче преодолели трансформационные шоки, поскольку получили новую "среду" в виде инвестиционного и маркетингового партнеров, а также услуг по стратегическому планированию, подбору персонала, отношени€м с общественностью и др. —пецифика институциональной среды способствовала тому, что в рамках »Ѕ√, как отмечено выше, начали складыватьс€ собственные хоз€йственно-финансовые структуры, включающие банк, сбытовую организацию, страховую компанию, негосударственный пенсионный фонд и т.д.
–оссийские рынки отличаютс€ острым недостатком информации вследствие непрозрачности и неопределенности форм собственности и неразвитости коммуникационной инфраструктуры. „исло независимых организаций, обеспечивающих потребителей надежной информацией, невелико, а эффективность государственных организаций в этой сфере чрезвычайно низка. Ќаконец, неудовлетворительно функционирует арбитражный механизм компенсации потерь, возникающих в случае невыполнени€ контрактов. ¬ этих услови€х диверсифицированные бизнес-группы могут снижать трансакционные издержки.
ќтсутствие на рынке капиталов достоверной информации и инструментов страховани€ инвестиционных рисков не позвол€ет вновь возникающим фирмам получать доступ к финансовым ресурсам на равных услови€х с крупными компани€ми, а инвесторы не хот€т вкладывать деньги в новые предпри€ти€. »нститут финансовых посредников (страховые компании, пенсионные, совместные и венчурные фонды, инвестиционные банки) развит слабо. Ѕанковска€ система отличаетс€ низкой капитализацией (68% банков имеют уставной капитал менее 2 млн. долл., семь банков преодолели порог в 180 млн. долл. по объему собственного капитала[1]). Ѕанки €вл€ютс€ в насто€щее врем€ нетто-кредиторами нерезидентов. ¬ рейтинг FT 100 крупнейших компаний ¬осточной ≈вропы за 2001 г. вход€т 13 банков, из которых семь польских и только один российский - —бербанк. ѕричем по размеру рыночной капитализации наш "гигант" опустилс€ в этом списке с 35 (в 2000 г.) на 48 место и среди всех банков ¬осточной ≈вропы занимает предпоследнее место, уступа€ шести польским, двум чешским, а также венгерскому, эстонскому и хорватскому банкам.[2]
‘ондовый рынок €вл€етс€ необходимым дл€ компаний "голубых фишек" способом выхода на зарубежные кредитные рынки и, скорее, спекул€тивным инструментом и местом перехвата собственности, нежели источником инвестиций. ѕри этом биржевой оборот охватывает лишь 38% общего оборота акций. ¬ таких услови€х крупные диверсифицированные группы выполн€ют роль финансовых посредников и даже венчурных фондов дл€ новых фирм, обеспечива€ им, доступ к рынку капиталов, могут выступать в роли кредитных институтов.
»нтегрированные бизнес-группы, "вырастающие" из энергетических и сырьевых компаний, фактически оказались единственным институтом, способным аккумулировать финансовые потоки, необходимые дл€ инвестиций и перераспределени€ собственности через пр€мую скупку активов. ¬ –оссии образовалс€ значительный инвестиционный потенциал, состо€щий из средств крупных интегрированных бизнес-групп.
≈жегодно объемы инвестиций отечественных »Ѕ√ в собственные инвестиционные проекты увеличиваютс€ вдвое. ѕока нет оснований предполагать, что столь высокие темпы сниз€тс€. ¬месте с тем поражает та легкость, с какой предпри€ти€ начисл€ют средства дл€ инвестиционных программ. ‘инансовые вложени€, которые по объемам в несколько раз превышают уставной капитал, внезапно - дл€ внешних наблюдателей - начисл€ютс€ в течение года. » это происходит на фоне приводимой предпри€ти€ми годовой финансовой отчетности, показывающей отрицательную прибыль за предшествующие годы. «начительные финансовые средства по разным причинам остались неиспользованными на счетах предпри€тий.
—толь высокий отложенный инвестиционный спрос (в 1999 г. - 56,4 млрд. руб.), сопоставимый с годовыми объемами пр€мых иностранных инвестиций в –оссию (3,3 млрд. долл.), можно объ€снить:
1) незавершенностью процессов перераспределени€ собственности;
2) частой сменой владельцев предпри€тий и соответственно частыми изменени€ми инвестиционных стратегий;
3) необходимостью преодолевать избыточное административное регулирование,
4) особенно на региональном уровне; сложностью и длительностью процедур таможенного оформлени€ импорта оборудовани€; дефицитом качественных строительных мощностей;
5) слабым финансовым менеджментом и р€дом других причин.
ѕрактика показывает, что под успешно развивающийс€ бизнес вполне реально получить кредиты. ќтечественные бизнес-группы в период 1997-2000 гг. активно привлекали дл€ финансировани€ собственных инвестиционных программ внешние кредиты, сравнимые по объемам с собственным потенциалом.
Ќа ближайшую перспективу намечаетс€ несколько "волн" приватизации государственной собственности. ¬ соответствии с программой приватизации в 2002 г. предполагаетс€ выставить на торги 312 акционерных обществ и 141 государственное унитарное предпри€тие.[3]
¬ их числе предпри€ти€ энергетического комплекса страны, отрасли св€зи и другие привлекательные объекты государственной собственности. ѕроисходит либерализаци€ рынка услуг железнодорожного транспорта. ¬есьма веро€тно значительное увеличение инвестиций в эти предпри€ти€. »ностранные инвесторы, действу€ самосто€тельно, не смогут полностью освоить вновь образовавшуюс€ нишу инвестиционных возможностей. –ешающую роль в привлечении иностранного капитала уже начинают играть горизонтальные св€зи "бизнес - бизнес". »менно »Ѕ√ обладают реальными возможност€ми дл€ такого партнерства путем реализации частичных пакетов акций на принципах проектного финансировани€, совместного предпринимательства и других форм образовани€ стратегических аль€нсов, в том числе и в высокотехнологичных секторах. ѕоэтому основными претендентами на приватизируемую государственную собственность будут представители отечественных бизнес-групп. ѕодтверждением этого служит активна€ экспанси€ нефт€ных компаний "Ћ” ойл" и "ё ќ—" в газовой и электроэнергетической отрасл€х.[4]
¬ последнее врем€ многие »Ѕ√ про€вл€ют заинтересованность в межотраслевом переливе капиталов, причем в сектора экономики с повышающейс€ степенью добавленной стоимости. Ёто направление перелива капитала следует признать положительной тенденцией, поскольку в противном случае происходила бы консерваци€ отраслевой структуры с нарастанием признаков "голландской болезни".
ƒл€ –оссии на ближайшие 5-7 лет главным инвестором, очевидно, будут крупные российские интегрированные группы, и альтернативы им на сегодн€шний день нет. √осударственные финансовые институты пока не готовы проводить широкомасштабные инвестиционные проекты.
ќтделени€ и предпри€ти€ »Ѕ√ расположены в различных регионах –оссии, причем процесс региональной экспансии нарастает. “ак, если в 1993 г. "Ћ” ойл" оперировал в 5 регионах, то в 2000 г. - уже в 21, соответственно "»нтеррос" - в 1 и 23, "јльфа-групп" в 2 и 37 регионах. ƒл€ межрегиональной бизнес-группы субъекты ‘едераций станов€тс€ одним из важных уровней административного управлени€, правда, не имеющим решающего значени€. јдекватной реакцией региональных элит можно признать стремление к диверсификации крупных игроков на своих территори€х. ’от€ пока, к сожалению, в большом количестве регионов доминирующа€ стратеги€ этих элит - противодействие приходу крупного российского бизнеса в регионы, если он не имеет "местного" происхождени€.
Ќаблюдаетс€ опасна€ тенденци€ - после каждых очередных выборов разгораетс€ новый виток борьбы за собственность. ѕочти сразу после своего избрани€ новые руководители начинают предпринимать усили€ по вытеснению из регионов компаний, пришедших при прежнем руководстве, и продвижению "своих" компаний. ѕри этом используетс€ ресурс властных полномочий региональных властей. ¬от почему так важны »Ѕ√, поскольку их интересы объективно направлены на укрепление единого экономического пространства и унификацию законодательной среды, что способствует повышению управл€емости и устойчивости экономики, преодолению хоз€йственной основы сепаратизма.
ѕроцесс интеграции предпри€тий в многопрофильные конгломераты сопровождаетс€ интенсивной реорганизацией управлени€ и состава персонала с точки зрени€ оптимизации их структуры, а также усилени€ трудовой дисциплины и мотивации, формировани€ ло€льности по отношению к новым собственникам. Ёто одна и в большинстве случаев единственна€ причина, вызывающа€ нестабильность численности работников на предпри€ти€х »Ѕ√. ¬ зависимости от экономической конъюнктуры предпри€ти€ или сокращают, или увеличивают численность персонала.
Ќеобходимо отметить, что во врем€ экономического кризиса 1998 г. предпри€ти€, вход€щие в структуры исследуемых бизнес-групп, сумели сохранить численность персонала при росте безработицы в стране.
¬ современной –оссии на частных предпри€ти€х бизнес-групп идет концентраци€ не только капитала, но и высококвалифицированных трудовых ресурсов, вполне конкурентоспособных на мировом рынке. Ќеобходимо отметить высокую эффективность труда персонала на этих предпри€ти€х. ¬сего 2% от общей численности зан€тых в экономике создают % экспорта страны, отчисл€ют 1/10 на социальные нужды и практически дают 1/3 налогов на прибыль.  онечно, не стоит забывать, что бизнес этих компаний св€зан с извлечением природной ренты.
ќсобенностью формировани€ многоотраслевых групп в –оссии €вл€етс€ то, что оно происходит на уже сложившейс€ масштабной индустриальной базе (в отличие от развивающихс€ стран), во многом предопределившей создание крупномасштабных корпоративных структур, способных в перспективе не только самосто€тельно генерировать нововведени€ и осуществл€ть значительные по объемам Ќ»ќ –, но и концентрировать вокруг себ€ малый и средний бизнес, в том числе инновационный. ќднако национальна€ инновационна€ система в –оссии страдает существенной неполнотой именно из-за того, что в стране нет крупных наукоемких компаний. ќтсутствие инновационного спроса с их стороны €вилось одной из причин стагнации после 1997 г. малого инновационного бизнеса. ¬ыход »Ѕ√ в сферу машиностроени€, химической промышленности и телекоммуникаций создает предпосылки (при соответствующих налоговых и других льготах) дл€ более активного их включени€ в инновационные процессы.
ќтсутствие финансовых посредников приводит к повышению издержек фирмы на приобретение необходимых факторов производства; затрудн€ет продвижение новых торговых марок (брэндов) на рынки и заключение контрактных отношений с иностранными партнерами. ¬ этих услови€х компани€ может успешно развиватьс€ только как часть диверсифицированной группы, выступающей в роли посредника между индивидуальным предпри€тием и несовершенными рынками. ќсобенно высока скорость институциональных преобразований в тех секторах, которые активно включились в мировые рынки. ¬ насто€щее врем€ диверсифицированные компании в –оссии играют роль отсутствующих стандартных институциональных и финансовых структур, эффективно функционирующих в развитых странах, на создание которых может уйти, по разным оценкам, от 10 до 30 лет.
—тратеги€ взаимоотношений государства и деловых кругов.
ѕризнание крупного бизнеса в качестве важнейшего субъекта национальной модернизации и глобальной конкурентоспособности - необходимое звено экономической стратегии. ѕри этом важно учитывать природу и особенности концентрации в развитии интегрированных бизнес-групп. ћожно выделить четыре типа концентрации: общую концентрацию (на основе удельного веса таких групп в ¬¬ѕ); комплексную концентрацию (на основе степени диверсификации); рыночную концентрацию (дол€ монополии или олигополии вход€щих в группу компаний на соответствующем рынке); концентрацию собственности (характер распределени€ голосующих акций среди собственников).
¬ –оссии, где »Ѕ√ формируютс€ на основе уже сложившихс€ крупных производственных комплексов, меры государственного регулировани€ следует направить на поддержку комплексной и общей концентрации. ѕрежде всего, в каждой »Ѕ√ целесообразно стимулировать процесс определени€ "€дра" бизнеса, ограничив сферу их де€тельности трем€-четырьм€ базовыми секторами, вокруг которых будут развиватьс€ основные структуры »Ѕ√. ѕри этом разрешение на новые сли€ни€ и поглощени€ »Ѕ√ должны получать при прин€тии об€зательств продажи части своих непрофильных активов. √осударство может стимулировать процесс "враждебных" поглощений и сли€ний через механизм субсидировани€ процентных ставок по кредитованию подобных операций. ‘ормирование прогрессивной структуры »Ѕ√ возможно также на основе передачи в доверительное управление (или пр€мой продажи) пакетов акций предпри€тий, закрепленных за государством. ¬ажную роль в оптимизации структуры »Ѕ√ может сыграть конверси€ налоговой задолженности предпри€тий в их акции с последующей продажей этих акций стратегическим собственникам.
ѕосто€нные, устойчивые партнерские отношени€ государства и бизнеса €вл€ютс€ необходимым и важнейшим условием нормализации социальной организации общества. ¬ –оссии, к сожалению, взаимоотношени€ двух ветвей власти, отношени€ с регионами и федерализм, институционализаци€ партийной системы имеют более высокий приоритет, чем отношени€ с бизнесом. ћежду тем в контексте государственного строительства отношени€ с бизнесом приобретают стратегическое значение. »менно государство должно определить, какими станут взаимоотношени€ и будут ли они партнерскими. ѕредставл€етс€, что сегодн€ российский бизнес в гораздо большей степени готов к переходу на партнерские отношени€ с государством, чем несколько лет назад. ¬ажное условие перехода к таким отношени€м - не только зрелость потенциального партнера, но и изменение парадигмы его воспри€ти€ как исключительно ценного общественного института рыночной экономики и устойчивой политической демократии.
Ќачина€ с 1992 г. система взаимоотношений крупного бизнеса и государства прошла достаточно динамичный период эволюции, который в других развитых странах зан€л несколько дес€тилетий. ѕервоначальное установление привилегированных св€зей с крупными бизнес-структурами, способными вз€ть на себ€ функцию агентов государства и даже собственно его функции, объ€сн€лось слабостью государства, остротой политического противосто€ни€ (институт уполномоченных банков, акционирование ќ–“ в 1994 г., залоговые аукционы 1995-1996 гг. и др.). Ёти отношени€ дополн€лись патронажем со стороны конкретных чиновников либо непосредственным вхождением предпринимателей в исполнительные структуры. ¬ последнее врем€ такое положение характерно дл€ регионального уровн€, особенно северных и монорегионов. ¬ дальнейшем происходит замена целевых установок: "патронирование" своих структур с использованием административного ресурса уступает место власти, котора€ нанимает высококвалифицированный менеджмент.
Ќа федеральном уровне следующим этапом стало формирование такого типа отношений, который в прессе получил название "олигархи€". Ќа самом деле это означало возникновение важнейшей функциональной элиты. ѕроблемы заключались в том, что ее взаимоотношени€ с властью не были ни институционализированы, ни структурированы. Ќаиболее эффективные взаимодействи€ осуществл€лись по неформальным каналам, круг участников был ограничен, а св€зи носили гибкий и оперативный характер. ¬се это не позвол€ет считать олигархию оптимальной моделью координации власти и крупного бизнеса. —обыти€ весны-осени 1997 г., последстви€ августовского кризиса 1998 г. показали, что олигархи€ оказалась не столько реальной политической силой, сколько фантомом массового сознани€.
ѕосле президентских выборов 2000 г. власть предложила альтернативную модель взаимодействий, основанную на их институционализации. ÷ентральным посредником между государством и бизнесом станов€тс€ союзы и ассоциации предпринимателей. ”словно можно говорить о двух типах взаимодействи€: режим консультаций (—овет отраслевых объединений экспортеров при ћинэкономразвити€) и режим делегировани€ (отношени€ между ‘ ÷Ѕ и Ќј”‘ќ–). Ќа уровне крупного бизнеса заметную роль начинает играть –—ѕѕ, на уровне среднего - "ƒелова€ –осси€", на уровне малого - ќбъединение предпринимательских организаций –оссии (ќѕќ–ј). «наковым дл€ всего делового сообщества, особенно процессов его интеграции в мировую экономику, стало растущее вли€ние обновленной “оргово-промышленной палаты –‘.
√лавное преимущество институциональной модели заключаетс€ в упор€доченности и системности взаимоотношений власти и бизнеса, а основной недостаток - в жесткости и бюрократизации. »нституциональную модель нельз€ считать оптимальной дл€ –оссии, поскольку она не может включать весь объем взаимоотношений. ¬о-первых, отечественные »Ѕ√ €вл€ютс€ высоко диверсифицированными организаци€ми и их интересы шире интересов действующих ассоциаций. ¬о-вторых, специфика неусто€вшейс€ переходной экономики часто требует гибкости и избирательности.
ћировой опыт показывает, что гибкость институциональной модели обеспечиваетс€ благодар€ возникновению в механизме взаимодействий нового звена - сектора агентств в структуре как »Ѕ√, так и независимых посредников. »х представл€ют аналитические и консультационные службы, PR-агентства, лоббистские структуры.
–азвивающа€с€ в –оссии модель взаимодействий интересов снижает общий уровень конфликтности и политизации в обществе. ћировой опыт свидетельствует, что потребности развити€ будут способствовать укреплению двухсекторной модели взаимодействи€ крупного бизнеса и власти и расширению социальной базы партнерства за счет вовлечени€ в эту орбиту новых участников - мелкого бизнеса, профсоюзов, обществ потребителей и т.д.
” экономической модели, котора€ сложилась в –оссии на рубеже веков можно выделить ограничени€ институциональные и структурные. —истема государственных и рыночных институтов стабилизировалась в некотором относительно устойчивом состо€нии. Ёто означает, что многие неформальные, полутеневые отношени€, которые были важнейшим адаптационным ресурсом, см€гчавшим шоки переходного кризиса, приобрели устойчивый характер. ‘ормальные институты, несмотр€ на их развитие, все еще не действуют в автоматическом режиме. ¬ результате экономические взаимосв€зи возможны между предпри€ти€ми, которые включены в те или иные сети доверительных отношений. »нтегрированные бизнес-группы представл€ют собой один из типов таких сетей. —труктурные ограничени€ сложившейс€ хоз€йственной модели вытекают из сохранени€ в экономике значительного нерыночного сектора и одностороннего включени€ –оссии в мировую экономику.
ƒл€ –оссии на ближайшие 5-7 лет главным инвестором, очевидно, будут крупные российские интегрированные группы, и альтернативы им на сегодн€шний день нет. √осударственные финансовые институты пока не готовы проводить широкомасштабные инвестиционные проекты.
ѕризнание крупного бизнеса в качестве важнейшего субъекта национальной модернизации и глобальной конкурентоспособности - необходимое звено экономической стратегии. –азвивающа€с€ в –оссии модель взаимодействий интересов снижает общий уровень конфликтности и политизации в обществе. ћировой опыт свидетельствует, что потребности развити€ будут способствовать укреплению двухсекторной модели взаимодействи€ крупного бизнеса и власти и расширению социальной базы партнерства за счет вовлечени€ в эту орбиту новых участников - мелкого бизнеса, профсоюзов, обществ потребителей и т.д.
ќчевидно, что крупный российский бизнес через дес€ть лет будет выгл€деть совершенно иначе. ¬месте с тем этап становлени€ и развити€ отечественных интегрированных бизнес-групп достаточно точно соответствует и мировой истории, и современным тенденци€м формировани€ корпоративного сектора на развивающихс€ рынках и поэтому €вл€етс€ сегодн€ неизбежным и закономерным.

—пиcок использованной литературы.
1. ѕо информации ÷ентрального банка –‘ на 01.03.2002 г. - –ежим доступа: http:/www.cbr.ru/statistics/bank system/; Ёксперт. - 2002. - є 11. - —. 79.
2. ¬едомости. - –ежим доступа: http://www.vcdomosti.ru/ft500/curopc.html.
3. Ѕолее подробно см.: http://www.government.ru:8080/govcrnmcnt/ MINIMUSH020801.htm.
4. ¬едомости. - 2002. - 22 но€бр€. - –ежим доступа: http://www.Ncftcgaz.ru. 23.11.2002.


