<<

стр. 2
(всего 3)

СОДЕРЖАНИЕ

>>


РАЗГОВОР ПОЙДЁТ О ЗДРАВООХРАНЕНИИ
Парламентская газета, Ушакова Оксана, 05.04.2006, №50, Стр. 1
Сегодня в рамках "правительственного часа" депутаты заслушают доклады министра здравоохранения и социального развития Михаила Зурабова и руководителя Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию Вячеслава Прохорова.
Как сообщил вчера после Совета Думы председатель палаты Борис Грызлов, парламентарии расспросят чиновников о ходе реализации национального проекта в области здравоохранения. "Депутаты хотят выяснить, как расходуются те средства, которые были выделены из федерального бюджета на этот проект, - заявил он. - Нас волнует не только повышение заработной платы врачам, медицинским сестрам, но и работникам "Скорой помощи", которое планируется с 1 июля текущего года. Хотелось бы знать, как готовится решение этого вопроса".
По словам Бориса Грызлова, слишком много неясностей и со строительством национальных медицинских центров. У парламентариев возникли предложения как по размещению этих центров, так и по их профилированию.
- Сейчас есть большое количество медицинских центров российского значения в области сердечно-сосудистой хирургии - их более 80. Однако лишь десять ведущих центров проводят более 75 процентов операций. Возникает вопрос: а что делается в остальных 70? Может быть, нужно решать вопрос оснащения их передовым технологическим оборудованием, кадрами, а не направлять деньги на строительство новых, - обратил внимание на недоработку проекта Председатель Госдумы.
Кроме того, депутаты хотят узнать у членов Правительства, как в рамках нацпроекта происходят производство и закупка автомобилей "скорой помощи". Борис Грызлов считает, что данный процесс проходит "однобоко": "Фактически дается задание на производство и закупку такси для врачей, а не машин, которые могут обеспечивать экстренную помощь".
Что касается законотворческой деятельности, то на сегодняшнем пленарном заседании в третьем чтении будут приняты Водный кодекс и законопроект "О введении в действие Водного кодекса РФ". "Мы достаточно подробно обсуждали Водный кодекс во втором чтении, было большое количество поправок, а на Совете Думы убедились, что законопроект готов к третьему чтению", - заметил Борис Грызлов.

РОССИЯ - КИТАЙ: ДРУЖБА УКРЕПЛЯЕТСЯ
Парламентская газета, Ткач Анна, 05.04.2006, №50, Стр. 1
Вчера руководители палат Федерального Собрания приняли председателя Верховного народного суда КНР Сяо Яна.
Глава Госдумы отметил важность этого визита для дальнейшего развития отношений двух стран. "У нас с Китаем тесные межпарламентские отношения", - сказал он, добавив, что в конце мая в Москве состоится заседание Большой межпарламентской комиссии России и Китая.
В ходе встречи Борис Грызлов подчеркнул, что торгово-экономическое сотрудничество двух государств динамично развивается. В 2005 году был достигнут самый высокий за последнее время уровень товарооборота между странами - 30 миллиардов долларов. "Достижение к 2010 году уровня товарооборота в 60 миллиардов долларов реально", - уверен глава палаты.
Со своей стороны председатель Верховного народного суда Сяо Ян, который находится в России по приглашению председателя Верховного суда РФ Вячеслава Лебедева, выразил полное согласие с данной оценкой отношений двух государств. "Россия и Китай - дружественные соседи", - отметил он, подчеркнув, что история соседских отношений уходит глубокими корнями в далекое прошлое.
В этот же день состоялась встреча Председателя Совета Федерации Сергея Миронова с председателем Верховного народного суда КНР Сяо Яном. На ней присутствовал председатель Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев. В ходе обеих встреч была выражена уверенность в том, что и в дальнейшем контакты России и Китая должны только укрепляться.

ЮБИЛЕЙ ВСЁ БЛИЖЕ
Парламентская газета, Куницына Анисья, 05.04.2006, №50, Стр. 4
Вчера на Охотном Ряду открылась выставка и прошло спецгашение почтовых марок и конвертов. Все эти мероприятия проведены в рамках празднования 100-летия Государственной Думы.
В церемонии открытия и спецгашения участвовал заместитель Председателя Государственный Думы, руководитель оргкомитета подготовки юбилейных торжеств Владимир Пехтин. На выставке представлены фотографии, экземпляры редких дореволюционных изданий, копии факсимильных документов из Государственного архива РФ и архива кино-, фотодокументов Санкт-Петербурга. Представлен и современный период парламентаризма. А всего в экспозиции более полутора тысяч экспонатов.
Если говорить о юбилейной почтовой марке, то она издана 100-тысячным тиражом. Номинал одного экземпляра - 15 рублей. На марке изображено здание Таврического дворца в Санкт-Петербурге, где 27 апреля 1906 года состоялось первое заседание российского парламента, а также современное здание Государственной Думы в Москве. Рядом - гербы Российской империи и РФ, а поверх всей композиции надпись "Государственной Думе России 100 лет". Естественно, что далеко не все филателисты могли попасть в здание парламента. Но они могли купить и погасить такие марки и конверты на Московском почтамте.
"Это не формальное столетие Госдумы, а столетие новой политической атмосферы в стране. Столетие нового движения после империи. Это развитие парламентаризма не только для России, но и для всего мирового сообщества", - подчеркнул, открывая выставку, Владимир Пехтин.
Напомним, что кульминацией юбилейных торжеств станет выездное заседание нижней палаты парламента в Петербургском Таврическом дворце 27 апреля. "На юбилейное заседание приглашены представители всех стран, входивших в Российскую империю и для которых образование Государственной Думы тоже является знаковой датой", - сказал Владимир Пехтин.
Ожидается, что кроме депутатов Госдумы и членов Совета Федерации, представителей законодательных собраний субъектов Федерации в Петербург приедут представители парламентов государств СНГ, стран Балтии, Польши, Финляндии и представители международных и общественных организаций. Согласно сценарию заседание начнется с показа в Думском зале Таврического дворца кинохроники, посвященной истории парламентаризма в России. Затем торжественное заседание откроет глава палаты Борис Грызлов.

"АВТОГРАЖДАНКА" ДЛЯ КАРУСЕЛИ.
Российская газета, Севрюкова Екатерина, 05.04.2006, №69, Стр. 6
Без страховки многие столичные аттракционы по-прежнему опасны для посетителей
ЕДВА ПРИГРЕЛО СОЛНЫШКО, КАК ВЛАДЕЛЬЦЫ СТОЛИЧНЫХ АТТРАКЦИОНОВ НАЧАЛИ ГОТОВИТЬСЯ К НОВОМУ СЕЗОНУ. ЛЮБОВЬ МОСКВИЧЕЙ К НИМ ИЗВЕСТНА. С ВЕСНЫ ДО ОСЕНИ ЧУТЬ НЕ КАЖДЫЙ ТРЕТИЙ ЖИТЕЛЬ СТОЛИЦЫ ХОТЬ РАЗОК ДА ПРОКАТИТСЯ НА КАКОЙ-НИБУДЬ КАРУСЕЛИ ИЛИ "ЧЕРТОВОМ КОЛЕСЕ".
Между тем подобные развлечения нередко заканчиваются весьма трагично. Дело в том, что аттракционы вообще считаются самым опасным видом развлечений. Даже в Америке, где развлекательная индустрия на высшем уровне, ежегодно гибнут по 3 - 4 человека именно на аттракционах. В нашей стране о показателе смертности судить можно лишь приблизительно, так как в отличие от США с их развитой системой страхования и соответственно нормальной статистикой ЧП, у нас этого нет и в помине. По оценкам экспертов, в России катание на качелях-каруселях заканчивается летальным исходом в 5 - 10 раз чаще. При этом по вине самих посетителей несчастные случаи происходят лишь в 10 процентах. Остальные - по вине неквалифицированных операторов, из-за "возраста" аттракциона или его плохого обслуживания.
К сожалению, от всего этого москвичи не застрахованы и в наступающем сезоне. Как выяснил корреспондент "РГ", примерно половина из 800 аттракционов похвастаться своей надежностью не смогут. Как рассказал Владимир Бачурин, главный государственный инженер-инспектор, начальник инспекции по надзору за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией аттракционной техники Москвы, срок годности у них давно истек.
Дело в том, что заменить устаревшее оборудование - дорогое удовольствие. К примеру, простейшая карусель с лошадками стоит до 170 тысяч евро, катальная гора высотой 8 метров - 250 тысяч евро, а за колесо обозрения диаметром 60 м придется выложить и 2, 5 миллиона евро. Поэтому владельцы по идее должны бережнее относиться к имеющемуся оборудованию. "Части машины, которые подвержены коррозии, на зиму нужно консервировать, - объяснил корреспонденту "РГ" Владимир Гнездилов, заслуженный конструктор РФ, президент РАППА. - То есть закрывать от влаги и снега, а с приходом весны заново покрасить, чтобы восстановить защитный слой. Но это делается далеко не всегда".
У проблемы безопасности аттракционов давняя история. Еще в конце 2002 года Министерство культуры РФ упразднило республиканскую инспекцию по контролю за эксплуатацией аттракционов и охране труда. С того момента никакого надзора за индустрией развлечений не стало. Вновь к проблеме подступились в 2003 году - после принятия Госдумой Закона "О техническом регулировании". Этот документ предписал владельцам аттракционов следовать техническому регламенту. Вот только самого регламента за прошедшие годы так и не появилось. Приняли лишь добровольные ГОСТы и добровольную сертификацию по ним.
До трагедии в Лианозовском парке, когда сломался "Сюрприз" и пострадали люди, никто не занимался вопросами безопасности качелей-каруселей и в Москве. Лишь после этого ЧП создали инспекцию по надзору за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией аттракционной техники города. Теперь ни один столичный аттракцион не сможет начать работу без технического освидетельствования. "В прошлом году было решено доверить его организациям, имеющим лицензии Ростехнадзора на проведение работ, связанных с промышленной безопасностью. Таких в списке одиннадцать", - рассказал Бачурин.
Как же столичные аттракционы готовятся к новому сезону? По словам Бачурина, уже в этом месяце вот-вот начнет работать городская комиссия, в состав которой входят представители управы, префектуры, МЧС, Государственной инспекции по охране труда, Ростехнадзора, СЭС, административно-технической инспекции, ГУВД. Именно они должны дать разрешение на эксплуатацию парка и всей его начинки. Мосгортехнадзор в свою очередь выдаст комиссии заключение о готовности аттракционов и их количестве, за ним - Ростехнадзор.
После того как комиссия целиком подтвердит, что все в порядке и претензий нет, аттракционы примут в эксплуатацию, и за ними будет организован как плановый, внеплановый, так и внеочередной надзор.
"Коробейникам", как называют передвижные аттракционы, которые сегодня работают на одной площадке, а завтра на другой без всякого надзора, уверяет Бачурин, в столице теперь места нет. В отличие от прошлого года, приехав в столицу, они обязательно должны зарегистрироваться. После этого их внесут в общегородской реестр комитета по культуре. Затем, как и постоянно "прописанные" в столице аттракционы, всю свою техническую документацию они должны представить на рассмотрение инспекции.
В этом году требования ко всем аттракционам столицы, по его словам, станут как никогда жесткими. Каждому из них, как автомобилю, присвоят номер. На табличке будет указан порядковый номер механизма и код региона, в котором он зарегистрирован. Таким образом, увидев такой номер, москвичи будут знать: это легальный аттракцион, внесенный в реестр комитета по культуре. Но прежде чем начать катать горожан и зарабатывать деньги владельцу, он должен будет еще получить, так сказать, талон "на профпригодность", срок которого зависит от "возраста" машины. Выдавать его имеют специалисты совсем из другой отрасли - ученые из Института стали и сплавов. Дело в том, что из 550 стационарно установленных аттракционов больше половины "приехали" из-за границы. В каких они там условиях эксплуатировались, что с ними происходило - никто не знает. "Однажды мы обнаружили, что низ итальянского аттракциона, который у себя на родине стоял у моря, сгнил. Там его срезали, наварили новый и продали нам, - рассказывает Бачурин. - Из чего машина сделана - никто не знает. А это очень важно, так как чужой сплав может просто не выдержать московских температур воздуха". Так и вышло: на стенках аттракциона появились микротрещины. Можно ли их залатать? И если да, то чем? Как это в будущем скажется на безопасности эксплуатации? Ответить на эти вопросы только и смог привлеченный к сотрудничеству Институт стали и сплавов, имеющий уникальные технологии и оборудование для исследования структурных изменений в любом материале. В этом году специалисты института в обязательном порядке осмотрят каждую машину.
Кроме того, представители инспекции планируют выйти с инициативой в Мосгордуму о страховании гражданской ответственности перед третьими лицами, которое, по их мнению, должно стать обязательным. Пока же лишь в Сокольниках аттракционы страхуются от риска аварий, да и то сугубо добровольно.
Обслуживать развлекательную технику, начиная с этого года, будут лишь обученные работники. "Один из учебных комбинатов города подготовил программу, по которой будет теперь обучаться персонал", - объяснил Бачурин.
Но если меры безопасности, предпринятые в Москве, хоть как-то помогают держать ситуацию под контролем, то в других регионах страны просто катастрофа. Выход один, считают специалисты, принимать федеральный закон, контролирующий индустрию развлечений.
Проект его представлен в Госдуму Гнездиловым. И если на весенней сессии он все-таки будет принят, то хотя бы к следующему сезону в стране появится законодательная база. И тогда с 2007 года без подтверждения соответствия аттракционов требованиям нового Закона РФ - Технического регламента "О безопасности аттракционов", эксплуатацию опасных игрушек не разрешат.
"В нашем проекте предусмотрены четыре уровня ответственности, - рассказывает Гнездилов. - Каждый аттракцион идентифицирован по таким характеристикам, как подъем на определенную высоту, скорость, ускорение при перемещении, наклон сиденья при движении машины. По ним и высчитывается риск: очень высокий, высокий, повышенный и минимальный. В соответствии с этим предлагаются нормы безопасности". Предусматривает закон и создание инспекции по безопасности, какая имеется в Москве. Жесткие требования появятся к перевозке, хранению аттракционов, их эксплуатации, техническому обслуживанию, а также к качеству работы операторов, механиков, производителей и т.д. Вот тогда и можно будет не опасаться непредвиденных сюрпризов.
Хроника происшествий:
1999 год. В ЦПКиО им. Горького на аттракционе "Ковер-самолет" была травмирована и погибла женщина, а в парке "Сокольники" на детской катальной горе из-за отказа техники пострадали четверо малышей.
2000 год. В ЦПКиО им. Горького отдыхающий пробрался в запретную зону вертикальной карусели и во время ее движения погиб.
2002 год. В ЦПКиО им. Горького в результате неожиданной остановки цепной карусели "Вихрь" травмы получили 8 человек.
2003 год. В ЦПКиО им. Горького посетитель разбился на "Катапульте".
2004 год. В результате поломки аттракциона "Сюрприз" в Лианозове пострадали 15 человек.
Фото:
- Пока же лишь в Сокольниках аттракционы страхуются от риска аварий, да и то сугубо добровольно.


В ИСТОРИЮ - ЧЕРЕЗ ДУМСКИЙ ПОДЪЕЗД.
Российская газета, Шкель Тамара, 05.04.2006, №69, Стр. 9
В ИСТОРИЮ МОЖНО ПОПАСТЬ ПРЯМИКОМ ЧЕРЕЗ ДУМСКИЙ ПАРАДНЫЙ ПОДЪЕЗД. ВЧЕРА В ЗДАНИИ НА ОХОТНОМ РЯДУ БЫЛА ОТКРЫТА ВЫСТАВКА, ПОСВЯЩЕННАЯ СТОЛЕТИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ.
Прошлое и настоящее разделены широкой думской лестницей. Справа - царский манифест, слева - Конституция и современные законы о выборах. Справа - председатель первой Думы Сергей Муромцев, слева - нынешний спикер Борис Грызлов, и еще двое - Иван Рыбкин и Геннадий Селезнев, руководители двух предыдущих депутатских призывов. Портреты, книги, страницы рукописей - пожелтевшие и еще совсем свежие. Поправки к законам, тезисы к выступлениям, начертанные народными избранниками собственноручно. Как ни старался прежний руководитель думского аппарата Александр Лоторев (его фотография, как и теперешнего главного аппаратчика Валентина Чернявского, на стенде слева) перевести депутатов на электронный документооборот, большинство из них предпочитают работать так же, как и их предшественники сто лет назад - выводя на бумаге буквы своим далеко не всегда каллиграфическим почерком. Но для матери-истории этот листок оказывается более ценен, чем бездушная компьютерная распечатка. По словам директора Парламентской библиотеки Ирины Андреевой, на выставке собрано около полутора тысяч экспонатов. Есть подлинные жетоны, выпущенные к открытию Думы, альбом 1892 года, в который позже были вклеены фотографии лидеров парламентских фракций и групп. И новые лица - в цвете и глянце. Ради истории депутатам современной Думы ничего не было жалко - ни семейного архива, ни подарков, полученных от зарубежных коллег, ни медалей, свидетельствующих о том, что нынешним народным избранникам не чужды и спортивные достижения. Открывая выставку, заместитель председателя Госдумы Владимир Пехтин отметил, что "100 лет назад Императорский манифест ознаменовал собой начало нового этапа в истории России, когда прежние представления о государственном устройстве России, власти и управлении были переосмыслены и кардинально изменены". Как известно, Дума первого созыва просуществовала всего 72 дня, но и после роспуска продолжала работать на нелигитимной основе в Выборге - "Выборгский манифест", кстати, также представлен на выставке. Первая Дума разошлась с царем в отношении к смертной казни, в 1906 году она приняла решение об ее отмене, что и стало формальной причиной роспуска. А все тот же вопрос о смертной казни теперь мучает депутатов нынешней Думы. Однако каким бы ни было их решение - а председатель Комитета ГД по международным делам Константин Косачев надеется, что шестой протокол Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод все-таки будет ратифицирован.

ИСПОРЧЕННАЯ КАРЬЕРА.
Российская газета, Шкель Тамара, 05.04.2006, №69, Стр. 3
Депутаты ищут тех, кто тормозит нацпроекты
КВАРТИРНЫЙ ВОПРОС, КАК ИЗВЕСТНО, ИСПОРТИЛ МНОГИЕ ПОКОЛЕНИЯ РОССИЯН. СМОЖЕТ ЛИ ОН В ДОВЕРШЕНИЕ ИСПОРТИТЬ ЕЩЕ И КАРЬЕРУ МИНИСТРА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ВЛАДИМИРА ЯКОВЛЕВА, СТАНЕТ ЯСНО НА СЛЕДУЮЩЕЙ НЕДЕЛЕ.
Однако уже сейчас ясно, что если депутаты Госдумы начнут искать тех, кто тормозит реализацию национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", глава минрегионразвития не будет забыт. Спикер нижней палаты Борис Грызлов открытым текстом вчера пообещал Владимиру Яковлеву нелицеприятный разговор на предстоящем на следующей неделе "правительственном часе", куда приглашен министр. "Я думаю, по итогам обсуждения, - сказал Грызлов журналистам, - может быть принято постановление с достаточно жесткой оценкой действующего министерства".
Одна из главных претензий думцев и к руководимому Яковлевым ведомству, и к правительству вообще в том, что до сих пор нет нормативных документов, необходимых для реализации принятого Госдумой год назад пакета из 27 законов, выполнение которых, по словам Грызлова, должно обеспечить существенный рост в области жилищного строительства. Однако сам Владимир Яковлев, выступавший вчера на парламентских слушаниях, посвященных реализации нацпроекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", считает, что отсутствие документов вовсе не мешает регионам провести инвентаризацию списков очередников, которые не менялись с начала девяностых годов, но это не делается.
Руководитель федерального агентства по строительству Сергей Круглик также убежден в первостепенной важности учета - "чтобы когда в Москве мы нажимаем кнопку, видно было, кто в Якутии стоит в очереди на жилье", иначе, по мнению Круглика, решение жилищной проблемы в России будет сопровождать череда уголовных дел.
Эта самая жилищная проблема, судя по материалам парламентских слушаний, стоит сегодня перед 61 процентом российских семей. Общая потребность населения России в жилье составляет 1570 миллионов квадратных метров, и чтобы ее удовлетворить, потребуется увеличить жилой фонд на 46, 1 процента. Но даже в том случае, если все эти квадратные метры будут построены, проблема не решится.
О земельных участках, предназначенных для строительства жилья, но так и не застроенных, вспоминал вчера на парламентских слушаниях и руководитель экспертного управления президента Аркадий Дворкович. По его словам, большая часть их была выделена без аукционов, хотя по новому законодательству это требование обязательно. Но в силу "сложности исполнения закона и по причине переходного периода" аукционы не проводились. Однако, по мнению Дворковича, из этого не следует, что эту землю надо отнять. Он считает, что нужно сделать так, чтобы на ней строились жилые дома. Потому что главное - "не провалить планы, которые мы себе наметили, и обещаний, которые мы раздали людям".

МИНТРАНСУ ПРЕДЛОЖИЛИ ПОБОРОТЬСЯ.
Российская газета, Кобылкина Ирина, 05.04.2006, №69, Стр. 2
За деньги инвестиционного фонда
ТРАНСПОРТ
МИНИСТЕРСТВУ ТРАНСПОРТА ПРЕДСТОИТ СЕРЬЕЗНАЯ РАБОТА ПО СНИЖЕНИЮ АВАРИЙНОСТИ НА ДОРОГАХ. А ЕЩЕ - ВЕДОМСТВУ НАДО НАСТОЙЧИВЕЕ БОРОТЬСЯ ЗА ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ ОТРАСЛИ В 2007 ГОДУ. ТАКИЕ ЗАДАЧИ ОПРЕДЕЛИЛ МИНТРАНСУ НА БЛИЖАЙШЕЕ ВРЕМЯ ВИЦЕ-ПРЕМЬЕР АЛЕКСАНДР ЖУКОВ, ВЫСТУПАЯ НА РАСШИРЕННОЙ КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА.
И добавил, что правительство намерено создать специальную комиссию по безопасности дорожного движения. А Минтрансу предстоит подготовить комплекс мер по сокращению аварийности на российских дорогах, который и будет рассматриваться на заседании этой комиссии. Для остроты момента вице-премьер привел некоторые статистические данные, которые демонстрируют, насколько серьезна эта проблема.
Ежегодный материальный ущерб от дорожно-транспортных происшествий оценивается в 200 миллиардов рублей. А главное - на дорогах гибнут люди: более 100 человек в день. И 600 человек получают увечья. Только за прошлый год Россия потеряла в дорожных авариях 33 тысячи человек.
Одна из причин ДТП, как утверждают специалисты, плохие дороги. Построенные в основном в 60-х годах прошлого столетия, многие из них нуждаются в серьезной модернизации. Не говоря уж о том, что надо строить и новые трассы. На это Александр Жуков заметил: правительство рассчитывает, что Госдума до конца весенней сессии примет закон о платных дорогах. Все препятствия и разногласия, которые были по этому законопроекту, сняты. Надо сказать, что пока шли согласования, Минтранс уже подготовил программу строительства в России платных дорог с использованием механизма концессий и привлечения внебюджетных средств. Так что дело "за малым" - получить под нее деньги. Александр Жуков внес ноту оптимизма, выразив надежду, что развитие транспортной инфраструктуры все-таки будет финансироваться из инвестиционного фонда. И не исключено, что уже в 2006 году на эти деньги начнут реализовываться крупнейшие проекты.
Однако вице-премьер посоветовал Минтрансу уже сейчас начать борьбу за дополнительное финансирование отрасли в 2007 году, благо это позволяет трехлетнее планирование бюджета. В противном случае - время будет упущено.
Кстати, в ближайшее время у
Минтранса как раз появится такая возможность. Как сказал Жуков, в апреле на заседании правительства будет заслушан доклад министерства о результатах его деятельности и задачах на 2006 - 2008 годы. "Вы должны убедить правительство, что финансовые ресурсы расходуются эффективно", - сказал вице-премьер. В этом случае министерство может рассчитывать на дополнительное финансирование, заметил Жуков, добавив, что в целом считает работу ведомства в 2005 году успешной. Конечно, министру транспорта было лестно услышать из уст заместителя председателя правительства такие слова. И чтобы, как говорится, ковать железо не отходя от кассы, он заметил, что его ведомство уже предложило 14 крупных транспортных проектов для финансирования из средств инвестиционного фонда. Ко дню рассмотрения на правительстве транспортники их доработают. Кроме того, Левитин заметил, что, помимо всего прочего, необходимо навести порядок в геодезии и картографии. По его словам, 70 процентов карт уже устарели, и чтобы их обновить, необходимо провести огромную работу.
Здесь Минтрансу вызвался помочь министр обороны Сергей Иванов, пообещав содействие своего ведомства в рассекречивании карт некоторых масштабов. А вот по поводу судостроения Иванов "вставил шпильку", сказав, что одно название ледокола - "50 лет Победы" - говорит о том, как работает эта отрасль. "Мы уже трижды увеличивали финансирование, и что-то нет уверенности, что ледокол достроят в нынешнем году", - заметил он. И еще Иванов обратил внимание на то, что с приходом на транспорт частного бизнеса у оборонщиков возникла масса проблем с перевозками, а это не лучшим образом может отразиться на безопасности страны. И значит, двум ведомствам пришла пора садиться за стол переговоров.
Кстати
Вопросы, не получившие освещения на заседании, обсуждались в кулуарах. Так, журналисты "раскрутили" Левитина на весьма щекотливую тему - о сборах за проезд по федеральным дорогам грузовиков массой свыше 6 тонн. На это министр ответил, что такие сборы действительно скоро начнут вводиться. Причем на трассе Москва - Санкт-Петербург уже в этом году.
Фото:
- Сергей Иванов обещал Игорю Левитину рассекретить карты для строительства дорог.

НЕОПОЗНАННАЯ ТАБЛЕТКА.
Российская газета, Борис Шпигель, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию, 05.04.2006, №69, Стр. 10
Оборот фальсифицированных лекарств уже сопоставили с оборотом наркотиков
НА СЕГОДНЯ МЕЖДУНАРОДНЫМ СТАНДАРТАМ ПО ПРОИЗВОДСТВУ ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ (GMP) СООТВЕТСТВУЮТ ПРЕДПРИЯТИЯ, ПРОИЗВОДЯЩИЕ ОКОЛО 25 ПРОЦЕНТОВ ОБЪЕМА ВСЕХ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ В РОССИИ. ПРИЧЕМ ИЗ ЭТОГО ОБЪЕМА ТОЛЬКО 15 ПРОЦЕНТОВ ПРОДУКЦИИ ВЫПУСКАЕТСЯ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ЗАВЕРШЛЮЩИМИ ПЕРЕХОД НА ТРЕБОВАНИЯ ПРАВИЛ GMP.
Конечно, эти результаты нельзя назвать удовлетворительными. Тем не менее переход нашей медицинской промышленности на стандарты GMP - единственный способ повысить конкурентоспособность продукции как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Но до тех пор, пока это не произошло, действует система обязательной сертификации.
Однако зададимся вопросом, есть ли сегодня альтернатива системе сертификации лекарственных средств как наиболее действенному механизму борьбы за здоровье и так быстро тающего населения Российской Федерации?
В соответствии с постановлением правительства РФ N 72 от 10.02.2004г. (в ред, постановления N 267 от 28.04.2005 г.) система обязательной сертификации (далее - СОС) лекарственных средств должна быть отменена с 1 мая 2006 года. Лекарственные средства должны войти в перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии качества.
В условиях, когда начали поднимать голову различные подпольные производители лекарств и фальсификаторы, введение с 15 декабря 2002 года системы обязательной сертификации лекарственных средств на основе тотального посерийного контроля явилось необходимым сдерживающим фактором, призванным не допустить сползание фармацевтического рынка в сторону хаоса. Основная задача новой системы была и остается актуальной сегодня - поставить надежный заслон фальшивкам, браку, "серому" импорту и откровенной контрабанде. В конечном итоге на карту поставлено здоровье и само существование российского народа. По мнению руководства минздравсоцразвития, только так можно было защитить медиков и покупателей в аптеках от фальшивых и низкокачественных лекарств.
По разным оценкам, 7 - 10 процентов лекарств на российском рынке поддельные. Оборот фальсифицированных лекарств в России можно сопоставить только с оборотом наркотиков. На данный момент эксперты оценивают рынок фальшивок в 300 миллионов долларов в год.
Теперь хочется привести несколько других цифр, говорящих сами за себя. За время существования и функционирования системы обязательной сертификации было выявлено и забраковано некачественной и фальсифицированной лекарственной продукции отечественного и зарубежного происхождения на сумму 58, 8 миллиарда рублей, то есть более 2 миллиардов долларов в ценах производителей. При общей емкости российского фармацевтического рынка в 3 - 3, 5 миллиарда долларов в год (в ценах производителей) можно себе представить, какую волну отравы заслонил своей грудью небольшой коллектив экспертов и сотрудников органов по сертификации и испытательных лабораторий. Еще пять лет тому назад качество фальсифицированных лекарственных препаратов было настолько низким, что даже неспециалист мог опознать подделку по упаковке. Теперь качество полиграфии резко выросло, и для определения фальшивки необходим анализ самой продукции.
С введением системы обязательной сертификации поток фальшивых лекарственных средств в стране перестал расти. Главное, что удалось создать с помощью СОС, - систему работы с информацией. Благодаря этому стал возможным анализ российского фармацевтического рынка и "черного рынка" лекарств. Были созданы и списки действующих и аннулированных сертификатов. За год удалось наладить региональную работу (после ужесточения входного контроля основной поток фальшивок хлынул в регионы).
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития получила возможность с точностью до одной упаковки увидеть весь российский рынок лекарств, на котором за последние несколько лет произошли глобальные изменения. Если в конце 90-х годов в России было зарегистрировано 800 лекарственных препаратов, то к началу 2004 года - уже свыше 17 тысяч. Впервые стали известны полные объемы импорта, перераспределения товарных потоков, появилась возможность анализировать дальнейшие потребности системы здравоохранения в лекарствах.
По официальным данным Росздравнадзора, количество фальсифицированных серий лекарственных средств сократилось к началу 2006 года почти в три раза. При этом количество выявленных Системой сертификации некачественных лекарственных средств продолжает увеличиваться.
Итак, с 1 мая 2006 года вместо СОС планируется введение системы декларирования соответствия качеству (далее - ДСК). Эта замена якобы должна облегчить существование компаний, работающих на фармацевтическом рынке, и в первую очередь импортеров, которые смогут снизить издержки при оформлении товара на границах России. На сегодняшний день наличие сертификата при оформлении таможенной декларации - обязательное требование. Между прочим, 40 процентов фальшивок до введения СОС поступало к нам из-за границы (Восточная Европа, Китай и т. д.)
Аргументация в пользу введения ДСК предполагала "сокращение давления на бизнес". Действительно, требование сертификата на каждую партию лекарств отсекло от рынка значительную часть фирм-однодневок, через которые в страну поставлялась основная масса фальшивок. Для серьезных поставщиков получение сертификата не составило большой проблемы. Длительность оформления сертификата сегодня составляет от 5 до 25 дней в зависимости от происхождения препарата. А если производство препарата соответствует стандарту GMP, то длительность оформления сокращается до двух дней. Противники СОС утверждали, что в результате сертификации лекарства должны подорожать. В реальности цена на лекарственный препарат после этой процедуры выросла на 0, 5 - 1 процент. Но это плата за гарантию качества.
Но что станет после отмены СОС? На этот вопрос уже ответил Рамил Хабриев, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития в одном из интервью "РГ": "Нам необходимо сохранить систему обязательной сертификации, СОС хотя бы уже более или менее отлажена, хотя и не решает до конца проблему обеспечения качества. И в создавшейся ситуации переходить на систему декларирования стандарта качества совсем неправильно. В этом случае получается, что потребитель вообще не получает никаких гарантий качества. Наша главная задача - организация эффективной системы государственного контроля".
Я также убежден, что система декларирования просто не может существовать в российских условиях. Если бы у нас большинство предприятий работало по стандарту GMP, тогда еще можно было бы доверять этой системе. Нам очень важно сохранить систему обязательной сертификации до тех пор, пока служба по надзору не сможет взять на себя функции государственного контроля в полном объеме и до тех пор, пока все российские производители не перейдут на стандарты качества GMP.
Коллизия заключается еще и в том, что нет на сегодня прописанной процедуры декларирования, не проведены необходимые организационные мероприятия, чтобы система могла работать. Все это может привести к хаосу, дестабилизировать ситуацию на рынке и, как следствие, сорвать реализацию программы ДЛ О и других государственных программ в рамках нацпроекта "Здоровье". А если к тому же в страну хлынет поток фальсификатов, кому это будет выгодно? Кто будет нести ответственность за это?
Действующая в настоящее время система сертификации лекарственных средств является, по существу, единственной преградой для ввоза в Россию и попадания в аптечную сеть некачественной продукции. При этом следует отметить, что за период, на который минздравсоцразвития предлагает отложить декларирование, необходимо осуществить ряд важных подготовительных мероприятий, чтобы создать нормативную базу и действующую модель процедуры декларирования. К сожалению, разработчики соответствующего технического регламента в отведенные им для работы сроки не справились с поставленной задачей, в связи с чем внесение этого документа в правительство РФ перенесено на декабрь 2006 года. Если правительство одобрит регламент, потребуется полгода, чтобы этот документ прошел все процедуры принятия и утверждения президентом РФ. Еще полгода понадобится, чтобы технический регламент как законодательный документ вступил в силу. Таким образом, оптимальным сроком продления обязательной сертификации можно считать полтора года - до 01.01.2008г.
Не менее важной и актуальной в этом контексте является проблема с производством и импортом фармацевтической субстанции, что является действующим веществом любого препарата. По официальной статистике, более 75 процентов субстанций на территории РФ - это серый низкокачественный импорт, зачастую неизвестного происхождения. Можно выделить несколько причин появления на отечественном фармацевтическом рынке некачественных лекарственных средств, связанных с фармацевтическими субстанциями.
1. Ввоз субстанций с просроченным сроком годности.
Так как субстанции не подлежат обязательной сертификации, при ввозе на территорию Российской Федерации не проверяется срок годности этих препаратов. Это приводит к тяжелым последствиям при их использовании в производстве лекарственных форм. Так, например, ГУ НИИ БМХ РАМН им. В.Н. Ореховича разработал новый оригинальный отечественный лекарственный препарат фосфоглив, предназначенный для лечения заболеваний печени различной этиологии. На базе указанного Института был организован производственный участок. Для производства фосфоглива была ввезена из-за границы субстанция "глицират" (тринатрия глицирризинат) с просроченным сроком годности, что привело к производству несоответствующего лекарственного средства.
2. Ввоз субстанций, не зарегистрированных в установленном порядке.
Отсутствие регистрации субстанции означает, что она может быть не разрешенной для применения в Российской Федерации. При ввозе на территорию Российской Федерации наличие регистрации у субстанций не проверяется; в то же время при сертификации проверка регистрации является обязательной. Такие случаи достаточно часто возникают в настоящее время. Например, ЗАО "Скопинский фармацевтический завод" для производства лекарственного средства ко-тримаксазол в марте 2005 года получил субстанцию "триметоприм", не зарегистрированную в установленном порядке, под видом химического сырья.
3. Ввоз не зарегистрированных в установленном порядке субстанций под видом химического сырья.
В ноябре 2005 года ФСКН России был выявлен случай незаконного ввоза большой партии субстанции фенобарбитала в количестве 5 тонн от прямого производителя из Китая одним из наших российских предприятий "Асфарма". Причем никакого входного контроля качества, тем более предварительного государственного контроля, данная субстанция не проходила. Несложно догадаться, что будут принимать наши сограждане под видом подобной лекарственной продукции, произведенной из сырья с неизученными свойствами, без достоверной информации о его безопасности в отношении организма человека и ответственности производителя за его правомерное использование.
4. Ввоз субстанций поставщиком, который пользуется разрешением выданным другому производителю или на другую серию, что, по сути, является ввозом контрафактной продукции.
Например, для производства витамина А на основании регистрационного удостоверения, выданного Рош Витамины Лтд, продавцом Wirud Engineering & Tecnologies GmbH, не имеющим соответствующего регистрационного удостоверения, ввезена субстанция "витамин А пальмитат".
Данные случаи носят достаточно массовый характер, что свидетельствует о необходимости обязательной сертификации субстанций лекарственных средств.
Проанализировав приведенные выше официальные данные Росздравнадзора, наш комитет и профильный комитет Госдумы, указывают на несоответствие нормативной базы, по которой не обязательна сертификация субстанций, закону и постановлению правительства. В соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 29.04.2002 г. N 287 обязательной сертификации должны подлежать именно лекарственные средства, а не лекарственные препараты. Понятие "лекарственные средства" четко прописано Федеральным законом от 22.06.1998 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах". Там написано: лекарственные средства - вещества, применяемые для профилактики, диагностики, лечения болезни, предотвращения беременности, полученные из крови, плазмы крови, а также органов, тканей человека или животного, растений, минералов, методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся также вещества растительного, животного или синтетического происхождения, обладающие фармакологической активностью и предназначенные для производства и изготовления лекарственных средств (фармацевтические субстанции).
Позволю себе напомнить, что в настоящее время система обязательной сертификации лекарственных средств является одной из наиболее крупных и эффективно действующих в РФ. Она включает в себя восемь аккредитованных Госстандартом России центров по сертификации, охватывающих всю территорию страны и расположенных в каждом из федеральных округов (в Центральном федеральном округе функционирует два центра по сертификации). Все сертификационные органы связаны в одну глобальную информационную систему на основе передовых компьютерных технологий, разработанных в 2002 году специалистами бывшей ФАПСИ. Испытания лекарственных средств проводятся в 50 уполномоченных независимых аккредитованных на техническую компетенцию испытательных центрах и лабораториях, укомплектованных высококвалифицированными специалистами в области контроля качества медицинской продукции.
В заключение хочу еще раз подчеркнуть, что мы рассматриваем обязательную сертификацию как временную меру. Наши дальнейшие планы - уйти от механизма обязательной сертификации и прийти к обеспечению качества GMP в соответствии с поручением президента и нормами ВТО. Но на это требуются определенная подготовка, время, силы и средства
Борис Шпигель, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии

ПРАВА ЧЕЛОВЕКА ПОД ГИМН И МОЛИТВЫ.
Российская газета, Елков Игорь, 05.04.2006, №69, Стр. 2
В Москве открылся Всемирный русский народный Собор
ВЧЕРА В ХРАМЕ ХРИСТА СПАСИТЕЛЯ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНО ПРОЗВУЧАЛИ МОЛИТВА И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГИМН РОССИИ. В ЗАЛЕ ЦЕРКОВНЫХ СОБОРОВ НАЧАЛ РАБОТУ ТРЕХДНЕВНЫЙ ЮБИЛЕЙНЫЙ ВСЕМИРНЫЙ РУССКИЙ НАРОДНЫЙ СОБОР.
Роль и значение всего происходящего в главном храме страны сформулировал сам Патриарх Московский и всея Руси Алексий П.
- Если участникам Собора удастся задействовать потенциал традиционных религий России и выработать концепцию по вопросам прав человека и достоинства личности, - сказал патриарх, - то это откроет перед нашей страной новые перспективы и позволит улучшить облик мира.
Людей, перед которыми стоит задача с 4 по 6 апреля попытаться сформулировать новые национальные перспективы и улучшить облик мира, церковные патриархи называют просто и демократично: соборяне. Для того чтобы попасть на Собор, участникам нужно было проявить христианское смирение, выстояв почти часовую очередь, которая начиналась за полквартала от храма. Для государственных мужей, которые перегружены неотложными делами, устроители периодически делали исключение и пропускали их вне очереди. Но и в общем нескончаемом потоке соборян можно было увидеть немало узнаваемых лиц. Список VIР-участников говорит сам за себя: Генпрокурор Владимир Устинов, полпред Георгий Полтавченко, первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска, зампредседателя Совета Федерации Александр Торшин, Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин, министр иностранных дел Сергей Лавров, министр культуры Александр Соколов, председатель Счетной палаты Сергей Степашин и многие-многие другие.
Официальная тема форума достаточно широка: "Вера. Человек. Земля. Миссия России в XXI веке". Патриарх Алексий II считает, что эта миссия заключается в содействии построению многоукладного мира.
- Наш уникальный опыт построения единого цивилизационного пространства на основе культурной и религиозной многоукладности содействовал построению такого многоукладного мира, - сказал Патриарх, - в котором различные модели входили бы в гармоничное и мирное взаимодействие.
Особое внимание Алексий II уделил правам человека. По мнению Патриарха, Православная церковь призвана выработать универсальный подход к этой проблеме, который бы сочетал различные традиции и был основан на нравственных нормах.
Владимир Лукин, приветствуя участников форума, обратил особое внимание на то, что права человека - достаточно новая тема для обсуждения на такого рода конгрессах. А митрополит Смоленский и Калининградский Кирилл вызвал аплодисменты огромного зала, выразив категорическое несогласие с тем, чтобы так называемый западный подход претендовал на единственно верное понимание прав человека. Назвав свободу и права большим достижением человеческой цивилизации, владыка отметил, что "необходимо подготавливать граждан пользоваться этими правами с учетом нравственных норм".
- Православные верующие готовы принять мировоззренческий выбор других народов, - подчеркнул митрополит Кирилл. - Но они не могут молчать, когда им навязываются чужие нормы, противоречащие основам православной веры.
В качестве примера таких норм были названы не прекращающиеся попытки легализации однополых союзов, рекламу игорных заведений. А из наиболее свежих - резолюция, принятая в январе этого года Европарламентом, которая предписывает вести воспитание в школах в духе приятия гомосексуализма.
- Поскольку грех привлекателен, то он быстро заражает значительные слои общества, - заключил митрополит Смоленский и Калининградский.
Более обстоятельно омбудсмен Владимир Лукин и митрополит Кирилл обсудят проблему сегодня в рамках отдельной программы Собора "Права человека: церковно-общественный взгляд".
Фото:
- Президент ОАО РЖД Владимир Якунин был в числе тех, кто участвовал в работе Всемирного русского народного Собора.

СЕАНС САМОБИЧЕВАНИЯ.
Российская газета, Владимиров Дмитрий, 05.04.2006, №69, Стр. 3
Парламентарии раскритиковали самих себя
НЕ ПРОШЛО И 13 ЛЕТ СО ДНЯ ВОССОЗДАНИЯ ГОСДУМЫ И ПОЯВЛЕНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ, А НАШИ ПАРЛАМЕНТАРИИ УЖЕ ВСЕРЬЕЗ ЗАДУМАЛИСЬ О ТОМ, КАКОЙ ДОЛЖНА БЫТЬ ПРОЦЕДУРА ПРИНЯТИЯ ЗАКОНОВ.
Вчера под председательством спикера СФ прошло первое заседание парламентской рабочей группы, которой поручено заниматься выявлением недостатков в законодательной деятельности обеих палат и разработкой мер по их устранению. Судя по данным, приведенным на заседании, существующий порядок принятия законов способствует скорее снижению стабильности в экономике и общественной жизни, а не улучшению жизни граждан.
Характеризуя уровень работы нынешнего парламента, председатель СФ Сергей Миронов довольно дипломатично отметил, что "недостаточная правовая урегулированность законодательного процесса относится к числу ключевых государственных проблем". Спикер СФ раскритиковал Госдуму за порочную практику, при которой некоторые законопроекты принимаются депутатами в двух, а то и в трех чтениях сразу. Такая ускоренная процедура рассмотрения проектов, по мнению председателя верхней палаты, резко снижает их качество.
Участвовавшие во вчерашнем заседании депутаты и сенаторы дополнили список претензий к самим себе. Парламентарии считают, что пора покончить с принятием так называемых пакетных поправок - это широко практикуемый метод работы, когда изменения в десяток или сотню законов вносятся одним новым законом. Именно так произошло, например, со знаменитым 122-м законом, касающимся замены натуральных льгот денежными выплатами. Благодаря одному этому документу были внесены изменения сразу в 250 действующих законов. Парламентарии вчера пожаловались, что при такой практике они иногда не успевают даже разобраться в том, о чем вообще идет речь в принимаемых ими же самими поправках.
Спикер СФ не обошел стороной и больной вопрос о том, какие злые силы принуждают депутатов и сенаторов послушно одобрять (да еще в трех чтениях за один день) плохо продуманные законы. Во всех перечисленных бедах, как всегда, оказалось виновато правительство. По словам Сергея Миронова, "исполнительной власти удобно, чтобы законопроекты принимались сразу в двух или трех чтениях". Такая ускоренная процедура рассмотрения проектов не позволяет парламентариям углубленно их изучить и внести собственные поправки, потребовать корректировки правительственных планов и т.д.
Спикер СФ предлагает обеим палатам разработать и принять несколько документов, в том числе и закон "О порядке принятия федеральных конституционных и федеральных законов", которые бы позволили навести в работе парламента порядок. Предполагается, что в этих законах будет установлен запрет на рассмотрение проектов сразу в трех чтениях, установлен лимит на количество поправок в один документ, а также узаконено право парламентской оппозиции быть представленной в руководстве комитетов и комиссий Госдумы.
Впрочем, даже если все эти правила будут воплощены в жизнь, нерешенной останется главная проблема, которая тормозит всю работу парламента, - это низкая активность самих парламентариев. Абсолютное большинство законопроектов в нашей стране разрабатывается либо правительством, либо администрацией президента. Из 245 принятых в 2005 году Советом Федерации был внесен лишь один. В этой ситуации парламентариям часто приходится выполнять роль статистов, вся законодательная деятельность которых зависит от исполнительной власти. Вопрос, каким образом можно было бы заставить работать самих депутатов и сенаторов, на вчерашнем совещании не обсуждался. Однако и проблема регулирования работы парламента без правительства решена быть не может: как сообщил глава Комиссии СФ по методологии реализации конституционных полномочий СФ Геннадий Бурбулис, проект закона "О порядке принятия федеральных конституционных и федеральных законов" должен быть направлен в Минюст.

ТОРМОЗНЫЕ КОЛОДКИ.
Российская газета, Выжутович Валерий, 05.04.2006, №69, Стр. 16
Остановят ли нарушителей ПДД новые штрафы и наказания?
ЗАВТРА НА ПАРЛАМЕНТСКИЕ СЛУШАНИЯ В ГОСДУМЕ БУДУТ ВЫНЕСЕНЫ ПОПРАВКИ В ЗАКОН "О БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ", ПОДГОТОВЛЕННЫЕ ТРЕМЯ ДЕПУТАТАМИ ОТ "ЕДИНОЙ РОССИИ".
По их мнению, в росте аварий виноваты водители, и образумить их может только значительное ужесточение наказаний за нарушения. Противники проекта возражают: карательные меры не добавят порядка на дорогах, лишь приумножат коррупцию среди сотрудников ГИБДД. Окажутся ли эффективны новые штрафы и наказания для водителей? Об этом ведут диалог депутат Госдумы, председатель Движения автомобилистов России Виктор ПОХМЕЛКИН и заместитель руководителя фракции "Единая Россия" Мосгордумы Валерий ШАПОШНИКОВ.
Российская газета | Для напала давайте сверим позиции. Предлагается ужесточить наказания за нарушения правил дорожного движения. Валерий Алексеевич, вы за или против?
Валерий Шапошников | Ужесточать нужно. Но не только штрафы и наказания. Необходимо повысить требования ко всем, от кого зависит безопасность на дорогах. В том числе и к сотрудникам ГИБДД.
РГ | Виктор Валерьевич, ваше мнение?
Виктор Похмелкин | Сегодня ужесточать наказания бессмысленно. Это ничего не даст, кроме большего произвола, большего беззакония, большей коррупции на дорогах. Со временем, когда будут соблюдены некоторые условия, о которых мы далее поговорим, к вопросу об ужесточении наказаний за нарушения правил дорожного движения можно и нужно будет вернуться.
РГ | Позиции ясны. Теперь, если можно, более обстоятельно.
Шапошников | Давайте попробуем. Я согласен: может быть, сейчас и несвоевременно увеличивать сумму штрафа. Но я хотел бы поставить вопрос шире. Если мы говорим об ужесточении наказаний, то почему имеем в виду только водителей? Давайте обратим взгляд на всех, кто причастен к дорожному движению. На пешеходов. На сотрудников ГИБДД. На службы, отвечающие за качество дорожного полотна. Тут ведь целая совокупность вопросов.
Похмелкин | Зачем же расширять тему? Речь ведь об очень конкретных вещах - об ужесточении наказаний за нарушения ПДД. И коллеги моего оппонента по думской фракции "Единая Россия" инициировали соответствующий законопроект. Именно он, как я понимаю, и является поводом к нашему разговору. На мой взгляд, наказание как средство борьбы с правонарушениями работает только при двух базовых условиях. Условие первое: наказание включено в общую систему предупреждения того или иного правонарушения. И тут оно играет отнюдь не главную роль. Тут работают другие факторы, воздействующие на причину возникновения нарушений. Какую сферу, так или иначе влияющую на дорожную ситуацию, ни возьми - везде плохо. Но авторы проекта почему-то начинают с наказания. А оно в этой системе всерьез не сработает. Второе условие: неотвратимость наказания. Увы, неотвратимости наказания мы не наблюдаем. Не выдерживается принцип равенства граждан перед законом. Эти пресловутые спецномера, эти мигалки... Ну и, конечно, взятки на дорогах. Что нам говорит заместитель министра внутренних дел господин Чекалин, который курирует ГИБДД? Он говорит: мы не можем обеспечить неотвратимость наказания. И тут же: давайте, мол, увеличим штрафы. Но вы ничего не добьетесь ужесточением наказания, если не обеспечили его неотвратимость.
РГ | Что это значит - не могут обеспечить неотвратимость наказания?
Похмелкин | Очевидно, милицейское руководство имеет в виду, что сотрудники дорожно-постовой службы берут взятки с водителей и закрывают глаза на очень многие нарушения.
РГ | Но это и есть неотвратимость. Водителю все равно, кому платить - государству или гаишнику.
Похмелкин | Возьмем другую ситуацию. Вы сели пьяным за руль. За это предусмотрено наказание в виде лишения прав. Но вы откупаетесь и продолжаете ездить пьяным. Вместо того чтобы лишить вас прав на положенный срок и тем самым обезопасить от вас других участников дорожного движения, вам позволяют ездить дальше.
Шапошников | С определенной точки зрения я с вами согласен. Нельзя бесконечно увеличивать штрафы. Я юрист, какое-то время работал судьей. И я знаю по практике, и психологи тоже об этом говорят: больше восьми лет тюремного срока давать бессмысленно. На девятый год человек окончательно привыкает к зоне, он просто живет там и перестает воспринимать неволю как наказание. То же самое и со штрафами. Возможно, есть предел - скажем, три тысячи рублей. Выше этой суммы, мне кажется, бесполезно требовать с водителя, он вообще не будет платить.
Похмелкин | Пределы, конечно, есть, и они не только психологические, они еще и экономические. У нас 20 процентов водителей - за чертой бедности.
Шапошников | Имея машину, пребывать за чертой бедности? ! Похмелкин | Да. Потому что машина приобреталась не сегодня и в совершенно других условиях. Это наши пенсионеры. Они ездят в основном на дачные участки. Ездят не так часто, тем не менее они водители. Кроме них есть немало людей, в том числе водителей-профессионалов, которые зарабатывают себе на хлеб частным извозом. Это тоже небогатые люди. Я хочу, чтобы вы меня правильно поняли. Я за то, чтобы все, кто нарушает правила дорожного движения, а тем более делает это нагло, по-хамски, несли наказание, вплоть до лишения прав и административного ареста. Многие говорят: ну какая разница, кому в карман пойдет! Пусть деньги получит гаишник, все равно для водителя это будет наказание. Возможно. Только в таком случае водитель не будет чувствовать законности этого наказания.
РГ | Но две тысячи рублей - неважно, в чей карман - остерегут его от выезда на встречную полосу?
Похмелкин | Отчасти. Но что происходит с гаишником, приученным "брать"? Сегодня я взял две тысячи за то, что водитель нарушил. Завтра мне показалось, что он нарушил. А послезавтра я буду брать уже с невиновного, ведь я привык к такой наживе, и меня не устраивает, что люди стали ездить более дисциплинированно. Если орган, надзирающий за правилами дорожного движения, коррумпирован и деморализован, то о порядке на дорогах говорить нечего.
Шапошников | Может, нам для начала упразднить эту структуру, как попытались сделать на Украине?
Похмелкин | Не надо. Речь должна идти о реформе системы ГИБДД. А самое главное - о реформе системы управления безопасностью дорожного движения. Давайте разберемся, откуда сегодня многие наши беды. Я недавно выяснил, что в Москве не хватает 5 тысяч знаков приоритета. Это реальная аварийная угроза.
Шапошников | А не будут они мешать движению? Чем больше знаков, тем медленнее мы едем.Похмелкин | Это светофоры мешают. А знаки как раз помогают разобраться, где главная дорога, где второстепенная. Иначе полный хаос получается. Так вот, 5 тысяч знаков не хватает. Я стал выяснять, кто должен эти знаки устанавливать. ГИБДД говорит: нет, не мы, с нами только согласуют. Московская власть: нет, не мы, это компетенция
ГИБДД. А кто реально отвечает, скажем, за постановку светофора? Кто определяет, что вот здесь должен быть светофор, а здесь - нет? Кто определяет, когда и как их включать - в обычном режиме или мигающем? Нет такой инстанции. А кто отвечает за безопасность отечественных автомобилей? Минтранс - нет. ГИБДД - нет. В государстве нет органа и конкретных должностных лиц, которые бы несли персональную ответственность за безопасность на дорогах. Нам нужен единый федеральный орган, который бы отвечал за бе-зопас-ность движения, за регистрацию автомобилей, за технический осмотр, за внедрение новых правил дорожного движения, за знаки, за дороги - за все. И при этом органе должна быть дорожная полиция. Не при МВД, а при нем.
Шапошников | Давайте еще раз о штрафах. Некоторые из них явно невелики, потому и недейственны, разве нет?
Похмелкин | Пятьдесят рублей за проезд на красный свет - конечно, штраф смешной.
Шапошников | Значит, нужно ужесточать все-таки?
Похмелкин | Да, но только с умом. Представители "Единой России" предлагают повысить штрафы. С этим еще можно согласиться по отдельным пунктам. Но еще предлагается наделить ГИБДД новыми полномочиями. Вот это зачем? Зачем, скажем, отменять запрет на принудительную эвакуацию автомобилей? Я предлагаю вообще отменить штрафстоянку как институт. Это кормушка для коммерческих структур, для тех же гаишников. Машина мешает проезду - переместите ее в пределах шаговой доступности, сдерите с водителя огромный штраф, чтоб неповадно было. Но не надо нарушать право собственности гражданина, не надо давать кому-то зарабатывать на этом. Еще предлагается предоставить работникам милиции право освидетельствовать водителя на алкоголь. С чего вдруг? Существует нормальная практика: только медицинское освидетельствование. И водитель знает, что только врач вправе определять, пьяный он или нет, а гаишнику с его трубочкой это непозволительно. Меры по наведению порядка на дорогах не должны увеличивать коррупцию.
Шапошников | Здесь "Единая Россия" с вами согласна.
Похмелкин | Формально-то она согласна, но внесенный ее депутатами проект экспертизу на коррупционность не выдерживает. И от этой составляющей надо проект очищать. Если он будет очищен, вопрос об ужесточении наказания за отдельные виды нарушений вполне может рассматриваться. Более того, за некоторые нарушения я бы эту альтернативу - штраф или лишение прав - вообще исключил. Есть такие опасные нарушения, как та же пьянка за рулем, когда нечего говорить - лишать прав сразу же.
Шапошников | Но как быть, если мне, владельцу машины, приходит штраф, а я не сидел за рулем?
Похмелкин | Если видеокамера зафиксировала нарушение - плати. Или докажи, что кто-то другой за рулем находился. Но у нас видеокамер - по пальцам перечесть. К тому же проект не предполагает, что на дом водителю присылается еще и фотография. А это крайне важно. Предъявите мне доказательства, что именно моя машина что-то нарушила. Наконец, в проекте сказано, что только в том случае собственник не отвечает, если машина противоправно выпала из его владения. А если я приведу доказательства, что по доверенности управляло другое лицо? Почему я должен отвечать, когда доказано, что за рулем был другой человек?
Шапошников | Я бы отметил и вот что: российские водители находятся в разных условиях. В Москве происходят нарушения, которые просто невозможны в иных географических точках страны. Например, езда по разделительной полосе. Нет разделительных полос в других городах. А в Москве это насущно. Вообще Москва должна подавать пример в культуре поведения на дорогах. Кроме того, нужна постоянная профилактика нарушений.
Похмелкин | Насчет профилактики правильная мысль. Но кому поручено этим заниматься? Министерству внутренних дел. Однако оно прежде всего занимается обеспечением общественной безопасности, борьбой с преступностью и т.п. Поэтому ведомство, отвечающее за профилактику, должно быть гражданским и более открытым для общества. Иначе ничего не получится. Ведь дело еще и в том, что сама милиция нарушает правила дорожного движения. Машины с синими номерами ездят как угодно, делают что хотят. Были случаи, когда я, мои помощники, активисты нашего движения обращались в соответствующий орган внутренних дел по поводу нарушений, допущенных сотрудниками милиции. Нам отвечали: "Меры приняты". - "Какие меры? " - "Проведена беседа". Даже к дисциплинарной ответственности не привлечен нарушитель. Это к вопросу о равенстве перед законом.
Шапошников | Я думаю, вы согласитесь, что надо ужесточать требования к водителям, не пропускающим "скорую помощь", пожарную машину.
Похмелкин | Они и так жестки. За это лишают прав. Надо еще отобрать мигалки у тех, кому они не положены.
Шапошников | Согласен. Но водители, сидящие за рулем "скорой помощи", пожарной машины или служебного лимузина из спецгаража, тоже должны соблюдать правила. Я приведу такой пример. В 1980 году мне пришлось, будучи судьей, рассматривать дело о водителе Брежнева. Леонид Ильич приехал на дачу в Завидово. Отпустил машину, и вот на ней, подъезжая к Москве, его водитель попал в дорожно-транспортное происшествие. На суде я его спрашиваю: "С какой скоростью вы ехали? " - "С какой надо". У него даже понятия не было, что в населенном пункте надо снижать скорость. Я начал тогда глубже разбираться. И оказалось, существует такой критерий: чем быстрее водитель довез номенклатурного пассажира из пункта А в пункт Б, тем лучше он выполнил поставленную задачу.
Похмелкин | Я о том и говорю. У нас, к сожалению, для обычных водителей - одни правила, для номенклатуры - другие. И ответственность за нарушения тоже разная. Это проблема уже не только ГАИ, это проблема всего государства. Проблема прокуратуры, судов. Всей системы. Ведь не только на дорогах у нас неравенство, что там говорить. Просто на дорогах это особенно наглядно, поскольку здесь уж больно тяжкие последствия наступают.
РГ | А как вам предложение вернуться к системе штрафных баллов?
Похмелкин | Балльная система действовала у нас до середины 90-х и была одиозна, на мой взгляд. Именно с ее помощью основные взятки и выколачивались. Водитель был полностью зависим от гаишника: поставит тот дырку в талоне предупреждения или не поставит. К сожалению, из предложений моих коллег не ясно, какую балльную систему они предлагают внедрить. Если прежнюю, то я категорически против. Ведь возможен другой вариант - когда за повторное нарушение применяется более жесткое наказание. Это нормальная, цивилизованная практика. Но решать должен не постовой гаишник, а суд или начальник подразделения ГИБДД, которому пришли все материалы для принятия решения. Он смотрит по компьютерной базе: ага, оказывается ты еще и это совершил, и это... Если речь идет о более жестком наказании за систематические нарушения и цивилизованном применении этого наказания, я - за. А если опять усиление полномочий постовых гаишников, то ничего, кроме всплеска коррупции, это не даст.
Шапошников | И я того же мнения. Причем дело не только в разрастании коррупции. Законопроект ставит целью повысить безопасность движения. Но если отдать балльную систему на откуп сотрудникам ГИБДД, дорожно-транспортных происшествий меньше не станет. Я бы еще посмотрел на ситуацию с подготовкой водителей. Ведь покупают права. И попробуй поймай, докажи... Никакой ответственности за это.
Похмелкин | Ну да, надо разбираться, кто обучал, кто принимал экзамен, кто выдавал права... Но разве будет проводиться полноценное расследование, если принимают экзамены и выдают права одни и те же люди? Почему сотрудники ГАИ должны принимать экзамены? Почему они должны выдавать права? Экзамен должна принимать комиссия, состоящая из опытных, квалифицированных водителей, которые прекрасно понимают: если мы сейчас выпустим этого водителя на дорогу, то завтра сами можем от него пострадать. Никогда они не выдадут права кому попало. Особенно если это будет комиссия, включающая в себя представителей общественности. Короче, мы опять приходим к выводу: без выведения МВД из этой сферы порядка не добиться. Ведь что в регионах происходит? Финансирование ГАИ осуществляется по остаточному принципу. Депутаты, утверждающие местный бюджет, рассуждают цинично: зачем увеличивать финансирование гаишникам, они свое с водителей получат. То есть местные законодатели фактически узаконивают поборы, произвол.
Шапошников | В Москве чуть-чуть по-другому. Вот на днях мы рассмотрели в первом чтении программу безопасности москвичей. И там целый раздел отведен помощи, в том числе и денежной, органам ГИБДД.
Похмелкин | В системе министерства внутренних дел ГИБДД - пасынок. А будет оно выведено из этой системы - начнется отдельное финансирование. По крайней мере мы сможем понять, сколько денег требуется этой службе, чтобы она обеспечивала безопасность движения. У нас в Перми был проведен эксперимент. Зарплату линейных сотрудников ГИБДД поставили в зависимость от количества ДТП на вверенных им участках. И аварий там стало меньше. Ведь раньше гаишникам было наплевать, в каком состоянии находятся светофоры, там ли, где надо, установлены знаки... Это была не их зона ответственности.
РГ | То есть вы предлагаете создать отдельную структуру, обеспечивающую безопасность дорожного движения. Что это будет за ведомство?
Похмелкин | На мой взгляд, это должно быть министерство. На крайний случай - федеральная служба. С ответственностью за весь комплекс вопросов, связанный с безопасностью дорожного движения. Ведь сейчас смотрите что получается. Минтранс потребовал запретить эксплуатацию автомобилей, не снабженных системой АБС и подушками безопасности. Правильная постановка вопроса. Но отечественные автопроизводители не хотят этим заниматься. А поскольку Минтранс непосредственно за человеческие жизни не отвечает, то на своей инициативе он теперь не очень-то и настаивает. А был бы единый орган, отвечающий за безопасность на дорогах, с него можно было бы спрашивать. В том числе и за то, почему отечественные автомобили не снабжены АБС и подушками безопасности. Когда государство начнет отвечать не за какие-то мифические показатели, а, например, за количество смертей на дорогах, тогда оно будет всемерно добиваться, чтобы подобных случаев становилось меньше.
Справка "РГ"
Проект поправок к Закону "О безопасности дорожного движения" предлагает пересмотреть штрафные санкции за нарушения ПДД.
Проезд на красный. Было 50 рублей, будет 1000 - 1500. Превышение скорости. На 10 - 20 км/час: было 50 рублей, будет 300. На 20 - 40 км/час: было 100 рублей, будет 500. На 40 - 60 км/час: было от 100 до 300 рублей, будет v от 1000 до 1500.
Управление автомобилем в нетрезвом виде. Было лишение прав до полутора лет, будет до 2, 5. Выезд на встречную полосу. Было 300 - 500 рублей штрафа или лишение прав на 2-4 месяца, будет 2000-2500 или лишение прав на срок от полутора до двух лет. Поворот, разворот в неположенном месте. Было 50 рублей, будет 300-500.
Движение по тротуару, по обочинам. Было 50 рублей, будет 1000.
Непристегнутый ремень. Было предупреждение или штраф 50 рублей, будет штраф 500. Если нарушение правил зафиксировал не инспектор ГИБДД, а фото- или телекамера, ответственность понесет владелец машины - как в Европе. Предлагается вернуться к системе штрафных баллов.
Фото:
- Виктор Похмелкин: Дело еще и в том, что сама милиция нарушает правила дорожного движения.
- Валерий Шапошников: Надо повысить требования не только к водителям, но и ко всем, от кого зависит безопасность на дорогах.
- Депутаты, утверждающие местный бюджет, рассуждают цинично: зачем увеличивать финансирование гаишникам, они свое с водителей получат.

ГЛАВНЫЕ СТРОЙКИ СТРАНЫ.
Труд, Смирнов Виктор, 05.04.2006, №59, Стр. 8
Росавтодор представил планы на 2006 год
14 нарта в Москве руководители органов управления дорожным хозяйством страны, представители Минтранса России, МДВ, Совета Федерации и Госдумы собрались на научно-практической конференции Росавтодора, посвященной итогам 2005 года и задачам на 2006 - 2008 годы.
В своем докладе руководитель Росавтодора Олег Белозеров перечислил ключевые дорожные объекты на 2006 год.
Две трети бюджетных средств, отведенных на строительство и реконструкцию дорог, будут сосредоточены на 6 объектах.
В 2006 году планируется завершить строительство ряда обходов городов, в том числе первой очереди восточного участка Кольцевой автомобильной дороги вокруг Санкт-Петербурга, обхода города Сочи на автодороге М-27 Джубга - Сочи.
Будет завершено строительство 207 км автомобильной дороги "Амур" Чита - Хабаровск на территории Читинской и Амурской областей, Еврейской автономной области. Намечено ввести в эксплуатацию участки автомобильной дороги М-4 "Дон" на территории Тульской, Липецкой, Воронежской и Ростовской областей, Краснодарского края общей протяженностью 55 км.
В перечень важнейших объектов также попали автодороги "Колыма" в Республике Саха (Якутия) и подмосковного участка дороги М-8 "Холмогоры". Всего в 2006 году будут построены и реконструированы 424 км федеральных дорог.
Росавтодор предполагает ввести в эксплуатацию крупные мостовые сооружения - первую очередь моста через Волгу у Ярославля, через реку Томь в городе Кемерово и Чулым в Томской области.
В текущем году из
47 тыс. км федеральных дорог будут отремонтированы
4 тыс. км, при этом на участках общей протяженностью
1100 км предусмотрен капитальный ремонт.
Кроме того, в 2006 году намечено ликвидировать более 700 участков концентрации дорожно-транспортных происшествий, что позволит снизить количество ДТП из-за сопутствующих дорожных условий на 2 - 4% и уменьшить тяжесть последствий на 4 - 6%.
Однако реализация всех этих масштабных проектов во многом зависит от выполнения регионами обязательств по совместному финансированию.
Основные приоритеты работы Росавтодора на ближайшие годы, обозначенные Олегом Белозеровым, направлены на обеспечение безопасных условий движения, сохранности автомобильных дорог и повышение экономичности перевозок.
***
Латать дыры накладно
Нехватка средств стала бичом наших дорог. По оценке Росавтодора, за период с 2002 по 2004 год недофинансирование дорожного хозяйства составило 225 миллиардов рублей. Если в 2000 году, когда существовали региональные дорожные фонды, на отрасль выделялось почти 3 процента ВВП, то в 2005-м - всего 1, 1 процента. В результате объемы работ сократились, в этот период ремонтировалось порядка трети дорог от нормативной потребности. Стоимость потерь специалисты оценили в триллион рублей. То есть вроде бы сэкономили бюджетные рубли, а в итоге потеряли тысячи.
В этих условиях дорожники с 2005 года отказались от практики латания дыр и перешли к технологии маршрутного ремонта - целенаправленного и качественного выполнения работ по приведению в нормативное техническое состояние больших участков дорог. В рамках подпрограммы "Автомобильные дороги" из федерального бюджета было выделено более 110 млрд. рублей, которые потратили с большой пользой для сети. За прошлый год введено в эксплуатацию более 169 километров федеральных дорог, а еще 3500 километров было отремонтировано. В ближайшие 4 года из бюджета на эти цели планируется выделить 880 млрд. рублей, и соответственно вырастут темпы работ.
Конечно, новый уровень качества строительства и ремонта требует дополнительных вложений в отрасль. А их не всегда хватает - деньги на ремонт магистралей, первоначально выделенные в 2005 году, лишь наполовину покрывали потребности отрасли. Правда, в течение года выделялись дополнительные средства, и в итоге объемы финансирования удалось увеличить на треть. Дорожники надеются, что такой порядок будет сохранен, поскольку в бюджете 2006 года, несмотря на номинальный рост финансирования, сумма фактически выделяемых средств с учетом инфляции снижается.
Выбор в качестве приоритета поддержания в рабочем состоянии действующей дорожной сети отразился в планах бюджетного финансирования на 2006 год - на ремонт и содержание федеральных автодорог планируется выделить почти 43 миллиарда рублей вместо 23, 7 миллиарда, полученных в 2005 году. Это позволит остановить разрушение сети и нарастить темпы ремонтных работ. Впрочем, для этого необходимо добиться ритмичного выделения средств. Пока значительная часть денег поступает осенью, когда их сложно освоить.
Одной из эффективных форм финансирования мог бы стать целевой источник для дорожного хозяйства. Сюда могли бы отчислять, скажем, акцизы за продажу топлива, авторезины и так далее. Вот, скажем, в Польше штрафы за нарушение правил дорожного движения направляются в дорожный фонд. Мировая практика свидетельствует, что к управлению такими фондами полезно привлекать общественность, которая следит, чтобы средства тратились строго по назначению.

ДОМУШНИКИ ОТКРЫВАЮТ ЛЕТНИЙ СЕЗОН.
Труд, Данилкин Александр, 05.04.2006, №59, Стр. 3
С приближением лета все больше знаменитостей становятся жертвами квартирных воров. Простым гражданам защититься от жулья еще труднее
Гастролеры обокрали даже квартиру спикера Совета Федерации Сергея Миронова в Петербурге. Об этом вчера сообщал "Труд". В списке пострадавших актеры и политики. Жертвами квартирных воров стали и депутат Госдумы Александр Хинштейн, и певец Лев Лещенко, и даже бывший и.о. Генпрокурора Алексей Ильюшенко.
За минувшие сутки в Москве было совершено 34 квартирные кражи. Раскрыть по горячим следам не удалось ни одной. Еще столько же домохозяев решили не обращаться в милицию, поскольку посчитали, что на сей раз ущерб от ворюг для них оказался невелик. Словом, за последние 24 часа в своих жилищах "принимали" непрошеных гостей более 60 квартировладельцев. И все 60 воров так и остались безнаказанными.
С первыми весенними лучами домушники активизируются. Люди отправляются в отпуск, на дачи, в гости к родственникам. Квартиры остаются пустыми. Воры открывают весенне-летний сезон. Особенно лютуют домушники, как показывает практика, в майские праздники. В Москву, Питер и другие крупные города воришки слетаются заранее.
В майские дни только в столице количество квартирных краж за сутки доходит до сотни. Раскрываются единицы. И дело здесь не в том, что российские сыщики плохи или неповоротливы. Просто поймать таких воров чрезвычайно сложно. Многие из них, побывав на богатой хате, тут же садятся в поезд и уезжают в провинцию.
Как это ни парадоксально, но поймать воров-профессионалов иногда проще, чем дилетантов. Потому что у профессионалов уже выработался свой почерк, они выходят на дело регулярно. Можно чуть ли не составлять список характерных особенностей. В правоохранительных органах особенно известны воровские спецы из Грузии и Абхазии. Кстати, нередко шайки состоят из представителей различных национальностей.
Несколько дней назад в Москве сыщикам МУРа удалось отловить очередную грузинскую преступную группу, которая с успехом потрошила московские квартиры. Правда, на сей раз четверым домушникам особенно не повезло. Преступники рассчитывали найти что-то ценное. Но когда высверлили один замок, подобрали ключи к другому и наконец вошли, оказалось, брать нечего. Раздосадованные рецидивисты с горя забрали висевший на гвоздике спортивный костюм и банное полотенце. С этими-то вещдоками и попали к милиционерам.
***
СОВЕТ ОТ ПОДПОЛКОВНИКА МАКСИМОВА
Так как же защитить свое жилище от домушников? Вот что советует ответственный представитель УВД Северного административного округа столицы подполковник милиции Виктор МАКСИМОВ:
- Имеет смысл установить укрепленную дверь с надежными замками. Всем, кто живет на первых этажах, лучше всего поставить оконные решетки. Выходя даже на несколько минут во двор, обязательно закрывайте дверь на замок. Дружите с соседями. Уезжая в отпуск или в командировку, попросите их присмотреть за вашим жилищем и регулярно вынимать из ящика почту. Но общаться на эту тему со всем подъездом не стоит. Про вашу отлучку пусть знает как можно меньше людей. Отправляясь в дальний путь, не забудьте получше припрятать ваши сбережения. Облегчать жизнь грабителям - не в ваших интересах.