“.√. “рубченко

’ќЋƒ»Ќ√ќ¬џ≈ —“–” “”–џ ¬ Ћ≈—ќѕ–ќћџЎЋ≈ЌЌќћ  ќћѕЋ≈ —≈: ј “”јЋ№Ќќ—“№ » ѕ≈–—ѕ≈ “»¬џ –ј«¬»“»я
г. “омск, “омский ѕолитехнический ”ниверситет

ѕереход –оссии к рыночной экономике характеризуетс€ по€влением многообразных форм собственности. ѕеремещение предпри€тий из государственной собственности в коллективную (акционирование), индивидуальную, смешанную сопровождаетс€ распадом многих крупных предпри€тий и объединений.
— одной стороны, требованием времени становитс€ оперативна€ активность, св€занна€ с рынком (маркетингова€ политика, стратеги€ и т.д.) и финансовой самосто€тельностью, с другой - все же требуетс€ единый центр общего руководства. ћировой опыт подсказывает, что такой структурой может быть холдинг.
¬ насто€щее врем€ холдинги функционируют па «ападе практически во всех важнейших отрасл€х хоз€йства: в банковском деле, финансовой сфере, торговле, промышленности, на транспорте и др. Ёто не случайно, ибо практикой доказано, что холдингова€ форма организации финансового капитала наиболее жизнеспособна.
’олдинговой компанией признаетс€ предпри€тие, независимо от его организационно-правовой формы, в состав активов которого вход€т контрольные пакеты акций других предпри€тий. ѕредпри€ти€, контрольные пакеты акций которых вход€т в состав активов холдинговой компании, именуютс€ "дочерними".
¬опрос о создании высоко интегрированных объединений как организационно-хоз€йственной формы возник в –оссии в начале 1993 г. ‘ормирование холдинговых объединений в –оссии было характерно дл€ государственных структур - министерств, производственных объединений (ѕќ), научно-производственных объединений (Ќѕќ). –азрушение жесткой вертикальной интеграции и развал механизма плановой экономической системы в 1990-1992 гг. привел к деградации большинства предпри€тий, так как их организационна€ структура не была приспособлена к самосто€тельному функционированию в услови€х рынка.
¬ полной мере это относитс€ и к отрасл€м лесопромышленного комплекса. ѕеречень причин, приведших к кризисному состо€нию лесопромышленный комплекс, общеизвестен. Ёто отказ от планового ведени€ хоз€йства (отсутствие стратегического планировани€), издержки приватизации, недостатки налоговой политики, тарифна€ политика естественных монополий и р€д других.
ѕриоритетные направлени€ структурной перестройки в лесопромышленном комплексе должны служить в первую очередь восстановлению и укреплению разорванных технологических и производственно-хоз€йственных св€зей, технологическому и техническому обновлению производства, снижению транспортного, энергосырьевого и налогового бремени, использованию положительных заделов и разработок отраслевой науки в цел€х технического перевооружени€ и развити€ лесопромышленной отрасли.
  насто€щему времени большинство лесопромышленных предпри€тий преобразованы в акционерные общества, идет процесс их приватизации. ¬ результате в отрасли преобладает коллективна€ собственность как с участием государственного капитала, так и полностью основанна€ на частном капитале. ¬ этих услови€х наиболее предпочтительной формой объединени€ предпри€тий €вл€ютс€ холдинговые компании. —ледует заметить, что еще в 1997 г. ѕостановлением ѕравительства –‘ от 09.01.97 г. є 25 "ќ мерах государственной поддержки организаций лесопромышленного комплекса –‘" администраци€м республик, краЄв и областей –‘ рекомендовано организовать восстановление управл€емости предпри€тий лесопромышленного комплекса с созданием вертикально интегрированных структур (хоз€йственных объединений) с концентрацией финансовых, инвестиционных и сбытовых потоков. ƒл€ создани€ условий, позвол€ющих оказывать вли€ние на де€тельность предпри€ти€ в интересах государства, целесообразно консолидировать государственную долю акций дл€ внесени€ в уставный капитал холдинговых компаний.
—оздание холдинговых компаний может решить следующие задачи: сохранение существующих и восстановление разорванных технологических, кооперированных св€зей между предпри€ти€ми, внутренней управл€емости предпри€тий; концентрирование инвестиционных средств и увеличение объемов инвестиций в приоритетные производства; снижение издержек производства и реализаци€ продукции; усиление экономического регулировани€ и координации де€тельности предпри€тий со стороны федеральных исполнительных органов власти через систему организационно-правовых структур на уровне среднего звена управлени€; создание условий эффективной работы предпри€тий (ликвидаци€ взаимных неплатежей, создание системы маркетинга, расширение рынков сбыта и т.д.); повышение квалификации кадров; увеличение экспортного потенциала; повышение устойчивости регулировани€ экономических процессов.
“аким образом, объективно созрела необходимость структурной перестройки лесопромышленной отрасли с учетом создани€ в регионах хоз€йственных субъектов (на базе лесопромышленных холдинговых компаний, крупных акционерных обществ), обеспечивающих управление отраслью по вертикали с восстановлением технологических, кооперированных и производственных св€зей (от лесозаготовок до выработки продукции глубокой переработки) на основе добровольного сли€ни€ собственности (капиталов).
ќсновными преимуществами функционировани€ холдинговых структур €вл€ютс€:
- возможность создани€ замкнутых технологических цепочек от добычи сырь€ до выпуска готовой продукции и доведени€ ее до потребител€;
- сбалансированна€ де€тельность на основе общих целей;
- сохранение оперативного руководства и хоз€йственной самосто€тельности на уровне предпри€ти€;
- более гибкое реагирование на колебани€ конъюнктуры;
- экономи€ на торговых, маркетинговых и прочих услугах;
- использование преимуществ диверсификации производства;
- едина€ налогова€ и финансово-кредитна€ политика;
- возможность варьировать финансовыми и инвестиционными ресурсами;
- возможность получени€ поддержки в сложные периоды де€тельности предпри€ти€;
- облегчение фискального бремени.
ѕо характеру де€тельности холдинговые компании могут подраздел€тьс€ на так называемые чистые холдинги, т.е. компании, занимающиес€ исключительно контрольно-управленческой де€тельностью, и смешанные холдинги, в ведении которых помимо функций контрол€ и управлени€ наход€тс€ также вопросы ведени€ предпринимательской де€тельности.
—оздание холдинговых компаний путем передачи им части акций других компаний в обмен на акции холдинга означает делегирование полномочий на управление от производственных единиц специально выдел€емым дл€ этого организационным структурам в цел€х совершенствовани€ механизма управлени€, ускорени€ процессов прин€ти€ решений и придани€ процессу производства большего динамизма.
¬ современных услови€х крупные предпри€ти€ в основном конгломератного типа могут создавать и так называемые промежуточные холдинги. Ёто отдельные общества или подразделени€ в структуре компании, выполн€ющие определенные задачи: например, патентный и лицензионный холдинг; холдинг по оказанию услуг; холдинг, занимающийс€ инвестиционной де€тельностью и т.д. ѕодобные промежуточные холдинги призваны сосредоточить усили€, средства, интеллектуальный потенциал на строго ограниченных, конкретных задачах дл€ максимально эффективного использовани€ этих факторов в интересах самого предпри€ти€.
’олдинговые компании создаютс€ в основном дл€ владени€ контрольными пакетами акций предпри€тий и фирм. ќни осуществл€ют все функции, св€занные с управлением и распор€жением акционированным имуществом и финансовыми активами.
’олдинги могут быть объединени€ми горизонтального, вертикального типа или конгломератами.
¬ертикальный холдинг представл€ет собой объединение предпри€тий под единым контролем, осуществл€ющих разные стадии производства того или иного товара, т.е. функционирующих по принципу замкнутой технологической цепочки.
—оздание вертикально интегрированных предпри€тий вызвано стремлением эффективно св€зать взаимными интересами всех участников технологической цепочки (сырье - переработка в готовые виды продукции - реализаци€). Ёто позвол€ет холдингу эффективно воздействовать на рынок посредством контрол€ над производственно-финансовым циклом из одного центра, что обеспечивает устойчивость и стабильность хоз€йственного положени€.
√оризонтально образованные холдинги - это объединенные под единым контролем предпри€ти€, располагающие полным технологическим циклом одновременно в нескольких видах де€тельности (лесозаготовка - транспортировка древесины и готовой продукции - лесопиление - деревообработка).
 онгломератный тип объединени€ - это предпри€ти€, технологически не св€занные между собой. ќни наход€тс€ на разных стади€х производства и в различных отрасл€х народного хоз€йства. »х объедин€ет только финансовый результат. √лавными средствами управлени€ выступают методы косвенного регулировани€, а также финансово-экономические рычаги, используемые головной компанией. Ёта форма организации не характерна дл€ лесопромышленного комплекса.
ѕри создании холдинговых компаний в лесопромышленном комплексе –оссии предусмотрен принцип единства технологического цикла с ориентировкой на выпуск продукции с глубокой степенью переработки. ѕри этом максимально сохран€тс€ сложившиес€ технологические комплексы и, кроме того, будут сформированы новые. ¬ рамках создаваемых лесопромышленных холдинговых компаний будет осуществл€тьс€ концентраци€ инвестиционных средств, которые пойдут на техническое перевооружение, реконструкцию действующих предпри€тий лесозаготовительной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности.
Ќеобходимо отметить, что создание лесопромышленных холдинговых компаний - хот€ и важный, но только этап в формировании новой системы управлени€ лесной промышленностью страны. ¬ дальнейшем можно предположить объединение капиталов этих компаний в финансовые учреждени€ и создание финансово-промышленных групп (‘ѕ√). Ёто позволит подн€ть организационную основу лесопромышленного комплекса на новую ступень интеграции и развити€ производства.
ѕроцесс образовани€ ‘ѕ√ будет протекать более быстро, так как основна€ составл€юща€ - производственна€ - уже практически сформирована. —оздание таких групп может быть осуществлено по решению правительства, на базе холдингов; по инициативе холдинга - нова€ эмисси€ акций и покупка этих акций банковскими структурами; в результате де€тельности крупного инвестора - покупка акций не предпри€тий, а самого холдинга. ¬о всех трех случа€х базой могут быть уже реально работающие структуры (холдинги), что, безусловно, повысит степень их надежности в услови€х неустойчивого экономического положени€ в экономике.
ќсновой, €дром ‘ѕ√ могут выступать предпри€ти€ конечного выпуска продукции: целлюлозно-бумажные комбинаты, картонажные и бумажные предпри€ти€, предпри€ти€ по производству стол€рно-строительных изделий и мебели. ќбъединившись, они могут упор€дочить производственный цикл, обеспечить стабильную и ритмичную работу всех предпри€тий, вход€щих в состав группы. ќбщий консолидированный баланс предполагает проведение единой финансовой политики, позвол€ет решить р€д сложных задач, в том числе избавитьс€ от многочисленных посредников. —оздание ‘ѕ√ позвол€ет проводить единую экономическую, кадровую, маркетинговую политику.  рупна€ структура может более эффективно работать на внешнем и внутреннем рынках, иметь более устойчивые св€зи с естественными монополи€ми (железнодорожным транспортом, энергетиками и т.д.).
–еализаци€ намеченного в рамках прин€той концепции восстановлени€ управл€емости в лесопромышленном комплексе в сочетании с решением текущих проблем стабилизации финансового состо€ни€ лесопромышленных предпри€тий позволит преодолеть кризис управлени€ отраслью, сформировать рыночную систему регулировани€ развити€ лесной промышленности в рамках правового государства, остановить в основном спад промышленного производства, создать услови€ дл€ вывода отрасли из кризиса.


 .¬. ѕономарев

Ё ќЌќћ» ќ-ѕ–ј¬ќ¬ќ¬џ≈ ѕ–ќЅЋ≈ћџ »«Џя“»я ƒќ’ќƒќ¬ ¬ ƒќЅџ¬јёў»’ ќ“–ј—Ћя’
г.  емерово,  емеровский √осударственный ”ниверситет

¬ насто€щее врем€ актуальной дл€ современной экономики стала проблема изъ€ти€ ренты, котора€ может быть образована при разработке недр. ¬ конечном счете, задача исследовани€ может быть сведена к следующему: каким способом государственна€ власть и бизнес могут установить отношени€, в рамках которых государство сможет получить долю в доходе при распределении произведенного продукта за использование бизнесом природных ресурсов.
1. Ёкономистами применительно к земельным участкам сформулировано несколько признаков, присущих ренте. ѕрежде всего, рента €вл€етс€ доходом собственника земли. –ента возникает в св€зи с ограниченностью природного ресурса; в этом состоит основна€ ее ценность.  роме того, характерной чертой ренты €вл€етс€ ее зависимость от различных обсто€тельств, таких как расположение участка, его плодородие. ¬се указанные признаки могут быть применены к ренте и как доходу в результате использовани€ и других природных ресурсов.
ƒействующее законодательство в области недропользовани€ представл€ет относительно устойчивую систему, в основном адекватно отража€ сформулированные экономистами признаки ренты.
¬ насто€щее врем€ законодатель установил право собственности государства на недра. ¬ соответствии со статьей 1.2 «акона –‘ от 21.02.1992 г. є 2395-1 "ќ недрах" недра в пределах территории государства €вл€ютс€ исключительной собственностью государства. «акрепление недр в исключительной собственности государства вызвано как важностью дл€ общества, так и ограниченностью природных ресурсов.  роме того, как подтверждение важности дл€ общества недр законодатель установил и упрощенный пор€док лишени€ недропользовател€ права их разработки. “акой вывод следует из статьи 20 «акона –‘ "ќ недрах".
√осударство как собственник недр имеет право как на возмещение затрат, так и на доход, как результат разработки недр. ѕоэтому, действующий «акон закрепил и принцип платности недр. —татьей 39 «акона установлена система платежей при пользовании недрами.   ним относ€тс€ разовые платежи за пользование недрами, регул€рные платежи за пользование недрами, плата за геологическую информацию о недрах, сбор за участие в конкурсе (аукционе), сбор за выдачу лицензий.
ѕодтверждением того, что все эти платежи не нос€т чисто фискальный характер, а представл€ют собой доход государству как собственнику недр, €вл€етс€ второй абзац статьи 39 «акона –‘ "ќ недрах". —огласно указанной норме пользователи недр помимо платежей, установленных в «аконе, уплачивают и другие налоги и сборы.
—ущественным недостатком стало включение в действующую налоговую систему налога на добычу полезных ископаемых. ¬ соответствии со статьей 8 Ќалогового кодекса –‘ признаком налога не €вл€етс€ плата налогоплательщика за какое-либо предоставление со стороны государства. Ќалог - это индивидуально безвозмездный платеж.
¬ то же врем€ толкование главы 26 Ќалогового кодекса –‘, посв€щенной налогу на добычу полезных ископаемых, свидетельствует об обратном. Ќалог на добычу полезных ископаемых представл€ет собой ничто иное как плату недропользовател€ за добычу полезных ископаемых в результате разработки недр.
ѕоэтому логичным и отвечающим общим принципам налогового законодательства будет отказ законодател€ от налога на добычу полезных ископаемых с одновременным закреплением аналогичной платы в законодательстве о недропользовании. ¬ качестве примера может быть использована арендна€ плата при использовании государственных или муниципальных земель.
≈ще одним недостатком, св€занным с налогом на добычу полезных ископаемых, может быть названо отсутствие негативных последствий дл€ недропользовател€ в случае неуплаты налога. ¬ насто€щее врем€ такими последстви€ми выступает пен€ (стать€ 75 Ќалогового кодекса –‘), а также принудительное взыскание налога за счет имущества (стать€ 47  одекса).
ќднако указанные последстви€ не учитывают специфики отношений по недропользованию. «акон –‘ "ќ недрах" исходит из того, что лицензионные соглашени€ нос€т платный и добровольный характер. ѕри этом, как указано выше, существует возможность досрочного расторжени€ соглашени€. ¬ св€зи с этим, если бы плата не носила налоговый характер, то законодатель бы имел право в качестве одного из обсто€тельств, €вл€ющегос€ основанием дл€ досрочного расторжени€ соглашени€, указать на невыполнение об€занности по уплате платежей. ¬ насто€щее врем€ в св€зи с существованием налога на добычу полезных ископаемых введение таких последствий будет признано незаконным.
2. ¬ современной экономической литературе большое внимание удел€етс€ и экономической ренте, доходу в св€зи с наличием любого ограниченного ресурса. “ака€ рента может быть вызвана и монопольным положением хоз€йствующего субъекта, и географическим положением, и состо€нием валютного курса страны.
Ёкономическа€ рента может существовать в любой отрасли экономики, в том числе и добывающей. ќднако така€ рента не отражает специфики ее де€тельности, как результата разработки недр, наход€щихс€ в собственности государства.
¬ св€зи с этим у государства существует проблема изъ€ти€ повышенной нормы прибыли у предпри€ти€, что сводитс€ к проблеме справедливого налогообложени€. “акое изъ€тие будет безвозмездным, что возможно, в силу статьи 8 Ќалогового кодекса –‘, только с помощью налога.
ѕри этом такое изъ€тие может быть только в рамках существующего налога. ¬ 2001 г.  онституционный —уд –‘ в своем ѕостановлении є 2-ѕ от 30.01.2001 г. "ѕо делу о проверке конституционности положений подпункта "д" пункта 1 и пункта 3 статьи 20 «акона –оссийской ‘едерации "ќб основах налоговой системы в –оссийской ‘едерации" в редакции ‘едерального закона от 31 июл€ 1998 г. "ќ внесении изменений и дополнений в статью 20 «акона –оссийской ‘едерации "ќб основах налоговой системы в –оссийской ‘едерации", а также положений «акона „увашской –еспублики "ќ налоге с продаж", «акона  ировской области "ќ налоге с продаж" и «акона „ел€бинской области "ќ налоге с продаж" в св€зи с запросом јрбитражного суда „ел€бинской области, жалобами общества с ограниченной ответственностью "–усска€ тройка" и р€да граждан" указал следующее: "ќб€зательное требование, предъ€вл€емое к любому налогу, как следует из Ќалогового кодекса –оссийской ‘едерации (пункт 1 статьи 17, пункт 1 статьи 38 и пункт 1 статьи 53), - наличие у него самосто€тельного объекта налогообложени€, стоимостна€, физическа€ или ина€ характеристики которого определ€ют налоговую базу".
Ќалог на прибыль своим объектом налогообложени€ имеет прибыль предпри€ти€, налог на добавленную стоимость - стоимость реализованных товаров. —ледовательно, можно говорить о том, что решение проблемы изъ€ти€ сверхдоходов должна решатьс€ только в пределах существующих налогов.
3. ¬озможно ли использование одновременно двух способов изъ€ти€ доходов: с помощью экономических механизмов изъ€ти€ ренты и налогообложени€ сверхприбыли.
ѕо нашему мнению, така€ возможность существует. ¬ качестве примера можно использовать арендную плату за землю, котора€ €вл€етс€ платой за пользование природными ресурсами собственнику и не входит в налоговую систему. ѕри этом, исход€ из существующей системы налогообложени€ прибыли, приоритет должен отдаватьс€ механизму изъ€ти€ ренты. –азмер рентных отчислений, в конечном счете, вли€ет на конечную величину прибыли, а значит и на размер налога на прибыль.
“аким образом, в насто€щее врем€ настала необходимость внесени€ изменений как в существующую систему отчислений за пользование недрами, так и в существующую налоговую систему с учетом возможности образовани€ сверхдоходов в некоторых отрасл€х экономики.

—писок использованной литературы.
1.  узьмин ј.ѕ. ѕроблемы рентных отношений в угольной промышленности // “Ё  и ресурсы  узбасса. - 2004. - є 1.
2. Ћьвов ƒ.—. ¬ернуть народу ренту. - ћ.: Ёксмо, 2004.
3. ƒавид –икардо. Ќачала политической экономии и налогового обложени€ / —очинени€. “ом 1. - ћ.: √осударственное изд-во политической литературы, 1955.