НАСЛЕДНИКИ ХРУЩЕВОК.
Труд, Егоршева Нина, 05.04.2006, №59, Стр. 5
Почему-то новоселы не рады
Московские власти собираются возродить строительство домов с малогабаритными квартирами, площадь которых не превышает так называемых социальных норм.
На средства бюджета в столице ежегодно строится свыше 1, 6 миллиона квадратных метров квартир. Очередь же на улучшение жилищных условий как ящерица - сколько хвост ни отрубай, он тут же вырастает заново. Каждый год в ней прибавляется свыше 2200 семей. Департамент жилищной политики и жилищного фонда Москвы предложил разработать новые серии домов для очередников. По словам начальника управления жилищной политики департамента Владимира Брыкова, власть не устраивает ситуация, когда семье из трех человек, которая должна получить жилье площадью 54 кв. метра, предоставляется квартира площадью, превышающей 70 кв. метров. Малогабариток на всех не хватает, город несет огромные убытки. На сегодня себестоимость строительства 1 кв. метра жилья в Москве составляет примерно 24 - 26 тысяч рублей.
Шесть лет назад городские власти уже пытались начать строительство малогабариток. В 2000 году МНИИТЭП разработал специальную серию домов П-46-ММ. В доме предполагалось всего два типа квартир: однокомнатные площадью 23 кв. метра и двухкомнатные площадью 41 кв. метр. В "однушке" - комната - 11, 62 кв. м, вместо ванны - душевая кабинка - 2, 8 кв. м, прихожая - 3, 85 кв. м, коридор - 1, 25 кв. м, встроенная кладовка - 1, 68 кв. м. Отдельной кухни нет, но в комнате под нее существует ниша, площадью 2 кв. метра. В "двушке" - комнаты по 16 и 9, 15 кв. м, кухня - 7 кв. м, совмещенный санузел - 3, 57 кв. м, прихожая - 3, 9 кв. м, коридор - 1, 8 кв. м. Первый такой дом был построен в Южном Бутове. Он же стал и последним.
Когда 40 лет назад Никита Хрущев начал расселять народ в пятиэтажки, люди были счастливы, поскольку наконец могли выбраться из коммуналок. Новые малогабаритные квартиры по площади ничем не отличались от хрущевок. Неудивительно, что новоселы не очень-то хотели в них переселяться.
Однако по мнению депутата Госдумы Галины Хованской, именно строительство малогабаритных квартир должно ускорить процесс получения бесплатного жилья. "Предоставляя квартиру сверх социальной нормы, город как бы забирает эти "дополнительные" метры у следующего очередника. В итоге этот человек вынужден ждать своей очереди намного дольше", - говорит Хованская.
Недавно московские власти подготовили измененные нормативы предоставления социального жилья. По новым правилам не учитываются балконы и лоджии, поэтому норма общей площади на человека составит 16 кв. метров вместо существующих
18 кв. метров. В нормативах учитывается и состав семьи. Так, одинокому москвичу может быть предоставлена однокомнатная квартира до 32 кв. метров, супружеская пара получит жилье до 42 кв. метров. Если два члена семьи не являются супругами, им положена двухкомнатная квартира от 32 до 48 кв. метров. Семье, в которой двое из трех являются супругами, достанется двухкомнатная квартира от 48 до 60 кв. метров. Трем членам семьи, не включающей супружеской пары, будет предоставлена трехкомнатная квартира площадью от 48 до 64 кв. метров. В случае если семья состоит из четырех человек и более, площадь квартиры будет рассчитываться по 16 кв. метров на каждого. Эти изменения уже приняты Московской городской Думой в первом чтении.
Столичные чиновники часто ссылаются на опыт западных стран. Так, во Франции социальное жилье представляет из себя небольшую каморку 10 - 12 кв. метров. Однако там это жилье в основном предназначено для переселенцев, которые для нового государства еще ничего не сделали. В России, как правило, в коммуналках и хрущевках живут люди, всю жизнь проработавшие на госпредприятиях за копейки.
В столичном департаменте градостроительной политики, развития и реконструкции города рассказали, что попытки строительства малогабаритного жилья для продажи также не увенчались успехом. Из-за высокой себестоимости (отсутствие кухни и ванной никак не отразилось на стоимости корпуса дома) и достаточно низкой окупаемости инвесторов на эти проекты не нашлось.

ПОЭТ И ПРЕЗИДЕНТЫ.
Труд, Соломонова Ольга, 05.04.2006, №59, Стр. 2
О чем договорились Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев
Так случилось, что поздний вечером, дня за два до приезда президента Назарбаева в Москву, шла я по Чистопрудному бульвару мимо посольства Казахстана. Окна в представительстве светились полной готовностью к визиту. Но рядом у пруда урчали самосвалы, слышались деловитые голоса - во всем чувствовалось кипение какой-то срочной работы.
Какой - это я поняла из листовки, прилепленной на стене одного из домов, "Жители Чистых прудов! Не позволим московским властям установить в нашем районе памятник Абаю Кунанбаеву, который не имел никакого отношения к истории центра Москвы! "
Листовка взывала, а механизмы ревели: это и была работа, вызвавшая протест жителей бульвара. Добравшись до дома, я обратилась к историческим источникам.
"Абай Кунанбаев - великий поэт, писатель, общественный деятель, основоположник современной казахской письменной литературы, реформатор культуры в духе сближения с русской и европейской культурой на основе просвещенного либерального ислама".
Да, это он занимался многочисленными переводами на казахский - Пушкина, Лермонтова, Крылова. И это бы еще ничего, но: "При жизни Абая Кунанбаева были опубликованы лишь несколько его стихотворений".
Не знаю, как непоседливых "центровых" бабушек и прочих городских "патриотов", а меня порадовало, что встреча Путина и Назарбаева началась с открытия памятника такому "российскому" казаху.
Без преувеличения: Казахстан сегодня - самый близкий наш союзник на постсоветском пространстве как в политике, так и в экономике, чего не скажешь даже о Союзном государстве Россия - Белоруссия. Немало значат при этом и личные дружеские отношения Путина и Назарбаева, не омраченные, кажется, ни одним сколько-нибудь серьезным разногласием. А несерьезным - тем более.
Президента Казахстана в Москве принимают очень тепло. Его пригласили выступить сегодня перед депутатам и Госдумы (это первое выступление главы иностранного государства в нижней палате последнего созыва), запланирована также встреча с преподавателями и студентами Московского института стали и сплавов.
Но главное, конечно, это российско-казахстанские переговоры на высшем уровне. Президенты встречались дважды в январе этого года. Сначала российский лидер приезжал в Астану на инаугурацию Назарбаева, потом Назарбаев приезжал в Санкт-Петербург на саммит ЕврАзЭС. Прошло немного времени, но развивающееся сотрудничество требует постоянного внимания.
"Приоритетным для обеих стран является сотрудничество в торгово-экономической, энергетической, атомной, нефтегазовой и военно-технической областях", - утверждает источник в Кремле. В ходе визита Нурсултана Назарбаева стороны подпишут ряд документов, в том числе об условиях использования испытательных полигонов на территории Казахстана, о предоставлении орбитальной позиции для первого казахстанского спутника связи KazSat. Запуск спутника запланирован на 8 июня с космодрома Байконур, а готовит его Центр имени М. Хруничева.
Однако, по мнению экспертов, центральная тема переговоров - топливная энергетика, и прежде всего обсуждение вопросов, связанных с перекачкой казахстанской нефти через территорию России на европейский рынок и российской - через Казахстан в Китай. Здесь речь идет о подключении российских трубопроводов к казахско-китайскому нефтепроводу Атасу - Алашанькоу. Свою нефть, заметим, мы пока возим в Китай по "железке".
Обращает на себя внимание и то, что именно сейчас в Пекине находится Туркменбаши, который ведет переговоры о поставках туркменского газа и пытается "раскрутить" китайское правительство на строительство прямого, в обход и России, и Казахстана, газопровода из Туркмении в КНР. Как заявил Сапармурат Ниязов, Ашхабад готов поставлять китайцам до 40 млрд. кубометров газа ежегодно. Газовая "интрига" Туркменбаши может повлиять и на российские планы поставок среднеазиатского "голубого" топлива в Европу, и создать проблемы казахам, строящим газопровод в Китай.
Однако эти вопросы, как правило, обсуждаются за закрытыми для журналистов дверями.

ПРЫЖОК НА ЮГ.
Труд, Наталия Маргиева, Валерий Цыганков, 05.04.2006, №59, Стр. 1
В майские каникулы его готовы совершить тысячи россиян, правда, возникли осложнения
Не за горами майские праздники - традиционные весенние каникулы россиян. Кто-то в уме мечтает о возделывании шести соток, а иные активно бронируют недорогие зарубежные туры на международные курорты. Однако не всем планам россиян-туристов суждено будет сбыться, и виной тому - "птичий грипп".
Как нам стало известно, в мае турецкие и египетские власти столкнутся с острой нехваткой туристов. Владельцев самых популярных курортов ожидает настоящее безлюдье. Пятизвездочные люксы будут пустовать, а дешевенькие гостиницы приютят немногочисленные стайки беспечных студентов.
Турагентства активно скрывают эту информацию, но шила в мешке не утаишь: вирус атакует страны, давно ставшие излюбленным местом отдыха заядлых курортников-европейцев. С большим трудом нам удалось получить конкретные цифры, и они впечатляют: на немецком рынке сокращение бронирования только по этому направлению составило 40 процентов, значительно уменьшилась броня у английских (на 30 процентов) и голландских туроператоров (на 20 процентов). Новым местом паломничества европейцев, как предсказывают эксперты, станет Кипр. Только за последние два месяца бронирование мест в кипрских отелях западными фирмами возросло на 22 процента. Что касается россиян, то они всерьез заинтересовались Старым Светом. Наши соотечественники в мае оккупируют Испанию, Италию и Грецию. Турпакеты по экскурсионной Европе уже выкуплены, и многие программы по этим направлениям закрыты. Сейчас Турция и Египет делают все возможное, чтобы спасти свою туристическую индустрию. Набираем номер телефона солидного турагентства с целью выяснить, какие же гарантии безопасности дают туристам эти страны.
- Хотим отдохнуть в Анталии, что посоветуете?На другом конце провода менеджер Вячеслав - сама учтивость:
- Славный курортик, могу вам подобрать подходящий вариант. Насчет "птичьего гриппа" не волнуйтесь - там налажена строжайшая санитарная дисциплина. Домашнюю птицу истребляют нещадно... В отелях исключают курятину в любом виде. На курортах ведут постоянный эпидемиологический контроль. Берите путевки, не пожалеете.
Следующий наш собеседник - турагент был настроен менее оптимистично. "Египет - теплое море, песчаные пляжи, но ехать не страшновато? " - спросили мы у Татьяны Чувилкиной, заместителя директора известной туристической компании. "Страшновато", - последовал лаконичный ответ. По признанию Чувилкиной, Турцию и Египет вообще сложно взять под контроль: "В этих странах говорят, что риск заражения минимален, но птицу там никто уже не ест. Курицу стараются убрать со шведских столов, но ее трудно чем-то заменить. Поэтому куру все равно будут каким-то образом подпихивать либо в баранью котлетку, либо в овощной бульон. Никто не знает, чем турки или египтяне нас накормят".
Официальные лица в этой ситуации очень неохотно идут на контакт, всячески воздерживаясь от комментариев. "Да, в январе отдых на горнолыжном курорте в Турции был сорван именно из-за "птичьего гриппа". Но появление вируса в Турции было раздуто до первой новости, вот и результат", - коротко пояснила нам Ирина Тюрина, пресс-атташе Российского союза туриндустрии.
Немногословным оказался и Сергей Синицын, пресс-секретарь Федерального агентства по туризму: "Пока отказы были только зимой. А Турцию, как вы понимаете, к числу зимних стран не причислишь. Да и случаи заражения гриппом были зафиксированы вдали от тех маршрутов, куда обычно отправляются туристы".
Обзвонив с десяток столичных турфирм, мы убедились, что их представители пытаются держаться бодрячком, всячески увиливая от "куриных" разговоров. "Это ситуационный вариант, все вернется на свои круги", - говорили одни. "Никто из наших туристов не паникует. Они люди непривередливые", - вторили им другие, делая ставку на знаменитую русскую бесшабашность. Мол, нашим соотечественникам все нипочем.
С оптимизмом смотрят в будущее и страховщики. "Это не та инфекция, которая может подкосить всех и ввести табу на страхование, - пояснила нам Юлия Алчеева, начальник отдела страхования крупной российской фирмы. - Официальной эпидемии не объявлено, и если путешественник заболеет "птичьим гриппом", то для нас это будет обычный страховой эпизод. Только в случае явной эпидемии, когда какую-либо страну объявят зоной карантина, турист лишится страховых выплат. Такое обстоятельство относится к разряду форс-мажорных. Но до повальной болезни еще далеко, она должна вылиться в масштабы СПИДа, который не берет ни один страховщик".
Впрочем, некоторые эксперты уверены, что "птичий грипп" - далеко не шуточная угроза. "Безусловно, вспышки "птичьего гриппа" на территории привлекательных для россиян Таиланда, Турции и Египта внесут существенные коррективы в планы туристов. Перераспределение туристического потока будет происходить в пользу европейских стран, не затронутых птичьим бедствием. Новая волна популярности ждет Италию, Испанию, Грецию, - утверждает Дмитрий Янин, председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей. - Для турфирм, ориентированных на традиционный пляжный отдых, это, конечно, проблема. Туризм - важнейший источник дохода курортных стран, и любая из них сейчас прилагает титанические усилия, чтобы погасить вспышки смертельного вируса.Они рьяно борются и с "птичьим гриппом", и с информацией о нем. Это очевидно".
Но есть категория россиян, которым, как говорится, начхать на "птичий грипп". И это не только крупные бизнесмены, давно и прочно освоившие такие "стерильные" места, как, например, Лазурный берег. Политики и госчиновники тоже могут позволить себе избежать антисанитарии, выбрав местом отдыха какой-нибудь экзотический уголок.
Буквально на край света отправится через пару недель заместитель председателя Госдумы Артур Чилингаров: "На мой маршрут "птичий грипп" никак не повлияет, потому что я еду в те места, куда больная птица не долетит. На майские праздники я планирую побывать в Арктике", - смеясь, поведал "Труду" вице-спикер.
Другой российский парламентарий - Геннадий Селезнев пристыдил нас за то, что "много говорим о птичьей заразе". Он считает, что из-за этого поток страхов и паники носит прямо-таки зловещий характер. И посоветовал россиянам: "Надо не шуметь, а делать необходимую вакцину и поменьше заниматься пропагандой "птичьего гриппа". Однако сам депутат на опасные курорты не поедет. В этом году майские праздники Геннадий Селезнев проведет в Куала-Лумпуре в Малайзии, где будет проходить Генеральная асамблея международной федерации конного спорта. Там же экс-спикер Госдумы будет "болеть" на розыгрыше Кубка мира по конкуру.
Не верит в реальное существование "птичьего гриппа", поэтому ест курицу "совершенно спокойно" и Борис Немцов. Бывший первый вице-премьер России, а ныне советник президента Украины возмутился: "Вы что, шутите? Я считаю, что "птичий грипп" - пиар, задача которого выколотить из правительства, в том числе и российского, как можно больше денег". Борис Немцов провел аналогию, напомнив про эпопею с коровьим бешенством, когда санитарные службы под страхом смерти запрещали есть английскую говядину. "И где же свирепая эпидемия? Ее нет. А отдыхать я буду там, где ветер дует. Махну либо на Маврикий, либо в Доминиканскую Республику".
Далеко от Египта и Турции проведет майский отдых и лидер партии "Наш выбор" Ирина Хакамада. Она с сожалением поведала нам, что в эти дни ей придется интенсивно работать на шестидневной конференции в Вашингтоне. "Птичий грипп" ее не интересует.
Более земные мечты, как оказалось, у кремлевских госчиновников. В Турцию и Египет они уже давно не ездят "по статусу". Пресс-секретарь Управления делами администрации президента РФ Виктор Хреков рассказал нам, что в настоящее время государство хотя и не занимается организацией отдыха своих служащих за рубежом, но зато у них всегда есть возможность поехать на Янтарный берег в Юрмалу. Еще в среде кремлевских чиновников котируются санатории, пансионаты, дома отдыха и так называемые дачные хозяйства, которые расположены в основном в Подмосковье, на Северном Кавказе и Черноморском побережье. "Цены там достаточно высокие, - пояснил Виктор Хреков. - Например, стоимость "черноморской" путевки на одного человека - около 30 тысяч рублей. И это с учетом существенной скидки".
Недешево, но зато гарантировано, что в котлетку не подложат сомнительную курятину.

САМИ ОНИ НЕ МЕСТНЫЕ.
Труд, Щуров Василий, 05.04.2006, №59, Стр. 2
По количеству мигрантов Россия теперь в тройке лидеров
Генсек ООН Кофи Аннан сделал сенсационное заявление: по числу мигрантов Россия вышла на второе место в мире, уступая только США. По мнению международных экспертов, у нас 12, 1 млн. приезжих, то есть примерно каждый 12-й житель страны. Правда, Федеральная миграционная служба считает, что зарубежных гостей у нас вдвое меньше. Получается, наша статистика занижает число нелегалов.
В начале реформ, когда открылись границы, из страны многие уехали, но еще больше русскоязычных граждан из бывших советских республик стремились перебраться в Россию. Как отмечено в докладе ООН, "отток этнических групп, родина которых находится за рубежом, был более чем компенсирован притоком 3, 7 млн. человек, которые переехали в Российскую Федерацию в течение 1992 - 1998 годов из других стран СНГ и государств Балтии". И вот теперь по числу мигрантов Россия оказалась в тройке лидеров - между США (38, 4 млн.) и Германией (10, 1 млн.). Причем по числу приезжих на тысячу жителей эти три страны вполне сопоставимы. Чего не скажешь об уровне жизни.
Почему же Россия стала столь привлекательна для мигрантов? Как считают эксперты ООН, такая ситуация сложилась потому, что наша страна находится на перекрестке миграционных потоков и поощряет приезд мигрантов. С первым аргументом можно согласиться, но вот второй вызывает сомнения. В последние годы наше миграционное законодательство ужесточалось, в том числе под лозунгом борьбы с международным терроризмом. Только в прошлом месяце Госдума приняла в первом чтении закон, который установит уведомительный порядок миграционного учета - и тем самым избавит приезжих от мытарств и поборов чиновников.
Пока направляют потоки приезжих не административные рычаги, а вполне прозаические материальные интересы. Уровень жизни в России, конечно, ниже, чем на Западе, зато значительно выше, чем в большинстве стран СНГ. Люди из Украины и Молдавии, Грузии и Армении, Таджикистана и Киргизии к нам едут, чтобы заработать на жизнь. Причем едут избирательно - в депрессивные регионы мигрантов калачом не заманишь. В массе своей они оседают в Москве и Подмосковье, а также в крупных промышленных центрах. Благодаря приезжим сегодня удается восполнить дефицит рабочих рук. Но богатых регионов немного, рынок труда там ограничен, а для того, чтобы бывшие братья по Союзу заселяли бескрайние пространства Дальнего Востока, Сибири и европейского Севера, нужна совсем другая миграционная политика.
К слову, соперничать с Россией за трудовые ресурсы активно начинают Чехия, Канада и Австралия. Как отмечается в докладе ООН, "эти развитые страны активно поощряют миграцию, чтобы увеличить число прибывающих в них граждан в целях удовлетворения своих национальных потребностей". Так что нам придется крепко подумать, что сделать, чтобы миграционный поток не иссяк. Россия еще не скоро выберется из демографической ямы, а до тех пор нашей экономике без гастарбайтеров не обойтись.
***
ИНДИЙЦЫ НА БРЯНСКОЙ ТРОПЕ
Брянские пограничники совместно с милиционерами задержали 16 смуглых паломников, которые оказались гражданами Индии, пробиравшимися в поисках лучшей доли на Запад. Задержание произошло около села Курковичи неподалеку от украинской территории. Это одна из самых крупных групп нелегалов, которые свободно преодолели путь в 500 километров из российской столицы до далекой брянской деревни. Почему их нигде не задержали гаишники, остается загадкой.




Интернет-ресурсы
В ГОСДУМЕ НЕДОВОЛЬНЫ РАБОТОЙ МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СОЗДАНИЯ РЫНКА ДОСТУПНОГО ЖИЛЬЯ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 04.04.2006, 11:41:00
Председатель Госдумы Борис Грызлов не исключает возможность жесткой оценки деятельности министерства регионального развития в связи с проблемами в реализации программы создания рынка доступного жилья и развития института ипотеки в России.
Б.Грызлов сообщил, что в рамках "правительственного часа" в Госдуме ожидается на следующей неделе выступление главы данного ведомства Владимира Яковлева, а также ряда других представителей правительства в связи с формированием рынка доступного жилья.
"Я думаю, по итогам обсуждения может быть принято постановление с достаточно жесткой оценкой действующего министерства" - сказал Б.Грызлов журналистам во вторник, пояснив, что речь идет о министерстве регионального развития, возглавляемом В.Яковлевым.
Спикер обратил внимание на то, что в целях реализации названной программы Госдума приняла 27 законов, выполнение которых должно обеспечить существенный рост в области жилищного строительства. Hо до сих пор, подчеркнул спикер, "нет необходимых нормативных документов, которые должно разрабатывать правительство". Это, по его словам, вызвало и появление проблем в системе ипотечного кредитования.

В ГОСДУМЕ НЕДОВОЛЬНЫ РАБОТОЙ МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СОЗДАНИЯ РЫНКА ДОСТУПНОГО ЖИЛЬЯ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 04.04.2006, 0:00:00
Председатель Госдумы Борис Грызлов не исключает возможность жесткой оценки деятельности министерства регионального развития в связи с проблемами в реализации программы создания рынка доступного жилья и развития института ипотеки в России.
Б.Грызлов сообщил, что в рамках "правительственного часа" в Госдуме ожидается на следующей неделе выступление главы данного ведомства Владимира Яковлева, а также ряда других представителей правительства в связи с формированием рынка доступного жилья.
"Я думаю, по итогам обсуждения может быть принято постановление с достаточно жесткой оценкой действующего министерства" - сказал Б.Грызлов журналистам во вторник, пояснив, что речь идет о министерстве регионального развития, возглавляемом В.Яковлевым.
Спикер обратил внимание на то, что в целях реализации названной программы Госдума приняла 27 законов, выполнение которых должно обеспечить существенный рост в области жилищного строительства. Но до сих пор, подчеркнул спикер, "нет необходимых нормативных документов, которые должно разрабатывать правительство". Это, по его словам, вызвало и появление проблем в системе ипотечного кредитования.
Депутаты намерены разобраться с этой ситуацией и, в частности, сегодня в Госдуме проходят парламентские слушания на тему "О мерах по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Эти слушания организованы по инициативе думского комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям.

ВИЦЕ-СПИКЕР МОРОЗОВ СЧИТАЕТ НЕРЕАЛЬНОЙ ИПОТЕКУ ПРИ СОВРЕМЕННЫХ ЦЕНАХ НА ЖИЛЬЕ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 04.04.2006, 15:41:00
Первый вице-спикер Госдумы от "Единой России" Олег Морозов предлагает в сжатые сроки на законодательном уровне решить проблему снижения непомерно высокой стоимости жилья.
"Ключевой вопрос - это стоимость жилья. Нужно признать, что при нынешних темпах роста этого показателя о реальной ипотеке на приобретение жилья не может быть и речи", - сказал О.Морозов, открывая во вторник парламентские слушания, посвященные реализации одного из четырех национальных проектов "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
"Сегодня нам всем надо подумать, как сделать стоимость жилья разумной. Для этого, во-первых, нужно перекрыть все каналы для поборов и доходов спекулянтов, которые сейчас, по некоторым подсчетам, доходят до 50% стоимости жилья", - сказал О.Морозов.
Он также указал на необходимость "устранить и административные барьеры, препятствующие наращиванию темпов жилищного строительства, а также максимально упростить оформление земельных участков под застройку".
О.Морозов отметил, что "нужно создать реальную, а не мнимую конкуренцию на рынки земельных участков и сделать их предложение в разы больше, чем это имеет место сейчас".
Сославшись на статистические данные, вице-спикер подчеркнул, что сегодня лишь 9% российских семей имеют реальную возможность приобрести жилье за счет собственных накоплений или с помощью жилищных кредитов.
Вместе с тем, подчеркнул О.Морозов, национальным проектом поставлена задача довести количество таких семей к 2010 году до 30%.

ВЛАДИМИР КОЖИН: МЫ АКТИВНО ВЕДЕМ ПОИСК СОБСТВЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ ЗА РУБЕЖОМ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 04.04.2006, 17:43:00
На вопросы "Интерфакса" отвечает Владимир Кожин - Управляющий делами президента РФ.
Владимир Игоревич, идея переезда Конституционного суда в Санкт-Петербург неоднозначно воспринимается сотрудниками этого органа, секретариат которого недавно направил письмо в Госдуму.
Его авторы утверждают, в частности, что переезд нарушит стабильную работу суда, осложнит участие в процессе представителей федеральной власти и приведет к потере квалифицированных сотрудников суда.
Что вы могли бы ответить на эти доводы?
- Я думаю, что здесь, в первую очередь, присутствуют эмоции. Отчасти можно понять людей. Все сложилось, все устоялось годами, десятилетиями, и вдруг нужно переезжать в другой город. Мне это очень хорошо известно, поскольку пришлось это переживать на собственном опыте, как и большинству людей, которые из Санкт-Петербурга приехали в Москву. Это не простая вещь: просто так взял, положил вещи в чемодан и переехал. Это семья, это близкие, это связи, это друзья, это целый мир. В достаточно молодом возрасте это, естественно, переживается легче.
Судьи Конституционного суда или люди, которые там работают, уже не относятся к такой категории. Как правило, это люди уже более серьезного возраста, сложившиеся, и, конечно же, у них эти вещи еще более, скажем так, устоялись. Поэтому, мне кажется, что в основе своей лежит именно эта причина, хотя ее никто не называет. Но поверьте, что это именно так. Потому что, если говорить объективно, все, что вы сказали, не совсем соответствует реальному положению дел.
Начнем с главного - куда переезжает Конституционный суд. Если сейчас мы с вами посмотрим, где сегодня находится Конституционный суд, и посмотрим на комплекс Сената-Синода, то, в общем, больше говорить не о чем. По-моему, Гранин сказал (про Петербург), что лучшего места в России, да и в мире придумать невозможно. Это - первое.
Второе, мы сейчас наконец стали все-таки свою историю вспоминать и уважать. На фронтоне здания Сената-Синода находятся символы верховной судебной власти. Ни добавить, ни убавить больше нечего.
О технической стороне вопроса. После реконструкции это историческое здание станет абсолютно совершенным для работы. Там уникальный интерьер, уникальные фрески, лепнина... Внутри здание само по себе достойно того, чтобы его страна увидела. Ведь внутренности этого здания видели всего несколько тысяч человек, узких специалистов. Когда вы туда попадете, вы поймете, о чем я говорю. Это должны видеть все.
Конституционный суд - это публичное заведение, в которое будут приходить уже не единицы специалистов. Поэтому если говорить о том, где будет работать Конституционный суд, то сопоставлять, на мой взгляд, просто не с чем.
О других вещах, о которых сейчас разворачивается дискуссия и, по-моему, напрасно. Думаю, что беспокоиться никому не надо. Судьям будут созданы все условия и более чем достойные условия и для жизни, отведено очень хорошее место в одном из лучших районов Санкт-Петербурга, на так называемых островах, где они будут жить. Для технического персонала, для аппарата также будет построено или приобретено современное жилье. Медицинское обеспечение будет точно такое же, как в Москве. Транспорт, питание и все остальное будет не только не хуже, а лучше, чем сегодня, поскольку, когда это делается снова, нужно учитывать все проблемы, недостатки и сделать лучше.
Если говорить об инфраструктуре, которая будет предоставлена судьям, то она будет на порядок современнее, лучше, чем сегодня.
Но представители КС сегодня говорят, что сейчас у них свое хозуправление, а после переезда забота о суде будет возложена на Управление делами президента, что поставит суд в зависимое положение от исполнительной власти.
- Этот вопрос тянется от периода нашей такой лихой жизни начала девяностых, когда все пытались быть независимыми друг от друга, не понятно только, от кого. Госдума - от президента. Президент - от Госдумы. Правительство - от всех. Каждый создавал свои структуры. Все это мы прошли.
Мы исходим из следующего. Конституционный суд по своему статусу и по положению независим и является высшей инстанцией Российской Федерации по Конституции. И говорить о том, что он будет от кого-то зависеть, просто несерьезно.
Да, сегодня у них есть собственное хозяйственное подразделение. Но какие-то серьезные вещи, конечно, проводим мы. Это касается проблем транспортного обеспечения, приобретения новых машин и решения других вопросов. Если кого-то будет заботить эта формальная независимость, пожалуйста, мы здесь не видим никакой проблемы. Оставим все, что у них есть.
Зависимость в чем? Что управление делами президента специально свет отключит, или газ, или купит плохие машины? В чем это может выразиться? Поэтому не вижу здесь никакой проблемы. Как суд захочет, так мы и сделаем. Захотят иметь собственное подразделение, пожалуйста. При том, что все равно какие-то крупные вещи будем делать мы. Конституционный суд по положению - это один из органов, деятельность которого обеспечивает управление делами президента.
Понимаете, когда-то уже были подобные разговоры, что и Госдума зависит от Управделами и правительство зависит. Мы не влияем на принятие законов, на то, какие постановления принимает правительство. Никому свет не отключаем, колеса в машинах не прокалываем, ломаные машины никому не поставляем. Это смешно.
Что будет со старым зданием Конституционного суда в Москве?
- Оно останется в федеральной собственности, в нашем ведении. После переезда Конституционного суда в Санкт-Петербург в этом здании, возможно, будет расположен один из федеральных органов власти.
Другой функции пока для этого здания в силу его расположения и того, что мы его сегодня приводим в порядок окончательно, мы не предполагаем. Были разговоры о продаже. Но никаких таких планов нет и, думаю, не будет.
Когда планируется завершить реконструкцию здания Сената-Синода? И каковой может быть цена вопроса?
- Реконструкция уже начата с этапа обследования. Сейчас идет активный переезд Российского архива. В освобожденных помещениях уже работают специалисты, которые проводят изучение здания. Параллельно мы готовим проект, обсуждаем с Конституционным судом конфигурацию здания под функции суда, работают специалисты. Мы готовимся к конкурсу по выбору генерального подрядчика, генерального проектировщика.
Я думаю, что какие-то работы развернутся уже осенью в тех помещениях, которые освободятся. Мы хотим закончить реконструкцию комплекса к концу 2007 года.
Если говорить о цене, ее сейчас невозможно назвать, есть только очень приблизительные цифры. Без детального обследования, без понимания, в каком состоянии находится здание, в первую очередь инженерные системы, говорить о каких-то цифрах просто несерьезно. Реальные цифры появятся, я думаю, где-то к концу мая - началу июня.
Это будет дороже или дешевле, чем восстановление Константиновского дворца?
- Конечно, это будут не те цифры. Константиновский дворец - это огромный комплекс на территории в десятки гектаров, с каналами, мостами, инженерией, коттеджным городом, гостиницей. Эта цифра действительно составляла около $300 млн.
Что касается здания Сената-Синода, то это будет в десятки раз дешевле. Хотя здесь идет речь о большом комплексе, порядка 40 тыс. кв. метров, но тем не менее там есть капитальные стены, там не нужно разбирать все до основания. Самая дорогая часть - это реставрация.
Говорят, что в Санкт-Петербург, помимо КС, переедут также Верховный и Высший Арбитражный суды, а также Центробанк и Счетная палата. Есть реальная почва под этими слухами?
- Нет реальной почвы. На ближайшие пять, семь, может быть, 10 лет никаких других переездов не планируется.
Как идет подготовка к проведению саммита "большой восьмерки"?
- Сейчас мы уже на финишной прямой. Все объявленные задачи либо решены, либо их решение идет к завершению.
Все основные события пройдут в Константиновском дворце, который правильнее называть Государственным комплексом "Дворец конгрессов". Там пройдут все формальные и неформальные события самого саммита и там же будут жить все главы делегаций, кроме приглашенных делегаций, не входящих в "большую восьмерку".
Постараемся, чтобы город не очень заметил большого скопления вип-персон, поскольку все основные делегации будут жить за пределами города и больших передвижений по городу или каких-то мероприятий в самом городе не предполагается.
Комплекс "Дворец конгрессов" сегодня полностью готов.
Несколько видоизменится по внутреннему интерьеру коттеджный городок, где будут жить главы делегаций. Откликнулись все города, именем которых названы эти коттеджи, и активно сегодня работают по их оснащению.
Последний комплекс, который сейчас начинает строиться, это пресс-центр. Он будет построен с "нуля" по временной схеме к средине мая. Мы также задействуем практически все ведущие гостиницы Санкт-Петербурга, где будут проживать журналисты, специалисты, которые привлекаются для обслуживания саммита, ряд приглашенных делегаций.
Общественность интересует ситуация вокруг трех объектов в Москве: Парламентского центра, комплекса "Кремлевский" на Красной площади, сгоревшего комплекса на улице Правды.
- По Парламентскому центру все решения приняты, точки поставлены. Сегодня Совет Федерации и Госдума, располагаются не только по тем адресам, которые часто мелькают на экранах - Охотный ряд и Большая Дмитровка. Реально - это десятки адресов. Соответственно, это десятки систем обеспечения, эксплуатации, общественного питания, охраны и т.д. Консолидация в одном месте уже даст просто экономический эффект, при том, что и здания, в которых они располагаются, по сути своей, основные - никогда для этого не предназначались, имели другие функции. Поэтому мы приступаем к созданию единого Парламентского центра.
Парламентский центр будет построен за Белым домом, на месте так называемого стадиона "На Красной Пресне". Сейчас готовятся все необходимые нормативные документы для того, чтобы это решение уже имело законную силу.
Мы предполагаем уже в этом году провести все необходимые законодательные процедуры по выбору проектировщиков и подрядчиков. Прошли предварительные консультации с Советом Федерации, и с Государственной Думой. Думаю, что работы развернутся в конце года.
Что касается будущего зданий на Охотном ряду и на улице Дмитровка, то два комплекса предполагается задействовать в схему финансирования и строительства. Что это будет за схема - прямая продажа, какие-то другие формы, этим поручено заниматься и предложить варианты решений министерству экономического развития и торговли, с которым мы сейчас ведем консультации.
Думаю, что решения созреют к концу мая и будут доложены руководству страны и окончательно утверждены.
Что касается комплекса "Кремлевский", то первое условие по которому он передавался нам еще в 2000 году - это компенсация министерству обороны. Это условие оказалось чересчур тяжелым. Сейчас министерство обороны получило компенсацию, которая в эквиваленте равна примерно $60 млн. или примерно 2,5 тыс. квартир для военных. Сегодня комплекс начинает входить в фазу собственной реализации.
Все эти годы мы вели переговоры с десятками компаний. В итоге все условия согласился выполнить и выполнил наш отечественный инвестор.
На сегодняшний день закончены все проектные работы. В середине мая на комплексе начнутся непосредственно строительные и реставрационные работы.
В этом комплексе, в частности, будет создан Русский аукционный дом. Также речь идет о создании отеля высшей категории, какая только существует в мире.
По сгоревшему на улице Правды издательству "Пресса". На сегодняшний день все сотрудники изданий размещены. Мы предоставили им здание и временно остановили другой инвестиционный проект, предупредили инвестора о том, что здание мы занимаем для размещения редакции.
Обследование и изучение сгоревшего здания продолжается, но на сегодня практически ситуация уже ясна - сохранить его, скорее всего, не удастся. Поэтому мы хотим закончить специальные изучения, исследования, получить официальное заключение и приступить к программе сноса и строительства нового здания.
Мы обещали тем редакциям, которые захотят, вернуть их в новое здание.
Как вы относитесь к проблеме "мигалок" на служебных автомобилях госчиновников?
- Это не наше изобретение. Хорошо это или плохо - трудно сказать. Так сложилось. К сожалению, думаю, что в нашей российской действительности, это сохранится и должно быть сохранено на какое-то продолжительное время. На своем опыте могу сказать, мне удовольствия это не доставляет. Когда садишься в машину, начинается "кря-кря", "вау-вау". И так голова, особенно вечером, ничего не соображает, а тут еще этот вой. Поэтому я кричу на водителя, не выдерживаю: "Выключи все!" Если можно ехать спокойно, едем спокойно. К сожалению, такого практически не бывает. Мы сейчас с вами сидим, может раздастся звонок телефона и попросят приехать. И я вынужден буду ехать и вынужден буду ехать быстро. А чтобы ехать быстро, придется использовать эти средства. Вот это все, не только действует на нервы, но еще и небезопасно.
На протяжении последних трех лет мы навели в этой сфере порядок. Сегодня в Москве более трех миллионов машин. Автомобилей, которые имеют право использовать так называемые звуковые сигналы и проблесковые маяки, всего чуть больше тысячи. Вот сопоставьте - три миллиона и тысяча.
Но и эти цифры мы будем корректировать. Сейчас в очередной раз работает комиссия: будем сокращать. Сегодня машина, оборудованная этими средствами, предоставляется чиновникам уровня министра, руководителя департамента правительства и, соответственно, администраций - и все. Это раньше, у кого только не было - у торговой инспекции, у хлебной инспекции. Все это ликвидировано. Сегодня, повторяю, есть только у правительства, администрации президента и силовых ведомств.
И сейчас есть инициатива депутатов, мы ее приветствуем, чтобы еще раз посмотреть на ситуацию, еще более ужесточить. Но, наверное, несколько сот машин с мигалками останутся. Таков мой подход.
Существует ли сейчас проблема бывшей советской собственности за рубежом?
- Начиная с 2000 года нам удалось совместно с МИД провести достаточно большую работу. И, считаю, она увенчалась определенным успехом, который заключается в том, что мы сегодня обладаем абсолютно достоверной, проверенной информацией о том, чем владеем.
Сегодня есть два собственника: МИД и управделами президента, в отличие от нескольких десятков, которые были пять лет назад, оперировавшие этой собственностью за рубежом.
Наша задача - использовать ту собственность, которая свободна от дипломатических целей. Для этого существуют специализированные предприятия, создан электронный реестр. Сегодня создана и нормативная база - это тоже немаловажно.
У нас повышается из года в год доходность от использования этой собственности - это факт. Пусть это в масштабе страны не очень большие деньги - это десятки миллионов долларов, - но это серьезные деньги, которые мы направляем на эту же собственность.
Мы активно ведем поиск собственности не только советской, но и Российской империи. И есть достаточно серьезные наработки, когда мы будем предъявлять свои претензии на эту собственность. На активы Советского Союза, на которые, мы считаем, Российская Федерация имеет право. Примеры такие есть, в частности история с "Булгартабак", которая продолжается. Наши действия не позволили приватизировать "Булгартабак" болгарским властям без учета интересов Российской Федерации.
Но есть одна проблема - это так называемая нота Украины. Нам непонятна неконструктивная, непоследовательная эта позиция, наносящая вред двусторонним отношениям и прямой экономический ущерб Российской Федерации, потому что мы несем не только политические, но и прямые экономические убытки.
Закончено ли создание спецавиаотряда для обслуживания высших должностных лиц страны?
- Спецотряд уже создан, он функционирует. Все работы нормативные закончены, он формально появился юридически на свет в январе месяце. С января месяца спецотряд существует. И реорганизация ГТК "Россия" практически закончена. Спецотряд, повторяю, существует, он находится в нашем ведении, в нем чуть больше 20 единиц различной техники.
Сейчас утверждена президентом концепция обновления спецотряда. Это один из пунктов программы по обновлению и становлению российской пассажирской авиации. Она заключается в том, что уже в этом году мы заказываем целый блок новых самолетов. Речь идет о заказе новых самолетов класса Ту-214, новых самолетов, так называемых ретрансляторов, которые обеспечивают управление и полеты.
В дальнейшем мы планируем заказ средне магистральных самолетов.
Планируется ли строительство новых резиденций президента?
- Никаких новых дач или резиденций не строится и не планируется строить. Официальных резиденций президента, помимо Москвы, две - это Бочаров ручей в Сочи и Валдай. Все остальное к резиденциям президента не относится. Эти комплексы либо на балансе местных администраций, либо других каких-то органов власти.
На территории СНГ осталось много госдач бывших советских лидеров. Некоторые страны просто предлагают нам вернуться. Мы, кстати, очень осторожно к этому относимся. Ну, скажем, в Киргизии. Я в прошлом году летал на Иссык-Куль, смотрел, что там происходит. Уникальное место, уникальный микроклимат. Но пока мы воздерживаемся. Повторяю, даже если какие-то наши будут движения, то о даче президента речи вообще быть не может. Мы рассматриваем этот проект в плане развития нашего оздоровительного комплекса.
Правда ли, что в здании Сената-Синода в Санкт-Петербурге будет размещена президентская библиотека?
- Да. Сенат и Синод - это два здания, разделены галереей и улицей Красная. В здании, которое ближе к Неве и выходит на Неву, будет Конституционный суд. Во второй части, которая чуть дальше, глубже, будет располагаться президентская библиотека.
Над этим проектом мы сейчас активно работаем. Речь идет о создании достаточно уникальной библиотеки, которой у нас в стране сейчас просто нет.
Речь идет о том, чтобы создать, в первую очередь, интерактивную библиотеку, электронную библиотеку, когда вы, приходя туда, сможете, даже не беря конкретно документ в руки, а обращаясь к электронным средствам, получать любой документ, какой только вообще мыслимо и немыслимо. Масштабы будут достойные.
Сравнимые с библиотекой конгресса США?
-Да.

ГОСДУМА РФ РАССМОТРИТ ПОПРАВКИ В ЗАКОН, СОГЛАСНО КОТОРЫМ ФУНКЦИИ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ СМОГУТ ПЕРЕХОДИТЬ К РЕГИОНАЛЬНЫМ ВЛАСТЯМ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 04.04.2006, 0:00:00
Внесение поправок в закон об общих принципах организации власти на местах будет способствовать повышению эффективности управления российскими территориями, считает член комитета по вопросам местного самоуправления Совета Федерации Степан Киричук.
В интервью "Интерфаксу" во вторник он напомнил, что поправки в законодательство будут рассматриваться в среду на заседании Госдумы.
"Речь идет об уточняющих поправках в закон, касающийся общих принципов организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов, а также в закон о местном самоуправлении", - уточнил С.Киричук.
По его словам, поправки предусматривают, что в случае, если руководство муниципалитетов в крупных городах не в состоянии эффективно выполнять свои функции, то исполнение этих функций перекладывается на исполнительный орган власти в регионе

ПЕРЕДАЧА РЕГИОНАМ ПОЛНОМОЧИЙ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ ВОЗМОЖНА ТОЛЬКО В КРАЙНЕМ СЛУЧАЕ, СЧИТАЕТ ТОЛОКОНСКИЙ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 04.04.2006, 17:27:00
Новосибирский губернатор Виктор Толоконский считает, что внесенные в Госдуму поправки в законодательство, позволяющие региону временно осуществлять ряд полномочий муниципалитетов - административных центров субъектов РФ, не должны быть основой для взаимоотношений губернаторов и мэров.


ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ НАПРАВИЛО В ГОСДУМУ ЗАКОНОПРОЕКТЫ О СОКРАЩЕНИИ ЧИСЛА ОТСРОЧЕК ОТ ПРИЗЫВА В АРМИЮ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 04.04.2006, 0:00:00
- В Государственную Думу России направлен пакет законопроектов об упразднении ряда отсрочек от призыва на срочную военную службу.
Как сообщила "Интерфаксу" пресс-секретарь думского комитета по обороне Татьяна Романенко, во вторник правительство внесло в нижнюю палату пакет из четырех законопроектов, которым предлагается упразднить девять из 25 действующих в настоящее время отсрочек от призыва на воинскую службу.
"Пока этот пакет законопроектов в комитет по обороне не поступил, и, скорее всего, наш комитет рассмотрит эти документы на своем заседании на следующей неделе, 13 апреля", - добавила пресс-секретарь.

ПРЕДСТАВИТЕЛИ СТРОЙКОМПЛЕКСА ХМАО 6 АПРЕЛЯ ОБСУДЯТ ВОПРОСЫ РЕАЛИЗАЦИИ В РЕГИОНЕ НАЦПРОЕКТА "ЖИЛЬЕ"
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 04.04.2006, 12:41:00
Руководители строительных компаний Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО) 6 апреля 2006 года в Ханты-Мансийске проведут совещание, посвященное вопросам реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", говорится в сообщении пресс-службы окружной торгово-промышленной палаты (ТПП).
В частности, на совещании планируется проанализировать ситуацию с потребностью жителей ХМАО в жилье и обсудить вопросы финансирования национального проекта. Строители также намерены определить объемы социального жилья и жилья для коммерческой продажи, которое необходимо построить в округе в ближайшее время.
Кроме того, участники совещания обсудят с участием представителей банков вопросы кредитования строительства жилья как для подрядчиков, так и покупателей, говорится в сообщении.
Планируется, что в совещании примут участие представители правительства ХМАО, администраций муниципальных образований округа, банков-инвесторов, налоговых служб, депутаты Госдумы РФ и окружной думы, сотрудники госорганов по строительству и архитектуре округа.
Программа улучшения жилищных условий населения ХМАО до 2016 года стоимостью 89,4 млрд. рублей принята окружной думой в октябре 2005 года. В ее рамках планируется ввод 6 млн. 29 тыс. кв. метров общей площади жилья (ежегодно порядка 650 тыс. кв.м), в том числе 3 млн. 950 тыс. кв. метров будет введено без участия средств бюджета автономного округа.

ПРЕДСТАВИТЕЛИ СТРОЙКОМПЛЕКСА ХМАО 6 АПРЕЛЯ ОБСУДЯТ ВОПРОСЫ РЕАЛИЗАЦИИ В РЕГИОНЕ НАЦПРОЕКТА "ЖИЛЬЕ"
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 04.04.2006, 12:30:00
Руководители строительных компаний Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО) 6 апреля 2006 года в Ханты-Мансийске проведут совещание, посвященное вопросам реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", говорится в сообщении пресс-службы окружной торгово-промышленной палаты (ТПП).
В частности, на совещании планируется проанализировать ситуацию с потребностью жителей ХМАО в жилье и обсудить вопросы финансирования национального проекта. Строители также намерены определить объемы социального жилья и жилья для коммерческой продажи, которое необходимо построить в округе в ближайшее время.
Кроме того, участники совещания обсудят с участием представителей банков вопросы кредитования строительства жилья как для подрядчиков, так и покупателей, говорится в сообщении.
Планируется, что в совещании примут участие представители правительства ХМАО, администраций муниципальных образований округа, банков-инвесторов, налоговых служб, депутаты Госдумы РФ и окружной думы, сотрудники госорганов по строительству и архитектуре округа.
Программа улучшения жилищных условий населения ХМАО до 2016 года стоимостью 89,4 млрд. рублей принята окружной думой в октябре 2005 года. В ее рамках планируется ввод 6 млн. 29 тыс. кв. метров общей площади жилья (ежегодно порядка 650 тыс. кв.м), в том числе 3 млн. 950 тыс. кв. метров будет введено без участия средств бюджета автономного округа.
Целью программы, в частности, является создание рыночного механизма обеспечения жильем граждан. Программой предусмотрено повышение спроса на жилье на основе долгосрочного жилищного кредитования, обеспечение жильем и оказание господдержки малоимущим и льготным категориям граждан, увеличение объемов строительства жилья, развитие индивидуального жилищного строительства, реконструкцию и модернизацию старого жилого фонда и ликвидацию непригодного для проживания.
В частности, программа предусматривает льготное кредитование граждан, проживающих в непригодном жилье, молодых семей, коренных малочисленных народов Севера, госслужащих и работников бюджетной сферы.


ПРЕЗИДЕНТ КАЗАХСТАНА ВЫСТУПИТ НА ЗАСЕДАНИИ РОССИЙСКОЙ ГОСДУМЫ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 04.04.2006, 0:00:00
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев выступит на утреннем заседании Государственной Думы в Москве в среду.
Как сообщил журналистам во вторник спикер Борис Грызлов, это выступление состоится в рамках официального визита Н.Назарбаева в РФ и начнется в 11:15 мск

СОБОР СЛАВЯНСКИХ НАРОДОВ БЕЛОРУССИИ, РОССИИ И УКРАИНЫ ПРОЙДЕТ В МИНСКЕ В НАЧАЛЕ БУДУЩЕЙ НЕДЕЛИ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 04.04.2006, 13:47:00
Вопросы укрепления межнациональных и межконфессиональных связей Белоруссии, России и Украины будут обсуждены на Соборе славянских народов, который пройдет в Минске, сообщили "Интерфаксу" во вторник в Федерации профсоюзов Белоруссии (ФПБ).
По словам собеседников агентства, "в Соборе славянских народов, который пройдет в 10-11 апреля в Минске в Республиканском дворце культуры профсоюзов, примут участие депутаты Госдумы России, Верховной Рады Украины, белорусские парламентарии, деятели науки, культуры, бизнесмены и политики трех государств".

СПЕЦСИГНАЛЫ СЛЕДУЕТ ОСТАВИТЬ ТОЛЬКО ДЛЯ АВТОМОБИЛЕЙ ВОСЬМИ РОССИЙСКИХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СЧИТАЕТ ДЕПУТАТ ГОСДУМЫ РФ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 04.04.2006, 0:00:00
Лидер Республиканской партии, депутат Госдумы Владимир Рыжков предлагает упразднить оборудование автомобилей чиновников спецсигналами, за исключением восьми охраняемых лиц государства.
"Мы предлагаем на всю страну оставить только восемь "мигалок", - сказал В.Рыжков.
Он пояснил, что этими привилегиями могут пользоваться только президент РФ, председатели правительства РФ, Совета Федерации, Госдумы, Конституционного суда, Верховного суда, Высшего арбитражного суда и генеральный прокурор России.
"Мы исходим из того, что всех этих лиц каждый знает в лицо и ни у кого не будет возникать сомнения, кто находится в автомобиле со спецсигналами", - сказал лидер партии.
Он также пояснил, что "таким образом спецномера и спецсигналы будет невозможно тиражировать и продавать, поэтому такое жульничество будет полностью исключено".
Вместе с тем В.Рыжков сообщил, что сегодня, по разным данным, от четырех до 4,5 тыс. автомобилей оборудованы спецсигналами.
Говоря о количестве номеров с российским флагом, лидер партии заявил, что с 1996 года, когда их было 39, их количество увеличилось до 1632. "Никакого закона о номерах не существует - это беззаконие, есть только постановление правительства", - сказал В.Рыжков.
Он также сообщил, что в понедельник группой депутатов был внесен проект поправок в законопроект "О безопасности дорожного движения", под которым подписались 55 депутатов Госдумы.
В.Рыжков уточнил, что свои подписи поставили 19 членов КПРФ, 18 членов фракции "Родина", 13 независимых депутатов, а также пять членов фракции "Народная воля" - СЕПР. "До конца мая этот законопроект должен быть внесен в парламент для рассмотрения в первом чтении", - добавил лидер Республиканской партии.
В свою очередь лидер движения автомобилистов "Свобода выбора" Вячеслав Лысаков сообщил, что одновременно в Госдуме партией "Единая Россия" выдвигается еще один законопроект, касающийся ограничения количества спецномеров, однако назвал его "имитационным" и подчеркнул, что данный проект закона не решит проблему в случае его принятия.
"Это похоже на борьбу пчел против меда - то, что делает "Единая Россия", - заявил В.Лысаков.
В связи с этим он обратился к депутатскому корпусу с просьбой о поддержке "закона о восьми мигалках".
В.Лысаков напомнил, что представляемое им движение организовывало акции протеста против запрещения автомобилей с правым рулем и американских автомобилей с нестандартными габаритными огнями, а также участвовало в митингах в поддержку осужденного водителя Олега Щербинского. Он отметил, что его общественное движение будет поддерживать законопроект при прохождении в Госдуме.
"Если будет сильное общественное давление, как это было в случае с Олегом Щербинским, я уверен, что этот законопроект в том или ином виде пройдет", - заявил, в свою очередь, В.Рыжков, говоря о законопроекте "о восьми мигалках".
Он пообещал, что результаты голосования в Госдуме будут обязательно размещены на сайте Республиканской партии, а также КПРФ и сайтах автомобилистов.
"Я думаю, что если на членов Общественной палаты спецсигналы и мигалки не распространятся, велика вероятность, что они нас поддержат, будут нашими союзниками", - заявил В.Рыжков, отвечая на вопрос о том, рассчитывают ли авторы законопроекта на поддержку представителей Общественной палаты.
В свою очередь присутствовавший на пресс-конференции первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников пообещал, что структуры его партии "будут подключены к реализации программы протестных действий" при прохождении законопроекта в Госдуме.
"Мигалки - это символ социальной несправедливости, который культивируется властями", - заявил И.Мельников.
В связи с этим он добавил, что партия предлагает еще ряд мер для устранения пробок в крупных городах, в том числе и в Москве. Среди таких мер, по его словам, строительство жилья с парковками, введение экспериментов по организации одностороннего движения с одновременным увеличением транспортных развязок, ограничение движения грузовиков не только в центре, но и на основных городских магистралях.
Отвечая на вопрос журналистов о том, пользуются ли они сами, как депутаты Госдумы, спецномерами, и В.Рыжков, и И.Мельников заявили, что не стали получать такие номера из принципиальных соображений.

УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА ПРИСТУПАЕТ К СТРОИТЕЛЬСТВУ ПАРЛАМЕНТСКОГО ЦЕНТРА В МОСКВЕ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 04.04.2006, 18:07:00
Строительство Парламентского центра, в котором разместятся Государственная Дума и Совет Федерации, начнется в Москве в этом году.
"Решение принято. Мы приступаем к созданию единого Парламентского центра. Он будет расположен недалеко от Дома Правительства на месте стадиона "Красная Пресня", - сообщил в интервью "Интерфаксу" управляющий делами президента РФ Владимир Кожин.
По его оценке, строительство "развернется уже в конце текущего года".
В.Кожин отметил, что "консолидация парламента в одном месте даст чисто экономический эффект". "Сегодня Госдума и Совет Федерации располагаются не только в зданиях на Охотном ряду и Большой Дмитровке. В действительности, это десятки адресов, по которым находятся аппараты депутатов, десятки систем обеспечения, эксплуатации, общественного питания, охраны и т.д.", - пояснил собеседник агентства.

УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА ПРИСТУПАЕТ К СТРОИТЕЛЬСТВУ ПАРЛАМЕНТСКОГО ЦЕНТРА В МОСКВЕ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 04.04.2006, 17:37:00
Строительство Парламентского центра, в котором разместятся Государственная Дума и Совет Федерации, начнется в Москве в этом году.
"Решение принято. Мы приступаем к созданию единого Парламентского центра. Он будет расположен недалеко от Дома Правительства на месте стадиона "Красная Пресня", - сообщил в интервью "Интерфаксу" управляющий делами президента РФ Владимир Кожин.
По его оценке, строительство "развернется уже в конце текущего года".
В.Кожин отметил, что "консолидация парламента в одном месте даст чисто экономический эффект". "Сегодня Госдума и Совет Федерации располагаются не только в зданиях на Охотном ряду и Большой Дмитровке. В действительности, это десятки адресов, по которым находятся аппараты депутатов, десятки систем обеспечения, эксплуатации, общественного питания, охраны и т.д.", - пояснил собеседник агентства.
При этом, по словам В.Кожина, ни в самом Парламентском центре, ни около него новое жилье для парламентариев строиться не будет. "Жилищный вопрос мы закрыли на долгую перспективу. Мы построили комплексы служебного жилья и для депутатов Госдумы, и для членов Совета Федерацию. Заканчиваются полномочия - дается месяц на освобождение квартиры", - подчеркнул управделами президента.
Он также сообщил о начале реконструкции Средних торговых рядов по адресу Красная площадь, д.5, где разместится торгово-гостиничный комплекс "Кремлевский".
В.Кожин напомнил, что основным условием передачи этого комплекса от министерства обороны в ведение управделами президента была "очень крупная компенсация оборонному ведомству в размере 2,5 тыс. квартир для военнослужащих на сумму примерно $60 млн".

УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА ПРИСТУПАЕТ К СТРОИТЕЛЬСТВУ ПАРЛАМЕНТСКОГО ЦЕНТРА В МОСКВЕ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 04.04.2006, 0:00:00
Строительство Парламентского центра, в котором разместятся Государственная Дума и Совет Федерации, начнется в Москве в этом году.
"Решение принято. Мы приступаем к созданию единого Парламентского центра. Он будет расположен недалеко от Дома Правительства на месте стадиона "Красная Пресня", - сообщил в интервью "Интерфаксу" управляющий делами президента РФ Владимир Кожин.
По его оценке, строительство "развернется уже в конце текущего года".
В.Кожин отметил, что "консолидация парламента в одном месте даст чисто экономический эффект". "Сегодня Госдума и Совет Федерации располагаются не только в зданиях на Охотном ряду и Большой Дмитровке. В действительности, это десятки адресов, по которым находятся аппараты депутатов, десятки систем обеспечения, эксплуатации, общественного питания, охраны и т.д.", - пояснил собеседник агентства.
При этом, по словам В.Кожина, ни в самом Парламентском центре, ни около него новое жилье для парламентариев строиться не будет. "Жилищный вопрос мы закрыли на долгую перспективу. Мы построили комплексы служебного жилья и для депутатов Госдумы, и для членов Совета Федерацию. Заканчиваются полномочия - дается месяц на освобождение квартиры", - подчеркнул управделами президента.
Он также сообщил о начале реконструкции Средних торговых рядов по адресу Красная площадь, дом 5, где разместится торгово-гостиничный комплекс "Кремлевский".
В.Кожин напомнил, что основным условием передачи этого комплекса от министерства обороны в ведение управделами президента была "очень крупная компенсация оборонному ведомству в размере 2,5 тыс. квартир для военнослужащих на сумму примерно $60 млн".
"В течение пяти лет министерство обороны полностью получило эту компенсацию. Все эти годы мы вели переговоры с десятками ведущих компаний и в итоге нашли отечественного инвестора, с которым уже подписали все документы. Где-то в середине мая начнутся строительные и реставрационные работы", - рассказал управделами президента.
В.Кожин сообщил, что в комплексе "Кремлевский", помимо других объектов, будет расположен Русский аукционный дом и отель "высшей категории из всех существующих". Управделами президента пообещал, что в ближайшее время проект комплекса будет предъявлен общественности.
На вопрос о судьбе здания издательства "Правда", сильно пострадавшего от пожара в феврале этого года, В.Кожин сказал, что управление делами президента ждет официального заключения, чтобы приступить к сносу здания и строительству нового.
В.Кожин подчеркнул, что в новое здание смогут вернуться все редакции СМИ, которые располагались здесь до пожара.
Полный текст интервью В.Кожина будет опубликован во вторник на сайте www.interfax.ru

БОРИС ГРЫЗЛОВ ВЫСОКО ОЦЕНИЛ ТЕМПЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ И КИТАЯ
ИТАР-ТАСС , http://www.itar-tass.com, 04.04.2006, 0:00:00
Спикер Госдумы Борис Грызлов высоко оценивает темпы экономического взаимодействия России и Китая. Об этом он заявил сегодня на встрече с председателем Верховного народного суда КНР Сяо Яном. Грызлов выразил уверенность, что к 2010 году взаимный товарооборот удвоится и достигнет 60 млрд долларов. К 2005 году, уточнил он, эти показатели составляли 30 млрд долларов. Говоря о текущей ситуации, спикер отметил, что Россия и Китай достигли "самого высокого уровня взаимного сотрудничества". По его словам, об этом свидетельствуют итоги недавнего визита в КНР президента России Владимира Путина. Спикер Госдумы также считает, что российско-китайское взаимодействие успешно осуществляется и в рамках Шанхайской организации сотрудничества. Грызлов напомнил, что в конце мая в Москве впервые пройдет встреча председателей парламентов стран ШОС. В свою очередь Сяо Ян заявил, что полностью согласен с такой оценкой двусторонних отношений России и Китая. "Наши дружественные контакты уходят в далекое прошлое", - сказал он.

В ГОСДУМУ ВНЕСЕН ЗАКОНОПРОЕКТ О СОКРАЩЕНИИ В РОССИИ СПЕЦСИГНАЛОВ ДО 8 ШТУК, СООБЩИЛ ДЕПУТАТ РЫЖКОВ
ИТАР-ТАСС , http://www.itar-tass.com, 04.04.2006, 0:00:00
Радикальную инициативу, предусматривающую сокращение в России количества спецсигналов до 8 штук, обнародовал сегодня независимый депутат Госдумы Владимир Рыжков. "На сегодняшний день в стране насчитывается 1632 автомобиля с федеральными номерами и более 4 тысяч машин с "мигалками", - напомнил он на пресс-конференции, посвященной проблеме спецсигналов. Ранее думская фракция "Единая Россия" предложила сократить количество спецсигналов до 1000 штук. Рыжков сообщил, что соответствующие поправки в федеральный закон "О безопасности дорожного движения" в понедельник были внесены в Госдуму депутатами из КПРФ, "Родины", фракции Сергея Бабурина и группой независимых депутатов. "Мы предлагаем ограничить число "мигалок" до восьми, а федеральные номера - "флажки" - запретить вообще", - заявил он. Таким образом, спецсигналы останутся только у президента страны, премьер-министра, спикеров Совета Федерации и Госдумы, генпрокурора и председателей трех главных судов РФ. По мнению Рыжкова, принятие такого закона позволит прекратить тиражирование спецсигналов, так как граждане будут точно знать, у кого есть право их использовать. Законопроект не касается автомобилей скорой помощи и оперативных машин милиции и спецслужб. Поправки в закон, считает депутат, позволят "простым водителям вздохнуть спокойно" и не страдать от чиновничьего произвола на автодорогах. Количество федеральных номеров возросло с 39 штук в 1996 году до нынешних 1632, подчеркнул Рыжков. Точной статистики по спецсигналам нет, но, по информации депутата, их более 4 тысяч. Рыжков также сообщил, что, по последним данным, с января по ноябрь 2005 года в стране зафиксировано 2537 случаев нарушения правил дорожного движения автомобилями, оборудованными спецсигналами и спецномерами.

В ГОСДУМУ ВНЕСЕН ЗАКОНОПРОЕКТ О СОКРАЩЕНИИ В РОССИИ СПЕЦСИГНАЛОВ НА АВТОМАШИНАХ ДО 8 ШТУК
ИТАР-ТАСС , http://www.itar-tass.com, 04.04.2006, 0:00:00
Радикальную инициативу, предусматривающую сокращение в России количества спецсигналов до 8 штук, обнародовал сегодня независимый депутат Госдумы Владимир Рыжков. "На сегодняшний день в стране насчитывается 1632 автомобиля с федеральными номерами и более 4 тысяч машин с "мигалками", - напомнил он на пресс-конференции, посвященной проблеме спецсигналов. Ранее думская фракция "Единая Россия" предложила сократить количество спецсигналов до 1000 штук.
Рыжков сообщил, что соответствующие поправки в федеральный закон "О безопасности дорожного движения" в понедельник были внесены в Госдуму депутатами из КПРФ, "Родины", фракции Сергея Бабурина и группой независимых депутатов. "Мы предлагаем ограничить число "мигалок" до восьми, а федеральные номера - "флажки" - запретить вообще", - заявил он. Таким образом, спецсигналы останутся только у президента страны, премьер-министра, спикеров Совета Федерации и Госдумы, генпрокурора и председателей трех главных судов РФ.

В ХРАМЕ ХРИСТА СПАСИТЕЛЯ ОТКРЫЛСЯ X ВСЕМИРНЫЙ РУССКИЙ НАРОДНЫЙ СОБОР
ИТАР-ТАСС , http://www.itar-tass.com, 04.04.2006, 11:38:00
Патриарх Московский и всея Руси Алексий Второй считает, что в начале ХХ1 века России необходима своя Декларация прав человека, которая отражала бы особенности национальной культуры. "Наша страна, всегда считавшаяся одним из центров восточнохристианской цивилизации, имеет что сказать миру", - заявил патриарх, открывая Х Всемирный русский народный собор.
В форуме принимают участие представители органов государственной власти, лидеры российских религиозных общин, деятели науки и культуры.
Предполагается, что под эгидой Собора будет создан правозащитный центр, который займется практическим воплощением положений Декларации.
Собор также рассмотрит комплекс вопросов, связанных с ситуацией в российском селе, развитием благотворительности, молодежной проблематикой.

ГЛАВЫ ВЕРХОВНОГО НАРОДНОГО СУДА КНР И ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОРГАНИЗУЮТ В СЕНТЯБРЕ КОНФЕРЕНЦИЮ ПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ СУДОВ СТРАН-ЧЛЕНОВ ШОС
ИТАР-ТАСС , http://www.itar-tass.com, 04.04.2006, 0:00:00
В сентябре этого года в Шанхае будет проведена конференция председателей судов стран, входящих в Шанхайскую организацию сотрудничества /ШОС/. Как сообщил сегодня корр.ИТАР-ТАСС представитель Верховного суда РФ Павел Одинцов, "соответствующую договоренность о проведении такой конференции достигли сегодня председатели Верховного народного суда КНР Сао Ян и Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев". "На конференции предполагается обсудить вопросы дальнейшего взаимодействия судов различных стран", - отметил он. Сегодня в ходе официального визита в Москву глава Верховного народного суда КНР встретился с руководителями обеих палат Федерального Собрания РФ Сергеем Мироновым и Борисом Грызловым. Он посещает Россию по приглашению председателя ВС РФ Вячеслава Лебедева.

ГОСДУМА РАССМОТРИТ ЗАКОНОПРОЕКТЫ О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ И ВОДУ - БОРИС ГРЫЗЛОВ
ИТАР-ТАСС , http://www.itar-tass.com, 04.04.2006, 0:00:00
Пакет законопроектов, касающихся прав собственности на землю и воду, обсудит в среду на пленарном заседании Госдума. Как сообщил сегодня журналистам спикер палаты Борис Грызлов, депутаты рассмотрят в третьем чтении новую редакцию Водного кодекса РФ, поправки в Земельный кодекс и законопроекты об их введении в действие. Подготовлены также поправки в закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" /в части совершенствования процедуры разграничения собственности на землю/. Говоря о Водном кодексе, Грызлов отметил, что этот документ "достаточно подробно" обсуждался во втором чтении и к нему поступило большое количество поправок. "Сегодня на Совете Госдумы мы убедились, что закон готов к третьему чтению", - сообщил спикер. "Также в третьем чтении мы рассматриваем вопрос о разграничении собственности на землю между различными уровнями управления: государство, регион, муниципальное образование", - сказал Грызлов. По его словам, "главная идея этого закона - земля передается тому собственнику, в ведении которого находится объект на данной земле". "Думаю, что это наиболее понятное решение этой проблемы", - добавил председатель Госдумы.

ГОСДУМА РАССМОТРИТ ЗАКОНОПРОЕКТЫ О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ И ВОДУ - БОРИС ГРЫЗЛОВ
ИТАР-ТАСС , http://www.itar-tass.com, 04.04.2006, 0:00:00
Пакет законопроектов, касающихся прав собственности на землю и воду, обсудит в среду на пленарном заседании Госдума. Как сообщил сегодня журналистам спикер палаты Борис Грызлов, депутаты рассмотрят в третьем чтении новую редакцию Водного кодекса РФ, поправки в Земельный кодекс и законопроекты об их введении в действие. Подготовлены также поправки в закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" /в части совершенствования процедуры разграничения собственности на землю/. Говоря о Водном кодексе, Грызлов отметил, что этот документ "достаточно подробно" обсуждался во втором чтении и к нему поступило большое количество поправок. "Сегодня на Совете Госдумы мы убедились, что закон готов к третьему чтению", - сообщил спикер. "Также в третьем чтении мы рассматриваем вопрос о разграничении собственности на землю между различными уровнями управления: государство, регион, муниципальное образование", - сказал Грызлов. По его словам, "главная идея этого закона - земля передается тому собственнику, в ведении которого находится объект на данной земле". "Думаю, что это наиболее понятное решение этой проблемы", - добавил председатель Госдумы.

МОЛДАВИЯ ПЫТАЕТСЯ ПЕРЕОРИЕНТИРОВАТЬ РЫНКИ СБЫТА ВИНА
ИТАР-ТАСС , http://www.itar-tass.com, 04.04.2006, 0:00:00
После введенного Россией запрета на ввоз молдавского и грузинского вина Молдавия намерена переориентировать часть своего винного экспорта на соседнюю Румынию. Уже разработан специальный проект под названием "Винный караван - 2006", предусматривающий организацию в этом месяце презентаций и бесплатных дегустаций вин в крупнейших румынских городах, сообщили сегодня журналистам в агро-промышленном агентстве "Молдова-вин", Независимые экономические эксперты относятся к этим планам скептически. Они отмечают, что в прошлом году объем продаж молдавских вин в Румынию хоть и вырос в четыре раза, но составил всего около миллиона долларов. Между тем, в Россию ежегодно поставлялось до 85 проц производимого в Молдавии алкоголя на общую сумму до 300 млн долларов. Похоже, понимают это и в парламенте Молдавии, который накануне обратился к Госдуме и Федеральному собранию с просьбой оказать содействие в отмене запрета на экспорт молдавских вин. В письме, которое направил молдавский спикер Мариан Лупу в адрес Бориса Грызлова и Сергея Миронова, говорится, что "многогранность молдавско-российских отношений представляет собой непреходящую ценность для народов обеих стран, которая не может и не должна зависеть от временных политических разногласий". "Просим вас оказать необходимое содействие в пересмотре исполнительными органами своих подходов и позиций по вопросу импорта в Россию молдавских вин. Считаю несомненным, что именно при таком положительном подходе возрастают шансы конструктивного решения проблем, в том числе политического характера", - говорится в послании спикера парламента Молдавии.

НЕ "ТАКСИ ДЛЯ ВРАЧЕЙ", А МАШИНАМИ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ ЭКСТРЕННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ПРИЗВАЛ СНАБЖАТЬ МЕДИКОВ БОРИС ГРЫЗЛОВ
ИТАР-ТАСС , http://www.itar-tass.com, 04.04.2006, 0:00:00
Вопрос снабжения медиков каретами "скорой помощи" в рамках национального проекта в области здравоохранения решается однобоко, считает председатель Госдумы Борис Грызлов. Беседуя сегодня с журналистами, он заявил, что "фактически дается задание на производство и закупку "такси для врачей", а не машин, которые могут обеспечивать экстренную медицинскую помощь". В среду депутаты намерены обсудить эту проблему с главой Минздравсоцразвития РФ Михаилом Зурабовым, который приглашен на "Правительственный час" в Госдуму. "Нас волнует также не только повышение зарплаты врачам и медсестрам, но и повышение зарплаты работникам "скорой помощи", которое планируется с 1 июля, - отметил Грызлов. - Мы хотели бы задать вопрос о строительстве национальных медицинских центров. Есть предложения по размещению этих центров и по их профилю". "У нас есть более 80 центров, специализирующихся в области сердечно-сосудистой хирургии, в то время как 10 ведущих центров обеспечивают более 75 проц операций", - отметил далее спикер Госдумы. По его словам, "депутаты задают вопрос: что делается в остальных 70 медицинских центрах?" "Может быть необходимо оснащать их передовым оборудованием и укомплектовывать кадрами, а не направлять деньги на строительство новых центров?" - сказал Грызлов.

ПРЕЗИДЕНТ КАЗАХСТАНА ВЫСТУПИТ В СРЕДУ В ГОСДУМЕ, СООБЩИЛ ГРЫЗЛОВ
ИТАР-ТАСС , http://www.itar-tass.com, 04.04.2006, 0:00:00
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев выступит в среду на пленарном заседании в Госдуме. Об этом сообщил сегодня председатель палаты Борис Грызлов. "Выступление Нурсултана Абишевича начнется в 11:15", - уточнил спикер. Это будет первое выступление главы зарубежного государства в Госдуме четвертого созыва. "Казахстан относится к числу наиболее надежных, проверенных временем друзей России на пространстве СНГ, - отметил Грызлов. - Наше сотрудничество достаточно эффективно, причем осуществляется оно не только на двусторонней основе, но и в рамках многосторонних интеграционных проектов, таких как Евразийское экономическое сообщество и Единое экономическое пространство". "И Казахстан, и Россия входят в число наиболее последовательных сторонников интеграции", - подчеркнул Грызлов. "Спектр нашей совместной деятельности очень широк: от вопросов глобального значения, например, космических программ, до социально-экономического развития приграничных территорий - ведь с Казахстаном граничат 12 российских регионов", - подчеркнул спикер Госдумы.

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ НАЧИНАЕТ РАБОТУ НАД ПРОЕКТАМИ ЗАКОНОВ О ФЕДЕРАЛЬНОМ СОБРАНИИ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ
ИТАР-ТАСС , http://www.itar-tass.com, 04.04.2006, 0:00:00
Совет Федерации начинает работу над проектами законов о Федеральном Собрании и законодательном процессе. Об этом сообщил сегодня спикер верхней палаты Сергей Миронов, выступая на первом заседании рабочей группы по подготовке законопроектов о парламенте РФ, нормативных правовых актах и порядке принятия федеральных конституционных и федеральных законов. Эти три документа должны быть приняты "в пакете". Они приведут "законодательный процесс в нормальное конструктивное русло", подчеркнул Миронов. До конца года Совет Федерации подготовит новые редакции этих законопроектов и внесет их в Госдуму, сообщил спикер. По его словам, речь идет о новой редакции, так как законопроекты о Федеральном Собрании и принятии конституционных законов "лежат в Госдуме без движения". Поэтому сенаторы "проанализируют все наработанное в них, вычленят позитивное, уберут нестыковки и противоречия", сказал председатель СФ. Он также отметил, что в этих документах затрагивается одна из ключевых проблем - процесс прохождения законов. По мнению членов рабочей группы, "не всегда высокое качество законов объясняется недостаточной правовой урегулированностью самого законодательного процесса". Рабочая группа намерена взаимодействовать с Минюстом, администрацией президента, профильными комитета Госдумы, экспертами.