“.¬. јрцер

ћјЋџ… Ѕ»«Ќ≈— ¬ Ё ќЌќћ» ≈ –ќ——»»
г. “омск, “омский ѕолитехнический ”ниверситет

ћалые предпри€ти€ готов€тс€ к вступлению в реальную конкуренцию с крупными государственными и постгосударственными структурами. Ѕольшинство малых предпри€тий в –оссии €вл€ютс€ многопрофильными, что значительно повышает их устойчивость на рынке за счет внутрипроизводственного перераспределени€ ресурсов и работы на различных сегментах рынка.
јбсолютный и относительный рост малого бизнеса на фоне общего спада производства и кризисного состо€ни€ многих крупных предпри€тий, в том числе монопольных, демонстрирует его большой внутренний потенциал, возможность дл€ достаточно широких слоев населени€ обеспечить собственными силами свою экономическую самосто€тельность и благососто€ние.
¬месте с тем малое предпринимательство в –оссии пока еще не играет той роли в национальной экономике, котора€ характерна дл€ экономически развитых стран. ”дельный вес малых предпри€тий в валовом внутреннем продукте –оссии не превышает 15%, на долю зан€тых в малом бизнесе приходитс€ не более 13 % общей численности экономически активного населени€ (без учета вторичной зан€тости).. ћалые предпри€ти€ испытывают серьезные трудности, характерные дл€ малого бизнеса во всех странах, но в –оссии значительно усугубившиес€ в услови€х переходного периода. Ёкономическа€ нестабильность, кризисное состо€ние производственных отраслей, неразвитость инфраструктуры, давление со стороны более крупных конкурентов (в том числе иностранных), усложненные процедуры регистрации и лицензировани€, кризис неплатежей и недобросовестное поведение предпри€тий-потребителей, отсутствие внутренних стимулов дл€ долгосрочных инвестиций и развити€ технологий в услови€х инфл€ции, спросовые ограничени€, неравноправное положение на рынке кредитных и инвестиционных ресурсов, недостаток управленческих навыков, криминализаци€ экономики - все эти факторы оказывают негативное воздействие на развитие малого предпринимательства в –оссии. ¬от, например, общественна€ организаци€ малого и среднего бизнеса "ќѕќ–ј –ќ——»»" провела расследовани€ нарушений прав предпринимателей в 48 регионах –оссии.  ак сообщают в пресс-службе организации, малые предпри€ти€ в среднем трат€т на преодоление административных барьеров до 10 тыс. рублей и до 70 часов на одного работника в год. "¬о всем мире малый бизнес боитс€ конкуренции, и только в нашей стране - чиновника", - комментирует результаты проверок президент "ќѕќ–ы –ќ——»»" —ергей Ѕорисов.
»ль€ ёжанов, глава ћјѕ, выступа€ на расширенном заседании коллегии министерства основное внимание уделил проблемам, тормоз€щим развитие малого бизнеса. ¬ частности, проблемам возникающим во взаимоотношени€х антимонопольных органов с федеральными и региональными власт€ми. Ќесмотр€ на развитие законодательства, направленного на создание условий дл€ формировани€ конкурентной среды, и активизацию де€тельности самого министерства по пресечению нарушений закона "ќ конкуренции", федеральные органы исполнительной власти, отметил ёжанов, продолжают расшир€ть антиконкурентную де€тельность, создава€ дл€ бизнеса многочисленные административные барьеры
ќбеспокоенность министерства проблемами развити€ малого и среднего бизнеса нашла живейший отклик и у выступавшего на коллегии вице-премьера ј. удрина. «аместитель главы кабинета министров за€вил, что пока половина бизнеса контролируетс€ государством (име€ в виду участие государства в де€тельности предпри€тий, как акционера), а государство при этом устанавливает правила игры, "говорить о том, что у нас создан рынок и что у нас будет честна€ конкуренци€ трудно, потому что здесь есть конфликт интересов ". ќднако, на парламентских слушани€х на тему: "ќ прогнозе социально-экономического развити€ –‘ до 2007 года и параметрах проекта федерального бюджета на 2005 год" с докладом выступил министр финансов –‘ јлексей  удрин. ¬ своем докладе ј.  удрин подробно рассказал о составл€ющих доходной и расходной част€х бюджета, в том числе о том, что в статье о новых направлени€х поддержки национальной экономики проектом предусмотрены финансовые расходы на малый бизнес в размере 1,5 млрд. рублей. ѕор€док и механизмы выдачи средств сейчас прорабатываютс€, уточнил ј.  удрин.
„то касаетс€ разрабатываемых механизмов распределени€ заложенных в бюджете средств, ј  удрин заметил, что ћЁ–“ "есть интересные предложени€ по созданию бизнес-инкубаторов дл€ подготовки и поддержки малого бизнеса".  роме того, по его словам, предполагаетс€ совместно с субъектами –‘ на основе софинансировани€ обеспечить доступ малых предпри€тий к таким ресурсам, сообщает јгентство по развитию предпринимательства.
“акже правительство внесло в √осдуму проект федерального закона "ќ взаимном страховании", разработанный при непосредственном участии ћинистерства по антимонопольной политике и имеющий особое значение дл€ осуществлени€ государственной политики в отношении малого бизнеса.
ѕредседатель правительства –‘ ћихаил  ась€нов подписал распор€жение, согласно которому проект федерального закона "ќ взаимном страховании", разработанный при непосредственном участии ћјѕ –оссии, был внесен на рассмотрение в √осударственную ƒуму.
ѕроект закона содержит законодательную регламентацию права граждан на объединение с целью оказани€ взаимной финансовой помощи в форме взаимного страховани€, а также права субъектов предпринимательской де€тельности (граждан - индивидуальных предпринимателей и юридических лиц) на осуществление взаимного страховани€ путем объединени€ в общества взаимного страховани€.
–еализаци€ этого законопроекта имеет особое значение дл€ государственной политики в отношении социально незащищенных слоев населени€ и малого бизнеса, в частности, формирует благопри€тные услови€ дл€ развити€ программ по управлению рисками и страхованию. ѕри этом могут формироватьс€ новые источники кредитовани€ малого предпринимательства, основанные на принципах взаимности и самофинансировани€.
«аконопроект предусматривает создание наиболее благопри€тных стартовых условий дл€ обществ взаимного страховани€ путем предоставлени€ обществам - саморегулируемым некоммерческим организаци€м свободы в определении конкретных направлений и целей де€тельности, средств их достижени€, пор€дка управлени€ де€тельностью со стороны его членов.
1. ≈диничные законопроекты не могут решить многочисленные проблемы малого бизнеса. ¬ этих услови€х эффективное развитие конкурентоспособного малого предпринимательства, увеличение его вклада в национальную экономику возможны только при наличии систематической государственной поддержки.


ј.¬. ќвс€нникова

ћјЋџ≈ ћЌќ√ќѕ–ќ‘»Ћ№Ќџ≈  ќ–ѕќ–ј÷»» - Ќќ¬џ… “»ѕ “ќ¬ј–ќѕ–ќ»«¬ќƒ»“≈Ћ≈…
г. –убцовск, филиал јлтайского √осударственного ”ниверситета

¬ основе всей перестройки российской экономики существовало представление о неэффективности де€тельности предпри€тий. —читалось, что под гнетом административно-командной системы их возможности остаютс€ нереализованными, а использование ресурсов - неэффективным. ¬ годы, предшествующие перестройке, и в начале этого периода предпри€ти€ рассматривались в качестве ключевого элемента гр€дущего подъема экономики.
—начала думали, что создание надлежащей макроэкономической среды €вл€етс€ достаточным условием дл€ "самопреобразовани€" предпри€тий из неповоротливых и неэффективных экономических "монстров" периода централизованного управлени€ экономикой, ориентированных главным образом на выполнение заданных извне планов, в мобильные и экономные "рыночные" объекты, восприимчивые к организационным и технологическим инноваци€м и ориентированные на удовлетворение нужд и пожеланий конкретных потребителей. ѕозднее надежды реформаторов переместились на малые предпри€ти€. ќднако и малые предпри€ти€ в виде существовавших на первых порах кооперативов не оправдали надежд общества. ¬ результате на первый план общественного внимани€ вышли макроэкономические преобразовани€; а предпри€тие как институциональный объект оказалось на периферии реформ.
ј тем временем структура существовавших предпри€тий постепенно приходила в упадок. Ћиберализаци€ условий функционировани€ предпри€тий сама по себе не привела к расцвету заключенных в них производительных сил. Ќаоборот, к многочисленным микроэкономическим проблемам прошлого (устаревшие технологии, слабый спрос на инновации, изношенность оборудовани€, низка€ трудова€ дисциплина и др.) добавились новые - снижение качества управлени€, торможение воспроизводственных процессов на предпри€ти€х, рост социальной напр€женности между управл€ющими, рабочими и собственниками, потер€ квалификации кадров и др.
¬се это вело к поиску новых форм, способов организации производства. ћногие российские предпри€ти€ по несколько раз мен€ли свои организационно-правовые формы, чтобы хоть как-то остатьс€ на плаву.  ак бы то ни было, сегодн€ можно говорить о том, что период дроблени€ производства и территорий завершилс€. Ќаступило врем€ финансово-промышленной консолидации, когда российские предпри€ти€ смогут восстановить утраченные производственно-технологические св€зи и обрести новые.
ќдной из особенностей развити€ бизнеса в –оссии в последнее врем€ стало по€вление специфических организаций, включающих несколько российских юридических лиц, иногда в сочетании с иностранными компани€ми.
Ёти организации (их активное формирование началось около п€ти лет назад) соедин€ют черты малого предпри€ти€ (ћѕ) и многопрофильных компаний, что позвол€ет их называть малыми многопрофильными корпораци€ми (ћћ ). »х возникновение отражает сложность и противоречивость современной экономической ситуации. » хот€ они несут отпечаток нестабильности, но временами демонстрируют впечатл€ющие успехи.
ќтнести их к сектору малого бизнеса позвол€ют следующие признаки:
- численность работающих не превышает 100 человек;
- организации действуют, как правило, в рамках одного города или области, т.е. имеют достаточно локальные ресурсные и сбытовые рынки;
- материнска€ компани€ чаще всего сама €вл€етс€ малым предпри€тием, поэтому ћћ  обладает ограниченными финансовыми ресурсами;
- владельцы материнской компании руковод€т ею и одновременно работают менеджерами части подразделений, таким образом, сохран€етс€ единство владени€ и управлени€;
- поскольку численность персонала невелика, а на работу часто принимаютс€ родственники и знакомые, то во многом сохран€етс€ неформальный характер отношений собственников и работников.
¬месте с тем ћћ  нельз€ в полной мере назвать малым предпри€тием. —хожесть данного образовани€ с большими корпораци€ми заключаетс€ в том, что в его структуру входит материнска€ компани€ и р€д подразделений, которые обычно различны по направлени€м своей де€тельности. ћатеринска€ компани€ владеет долевыми па€ми подразделений, что сближает названные организации с холдингами.
Ќа сегодн€шний день данна€ форма организации производства имеет свои преимущества. ¬о-первых, продукты и услуги, производимые и реализуемые подразделени€ми ћћ  весьма разнородны, а значит, фирма функционирует сразу на многих, совершенно различных рынках. Ёто позвол€ет с меньшими потер€ми переживать сезонные колебани€, так как в структуре, как правило, существуют бизнесы, наход€щиес€ в противофазе по сезонности продукта. ¬о-вторых, переход к иной де€тельности позвол€ет в некоторых случа€х ликвидировать неудачные направлени€. –азработка новых проектов дает также возможность привлечь дополнительный капитал. ѕри хроническом дефиците оборотных средств такие вливани€ "подкармливают" уже существующие направлени€ и тем самым решают многие финансовые проблемы.
≈ще одним преимуществом данной организации €вл€етс€ совместное использование несколькими направлени€ми офиса, его оборудовани€, охраны и т.п., что значительно снижает удельный вес посто€нных затрат в себестоимости.
Ќовые направлени€ де€тельности ћћ  (их обилие - характерна€ черта таких фирм) в большинстве случаев возникают не как следствие маркетинговых исследований или заранее разработанного плана, а благодар€ по€влению новых идей (или возможностей) у руководителей и сотрудников.
—ерьезных расчетов экономической эффективности обычно не проводитс€. ¬ основном осуществл€етс€ прикидка предполагаемых затрат и выручки на подготовительной стадии, а также при ликвидации неудавшегос€ проекта, когда необходимо распределить убытки среди участников. ¬ большинстве случаев относительно глубокий анализ проводитс€, когда речь идет о привлечении внешнего инвестировани€ и предприниматели не рассматривают методический аппарат такого анализа как средство ответа на собственные вопросы.


≈.Ќ. –ублева

–ќЋ№ ћјЋќ√ќ Ѕ»«Ќ≈—ј ¬ ќЅ≈—ѕ≈„≈Ќ»» Ё ќЌќћ»„≈— ќ… Ѕ≈«ќѕј—Ќќ—“» –ќ——»»
г.  раснодар, ќќќ "“алисман"

—табильное и эффективное функционирование любого государства невозможно без обеспечени€ его экономической безопасности. ѕод экономической безопасностью понимаетс€ такое сочетание экономических условий и факторов, которое обеспечивает устойчивое в длительной перспективе развитие национальной экономики, приемлемые услови€ дл€ жизни и развити€ личности, социально-экономическую и военно-политическую стабильность общества и сохранение целостности государства, успешное противосто€ние вли€нию внутренних и внешних угроз.
Ёкономическа€ безопасность государства представл€ет собой сложную и многоплановую конструкцию. Ѕудучи частью системы национальной безопасности, она служит гарантом суверенитета страны, последовательной реализации национально-государственных интересов как на внутреннем, так и на международном уровне. ѕоэтому обеспечение экономической безопасности принадлежит к числу важнейших национальных приоритетов.
–ассматрива€ внутреннюю структуру экономической безопасности, необходимо выделить ее основные элементы.   числу жизненно важных интересов личности, общества и государства относ€тс€ поддержание экономической независимости, стабильность и устойчивость национальной экономики, способность экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства, достойный уровень жизни населени€ и возможность его сохранени€, развитие научно-технического потенциала страны, сохранение единого экономического пространства и широких межрегиональных св€зей. Ёкономическа€ безопасность достигаетс€ проведением единой государственной политики в области экономики, системой мер, адекватных реальным и потенциальным угрозам.
¬ насто€щее врем€ перед –оссийской ‘едерацией стоит целый комплекс нерешенных социально-экономических проблем, угрожающих экономической безопасности страны. Ќаиболее остро сто€т проблемы значительной имущественной дифференциации населени€ и высокого уровн€ бедности, безработицы, деформированности структуры российской экономики, неравномерности социально-экономического развити€ регионов, криминализации хоз€йственной де€тельности. Ќемаловажную роль в решении всех этих проблем должно сыграть формирование широкого и жизнеспособного сектора малого бизнеса.
¬ последние дес€тилети€ набирает силу общемирова€ тенденци€ развити€ малого бизнеса, превращени€ его в важнейшее звено полноценной рыночной экономики. «аметное усиление позиций малого предпринимательства характерно не только дл€ промышленно развитых государств. Ёкономические успехи многих постсоциалистических стран ¬осточной ≈вропы и ѕрибалтики в значительной степени св€заны с быстрыми темпами возрождени€ малых форм хоз€йствовани€, увеличением их численности и расширением масштабов де€тельности.
’от€ "лицо" любого развитого государства составл€ют крупные предпри€ти€ и корпорации, а наличие мощной экономической силы - крупного капитала - во многом определ€ет уровень научно-технического и производственного потенциала, подлинной основой жизни стран с рыночной экономикой €вл€ютс€ малые предпри€ти€ как наиболее массова€, динамична€ и гибка€ форма деловой жизни. —ущественна€ роль малого предпринимательства определ€етс€ тем, что в этом секторе экономики действует подавл€ющее большинство предпри€тий, сосредоточена больша€ часть экономически активного населени€ и производитс€ примерно половина валового внутреннего продукта.
—ектор малого бизнеса наиболее динамично осваивает новые виды продукции и рыночные "ниши", способствует приближению производства товаров и услуг к потребителю, развиваетс€ в отрасл€х, непривлекательных дл€ крупного бизнеса. ¬ажными особенност€ми малого предпринимательства €вл€ютс€ широкое использование небольших местных источников сырь€, способность к ускоренному освоению инвестиций и высока€ оборачиваемость оборотных средств. ≈ще одной характерной чертой этого сектора €вл€етс€ активна€ инновационна€ де€тельность, способствующа€ ускорению развити€ различных отраслей экономики. ћалые предпри€ти€ формируют конкурентную среду, создают альтернативу на рынке труда, организуют миллионы новых рабочих мест.
ѕрисущие малому бизнесу гибкость и высока€ приспособл€емость к изменчивости рыночной конъюнктуры способствуют стабилизации макроэкономических процессов в стране, достижению оптимальной структуры экономики. ќднако субъектам малого предпринимательства свойственны относительно низка€ доходность, высока€ интенсивность труда, ограниченность собственных ресурсов, сложность получени€ внешнего финансировани€ и повышенный риск в острой конкурентной борьбе. »менно эти объективные трудности объ€сн€ют необходимость государственной поддержки малого бизнеса.
–ассмотрим состо€ние малого предпринимательства в –оссии с позиций обеспечени€ экономической безопасности. ѕоначалу число российских малых предпри€тий и индивидуальных предпринимателей было весьма небольшим, но в первой половине 1990-х гг. оно росло очень быстро. Ќовые фирмы заполнили крупные ниши в постсоветской экономике, особенно в сфере розничной торговли и услуг. “ак, количество официально зарегистрированных малых предпри€тий с 1991 г. по 1993г. выросло с 268 тыс. до 865 тыс. (здесь не учитываютс€ данные по индивидуальным предпринимател€м и кресть€нским фермерским хоз€йствам), а среднесписочна€ численность зан€тых - с 5,4 млн. до 8,6 млн. человек. ƒол€ малых предпри€тий в формировании ¬¬ѕ повысилась за этот период с 11,3% до 15,5%. ѕиком увеличени€ численности малых предпри€тий стал 1995 г., когда их количество достигло 897 тыс.[1] ¬ дальнейшем число малых предпри€тий так и не превысило этой "рекордной" отметки.
Ќесмотр€ на наблюдаемый в течение п€ти лет устойчивый рост российской экономики, статистические показатели не позвол€ют пока говорить о преодолении стагнации сектора малого бизнеса. ¬ то же врем€, было бы нелепо отрицать позитивную динамику в развитии отечественного малого предпринимательства. Ќа начало 2004 г. в –оссии действовало 890,9 тыс. малых предпри€тий, что на 8,6% выше прошлогоднего показател€, но практически соответствует уровню 1999 г. ”читыва€ 4,6 млн. предпринимателей без образовани€ юридического лица и 264 тыс. кресть€нских фермерских хоз€йств, к малому бизнесу в нашей стране официально относ€тс€ почти 5,8 млн. хоз€йствующих субъектов.[2] ћного это или мало? ¬опрос непростой. ѕринципиальные различи€ в определении малого предпринимательства в –оссии и в других странах делают невозможными строгие межстрановые сопоставлени€ рассматриваемого сектора экономики. »менно этим объ€сн€етс€ существование среди отечественных специалистов диаметрально противоположных точек зрени€ на степень развитости российского сектора малого бизнеса по сравнению с западными странами. ќтсутствие достоверных сопоставимых данных позвол€ет некоторым манипулировать цифрами дл€ обосновани€ своих взгл€дов, давать завышенные или заниженные оценки развити€ малого предпринимательства в –оссии.
Ќаиболее масштабный анализ роли и места российских малых и средних предпри€тий в 2002 г. проведен –есурсным центром малого предпринимательства на основе статистических данных и экспертных оценок. ѕолученные результаты стали довольно неожиданными дл€ многих - относительные показатели российского сектора малых и средних предпри€тий оказались близки аналогичным европейским и американским показател€м. ¬ целом, вклад предпри€тий с численностью зан€тых до 250 человек по отношению к соответствующей суммарной величине дл€ всех предпри€тий –оссии составл€ет: дол€ в общей численности предпри€тий - 93,4%; дол€ в общей зан€тости - 45,2%; дол€ в общем объеме выручки (дол€ рынка) - 39,3%.[3] ћалые и средние предпри€ти€ 19 стран «ападной ≈вропы, по данным "≈вропейского обозрени€ малых и средних предпри€тий" за 2003 г., составл€€ 99,8% от общего количества предпри€тий, обеспечивают 69,7% общей зан€тости и 56,7% общей суммы продаж.[4] ќднако российска€ экономика более монополизирована и значение в ней средних и крупных предпри€тий гораздо более весомо. “ак, если в европейских странах таких предпри€тий только 1,2%, в —Ўј - 1,1%, то в –оссии - 31,6%.[3,4]
—труктура зан€тости свидетельствует, что на данный момент проблема обеспечени€ рабочими местами решаетс€ за счет крупных предпри€тий (с численностью зан€тых более 250 чел.), где трудитс€ 54,8% от общего числа зан€тых. ѕри этом хоз€йствующие субъекты, которых в ≈вропе относ€т к малым и микропредпри€ти€м, обеспечивают зан€тость лишь на 21,7%.[3] “о есть отечественный сектор малого бизнеса еще не играет той социальной роли, которую он выполн€ет в экономически развитых странах в области зан€тости и повышени€ уровн€ жизни населени€.
—ложивша€с€ отраслева€ структура малого бизнеса, зан€тости на малых предпри€ти€х и структура выручки от реализации свидетельствуют о преимущественном его развитии в сфере торговли и общественного питани€. ѕриоритетные отрасли реального сектора, в том числе мала€ инновационна€ де€тельность, развиваютс€ незначительно.
ѕо-прежнему сохран€етс€ высока€ дифференциаци€ по уровню развити€ малого предпринимательства между российскими регионами, а его потенциал в развитии региональной экономики задействован неравномерно. Ќапример, количество зарегистрированных малых предпри€тий в расчете на 100 тыс. жителей в целом по стране на 1 €нвар€ 2004 г. достигло 613,7 ед. ѕо субъектам –оссийской ‘едерации этот показатель варьируетс€ от 58,2 ед. в ƒагестане до 1928,8 ед. в —анкт-ѕетербурге. ¬ообще, ћосква и —анкт-ѕетербург по уровню развити€ малого бизнеса разительно отличаютс€ от всей остальной страны, существенно улучша€ общероссийскую статистику. “ак, в данных по малым предпри€ти€м дол€ указанных городов в среднесписочной численности работников составл€ет 31,2%, а в объеме производства продукции (работ, услуг) - 25,5%.[2]
ќсобенностью российского малого бизнеса продолжает оставатьс€ его высока€ "теневизаци€". ѕо разным оценкам, от 30 до 50% реального оборота субъектов малого предпринимательства укрываетс€ от налогообложени€. —ледовательно, значительна€ часть потенциальных ресурсов не задействована в решении общегосударственных задач, сужаетс€ налогова€ база, не снижаетс€ криминализаци€ экономики.
—огласно подсчетам ћјѕ –‘, вклад малого бизнеса в ¬¬ѕ –оссии в 2003 г. составил пор€дка 21% ¬¬ѕ (10-11% в 2002 г.). Ќеизвестно, чем обусловлен такой резкий скачок, если, по официальным данным, объем производства продукции (работ, услуг) на малых предпри€ти€х за год вырос менее чем на 30%. “ем не менее, даже эта величина, безусловно, €вл€етс€ весьма скромной и уже в среднесрочной перспективе должна быть повышена до 40-50%.
Ќеобходимо отметить положительный прирост по итогам 2003 г. в целом по стране по всем показател€м, используемым в мониторинге развити€ малого предпринимательства. Ёто не может не внушать оптимизма.
“аким образом, несмотр€ на большое количество острых проблем и воздействие широкого спектра негативных факторов, можно утверждать, что малый бизнес уже зан€л свое немаловажное место в российской экономике и оказывает заметное вли€ние на ее динамику. ƒальнейшее развитие этого сектора призвано стать важнейшим фактором ускорени€ экономического роста в стране, диверсификации экономики, повышени€ деловой активности, роста зан€тости, расширени€ налоговой базы и сокращени€ числа дотационных регионов. — другой стороны, развитие малого предпринимательства поможет повысить жизненный уровень населени€ и сформировать мощный "средний класс", который служит гарантом социальной стабильности в обществе.
ƒавно назрела необходимость формировани€ в –оссии комплексного механизма государственной поддержки малого предпринимательства. √осударство должно предприн€ть действенные шаги по совершенствованию нормативно-правовой базы, финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малого бизнеса, созданию системы информационного обеспечени€ предпринимателей, организации технопарков и бизнес-инкубаторов. “ребуетс€ также межотраслева€ и межрегиональна€ координаци€ в сфере развити€ и поддержки малого предпринимательства.
ѕо нашему мнению, особую важность имеет налоговое стимулирование развити€ малого бизнеса. ѕрозрачность системы налогообложени€ и уровень налогового бремени всегда относились к числу наиболее значимых проблем дл€ предпринимателей, о чем свидетельствуют и результаты многочисленных опросов. ƒействующа€ в –оссийской ‘едерации система налогообложени€ субъектов малого предпринимательства не в полной мере учитывает интересы малого бизнеса, содержит положени€, негативно вли€ющие на предпринимательскую активность. ѕрактика применени€ специальных налоговых режимов подтверждает необходимость внесени€ в них значительных изменений и поправок.
ѕоскольку сектор малого бизнеса оказывает определ€ющее вли€ние на различные аспекты экономической безопасности страны, предлагаем к набору критериев и параметров состо€ни€ экономики, отвечающих требовани€м экономической безопасности –оссийской ‘едерации, добавить показатели уровн€ развити€ малого предпринимательства. “акие количественные параметры должны быть разработаны не только дл€ страны в целом, но и дл€ каждого ее региона.