В ГОСДУМЕ В СРЕДУ ВЫСТУПИТ ПРЕЗИДЕНТ КАЗАХСТАНА.
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 04.04.2006, 0:00:00
В Госдуме в среду в рамках официального визита в Россию выступит президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. Об этом сообщил журналистам во вторник после Совета палаты спикер Госдумы Борис Грызлов.
Он уточнил, что выступление Назарбаева начнется в 11.15 мск.
Президент Казахстана прибыл Москву в понедельник по приглашению главы российского государства. Это первый официальный визит Назарбаева после его избрания президентом.

В ГОСДУМУ ВНЕСЕН ЗАКОНОПРОЕКТ О СОКРАЩЕНИИ ЧИСЛА АВТОМОБИЛЕЙ СО СПЕЦСИГНАЛАМИ ДО 8 ШТУК - ДЕПУТАТ РЫЖКОВ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 04.04.2006, 0:00:00
Ряд депутатов Госдумы разработали законопроект, согласно которому предлагается сократить количество автомобилей, оснащенных спецсигналами, до 8 штук.
"Вчера мы внести в Госдуму законопроект, который предлагает запрет всех спецномеров и всех мигалок, кроме 8 штук", - сказал во вторник на пресс-конференции в Москве лидер Республиканской партии России, депутат Госдумы Владимир Рыжков.
По его словам, спецсигналы предлагается оставить только президенту РФ, председателю правительства, председателю Совета Федерации, председателю Госдумы, главам Конституционного суда, Верховного суда, Высшего арбитражного суда, а также генпрокурору РФ.
"Мы исходим из того, что этих граждан все знают в лицо.
Достаточно взглянуть в машину, и если там не увидишь Фрадкова и Устинова с Грызловым и Мироновым, значит это какая-то "левая" мигалка", - заявил он.
По мнению Рыжкова, когда останется лишь 8 спецсигналов, их уже невозможно будет тиражировать и продавать на черном рынке, как это происходит сегодня.
В свою очередь, принимавший участие в пресс-конференции первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников, назвал спецсигналы на автомобилях "своего рода символом неравенства граждан".
Он отметил, что КПРФ считает необходимым ввести в Москве эксперимент по организации одностороннего движения с резким увеличением количества развязок и подземных переходов, ввести запрет на парковку на проезжей части с организацией муниципальных, а не коммерческих стоянок, ограничить движение грузового транспорта не только в центре города, но и на основных магистралях.
Мельников также выразил мнение, что при условии широкой поддержки снизу у депутатов есть шанс провести этот законопроект.
"Мы поддержим этот законопроект своими акциями и выступлениями, потому что если общество будет молчать, политические руководство будет думать, что все нормально и что делать ничего не надо", - сказал в свою очередь лидер движения автомобилистов "Свобода выбора" Вячеслав Лысаков.
"В рамках закона, в рамках цивилизованных отношений мы намерены предложить власти либо конструктивный диалог, либо уличную политику и некое противостояние", - добавил он.

В ГОСДУМУ ВНЕСЕН ПАКЕТ ЗАКОНОПРОЕКТОВ О РЕФОРМЕ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РФ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 04.04.2006, 13:48:00
Правительство РФ во вторник внесло в Госдуму пакет законопроектов, направленных на проведение реформы в Вооруженных силах РФ, сообщили РИА Новости в аппарате нижней палаты.
Речь, в частности, идет об отмене девяти из 25 действующих отсрочек от военной службы, а также о сокращении срока службы в армии с 2007 года - до 1,5 лет, с 2008 года - до 12 месяцев.

В НИЖНЕЙ ПАЛАТЕ РОССИЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА БУДУТ ГАСИТЬ МАРКИ, ПОСВЯЩЕННЫЕ 100-ЛЕТИЮ ГОСДУМЫ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 04.04.2006, 0:00:00
В нижней палате российского парламента во вторник пройдет гашение марок, посвященных 100-летию Государственной Думы, сообщил РИА Новости вице-спикер палаты и руководитель оргкомитета подготовки юбилейных торжеств Владимир Пехтин.
Для желающих в Госдуме будут продавать и гасить юбилейные марки и конверты. Все, кому доступ в Думу закрыт, смогут купить и погасить такие марки и конверты на московском Почтамте.
"Филателисты, для которых очень важно погасить марку именно в первый день гашения, смогут это сделать на Почтамте", - сказал Пехтин. По его словам, погашенные сувенирные марки и конверты будут переданы в музей нижней палаты.
Помимо спецгашения марок, во вторник в Думе в рамках юбилейных мероприятий планируется открыть выставку, посвященную 100-летию парламентаризма, сообщил Пехтин.
Кроме того, планируется "провести в Колонном зале Дома Союзов торжественное мероприятие, посвященное вкладу женщин в становление развития российского парламентаризма", добавил вице-спикер.
"Осталось уже меньше месяца до самой торжественной части празднования 100-летия - юбилейного заседания в Таврическом дворце в Петербурге", - напомнил Пехтин.
Он рассказал о том, как будет проходить пленарное заседание в Таврическом дворце. Заседание пройдет 27 апреля. Эта дата выбрана не случайно - 27 апреля 1906 года (100 лет назад) депутаты первого российского парламента собрались на свое первое заседание.
"На юбилейное заседание приглашены представители всех стран, входивших в Российскую империю и для которых образование Государственной Думы тоже является знаковой датой", - сказал Пехтин.
Ожидается, что, кроме депутатов Госдумы и членов Совета Федерации, представителей законодательных собраний субъектов РФ, в Петербург приедут представители парламентов-государств СНГ, стран Балтии, Польши, Финляндии и представители международных и общественных организаций.
"Торжественное заседание будет проходить в ранге выездного дополнительного заседания Госдумы, решение о чем было принято при рассмотрении порядка работы Думы на апрель месяц", - пояснил Пехтин.
Согласно сценарию, заседание начнется с показа в Думском зале Таврического дворца кинохроники, посвященной истории парламентаризма в России.
Затем торжественное заседание откроет председатель Госдумы Борис Грызлов, после чего будет исполнен российский гимн. После этого, как ожидается, Грызлов, депутаты, почетные гости примут участие в памятном гашении юбилейной марки.

В СВЯЗИ С ВИЗИТОМ В РОССИЮ ВЕРХОВНОГО КОМИССАРА ООН ПО ДЕЛАМ БЕЖЕНЦЕВ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 04.04.2006, 16:03:00
5 апреля в Россию приезжает Верховный комиссар ООН по делам беженцев Антониу Гутерреш. Что является целью данного визита, с кем намеревается встретиться А.Гутерреш?
А.Гутерреш собирается встретиться в Москве с Министром иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавровым, Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий С.К.Шойгу, председателями ряда комитетов Государственной Думы, директором Федеральной миграционной службы К.О.Ромодановским, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации В.П.Лукиным, Председателем Совета при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Э.А.Памфиловой. 8-11 апреля А.Гутерреш планирует совершить поездку в Санкт-Петербург и на Северный Кавказ.
В ходе его переговоров с российскими официальными лицами предполагается обсудить актуальные вопросы сотрудничества России с Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), включая оказание помощи внутренне перемещенным лицам на Северном Кавказе, содействие УВКБ ООН совершенствованию института убежища в России, преодоление проблемы безгражданства, в том числе в Латвии и Эстонии. В Государственной Думе состоится презентация пособия для парламентариев по вопросу безгражданства.
Как строились в последние годы отношения России с УВКБ ООН?
После ратификации Конвенции и Протокола о статусе беженцев в 1992 году Россия вошла в состав Исполкома УВКБ ООН. За истекший период было налажено плодотворное сотрудничество с Управлением по созданию системы международной защиты беженцев как в нашей стране, так и на постсоветском пространстве в целом. УВКБ ООН участвовало в формировании законодательной, институциональной и оперативной основы регулирования миграционных процессов в России и других странах СНГ.
В настоящее время среди приоритетных направлений нашего сотрудничества с УВКБ ООН - работа по преодолению безгражданства, в особенности в Латвии и Эстонии, где 418,5 и 135 тысяч человек соответственно являются "негражданами", т.е. лицами без гражданства, развитие диалога в миграционной сфере на пространстве СНГ, политическое и финансовое содействие преодолению наиболее острых гуманитарных кризисов, связанных с перемещением людей.
Дважды, в 2003 и 2005 году, наша страна вносила добровольный взнос в бюджет Управления в размере 2 миллионов долларов США. Мы намереваемся в дальнейшем делать подобные взносы ежегодно.
В чем заключается помощь России со стороны УВКБ ООН?
В первую очередь, около половины бюджета Представительства УВКБ ООН в России, т.е. около 5 млн. долл. США, уходит на поддержку внутренне перемещенных лиц в Северокавказском регионе. Там действуют 2 офиса Управления, а Представитель УВКБ ООН в России Касидис Рочанакорн является одновременно координатором по гуманитарным вопросам ООН в нашей стране.
Кроме того, УВКБ ООН оказывает содействие в разных формах иностранцам, ищущим убежище в России, и признанным беженцам. Считаем достаточно удачным существующее "разделение труда" в этой области между представительством УВКБ ООН и Федеральной миграционной службой, которой международные специалисты также оказывают ценное экспертное содействие.

ВЕРХОВНЫЙ КОМИССАР ООН ПО ДЕЛАМ БЕЖЕНЦЕВ ПОСЕТИТ СЕВЕРНЫЙ КАВКАЗ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 04.04.2006, 16:03:00
Верховный Комиссар ООН по делам беженцев Антониу Гутерреш в ходе визита в Россию с 5 по 11 апреля 2006 года посетит Северный Кавказ. Об этом в интервью РИА Новости накануне визита сообщил официальный представитель МИД РФ Михаил Камынин.
"8-11 апреля Гутерреш планирует совершить поездку в Санкт-Петербург и на Северный Кавказ", - сообщил Камынин, при этом не сказав, с кем конкретно намерен встретится Гутерреш в этом регионе.
"В ходе его (комиссара) переговоров с российскими официальными лицами предполагается обсудить актуальные вопросы сотрудничества России с Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), включая оказание помощи внутренне перемещенным лицам на Северном Кавказе, содействие УВКБ ООН совершенствованию института убежища в России, преодоление проблемы безгражданства, в том числе в Латвии и Эстонии", - сказал представитель МИД.
Он подчеркнул, что "работа по преодолению безгражданства, в особенности в Латвии и Эстонии, где 418,5 и 135 тысяч человек соответственно являются "негражданами", то есть лицами без гражданства" является приоритетным направлением сотрудничества России и Управления.
Москва также настроена на диалог с ООН в миграционной сфере на пространстве СНГ, политическое и финансовое содействие преодолению наиболее острых гуманитарных кризисов, связанных с перемещением людей.
Камынин рассказал, что в российской столице Гутерреш планирует встретиться с главой МИД РФ Сергеем Лавровым, с министром по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Сергеем Шойгу, председателями ряда комитетов Госдумы, Уполномоченным по правам человека в РФ Владимиром Лукиным.

ВИЦЕ-ПРЕМЬЕР ЖУКОВ ПРИЗЫВАЕТ МИНТРАНС ПОБОРОТЬСЯ ЗА ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ ОТРАСЛИ В 2007 ГОДУ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 04.04.2006, 0:00:00
Вице-премьер правительства РФ Александр Жуков признал работу министерства транспорта в 2005 году успешной и призвал побороться за дополнительное финансирование отрасли в 2007 году.
"В целом 2005 год был достаточно успешным - Минтрансу удалось решить вопросы, которые ставит перед ним экономическое развитие страны", - сказал Жуков во вторник на коллегии министерства, посвященной итогам 2005 года и задачам на 2006 год.
Вице-премьер напомнил, что в прошлом году правительство одобрило Транспортную стратегию до 2020 года, и в ее развитие Минтранс подготовил проект стратегии развития транспорта до 2010 года.
"Темпы экономического роста последних лет требуют в первую очередь развития транспортной инфраструктуры", - подчеркнул Жуков. В этой связи, по его словам ФЦП "Модернизация транспортной системы России" должна быть скорректирована.
"Это должно быть сделано в самое ближайшее время, иначе соответствующие ассигнования не попадут в бюджет 2007 года и трехлетний бюджет 2007-2009 годов", - отметил Жуков.
Он пояснил, что трехлетний бюджет очень важен для развития транспортной инфраструктуры, поскольку дает финансовые ориентиры на несколько лет вперед и позволяет таким образом заключать долгосрочные контакты.
Жуков сообщил, что в апреле на заседании правительства будет заслушан доклад Минтранса о результатах деятельности министерства и задачах на 2006-2008 годы.
"Минтранс должен убедить правительство, что финансовые ресурсы расходуются эффективно", - сказал вице-премьер, добавив, что в этом случае министерство может рассчитывать на дополнительное финансирование.
Жуков призвал Минтранс активизировать работу в сфере законотворчества.Вице-премьер напомнил, что до сих пор не внесены в Госдуму ряд законов, которые должны были быть приняты еще в 2005 году. Речь, в частности идет о законах о городском транспорте, о платных дорогах, о морских портах.
"Без этих законов нельзя двигаться дальше", - подчеркнул вице-премьер. По его словам, правительство обязано уже в весеннюю сессию внести эти законы в Госдуму.

ВОДНЫЙ КОДЕКС РФ ГОТОВ К РАССМОТРЕНИЮ В ТРЕТЬЕМ ЧТЕНИИ - ГРЫЗЛОВ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 04.04.2006, 0:00:00
Госдума в среду рассмотрит в третьем, окончательном, чтении новую редакцию Водного кодекса РФ, сообщил журналистам во вторник по окончании совета палаты спикер Госдумы Борис Грызлов.
Он отметил, что законопроект был достаточно подробно рассмотрен парламентариями, было подготовлено большое количество поправок.
"На совете Думы сегодня мы убедились, что документ готов к рассмотрению в третьем чтении", - сказал Грызлов.
Водный кодекс направлен на совершенствование правого регулирования использования, восстановления и охраны водных объектов.
Документом определяется разграничение прав собственности на водные объекты между федеральным центром, субъектами федерации и муниципальными образованиями. Кроме того, впервые определяется право частной собственности на водные объекты.
Определены параметры водоохранных зон и прибрежных защитных полос.
Также парламентарии намерены в среду рассмотреть в третьем чтении законопроект о введении в действие Водного кодекса РФ, сообщил Грызлов.
Кроме того, Госдума намерена рассмотреть в среду в третьем чтении законопроект о разграничении собственности на землю между федеральным центром, субъектами РФ и муниципальными властями, добавил спикер. Он пояснил, что главная идея законопроекта заключается в том, что земля должна принадлежать тому собственнику, в ведении которого находится объект, размещенный на данном участке.

ГОСДУМА 5 АПРЕЛЯ ОБСУДИТ РЕАЛИЗАЦИЮ НАЦПРОЕКТА В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 04.04.2006, 0:00:00
Госдума в среду в рамках "правительственного часа" с участие главы Минздравсоцразвития Михаила Зурабова намерена обсудить ход реализации национального проекта в области здравоохранения.
Как сообщил журналистам спикер Госдумы Борис Грызлов, депутаты хотели бы выяснить, как расходуются средства федерального бюджета, выделяемые на реализацию национального проекта.
Кроме того, депутаты намерены запросить главу министерства о том, как идет подготовка к предстоящему с 1 июля текущего года повышению заработных плат для врачей "скорой помощи".
Грызлов отметил, что необходимо говорить о повышении заработной платы не только для врачей и медсестер, но и для других работников "скорой помощи".
Он также отметил, что у парламентариев есть предложения по создаваемым в рамках нацпроекта медицинским центрам. "У депутатов есть предложения по их размещению и профилю", - сказал Грызлов.
Он пояснил, что в России, в частности, функционирует более 80 медицинских центров в области сердечно-сосудистой хирургии.
Вместе с тем, 10 ведущих центров выполняют более 75% операций.
Следует тогда выяснить, какие функции выполняют остальные 70.
"Может быть, следует говорить не о строительстве новых центров, а об оснащении передовым технологическим оборудование и кадровым обеспечением уже существующих центров?", - задал вопрос Грызлов.
Кроме того, полагает он, требует обсуждение и вопросы по производству и закупке машин "скорой помощи". По мнению депутатов, добавил Грызлов, "этот вопрос решается однобоко".
"Фактически, дается задание на производство такси для врачей, а не машин, которые могут обеспечить экстренную медицинскую помощь", - заключил он.

ГОСДУМА МОЖЕТ ДАТЬ ЖЕСТКУЮ ОЦЕНКУ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНРЕГИОНА ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ - ГРЫЗЛОВ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 04.04.2006, 0:00:00
Спикер Госдумы Борис Грызлов не исключает, что в ходе обсуждения 12 апреля вопроса о реализации госполитики по созданию рынка доступного жилья и развитию ипотеки, парламентарии могут дать достаточно жесткую оценку деятельности министерства регионального развития.
Как сообщил Грызлов журналистам во вторник, правительство до сих пор не разработало необходимые нормативные акты, которые способствовали бы увеличению строительства жилья, а также развитию ипотечного кредитования.
Он напомнил, что парламентские слушания, посвященные реализации этого национального проекта, проходят во вторник в Государственной Думе.
Грызлов отметил, что парламентариями был разработан и принят так называемый "жилищный пакет" состоящий из 27 законов, направленный на увеличение объема строительства доступного жилья.
Вместе с тем он отметил, что до сих пор нет необходимых нормативных документов, которые должно было подготовить правительство. В частности, речь идет о выделении земельных участков под строительство, развитии стройиндустрии, эффективности работы системы ипотечного кредитования, и это несмотря на то, что средства, необходимые для эффективной работы ипотеки выделяются в достаточном объеме, подчеркнул Грызлов.
Он отметил, что в рамках "правительственного часа", который состоится в Госдуме 12 апреля и будет посвящен вопросу создания рынка доступного жилья и развитию ипотеки, депутаты могут "выйти на достаточно жесткую оценку" деятельности соответствующего министерства. Он пояснил, что речь идет о Минрегионе.

ГОСДУМА ОБСУДИТ РЕАЛИЗАЦИЮ НАЦПРОЕКТА В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 04.04.2006, 11:46:00
Госдума в среду в рамках "правительственного часа" с участие главы Минздравсоцразвития Михаила Зурабова намерена обсудить ход реализации национального проекта в области здравоохранения.
Как сообщил журналистам спикер Госдумы Борис Грызлов, депутаты хотели бы выяснить, как расходуются средства федерального бюджета, выделяемые на реализацию национального проекта.
Кроме того, депутаты намерены запросить главу министерства о том, как идет подготовка к предстоящему с 1 июля текущего года повышению заработных плат для врачей "скорой помощи".
Грызлов отметил, что необходимо говорить о повышении заработной платы не только для врачей и медсестер, но и для других работников "скорой помощи".
Он также отметил, что у парламентариев есть предложения по создаваемым в рамках нацпроекта медицинским центрам. "У депутатов есть предложения по их размещению и профилю", - сказал Грызлов.
Он пояснил, что в России, в частности, функционирует более 80 медицинских центров в области сердечно-сосудистой хирургии. Вместе с тем, 10 ведущих центров выполняют более 75% операций. Следует тогда выяснить, какие функции выполняют остальные 70.
"Может быть, следует говорить не о строительстве новых центров, а об оснащении передовым технологическим оборудование и кадровым обеспечением уже существующих центров?", - задал вопрос Грызлов.
Кроме того, полагает он, требует обсуждение и вопросы по производству и закупке машин "скорой помощи". По мнению депутатов, добавил Грызлов, "этот вопрос решается однобоко".
"Фактически, дается задание на производство такси для врачей, а не машин, которые могут обеспечить экстренную медицинскую помощь", - заключил он.

ГРЫЗЛОВ ОЦЕНИВАЕТ НЫНЕШНИЙ УРОВЕНЬ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ МЕЖДУ РФ И КНР КАК САМЫЙ ВЫСОКИЙ ЗА ВЕСЬ ПЕРИОД СОТРУДНИЧЕСТВА
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 04.04.2006, 0:00:00
Спикер Госдумы Борис Грызлов оценивает уровень взаимоотношений между Россией и Китаем как самый высокий за весь период сотрудничества между двумя странами. Об этом он заявил во вторник на встрече с председателем Верховного народного суда КНР Сяо Ян.
Грызлов подчеркнул, что между двумя странами установились тесные взаимоотношения на уровне как руководства, так и парламентов.
Он также высоко оценил и темпы торгово-экономического сотрудничества между Россией и Китаем. Спикер палаты отметил, что объем торгово-экономического сотрудничества двух стран в 2005 году составил 30 миллиардов рублей.
Вместе с тем, он напомнил, что, по мнению руководства двух стран, есть все условия для выхода к 2010 году на уровень в $60 миллиардов. "Как развиваются наши торгово-экономические взаимоотношения, подтверждает, что эта цифра вполне реальна", - подчернкул спикер.
Грызлов также сообщил, что в конце мая в Москве впервые в рамках заседания ШОС состоится и встреча руководителей парламентов стран, входящих в организацию. Кроме того, в конце мая состоится также первое заседание большой межпарламентской российско-китайской комиссии.
В свою очередь председатель Верховного суда КНР также высоко оценил уровень взаимоотношений между двумя странами, подчеркнув, что Россия и Китай "являются дружественными соседями". Он отметил, что дружественные контакты между народами России и Китая уходят глубокими корнями в историю.

ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ ПРИЗВЫВАЮТ ПРАВИТЕЛЬСТВО УСКОРИТЬ ПРИНЯТИЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ РЫНКА ДОСТУПНОГО ЖИЛЬЯ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 04.04.2006, 0:00:00
Депутаты Госдумы призывают правительство России ускорить принятие нормативных правовых актов, направленных на формирование рынка доступного жилья.
Такие рекомендации были направлены кабинету министров по итогам парламентских слушаний в Госдуме по вопросам реализации нацпроекта "Жилище".
Как отметили участники парламентских слушаний, меры, принимаемые федеральными и региональными органами госвласти в рамках этого проекта, недостаточны. И прежде всего это относится к формированию соответствующей нормативно-правовой базы.
"Федеральные законы, в частности, Градостроительный кодекс России, призванный повысить прозрачность строительного бизнеса и способствовать конкуренции в данной области, многими субъектами Российской Федерации, органами местного самоуправления не выполняются", - говорится в рекомендациях по улучшению ситуации на рынке жилья, распространенных по итогам парламентских слушаний.
В документе парламентарии отмечают необходимость скорейшего приведения нормативной правовой базы субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в соответствие с законодательством России.
Парламентарии напоминают, что в конце 2004 года был принят пакет из 27 законов, направленных на формирование рынка доступного жилья. Они являются правовой основой национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Вместе с тем в Госдуме отмечают, что их реализация невозможна без соответствующих постановлений правительства Российской Федерации. Так, из более чем 70 нормативных актов правительства РФ, предусмотренных к принятию в 2005-2006 годах и необходимых для реализации законов по формированию рынка доступного жилья, принято только 15.
Также парламентарии предлагают внести изменения в федеральный закон "О федеральном бюджете на 2006 год" в целях выделения средств, необходимых для реализации ФЦП "Жилище", утвержденной в новой редакции.

ДЕПУТАТЫ ПРЕДЛАГАЮТ ВНЕСТИ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОН ОБ ИПОТЕЧНЫХ ЦЕННЫХ БУМАГАХ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 04.04.2006, 13:35:00
Депутаты Государственной Думы предлагают внести изменения в закон "Об ипотечных ценных бумагах" для развития института ипотечного кредитования.
Такие рекомендации содержатся в документе, принятом во вторник по итогам парламентских слушаний в Госдуме РФ, посвященных ходу реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России".
"Большое значение для развития ипотеки имеют ипотечные ценные бумаги. К сожалению, несмотря на то, что действует федеральный закон от 1 ноября 2003 года "Об ипотечных ценных бумагах", такие ценные бумаги фактические не выпускаются. Требуется внести изменения в данный закон", - говорится в рекомендациях.
По словам участников парламентских слушаний, в частности нужно завершить формирование нормативной базы по страхованию ипотечных кредитов и предусмотреть возможность привлечения институциональных инвесторов, в частности средства пенсионных фондов.
Участники парламентских слушаний подчеркнули, что в настоящее время институт ипотеки не начал действовать в полной мере, так, в 2005 году по этой системе было приобретено менее 4% квартир.
В Госдуме подчеркнули, что органам госвласти и местного самоуправления необходимо активизировать работу по развитию системы ипотечного кредитования и обеспечить увеличение объемов выдаваемых кредитов.
Кроме того, как считают парламентарии, необходимо одновременно развивать другие формы жилищного кредитования с использованием для строительства жилья средств паевых инвестиционных фондов, строительных сберегательных касс, жилищных накопительных кооперативов.
"Необходимо принятие нестандартных решений, в частности, целесообразно использование механизма ипотечного жилищного кредитования для финансирования долевого участия граждан в строительстве жилья посредством выкупа закладных на условиях предоплаты, направление средств на обеспечение жильем отдельных категорий граждан и финансирование строительства, консолидации этих средств со средствами органов местного самоуправления, направляемых на строительство социального жилья", - говорится в рекомендациях.
Участники слушаний подчеркнули, что весомый вклад в реализацию национального проекта могут внести промышленные организации. В Думе напомнили, что ряд крупных компаний уже разработал и реализует корпоративные жилищные программы, рассчитанные на работников предприятий. В частности речь идет о компаниях Северсталь и Газпром.

КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ЗАКОНА О ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ НЕОБХОДИМО ПЕРЕДАТЬ НА РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ - ДВОРКОВИЧ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 04.04.2006, 0:00:00
Контроль за реализацией закона о долевом строительстве необходимо передать на региональный уровень. Такое мнение высказал во вторник руководитель экспертного управления президента РФ Аркадий Дворкович.
"Необходимо зафиксировать передачу контроля за исполнением закона на региональный уровень, чтобы реализация закона осуществлялась теми, кто заинтересован в защите прав граждан на своей территории", - сказал Дворкович, выступая на парламентских слушаниях в Государственной Думе, посвященных нацпроекту "Доступное жилье".
Он напомнил, что в среду в первом чтении будет рассматриваться законопроект о внесении поправок в закон о долевом строительстве.
"Из-за ошибок существующего закона права граждан, участвующих в долевом строительстве, продолжают нарушаться. Тот закон, который внесен, многие эти ошибки исправляет", - сказал Дворкович, призвав депутатов к принятию законопроекта.
В то же время, по словам Дворковича, ко второму чтению законопроект необходимо доработать. Прежде всего, по его словам, в законе нужно точно регламентировать права дольщиков и права банков, а также их обязанности. Права застройщиков, по его мнению, достаточно четко регламентированы в законе с учетом тех поправок, которые предложены.
Руководитель экспертного управления сообщил также, что в весеннюю сессию в Госдуму планируется внести ряд поправок, которые ускорят процедуру регистрации документов для начала строительных проектов.
В настоящее время подготовлен пакет законопроектов по введению единого органа экспертизы в строительстве. "Мы рассчитываем, что после публичного обсуждения, этот законопроект будет рассмотрен Госдумой", - сказал Дворкович.
По его мнению, этот документ позволит избежать необходимости сбора множества документов для начала реализации строительного проекта. "Считаю, что только это (единый орган экспертизы) может явиться решением проблемы 50 и более подписей для начала реализации строительного проекта", - сказал Дворкович.
Он также высказался за необходимость стимулирования местных властей к проведению аукционов по предоставлению земельных участков под строительство. Несмотря на то, что законом предусмотрено проведение аукционов, такие аукционы практически не проводились. Одной из мер стимулирования муниципалитетов Дворкович назвал финансовую поддержку.

ПАТРИАРХ АЛЕКСИЙ ВТОРОЙ СЧИТАЕТ, ЧТО МИССИЯ РОССИИ В ХХI ВЕКЕ - СОДЕЙСТВОВАТЬ ПОСТРОЕНИЮ "МНОГОУКЛАДНОГО МИРА".
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 04.04.2006, 0:00:00
Миссия России в ХХI веке - содействовать построению "многоукладного мира". Об этом заявил Патриарх Московский и всея Руси Алексий Второй, выступая во вторник в Москве на 10-м Всемирной Русском Народном Соборе (ВРНС) "Вера. Человек. Земля. Миссия России в ХХI веке".
"Полагаю, что миссия России в ХХI веке состоит в том, чтобы наш уникальный опыт построения единого цивилизационного пространства на основе культурной и религиозной многоукладности содействовал построению многоукладного мира, в котором различные цивилизационные модели входили бы в гармоничное и мирное взаимодействие", - сказал Алексий Второй.
Он убежден, что России, всегда считавшейся одним из центров восточно-христианской цивилизации, есть, что сказать миру.
"Однако для этого надо подвергнуть свой будущий путь глубокому осмыслению, а главное - духовно обновиться", - считает Патриарх.
По его словам, "именно вера определяет нравственную традицию народа".
И если участникам 10-го ВРНС удастся задействовать потенциал традиционных религий России, его этнического и культурного многообразия и выработать концепцию по вопросам прав человека и достоинства личности - это, убежден Предстоятель РПЦ, откроет перед Россией новые перспективы и позволит улучшить облик мира.
Патриарх уделил также большое внимание проблеме землепользования. "Возделывать землю - значит не злоупотреблять ею, не истощать ее, но вводить ее в большую силу", - сказал Алексий Второй.
В то же время, он подчеркнул, что "нравственное отношение к своей земле, к своей родине невозможно без нравственного отношения к людям". Патриарх отметил, что в рамках Собора пройдет форум "Добрые люди на доброй земле", где соберутся представители многих регионов, чтобы "обменяться опытом бескорыстной, деятельной помощи ближнему".
Министр культуры и массовых коммуникаций РФ Александр Соколов, который также принимает участие в Соборе, считает, что духовность играет определяющую роль для будущего России.
"Именно импульс духовности должен определять наше будущее", - сказал министр.
По его мнению, собор - это "лучшая возможность поставить вопросы нравственности, духовности, будущего нашей молодежи".
В свою очередь, другой участник собора - президент "Российских железных дорог" Владимир Якунин высказал мнение, что единственным способом существования в современном мире может и должен быть диалог цивилизаций.
Якунин также возглавляет попечительский совет Фонда Андрея Первозванного и Центра национальной славы России, организующих международный форум "Диалог цивилизаций".
По мнению главы РЖД, борьба за молодежь, противодействие беспризорности, необразованности, безверию, нетерпимости, социальной апатии, духовной лености, агрессии - "огромное поле для подвижничества сегодня". Якунин отметил особый вклад в эту миссию Русской Православной Церкви и Русской Зарубежной Церкви.
В Соборе также принимают участие: министр иностранных дел Сергей Лавров, Генпрокурор РФ Владимир Устинов, полпред президента в ЦФО Георгий Полтавченко, вице-спикер Госдумы Любовь Слиска, зампредседателя Совета Федерации Александр Торшин, уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин, председатель Счетной палаты Сергей Степашин, предстоятель Русской Православной Старообрядческой Церкви, митрополит Корнилий, папский нунций в РФ Антонио Меннини, представители Русской Зарубежной Церкви, Совета муфтиев России, руководство Координационного центра мусульман Северного Кавказа, представители других конфессионных религий России, деятели науки и культуры.

ПАТРИАРХ ОПРЕДЕЛИЛ МИССИЮ РОССИИ В ХХI ВЕКЕ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 04.04.2006, 13:44:00
Миссия России в ХХI веке - содействовать построению "многоукладного мира". Об этом заявил Патриарх Московский и всея Руси Алексий Второй, выступая во вторник в Москве на 10-м Всемирной Русском Народном Соборе (ВРНС) "Вера. Человек. Земля. Миссия России в ХХI веке".
"Полагаю, что миссия России в ХХI веке состоит в том, чтобы наш уникальный опыт построения единого цивилизационного пространства на основе культурной и религиозной многоукладности содействовал построению многоукладного мира, в котором различные цивилизационные модели входили бы в гармоничное и мирное взаимодействие", - сказал Алексий Второй.
Он убежден, что России, всегда считавшейся одним из центров восточно-христианской цивилизации, есть, что сказать миру. "Однако для этого надо подвергнуть свой будущий путь глубокому осмыслению, а главное - духовно обновиться", - считает Патриарх.
По его словам, "именно вера определяет нравственную традицию народа".
И если участникам 10-го ВРНС удастся задействовать потенциал традиционных религий России, его этнического и культурного многообразия и выработать концепцию по вопросам прав человека и достоинства личности - это, убежден Предстоятель РПЦ, откроет перед Россией новые перспективы и позволит улучшить облик мира.
Патриарх уделил также большое внимание проблеме землепользования. "Возделывать землю - значит не злоупотреблять ею, не истощать ее, но вводить ее в большую силу", - сказал Алексий Второй.
В то же время, он подчеркнул, что "нравственное отношение к своей земле, к своей родине невозможно без нравственного отношения к людям". Патриарх отметил, что в рамках Собора пройдет форум "Добрые люди на доброй земле", где соберутся представители многих регионов, чтобы "обменяться опытом бескорыстной, деятельной помощи ближнему".
В Соборе принимают участие: министр иностранных дел Сергей Лавров, министр культуры и массовых коммуникаций Александр Соколов, президент "Российских железных дорог" Владимир Якунин, Генпрокурор РФ Владимир Устинов, полпред президента в ЦФО Георгий Полтавченко, вице-спикер Госдумы Любовь Слиска, зампредседателя Совета Федерации Александр Торшин, уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин, председатель Счетной палаты Сергей Степашин, предстоятель Русской Православной Старообрядческой Церкви, митрополит Корнилий, папский нунций в РФ Антонио Меннини, представители Русской Зарубежной Церкви, Совета муфтиев России, руководство Координационного центра мусульман Северного Кавказа, представители других конфессионных религий России, деятели науки и культуры.

ПОПРАВКА ДЖЕКСОНА-ВЭНИКА НЕ ВЛИЯЕТ НА ОТНОШЕНИЯ С США, СЧИТАЕТ КОСАЧЕВ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 04.04.2006, 11:06:00
Председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев не поддерживает принятие нижней палатой российского парламента заявления о действующей в США поправке Джексона-Вэника, так как данная норма не оказывает влияние на торгово-экономические отношения России с этой страной.
"На рассмотрении Госдумы находится проект заявления в связи с принятием конгрессом США решения об отмене действия поправки Джексона-Вэника в отношении Украины. Я не поддерживаю и не разделяю идею принятия заявления по поправке Джексона-Вэника", - сказал Косачев, отвечая на вопрос РИА Новости.
По его мнению, практического смысла поправка Джексона-Вэника в российско-американских торгово-экономических отношениях не имеет, потому что ежегодно ее действие приостанавливается соответствующими указами президента США. "Сам факт наличия этой поправки в американском законодательстве создает проблему не для России, а для самих США", - сказал Косачев.
По его словам, в такой ситуации "хватать за фалды американских законодателей и упрашивать их сделать что-то для России я бы считал унизительным для Госдумы".
По мнению Косачева, принимая такое заявление Госдума становится в позицию просителей, в которую ее пытаются вынудить встать американские конгрессмены.
Россия как государство и российская Государственная Дума должны быть выше этих "совершенно нелепых, мелочных конструкций наших оппонентов".
В то же время, Косачев отметил, что сохранение действия этой поправки в отношении России и отмена ее в отношении Украины демонстрирует проявление двойных стандартов и политизированный подход в этих вопросах.
"Я знаю, что в еврейском сообществе в России сам факт наличия этой поправки, которая связана с положением еврейского населения в нашей стране вызывает недоумение и усмПроект заявления внесен на рассмотрение Госдумы фракцией "Родина".
Поправка Джексона-Вэника была введена в законодательство США в 1974 году и предусматривала ограничения в области внешней торговли с Советскими Союзом из-за существовавших в то время ограничений для лиц, желавших эмигрировать из СССР.
В настоящее время поправка продолжает действовать в отношении целого ряда государств бывшего СССР, в том числе в отношении России. В отношении Украины эта поправка была отменена в марте текущего года.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ВНЕСЛО В ГОСДУМУ ПАКЕТ ЗАКОНОПРОЕКТОВ О РЕФОРМЕ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РФ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 04.04.2006, 0:00:00
Правительство РФ во вторник внесло в Госдуму пакет законопроектов, направленных на проведение реформы в Вооруженных силах РФ, сообщили РИА Новости в аппарате нижней палаты.
Речь, в частности, идет об отмене девяти из 25 действующих отсрочек от военной службы, а также о сокращении срока службы в армии с 2007 года - до 1,5 лет, с 2008 года - до 12 месяцев.

РЫЖКОВ ХОЧЕТ ОСТАВИТЬ ТОЛЬКО 8 МАШИН СО СПЕЦСИГНАЛАМИ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 04.04.2006, 12:38:00
Ряд депутатов Госдумы разработали законопроект, согласно которому предлагается сократить количество автомобилей, оснащенных спецсигналами, до 8 штук.
"Вчера мы внести в Госдуму законопроект, который предлагает запрет всех спецномеров и всех мигалок, кроме 8 штук", - сказал во вторник на пресс-конференции в Москве лидер Республиканской партии России, депутат Госдумы Владимир Рыжков.
По его словам, спецсигналы предлагается оставить только президенту РФ, председателю правительства, председателю Совета Федерации, председателю Госдумы, главам Конституционного суда, Верховного суда, Высшего арбитражного суда, а также генпрокурору РФ.
"Мы исходим из того, что этих граждан все знают в лицо. Достаточно взглянуть в машину, и если там не увидишь Фрадкова и Устинова с Грызловым и Мироновым, значит это какая-то "левая" мигалка", - заявил он.
По мнению Рыжкова, когда останется лишь 8 спецсигналов, их уже невозможно будет тиражировать и продавать на черном рынке, как это происходит сегодня.
В свою очередь, принимавший участие в пресс-конференции первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников, назвал спецсигналы на автомобилях "своего рода символом неравенства граждан".
Он отметил, что КПРФ считает необходимым ввести в Москве эксперимент по организации одностороннего движения с резким увеличением количества развязок и подземных переходов, ввести запрет на парковку на проезжей части с организацией муниципальных, а не коммерческих стоянок, ограничить движение грузового транспорта не только в центре города, но и на основных магистралях.
Мельников также выразил мнение, что при условии широкой поддержки снизу у депутатов есть шанс провести этот законопроект.
"Мы поддержим этот законопроект своими акциями и выступлениями, потому что если общество будет молчать, политические руководство будет думать, что все нормально и что делать ничего не надо", - сказал в свою очередь лидер движения автомобилистов "Свобода выбора" Вячеслав Лысаков.
"В рамках закона, в рамках цивилизованных отношений мы намерены предложить власти либо конструктивный диалог, либо уличную политику и некое противостояние", - добавил он.

США ВНОВЬ ВСТУПИЛИ НА ТРОПУ ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ. КТО ВРАГ?
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 04.04.2006, 0:00:00
"В этом городе начинает ощущаться атмосфера новой "холодной войны", - отмечают журналисты "Вашингтон пост". Подобные заявления стали возможны после недавней публикации в издающемся Советом США по международным отношениям журнале "Форэйн эфферс". По мнению бывшего премьер-министра Российской Федерации Егора Гайдара, эта публикация вызвала "взрывной эффект". "Даже не склонные к истерии или антиамериканизму российские журналисты и аналитики нашли в ней выражение официальной позиции США", - заметил Гайдар в статье, опубликованной в британской газете "Файнэншл Таймс".
Напомним, что в недавней статье, опубликованной в журнале "Форэйн Эфферс", не исключалась сама возможность нанесения Соединенными Штатами ядерного удара по России и Китаю. Проанализировав состояние ядерного потенциала России, американские эксперты пришли к следующему выводу: по сравнению с временами Советского Союза у Москвы на 39% уменьшилось число стратегических бомбардировщиков, на 58% - межконтинентальных баллистических ракет, на 80% - число подводных лодок с баллистическими ракетами. "Российские военные целиком полагаются на наземные радары, но такая сеть имеет пробелы на востоке России, так что в случае пуска ракет с подлодок, базирующихся в этом регионе, Кремль узнает об этом только, когда боеголовки детонируют", - сообщало издание.
"Конечно, Россия по-прежнему остается для Соединенных Штатов ядерным противником номер один. Но не надо забывать, что есть еще государства-изгои, такие как Северная Корея и Иран, которые, по некоторым сведениям, имеют ядерные боеголовки, либо близки к обладанию ими", - заметил в интервью корреспонденту радиостанции "Свобода" эксперт по вооружениям, старший научный сотрудник калифорнийского института "Индепендент" Айвен Иланд. "Я не считаю нужным много внимания уделять ядерному превосходству над Россией", - заявил он.
REGNUM
"Европа будет стоять перед нами на коленях": Павел Бородин
США зафиксировали языковой раскол Украины
"Пока Эстония ждала удара с Востока, её обошли с Запада"
Украина рискует повторить судьбу Речи ПосполитойПохожее мнение высказал и президент Института мировой безопасности Брюс Блэр: "Расслабленное состояние российского ядерного арсенала не новость, это продолжается уже 10 лет. Но дело в том, что Россия не является больше предметом интересов США в ядерной сфере. Теперь их интересуют Иран, Северная Корея и Китай".
"В случае конфликта с Китаем по вопросу о Тайване, раздраженный американским превосходством Китай может, не задумываясь, нанести упреждающий удар всеми своими ядерными межконтинентальными баллистическими ракетами, которых у него двадцать одна. В такой же ситуации может оказаться и Россия, хотя она менее уязвима, чем Китай, поскольку ее ядерный арсенал гораздо больше", - считает Айвен Иланд.
По мнению "Вашингтон пост", усиление критики со стороны США в отношении России "ведет к широкому распространению здесь чувства возмущения и воспринимается как нечто более значимое, чем просто широко распространенная риторика пекущейся только о собственных интересах нации". "Россияне в большинстве своем полагают, что программы США по продвижению демократии на Украине, в Грузии и в Белоруссии являются Троянским конем, цель которого - подрыв влияния России и расширение Организации Североатлантического договора (НАТО)", - пишет американское издание.
Причину напряженности в отношениях России и США в Москве видят в неспособности Соединенных Штатов смириться с тем фактом, что "Россия больше не является рабским организмом 1990-х годов - когда она бесновалась, но, в конечном счете, всегда уступала, потому что была слабой", - замечает "Вашингтон пост"
США часто обвиняют Россию в откате от демократических ценностей и использовании энергетических ресурсов в качестве универсального способа решения проблем. "Вашингтон пост" приводит мнение официальных лиц, считающих, что администрация Бориса Ельцина хотя и была несовершенной, но двигалась в правильном направлении.
Несколько иное мнение высказывает и газета "Лос-Анджелес Таймс". "Авторитаризм российского лидера усиливается", - констатирует издание, при этом добавляя, что "демократия", которую "Путин якобы уничтожил, была не подлинной, а псевдо-демократией, которой управляли коррумпированные и жестокие кланы олигархов".
Американские академики признают: для того, чтобы "ослабить давление России на соседние страны, США должны способствовать интеграции этих стран в западное сообщество". Заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по международным делам Наталья Нарочницкая так прокомментировала это заявление: "Мессианство американской внешней политики давно известно во всем мире". По ее мнению, выступления госсекретаря США Кондолизы Райс напоминают обращения Хрущева к партии: "Весь мир триумфально шествует к демократии, но некоторые государства-изгои предпочитают не ступать на этот путь".
"Именно в тот момент, когда Россия только начинает снова вставать на ноги, Запад с этим не согласен. Америка опьянена своим положением единственной в мире сверхдержавы. Она хочет навязывать свою волю. Но Америке нужно это преодолеть", заявил в интервью американской газете "Тайм" бывший президент СССР Михаил Горбачев.
"Когда вас провоцируют, важно сохранять хладнокровие и понять, кто пытается вывести вас из себя", - пишет Егор Гайдар.

ТОЛЬКО 9% СЕМЕЙ МОГУТ КУПИТЬ ЖИЛЬЕ ЗА СЧЕТ СОБСТВЕННЫХ СРЕДСТВ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 04.04.2006, 0:00:00
В настоящее время только 9% российских семей имеют возможность приобрести или построить жилье за счет собственных или заемных средств, сообщил первый вице-спикер нижней палаты парламента Олег Морозов, открывая парламентские слушания в Госдуме во вторник.
"Наша задача в рамках национального проекта "Доступное и комфортное жилье" увеличить этот показатель до 30%", - сказал он.
Морозов напомнил, что Госдума приняла к настоящему моменту 27 законов, направленных на формирование рынка доступного жилья. "Сегодня первостепенная задача обеспечить реализацию этих законов", - подчеркнул Морозов.
Он отметил, что в федеральный бюджет 2006 года заложены серьезные средства для решения ситуации на рынке жилья: 33 миллиарда рублей на прямые расходы и 26 миллиардов рублей в качестве госгарантий.
Морозов также отметил, что для ускорения работы в рамках национального проекта правительству необходимо принять множество нормативных актов в этом направлении. "Ключевой вопрос - это вопрос стоимости жилья", - добавил Морозов.

В ГОСДУМУ ВНЕСЕН ЗАКОН О СУДЕ ПРИСЯЖНЫХ В ЧЕЧНЕ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 04.04.2006, 15:01:00
В Госдуму внесен законопроект "О введении суда с участием присяжных заседателей на территории Чеченской Республики".
Как сообщили корреспонденту "Росбалта" во вторник в думском комитете по гражданскому, уголовном, арбитражному и процессуальному законодательству, авторы законопроекта - депутаты-единороссы Михаил Гришанков, Владимир Груздев и Александр Москалец.
Документ определяет порядок и сроки введения суда присяжных в Чечне. Он вводится "в целях обеспечения конституционного права граждан РФ на участие в отправлении правосудия". В связи с тем, что на территории республики до сих пор не сформированы органы местного самоуправления (МСУ), законопроект временно возлагает обязанности по составлению и опубликованию списков кандидатов в присяжные заседатели на должностных лиц, осуществляющих полномочия МСУ.
В законопроекте предлагается установить, что суд первой инстанции на территории Чечни по ходатайству обвиняемого рассматривает соответствующие уголовные дела в составе судьи федерального суда общей юрисдикции и коллегии из 12 присяжных заседателей. Суд должен рассмотреть дело в 10-дневный срок со дня опубликования общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели.
Напомним, что Чечня является единственным субъектом РФ, где нет суда присяжных. Его появление там неизбежно повлечет за собой возобновление дискуссии вокруг смертной казни. Дело в том, что Конституционный суд 7 лет назад жестко увязал возможность вынесения смертных приговоров с введением судов присяжных во всех регионах страны.

В ГОСДУМУ ВНЕСЕН ЗАКОН, СОКРАЩАЮЩИЙ СРОК ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 04.04.2006, 13:24:00
В Государственную Думу РФ внесен проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву". Как сообщили "Росбалту" в пресс-службе Правительства РФ, соответствующее распоряжение подписал премьер-министр РФ Михаил Фрадков.
Статс-секретарь - заместитель министра обороны РФ Николай Панков назначен официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта данного федерального закона.
Напомним, что на прошлом заседании Правительства России был одобрен проект закона о переходе на 12-месячный срок службы по призыву с 1 января 2008 года.

В РОССИИ СКОРО ПОЯВИТСЯ ЗАКОН О МОЛОДЕЖИ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 04.04.2006, 19:02:00
Через 3-4 месяца Совет Федерации РФ внесет в Госдуму проект закона о молодежи. Как рассказал сегодня на пресс-конференции в Москве член Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и спорту Николай Тонков, сейчас сенаторы ведут активную работу по подготовке законопроекта.
"Без федерального закона губернаторы вынуждены проводить молодежную политику на свой страх и риск. В 8 субъектах РФ она вообще никак регламентируется - нет регионального законодательства на этот счет. Мы считаем, что стране необходимо единое законодательство о молодежи", - заявил Тонков.
По словам сенатора, разработка единой законодательной базы для проведения молодежной политики на местном и федеральном уровне призвана обеспечить основополагающие моменты работы с молодежью. Среди них - единый понятийный аппарат, приоритетные направления поддержки молодежи на долгосрочную перспективу, разграничение компетенции федеральных органов власти и органов власти субъектов Федерации в молодежной политике, источники финансирования молодежных программ, унифицированный подход к формированию условий конкурсного участия коммерческих и некоммерческих организаций в реализации молодежной политики РФ и другие.

ВЫШЛА В СВЕТ МАРКА "100-ЛЕТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ"
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 04.04.2006, 9:48:00
В Госдуме состоялось гашение юбилейной почтовой марки, выпущенной к 100-летию российского парламента. Как передает корреспондент "Росбалта", в церемонии принял участие вице-спикер нижней палаты Владимир Пехтин ("Единая Россия").
Марка "100-летие Государственной Думы" издана 100-тысячным тиражом, номинал одного экземпляра - 15 рублей. На марке изображено здание Таврического дворца в Санкт-Петербурге, где 27 апреля 1906 года состоялось первое заседание российского парламента, а также современное здание Госдумы на Охотном ряду в Москве. Рядом - гербы Российской империи и РФ, поверх композиции надпись "Государственной Думе России 100 лет".
Сегодня же в нижней палате парламента открылась выставка, посвященная 100-летию Думы, на которой представлены фотографии, экземпляры редких дореволюционных изданий и копии факсимильных документов из Государственного архива РФ и архива кинофотодокументов Санкт-Петербурга.
Напомним, кульминацией торжеств, посвященных 100-летию Государственной Думы, станет выездное заседание нижней палаты парламента в петербургском Таврическом дворце 27 апреля. В октябре 1905 года император Hиколай II издал манифест об учреждении Думы, спустя полгода состоялось первое заседание парламента.

ГОСДУМА В СРЕДУ РАЗДЕЛАЕТСЯ С ВОДНЫМ КОДЕКСОМ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 04.04.2006, 12:21:00
Госдума завтра рассмотрит в заключительном третьем чтении проект Водного кодекса РФ. Об этом, как передает корреспондент "Росбалта", сообщил журналистам сегодня спикер нижней палаты Борис Грызлов.
Вместе с кодексом будет принят закон о введении его в действие, отметил спикер.
Также депутаты рассмотрят в третьем чтении законопроект о разграничении собственности на землю между федеральным центром, субъектами РФ и муниципалитетами. На утреннем заседании (в 11.15 мск) перед депутатами выступит президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. В рамках "правительственного часа" парламентарии обсудят реализацию национального проекта в области здравоохранения. В Думу приглашены глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов и руководитель Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию Вячеслав Прохоров.
"Депутатов интересует, как расходуются средства, выделяемые из федерального бюджета на реализацию нацпроекта, - отметил Грызлов. - Прежде всего, речь идет о повышении зарплаты врачам, медсестрам и работникам "Скорой помощи", которое планируется с 1 июля 2006 года".
Другая тема, которая будет затронута в ходе обсуждения в Госдуме, - строительство национальных медицинских центров, сообщил спикер. "В России большое количество медицинских центров федерального значения, специализирующихся на лечении сердечно-сосудистых заболеваний, - их более 80-ти, при этом 10 ведущих центров обеспечивают более 75% операций, - заметил Грызлов. - Встает вопрос: что делается в остальных 70-ти? Может быть, надо решать вопросы кадрового обеспечения и оснащения этих медицинских центров передовым оборудованием, а не направлять деньги на строительство новых". Кроме того, на заседании Думы будет поднят вопрос производства и закупки автомобилей для "Скорой помощи", сообщил Грызлов.

ГРЫЗЛОВ: УДВОЕНИЕ ТОВАРООБОРОТА МЕЖДУ РФ И КНР К 2010 ГОДУ РЕАЛЬНО
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 04.04.2006, 16:49:00
Спикер Госдумы Борис Грызлов во вторник встретился с председателем Верховного народного суда КНР Сяо Яном, находящимся в Москве с рабочим визитом.
Как сообщили корреспонденту "Росбалта", в думском управлении по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, на встрече обсуждался широкий круг вопросов российско-китайских отношений, в том числе - перспективы развития товарооборота между двумя странами.
Грызлов напомнил, что в 2005 году российско-китайский товарооборот достиг $30 млрд. По мнению спикера, удвоение этого показателя к 2010 году "вполне реально".
Грызлов также высоко оценил состояние межпарламентских связей РФ и КНР. В конце мая ожидается визит в Москву председателя Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) У Банго в связи с первым заседанием Российско-китайской парламентской комиссии по сотрудничеству между Госдумой и ВСНП. Тогда же состоится и первая встреча глав парламентов стран, входящих в Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС), отметил Грызлов.
Сяо Ян в свою очередь выразил надежду, что сотрудничество между законодательными и судебными органами России и Китая "будет набирать обороты".
Во встрече принимал участие председатель Верховного Суда РФ Вячеслав Лебедев.

МИГРАНТЫ: СОМНИТЕЛЬНОЕ ЛИДЕРСТВО РОССИИ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 04.04.2006, 14:34:00
Россия вошла в мировую тройку лидеров миграции. По количеству въехавших в страну мигрантов РФ сегодня уступает только США. На третьем месте - Германия. Как сообщил генсек ООН Кофи Аннан на заседании сессии комиссии по народонаселению и развитию, в США насчитывается 38,4 млн или 20% всех мигрантов мира, в России - 12,1 млн (6%), в Германии - 10,1 млн (5,3%).
По словам генсека ООН, Россия находится в центре различных миграционных потоков с начала 90-х годов. При этом отток из России "этнических групп, родина которых находится за рубежом, был более чем компенсирован притоком 3,7 млн. человек, которые переехали в РФ в течение 1992-1998 годов из других стран-членов СНГ и государств Балтии", говорится в докладе.
В последующие годы в РФ и вовсе произошел миграционный взрыв. "В Российскую Федерацию стало прибывать все больше временных трудящихся-мигрантов", - отметил Кофи Аннан. Среди основных источников зарубежной рабочей силы для России, помимо стран СНГ, он назвал Китай, Турцию и Вьетнам.
Основную причину миграционной привлекательности России генсек ООН видит не в том, что Россия исторически оказалась на перекрестке миграционных потоков, а в том, что руководство страны ведет "правильную и адекватную работу в этом направлении".
Соперничать в этом деле с Россией, по его мнению, могут только такие государства, как Канада, Австралия и Чешская Республика. Эти "четыре развитые страны активно поощряют миграцию, с тем чтобы увеличить число прибывающих в них мигрантов в целях удовлетворения своих национальных потребностей", - сообщил Кофи Аннан.
Оценка ООН ситуации с мигрантами в России выглядит несколько странно на фоне того, как относятся к этой ситуации в самой России. При этом граждане и власти РФ делают противоречащие друг другу выводы из одних и тех же фактов.
К примеру, в США большинство жителей (56%) за то, чтобы разрешить незаконным иммигрантам получать временный легальный статус. При этом 51% респондетов считают, что мигранты приносят пользу, а две трети опрошенных уверены, что незаконные мигранты выполняют ту работу, от которой сами жители США отказываются. В Конгрессе сейчас идут дебаты на тему легализации незаконных мигрантов, а также о расширении программы по привлечению иностранных рабочих, число приглашений которым предполагается увеличить до 400 тыс. в год.
А вот по данным опроса российского ВЦИОМ, большинство россиян (69%) отрицательно относятся к приезду большого числа мигрантов в Россию, и лишь 21% респондентов оценивают это явление положительно. Из приоритетов миграционной политики респонденты готовы поддержать, прежде всего, противодействие нелегальной миграции (38%) и борьбу с этническими преступными группировками (31%).
Четверть респондентов высказываются за переселение в Россию русскоязычных граждан из стран бывшего СССР. Почти столько же опрошенных (23%) к первоочередным мерам относят создание благоприятных условий для взаимодействия мигрантов и коренного населения. Однако такие направления, как повышение миграционной привлекательности России (за что в ООН хвалят российскую власть), а также упрощение процедуры трудоустройства иностранных граждан (которое сейчас обсуждается в Госдуме), не находят понимания у россиян - их поддержали всего по 5% опрошенных.
По опросам фонда "Левада-центр", 59% россиян считают необходимым законодательно ограничить приток трудовых мигрантов, и лишь 22% предлагают не возводить на пути гастарбайтеров административных барьеров. Хуже всего россияне относятся к мигрантам с Кавказа (50% респондентов заявили о своем негативном отношении). На втором месте в "антирейтинге" - китайцы (46%), далее следуют вьетнамцы (42%), выходцы из Средней Азии (31%) и цыгане (30%).
По данным главы Федеральной миграционной службы Константина Ромодановского, озвученным недавно в Думе, количество легальных мигрантов в России не превышает 700 тыс. человек. При этом законная трудовая миграция не превышает 15% от реального числа работающих мигрантов. То есть только каждый шестой или седьмой иностранец трудится в России на легальных основаниях. По словам Ромодановского, более 5,5 млн граждан России являются безработными, и отчасти это следствие притока нелегальных мигрантов, которые согласны работать на худших условиях, чем россияне.
В то же время убытки России из-за неуплаты трудовыми мигрантами налогов составляют 200 млрд рублей в год. При этом сумма финансовых переводов из России граждан Грузии составляют 20% ВВП этой страны, граждан Молдавии - 30%. В 2005 году в отношении работодателей по фактам незаконного привлечения рабочей силы было возбуждено 370 уголовных дел.
В отличие от ООН, в российском МВД также считают, что миграционная ситуация в РФ остается крайне неблагополучной. Как сообщил замминистра внутренних дел Александр Чекалин, за последние 10 лет количество преступлений, совершенных иностранными гражданами, увеличилось в 2,5 раза, причем 90% правонарушителей - "гости" из СНГ. Прибывающие в Россию мигранты создают криминальные сообщества по этническому признаку, активно пытаются внедряться в структуры государственного управления, особенно в местах компактного проживания.
МВД видит решение проблемы в выводе нелегалов "из тени" и в разработке мер для привлечения в Россию "хороших" мигрантов - соотечественников из государств СНГ и Балтии. В частности, предлагается упростить процедуру миграционного учета, а также выдачи разрешений на проживание и работу в РФ.
Однако эксперты скептически смотрят на перспективы "хорошей" миграции. "На те вакансии, которые мы можем сегодня предложить иностранным гражданам, "хорошие" мигранты все равно не позарятся", - заявил "Росбалту" заместитель директора Центра политических технологий Алексей Макаркин. Он считает, что "либерализация миграционного законодательства - не абсолютное благо и не панацея от всех бед, а вынужденная мера, применение которой не обязательно приведет к желаемому результату".
Напомним, что Госдума в середине марта приняла в первом чтении законопроект "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", внесенный группой депутатов-единороссов. Главная новация законопроекта - переход от разрешительного порядка регистрации иностранцев в РФ к уведомительному. Вводятся понятия: "официальное место жительства" и "место пребывания" иностранного гражданина, "регистрация по официальному месту жительства" и "учет по месту пребывания".
Определяются полномочия органов миграционного контроля, основания и порядок регистрации и постановки на учет иностранных граждан. Предусматривается создание информационно-миграционного банка данных, порядок защиты, использования и пополнения которого отнесен к ведению Правительства РФ.
Спикер Госдумы Борис Грызлов на заседании парламента, посвященному проблемам миграции, заявил, что миграционная политика РФ должна ориентироваться на переселение соотечественников и привлечение трудовых ресурсов из стран СНГ и Прибалтики. "За прошедший год численность населения России уменьшилась на 735 тыс. человек, и благодаря международной миграции было компенсировано почти 13% наших демографических потерь", - подчеркнул Грызлов.
Однако многие думцы говорили о том, что в работе с мигрантами прослеживается непонимание законодателями складывающейся в стране ситуации. Депутат Александр Крутов ("Родина") заявил, что во всем мире миграционные квоты ужесточаются, и только Россия "идет по особому пути". "Не создаст ли массовая иммиграция для страны с вымирающим населением эффективный инструмент для вытеснения коренного населения?", - задался вопросом депутат. В свою очередь, независимый депутат Николай Гончар считает, что при доработке законопроекта необходимо ввести систему квот для мигрантов из стран ближнего зарубежья и предусмотреть механизм, позволяющий отслеживать, "честно ли они работают в нашей стране, или занимаются наркобизнесом".
В пример критики законопроекта приводят Францию, которая до осенних погромов, учиненных французами арабского и африканского происхождения, также гордилась своей миграционной привлекательностью. Большинство трудовых мигрантов вскоре привозили в страну всю семью и жили на пособие, не озабочиваясь проблемой поиска работы. После массовых погромов во Франции решили ужесточить миграционное законодательство.
В Германии, которая также известна лояльным отношением к мигрантам, теперь хотят ввести экзамены для желающих получить немецкое гражданство. Причина та же, что и во Франции - количество мигрантов и их желание "лезть в чужой монастырь со своим уставом" вызывает тревогу у коренных жителей страны.
В России же миграционную политику во многом определяет не "правильная и адекватная работа", как считает генсек ООН, а элементарное нежелание государства тратить деньги на создание адекватной системы пограничного и миграционного контроля. Практически открытые границы, безвизовый режим, относительное экономическое благополучие России на фоне окружающей ее бедности - вот и все секреты того, что РФ оказалась в числе миграционных лидеров. Однако лидерство это прежде всего зиждется на массовом нарушении российских законов.
Осознав масштабность проблемы нелегальной иммиграции, российские власти, похоже, решили избрать наиболее легкий путь. "На сегодняшний день в России находится более 10 миллионов незаконных мигрантов. Вы можете сами посчитать, во сколько обойдется России эта процедура", - говорит глава ФМС Константин Ромодановский, напоминая, что стоимость выдворения одного незаконного мигранта составляет порядка тысячи долларов. В эту сумму не входит стоимость оплаты труда сотрудников правоохранительных органов и судей".
По его словам, ФМС легче контролировать законную миграцию, чем незаконную. Обсуждаемые сейчас в Думе законопроекты и призваны, по мысли их разработчиков, превратить "нелегалов" в законопослушных налогоплательщиков.
Но, как свидетельствует тот же французский опыт, выдача мигрантам документов на право пребывания и работы в стране, и даже предоставление им и их детям полноценного гражданства, отнюдь не решают того множества проблем, которые создает миграция.

ОЛЕГ МОРОЗОВ: ИПОТЕКА ДЛЯ РОССИЯН СЕГОДНЯ - ЗА ГРАНЬЮ РЕАЛЬНОСТИ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 04.04.2006, 17:43:00
Первый вице-спикер Госдумы от "Единой России" Олег Морозов предлагает в сжатые сроки на законодательном уровне решить проблему снижения непомерно высокой стоимости жилья, передает "Интерфакс".
"Ключевой вопрос - это стоимость жилья. Нужно признать, что при нынешних темпах роста этого показателя о реальной ипотеке на приобретение жилья не может быть и речи", - сказал Морозов, открывая во вторник парламентские слушания, посвященные реализации одного из четырех национальных проектов "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
"Сегодня нам всем надо подумать, как сделать стоимость жилья разумной. Для этого, во-первых, нужно перекрыть все каналы для поборов и доходов спекулянтов, которые сейчас, по некоторым подсчетам, доходят до 50% стоимости жилья", - сказал Морозов.
Он также указал на необходимость "устранить и административные барьеры, препятствующие наращиванию темпов жилищного строительства, а также максимально упростить оформление земельных участков под застройку".
Морозов отметил, что "нужно создать реальную, а не мнимую конкуренцию на рынки земельных участков и сделать их предложение в разы больше, чем это имеет место сейчас".
Сославшись на статистические данные, вице-спикер подчеркнул, что сегодня лишь 9% российских семей имеют реальную возможность приобрести жилье за счет собственных накоплений или с помощью жилищных кредитов.
Вместе с тем, подчеркнул Морозов, национальным проектом поставлена задача довести количество таких семей к 2010 году до 30%.

ПАТРИАРХ АЛЕКСИЙ II: РОССИЯ СЫГРАЕТ ВЕДУЩУЮ РОЛЬ В XXI ВЕКЕ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 04.04.2006, 13:47:00
В этом столетии Россия может сыграть определяющую роль в мировых процессах, считает патриарх Московский и Всея Руси Алексий II.
"Полагаю, миссия России в XXI веке состоит в том, чтобы наш уникальный опыт построения единого цивилизационного пространства на основе культурной и религиозной многоукладности содействовал построению многоукладного мира, в котором бы различные цивилизационные модели входили в гармоничное и мирное взаимодействие", - сказал патриарх, выступая на X Всемирном русском народном соборе, открывшемся сегодня в Москве, передает "Интерфакс".
Алексий II глубоко убежден, что Россия, всегда считавшаяся одним из центров восточнохристианской цивилизации, имеет что сказать миру. "Однако для этого нужно подвергнуть свой будущий путь глубокому осмыслению, а главное - духовно обновиться", - подчеркнул предстоятель.
Он напомнил, что участникам Собора предстоит искать ответы на вопросы, касающиеся прав человека: насколько их видение, закрепленное в современном международном праве, согласуется с замыслом Бога о человеке и его миссии в мире; в какой степени это видение прав человека позволяет православному народу жить в соответствии с исповедуемой им верой; "не стоим ли мы на грани нового языческого ренессанса, при котором твердое стояние на камне веры предков будет повсеместно признаваться нежелательным".
"Если нам удастся задействовать потенциал традиционных религий России, ее этнического и культурного многообразия и выработать общеприемлемую концепцию по вопросам прав человека и достоинства личности, это откроет перед нами новые перспективы, поможет изменить и улучшить облик человеческой цивилизации", - считает патриарх Алексий.
Предполагается, что под эгидой Собора будет создан правозащитный центр, который займется практическим воплощением положений Декларации прав человека, которая отражала бы особенности национальной культуры России.
Собор также рассмотрит комплекс вопросов, связанных с ситуацией в российском селе, развитием благотворительности, молодежной проблематикой.
На Соборе также присутствуют министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, полпреды президента России в Центральном, Уральском и Сибирском федеральных округах Георгий Полтавченко, Петр Латышев и Анатолий Квашнин, министр культуры Александр Соколов, первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска, глава Счетной палаты Сергей Степашин, уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин, епископ Манхэттенский Гавриил (РПЦЗ), старообрядческий митрополит Корнилий, главный раввин России Адольф Шаевич, представитель Ватикана в РФ архиепископ Антонио Меннини и другие.
Свое приветствие форуму направил президент РФ Владимир Путин.

ЯКОВЛЕВ: СПИСКИ "ОЧЕРЕДНИКОВ" НА ЖИЛЬЕ НАДО ПОЧИСТИТЬ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 04.04.2006, 17:52:00
Глава Минрегионразвития Владимир Яковлев считает, что в России сейчас нет "никаких препятствий для масштабного жилищного строительства". Об этом он заявил во вторник на парламентских слушаниях, посвященных реализации одного из четырех национальных проектов "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Яковлев заверил, что нацпроект позволит большинству россиян решить квартирный вопрос, и прежде всего "очередникам", молодым семьям и инвалидам.
Как рассказал министр, по государственным жилищным сертификатам к 2010 году планируется обеспечить жильем 708 тыс. семей. Еще 30 тыс. ветеранов и инвалидов получат субвенции на приобретение жилья из бюджета. В ближайшие четыре года обзавестись жильем смогут и более 180 тыс. молодоженов.
При этом Яковлев подчеркнул, что списки "очередников" необходимо сократить и такая работа будет проведена. В ближайшее время регионы должны провести инвентаризацию таких списков. "Чистка" позволит существенно сократить очереди на получение квартир. "Списки не менялись с 90-х годов, - пояснил Яковлев. - Между тем их проверка позволит сократить очередь минимум в два раза".
Первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов отметил, что в федеральном бюджете заложены "серьезные средства для решения ситуации на рынке жилья". Только в 2006 году на реализацию проекта планируется выделить 33 млрд руб. из средств федерального бюджета. Еще 26 млрд руб. поступят в качестве госгарантий. "Поэтому база для исполнения проекта существует", - подчеркнул Морозов.
Отметим, что председатель Госдумы Борис Грызлов не исключил возможность жесткой оценки деятельности Министерства регионального развития в связи с проблемами в реализации программы создания рынка доступного жилья и развития института ипотеки в России. По словам Грызлова, Госдума приняла 27 "жилищных" законов, но до сих пор нет необходимых нормативных документов, которые должно разрабатывать правительство".

ЯКОВЛЕВА НАКАЖУТ ЗА СБОИ В ПРОГРАММЕ "ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ"
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 04.04.2006, 17:38:00
Председатель Госдумы Борис Грызлов не исключает возможность жесткой оценки деятельности Министерства регионального развития в связи с проблемами в реализации программы создания рынка доступного жилья и развития института ипотеки в России.
Как передает "Интерфакс", Грызлов сообщил, что на "правительственном часе" в Госдуме ожидается на следующей неделе выступление главы Минрегионразвития Владимира Яковлева, а также ряда других представителей правительства в связи с формированием рынка доступного жилья.
"Я думаю, по итогам обсуждения может быть принято постановление с достаточно жесткой оценкой действующего министерства", - сказал Грызлов журналистам.
Спикер обратил внимание на то, что в целях реализации названной программы Госдума приняла 27 законов, выполнение которых должно обеспечить существенный рост в области жилищного строительства. Hо до сих пор, подчеркнул спикер, "нет необходимых нормативных документов, которые должно разрабатывать правительство". Это, по его словам, вызвало и появление проблем в системе ипотечного кредитования

А.ДВОРКОВИЧ: ЗАКОНОПРОЕКТ О ЕДИНОМ ОРГАНЕ ЭКСПЕРТИЗЫ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ БУДЕТ В БЛИЖАЙШЕЕ ВРЕМЯ ВНЕСЕН В ГОСДУМУ
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 04.04.2006, 0:00:00
Законопроект о введении единого органа экспертизы в строительстве будет в ближайшее время внесен в Государственную думу. Об этом сообщил начальник Экспертного управления президента РФ Аркадий Дворкович, выступая на парламентских слушаниях в нижней палате парламента. "Документ уже подготовлен и после публичного обсуждения будет предложен на рассмотрение депутатам", - сказал А.Дворкович. По его словам, законопроект позволит решить проблему, "когда для начала строительства необходимо собрать более 55 подписей".

А.ДВОРКОВИЧ: КОНТРОЛЬ НАД СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВ ПАЙЩИКОВ ПРИ ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ НЕОБХОДИМО ПЕРЕДАТЬ РЕГИОНАМ
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 04.04.2006, 0:00:00
Контроль над соблюдением прав пайщиков при долевом строительстве многоквартирных домов необходимо передать на региональный уровень. Такое мнение высказал сегодня начальник экспертного управления президента РФ Аркадий Дворкович, выступая на парламентских слушаниях в Госдуме. "Власти субъектов максимально заинтересованы в том, чтобы защитить права граждан на своей территории, тем более, что на федеральном уровне проконтролировать это невозможно", - заявил начальник экспертного управления президента РФ.
Кроме того, он призвал депутатов принять в первом чтении поправки в закон о долевом строительстве. "Рынок из-за существующего закона стоит", - отметил А.Дворкович. По его словам, эти законодательные инициативы должны исправить ситуацию. Однако, начальник экспертного управления президента РФ указал, что в предлагаемом законопроекте необходимо проработать пункты, касающиеся прав и обязанностей дольщиков и банков.
Напомним, что в частности, законопроектом предлагается расширить перечень случаев, когда допускается привлечение средств граждан в долевое строительство. Устанавливается, что средства могут привлекаться не только в рамках договора участия в долевом строительстве, но и путем выпуска специальных облигаций.
Напомним, что накануне на конференции в Совете Федераций были представлены данные, согласно которым в России на сегодняшний день, по разным оценкам, насчитывается от 70 тыс. до 80 тыс. семей, пострадавших от недобросовестных застройщиков. В частности, в Москве от действий недобросовестных застройщиков пострадали около 15 тыс. семей, в Московской области - около 20 тыс., в Санкт-Петербурге - 12 тыс. С проблемой неисполнения обязательств по предоставлению жилья россиянам, вложившим деньги в долевое строительство, столкнулись также Алтайский, Краснодарский, Ставропольский края, Самарская, Тульская и другие области. Отмечалось, что основными причинами нарушения прав дольщиков стало как прямое мошенничество, так и ошибки, допущенные застройщиками при планировании строительного процесса.