—писок использованной литературы.
1. ќсновные тенденции развити€ малого предпринимательства в –оссии в 1996-2000 годах: јналитический доклад –÷Ё– при ѕравительстве –‘. - ћ., 2001. - —. 12. - –ежим доступа: http://www.rcsme.ru.
2. ƒинамика развити€ малого предпринимательства в регионах –оссии в 2003 году: ≈жеквартальный информационно-аналитический доклад Ќ»—»ѕѕ и –÷Ё– при ѕравительстве –‘ / ј.ћ.Ўестоперов, ќ.ћ.Ўестоперов. - ћ., 2004. - —. 5. - –ежим доступа: http://www.nisse.ru.
3. јнализ роли и места малых и средних предпри€тий –оссии: —татистическа€ справка. - ћ.: –÷ћѕ, 2003. - 62 c. - –ежим доступа: http://www.rcsme.ru.
4. Observatory of European SMEs 2003, є 8: Highlights from the 2003 Observatory. - Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities, 2004. - р. 9. - –ежим доступа: http://www.europa.eu.int/comm/enterprise.
5. —м.: јнализ роли и места малых и средних предпри€тий –оссии: —татистическа€ справка. - ћ.: –÷ћѕ, 2003. - 62 c. - –ежим доступа: http://www.rcsme.ru.


ќ.Ѕ.  узнецова

ѕ–ќЅЋ≈ћџ –ј«¬»“»я ћјЋќ√ќ Ѕ»«Ќ≈—ј ¬ –ќ——»»
г.  емерово,  емеровский “ехнологический »нститут ѕищевой ѕромышленности

ѕереход российской экономики на траекторию динамичного роста требует изменени€ пропорций в еЄ секторах. ћалый бизнес должен занимать более серьезные позиции, придава€ на макроуровне недостающие российской экономике характеристики.
ћалый бизнес способен при относительно небольших инвестици€х стать хорошим "мотором" на микроуровне, который в сжатые сроки способен изменить институциональную и структурную несбалансированность на макроуровне.
»менно малый и средний бизнес с их инициативой и гибкостью €вл€ютс€ источником создани€ новых рабочих мест, способствуют формированию и развитию рыночной структуры экономики и конкурентной среды, увеличению налогооблагаемой базы, выравниванию уровн€ жизни различных слоев населени€. ѕоследнее особенно важно дл€ –оссии, где дифференциаци€ доходов различных социальных слоев достигла показателей наименее благополучных стран Ћатинской јмерики.
 роме того, стабильное развитие малого бизнеса привлечет к этой сфере внимание зарубежного и российского инвестора.
Ќесмотр€ на очевидные позитивные изменени€ в расширении позиций малого бизнеса на рынке, существует множество проблем, которые сдерживают развитие малого бизнеса.
¬ первую очередь требует существенных дополнений и изменений ‘едеральный закон от 17 декабр€ 1995 г. є88-‘« "ќ государственной поддержке малого предпринимательства в –оссийской ‘едерации", который в насто€щее врем€ не в полной мере отвечает потребност€м малого бизнеса.
¬ 1995-1996 гг. этот закон концептуально обеспечивал законодательные инициативы по введению пр€мых норм в налоговое, бюджетное, административное законодательство –‘ в интересах содействи€ де€тельности субъектов малого бизнеса на всей территории государства.
ќднако, отдельные законы, прин€тые впоследствии, содержат р€д положений, противоречащих данному «акону –‘. —ложивша€с€ система противоречий создала определенный хаос в сфере законодательного обеспечени€ сектора малого бизнеса, что негативно отразилось на развитии бизнеса в –оссии.
Ќесмотр€ на масштабное обсуждение и попытки улучшить ситуацию как на федеральном, так и региональном уровн€х, субъекты малого бизнеса страдают от неоправданных административных барьеров, особенно при выделении производственных и торговых площадей, земли, осуществлении контролирующими органами контрольно-ревизионных функций.
ƒл€ организации более четкой работы по устранению условий возникновени€ административных барьеров необходимо создать насто€щее "одно окно". ѕредприниматель не должен сам ходить и встречатьс€ с чиновниками - это повод дл€ коррупции. ќн должен принести необходимый пакет документов в это "окно", заплатить определенную сумму и через строго установленный срок получить разрешение либо другую бумагу. ¬се перемещени€ должны производитьс€ без его участи€, т.е. чиновник будет общатьс€ с чиновником. ¬ластные структуры не вправе преследовать коммерческие цели и на этом зарабатывать деньги.
”спешное развитие малого бизнеса в значительной степени зависит от взаимодействи€ с кредитными институтами. Ќесмотр€ на то, что в названи€х многих банков и специализированных фондов формально присутствуют декларации о содействии малому бизнесу, в реальности большинство субъектов малого бизнеса не имеет доступа к финансово-кредитным ресурсам. Ёто св€зано с отсутствием механизмов, учитывающих специфику российского малого бизнеса.
ѕоказали свою жизненность и полезность институты микрокредитовани€.
ћикрокредитование позволило начать свое дело значительному количеству малых предпри€тий и предпринимателей в регионах –оссии.
ќдной из причин трудностей взаимоотношений субъектов малого бизнеса с банками €вл€етс€ отсутствие гарантийных механизмов. ¬ насто€щее врем€ ћјѕ –оссии совместно с заинтересованными организаци€ми рассматривают вопросы о гарантийных фондах.
„резвычайно важно и своевременно создание альтернативных систем сбережени€ и накоплени€ в виде кредитных союзов, которые доказали свое право на существование.
—редства, тезаврированные населением, т.е. наход€щиес€ на руках у него, €вл€ютс€ сегодн€ серьезным источником самофинансировани€ экономики –оссии. «адача состоит в том, чтобы привлечь его в качестве инвестиций корректно, абсолютно безупречно и легально. Ќакопленные средства должны трансформироватьс€ в средства инвестировани€.
¬ насто€щее врем€ предприн€ты шаги по формированию законодательной базы кредитных союзов, способных серьезно мотивировать и стимулировать внедрение и распространение новых технологий мобилизации свободной индивидуальной ликвидности.
–азработан проект «акона –‘ "ќ взаимном страховании", сущность которого заключаетс€ в минимизации рисков субъектов малого бизнеса.
«аконодательное закрепление принципов взаимного страховани€ позволит увеличить инвестиционную привлекательность субъектов малого бизнеса, положит начало формированию и развитию рынка страховани€ малого бизнеса.
ƒеструктивное вли€ние на малый бизнес оказывает недостаток навыков ведени€ бизнеса, опыта управлени€, неспособность некоторых субъектов малого бизнеса адаптироватьс€ к рыночным изменени€м.
Ќесмотр€ на широкомасштабную подготовку кадров дл€ сферы малого бизнеса на прот€жении 10 лет, проблема кадрового обеспечени€ остаетс€ актуальной. —в€зано это прежде всего с тем, что в целом формирование системы подготовки кадров дл€ предпринимательской де€тельности в –оссии носит в значительной мере стихийный характер. ѕо мнению экспертов, этот процесс находитс€ не только вне государственного вли€ни€ и поддержки, но и общественные предпринимательские структуры в этой сфере действуют разрозненно, не име€ согласованной стратегии как ее развити€, так и использовани€.
Ќеобходима система мер, направленна€ на координацию усилий, повышение эффективности использовани€ имеющихс€ интеллектуальных ресурсов.
—ерьезным преп€тствием дл€ развити€ малого бизнеса €вл€етс€ €рко выраженный фискальный характер налоговой политики.
  оптимизации налогообложени€ малого бизнеса путь еще не близкий. ћалый бизнес оп€ть стоит перед необходимостью искать союзников во власти. “от не очень последовательный диалог с властью, который в последние годы налаживалс€, приостановлен. — кем его вести дальше не совсем €сно. Ёто порождает ощущение нарастающей проблемы. ѕредпринимательскому сообществу надо сделать все, чтобы возобновить диалог с властью. ¬озможности дл€ этого есть. —амим предпринимател€м необходимо хорошо подготовитьс€ к возобновлению диалога. ƒл€ этого надо провести серьезные исследовани€, обработать налоговые модели предпри€тий по различным направлени€м де€тельности.
—ущественной проблемой, сдерживающей развитие производственного малого бизнеса, €вл€етс€ недостаточное развитие производственной кооперации крупных и малых предпри€тий.
 ак показывает зарубежный опыт, в нормальной экономике значительна€, если не доминирующа€, часть малых фирм так или иначе находитс€ в сфере интересов крупных предпри€тий, существует "при них" и "дл€ них". ¬ разных модел€х степень этой взаимозависимости различна: так, в —Ўј она несколько меньше, чем в японии.
 азалось бы, в экономике –оссии есть некоторые исторические предпосылки к такому взаимодействию. ƒостаточно вспомнить, что многие российские малые предпри€ти€ (хот€ численно они представл€ют собой меньшинство) возникли "из" или "на базе" государственных крупных предпри€тий. Ќо до последнего времени в общем числе малых предпри€тий доминировали и доминируют независимые предпри€ти€, не имеющие устойчивых св€зей ни между собой, ни с крупными предпри€ти€ми.  ооперирование малых предпри€тий между собой и с крупными предпри€ти€ми в определенной степени способно нейтрализовать несовершенство государственной политики поддержки малого бизнеса.
ќсновными формами взаимодействи€ крупного и малого бизнеса в –оссии €вл€ютс€: субконтракци€ - в производстве; франчайзинг - в производстве и сбыте; венчурный бизнес - в инноваци€х; лизинг - в финансировании.
ѕромышленна€ субконтракци€ €вл€етс€ инструментом эффективного использовани€ имеющихс€ производственных мощностей и увеличени€ производства промышленной продукции. ¬ –оссии субконтракци€ не получила должного развити€, поэтому €вл€етс€ одним из резервов развити€ взаимодействи€ крупных и малых предпри€тий. ƒл€ развити€ субконтракции в –оссии необходимо обеспечить доступ малых предпри€тий к источникам финансировани€, совершенствовать корпоративное законодательство, развивать систему консалтинговых услуг дл€ малого бизнеса.
Ќаиболее распространенной формой кооперации крупного и малого бизнеса в насто€щее врем€ €вл€етс€ франчайзинг. — одной стороны, это наиболее легкий и безболезненный путь учреждени€ нового предпри€ти€ дл€ тех, кто не имеет достаточного предпринимательского опыта и не склонен к коммерческому риску. — другой, дл€ крупных фирм это решение многих проблем: расширение рынка сбыта продукции, привлечение дополнительного капитала, экономи€ на развитии собственной сбытовой сети и т.д.
‘ранчайзинг уже используетс€ в –оссии, но распространен он в основном в форме представительств иностранных фирм - "ћакдональд", " одак", "‘уджи" и др. Ќо есть примеры и чисто российского франчайзинга (сеть кафе "–усское бистро" и др.). Ёксперты предполагают, в ближайшей перспективе широкое распространение франчайзинг получит в сфере транспортных услуг, общественного питани€, торговли, туризма, предоставлени€ консалтинговых услуг.
¬енчурный бизнес в основном рассчитан на реализацию научно-технических проектов. ”спешность экономического развити€ –оссии, решени€ задачи удвоени€ ¬¬ѕ к 2010 г. во многом будет зависеть от того, насколько удастс€ создать систему эффективной поддержки инноваций.
¬енчурные инвестиции у нас фактически подвержены двойному налогообложению. —овершенствование законодательства в отношении инновационных малых предпри€тий должно быть направлено на формирование благопри€тной правовой среды в сфере налогообложени€, хоз€йственного права, кредитно-финансовой политики, совершенствовани€ системы защиты прав на объекты промышленной собственности.  райне важно разработать особый налоговый режим дл€ инновационных предпри€тий, наход€щихс€ на разных стади€х процесса венчурного инвестировани€. ¬ажно, чтобы инвестиции в инновации стали доходным бизнесом в экономике.
—ерьезные перспективы при организации малых предпри€тий на базе активов крупных производств имеет лизинг. ƒл€ малых предпри€тий, наиболее остро испытывающих потребность в приобретении основных фондов, именно лизинг €вл€етс€ наиболее защищенным видом кредитовани€, позвол€ющим размещать средства на длительный период по рыночным ставкам дл€ кредитора и при этом по доступной цене.
Ќо до тех пор, пока нормы лизингового законодательства не будут приведены в соответствие с реали€ми рынка, быстрее будут развиватьс€ международный лизинг, а –осси€ утратит соответствующие источники налоговых поступлений. ј именно лизинг мог бы стать катализатором технического перевооружени€ предпри€тий многих отраслей промышленности.
—овременные формы интеграции способны подстраховать малый бизнес от рыночных катаклизмов и существенно повысить эффективность и крупных и малых предпри€тий. Ёто будет способствовать повышению конкурентоспособности малых предпри€тий на отечественном и зарубежном рынках.


ј.Ќ. ”ткина

ќ ѕ≈–—ѕ≈ “»¬ј’ –ј«¬»“»я ћјЋќ√ќ ѕ–≈ƒѕ–»Ќ»ћј“≈Ћ№—“¬ј
г. Ѕелово, Ѕеловский институт (филиал)  емеровского √осударственного ”ниверситета

¬ развитых странах малый бизнес занимает ведущие позиции в сферах производства, обслуживани€, торговли. ќднако в российских услови€х становление этого сектора экономики идет достаточно медленно.
–оссийское малое предпринимательство переживает кризис. Ёто про€вл€етс€ в том, что численность предпринимателей сокращаетс€, налицо криминализаци€ малого бизнеса, отсталость его технической базы. –езультаты различных выборочных обследований показывают, что часть малых предпри€тий утратила свои рыночные позиции, часть - перестала заниматьс€ производственной де€тельностью и переориентировалась на сферу торговли и обслуживани€, а часть - перестала функционировать, даже не сообща€ об этом в органы государственной статистики.[1]
ћожно назвать три группы причин, объ€сн€ющих актуальность данной проблемы и требующих ее решени€. ¬о-первых, экономические: малый бизнес в –оссии не €вл€етс€ как в развитых странах крупнейшим производителем благ и услуг и базой научно-технического прогресса. ¬о-вторых, социальные: дл€ многих людей малое предпринимательство - форма самовыражени€, реализации своих замыслов. ¬ыполнение данной функции малым предпринимательством в современных услови€х слабо выражено. ¬-третьих, политические: малое предпринимательство - это база дл€ формировани€ среднего класса, а значит фактор повышени€ стабильности общества, что также на данном этапе общественного развити€ про€вл€етс€ недостаточно.
–азумеетс€, функционирование малого предпринимательства требует и особых условий, и больших усилий, в том числе со стороны как федеральных, так и территориальных органов власти.
Ќаибольшее вли€ние на малый бизнес оказывают непоследовательна€ политика федеральной власти и неудовлетворительное состо€ние законодательной базы. ќднако существует немало факторов, которые наход€тс€ в компетенции местных органов управлени€. »менно эти факторы нуждаютс€ в тщательном анализе, так как их корректировка наиболее реальна и позвол€ет наде€тьс€ на оперативное изменение условий де€тельности малого предпринимательства.
ќценка перспектив развити€ малого предпринимательства во многом определ€етс€ наличием различных проблем и трудностей развити€ этого вида де€тельности.
 ак показало исследование, большую роль в развитии малого предпринимательства играет внешн€€ среда (на базе Ѕеловского института (филиала)  ем√” было проведено маркетинговое исследование с целью анализа проблем и перспектив развити€ малого предпринимательства в регионе. ќпрошено 84 предпринимател€ и 292 жител€ г. Ѕелово.). –еспонденты назвали следующие внешние трудности становлени€ малого бизнеса (в пор€дке убывани€ значимости):
1) экономическа€ нестабильность в стране (частое изменение законов, налоговых ставок, условий кредитовани€);
2) повышенна€ чувствительность малого предпринимательства к экономическим изменени€м (в области налогов, цен и т. д.);
3) снижение платежеспособности основных клиентов, произошедшее в последние несколько лет;
4) неблагопри€тный деловой климат в городе (регионе);
5) проволочки в оформлении документов;
6) высокий уровень инфл€ции и снижение курса рубл€;
7) высокий риск и угроза разорени€;
8) вымогательство чиновников;
9) рэкет ("крыша");
10) трудности, св€занные с функционированием правоохранительных (силовых) ведомств.
Ёти трудности нос€т объективный характер, они неподвластны регулированию самими предпринимател€ми. ѕоэтому их "диктат" воспринимаетс€ последними как неизбежность.
 роме названных, существует масса трудностей внутренней среды, возникающих непосредственно на фирме и св€занных с организацией ее де€тельности. Ќаиболее существенные из них (в пор€дке убывани€ значимости):
1) финансовые трудности: нерегул€рный доход; трудности финансировани€ бизнеса и недостаток оборотных средств; признание, что новый налог все-таки €вл€етс€ высоким;
2) специфические трудности: нервно-психологическое переутомление, ненормированный рабочий день, высока€ ответственность либо единолична€ ответственность за долги, когда деловые просчеты и изменение конъюнктуры рынка непосредственно отражаютс€ на жизненном уровне предпринимателей и их семей;
3) "проблемы роста": недостаточный уровень образовани€, отсутствие делового опыта, трудности в деловом общении (неумение заводить и поддерживать деловые св€зи и контакты) и проч.
Ѕольшинство опрошенных предпринимателей не совсем удовлетворены тем, как идут дела в их бизнесе. ј каждый четвертый абсолютно не удовлетворен положением дел либо утверждает, что дела идут очень плохо. ѕоэтому и в перспективе расширение бизнеса планируют меньшинство опрошенных (—м. табл. 1).

“аблица 1
–аспределение ответов предпринимателей на вопрос:
"ѕланируете ли ¬ы в перспективе расшир€ть свой бизнес?", чел.


¬арианты ответов
—таж в бизнесе

¬сего
¬озраст предпринимателей
ƒо 5 лет
ќт 6 до 10 лет
Ѕолее 10 лет
20-30 лет
30-40 лет
40-60 лет
1) да
18
13
3
34
13
13
8
2) скорее да, чем нет
13
3
0
16
4
7
5
3) нет
7
15
0
22
5
6
11
4) не задумывалс€ (-ась) над этим
3
7
0
10
1
6
3
5) иное
1
1
0
2
0
2
0
¬сего
42
39
3
84
23
34
27

 онечно, часть предпринимателей адаптировались к существующим услови€м, считают их приемлемыми дл€ бизнеса. ¬ целом они позитивно оценивают перспективы своей де€тельности. ћнени€ о том, что открывать новые предпри€ти€ выгодно, придерживаютс€ те предприниматели, которые, с одной стороны, уже довольно долго и стабильно работают в своей сфере, приобрели необходимый опыт, наладили отношени€ с местной администрацией; а с другой стороны - те предприниматели, которые только начинают, наход€тс€ на этапе становлени€, поэтому развитие дл€ них - это естественный процесс закреплени€ на рынке.
ѕри этом четверта€ часть предпринимателей не видит смысла в развитии своих предпри€тий и открытии новых. ¬озможно, это те, кому не хватает знаний или те, кто не смог создать стартовых условий дл€ функционировани€ предпри€ти€. ” этих предпринимателей в будущем два выхода - уход из бизнеса вообще или переход в другую сферу.
ќпрос населени€ показал, что потенциальна€ база малого предпринимательства достаточно обширна. ”ровень жизни опрошенного населени€ в целом ниже, чем малых предпринимателей: почти половина его живет от зарплаты до зарплаты, а каждому п€тому едва хватает на жизнь. Ёто веский стимул попробовать свои силы в новом статусе - предпринимател€.
Ќе случайно, что 54% опрошенных жителей нашего города в принципе хотели бы когда-нибудь начать свое дело. —реди причин, мешающих это сделать уже сегодн€, главенствующую роль играют финансовые - отсутствие стартового капитала и бо€знь высоких налогов.
ѕерспективы развити€ малого предпринимательства во многом завис€т от динамики спроса, наличи€ неудовлетворенных потребностей населени€, дефицита товаров и услуг.   последним в нашем городе, по свидетельству опрошенного населени€, можно отнести:
* места дл€ проведени€ досуга (и детей, и взрослых): кафе, бары, дискотеки, ночные клубы;
* услуги св€зи: таксофоны, телефоны-автоматы, мобильна€ св€зь и проч.;
* банно-прачечные услуги;
* услуги общепита: сеть быстрого питани€, доставка продуктов на дом и т.п.;
* "приличного качества" автосервис, авто-мойки;
* комиссионна€ торговл€, и проч.
ќчевидно, в этих направлени€х и должны двигатьс€ предприниматели дл€ обеспечени€ стабильного спроса на результаты своей де€тельности.
—ледует особо подчеркнуть, что социальный климат в городе, в общем-то, благопри€тен дл€ развити€ предпринимательства. ≈сли в первые несколько лет существовани€ малых предпри€тий, кооперативов, "челноков" общественное мнение было настроено против них, то постепенно это отношение стало мен€тьс€. Ќаселение убедилось в том, что малый бизнес может активно воздействовать на экономическую ситуацию в регионе, на обеспечение товарами рынка, на поиск альтернатив вынужденной безработице.
¬ целом, в средних и малых городах малый бизнес развиваетс€ менее успешно, чем в крупных. » виновата здесь специфика маленького города: невысок уровень жизни населени€, ограничен спрос на товары, потребители предпочитают пользоватьс€ услугами предпри€тий близ лежащих крупных городов, конкуренцию с которыми местные предпри€ти€ не выдерживают. ѕоэтому и каждый третий опрошенный предприниматель - кандидат в банкроты. ј значит, со стороны особенно местных органов власти требуетс€ больша€ помощь начинающим предпринимател€м - финансова€, консультационна€, организационна€.

—писок использованной литературы.
1. јвдошина Ќ.¬. ћалый промышленный бизнес в —амарской области // —ќ÷»—. - 2001. - є 7. - —. 57.

ќ.—. —елевич

»Ќ—“»“”“ ЅјЌ –ќ“—“¬ј: «Ќј„≈Ќ»≈ ѕќ«»÷»» √ќ—”ƒј–—“¬ј (Ќј ѕ–»ћ≈–≈ Ќ  "ё ќ—")
г. “омск, “омский ѕолитехнический ”ниверситет

— точки зрени€ экономической теории институт банкротства €вл€етс€ частью системы определени€ и защиты прав собственности в рамках рыночной экономики, регулиру€ систему производственных отношений путем установлени€ пор€дка прекращени€ и возникновени€ права собственности на средства производства. „етко определенные права собственности €вл€ютс€ основой конкурентной экономики, поэтому целью института банкротства в странах рыночной экономики €вл€етс€ недопущение распылени€ собственности в процессе формального или реального изменени€ собственника. »нститут банкротства регулирует производственные отношени€ путем установлени€ пор€дка прекращени€ и возникновени€ права собственности на средства производства. јнализ эволюции института банкротства позвол€ет выделить следующие его цели: соблюдение интересов собственников путем поддержки попавшего в кризисную ситуацию хоз€йствующего субъекта и максимального удовлетворени€ требований кредиторов по отношению к данному хоз€йствующему субъекту. »нститут банкротства предназначен корректировать ситуацию финансовой неплатежеспособности таким образом, чтобы совокупна€ величина объектов собственности у всех задействованных экономических субъектов после банкротства была бы не меньше, чем до процедуры банкротства. ”меньшение дохода, получаемого от использовани€ собственности, приводит к утрате экономическими субъектами стимулов к де€тельности и, в конечном счете, к кризису.
ћногочисленные несовершенства института банкротства, предназначенного координировать трансформацию собственности в ситуации экономической несосто€тельности, привод€т к тому, что реальные (неформальные) действи€ по оздоровлению неплатежеспособных предпри€тий выход€т за рамки формальных правил, определенных «аконом "ќ банкротстве". »скажаетс€ экономический смысл банкротства как созидательного элемента институциональной системы, предназначенного содействовать по€влению более эффективного собственника средств производства, в процессе перераспределени€ объектов собственности происходит распыление доходов от собственности и дальнейшее рассогласование разно направленных интересов экономических субъектов, что значительно повышает издержки их взаимодействи€ и снижает "заинтересованность" в функционировании объекта собственности. ќчевидно, что эффект от широкого применени€ механизма банкротства при отсутствии развитых рынков ресурсов, рабочей силы, фондового рынка практически равен нулю или даже вызывает отрицательные последстви€, привод€, в конечном счете, к снижению эффективности использовани€ производственных ресурсов, которыми располагает российска€ экономика. Ёто вызывает необходимость пересмотра институциональной де€тельности государства в сторону расширени€ воздействи€ государства на факторы, формирующие услови€ предпринимательской де€тельности.
ярчайший же пример отрицательной роли государства - это "дело ё ќ—а". Ќесмотр€ на заверени€ президента о том, что власть не заинтересована в банкротстве компании, в реальности все идет к этому. —корее всего, дело закончитс€ продажей наиболее интересных активов (например, "ёганскнефтегаза"), причем все это организовываетс€ в виде беззалогового аукциона. Ёто говорит о том, что активно продолжает использоватьс€ опыт 90-х гг. Ќо в тот период причины действи€ первой редакции «акона "ќ банкротстве" именно в том виде были пон€тны, хот€ вслух и не произносились: необходимость создани€ крупных налогоплательщиков, необходимость создани€ платформы дл€ президентских выборов, плохое состо€ние самих предпри€тий. явные же причины дл€ банкротства "ё ќ—а" (например, национализаци€ сырьевых отраслей) до сих пор не названы (хот€, конечно же, €вно это и не будет произнесено).  ак способ решени€ данной проблемы можно предложить проведение открытых торгов, в которых могут прин€ть участие и иностранцы, и сам опальный олигарх.
—итуаци€ с "ё ќ—ом" показывает, что власть уже не считает необходимым объ€сн€ть обществу свои действи€ и планы, а институт банкротства по-прежнему используетс€ как удобный механизм дл€ очередного силового передела собственности. ћожно сделать вывод, что в совершенствовании нуждаетс€ не институт банкротства, а отношение власти к создаваемым ею же законам (в данном случае, закону "ќ банкротстве").

—писок использованной литературы.
1. Ѕел€ев —.≈. Ѕанкротство как реформа передела собственности // ѕроблемы новой политической экономии. - 2001. - є 3. - —.71-75.
2. √убарь ќ.¬. Ёффективность трансформации собственности институтом банкротства // ћатериалы научно-практической конференции "»нституциональные преобразовани€ в финансово-кредитной сфере": 22 феврал€ 2000 г. - –остов-н/ƒ., 2000. - —. 15-22.
3. ѕривалов ј. ќ конце "дела ё ќ—а" // Ёксперт. - 2004. - є 28-29. - —. 8.


—.¬. ƒенисов, Ќ.ё. »зоткина, ќ.ё. ќсипов

ќ—ќЅ≈ЌЌќ—“» ћ≈Ќ≈ƒ∆ћ≈Ќ“ј ћјЋќ√ќ ѕ–≈ƒѕ–»я“»я - ѕ–ќ»«¬ќƒ»“≈Ћя Ќј” ќ≈ћ ќ… ѕ–ќƒ” ÷»»
г. “омск, “омский √осударственный ”ниверситет —истем ”правлени€ и –адиоэлектроники

ќсновна€ особенность менеджмента малого предпри€ти€ - производител€ наукоемкой продукции в –оссии - отсутствие финансировани€ проектов как со стороны государства, так и со стороны других инвесторов. √осударственные фонды поддержки предпринимательства малоэффективны по многим причинам: небольшие капиталы, формализм, бюрократизм конкурсов, нежелание ответственных лиц детально и компетентно изучить аттестуемую проблему и т.д.  оммерческие банки с большим нежеланием дают кредиты под инновационный проект, причем схема его получени€ и возврата невыгодны дл€ малых предпри€тий. „астные инвесторы-потребители продукции обещают инновационному малому предпри€тию купить готовый, действующий товар, но их не интересует как он будет создаватьс€. ƒруга€ важна€ особенность - практическое отсутствие законов, формирующих конкурентную предпринимательскую среду. Ёти особенности, св€занные с особым менталитетом и интересами российского общества, относ€тс€ к разр€ду исторических, долговременно решаемых проблем –оссии.
¬ нашей работе проанализированы особенности менеджмента, присущие научно-производственной фирме (Ќѕ‘) - малому предпри€тию, учрежденному физическими лицами - научными работниками государственных вузов, имеющей с вузом договор о научно-техническом сотрудничестве по каким-либо направлени€м Ќ»ќ –.
Ќѕ‘ такое содружество выгодно по следующим основным причинам.
1. »мидж. Ќаличие в союзниках государственного вуза престижно, создаетс€ ореол высокой профессиональности и надежности, особенно в вопросах сотрудничества с властными структурами.
2.  адрова€ политика. »меетс€ возможность готовить специалистов дл€ фирмы, сотруднича€ с кафедрами вузов в научно-исследовательской работе студента (Ќ»–—), в подготовке курсовых и дипломных работ и т.п.
3. »спользование научных разработок. ѕрофессорско-преподавательский состав вуза со своими инновационными проектами, уже проверенными в лабораторных услови€х, привлекаетс€ к коммерческой де€тельности фирмы без значительных затрат на Ќ»ќ –.
¬узу такое содружество выгодно по следующим основным причинам.
1. –еклама. ¬ысокое качество подготовки специалистов посредством участи€ студентов в Ќ»–— на базе малых предпри€тий, выполнении реальных проектов, необходимых потребителю, хоз€йствующим субъектам. “ехнологическа€ и преддипломна€ практика студентов без значительных затрат. ¬озможность предоставлени€ рабочего места выпускнику сразу после окончани€ вуза.
2. ¬ласть. ¬уз через некоммерческие объединени€ - ассоциацию малых предпри€тий, учебно-научно-инновационные комплексы и т.п. становитс€ центром проведени€ государственной инновационной политики в регионе по определенным направлени€м.
3. ƒоходы. ќбъединение малых предпри€тий позвол€ет привлекать их капиталы через спонсорство дл€ решени€ социальных и хоз€йственных проблем вуза: ремонт аудиторий, приобретение высокотехнологичного оборудовани€, именные стипендии и т.п.
Ќиже предложены элементы менеджмента дл€ Ќѕ‘ на этапе становлени€ в услови€х отсутстви€ значительного собственного капитала, материальных ресурсов и собственного производства.
1. –азвитие фирмы. Ќеобходима коммерческа€ иде€, лучше несколько, чтобы в случае неудачи с одним, раскручивать другие. ћенеджер должен €сно представл€ть, какой товар, услугу предложите на рынок из того, что можете сделать. Ќа этапе развити€ Ќѕ‘ должны осуществл€тьс€ виды де€тельности, не требующие больших материальных и финансовых затрат, например:
- коммерциализаци€ научно-технических разработок на рынке товаров, услуг и новшеств (разработка и продажа патентов, лицензий, конструкторско-технологической документации и других новшеств);
- оказание наукоемких услуг: научное руководство работами и консультирование, научно-техническа€ экспертиза, финансовый аудит и т.п.
- определение и формирование конкурентных преимуществ дл€ фирм и разработка методик развити€ фирмы на их основе;
- разработка эксплуатационно-экономических требований к создаваемой наукоемкой продукции;
- определение стоимости объектов интеллектуальной собственности.
2. ќтсутствие собственного производства. Ёто особенность не должна сдерживать менеджера, мешать планам выпуска конкретной продукции, если есть коммерциализуемые проекты и финансирование. ¬ насто€щее врем€ много предпри€тий, име€ производственные площади, оборудование и трудовой коллектив, лежат "на боку" из-за отсутстви€ финансируемых договоров. ќни могут эффективно выполнить работу по изготовлению продукции Ќѕ‘, дл€ этого менеджменту фирмы необходимо осуществл€ть четкие управление и контроль договорных работ.
3. Ќалоги. „тобы минимизировать уплату всех причитающихс€ налогов и платежей, завис€щих от фонда заработной платы в посто€нном штате фирмы только директор. ќстальные сотрудники фирмы это студенты-дипломники и аспиранты, темы выпускных работ которых выбираютс€ в соответствии с инновационными проектами фирмы. Ётот подход позвол€ет этапы эскизно-технического проектировани€, разработки документации экспериментальных образцов и т.п. ¬ыполн€ть с малыми затратами, практически без финансировани€.
4. »нтеллектуальна€ собственность. Ќеобходимо каждую разработку, часть разработки превращать в товар, завершать документированием в виде конструкторско-технологической документации в соответствии с гост, патентов, программных продуктов и т.п. Ёто дает возможность получать прибыль с интеллектуальной собственности, продава€ ее фирмам-производител€м подобного товара, не переход€ к процессу производства.


“.Ѕ. ќстра€

—ќ÷»јЋ№Ќјя ќ“¬≈“—“¬≈ЌЌќ—“№ Ѕ»«Ќ≈—ј
г. “омск, “омский ѕолитехнический ”ниверситет

Ћюбое предпри€тие функционирует в определенных услови€х, на результаты его де€тельности оказывают вли€ние различные факторы. ћногообразие предлагаемых товаров и услуг, стремительное развитие технологий, расширение конкуренции, высока€ требовательность потребител€ - таковы характеристики внешней среды, чрезвычайно изменчивой и малопредсказуемой, в которой сегодн€ существует предпри€тие. »гнорирование хот€ бы одного из перечисленных факторов ведет к вытеснению на периферию рынка. ќднако успех компании немыслим без учета и внутренних факторов: важны не только приоритеты потребителей, но и запросы работающих, не только стремление получить максимальную прибыль, но и интересы тех, чьими руками она создаетс€.
ѕредпринимательство нельз€ рассматривать исключительно как экономический феномен: экономическое и социальное в нем тесно св€заны. ƒвижимый стремлением получить прибыль, предприниматель находит новые пути соединени€ факторов производства, производит продукцию (экономическое), а в процессе трудовой де€тельности воспроизвод€тс€ услови€ жизнеде€тельности людей и общественные отношени€ (социальное). ѕрактика подтверждает, что отсталость, "недоразвитие" социального компонента на предпри€тии может тормозить достижение лучших экономических результатов. ќтсюда можно вы€вить закономерность: экономический рост способствует достижению социальных целей, и в свою очередь, зависит от эффективного использовани€ социальных факторов. ѕричем это справедливо не только дл€ микро, но и дл€ макроуровн€.
Ќа «ападе за последние дес€тилети€ (в –оссии - в последние годы) существенно изменились требовани€, предъ€вл€емые бизнесу обществом, оно ждет от него повышени€ социальной ответственности. ƒл€ бизнеса адаптироватьс€ к изменившимс€ реали€м означает дополнение перечн€ традиционных целей, обусловленных конкуренцией, новыми, св€занными с удовлетворением конкретных общественных потребностей: в частности, расширение зан€тости, охрана окружающей среды, устранение дискриминации в труде. ѕо сути, возникла нова€ система деловых ценностей, которые корпорации, намеревающиес€ улучшить свой имидж в глазах общества, добровольно раздел€ют.
ƒобровольна€ помощь обществу со стороны бизнеса мотивируетс€, прежде всего тем, что в обществе, более благополучном с социальной точки зрени€, гораздо благопри€тнее и услови€ дл€ предпринимательской де€тельности. ¬ обществе складываетс€ привлекательный образ данной компании, что при прочих равных услови€х дает существенное преимущество в конкурентной борьбе на рынке.  роме того, партнерство работодател€ и наемного работника способствует повышению производительности труда и выпуску конкурентоспособного товара.[1]
ћодель социально ответственного бизнеса консолидирует общество, обеспечива€ его сплоченность, выступа€ новой формой солидарности. ¬озникнув на базе неолиберальной идеи самоограничени€ свободы предпринимательства в цел€х достижени€ социального мира, создани€ благопри€тных условий дл€ привлечени€ инвестиций и повышени€ мотивации труда, социальна€ ответственность бизнеса стала основой социально ориентированной экономики. ќна интегрирует в единую систему социальные функции государства, социальные цели и механизмы повышени€ эффективности де€тельности предпри€тий, территориальную социальную политику местных органов власти, увеличива€ эффективность функционировани€ экономики как на макро -, так и на микроуровне. ¬ажна€ особенность этой системы заключаетс€ в том, что конечные цели хоз€йствовани€ подчин€ютс€ интересам не только собственников средств производства, но также и других граждан.
¬ услови€х социально ориентированной экономики государство берет на себ€ такие важные дл€ рынка функции, как формирование потребительского спроса, обеспечение пр€мого и опосредованного госзаказа и, самое главное, условий дл€ конкуренции и предотвращени€ кризисов и конфликтов.[2] ƒл€ производства социальна€ направленность св€зана прежде всего с объективным возрастанием роли социальных факторов.  огда последние "превращаютс€ в основной источник и импульс экономического развити€", работник не может рассматриватьс€ лишь как средство максимизации экономического эффекта. »зменение баланса экономических и социальных факторов общественного развити€ в пользу социальных детерминант, обретение последними роли основного импульса экономического развити€, имеет двойственную природу. — одной стороны, это следствие эволюции социального государства, с другой - результат научно-технического прогресса.
»менно изменение роли человека на производстве €вл€етс€ определ€ющим в ответе на вопрос о зависимости социальной ориентации экономики от уровн€ технического развити€ и государственного вмешательства. ћодель социалистической экономики в ———– нагл€дно продемонстрировала, что само по себе вмешательство государства в производственные отношени€, передача на предпри€ти€ р€да важных социально защитных функций без рыночных механизмов мотивации работника не дает должного результата. » это при том, что в ———– технологи€ мотивации к труду за счет психологических факторов была доведена до совершенства: энтузиазм первых п€тилеток, участие в субботниках, стахановское движение, соцсоревнование. ќднако результаты соцсоревновани€ в рамках простого труда не сравнимы с продуктивностью высокотехнологичного индустриального производства. —танок с „ѕ” в дес€тки раз эффективнее любого квалифицированного токар€ или фрезеровщика; угольный комбайн в сотни раз эффективнее любого стахановца; а экскаватор в тыс€чи раз эффективнее энтузиаста с лопатой и тачкой.
—истема стимулировани€ в капиталистических странах (кстати, и в бывшем ———–) построена на социально-психологических способах групповой мотивации и действует преимущественно, если не исключительно, в рамках коллективного труда. »ндивидуальна€ мотиваци€ к труду в постиндустриальном обществе определ€етс€ непосредственно социальными стимулами, отражающими социально-психологические характеристики общества в целом и его отдельных страт.
¬ пореформерменое врем€ –оссии предприниматели считали главным в своей социальной активности предоставление разовой благотворительной помощи. ‘актически бесплатно получив в ходе приватизации крупные предпри€ти€, значительна€ их часть забыла, что нова€ собственность создавалась трудом многих тыс€ч людей и что вместе с имуществом в их руках оказалась судьба работающих там людей. ¬ услови€х, когда более трети населени€ остаетс€ за чертой бедности, складываетс€ впечатление, что большинство росси€н работают на обогащение узкого сло€ (10%) своих сограждан.[3]
„то включает в себ€ пон€тие "социальна€ ответственность бизнеса"? ѕомимо соблюдени€ законов, выплаты налогов, создани€ рабочих мест, это еще и определенные об€зательства перед обществом. ћожно выделить р€д принципов, основыва€сь на которые строитс€ корпоративна€ социальна€ политика. Ёто:
- взаимосв€зь социальных задач предпри€ти€ и социальной политики государства;
- баланс интересов работодател€, акционеров и наемных работников;
- сочетание экономических стимулов и социальных гарантий;
- долевое участие предпри€ти€ и работников в оплате всего комплекса социальных услуг;
- строгий контроль над реализацией социальной политики со стороны органов управлени€ предпри€ти€.
—осто€ние отечественной экономики не позвол€ет государству обеспечить достойную социальную защиту всему населению, поэтому роль бизнеса в решении данной проблемы трудно переоценить. ћногие предприниматели уже сегодн€ воспринимают социальную сферу как новый и выгодный сегмент рынка, где они могут действовать оперативнее и эффективнее, чем государство.
ѕотенциал современного бизнеса достаточно высок, чтобы оказывать мощное воздействие на социальную политику вообще и определение направлений социально-экономического развити€ страны в частности. Ќалаживание сотрудничества между властью и бизнесом требование времени. —оциальна€ ответственность предпринимателей - своеобразный мостик, облегчающий нахождение взаимопонимани€. ¬ласть и бизнес - участники единого процесса. ƒаже если бизнес не дает ни копейки на местные, региональные и федеральные социальные программы, он изначально выполн€ет социальные об€занности, обеспечива€ рабочие места, мотивацию, переподготовку и повышение квалификации работника, создава€ услови€, по крайней мере не ухудшающие здоровье человека во врем€ рабочего процесса.
“аким образом, усиление внимани€ к проблеме социальной ответственности бизнеса со стороны отечественных политиков, ученых, практиков, общественности не случайно. — "цивилизованным"' предпринимателем как фигурой во многом зависит становление социально ориентированной рыночной экономики.
ѕрименительно к –оссии социальна€ ответственность бизнеса имеет давнюю историю (хот€ сам термин относительно молод): де€тельность лучших представителей дореволюционного предпринимательства, воспринимавших свой "бизнес" не только и даже не столько как источник наживы, а как миссию, возложенную на них Ѕогом, вызывает гордость и уважение. –ассматрива€ свое богатство как данное ¬севышним в пользование, за которое придетс€ нести ответ, они стремились оправдать свои усили€ в глазах общества. Ќедаром благотворительность и меценатство приобрели широкое распространение в предпринимательских кругах.
“ак, к началу XX в., например, только в ћоскве насчитывалось 628 "богоугодных" заведений: школы, приюты, богадельни, столовые, ночлежные дома и т. д., 80% из которых содержались за счЄт частных благотворителей. ћамонтовы, ѕрохоровы, Ѕахрушины, ћорозовы не забыты во многом благодар€ их, выража€сь современным €зыком, социальным инициативам, а попросту - добрым делам.
„то касаетс€ нашего времени, то можно отметить, что в последние годы становитс€ все больше примеров социально ответственного поведени€ отечественного бизнеса
ќдной из наиболее €рких его социальных инициатив €вл€етс€ запуск программ по подготовке и повышению квалификации кадров. Ѕольшинство крупных предпри€тий обучают специалистов за счет собственных средств и только "дл€ внутреннего потреблени€". —редние и "средне - крупные" предпри€ти€ возобновл€ют сотрудничество с ѕ“”. —истема подкрепл€етс€ проведением конкурсов дл€ молодежи: победители могут получить не просто работу, но и долгосрочные контракты, предусматривающие, в том числе, и карьерный рост, и социальный пакет.
¬ социальные пакеты, предоставл€емые предпри€ти€ми, входит, как правило, организаци€ питани€ сотрудников, дополнительное медицинское страхование (заключение договоров на медицинское обслуживание с учреждени€ми здравоохранени€ и т.п.). ≈сть также пока немногочисленные примеры участи€ предпри€тий в кредитовании жилищного строительства дл€ работников, в том числе с использованием ипотеки.
ѕолучают распространение так называемые €рмарки социальных проектов, где представител€м деловых кругов предлагаетс€ набор социальных инициатив, одобренных и поддержанных на муниципальном и региональном уровне. »х финансирование осуществл€етс€ из двух источников: из местных или региональных бюджетов и за счет благотворительности или спонсорской помощи. «начительную роль играет инициатива и добровольна€ помощь, личное участие в социальных проектах частных лиц членов общественных объединений. “аким образом, муниципальные и региональные власти не только формируют социальный заказ в цел€х решени€ тех или иных социально значимых проблем, но и фактически обеспечивают синергетический эффект, объедин€€ усили€ власти, бизнеса и граждан.
¬се более актуальным становитс€ внедрение социальных технологий, позвол€ющих, с одной стороны, определить приоритеты социальных инициатив, с другой - контролировать расходование выделенных средств.
—егодн€ чаще всего предлагаетс€ передать деньги в тот или иной фонд. Ќо получить отчет о его де€тельности весьма проблематично. Ёто, естественно, вызывает сомнени€ в прозрачности и обоснованности распределени€ средств. “ем более что многие отечественные благотворительные фонды (особенно получившие экономические льготы от государства) в последнее врем€ дискредитировали себ€. ѕоэтому бизнес пока больше заинтересован в пр€мом финансировании конкретных социальных проектов с получением отчетов по итогам работы.
¬ то же врем€ опыт развитых стран показывает, что именно фонды и благотворительные организации в состо€нии действительно эффективно вы€вл€ть социальные приоритеты и реализовывать соответствующие программы.
–азумеетс€, бизнес заинтересован в обратной св€зи с обществом и признании значимости его социальной работы, что €вл€етс€ неотъемлемой частью возможного социального договора. ѕризнание профессиональных достижений, благодарность за общественно полезные дела - веками оправдавший себ€ механизм социального регулировани€ и стимулировани€ социальной де€тельности бизнеса.
»нвестиру€ в человечески капитал, работодатель преследует прагматические цели повышени€ эффективности производства. Ќо дл€ того чтобы бизнес стал социально ответственным необходимо, чтобы и общество, и государство были социально ответственными.