А.ЖУКОВ: НУЖНО УСКОРИТЬ ПРИНЯТИЕ ЗАКОНА О ПЛАТНЫХ ДОРОГАХ
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 04.04.2006, 0:00:00
Вице-премьер правительства Александр Жуков выступил сегодня за скорейшее принятие законопроекта о платных дорогах. Об этом он сообщил на заседании коллегии Министерства транспорта РФ.
Он подчеркнул, что в настоящее время все разногласия по данному закону сняты. По расчетам вице-премьера, законопроект будет внесен в Госдуму до конца весенней сессии и должен быть принят нижней палатой в этот же срок. Напомним, закон о платных дорогах должны были принять еще в 2005г., однако он до сих пор не внесен в Госдуму.
По словам А.Жукова, используя концессионные механизмы и значительные бюджетные средства, Министерству транспорта удастся в ближайшие годы привлечь серьезные инвестиции в развитие инфраструктуры. Кроме того, Инвестиционный фонд и механизм частно-государственного партнерства также позволят министерству реализовывать серьезные инвестиционные проекты.
А.Жуков сообщил, что у Минтранса уже имеются предложения по таким проектам, "и все зависит от того, как оно быстро доведет эти проекты до ума". При этом А.Жуков не исключил, что их реализация может начаться уже в 2006г.
Кроме того, на коллегии Минтранспорта вице-премьер сообщил о создании в правительстве РФ комиссии по безопасности дорожного движения. А.Жуков поручил министерству в ближайшее время представить свои предложения по снижению аварийности на дорогах.
За последние 5 лет парк легковых, грузовых автомобилей и автобусов серьезно увеличился, что в свою очередь привело к повышению аварийности на дорогах. В 2005г. в 223 тыс. дорожно-транспортных происшествиях погибли 33 тыс. человек, 274 тыс. получили ранения и увечья. По словам А.Жукова, каждый день на дорогах погибает более 100 человек, еще 600 получает увечья. Ежегодный ущерб от ДТП составляет 200 млн руб.
А.Жуков затронул также реализацию федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы РФ". Вице-премьер подчеркнул необходимость в ближайшее время ускорить работу по ее корректировке, так как в противном случае ее финансирование не будет предусмотрено в бюджете 2007г. Судя по всему, это будет сделано уже в этом месяце, до того как Минтранс представит отчет о работе за 2005г. и основных направлениях деятельности на 2006-2008гг. По итогам этого документа будут приниматься решения о выделении средств министерству.

В ГОСДУМЕ 5 АПРЕЛЯ 2006Г. ПРОЙДЕТ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ ЧАС, ПОСВЯЩЕННЫЙ ХОДУ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦПРОЕКТА "ЗДОРОВЬЕ"..
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 04.04.2006, 0:00:00
В Государственной думе 5 апреля 2006г. пройдет правительственный час, посвященный ходу реализации национального проекта "Здоровье". Об этом сообщил спикер Госдумы Борис Грызлов по итогам заседания Совета Думы. Перед депутатами с докладом выступит глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов и руководитель Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию Вячеслав Прохоров. По словам Б.Грызлова, депутаты хотят узнать, как расходуются министерством средства из федерального бюджета, выделенные на этот проект. Спикер Госдумы отметил, что парламентариев волнуют как вопросы повышения зарплат врачам и медсестрам, так и предстоящее повышение зарплат работникам скорой помощи, которое произойдет 1 июля 2006г. "Мы хотим знать, как идет подготовка этого вопроса", - сказал Б.Грызлов. Также депутаты зададут министру вопрос об обеспечении медучреждений автомобилями скорой помощи. Б.Грызлов отметил, что в настоящий момент для врачей закупаются такси, но не автомобили, которые оснащены всем необходимым для оказания полноценной медицинской помощи на месте.
Б.Грызлов также сообщил, что Госдуму с визитом посетит глава Казахстана Нурсултан Назарбаев. Он также выступит в ходе пленарного заседания Госдумы 5 апреля 2006г.

ГОСДУМА 5 АПРЕЛЯ РАССМОТРИТ В ТРЕТЬЕМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ О РАЗГРАНИЧЕНИИ ГОССОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 04.04.2006, 0:00:00
Госдума на пленарном заседании 5 апреля рассмотрит в третьем чтении законопроект о разграничении государственной собственности на землю, сообщил журналистам спикер Госдумы Борис Грызлов по итогам заседания Совета Думы. Поправки вносятся в Земельный кодекс РФ, также в федеральные законы "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и "О введении в действие Земельного кодекса РФ". "Земля передается тому собственнику, в ведении которого находится объект, находящийся на земле. Это, на наш взгляд, наиболее понятное решение проблемы", - сказал Б.Грызлов.
Согласно документу, участки, которые не являются собственностью РФ или субъектов Федерации, будут переданы муниципальным образованиям. Регистрацию прав собственности предлагается проводить на основании заявления исполнительного органа госвласти или органа местного самоуправления. Перечень необходимых для этого документов должен быть утвержден правительством РФ.
Вступление поправок в силу планируется с 1 июля 2006г.

ГОСДУМА НА ПЛЕНАРНОМ ЗАСЕДАНИИ 5 АПРЕЛЯ РАССМОТРИТ В ТРЕТЬЕМ ЧТЕНИИ НОВУЮ РЕДАКЦИЮ ВОДНОГО КОДЕКСА
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 04.04.2006, 0:00:00
Госдума РФ на пленарном заседании 5 апреля рассмотрит в третьем чтении новую редакцию Водного кодекса РФ. Об этом по итогам заседания Совета Госдумы сообщил спикер нижней палаты Борис Грызлов. "Мы достаточно подробно обсуждали документ во втором чтении, а сегодня убедились, что он готов к третьему чтению", - сказал он.
Документ направлен на совершенствование правовых отношений в области пользования водными объектами. Уточняется, что водные объекты находятся в федеральной собственности. При этом пруды и обводненные карьеры могут принадлежать субъекту РФ, муниципальному образованию, а также физическому или юридическому лицу. Находящиеся в государственной или муниципальной собственности объекты относятся к объектам общего пользования: любой гражданин вправе бесплатно пользоваться ими для личных и бытовых нужд, передвижения, пребывания, любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. При этом ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, для каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Для забора воды и установки электроэнергетических конструкций требуется заключение договора на право пользования. Предельный срок такого договора не должен превышать 20 лет, при этом ставки и порядок расчета платы за водные объекты федеральной собственности устанавливаются правительством. По решению суда права пользования могут быть прекращены, если имело место нецелевое использование или объект необходим для государственных или муниципальных нужд.
Несвоевременное внесение водопользователем платы за пользование водным объектом влечет за собой уплату пеней в размере одной стопятидесятой действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. За забор воды в объеме, превышающем установленный договором, водопользователь обязан уплатить штраф в пятикратном размере ставки платы за пользование водным объектом.
Согласно законопроекту, режим использования водоохранных зон зависит от вида и особенностей водного объекта. Однако, в любом случае, пользователь обязан оснащать все хозяйственные и другие сооружения устройствами, защищающими объекты от загрязнения, засорения и истощения вод.

ГОСДУМА РАССМОТРИТ ЗАКОНОПРОЕКТ О ЗАПРЕТЕ "МИГАЛОК" НА ДОРОГАХ
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 04.04.2006, 0:00:00
В Госдуму внесён законопроект о сокращении числа автомобилей со спецсигналами до восьми штук. Об этом сообщает радиостанция "Эхо Москвы" со ссылкой на лидера Республиканской партии Владимира Рыжкова.
По его словам, инициативу по сокращению числа машин, оборудованных спецсигналами, готова поддержать целая группа оппозиционных и независимых депутатов Госдумы. При этом 55 думцев уже поставили подписи под проектом закона, который фактически запрещает использовать "мигалки" и спецномера.
Согласно законопроекту, число машин с "мигалками" предложено сократить в 500 раз. Спецсигналы будут установлены на машинах лишь восьми чиновников. Это президент России, премьер-министр страны, спикеры обеих палат парламента, председатели Верховного, Конституционного и Арбитражного судов и генпрокурор.
Законопроект не касается машин скорой помощи, пожарных и других оперативных служб.
Между тем, единороссы и члены фракции ЛДПР особенного интереса к данному предложению не проявили. Вместо этого представители партии власти предложили свою инициативу: сократить число машин с "мигалками" до тысячи штук.
Стоит отметить, что на сегодняшний день число машин с "мигалками" составляет, по разным данным, около 4,5 тыс. При этом список оперативных служб, которым разрешено устанавливать "проблесковые маячки", включает 11 организаций. А перечень федеральных органов исполнительной власти, которым разрешается устанавливать спецсигналы на автомобили, состоит аж из 16 ведомств.
Предполагается, что законопроект будет рассмотрен парламентом в первом чтении до конца мая.
Необходимо сказать, что вопрос сокращения автомобилей со спецсигналами и спецномерами находит горячую поддержку у подавляющего числа российских автомобилистов и работников ГИБДД. Периодически вопрос привилегий на дорогах муссируют и депутаты Госдумы. Однако до сих пор эти прения ни к чему не привели. Последний раз ревизию с сокращением машин со спецсигналами и госномерами проводил М.Касьянов в начале 2002г. еще в должности премьера. Отметим также, что в сентябре 2004г. правительство РФ приняло постановление, распределяющее квоты на спецномера и спецсигналы. Среди членов Государственной думы право оснащать свои машины подобными средствами получили только спикер и вице-спикеры Госдумы, руководители фракций и депутатских групп.

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ПРИСТУПАЕТ К РАБОТЕ НАД ПРОЕКТАМИ ЗАКОНОВ О ФЕДЕРАЛЬНОМ СОБРАНИИ И О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 04.04.2006, 0:00:00
Совет Федерации начинает работу над проектами законов о Федеральном собрании и о законодательном процессе. Как сообщил сегодня председатель СФ Сергей Миронов на первом заседании рабочей группы по подготовке проектов законов о парламенте РФ, о нормативных правовых актах РФ и о порядке принятия федеральных конституционных законов и федеральных законов, эти три документа должны быть приняты "в пакете". Они приведут законодательный процесс в нормальное конструктивное русло.
С.Миронов отметил, что до конца года Совет Федерации подготовит новые редакции этих законопроектов и внесет их в Госдуму. Речь идет именно о новой редакции, поскольку законопроекты о Федеральном собрании и о принятии конституционных законов "лежат в Госдуме без движения". Поэтому сенаторы проанализируют все наработанное в них, вычленят позитивное, уберут нестыковки и противоречия, сказал он.
По мнению членов рабочей группы, не всегда высокое качество законов иногда обусловлено именно недостаточной правовой урегулированностью самого законодательного процесса.





ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД

ТВ
РОССИЯ, ВЕСТИ. МОСКВА, 04.04.2006, Логинов Алексей, 11:30, 14:10, 16:40, 20:30
ВЕДУЩИЙ: Столичные парламентарии не поддерживают инициативу депутатов Государственной думы упростить процедуре регистрации иностранных граждан в России. они опасаются, что принятие закона вызовет массовый бесконтрольный приток мигрантов. По мнению городских законодателей, в окончательном варианте документа должен быть учтен особый статус Москвы. Подробнее о проблеме в репортаже Марии Лесницкой.
КОРР.: Этот участок Ярославского шоссе биржа труда нелегальных эмигрантов. Приезжие из стран бывшего СССР согласны на любую работу. Без прописки и регистрации в столице рассчитывать не на что, желанный штамп им может обеспечить только работодатель, от которого полная зависимость. Как при рабовладельческом строе, его называют "хозяин".
- На местном хозяине (нрзб).
КОРР.: Государственная дума считает, что ситуацию пора менять. В первом чтении уже принят законопроект - регистрация должна носить не разрешительный, а уведомительный порядок. Иностранцу нужно будет лишь сообщить в миграционную службу о своих перемещениях по стране. Запретить же передвижение или пребывание ему теперь никто не сможет.
Владимир ПЛИГИН, председатель комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Госдумы РФ: Легализация не законных мигрантов в частности предполагает увеличение платежей в российский бюджет, подоходный налог. Одновременно это исключит и возможности шантажа в отношении данных людей. То есть, таким образом, это нормальная процедура, которая отражает комплексный интерес.
КОРР.: Для приезжих либеральный законопроект решение многих проблем.
-Где живут трудно. Например, снимают квартиру люди, вот там не возможно может регистрироваться. Вот насчет этого тоже. Например, многие снимают у бабушек, которые не регистрируют просто. А приходится где-то в другом месте регистрироваться.
КОРР.: Московская городская дума не торопится ободрить процедуру упрощения регистрации гостей столицы, зачастую непрошеных.
Владимир ПЛАТОНОВ, председатель Московской городской думы: Человек приезжает в Москву или в какой-то другой регион и письменно информирует: я теперь буду у вас работать. Это недопустимо, только разрешительная система. Явочный характер это повлечет за собой бесконтрольный приезд граждан, которые будут втянуты в преступную среду, в теневую экономику.
КОРР.: Да и многие жители столицы не знают как изменится ситуация с принятием закона.
- Я против этого. Потому что у нас столько элементов негативных, которые не желательны в Москве. Вы сами это прекрасно понимаете. У меня растут дети, внуки уже растут. Мне это не желательно.
КОРР.: Депутаты Мосгордумы от "Единой России" в ближайшее время намерены обратиться к коллегам в думу Государственную с просьбой учесть в редактируемом проекте закона особый статус Москвы. И сделать для столицы исключение. Мария Лесницкая, Филипп Дубровский. Вести - Москва.

РОССИЯ, ВЕСТИ. МОСКВА, 04.04.2006, Зеленский Михаил, 20:30
ВЕДУЩИЙ: Сегодня представители депутатской группы "Столица" раскритиковали законопроект о госрегулировании игорного бизнеса, принятый ГД в первом чтении. Он, в частности, устанавливает обязательное требование к организации игорных заведений, а также вводит квоты для казино и залов игровых автоматов. Однако депутаты группы столица считают, что действовать надо жестче - вывести все подобные заведения за пределы мегаполиса.
Александр ЛЕБЕДЕВ, депутат ГД РФ: Нам же не приходит в голову объявить квоту на заказные убийства или грабежи по регионам РФ, а потом законом регулировать, какая квоты разрешается на заказные убийства. Я, например, считаю, что раз это мошеннический бизнес и зло, мы не должны его узаконивать, мы должны его вообще убрать и отгородиться от него.
ВЕДУЩИЙ: По данным парламентариев, около 600 тысяч москвичей больны игроманией, при этом в городе насчитывается 5 тысяч залов игровых автоматов, где горожане ежегодно оставляют около 200 млрд. рублей.


Радио
МАЯК, НОВОСТИ, 04.04.2006, Гарин Петр, 15:00
ВЕДУЩИЙ: Депутаты Госдумы призывают правительство ускорить принятие нормативно-правовых документов для формирования рынка доступного жилья. Такие рекомендации направлены Кабинету министров по итогам парламентских слушаний нацпроекта "Жилище". Пакет из 27 законов по формированию рынка доступного жилья - основа нацпроекта "Доступное комфортное жилье" был принят еще в конце 2004 года. Но из 70 постановлений правительства, которые нужны, чтобы запустить механизм, на сегодня готовы только 15. Ольга Беляева выслушала замечания депутатов.
КОРР.: Пакет законов, направленных на формирование доступного рынка жилья в рамках национального проекта, требует дальнейшей доработки, сообщил председатель комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Госдумы Мартин Шаккум, открывая слушания. Шаккум напомнил, что к настоящему времени Госдума приняла пакет из 27 законов в области жилищного строительства и кредитования. Эти законы, по его словам, направлены, в первую очередь, на снижение административных барьеров в этой сфере. Причину неэффективности жилищных законов спикер Госдумы Борис Грызлов видит в отсутствии правительственных нормативных актов.
БОРИС ГРЫЗЛОВ: Большая проблема, в частности, в выделении земельных участков под строительство. Нет нормативных документов. Нет необходимого роста строительной индустрии. Думаю, что также проблема есть и в системе ипотечного кредитования. Закладываются большие средства на обеспечение этой системы, но нет реализации заложенных средств.
КОРР.: А вице-спикер Олег Морозов привел следующую статистику. Только 9 % российских семей имеют возможность приобрести или построить жилье за счет собственных средств. Наша задача - увеличить этот показатель до 30 %, заявил Морозов. Разговор на тему доступности жилья продолжится в Думе на следующей неделе, когда на Правительственный час будет приглашен министр регионального развития Владимир Яковлев. Скорее всего, депутаты дадут жесткую оценку деятельности его ведомства.
Добавлю, что сделано по программе "Жилище" за 4 месяца с начала года, как и предварительные итоги по другим приоритетным нацпроектам, будут обсуждаться в конце недели на большом заседании совета с участием президента.



Пресса
ЦЕНТРОБАНК НЕ УКАЗ
Ведомости, Евгения Ватаманюк, Василий Кудинов, 05.04.2006, №59, Стр. Б1
Банк "Сатурн" принимает вклады по решению суда
У Центрального банка (ЦБ) вышел конфликт с небольшим банком "Сатурн". Хотя ЦБ отказался принять его в систему страхования вкладов, "Сатурн" продолжает работать с деньгами населения. ЦБ грозит законными санкциями, "Сатурн" ссылается на решение суда.
Вчера ЦБ предупредил банк "Сатурн" "о возможности применения к нему мер, предусмотренных статьей 74 закона "О Центральном банке Российской Федерации". За то, что банк ввел вклад с доходностью 15,5% годовых, ЦБ может наказать его как минимум штрафом. А может и отозвать лицензию.
Дело в том, что в сентябре прошлого года ЦБ закончил отбор банков в систему страхования вкладов. За ее бортом осталось 20% из 1150 банков, подавших ходатайства. Порядка 100 банков обратились в ЦБ с просьбой пересмотреть вердикт. Пока денежные власти рассматривали их кандидатуры вторично, депутаты подкорректировали закон о страховании вкладов, позволив привлекать депозиты не только банкам, допущенным в систему страхования, но и тем кредитным организациям, которые апеллируют к ЦБ (чтобы раньше времени не портить банкам жизнь). В результате ЦБ допустил в систему еще около десятка счастливчиков. А остальные обязаны были прекратить прием вкладов населения.
Но подчинились ЦБ не все. Так, небольшой московский банк "Сатурн" обжаловал отказ ЦБ принять его в систему страхования. Пока иск "Сатурна" рассматривается, арбитражный суд Москвы приостановил вынесенный ЦБ запрет привлекать вклады граждан. И "Сатурн" не преминул этим воспользоваться, введя в числе прочих вклад "8 Марта", обещающий доход до 15,5% годовых в рублях и 12,5% - в валюте.
"Это совершенно нерыночные ставки. Сейчас депозиты на крупные суммы в среднем приносят своим владельцам на 4% годовых меньше", - считает начальник департамента розничного бизнеса банка "Зенит" Алексей Разоренов. Но "Сатурну", по его мнению, ничего другого не остается - только так может удержать клиентов банк, не вступивший в систему страхования.
Вчерашняя жесткая реакция ЦБ вызвала недоумение в "Сатурне". "Мы уже общались с ЦБ на эту тему. И мне казалось, достигли взаимопонимания", - разводит руками предправления банка Виктор Казаков. По его словам, вклад "8 Марта" после переговоров с ЦБ был закрыт из-за слишком высокой ставки. А вот с населением банк работать не перестал, руководствуясь полученным решением арбитражного суда. Сейчас "Сатурн" принимает вклады в среднем под 12% годовых в рублях и 9% в валюте, говорит Казаков. В будущее он смотрит с оптимизмом. "Мы считаем, что отказ в допуске в систему страхования был техническим недоразумением, и оспариваем такое решение. У Центробанка, вполне естественно, свое мнение и реакция на сей счет. Но ЦБ идет на диалог с нами", - утверждает он.
Получить комментарии в ЦБ вчера не удалось. Однако еще в конце прошлого года первый зампред ЦБ Андрей Козлов признался журналистам, что сомневается в действенности попыток попасть в систему страхования через суд. Ведь закон предусматривает, что допуск в нее происходит по решению комитета банковского надзора (КБН) ЦБ. И даже если суд признает недействительным отказ в приеме банка, то он не может вынести за КБН положительное решение. Не может этого сделать и сам КБН, поскольку отведенный законом срок рассмотрения заявок уже истек, пояснял Козлов.
Президент коллегии адвокатов "Барщевский и партнеры" Самвел Караханян считает, что правда на стороне регулятора. Хотя запрет на прием вкладов приостановлен судом до окончания рассмотрения дела, он не отменен. Так что работать с населением банк все равно не имеет права, поясняет Караханян.
Зампред банковского комитета Госдумы, член Национального банковского совета Анатолий Аксаков также считает ЦБ правым. Закон запрещает принимать вклады банкам, не вошедшим в систему страхования. Им и следует руководствоваться, невзирая на решения судов по конкретным искам, уверен депутат.
Банк "Сатурн" учрежден в 1989 г. По данным "Интерфакс-ЦЭА", на 1 января 2006 г. активы банка составляли 600,2 млн руб. (705-е место), собственный капитал - 231 млн руб. (473-е), доналоговая прибыль - 16,1 млн руб. (572-е), частные депозиты - 72,7 млн руб. (679-е). Имена собственников банк не раскрывает.

СТРОИТЕЛИ НЕ ГОТОВЫ СТРОИТЬ.
Известия, Федотова Ирина, 05.04.2006, №59, Стр. 8
Вчера на парламентских слушаниях в Госдуме, посвященных нацпроекту по доступному и комфортному жилью, снова прозвучали сомнения в возможности его реализации. Речь вообще уже не идет ни о комфортности, ни о доступности. "Квадратные метры", которые вводятся в строй сейчас, зачастую обеспечены лишь голыми стенами и некрашеными трубами. А их стоимость растет с такой скоростью, что за ней не успевают даже обеспеченные граждане. На данный момент все сомневаются, что строящегося жилья хватит, чтобы проект из планов правительства превратился в реальность.
После Дмитрия Медведева, курирующего нацпроекты, о провале планов по обеспечению населения доступным жильем заговорили все кому не лень. То, что с предложением "квадратных метров" ожидаются большие проблемы, уже не отрицают ни главы профильных ведомств, ни депутаты, ни строители. Так, глава Госстроя Сергей Круглик заявил, что 70% строительных мощностей сосредоточено в Европейской части России, а в Сибири и на Дальнем Востоке они практически отсутствуют. Падают и темпы роста предложения. В прошлом году он составил всего 6%, в то время как в позапрошлом - 12%. Планируется, что в текущем году этот показатель вернется к 12%.
"Если мы не будем обеспечивать 15 - 20% ежегодных темпов роста жилищного | строительства, то поставленная задача по реализации нацпроекта не будет выполнена", - считает глава комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум. Почему же стройка не успевает за планами правительства? Во-первых, до сих пор не сняты административные барьеры. По словам Мартина Шаккума, местные органы власти - и их "можно понять" - не торопятся приводить нормативные акты в соответствие с новым Градостроительным кодексом, который упрощает процедуру согласований. Строители утверждают, что в ряде случаев их число сейчас может превышать 250.
Во-вторых, есть и еще одна острая проблема - предоставление земельных участков под строительство. Они с октября прошлого года должны распределяться между строительными компаниями только через аукционы. Но зачастую в местных бюджетах нет средств на подготовку участков к торгам. Во многих регионах не хватает энергетических мощностей, газовых и водопроводных сетей. Но самое главное, участки продолжают раздавать только "своим" застройщикам. Значит, отсутствуют как стимулы для подготовки дополнительных площадок под строительство, так и равные возможности для доступа к уже существующим. По данным Федеральной антимонопольной службы (ФАС), в IV кварта/те прошлого года более 90% участков распределялось в обход открытых аукционов. В 17 регионах ФАС обнаружила полное несоответствие местного земельного законодательства Жилищному кодексу.
И еще одна особенность нацпроекта: в нем ни слова не говорится о ветхом жилье. Также не предусмотрено, как сохранить в нормальном виде еще пригодные для жизни "квадратные метры". Почему-то также забыли определить, кто будет заниматься капремонтом. По новому Жилищному кодексу это должны делать собственники жилья. Но с начала 90-х годов прошлого века капремонтом практически не занимались. В результате только за последние 5 лет произошло удвоение объемов ветхого жилья - с 50 млн. до 93 млн. кв. метров. Как считает Мартин Шаккум, "никаким новым строительством мы не сможем закрыть объем выбывающего жилищного фонда", если государство не примет срочных мер. И в заключение шокирующая цифра: по данным Госстроя, в 15% городов страны живут вообще без градостроительного плана. То есть фактически ничего там строить вообще не собираются. По крайней мере, организованно.
Фото:
- В программе нацпроекта "Доступное жилье" ни слова не говорится о том. что ДЕЛАТЬ с ВЕТХИМИ ДОМАМИ


ЛЬГОТНИКАМ ОБЕЩАЮТ ВЕРНУТЬ СОЦПАКЕТ К ЛЕТУ.
Комсомольская правда, Зюзяев Александр, 05.04.2006, №48, Стр. 2
Они смогут несколько раз в год решать, что удобнее: бесплатные лекарства или компенсации
Льготники, которые отказались от соцпакета, возможно, получат право его вернуть уже в ближайшие месяцы. Напомним, что пресловутый 122-й закон о монетизации дал им возможность раз в год (до 1 октября) решать, чем пользоваться - денежными компенсациями или бесплатными лекарствами, проездом на пригородных электричках и санаторно-курортным лечением. Выбранное инвалиды и ветераны получают начиная с 1 января следующего года. Минздравсоцразвития и Госдума разрабатывают законопроект, разрешающий сменить социальную программу раз в полгода.
- К сожалению, многие необдуманно выбрали вместо набора социальных услуг ежемесячные денежные выплаты, - говорит председатель Комитета Госдумы по охране здоровья Татьяна ЯКОВЛЕВА. - Потому что стоимость лекарств часто несоизмерима с получаемой суммой и может составлять лишь несколько тысяч рублей. Тогда как льготнику на лекарства требуется гораздо больше денег.
Льготники провели десятки митингов в начале нынешнего года. Госдума завалена требованиями дать им возможность как можно быстрее снова пользоваться бесплатными лекарствами и услугами. Но эксперты считают, что повального возврата к льготам уже не будет.
- Если сейчас около половины всех инвалидов и ветеранов получают денежные компенсации, то с принятием закона их численность уменьшится максимум на 10 процентов, - прогнозирует научный руководитель Центра социальных исследований и инноваций Евгений ГОНТМАХЕР. - Все потому, что подавляющее большинство льготников сделали выбор в пользу компенсаций, предварительно хорошо обдумав свой шаг.


ТРЕТЬЯК РЕШИЛ ПОЙМАТЬ КРЕСЛО?
Комсомольская правда, Коробатов Ярослав, 05.04.2006, №48, Стр. 27
Легендарного голкипера прочат на вакантный пост главы Федерации хоккея России
Стал известен список претендентов на должность президента Федерации хоккея России. Пост повелителя клюшек и ловушек оказался вакантным, после того как Александра Стеблина изящным силовым приемом выбили с насиженного места.
Наиболее вероятным кандидатом стал знаменитый голкипер, а ныне депутат Госдумы Владислав Третьяк. Легендарный вратарь пользуется огромным авторитетом и среди заокеанских легионеров (у него своя вратарская школа в Торонто), и в родном Отечестве, где регулярно проводит турниры на Кубок Владислава Третьяка.
Однако в последнее время хоккейное начальство редко привлекало Третьяка к работе со сборной страны. Так, на Олимпиаде в Турине в штабе нашей хоккейной дружины была ликвидирована должность "тренер вратарей", которую традиционно резервировали для Третьяка. И во многом из-за слабой игры вратарей сборная России пролетела мимо медалей.
Кроме того, в списке потенциальных ледовых боссов значатся депутат Госдумы и вице-президент "Магнитки" Павел Крашенинников, нижегородский губернатор и патрон "Динамо" Валерий Шанцев. Выборы состоятся 25 апреля, за десять дней до начала чемпионата мира в Латвии.
К этому времени определится и новый чемпион России по хоккею. Участники хоккейного плей-офф потихоньку продвигаются к финалу. Казанский "Ак Барс" на стадии полуфинала практически загнал "Локомотив" в тупик и ведет в серии до трех побед со счетом 2: 0. Завтра в Ярославле состоится третий матч между этими командами.
А вот выяснение отношений между "Магниткой" и "Авангардом", возможно, примет затяжной характер. Омичи сумели на выезде зацепить одну победу, а вчера состоялся третий матч серии, результат которого на момент подписания номера был неизвестен.

ТРЕТЬЯК - ТАК!
Московский комсомолец, Лебедев Алексей, 05.04.2006, №72, Стр. 2
Знаменитый вратарь - "МК": "Буду ли баллотироваться на пост главы ФХР? Я пока решения не принял..."
По сообщению ряда СМИ и интернет-сайтов, главным фаворитом в борьбе за кресло президента Федерации хоккея России (ранее его занимал Александр Стеблин, ушедший в отставку) является вовсе не глава комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников, как это прогнозировалось ранее. А председатель другого думского комитета - по физической культуре, спорту и делам молодежи - знаменитый голкипер Владислав Третьяк.
Редакция "МК", дабы не пользоваться слухами, обратилась за комментарием к самому трехкратному олимпийскому чемпиону.
- Вы знаете, я очень уважаю вашу газету и никогда не отказывал ей в интервью, - сказал Владислав Александрович. - Но сейчас мне действительно нечего сказать. Буду ли баллотироваться на пост главы ФХР - я пока не решил. Хотя мне, конечно, приятно, что есть люди, которые меня поддерживают. Как только приму решение - обязательно сообщу об этом "Московскому комсомольцу"!
К слову, официальная регистрация кандидатов на пост президента Федерации хоккея России начинается уже сегодня, 5 апреля. Продлится она 10 дней - до 15-го. Ну а сами выборы в ФХР намечены на 25 апреля.
...Как бы то ни было, а если Владислав Александрович решится, то предвыборный слоган мы для него уже придумали. По аналогии с ющенковским: "Третьяк - так!"

СМЕРТНАЯ КАЗНЬ МОЖЕТ БЫТЬ ВОССТАНОВЛЕНА
Независимая газета, Родин Иван, 05.04.2006, №68, Стр. 1
Этому поспособствует новый закон о суде присяжных в Чечне
Сегодня только один российский регион - Чеченская Республика - не имеет собственного суда присяжных. По закону о введении в действие Уголовно-процессуального кодекса РФ этот институт должен заработать в Чечне лишь с 1 января 2007 года. После чего потеряет силу решение Конституционного суда о том, что российские суды не могут выносить такие приговоры, где в качестве наказания фигурирует смертная казнь. Это событие может быть приближено группой депутатов Государственной Думы: они внесли специальный законопроект - "О введении суда с участием присяжных заседателей на территории Чеченской Республики".
Дело в том, что по российскому законодательству составлением списков кандидатов в присяжные, их окончательным отбором и прочими необходимыми процедурами должны заниматься органы местного самоуправления. Однако в Чечне, как подчеркивают авторы законопроекта - первые заместители председателей комитетов по конституционному законодательству и по безопасности Александр Москалец и Михаил Гришанков и зампред комитета по законодательству Владимир Груздев, - эти органы пока не сформированы. Стало быть, такое свое полномочие они осуществлять не могут, а значит, введение суда присяжных в последнем на очереди регионе пришлось бы в ближайшее время снова откладывать. Вот поэтому, объяснил "НГ" Гришанков, и предлагается этот, по сути, технический законопроект, разрешающий формирование списков присяжных "временно возложить на органы государственной власти Чеченской Республики и их должностных лиц, осуществляющих на день официального опубликования федерального закона полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований на соответствующих территориях ЧР". Он не стал отрицать и того факта, что законопроект призван не только позаботиться о жителях Чечни, обходящихся по сей день без суда присяжных, но и связан с перспективой восстановления в стране другого правового института - смертной казни.
Напомним: в портфеле Госдумы уже несколько лет лежит без движения, ожидая ратификации, протокол № 6 к европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, подписанный Россией без малого 9 лет назад. Документ предполагает, что наша страна полностью отменит у себя смертную казнь. Президент, однако, не торопит Думу с ратификацией, а сами депутаты на себя такую инициативу не берут. Например, Гришанков в беседе с корреспондентом "НГ" сказал, что он "сильно сомневается в том, что до конца этого года протокол будет вынесен на ратификацию". Корреспондент поинтересовался: означает ли это, что уже с будущего года, если закон о специфичности суда присяжных в Чечне будет принят, российские суды смогут указывать в приговорах смертную казнь? Первый зампред думского комитета по безопасности ответил утвердительно. Впрочем, другой автор проекта - Александр Москалец - заявил "НГ", что "это никак друг с другом не связано, это вы все сами придумали". По его словам, законопроект действительно чисто технический, а смертная казнь, по его мнению, "даже если по всей стране заработают суды присяжных, применяться все равно не будет".
Комментария от главы комитета по законодательству Павла Крашенинникова, в чьем распоряжении и находится сейчас уже изрядно пожелтевший протокол № 6, получить вчера не удалось. Ранее он неоднократно обещал, что ратификация состоится весьма скоро, но каждый раз сроки откладывались. Вчера же корреспонденту "НГ" удалось поговорить с одним из сотрудников думского аппарата, занимающимся обеспечением законодательного процесса, который и объяснил, почему обещания Крашенинникова никогда не выполняются. По утверждению собеседника "НГ", все дело в позиции президента, который, с одной стороны, публично выступает за полную отмену смертной казни, но при этом понимает, что в народе эта идея непопулярна. Источник "НГ" напомнил, что президент РФ как раз совсем недавно - перед своим визитом в Испанию - открыто поведал об этой своей позиции в интервью журналистам из этой страны.
Как сообщил "НГ" Михаил Гришанков, первое чтение законопроекта о чеченских особенностях правосудия с участием присяжных состоится, видимо, уже в апреле.