—писок использованной литературы.
1.  ушпов ¬. —оциальна€ ответственность бизнеса как компонент рыночной экономики // „еловек и труд. - 2004. - є 2. - —. 68.
2.  алашников —. —оциальное рыночное хоз€йство и социальное государство // „еловек и труд. - 2003. - є 9. - —. 46.
3.  ушпов ¬. ѕриоритеты корпоративной социальной политики // „еловек и труд. - 2004. - є 4. - —. 37.


ј.Ќ. Ѕорисов


»Ќ¬≈—“»÷»ќЌЌјя ѕќЋ»“» ј ѕ–ќћџЎЋ≈ЌЌќ√ќ ѕ–≈ƒѕ–»я“»я  ј  ‘ј “ќ– ”—“ќ…„»¬ќ√ќ –ј«¬»“»я » Ё ќЌќћ»„≈— ќ… Ѕ≈«ќѕј—Ќќ—“»
г. —амара, —амарский √осударственный “ехнический ”ниверситет

¬ажнейшим условием формировани€ и развити€ рыночной экономики €вл€етс€ грамотно проводима€ инвестиционна€ политика, осуществл€ема€ на всех уровн€х управлени€: федеральном, региональном, организационном. ќсобое вли€ние инвестиционна€ политика оказывает на развитие регионов и хоз€йствующих субъектов. ѕо уровню инвестиционной привлекательности прин€то раздел€ть регионы-доноры, играющие основную роль в формировании федерального бюджета, и регионы с низким уровнем привлекательности. ¬ св€зи с отсутствием собственных финансовых средств, большинство хоз€йствующих субъектов обеих групп нуждаютс€ в инвестици€х. ƒл€ успешного развити€ предпри€тий нужны инвестиции, обеспечивающие конкурентные преимущества, дающие экономическую, коммерческую, бюджетную и социальную эффективность.
‘ундаментальные исследовани€ инвестиционной де€тельности были проведены ƒ.ћ. ейнсом, √. асселем,  .–.ћакконеллом, —.Ћ.Ѕрю, ј.—елезневым, Ќ.ƒ.’айманом, ј.Ўпитгофом, по мнению которых важнейшим фактором экономического развити€ €вл€етс€ накопление капитала. Ёкономисты ƒ.ћиль, ј.—мит, “.ћальтус, ј.ћаршал придерживались мнени€, что денежный рынок гарантирует равенство сбережений и инвестиций. “акже исследование различных аспектов инвестировани€ нашло отражение в трудах отечественных и зарубежных ученых: Ћ.јбалкина, ј.¬.јникина, Ќ.ƒ.√уськовой, —.ј.ƒалина, —.ћ.ћеньшикова, ћ.».“урган-Ѕарановского, ¬.ћ.”соскина,  .¬иксел€, ƒж.√элбрейта, –.Ќ.’олта, —.Ѕ.Ѕарнеса и других. ѕод воздействием их взгл€дов формировались современные теории экономического роста, концепции и стратегии инвестировани€ на макро- и микроуровн€х российской экономики с учетом ее национальной специфики.
ƒл€ регулировани€ инвестиционных процессов в –оссии, необходимо рассмотреть следующие составл€ющие инвестиционной политики: эффективность использовани€ источников инвестировани€, пути активизации инвестиционной де€тельности, совершенствование законодательной базы в области организации инвестиционной де€тельности. Ќесмотр€ на то, что проблемам инвестировани€ удел€етс€ большое внимание, вопросы оценки инвестиционной привлекательности предпри€тий, формировани€ условий, обеспечивающих их эффективную инвестиционную де€тельность, недостаточно изучены.
√лавной целью насто€щей статьи €вл€етс€ анализ методических подходов и инструментов, а также практических рекомендаций по совершенствованию механизма привлечени€ инвестиционных ресурсов на промышленные предпри€ти€ (на примере —амарской области).
јктивизаци€ инвестиционной де€тельности €вл€етс€ одним из важнейших условий развити€ производства и формировани€ социально ориентированной рыночной экономики. ћировой опыт показал, что формирование производственного потенциала, развитие социальной сферы и других областей жизни общества непосредственно св€заны с грамотно проводимой инвестиционной политикой государства, созданием эффективных механизмов инвестировани€. ћногие западные и российские ученые внесли свой вклад в создание современной теории экономического развити€. ќсобое внимание они удел€ли необходимости государственного регулировани€ инвестиционной де€тельности, проблемам формировани€ источников инвестиционных ресурсов и их эффективному использованию. ¬ насто€щее врем€ необходимо не только расшир€ть инвестиционные ресурсы, но и сделать российскую экономику более восприимчивой к инвестици€м, особенно на уровне предпри€тий.
Ёкономическа€ сущность инвестиций предполагает осуществление операций по эффективному вложению средств. »х целью €вл€етс€ поиск путей реализации инвестиционных стратегий, направленных на решение следующего комплекса задач: обеспечение экономического роста, достижение финансовой устойчивости, максимизаци€ прибыли, минимизаци€ рисков при вложении средств, снижение сроков реализации инвестиционных проектов.
»нвестиционна€ политика - это способ воздействи€ на процесс, охватывающий вложение средств в различные объекты, и обеспечение эффективности данных вложений. »сследование подтвердило, что основными источниками инвестиций €вл€ютс€: часть прибыли, направл€ема€ на развитие производства; амортизационные отчислени€; банковские кредиты; налоговые кредиты; эмисси€ внутренних ценных бумаг; лизинг; иностранные инвестиции; эмисси€ ценных бумаг на международный рынок; репатриирование капитала; помощь финансовых организаций и межправительственные кредиты; взнос средств в уставный капитал. —амым важным источником формировани€ инвестиционных ресурсов предпри€ти€ традиционно €вл€ютс€ амортизационные отчислени€ и прибыль, а наибольшую роль играют безвозмездные финансовые вложени€ и взносы в уставный капитал.
–уководство предпри€тий ответственно относитс€ к по€влению новых собственников, в то же врем€, если инвестор становитс€ акционером, он более заинтересован в хоз€йственной де€тельности, ориентированной на прибыль. ≈сли инвестором €вл€етс€ предпри€тие, выпускающее аналогичный вид продукции, товаров, услуг (рассматриваетс€ вариант сли€ни€), роль инвестиций возрастает.
ѕри прин€тии проектного решени€ инвестор руководствуетс€ принципами срочности, возвратности, платности ресурсов. ѕоложительным моментом €вл€етс€ предложение автора рассмотреть данные принципы через призму стоп-факторов, которые заключаютс€ в оценке негативного вли€ни€ конкретного фактора риска: проект экологически опасен; убыточность текущей де€тельности на прот€жении последних лет; потенциальное предпри€тие находитс€ в состо€нии или под угрозой банкротства, арбитражного или судебного разбирательства; недостаток собственных средств у хоз€йствующего субъекта; отсутствие прогнозируемого сбыта продукции; отсутствие надежной управленческой команды. ”чет стоп-факторов, снижающий риск инвестора, предполагает сочетание полученной информации из источников средств массовой информации и представленной предпри€тием бухгалтерской отчетности с распределением баллов и определением их суммарного значени€, на основании которого формируетс€ вывод об участии в проекте. ѕри наличии критических значений указанных факторов инвестирование не осуществл€етс€.
 ак показал анализ, в 2000-2004 гг. в –оссии незначительные вложени€ были сделаны в электроэнергетику, лесное хоз€йство, легкую промышленность и управление. ѕриоритетными направлени€ми инвестировани€ €вились топливна€ и пищева€ промышленность. ¬ услови€х недостатка финансовых ресурсов субъекты –оссийской ‘едерации про€вл€ют все больше инициативы по привлечению иностранного капитала. ќсновными инструментами при этом €вл€ютс€: разработка собственных программ внешнеэкономического и инвестиционного сотрудничества, включающих презентации конкретных проектов и направление их дл€ оценки в специализированные международные информационно-консалтинговые группы и агентства, проведение специализированных "дней" в странах - потенциальных партнерах, заключение рамочных соглашений о сотрудничестве, создание специализированных банков данных.
¬ажной составл€ющей механизма управлени€ инвестици€ми €вл€етс€ государственное регулирование инвестиционной де€тельности. √осударство регулирует инвестиционную де€тельность по следующим ключевым направлени€м: правовое, управленческое, финансово-кредитное, организационно-производственное, социально-экономическое. ѕравовой аспект решени€ государством проблем инвестировани€ призван формировать благопри€тные, законодательно закрепленные услови€ и гарантии успешной инвестиционной де€тельности хоз€йствующих субъектов. ”правленческий аспект реализует функции постановки задач и разработки определенных программ, стимулирующих инвестиционную де€тельность предпри€тий. ‘инансово-кредитное регулирование направлено на формирование источников финансировани€, осуществление контрол€ за использованием средств. ќрганизационно-производственное государственное регулирование предполагает обеспечение проведени€ меропри€тий в установленные сроки с последующим жестким контролем. —оциально-экономическое регулирование предусматривает определение целей общества, членов социальных групп при реализации инвестиционных проектов и программ.
 ак показывает мировой опыт, приоритетным направлением инвестиционной политики €вл€етс€ сфера инвестировани€, котора€ позвол€ет добитьс€ быстрой окупаемости вложений и одновременно обусловливает возникновение потребностей в развитии сопр€женных производств. ѕривлечение капитальных вложений в —амарскую область должно быть ориентировано на модернизацию предпри€тий и освоение передовых технологий в создании конкурентоспособных производств, что будет способствовать росту экономического потенциала области. –еформирование российской экономики невозможно без разработки и реализации инвестиционной стратегии.
Ќа основе проведенного нами анализа современного состо€ни€ инвестиционной де€тельности в –оссии, разработан алгоритм определени€ приоритетных направлений капитальных вложений в хоз€йствующие субъекты: на первом этапе вы€вл€етс€ значимость инвестиций и отрасли с наибольшей численностью предпри€тий, на втором этапе осуществл€етс€ определение предпри€тий, нуждающихс€ в инвестици€х, на третьем - путем тендерного метода отбираетс€ предпри€тие, удостоенное права на получение инвестиций. ¬ соответствии с предложенным алгоритмом, проведено исследование состо€ни€ инвестиционной активности промышленных предпри€тий в —амарской области (2000-2004 гг.).
ѕроведенное исследование де€тельности предпри€тий —амарской области позволило определить их инвестиционную привлекательность и усовершенствовать методику, базирующуюс€ на анализе таких финансовых показателей как: коэффициенты покрыти€, ликвидности, рентабельности продаж и основной де€тельности, финансовой независимости и зависимости от внешних займов, количественно оценива€ эту привлекательность. —истема оценки проекта дл€ инвестировани€ включает: 1) анализ эффективности де€тельности предпри€ти€ на основе показателей финансовой де€тельности; 2) оценку доли дебиторской задолженности в общем объеме оборотных средств с корректировкой результата инвестиционной привлекательности; 3) определение интегрального показател€ инвестиционной привлекательности предпри€ти€, позвол€ющего дать рекомендации инвестору о финансировании в зависимости от принадлежности предпри€ти€ к одной из групп привлекательности.
  первой группе относ€тс€ предпри€ти€ финансово устойчивые, инвестиционна€ привлекательность которых велика; ко второй - предпри€ти€, активно осуществл€ющие хоз€йственную де€тельность, имеющие предрасположенность к незначительным рискам; к третьей - предпри€ти€, результат де€тельности которых подвержен колебани€м, и рекомендуетс€ провести более глубокую оценку расчета привлекательности; к четвертой - предпри€ти€, где финансовые показатели де€тельности имеют негативные тенденции, что свидетельствует о нецелесообразности вложений.
¬ насто€щее врем€ в структуре инвестиций —амарской области наибольший объем занимает краткосрочное кредитование, что объ€сн€етс€ выбором дл€ сотрудничества поставщиками тех предпри€тий, которые способны своевременно произвести оплату.
»сследование показало, что объем инвестиций в реальный сектор экономики может быть увеличен за счет собственных средств предпри€тий. »з прибыли по мере роста объемов производства могут быть инвестированы дополнительные средства. ƒо сих пор всего на 15-20% используетс€ инвестиционный потенциал населени€, что крайне неэффективно. ѕривлечение данных источников способно сформировать необходимую базу дл€ инвестиционной де€тельности.
¬ цел€х стабилизации инвестиционной политики и, как следствие, привлечени€ больших объемов иностранного капитала органам местного самоуправлени€ необходимо: во-первых, укрепить финансовое положение предпри€тий, снижа€ проценты за долгосрочный банковский кредит; во-вторых, сформировать эффективную систему поддержки, котора€ предоставит гарантии прав инвесторов и защиту их собственности; в-третьих, обеспечить организационно-правовые услови€ инвестировани€, которые в свою очередь включают целевое использование амортизации, задействование налоговых стимулов капитализации прибыли, развертывание вторичного рынка ценных бумаг, улучшение страховани€ инвестиций, применение залогового права и ипотечных методов кредитовани€; в-четвертых, предотвратить утечку капиталов за рубеж. “аким образом, вышеуказанные меропри€ти€, на наш взгл€д, будут способствовать росту инвестиционной привлекательности промышленных предпри€тий, однако сохран€етс€ необходимость совершенствовани€ путей привлечени€ инвестиционных ресурсов.
Ќесмотр€ на достаточно динамичное развитие, законодательна€ база не в полной мере создает благопри€тные услови€ дл€ осуществлени€ инвестиционной де€тельности. ѕроведенное исследование показало, что важнейшим условием развити€ инвестиционной де€тельности €вл€етс€ предоставление и обеспечение государством гарантий инвесторам в части регулировани€ прав, определени€ размеров налоговых и таможенных льгот, защиты инвестиций от неблагопри€тной политической ситуации в стране. ¬ св€зи с этим целесообразно регламентирование положений, предоставл€ющих иностранным инвесторам определенные привилегии, защищающие их от частых изменений в нормативно-законодательных актах, так как дл€ инвестора это €вл€етс€ одним из основных условий размещени€ средств. Ќеобходимо об€зательное лицензирование экспортируемых и импортируемых товаров. —ледует законодательно закрепить льготы по налогообложению. Ћьготное налогообложение инвесторов в работе предлагаетс€ осуществл€ть при условии об€зательного ведени€ ими раздельного бухгалтерского учета прибыли, имущества и использовани€ средств, полученных или затраченных в рамках реализации инвестиционного проекта. ¬ насто€щее врем€ в —амарской области отсутствует закон, регламентирующий гарантии или определ€ющий услови€ страховани€ инвестиций, прин€тие которого может обеспечить определенные гарантии хоз€йствующим субъектам.
Ёффективной реализации инвестиционной политики будет способствовать бюджет развити€, который должен €вл€тьс€ неотъемлемой частью бюджетной системы области. ¬ нем должны быть сосредоточены выдел€емые администрацией ресурсы на инвестиционные цели, таким образом, финансирование об€зательств социального характера должно осуществл€тьс€ через текущий бюджет. ќб€зательным условием формировани€ бюджета развити€ €вл€етс€ его воспроизводство за счет возврата выданных ранее средств и уплаты процентов по ним, что предусматривает эффективное размещение инвестиций. ¬ св€зи с этим, ключевыми принципами предоставлени€ инвестиций через бюджет развити€ должны быть высока€ экономическа€, коммерческа€ и бюджетна€ эффективность реализуемых проектов, долевой характер финансировани€ и диверсификаци€ рисков, конкурсность, срочность, платность и возвратность выдел€емых инвестиционных ресурсов.
ќдним из важных условий использовани€ бюджета развити€ на всех уровн€х (предпри€тие, город, регион) €вл€етс€ распределение его средств на финансирование операций, св€занных только с реализацией инвестиционных проектов. »зучение теоретических взгл€дов на организацию инвестиционной политики, источников и принципов инвестировани€, а также опыта стран с развитой рыночной экономикой показало, что роль инвестиций в формировании производственного потенциала, развитии социальной сферы и других областей жизни общества св€зана с осуществлением грамотной инвестиционной политики как на федеральном и местном уровне, так и на уровне хоз€йствующих субъектов.


ќ.√. √олева, ё.ё. —авченко, Ќ.¬. Ўевцова

”ѕ–ј¬Ћ≈Ќ„≈— »≈  јƒ–џ ¬ ѕ–ќ÷≈——≈ ‘ќ–ћ»–ќ¬јЌ»я —“–ј“≈√»» ќ–√јЌ»«ј÷»»
г. –убцовск, филиал јлтайского √осударственного ”ниверситета

ѕроцесс стратегического планировани€ по своей сути €вл€етс€ доминантой, котора€ определ€ет управленческие функции. ѕрактика показывает, что, использу€ преимущества стратегического планировани€, организаци€ получает эффективный способ оценки целей развити€ предпри€ти€.
ќсновна€ функци€ стратегического планировани€ заключаетс€ в обеспечении основы дл€ управлени€ организацией.
 ак процесс стратегическое планирование представл€ет собой набор действий, решений по разработке стратегии, обеспечивающих достижение предпри€тием целей. ѕроцесс стратегического планировани€ €вл€етс€ инструментом, помогающим в прин€тии управленческих решений.
¬ыбор той или иной стратегии развити€ €вл€етс€ одним из самых сложных управленческих решений, и чем быстрее стратеги€ будет определенна и сформирована, тем эффективнее и экономичнее можно будет достигнуть такого состо€ни€ будущей реальности организации, которого она желает добитьс€ собственными усили€ми. —тратегическое планирование €вл€етс€ посто€нной и об€зательной функцией высшего руководства предпри€ти€. “олько руководитель в состо€нии решить устраивает ли его конкретна€ цель, применимо ли дл€ него конкретное направление де€тельности. ќтветственность за разработку стратегии предпри€ти€ полностью возлагаетс€ на высшее руководство и не может быть поделена. —тратеги€ формулируетс€ и разрабатываетс€ высшим руководством, однако ее реализаци€ предусматривает участие всех уровней управлени€. —тратегическое планирование предназначено дл€ расширени€ возможностей стратегического управлени€ организацией за счет непосредственного привлечени€ высшего руководства к процессу стратегического планировани€. ¬ тоже врем€ простого привлечени€ недостаточно. „тобы этот процесс успешно осуществл€лс€, высшее руководство должно проникнутьс€ стратегическими иде€ми и объединитьс€ на основе этих идей. “акое единство €вл€етс€ важнейшим фактором практической реализации любой стратегии.
ћногие руководители отечественных компаний до сих пор используют только пр€мые, в основном финансовые, показатели дл€ прин€ти€ своих решений. ¬ подобных ситуаци€х руководители могут обратитьс€ к помощи внешнего консультанта.   сожалению, в насто€щее врем€ у руководителей отечественных предпри€тий еще до конца не сложилось €сного осознани€ эффективности сотрудничества и привлечени€ внешних консультантов дл€ поддержки и помощи в решении вопросов стратегического планировани€ и управлени€.  онсультанты способны реально оценить внутренние факторы и ресурсы предпри€ти€, включа€ разработку стратегии, основанную на существующих преимуществах предпри€ти€, соответствующих управленческих, организационных и финансовых возможност€х предпри€ти€. јнализ де€тельности многих российских предпри€тий показывает отсутствие у сотрудников организации единых взгл€дов на цели компании, а также единства взгл€дов на цели работы своего подразделени€.
ѕрактика ведени€ бизнеса ведущими западными фирмами показывает, что примерно 90% потенциала повышени€ стоимости бизнеса кроетс€ в формулировании стратегии организации. Ќо не следует думать, что со стратегическим планированием в западных компани€х абсолютно все в пор€дке. ¬ большинстве организаций ведетс€ в той или иной форме долгосрочное или стратегическое планирование, причем процесс формального стратегического планировани€ используетс€ уже более 40 лет.
–уководители отечественных предпри€тий вообще не занимаютс€ этими вопросами. ќни зан€ты повседневной текучкой, и у них просто не остаетс€ времени, чтобы подумать о стратегии. ѕо этой причине многие отечественные предпри€ти€ либо остановились в своем развитии, либо проход€т процедуру банкротства. ѕри этом стоит признать, что необходимость формировани€ целей и долгосрочной стратегии сегодн€ уже начинают понимать многие руководители отечественных предпри€тий. ѕроцесс стратегического планировани€ плохо реализуетс€, часто не €вл€етс€ творческим и носит скорее тактический, а нестратегический характер. —тратегическое планирование нередко рассматриваетс€ как "умственна€ гимнастика" дл€ высшего руководства, котора€ имеет мало общего с ежедневным реальным управлением организацией, т.е. стратегические планы редко оказывают вли€ние на повседневные решени€, принимаемые в организации.
“аким образом, стратегическое планирование дает основу дл€ прин€ти€ решени€. „етка€ и правильна€ постановка целей организации обеспечивает соответствующие способы и методы их достижени€. ѕринима€ обоснованные и систематизированные плановые решени€, руководство снижает риск прин€ти€ неправильного решени€ из-за ошибочной или недостоверной информации о возможност€х организации или о внешней ситуации.

¬.¬. –азманов


‘ќ–ћ»–ќ¬јЌ»≈ » “–јЌ—‘ќ–ћј÷»я  ќ–ѕќ–ј“»¬Ќќ…  ”Ћ№“”–џ  ј  Ќјѕ–ј¬Ћ≈Ќ»≈ ѕќ¬џЎ≈Ќ»я  ќЌ ”–≈Ќ“ќ—ѕќ—ќЅЌќ—“»  ќћѕјЌ»»
г. “омск, “омский ѕолитехнический ”ниверситет

јктуальность данной темы основана на том пристальном внимании, с которым предпри€ти€ всех форм собственности, особенно за рубежом, относ€тс€ сегодн€ к вопросам корпоративной культуры, рассматрива€ ее как важный фактор конкурентоспособности.
¬ данной статье используетс€ материал, основанный на практическом опыте формировани€ и трансформации корпоративной культуры открытого акционерного общества "¬остокгазпром".
ќјќ "¬остокгазпром" €вл€етс€ дочерним предпри€тием ќјќ "√азпром" (дол€ в акционерном капитале - 99%). ќсновой дл€ создани€ ќјќ "¬остокгазпром" послужила √азова€ программа “омской области, главными результатами которой стал ввод в эксплуатацию двух месторождений - ћыльджинского и —еверо-¬асюганского. ќбщий объем добычи газа на этих месторождени€х в 2003 г. составил 4 млрд. куб. метров.
 омпани€ осуществл€ет поставки газа в п€ть сибирских регионов, обеспечива€ их энергетическую безопасность. ¬ числе потребителей томского газа крупнейшие металлургические предпри€ти€ –оссии -  узнецкий и «ападно-—ибирский комбинаты.
ћисси€ ќјќ "¬остокгазпром" как дочернего предпри€ти€ ќјќ "√азпром" заключаетс€ в том, чтобы на основе комплексного освоени€ и глубокой переработки углеводородного сырь€ в “омской области и других регионах —ибири обеспечивать прибыльный рост бизнеса и доходов акционеров, создание новых рабочих мест, укрепление энергетической безопасности и развитие экономического потенциала территории де€тельности.
— момента формировани€ первой управленческой команды, котора€ успешно выполнила свою задачу на этапе становлени€ организации, прошло почти дес€ть лет. Ёта была команда менеджеров-энтузиастов, котора€ начала свое дело практически с нул€. ≈стественно, что в середине 90-х (а именно тогда было создано ќјќ "“омскгаз", определившее по€вление "“омскгазпрома" и "¬остокгазпрома"), когда численность персонала насчитывала несколько дес€тков человек, необходимости целенаправленного формировани€ организационной культуры не возникало. ¬се руководители и сотрудники были объединены общими цел€ми и задачами, верили в них и считали их достижение делом своей жизни.
¬торой этап формировани€ корпоративной культуры компании св€зан с ее экстенсивным развитием, по€влением около 15 дочерних предпри€тий в разных регионах —ибири, диверсификацией бизнеса, усложнением корпоративных отношений, увеличением штата сотрудников.
≈стественно, это повлекло за собой необходимость введени€ мер, направленных на усиление управленческой вертикали, регламентирование взаимоотношений в рамках холдинговой структуры. ¬ этой св€зи в компании начал активно формироватьс€ иерархический тип культуры, который, к сожалению, не всегда приводит к повышению эффективности работы. ¬ то же врем€, удалось сохранить то лучшее, что было заложено в корпоративной культуре организации в предыдущий период - энтузиазм, самоотдачу, взаимопомощь.
— приходом к руководству ќјќ "√азпром" новой управленческой команды стратеги€ ќјќ "¬остокгазпром" начала мен€тьс€. ¬о-первых, была ограничена территори€ де€тельности компании, во-вторых, в компании началась реорганизаци€, направленна€ на повышение эффективности де€тельности, повышение прозрачности бизнеса, сокращение затрат и повышение рентабельности.
Ќа первый план дл€ компании вышли такие стратегические установки как необходимость внедрени€ системы управлени€ изменени€ми и усилени€ конкурентных преимуществ.
“аким образом, со всей очевидностью встала вновь проблема внесени€ новых корректив, трансформации корпоративной культуры.
¬ этой св€зи ƒепартамент по св€з€м с общественностью ќјќ "¬остокгазпром", совместно с другими подразделени€ми компании, разработал план трансформации корпоративной компании, который преследовал следующие задачи:
* —охранить корпоративные традиции и ценности компании, которые формировали паблицидный капитал компании, атмосферу взаимопонимани€ и систему моральных стимулов дл€ повышени€ эффективности трудовой де€тельности.
* ¬нести коррективы в корпоративную культуры компании с учетом изменени€ ее структуры, введени€ центров ответственности и затрат, реорганизацией некоторых функций, созданием новых подразделений и отделов.
* ‘ормировать корпоративную культуру с учетом необходимости поиска новых решений дл€ развити€ бизнеса, реализации новых проектов.
јлгоритм выработки практических рекомендаций по изменению организационной культуры, предложенный нами, предполагал несколько стадий. ќдна из них - это диагностика существующей культуры.
ƒл€ анализа организационной культуры ќјќ "¬остокгазпром" были использованы две методики: зарубежна€ ("ƒиагностика и изменение организационной культуры") и российска€ ("–евизи€ корпоративной культуры"), что позволило более взвешенно подойти к сбору информации, ее интерпретации и выработке рекомендаций.
 роме того, может быть впервые в качестве дополн€ющего элемента анализа, был использован фактор принадлежности интервьюеров к верхнему, среднему и нижнему звень€м управлени€.
¬ рамках утвержденной методики интервьюеры были разбиты на несколько групп. ѕри этом было важно добитьс€ единого понимани€ предлагаемых критериев оценки. Ёто позволило получить максимально корректные результаты опроса, а также приблизить исследование к реальным потребност€м предпри€ти€ и привлечь менеджеров к процессу изменени€ организационной культуры.
јнализу подверглись ключевые составл€ющие организационной культуры - важнейшие характеристики организации, общий стиль лидерства в организации, управление наемными работниками, св€зующа€ сущность организации, стратегические цели, критерии успеха.
¬ результате анализа, основанного на количественной оценке доли различных типов в общей организационной культуре ќјќ "¬остокгазпром", была построена рамочна€ конструкции конкурирующих ценностей.
»нтерпретаци€ этих данных позволила определить доминирующий тип культуры ќјќ "¬остокгазпром", а также соотношение между другими типами культуры. ƒанные были сопоставлены с тем профилем организационной культуры, который менеджеры считают необходимым дл€ организации в будущем.
¬ соответствие с результатами анализа были выработаны практические рекомендации по изменению организационной культуры. ћенеджерам компании было предложено ослабить вли€ние иерархического типа культуры, использу€ ежегодное снижение управленческих расходов, перемещение централизованных функций в подразделени€, внедрение в практику программы совершенствовани€ внутренней коммуникации.
¬ рамках усилени€ вли€ни€ рыночного типа культуры было предложено разработать действи€ по усилению внимани€ к работе с потребител€ми, осознанию коллективом перспектив компании.
ƒл€ усилени€ кланового типа культуры предложено начать планирование карьерного роста сотрудников с целью повышени€ мобильности персонала внутри подразделений и улучшени€ коммуникаций между функци€ми.  роме того, было предложено внедрить программы по устранению конфликтов в коллективе и вовлечению работников в стратегическое планирование.
¬ рамках усилени€ адхократической культуры нами рекомендовано разработать меры по стимулированию новаторского мышлени€, вовлечению персонала в систему обучени€ новаторству и более рационального распределени€ ответственности.
ƒанные рекомендации должны быть рассмотрены руководством компании. ¬ соответствии с результатами этого рассмотрени€ они могут быть дополнены и переформулированы.  роме того, веро€тно, понадобитьс€ более детальна€ проработка целевых показателей, измер€ющих результативность изменений. Ёто уже следующий этап практической работы, так как дл€ определени€ целевых показателей необходимо проведение еще нескольких тренингов.
Ќа наш взгл€д сделанные в рамках работы рекомендации позвол€т повысить конкурентоспособность предпри€ти€.

—писок использованной литературы.
1. ¬иханский ќ.—., Ќаумов ј.». ћенеджмент. - ћ.: "√ардарики", 2000 - 230 с.
2. ƒафт –. ќрганизации. ”чебник дл€ психологов и экономистов. - —ѕб: ѕрайм-≈¬–ќ«Ќј , 2002 - 352 с.
3.  им. —.  амерон, –оберт Ё.  уин. ƒиагностика и изменение организационной культуры. - —ѕб.: ѕитер, 2001. - 329 с.
4. ћильнер Ѕ.«. “еори€ организации: ”чебник. - 3-е изд., перераб. и доп. - ћ.: »Ќ‘–ј-ћ, 2003. - 558 с.
5. —пивак ¬.ј.  орпоративна€ культура. “еори€ и практика. - —ѕб.: ѕ»“≈–, 2001. - 345 с.


–.». √абидулина

ѕ–ј¬ќ¬јя —–≈ƒј  ј  ‘ј “ќ– ¬Ћ»яЌ»я Ќј ƒ≈я“≈Ћ№Ќќ—“№ ќѕ“ќ¬џ’ ќ–√јЌ»«ј÷»…
г. Ѕратск, филиал Ѕайкальского √осударственного ”ниверситета Ёкономики и ѕрава

ќткрыта€ система, каковым €вл€етс€ предпри€тие, функционирующее в услови€х рыночной экономики, предполагает наличие внешней среды, факторы которой оказывают как пр€мое, так и косвенное воздействие на операции организации.   среде пр€мого воздействи€ относ€тс€ законы и учреждени€ государственного регулировани€, которые нар€ду с другими факторами пр€мого воздействи€ оказывают непосредственное вли€ние на операции организации и испытывают на себе их пр€мое вли€ние.
Ќеобходимость государственного регулировани€ микроэкономической среды обусловлена провалами рынка, к которым относ€тс€ монопольна€ власть, внешние эффекты, общественные блага и несовершенство системы информации. ¬ целом провалы рынка снижают эффективность рыночной конкуренции. ѕрименительно к конкретным рынкам они про€вл€ютс€ в высоком уровне необратимых издержек входа и трансакционных издержек.
–ешение проблем, св€занных с провалами рынка, €вл€етс€ общей целью государственной отраслевой политики и служит повышению общественного благососто€ни€. ќсновными принципами, составл€ющими базис отраслевой политики, €вл€ютс€ экономическа€ эффективность и оптимизаци€ поведени€ экономических агентов.
 онкуренци€ на товарных рынках не €вл€етс€ сама по себе целью, она лишь служит способом достижени€ экономической эффективности. –азвитие конкуренции - это процесс, а участие государства в этом процессе состоит в создании условий, благопри€тных дл€ конкуренции, т.е. прежде всего, в снижении барьеров входа в отрасль путем развити€ рыночной инфраструктуры.
Ёффективна€ организаци€ оптового рынка невозможна без осуществлени€ оптимальной политики государства. √осударство определ€ет правила, по которым совершаютс€ деловые операции экономических агентов, оказывает воздействие на потоки товаров и ресурсов в экономике, поддерживает де€тельность субъектов экономической системы или наоборот преп€тствует ей.
ќтраслева€ политика, осуществл€ема€ государством за годы перехода российской экономики к рыночной системе хоз€йствовани€, позволила создать рыночную инфраструктуру оптового рынка. ¬ частности, вновь по€вились забытые когда-то в –оссии товарные биржи, торговые дома. –азнообразнее стали формы продаж на оптовом рынке - продажи товаров через аукционы, торги, €рмарки, выставки, а также заимствованные из западного опыта оптово-розничные продажи, осуществл€емые в супермаркетах. —ледует также учесть и то обсто€тельство, что предпри€ти€ торговли посто€нно подвержены внутренним качественным изменени€м, о чем также свидетельствует опыт западных стран (методы продаж cash and carry и Rack Jobber, объединени€ на услови€х франчайзинга).
ѕравовое регулирование государством процессов, происход€щих на оптовом рынке, выражаетс€ в законодательной системе в части лицензировани€ оптовой торговли и сертификации отдельных видов товаров, в функции контрол€.
‘едеральным законом "ќ лицензировании отдельных видов де€тельности" устанавливаетс€ перечень таких видов де€тельности. ѕеречень товаров, на осуществление оптовой торговли которыми необходима лицензи€, утвержден ѕостановлением ѕравительства.   таким товарам относ€тс€: товары дл€ детей, продовольственные товары, товары дл€ профилактики и лечени€ заболеваний, а также технические средства реабилитации инвалидов, парфюмерно-косметические товары, текстильные товары, швейные издели€ и головные уборы, трикотажные, пушно-меховые и овчинно-шубные издели€, обувь, строительные материалы, оборудование и приборы дл€ отоплени€ и гор€чего водоснабжени€, сантехника, предметы обстановки дома, хоз€йственные товары и др.
Ћицензирование дает возможность государству контролировать товарные потоки.  онтроль осуществл€ют лицензирующие органы: федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов федерации, органы местного самоуправлени€.
¬ыдача лицензий предусматривает внесение лицензионных платежей, размеры которых утверждены положени€ми о лицензировании конкретного вида де€тельности. Ћицензи€ имеет срок действи€ и территорию действи€. Ћицензиат об€зан соблюдать и выполн€ть нормы и правила, предусмотренные дл€ осуществлени€ за€вленного вида де€тельности, нарушение которых предполагает наложение на лицензиата санкций (предупреждение; приостановление действи€ лицензии или ее копии, регистрации лицензии; аннулирование лицензии или ее копии, регистрации лицензии).
 роме того, как уже отмечалось выше, отдельные виды товаров и услуг требуют их сертификации (согласно закону –‘ "ќ сертификации продукции и услуг"), т.е. подтверждени€ соответстви€ об€зательным требовани€м стандартов. ѕостановлением ѕравительства утвержден перечень таких групп товаров (продовольственные товары; товары дл€ профилактики и лечени€ заболеваний; дл€ детей; парфюмерно-косметические товары; текстильные товары; предметы обстановки дома; хоз€йственные товары и др.).
√осстандарт –оссии утверждает нормативные акты, регламентирующие пор€док сертификации. –ешение о выдаче сертификата соответстви€ принимаетс€ соответствующим органом на основании заключени€ эксперта, в котором отражаютс€ результаты оценки соответстви€ продукции установленным требовани€м. —ертификат также имеет срок действи€.
ѕродукци€, способна€ оказать неблагопри€тное вли€ние на здоровье человека в услови€х производства, хранени€, транспортировки, применени€ и утилизации, должна пройти и гигиеническую оценку согласно нормативному документу "ќ гигиенической оценке производства, поставки и реализации продукции и товаров". Ётим же документом утвержден и перечень социально-значимых, потенциально-опасных видов продукции и товаров, подлежащих гигиенической оценке. √игиеническое заключение на продукцию или товар выдаетс€ при положительной оценке, полученной после экспертизы представленных документов и образцов продукции.
Ѕольшинство товаров, реализуемых предпри€ти€ми оптовой торговли, подлежит затариванию, упаковке и маркировке. ѕостановлением ѕравительства утвержден перечень товаров и продукции, подлежащих об€зательному маркированию знаками соответстви€, защищенными от подделок. ¬ этот перечень вход€т аудио-, видео- и компьютерна€ техника.
ѕолитика стандартизации и сертификации государства направлена на поддержку производителей и продавцов высококачественных товаров и служит примером разрешени€ проблем, вызванных провалами рынка.
ќднако стандарты и сертификаты могут привносить и нежелательные результаты. ¬о-первых, они могут использоватьс€ в антиконкурентных цел€х. ¬о-вторых, стандартизаци€ не в состо€нии предусмотреть по€вление новых продуктов, качественные характеристики которых могут не укладыватьс€ в рамки существующих стандартов. » наконец, получение стандартов и сертификатов сопр€жено с дополнительными затратами, которые повышают цену товара, что может отразитьс€ на величине спроса.
Ќесовершенство системы информации требует от государства вз€ть под контроль и эту сферу де€тельности рыночных агентов. √осударство контролирует рекламную активность рыночных агентов с целью недопущени€ ненадлежащей рекламы, т.е. недобросовестной, недостоверной, неэтичной, заведомо ложной и иной рекламы, в которой допущены нарушени€ требований к ее содержанию, времени, месту и способу распространени€, установленных законодательно.
 онтроль над де€тельностью оптовых предпри€тий на рынке осуществл€ют соответствующие государственные органы - налоговые, таможенные, внутренних дел, пожарного надзора, стандартизации, антимонопольной политики, торговой инспекции, санитарно-эпидемиологического надзора, местного самоуправлени€ и иные исполнительные органы.
"ѕравила игры", которые устанавливает государство дл€ рыночных агентов, очерчивают дл€ них определенные границы и €вл€ютс€ об€зательными к соблюдению. “аким образом, нормативно-правовые факторы внешней среды предпри€ти€ непосредственно сказываютс€ на его де€тельности.


—.¬. —услова

ѕ–»Ќ÷»ѕџ ¬«ј»ћќќ“ЌќЎ≈Ќ»… –ќ——»…— »’
Ќ≈ ќћћ≈–„≈— ќ√ќ —≈ “ќ–ј » Ѕ»«Ќ≈—ј
г. ѕермь, ѕермский √осударственный ѕедагогический ”ниверситет

Ќегосударственные некоммерческие организации (Ќ ќ) во всем мире выступают важной составл€ющей национальных экономических систем, а с развитием процесса глобализации растет их роль и как субъекта системы международных экономических отношений. ѕо своей сути, они €вл€ютс€, прежде всего, формой самоорганизации как граждан, так и юридических лиц дл€ восполнени€ пробелов в де€тельности государства и бизнеса в сфере создани€ коллективных благ. ѕри этом основной принцип де€тельности Ќ ќ - нацеленность на выполнение определенной миссии, а не на получение прибыли - делает их в целом наиболее у€звимым, по сравнению с государством и бизнесом, сектором, что вынуждает неприбыльные организации обращать особое внимание на отношени€ с обоими секторами. ќсобенно это актуально дл€ российских Ќ ќ.
‘ормирование современного отечественного неприбыльного сектора началось лишь немногим более дес€тилети€ назад, но дл€ –оссии как страны с переходной экономикой он имеет особое значение, которое обусловлено и по-прежнему большой ролью неформальных отношений между конкретными людьми, и недостаточном доверии граждан к органам власти и представител€м бизнеса, и тем, что де€тельность многих Ќ ќ позвол€ет см€гчить процесс адаптации к рыночным услови€м хоз€йствовани€. ќднако до сих пор российский некоммерческий сектор довольно слаб и находитс€ в значительной зависимости от отношений с другими секторами экономики. ќтчасти это, веро€тно, можно объ€снить тем, что и в течение практически всего периода существовани€ –оссийской империи, и в годы существовани€ советского государства решение проблем общества было, прежде всего, функцией власти, в результате чего среди самих членов российского общества довольно глубоко укоренились своеобразные "иждивенческие" настроени€.
¬ отношени€х между бизнесом и некоммерческим сектором развиваютс€ две противоположные тенденции: взаимовыгодное сотрудничество и конкуренци€. –ассмотрим сущность обоих процессов.
ќсновой дл€ взаимодействи€ представителей "второго" и "третьего" секторов €вл€ютс€ их взаимные преимущества. ƒл€ Ќ ќ бизнес интересен, прежде всего, как источник средств дл€ реализации разного рода проектов и осуществлени€ своей текущей де€тельности. ѕричем по сравнению с государственными органами компании в силу своей природы более мобильны, более склонны к риску в прин€тии решений, при этом их, как правило, гораздо в меньшей степени сдерживают нормативные ограничени€ в виде инструкций и регламентов. ќднако и фирмы тоже могут извлечь пользу при работе с Ќ ќ. ѕомимо благотворительности отношени€ с неприбыльными организаци€ми могут быть выстроены и на возмездной основе, иными словами, сами Ќ ќ в состо€нии оказывать бизнесу определенного рода оплачиваемые услуги.
ћожно выделить несколько направлений такого взаимодействи€. ¬о-первых, нужно отметить, что Ќ ќ, будучи профессионалами в сфере производства общественных благ, зачастую могут более компетентно разработать дл€ фирмы стратегию ее благотворительной кампании, включа€ как выбор сферы де€тельности, целевой аудитории, так наиболее эффективные пути по достижению поставленных целей. »сход€ из этого, фирмам в р€де случаев целесообразно заключать договоры с неприбыльными организаци€ми на своеобразное консалтинговое обслуживание, которое позволит им вести благотворительную де€тельность максимально эффективно.
ƒругим направлением сотрудничества может стать содействие некоммерческих организаций в качестве своеобразных "PR-агентов": использу€ свои обширные возможности в деле св€зей с общественностью, пользу€сь определенным доверием граждан, Ќ ќ могут выступать организаторами акций, цель которых, по сути, состоит в рекламе бизнес-структур (благотворительные балы, обеды и т.п., конкурсы спонсоров, тематические праздники), а также способствовать распространению информации о компании в некоммерческих средствах массовой информации.
Ќаконец, интересным примером взаимодействи€ служит ситуаци€, когда производитель покупает у широко известной Ќ ќ, пользующейс€ доверием общества, право выпускать продукцию с ее названием (например, лекарства с логотипом национальной ассоциации врачей). ѕравда, на наш взгл€д, в этом случае определенный риск существует дл€ репутации самой неприбыльной организации, если продукт с ее логотипом окажетс€ ненадлежащего качества или, как в случае с лекарством, даже будет иметь вредные побочные эффекты.  роме того, доверие к Ќ ќ может быть подорвано и в том случае, если производитель будет замечен в "социально безответственном" поведении (предпри€тие загр€зн€ет окружающую среду, на нем вредные услови€ труда, не соблюдаетс€ техника безопасности и т.п.). ѕоэтому подобное взаимодействие эффективно лишь между надежными партнерами, чь€ репутаци€ не вызывает сомнений.
ќсобого внимани€ заслуживает тот факт, что в развитых странах компании и университеты все активнее заключают договоры о проведении научных исследований, создании новых технологий, подготовке кадров. “ак, в дев€ностые годы финансирование американских университетов со стороны бизнеса превысило поддержку из федерального бюджета. ѕромышленные компании заинтересованы в использовании высокого интеллектуального потенциала учебных заведений, их научной базы, методик и технологий дл€ создани€ уникальных конкурентоспособных продуктов. Ќо вместе с тем этот процесс порождает помимо прочего одну очень серьезную проблему: конфликт между миссией университетов как производителей общедоступных знаний и требованием соблюдени€ коммерческой тайны со стороны финансирующих исследовани€ и разработки компаний. ѕрактика показывает, что эта дилемма все чаще разрешаетс€ в пользу требований производителей. „исло получаемых университетами патентов и лицензий растет.
Ќо бизнес способен оказывать некоммерческому сектору не только материальную помощь. ќдним из слабых мест Ќ ќ, в силу того, что перед ними, как правило, не стоит задача выживать в конкурентной борьбе (по крайней мере, не стоит столь же остро), €вл€етс€ организаци€ менеджмента организации, умение оценивать значимость и эффективность своей де€тельности. ѕоэтому их коммерческие партнеры могут оказать им неоценимую помощь в деле развити€ культуры управлени€, что может выступить своеобразной формой благотворительности, а может стать необходимым этапом подготовки к дальнейшему взаимовыгодному сотрудничеству. ѕримером такой помощи служит поведение р€да гонконгских бизнесменов, которые прилагают значительные усили€ по внедрению передовых бизнес-технологий (бенчмаркинг, общее управление качеством, планирование ресурсов организации и др.), создают структуры, цель которых - совершенствование принципов работы.
—огласно теори€м, объ€сн€ющим существование некоммерческого сектора, на него возлагаютс€ функции, которые бизнес в силу своей природы выполн€ть не может. ѕоэтому теоретически существует четкое разграничение сфер де€тельности и денежных потоков между этими секторами и государством, и конкуренци€ между ними не возникает. ѕравда, следует уточнить, что между трем€ секторами всегда существует конкуренци€ со стороны спроса на рынке ресурсов, так как неприбыльные организации тоже своего рода производители - производители общественных благ. ѕеред ними, как и перед другими экономическими агентами, стоит задача обеспечить себ€ ресурсами (прежде всего, качественной рабочей силой, основными и оборотными средствами) по приемлемой цене. ќднако на практике между Ќ ќ и прибыльными организаци€ми отношени€ конкуренции существуют и в сфере предложени€, когда представители обоих секторов в р€де случаев "играют на одном поле".
ѕервый фактор возникновени€ конкурентных отношений - поведение самих Ќ ќ, которые стрем€тс€ самосто€тельно зарабатывать средства, что порождает проблему коммерциализации неприбыльных организаций. ѕрактика показывает, что собственные средства нар€ду с государственной поддержкой €вл€ютс€ одним из основных источников доходов организаций.
—уществуют разные причины того, что неприбыльные организации стрем€тс€ самосто€тельно зарабатывать средства. ќдна из них состоит в том, что по мере развити€ общества растут и дифференцируютс€ потребности в услугах, в том числе и социальных. Ётот рост вынуждает Ќ ќ расшир€ть масштабы де€тельности при отсутствии адекватной реакции на этот процесс со стороны остальных секторов - государства и бизнеса - как участников "со-финансировани€" третьего сектора. ¬ этих услови€х при относительно посто€нных объемах государственного и частного финансировани€ развитие Ќ ќ и достижение ими финансовой устойчивости возможно осуществл€ть лишь собственными силами.  роме того, государственное, а зачастую и корпоративное, финансирование имеет существенные ограничени€: средства выдел€ютс€ на конкретные проекты, определенные виды расходов, ограничены временем и ареалом действи€ организации. —обственные деньги дают Ќ ќ гораздо большую свободу действи€, что позвол€ет ей быть более гибкой и, в р€де случаев, даже более эффективной при достижении своих целей.
ƒруга€ причина - налоговые льготы. Ѕезналоговый статус некоммерческой организации может породить соблазн использовать его дл€ получени€ при осуществлении коммерческих сделок дополнительного дохода, который некоторые организации используют в интересах учредителей и менеджеров (повышают заработную плату, выплачивают премии, приобретают материальные ценности, финансируют предвыборные кампании). ¬ результате некоторые Ќ ќ могут существовать как скрыта€ форма коммерческой организации, что в дев€ностые годы подорвало в р€де стран, особенно ¬осточной ≈вропы и в –оссии, доверие к представител€м третьего сектора.
Ќеприбыльные организации способны зарабатывать средства в разных формах, пожалуй, за исключением процесса создани€ чистых общественных благ. ѕрежде всего, организации, производ€щие смешанные общественные блага, могут взимать плату с пользователей (услуги в сфере здравоохранени€, образовани€, культуры, социального обслуживани€). Ќ ќ, основанные на членстве, собирают членские взносы.
Ќадо заметить, что членские взносы и платные услуги в рамках основной де€тельности сами по себе, на наш взгл€д, не €вл€ютс€ фактором обострени€ конкуренции между двум€ секторами, так как де€тельность Ќ ќ по сравнению с прибыльными организаци€ми зачастую уникальна. —корее речь должна идти о внутрисекторной конкуренции, между самими Ќ ќ. ќднако представители третьего сектора, особенно располагающие значительными временно свободными средствами, имеют возможность активно зарабатывать на использовании своего имущества. “ак, организации, имеющие развитую материальную базу, получают доход от сдачи в аренду помещений и оборудовани€. ‘онды €вл€ютс€ примером того, как можно использовать аккумулируемые средства: среди основных доходов - проценты по вкладам, ценным бумагам, инвестиционные доходы. ¬ среде российских Ќ ќ активно занимаютс€ производственной коммерческой де€тельностью общества инвалидов.  роме этого, Ќ ќ, имеющие широкую клиентуру, получают возможность оказани€ своего рода "дополнительных услуг", которые могут быть и не св€заны с их основной де€тельностью. Ќапример, музеи открывают магазины, торгующие сувенирами, полиграфической продукцией и другими товарами.  рупные учебные заведени€ могут создавать спортивные платные центры, больницы - оздоровительные центры.
“аким образом, Ќ ќ выход€т на единые с бизнесом рынки ресурсов и товаров, внос€ свой вклад в формирование предложени€, оказыва€ вли€ние на цены и процентные ставки, и тем самым, вступа€ в конкурентную борьбу и с прибыльными, и с прочими неприбыльными организаци€ми, а в р€де случаев и с государственными агентами.
ƒругим фактором возникновени€ конкуренции между двум€ секторами стали изменени€ рыночной конъюнктуры, вынуждающие прибыльные организации "вторгатьс€" в сферы де€тельности Ќ ќ. ѕрактика показала, что не все сферы де€тельности €вл€ютс€ "уникальными", то есть привлекательными исключительно дл€ неприбыльных организаций. ѕо мере обострени€ конкуренции на чисто "коммерческих" рынках бизнес открыл дл€ себ€ отрасли, где создаютс€ смешанные общественные блага, получившие в англо€зычной литературе название привилегированные частные блага (preferred private good), и, следовательно, существуют довольно широкие возможности дл€ получени€ прибыли. –ечь идет, прежде всего, о здравоохранении, исследовани€х в сфере менеджмента, некоторых видах социальных услуг, культуре.
 онкуренци€ между этими секторами имеет под собой объективные основани€.  оммерческие организации, прежде всего, более сильны в сфере изучени€ рынка, организации и управлени€ производством, оценки эффективности действий. ѕри этом они более свободны в выборе направлени€ де€тельности, в силу чего могут быть более мобильными. ¬ свою очередь, Ќ ќ также обладают определенными преимуществами, которые дает им их статус. ѕрежде всего, это налоговые преференции. ѕользу€сь налоговыми льготами, Ќ ќ оказываютс€ в более выигрышном положении при ценообразовании. ѕравда, надо отметить, что в р€де случаев эти льготы могут оказывать обратное действие. “ак, освобождение от уплаты Ќƒ— предпри€тий российских организаций инвалидов приводит к тому, что при реализации продукции коммерческим организаци€м у их партнеров суммы налога, зачисл€емые в бюджет, увеличиваютс€, так как отсутствует возмещение налога, уплачиваемого поставщикам. „то, конечно же, снижает конкурентоспособность Ќ ќ. ƒругим фактором €вл€етс€ наличие у организации разных источников поступлени€ средств (помимо выручки это могут быть гранты, имущественна€ помощь, труд добровольцев), что также позвол€ет снизить цену в результате компенсации части издержек за счет целевого финансировани€. Ќаконец, свою роль может сыграть и фактор большего довери€ потребителей социальных услуг именно к неприбыльным организаци€м.
“аким образом, можно констатировать, что взаимоотношени€ между некоммерческим сектором и бизнесом в целом стро€тс€ на иной основе, нежели Ќ ќ и государства. ѕрежде всего, это выражаетс€ в том, что "второй" и "третий" секторы €вл€ютс€ равноправными субъектами экономики без отношений подчинени€, когда один определ€ет правила игры дл€ другого, что подразумевает и отсутствие между ними заведомых финансовых об€зательств, как в случае налогообложени€. ¬ этих услови€х дл€ российских Ќ ќ особое значение приобретает скорее сотрудничество с представител€ми бизнеса, нежели конкуренци€ с ними. ѕрежде всего, это объ€сн€етс€ относительной слабостью организаций отечественного неприбыльного сектора, котора€ про€вл€етс€ и в недостаточной обеспеченности средствами производства, и в нехватке сотрудников. ¬о многом это порождено тем, что в нашей стране основна€ масса Ќ ќ, обслуживающих домохоз€йства, сосредоточена в сфере социального обслуживани€, где, учитыва€ невысокий уровень благососто€ни€ потребителей, зачастую становитс€ неприемлемым оказывать услуги за плату, пусть и небольшую. ѕредставл€етс€, что этот вид де€тельности еще долгое врем€ будет "выпадать" из зоны внимани€ предпринимателей, которые могли бы конкурировать с неприбыльными организаци€ми. „то касаетс€ таких форм Ќ ќ как общества взаимного страховани€ и кредитовани€, определенного рода потребительские кооперативы, которые действуют в сфере финансовых услуг и могут составить конкуренцию банковским институтам, то в –оссии они пока недостаточно развиты.
ѕодвод€ итоги, подчеркнем, что де€тельность российского некоммерческого сектора в насто€щее врем€ может быть успешной только в услови€х сотрудничества с представител€ми бизнеса, которое позволит привлечь в социальную сферу дополнительные средства. ћежсекторна€ же конкуренци€ в данном случае, на наш взгл€д, "откладываетс€" до той поры, когда и сами отечественные Ќ ќ станут достаточно сильными, и будут созданы необходимые институциональные услови€ дл€ соперничества между ними и бизнесом за внимание потребителей.


ћ.¬. “арасюк


–ќЋ№ ѕ–ќƒќ¬ќЋ№—“¬≈ЌЌџ’ ЅјЌ ќ¬ ¬ ќЅ≈—ѕ≈„≈Ќ»» Ё ќЌќћ»„≈— ќ… Ѕ≈«ќѕј—Ќќ—“» —“–јЌџ
г.  иев,  иевский Ќациональный “оргово-Ёкономический ”ниверситет

ѕо статистике, 13 миллионов ”краинцев (почти каждый четвертый гражданин) наход€тс€ за чертой бедности. Ѕольше всего страдают от бедности семьи, где есть дети до 18 лет, а также пенсионеры (свыше 9 млн. ветеранов труда).[1] “акие неутешительные статистические данные свидетельствуют о неэффективности существующей системы социальной защиты населени€, котора€ не способна обеспечить надлежащий уровень жизни населени€, что в итоге приводит к ослаблению экономической безопасности страны.
 онкретным шагом в преодолении проблемы бедности и повышени€ уровн€ экономической безопасности на данном этапе может стать конкретна€ адресна€ помощь малоимущим сло€м населени€ в виде бесплатного предоставлени€ необходимых дл€ них продовольственных товаров, медикаментов, обеспечение их едой в общественных столовых. ѕричем реализаци€ такой помощи не требует значительных средств из государственного бюджета, а построена на солидарной ответственности общества за судьбу своих граждан, через систему, котора€ показала свою перспективность в разных странах мира - систему продовольственных банков, организаций, не €вл€ющихс€ финансовыми учреждени€ми, играющие значительную роль в борьбе с бедностью.
—ледует отметить, что в ”краине, при стойкой необеспеченности значительного количества населени€ пищевыми продуктами имеет место сдерживание производства отдельных видов продуктов, уничтожение других качественных продуктов, которые не могут быть проданными населению по различным причинам, хот€ €вл€ютс€ качественными, что приводит к тому, что часть высококачественных пищевых продуктов остаетс€ нереализованной при нескольких причинах:
- избыток отдельных видов продуктов на определенных территори€х или отдельных предпри€ти€х;
- нарушение упаковки при транспортировке;
- несоответствие товарному виду в начале или в завершении технологического процесса изготовлени€ продуктов;
- приближение к завершению срока реализации продуктов, что приводит к прекращению их продажи, и тому подобное.
¬ результате возникает парадоксальна€ ситуаци€: есть пригодные дл€ потреблени€ продукты, которые не могут быть реализованы и есть люди, которые нуждаютс€ в этих продуктах, но не могут их приобрести, что приводит к понижению уровн€ экономической безопасности страны.
¬ странах с развитой экономикой, проблема бедности и рационального использовани€ продовольственных ресурсов не €вл€етс€ новой и там уже наработан целый комплекс меропри€тий дл€ ее ослаблени€.
ѕроизводители пищевых продуктов и продавцы этих продуктов в огромных гипермаркетах впервые столкнулись с проблемой реализации пищевых продуктов с ограниченным сроком потреблени€ или поврежденной упаковкой. „ем ближе к завершению срока реализации определенного продукта, тем быстрее падает его реализаци€, котора€ практически полностью прекращаетс€ за несколько дней до завершени€ срока. ¬ начале, владельцы таких центров начинали уменьшать цену реализации продукта соответственно приближению к завершению срока реализации. Ёто дает определенный эффект, продукт продаетс€ более интенсивно, однако это имеет свои большие недостатки. ¬о-первых, уменьшаетс€ рентабельность продажи, а во-вторых, начала формироватьс€ нова€ категори€ покупателей, которые не покупают товар за первоначальную цену, ожида€ ее значительного уменьшени€ ближе к завершению срока реализации. ¬ это же врем€ значительна€ часть населени€, относ€ща€с€ к проблемным социальным группам, не может получить самых необходимых пищевых продуктов.
ѕутЄм к решению поставленной проблемы €вл€етс€ система рационального использовани€ пищевых ресурсов - система продовольственных банков, при которой, производители пищевых продуктов (сюда же относ€тс€ и те, кто реализуют продукты) имеющие пищевые продукты, которые по разными причинами не могут быть проданы по нормальной цене, а снижение цены €вл€етс€ неэффективным или затратным, передают бесплатно эти продукты в специально дл€ этого образованные "продовольственные банки".
ѕродовольственные банки - это неприбыльные организации, выполн€ющие важную социальную миссию. ќни €вл€ютс€ св€зующим звеном между производителем и потребителем пищевых продуктов, причем потребителем, который в обычных услови€х не способен приобрести эти пищевые продукты.
“аким образом, при существовании системы продовольственных банков решаютс€ две вышеуказанные проблемы, которые привод€т к снижению уровн€ экономической безопасности страны: реализаци€ продукции, котора€ не может быть продана по нормальной цене, и обеспечение продуктами питани€ наименее защищЄнных слоЄв населени€.
ћожет возникнуть вопрос, не могут ли производители передавать продукты непосредственно благотворительным организаци€м или физическим лицам, которые в этом нуждаютс€. ¬ принципе обычно могут. Ќо таких организаций дес€тки тыс€ч и разным организаци€м нужно что-то разное и в разных объемах, да и сами организации не имеют ни соответствующих составов, ни транспорта. Ёто очень невыгодно и дл€ производителей и дл€ организаций.
»менно поэтому необходимы организации-посредники между производителем и потребителем, которые специально дл€ этого образуютс€ и имеют соответствующую инфраструктуру.
ѕродовольственные банки могут выполн€ть несколько чрезвычайно важных функций:
- решение проблемы неэффективного использовани€ пищевых продуктов;
- ослабление социального напр€жени€ в отдельных регионах ”краины;
- формировани€ солидарной ответственности производителей пищевых продуктов, органов государственной власти и местного самоуправлени€, негосударственных благотворительных организаций за рациональное использование пищевых продуктов содействию преодолению бедности в ”краине;
- уменьшение финансовой нагрузки на производителей пищевых продуктов, св€занной с убыточной реализацией или уничтожением доброкачественных продуктов, которые не могут быть реализованными;
- попул€ризаци€ национальных торговых марок производителей пищевых продуктов.
ƒл€ поддержки функционировани€ продовольственных банков государство должно осуществл€ть р€д меропри€тий по поддержке данных неприбыльных организаций. “ак, государство, в лице органов государственной власти и местного самоуправлени€, оказывает помощь продовольственным банкам в их де€тельности, способствует реализации проектов и программ этих организаций, направленных на рациональное использование продовольственных ресурсов и вовлекает их в решение вопросов обеспечени€ пищевыми продуктами наиболее социально незащищенные сло€ населени€ в разных регионах страны.
 роме того, государство, в пор€дке определенном налоговым законодательством, предоставл€ет налоговые льготы физическим и юридическим лицам, которые предоставл€ют необходимые продовольственные, финансовые и другие материальные ресурсы продовольственным банкам, а также создает благопри€тные налоговые услови€ дл€ потребителей продовольственной помощи.
√осударство с целью защиты наиболее социально незащищенных слоев населени€ может оказывать продовольственным банкам финансовую помощь, если соответствующие расходы были предусмотрены в государственном или местном бюджете.
— целью выполнени€ его уставных цели и заданий продовольственного банка он может формировать продовольственные ресурсы за счЄт следующих источников:
- бесплатной передачи пищевых продуктов от их производителей;
- сбора пищевых продуктов во врем€ публичных меропри€тий продовольственных банков от физических лиц, которые закупают продукты в торговой сети;
- гуманитарной помощи со стороны международных организаций и иностранных государств;
- продуктов из государственного резерва;
- от физических лиц, которые занимаютс€ непосредственным их выращиванием;
- другим законным путем на бесплатной основе.
“аким образом, продовольственные банки €вл€ютс€ дополнительным звеном системы социальной защиты населени€, котора€ отличаетс€ исключительной адресности предоставлени€ помощи. ¬ тоже врем€, продовольственные банки обеспечивают сглаживание деструктивных механизмов рыночной экономики, при которых высококачественна€ продукци€ продаЄтс€ по сниженным ценам при возможности удовлетворени€ платежеспособного спроса по нормальным ценам.
”читыва€ вышесказанное, система продовольственных банков способствует решени€ многих социальных проблем и проблем, вызванных действием рыночного механизма, что в итоге, способствует увеличению уровн€ экономической безопасности государства в целом.

—писок использованной литературы.
1. ѕрограмма преодолени€ бедности в ”краине.

??

??

??

??




380





—ќƒ≈–∆јЌ»≈