БЕЗ ТРЁХ ДЕТЕЙ ТЫ ВРОДЕ БЫ И НЕ НАЧАЛЬНИК
Парламентская газета, Зенькович Ольга, 05.04.2006, №50, Стр. 3
Диагноз поставлен: в стране эпидемия сверхсмертности и чрезвычайно низкой рождаемости. В решении демографической проблемы выделяют три основных направления - это повышение рождаемости, проведение регулируемой миграционной политики, снижение смертности. Но рецепт можно и дополнить, чем - об этом шла речь на "круглом столе" на тему "Законодательное обеспечение решения демографической проблемы в России: реальность и перспективы", который провели Комитет Госдумы по охране здоровья и парламентский клуб "Российский парламентарий".
Надо сказать, что проблема демографии возникла отнюдь не после известного выступления Президента. Она появилась намного раньше, и последствия государственной политики теперь так бурно дискутируются, в том числе и в Государственной Думе. По инициативе Комитета по охране здоровья парламентские слушания, посвященные проблемам демографии, проводились неоднократно. В 1997 году эти вопросы рассматривались как фактор национальной безопасности, в 2000 году обсуждались демографическая ситуация в России и меры Правительства по ее оптимизации. В результате годом спустя кабинетом министров принята "Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года", в которой сформулированы направления государственной политики в области народонаселения. Но концепцию приняли, а про федеральную целевую программу "забыли", дополнительные средства выделены не были.
В конце прошлого года глава Правительства Михаил Фрадков подвел итоги, сказав, что кабинет поработал неплохо по всем направлениям. Действительно, может быть, и неплохо, да вот население сократилось на 700 тысяч человек.
- Мы должны признать, что концепция не работает, она дала отрицательные результаты. Мы должны объявить зонами демографического бедствия ряд русских регионов, - заявил член Комитета Госдумы по безопасности Николай Павлов на заседании "круглого стола", участники которого и обсуждали проблемы демографии.
Еще один прошлогодний итог деятельности Правительства - старт четырех национальных проектов, призванных улучшить социально-экономическую ситуацию, что, по логике, должно способствовать желанию населения иметь детей, а лучше сразу трех. Но, чтобы иметь детей, одного желания мало, даже если жилищные условия позволяют. Демография зиждется и на здравоохранении. Проект "Здоровье" подразумевает выдачу родовых сертификатов. Но здоровый ребенок родится от здоровых родителей, так что предусмотренные проектом родовые сертификаты мы пока оставим в покое.
Куда идут деньги по проекту? Одна десятая средств пошла на оснащение лечебных заведений специальной аппаратурой. Дело хорошее, нужное, но в больницах зачастую нет постельного белья, не говоря уж о наличии лекарств в достаточном количестве.
Львиная доля денег идет на строительство пятнадцати медицинских центров. Минздравсоцразвития говорит, что шесть из них заработают уже с этого года. Но поверить трудно: построить, оснастить, подготовить персонал - времени осталось не так уж и много, всего восемь месяцев. Выделяются огромные средства на то, чтобы закупить машины "скорой помощи". Но послушайте губернаторов областей. Регионам нужны скорее не машины, а вездеходы "скорой помощи", чтобы врачи могли добраться до больных в сельской местности.
На прошедшем в Госдуме "круглом столе" говорили и о проекте демографической доктрины России. В ней обозначены основные приоритеты - увеличение миграции, подъем рождаемости и снижение смертности.
Но пускать миграционные процессы на самотек опасно. Иммигранты застревают в европейской части России, редко едут в азиатскую часть. Поэтому так важно продумать систему мер, чтобы поднять Дальний Восток и Восточную Сибирь. И не потому что там огромные природные богатства, а потому что есть опасность потерять эту часть страны, которая может без войны отойти от России. Надо создавать социально-экономическую инфраструктуру, которая сопоставима с той, которая находится в европейской части России. Создавать ее предлагается при помощи иммигрантов. Но у нас до сих пор нет продуманной системы дозированной контролируемой иммиграции.
Еще один аспект демографической проблемы - сверхсмертность. Вот как выглядит статистика на житейском уровне. Ребенок умер от наркотиков. Иммигрант-таджик занял место этого ребенка в стране и в статистике. И вполне возможно, что он завез тот героин, от которого умер ребенок. Но реальных цифр нет, все они разные. Но известно, что людей, находящихся в репродуктивном возрасте, примерно 33,4 миллиона человек - именно от них мы ждем прироста рождаемости. Однако в России 6 миллионов наркоманов, эта цифра приходится на ту часть населения, которая находится в репродуктивном возрасте. Что эти люди нарожают?
Около 40 тысяч погибают в результате дорожно-транспортных происшествий, от убийств - 35 тысяч. От 70 до 100 тысяч человек пропадают без вести.
- С этим можно бороться. Но все попытки Правительством воспринимаются в штыки. Я готовил законопроект об уголовной ответственности за продажу алкоголя и алкоголесодержащих напитков несовершеннолетним и с удивлением встретил сопротивление МВД, Минюста и Правительства. Но когда я занимался сравнительным законодательством, во всех цивилизованных странах подростки защищены, в Америке и Великобритании законы самые строгие. Для того чтобы с ситуацией справиться, нам недостает политической воли, - говорит член Комитета Госдумы по безопасности Евгений Ройзман.
Предложений, как повысить рождаемость и понизить смертность, высказывалось множество. Говорилось о том, что надо создать моду на беременную женщину. И действительно, когда вы в последний раз видели беременную женщину по основным телеканалам? Интересным было и предложение ввести запрет на пребывание в должности любого административного начальника, если нет троих детей. Кстати, подобный опыт был реализован в мировой практике, когда Китай объявил лозунг: в одной семье - один ребенок. Ну и, конечно же, не обошлось без предложений запретить аборты и разрешить их только по медицинским показателям. Заодно вспомнили и о налоге на бездетность. А чтобы восполнить недостаток в нашем обществе - любви к Богу, к ближнему, друг к другу, чтобы исправить общество, предложили ввести религиозное воспитание в школах.
слово законодателЯ
Николай ГЕРАСИМЕНКО
заместитель председателя Комитета Госдумы по охране здоровья
Есть данные, по которым к 2050 году население России потеряет примерно 30 процентов населения. В решении демографических проблем заинтересованы все, начиная от главы государства и заканчивая рядовыми гражданами. Приходит огромное число писем от избирателей с предложениями по улучшению ситуации. В демографии три основных направления: рождаемость, миграция и смертность. Мы собрались на "круглом столе", чтобы обсудить проблему, в рабочем ключе поискать наиболее важные точки, на которые необходимо воздействовать, чтобы изменить ситуацию.
Россия по числу сердечно-сосудистых заболеваний занимает второе место в мире, умирают в основном от ишемических заболеваний, инсультов, инфарктов. Что влияет на преждевременную смертность? Неправильное питание, курение, наркотики, злоупотребление алкоголем, телевидение и агрессивная реклама, которая формирует нездоровый образ жизни, низкая физическая активность.
Рост смертности у нас прямо соотносится с продажами алкоголя. В этом виноваты и СМИ, которые активно внедряют и рекламируют алкоголь, особенно телевидение. Посмотрите фильмы. В "Ментах", в "Слепом" то же самое: бандит пьет, милиционер пьет, бомж пьет. Курение показывают по каналу "Культура", "Спорт". До сих пор Россия не ратифицировала Конвенцию ВОЗ по ограничению табакокурения. А в 2005 году от курения погибли 357 тысяч человек.
Алексей ЧЕРНЫШОВ
заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию и науке
У нас европейская рождаемость и африканская смертность. Мы все знаем, что вымираем, но мало делаем, чтобы исправить ситуацию. Сама власть живет стереотипами: дайте побольше денег - и проблема рассосется сама собой. На мой взгляд, этот путь не решает задачи. Должен быть единый общенациональный проект. Проблему демографии поможет решить село. Ведь именно это как раз та рождаемость, дающая человека, который пойдет в армию, эта та рождаемость, которая дает трудовой ресурс, который будет мигрировать по стране. Нам нужно уходить в районные центры, уходить в село. Но есть ли у нас программа строительства на селе? Она отсутствует.
В 2006 году впервые число горожан превысило число людей, проживающих в сельской местности. Нужно задуматься над тем, что такое село сегодня. По данным Министерства образования и науки, в 2005 году исчезло 1000 сельских школ. Понятно, что за 1000 сельскими школами исчезнет 1000 сельских населенных пунктов. За годы реформ у нас исчезло примерно 10 тысяч населенных пунктов. А это опасно - долговременное существование огромной территории с быстро уменьшающимся населением невозможно.
Говорят, если увеличить пособие, то женщина будет рожать бесконечно и отдавать детей государству. Пусть отдает, давайте платить ей за это. Но не надо создавать детские дома. Есть семьи, которые готовы брать на воспитание детей, и за это семье еще платят. Детские дома с огромным количеством директоров, завхозов, охранников становятся просто не нужны. Но главное, чтобы гражданин верил своей стране. Если человек не верит стране, он не хочет рожать.


ЕСЛИ НЕ УВЕРЕН - НЕ РОЖДАЙСЯ
Парламентская газета, Зенькович Ольга, 05.04.2006, №50, Стр. 5
Дети чаще болеют, меньше двигаются, большинство из них не получают горячее питание в школе. А в трети учебных заведений нет даже медицинских кабинетов. С каждым годом растёт детская смертность - взрослые убивают детей, дети убивают себя.
На реализацию национального проекта "Здоровье" педиатры возлагают особые надежды - только для того, чтобы выжить, необходимо увеличить рождаемость в два раза. С нынешних 1,3-1,5 миллиона до 2-2,5 миллиона детей в год. Поэтому особое внимание уделяется работе акушеров, гинекологов и педиатров.
В национальном проекте запланировано "Оказание медицинской помощи женщинам на период беременности и родов в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения". Начала действовать программа "родовых сертификатов". Ее уже назвали целевыми инвестициями для поддержания здоровья женщины-матери и будущего ребенка. Стоимость родового сертификата - 7 тысяч рублей. Из них 2 тысячи пойдут в женскую консультацию и 5 тысяч - в родильный дом. Эти средства должны расходоваться на оплату труда медицинских работников (в консультациях - не менее 60 процентов от общей суммы, в родильных домах - не менее 40) и оснащение медицинским оборудованием.
Талон родового сертификата будет выдаваться женщинам врачами женских консультаций при сроке беременности 30 недель и более на очередном осмотре. Звучит красиво, но выполнить задумку будет трудновато. Возникает естественный вопрос: какому учреждению пойдут средства за медицинскую помощь в период беременности, если женщина до шести месяцев наблюдается в одной консультации, а потом переезжает поближе к маме и в 30 недель получает сертификат уже в другой консультации?
В рамках национального проекта "Здоровье" создается координационный центр по введению программ обследования новорожденных детей. Чтобы выявить у младенцев врожденные наследственные заболевания, вводится дополнительное обследование. Предполагается, что в этом году на врожденные наследственные заболевания проверят 700 тысяч новорожденных и 1,2 млн. - в следующем.
И все же одним национальным проектом проблемы рождаемости не решить. Уровень рождаемости зависит от экономического и социального уровня страны.
- Если бы у людей была постоянная надежная работа, возможность приобретать жилье, они бы рожали без всяких призывов Минздравсоцразвития. Дети - продолжение человеческого рода: здесь не нужны никакие лозунги, нужна просто взвешенная экономическая политика в пользу своего народа. А наша нынешняя власть никогда такую политику вести не будет. Она ведет противоположную политику, которая разрушает страну. Общество становится еще более бедным и неуверенным в своем будущем, - говорит член Комитета Госдумы по бюджету и налогам Любовь Швец. - О какой рождаемости мы говорим? Уже много лет детские пособия вообще не увеличивали ни на рубль. Кто будет обзаводиться семьей и ребенком, если не уверен в том, что сможет обеспечить его лечение? Нужна экономическая и социальная политика в интересах государства и народа.
Мы говорим, что нужно увеличить рождаемость. Но нужно ли государству такое количество детей? Кто же вырастет из сегодняшних младенцев?
- У нас, по разным оценкам, от 1 до 5 млн. беспризорных детей. Но это тоже наши дети, наш трудовой ресурс, наше будущее. Так вот не нужно делать из них разбойников, наркоманов и проституток, нужно ими заняться. Зачем рожать большое количество детей? Чтобы они по подворотням бродили? Нужно создать условия для того, чтобы у семьи была уверенность в завтрашнем дне. А уверенность будет только тогда, когда будут работа, достойная зарплата и жилье, - считает член Комитета Госдумы по труду и социальной политике Валентина Савостьянова.
Как показывает мировая практика, многодетные семьи распространены либо в сельской местности, либо в семьях с очень большим достатком. Многие страны экономически заинтересовывают своих граждан больше рожать.
- Необходим экономический стимул: увеличить в два раза выплату за рождение ребенка, детское пособие. Однако за 2-3 года такие меры серьезно ситуацию не изменят. У нас, к сожалению, богатые пока не стремятся иметь большое количество детей. А что касается села, то сегодня оно практически вымирает. Да и молодые люди в селе не задерживаются. Раньше после учебы в городе какая-то часть молодежи возвращалась, а сегодня юноши и девушки просто уезжают в города, то есть туда, где лучшие условия для труда и жизни. А в городской местности из-за низкого уровня жизни люди не стремятся к быстрому заведению семьи и к значительному количеству детей, - говорит первый заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Юрий Медведев.
Получается, что шаги, направленные на поддержку семьи и увеличение рождаемости, просто необходимы хотя бы для того, чтобы сохранить статус-кво, чтобы рождаемость превышала смертность. Кстати, о рождаемости. Директор Департамента медико-социальных проблем семьи, материнства и детства Минздравсоцразвития Ольга Шарапова назвала причину, почему у нас проблемы со вступлением в ВТО. У нас очень высокая младенческая смертность. И хотя каждый год она уменьшается, все еще остается достаточно весомым контраргументом, препятствующим России вступить в эту организацию.
цифра
С 1990 года численность детей в России сократилась на одну треть. В частности, в 1990 году дети до 15 лет в общей численности населения составляли 23 процента, в 2004 году - уже 15,7 процента, и тенденция сохраняется.

МЕДИЦИНУ НЕ МЕШАЕТ ПОДЛЕЧИТЬ
Парламентская газета, Анна Ткач, Оксана Ушакова , 05.04.2006, №50, Стр. 3
Одним из приоритетов бюджета страны было названо здравоохранение. И один из национальных проектов также направлен на совершенствование этой важной для жизни россиян сферы. С начала года прошло три месяца. Что происходит в результате? Сыграл ли какую-то роль национальный проект "Здоровье" для нашей медицины? У депутатов совершенно различные мнения по этому поводу.
Сергей КОЛЕСНИКОВ
заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию и науке, фракция "Единая Россия"
Национальный проект "Здоровье" необходимо расширить. В частности, надбавку, положенную бюджетным работникам, не получают медики ведомственных и военных учреждений. Без доплаты остались фельдшеры, работающие на врачебных местах. К тому же в проект "Здоровье" следует включить еще один блок: приведение в порядок зданий медицинских учреждений. Может так случиться, что новое оборудование придется устанавливать в ветхих, полуразрушенных помещениях больниц. Также в национальном проекте ничего не сказано про производство отечественных лекарств, особенно антибиотиков, а ведь именно они обеспечивают лекарственную безопасность любого государства. Страна сегодня зависит от импортных поставщиков лекарств и, главное, лекарственных субстанций, необходимых для производства собственных препаратов. Важность собственного производства антибиотиков в том, что они составляют стратегический запас страны на случай любых чрезвычайных ситуаций. Сегодня в мире растет заболеваемость туберкулезом, атипичной пневмонией, наконец, распространяется птичий грипп. А в России нет условий для производства антибиотиков последнего поколения. Но ведь именно от них зависит жизнь сотен тысяч человек в нашем неспокойном мире. Они - основа и "инфекционной" безопасности. И если страна хочет играть самостоятельную роль на мировой арене, она должна производить собственные субстанции, собственные лекарства и, конечно, антибиотики, ведь зарубежные производители в любой момент могут существенно сократить поставки либо вообще их прекратить.
Тамара ПЛЕТНЁВА
заместитель председателя Комитета Госдумы по Регламенту и организации работы
Государственной Думы, фракция КП РФ
Когда у нас будет рождаться много детей, это и будет главным показателем деятельности Правительства. Пока же в России смертность превышает рождаемость. Главное для здравоохранения сегодня - укреплять участковые, районные больницы. Муниципальное здравоохранение нужно сделать доступным. А для богатых, пожалуйста, делайте платные больницы. И не рассказывайте басни, что кому-то надбавили, кому-то прибавили. Врачи с Севера жалуются, что их, наоборот, лишили некоторых надбавок. Специалисты узкого профиля также возмущаются, что лишены доплат. Операции платные, лекарства дорогие. Люди из села не могут попасть в областные, районные больницы. А в московские больницы можно попасть только по направлению и с гарантией оплаты. Так что все это прожектерство, а не национальный проект.
Алексей ЧЕРНЫШОВ
заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию и науке, фракция ЛДПР
Я даже протокольное поручение Комитету по охране здоровья давал, чтобы в Правительстве была затребована информация по поводу мер, принимаемых для нормальной реализации национального проекта в области здравоохранения. Ведь сейчас получается, что доплата медработникам 10-15 тысяч рублей - не награда, а наказание. Выходит, что у нас проекты могут остаться на бумаге, в карманах чиновников. Мне кажется, нужно узнать, почему они забыли об обязательных вычетах, о подоходном налоге и социальных отчислениях. И теперь всё это переложили на регионы.
Виктор ПОХМЕЛКИН
член Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, депутат, не входящий во фракции
Сейчас пока трудно оценивать национальный проект "Здоровье". Но кардинальных перемен, которые бы показали, что здравоохранение начало выздоравливать, я не вижу. Вызывают сомнение приоритеты этого проекта. И механизмы расходования средств. Ощущение такое, что государственной стратегии развития здравоохранения не существует. Речь идет лишь о перераспределении выделенных средств в пользу отдельных медицинских учреждений, отдельных медработников. Здесь необходимо более тщательное обсуждение перспектив развития системы здравоохранения. Поскольку решения по национальному проекту принимались келейно, без активного вовлечения общественности и медицинских работников в частности.

РУССКИЙ ЛЕС КАК НАЦИОНАЛЬНАЯ ИДЕЯ
Парламентская газета, 05.04.2006, №50, Стр. 3
17 апреля в Госдуме пройдут парламентские слушания "О правовом обеспечении реализации Федеральной целевой программы по развитию лесного сектора экономики России". Интерес к этому событию сейчас особенно пристальный: Президент страны чётко поставил условие - пора прекратить гнать "кругляк" за границу, лес должен работать на благо России.
В стенах Государственной Думы есть только одна структура, которая занимается этим вопросом, - подкомитет по лесным ресурсам. Ее председатель Владимир Крупчак не понаслышке знает, что такое лесопромышленный комплекс: до своего избрания в парламент страны он возглавлял одно из ведущих предприятий страны - Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат.
Именно подкомитет инициировал работу по выработке концептуальных предложений Федеральной целевой программы. По мнению экспертов подкомитета, начинать работу надо с "правильной статистики". В частности, в аналитических материалах отвечающих за лес министерств ошибочно, быть может, и умышленно приводятся данные о росте вывозки древесины на 2,4%, а пиломатериалов - аж на 5,5%. Однако, по официальным данным ФСГС РФ, объёмы производства уменьшились соответственно на 6 и 2%.
Неблагополучное состояние лесозаготовительной и лесопильной отраслей подтверждается их минусовой рентабельностью, т.е. общей убыточностью на протяжении трёх последних лет. В результате 56% предприятий в ЛПК работают убыточно, из них около 70% - леспромхозы.
Падение численности работников ЛПК на 5% по сравнению с предыдущим годом чиновниками объясняется внедрением новых технологий и повышением производительности труда, хотя показатели в целом по отрасли говорят о крайней технической и технологической её отсталости, резком падении производительности труда, высоком уровне (до 70%) износа и выбытия основных производственных фондов.
По словам Владимира Крупчака, трудно согласиться и с оптимистичной оценкой экономических показателей деятельности лесного хозяйства за 2005 год. Несмотря на некоторый рост лесного дохода - до 10,3 млрд. рублей, он ещё далеко не достиг величины расходов лесного хозяйства, которые в истекшем году, по данным Федерального агентства лесного хозяйства, заметно превысили 24 млрд. рублей.
Подготовка искажённой, излишне оптимистичной информации профильными министерствами, которая должна лечь на стол Президенту РФ В.В. Путину перед совещанием по проблемам лесного сектора экономики страны в г. Сыктывкаре в апреле с.г., скорее всего объясняется паникой, возникшей после его жёсткой оценки их деятельности, приведшей к деградации лесных отраслей.
Как бы ни манипулировали чиновники цифрами и показателями, статистика неумолимо показывает, что за прошедшие 20 лет заготовка древесины снижена в 2,7 раза, производство пиломатериалов - более чем в 3,5 раза, выпуск бумаги и картона - почти в 1,5 раза, доля России в мировой торговле лесными товарами упала с 18 до 2%.
По оценке депутата В.Я. Крупчака, главной причиной низкой эффективности и конкурентоспособности российского леспрома являются его крайняя техническая и технологическая отсталость, отсутствие необходимых инвестиций в модернизацию действующих предприятий и строительство новых мощностей. Объём инвестиций в размере 39 млрд. рублей, поступивших в 2005 году в отрасль, и наполовину не покрывает потребности в них. Основной причиной низкой инвестиционной привлекательности лесного бизнеса в России депутат называет эскалацию лесных корпоративных войн, размах рейдерских атак на самые успешные и доходные лесопромышленные компании. Озабоченность депутата подкреплена последними высказываниями Президента РФ В. Путина и Председателя Правительства М. Фрадкова о недопустимости разжигания или участия в корпоративных войнах чиновников из МВД, иных надзорных и фискальных структур. Недружественному вмешательству подвергались за последние пять лет семь крупнейших целлюлозно-бумажных предприятий, и это сильно повлияло не только на инвестиционный рейтинг отечественного леспрома, но и на доверие зарубежных инвесторов ко всей экономической системе России.
В большинстве развитых лесопромышленных стран приняты и реализуются национальные лесные политики, которые поддерживают деятельность лесных транснациональных корпораций. Эти ТНК являются главными агентами государства в проведении промышленной, научно-технической, инновационной политики в лесном секторе экономики. В российском ЛПК в настоящее время функционирует порядка 10 крупных лесопромышленных холдингов, на долю которых приходится всего лишь 1/5 от общего объёма выпуска лесобумажной продукции, но они выпускают около 80% целлюлозы, 75% бумаги и картона, но лишь 15% пиломатериалов и 10% круглого леса. По мнению депутата В. Крупчака, их эффективность и дальнейшее развитие, укрепление позиций на мировых товарных рынках, возможность проведения IPO для привлечения инвестиций на фондовых рынках во многом зависят от искоренения рейдерства в ЛПК.
Решить многие проблемы лесного сектора экономики могла бы интенсивная интеграция мелких и средних лесопромышленных предприятий в крупные вертикально-интегрированные структуры. "Необходимо, чтобы Правительство РФ признало лесной сектор в качестве стратегически важного сектора экономики и приняло решение о разработке национальной лесной политики, - подчеркнул глава думского подкомитета по лесу. - А основным содержанием политики должны стать меры по приоритетной поддержке роста выпуска лесобумажной продукции с высокой добавленной стоимостью, которая способна принести государству максимальный доход. Но при этом наряду с экономическими должны учитываться все экологические и социальные потребности государства".
Для этого, по мнению депутата, государству следует выявить и поддержать "точки роста" среди действующих компаний, планирующих увеличить производство продукции глубокой степени переработки на своих промплощадях. С учётом имеющихся кадров высокой квалификации, резервной транспортной и энергетической инфраструктуры такие проекты будут менее затратными по сравнению со строительством с "нуля".
Очевидно, что только после этого следует планировать строительство новых целлюлозно-бумажных комбинатов, но исключительно с учётом конкурентных преимуществ российской продукции на глобальном лесном рынке, ёмкости перспективных рыночных ниш, с которых сможем вытеснить зарубежных конкурентов.

ГДЕ ЖИВЕШЬ - ТАМ И ПЛАТИШЬ.
Российская газета, Акимов Илья, 05.04.2006, №69, Стр. 5
Подоходный налог могут "отвязать" от места работы
В КОНЦЕ АПРЕЛЯ БЮДЖЕТНЫЙ КОМИТЕТ НАМЕРЕН РАССМОТРЕТЬ ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ О НАЛОГОВОМ АДМИНИСТРИРОВАНИИ. ПОСЛЕ ПЕРВОГО СЛУШАНИЯ В НЕГО ПРЕДЛОЖЕНО ВНЕСТИ ОКОЛО 750 ПОПРАВОК.
С просьбой прокомментировать ситуацию вокруг этого закона и рассказать о формировании налоговой политики на 2007 - 2009 годы корреспондент "РГ" обратился к председателю Комитета Госдумы по бюджету и налогам, доктору экономических наук Юрию Васильеву.
Российская газета | Юрий Викторович, говорят, на заседании правительства вы выступили с инициативой об изменении механизма сбора налогов на доходы физических лиц?
Юрий Васильев | Я предложил в пределах Российской Федерации перечислять подоходный налог в бюджеты населенных пунктов, где проживают работники, а не в бюджеты городов, где они трудятся. То есть, распределять налог по месту жительства, а не работы. Эту тему в разное время поднимали руководители Ленинградской, Пермской, Московской, Тверской областей. И на то у них были резонные причины. Как известно, налог на доходы физических лиц - третий по объему поступлений в бюджет после налогов на прибыль и добавленную стоимость. В прошлом году граждане уплатили в казну подоходного налога на сумму более 574 млрд. рублей. Однако только треть таких поступлений идет в местные бюджеты. Особенность этого налога в том, что его платят не сами граждане, а их налоговые агенты - работодатели. Поэтому деньги перечисляются на счет той налоговой инспекции, где стоит на учете компания, а не туда, где зарегистрирован сам плательщик налога. Если человек живет и работает в одном и том же регионе, проблем не возникает, но если он ездит на работу в соседний город или область, получается парадоксальная ситуация: бюджетные услуги ему предоставляет один регион, а деньги идут другому. Такая проблема знакома практически всем крупным городам. Реально, например, бюджет Московской области теряет до 3 миллиардов рублей в год из-за того, что ее жители платят подоходный налог в Москве. Во всем же остальном этот налог себя оправдал. Вместе с тем действующий порядок применения этого налога, начиная с 2007 года, ожидают корректировки. Целесообразно предусмотреть увеличение социальных налоговых вычетов на обучение в образовательных учреждениях в размерах, соответствующих общему уровню доходов населения. В настоящее время размер каждого из таких вычетов ограничен 38 тысячами рублей ежегодно, который остается без изменений, начиная с 2004 года. Предлагается с января 2007 года установить предельный размер каждого из социальных вычетов на уровне 50 тысяч рублей. То есть из годовой налогооблагаемой базы (заработка) эта сумма "изымается", благодаря чему общий размер налога уменьшается. И граждане, подавшие в налоговую инспекцию декларацию и подтвердившие свои социальные траты (например, на обучение ребенка), могут получить компенсацию по налогу. Кроме того, в целях стимулирования развития добровольного медицинского страхования будет разрешено учитывать не только фактические расходы физических лиц на оплату своего лечения, но и их взносы страховым организациям по договорам добровольного личного медицинского страхования.
РГ | Какие еще изменения ожидаются в 2007- 2009 годах?
Васильев | Прежде всего налоги будут иметь общую тенденцию к снижению. Можно говорить о переходе от разрешительного к заявительному порядку возмещения НДС экспортерам, уплаченного ими по материальным ресурсам.
Уместно сказать и об уменьшении налогоплательщиками, в полном размере, налоговой базы по налогу на прибыль организаций на сумму убытков, полученных ими в предыдущем году. Будут введены нулевые налоговые ставки по НДПИ для новых нефтяных месторождений на срок до 10 лет с момента государственной регистрации лицензии до достижения определенного объема добычи нефти. Намечен и ряд других конструктивных мер. Но прежде мы должны принять законопроект о налоговом администрировании.
РГ | Страсти вокруг этого законопроекта кипят нешуточные. После первого чтения вы получили 750 поправок к нему. Компромисс возможен?
Васильев | Работа над этим документом, действительно, идет непросто. Но несмотря на то что споры вокруг этого законопроекта продолжаются, сегодня уже можно говорить о том, что определенные контуры будущего закона определены довольно точно. Несомненно, он будет иметь стратегическое значение для развития налоговой политики в ближайшие годы. Во-первых, он поможет отрегулировать механизм сбора налогов. Во-вторых, разрешит, наконец, затянувшийся конфликт между налоговиками и налогоплательщиками. В-третьих, будет найден взвешенный баланс интересов, прав и обязанностей между двумя сторонами. Все это играет немаловажную роль в успехе налоговой реформы.
РГ | В целом законопроект уже сформирован. И все-таки, насколько известно, у вас есть к нему претензии. Какие?
Васильев | Приведу лишь два примера. Первый - законопроектом предлагается наделить налоговые органы правом требовать "пояснения и документы, подтверждающие правильность исчисления, удержания и своевременность уплаты налогов и сборов". Иными словами, контролеры смогут требовать любые документы, которые сочтут нужными. Если мы проанализируем перечень справок, которые налоговый орган вправе истребовать в соответствии со статьей 93 Налогового кодекса у налогоплательщиков, заявивших право на вычет (возмещение), станет ясно, что он не только не сократился, но и расширился. Мы полагаем необходимым при подготовке законопроекта ко второму чтению серьезнейшим образом сократить объем справок и бумаг, которые в настоящее время называют налоговые органы вне рамок выездной проверки. Более того, целесообразно сделать перечень документов реально закрытым.
Второй пример связан с установлением "новой" обязанности налогоплательщика представлять в налоговый орган по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О бухгалтерском учете". Следует отметить, что согласно статье 15 Федерального закона "О бухгалтерском учете" большинство организаций обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года. Таким образом, предлагается законодательно закрепить существующую в настоящее время, не оправданную, на наш взгляд, практику ежеквартально представлять в налоговые органы бухгалтерскую отчетность. Тем более что никакой существенной значимости для целей налогообложения данная отчетность не имеет. Так что пока законопроект явно не нацелен на улучшение налогового климата в стране, а в ряде случаев - даже ухудшает положение налогоплательщиков.
Более того, увеличение административного бремени на налогоплательщиков может стать причиной ухода предпринимателей из легального бизнеса "в тень". Такие примеры, к сожалению, есть. Так что надо вносить поправки в законопроект. Необходимо регламентирующие четкое определение статуса налоговых проверок и уточнение процедуры их проведения, включая установление жестких максимальных сроков. Надо добиться повышения эффективности досудебного урегулирования налоговых споров, а также - ограничений количества проверок налогоплательщика. Далее, четко определить перечень лиц, у которых может быть запрошена информация, и уточнить ее характер. Целесообразно законодательно закрепить проведение повторных налоговых проверок как меры, направленной на выявления нарушения законодательства о налогах и сборах органами налогового контроля. При всем этом должны строго соблюдаться существующие базовые принципы законодательства о налогах, в том числе принцип "презумпции невиновности" налогоплательщика.
Фото:
- Юрий Васильев: Необходимо строго соблюдать "презумпцию невиновности" налогоплательщика.

СВОИ ДЕНЬГИ В ЗЕМЛЮ НЕ ЗАКОПАЮТ.
Труд, Владимирова Елена, 05.04.2006, №59, Стр. 9
Это еще один аргумент для привлечения частных инвестиций
Заместитель председателя Комитета Госдумы по энергетике, транспорту и связи Андрей Чирнин считает, что платные дороги нужно строить по всей России:
- Мало построить, как это сейчас планируется, скоростную автомагистраль Санкт-Петербург - Москва. Россия - огромная страна, и для нас жизненно важно соединить между собой сибирские, дальневосточные города. Там живут такие же россияне, как питерцы и москвичи. Именно сибиряки добывают нефть, газ, уголь, алмазы и другие природные богатства, которые наполняют казну. Тем не менее по сей день зимой и в осеннюю распутицу 12 миллионов человек по причине бездорожья в буквальном смысле оторваны от остального мира. Вот я представляю в Думе Хабаровский край. У нас и в соседней Еврейской автономной области федеральные дороги в хорошем состоянии. В Амурской области, напротив, - разбиты до основания. В дорожной политике очень важна роль местной власти. Есть хозяин - будет надежное сообщение, нет - и дороги не будет.
- Это относится ко всем дорогам или только к федеральным?
- Ко всем. Кстати, как только заходит речь о выделении бюджетных денег на дорожное строительство, сразу возникают опасения, что средства разворуют, как говорят, "закатают в асфальт". Подозрения не беспочвенные, такое бывало, и нередко. Но вот на что надо обратить внимание: крадут деньги казенные, а к ним у мошенников отношение как к ничейным. Если будет государственно-частное партнерство и инвесторы вложат в дороги свои деньги, то они уже никому не дадут их разворовать.
- Мы говорим о строительстве платных дорог в России, а соответствующего закона нет. Пока не ясно, кому будет принадлежать земля под заправками, парковками, другими объектами на этих трассах?
- Сейчас законопроект проходит экспертизу в Минюсте. Затем правительство его представит в Думе, и мы, я вас заверяю, медлить не будем. Попутно добавлю, что сейчас депутаты работают и над другим законом - о взимании платы с иностранных грузоперевозчиков за проезд по российским дорогам. С наших дальнобойщиков за границей деньги берут давно и не стесняются, а у нас почему-то польские и финские фуры утюжат асфальт даром.
- Главными преимуществами платных дорог во всем мире считаются не только безупречность полотна, но и скоростной режим передвижения, безопасность, развитая придорожная инфраструктура. У нас будет также?
- А как же иначе. Зачем строить платные дороги, если человек за свои кровные не получит право быстрее добраться из пункта А в пункт Б? Скоростной режим в 150 километров - это своего рода товар. Платишь - экономишь время, которое, как известно, тоже стоит денег. Тем более что эти магистрали будут проложены в стороне от населенных пунктов и с минимальным количеством пересечений. Следовательно, и безопасность движения найдет отражение в тарифе.
Что касается придорожной инфраструктуры, то она должна быть на всех магистралях - и платных, и параллельно идущих бесплатных. Везде нужны кемпинги, мотели, заправочные станции, ремонтно-сервисные службы, охраняемые парковки. А в Сибири, где сумасшедшие расстояния, это часто вообще вопрос жизни и смерти. Представьте себе: человек едет по шоссе в 50-градусный мороз, заглох мотор, а вокруг ни души...
- Не случится ли так, что государство переложит решение "дорожного вопроса" на бизнес, а бесплатные трассы будут окончательно добиты и забыты?
- Так быть не должно. Дорожное строительство - это громадный инвестиционный проект, тут всем желающим найдется фронт работ. Вот сегодня автомобильный парк увеличивается на 8-10 процентов в год, а обеспеченность населения автодорогами - в среднем на 1 процент.
Правительство понимает, что бездорожье сильно тормозит экономическое развитие, влетает казне, предприятиям и гражданам в копеечку. Общая сумма потерь и упущенных выгод оценивается почти в 500 миллиардов рублей. В одиночку государство не решит проблему дорог, это реально только с привлечением частных инвестиций.




Интернет-ресурсы
В ГОСДУМЕ ПРОЙДЕТ "КРУГЛЫЙ СТОЛ", ПОСВЯЩЕННЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ОБРАЩЕНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ТЕХНИКИ.
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 04.04.2006, 0:00:00
В Госдуме во вторник пройдет "круглый стол", посвященный законодательному регулированию обращения изделий медицинского назначения и медтехники.
Инициатором мероприятия выступил думский комитет по охране здоровья.
Как пояснили РИА Новости в комитете, мировая промышленность медицинских изделий в настоящее время является одним из наиболее быстро прогрессирующих секторов экономики развитых стран.
Так, по данным Всемирной организации здравоохранения, объем мирового рынка медицинских изделий в 2006 году составит около $260 миллиардов. Объем российского рынка медтехники и изделий медицинского назначения в 2005 году оценивался в $2 миллиарда.
Несмотря на ежегодную динамику примерно в 15-16%, рынок медицинских изделий в России значительно уступает рынку фармацевтических препаратов.
Парламентарии отмечают, что для каждого государства, в том числе и для России, задача обеспечения безопасности, качества, эффективности медицинских изделий, поступающих на внутренний рынок, является задачей охраны здоровья и обеспечения безопасности населения, а следовательно, относится к числу задач обеспечения национальной безопасности.
Тем не менее, российский рынок медизделий характеризуется достаточной закрытостью, и кроме того, до сих пор не существует четких законодательных рамок, которые бы регламентировали оборот медицинской аппаратуры, технологий и изделий медицинского назначения.
В ходе заседания "круглого стола" участники заседания проведут анализ современного состояния рынка медицинских изделий, а также обсудят перспективы его регулирования.
В мероприятии примут участие депутаты, представители Минздравсоцразвития, руководители департаментов профильных министерств и ведомств.

ГЛАВА ДУМСКОГО КОМИТЕТА ПРЕДЛАГАЕТ РЕГИОНАЛЬНЫМ ВЛАСТЯМ ОТВЕЧАТЬ ЗА ЖИЗНЕННО ВАЖНЫЕ ОБЪЕКТЫ, ЕСЛИ МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ НЕ СПРАВЛЯЮТСЯ СО СВОИМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 04.04.2006, 0:00:00
Председатель комитета Госдумы по вопросам местного самоуправления Владимир Мокрый считает, что региональные власти должны брать на себя ответственность за состояние объектов, обеспечивающих жизнеспособность крупных городов, если органы местного самоуправления не справляются со своими полномочиями.
Мокрый является одним из авторов внесенного в Госдуму законопроекта, передающего региональным властям, в случае необходимости, полномочия органов местного самоуправления по разрешению наиболее острых социально-экономических проблем, прежде всего в крупных городах и столицах субъектов РФ.
"Сама идея в законопроекте содержит мысль, что если органы местного самоуправления не справляются с полномочиями, не нужно доводить ситуацию до чрезвычайной. И субъект не должен наблюдать за ситуацией со стороны", - сказал Мокрый в интервью РИА Новости.
Он отметил, что субъектам предоставляется право временно исполнять некоторые полномочия органов местного самоуправления для обеспечения жизнеобеспечения городов. В столицах регионов, по его словам, проживает большинство населения, и в них находятся наиболее сложные коммуникации и инфраструктура.
Субъекты РФ могут временно получать полномочия органов местного самоуправления по содержанию и строительству дорог, мостов, по газо-, электро-, тепло- и водоснабжению, по обеспечению транспортного обслуживания населения, по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, по вопросам пожарной охраны, охраны общественного порядка, охраны окружающей среды.
Поправки вносятся в 75-ю статью 131 Закона о местном самоуправлении, в статью, касающуюся временного осуществления органами госвласти отдельных полномочий органов местного самоуправления.
Мокрый отметил, что законопроект не нарушает конституционного разделения полномочий органов госвласти и местного самоуправления.
"Мы говорим, что это временная мера, и она не ставит своей задачей отменять полномочия органов местного самоуправления", - сказал он.
При этом, по его словам, в законопроекте не указаны сроки, на которые эти полномочия могут передаваться. Это связано с тем, что сложно определить количество времени, которое потребуется для того, чтобы наладить, например, электроснабжение города.
Электроснабжение может отсутствовать вследствие стихийного бедствия, а может по причине неплатежеспособности населения или органа местного самоуправления, уточнил Мокрый.
"Это делается не в интересах укрепления вертикали власти, а в интересах человека", - сказал глава думского комитета.
Губернаторы не должны, по его мнению, оставаться в стороне от проблем населения. "Вам (губернаторам) дается право вмешиваться, чтобы не пострадали люди. Это не право субъектов, а их ответственность", - сказал он.
По словам парламентария, законопроект на ближайшем Совете Думы в четверг, 6 апреля, будет направлен в рассылку, и через 30 дней начнется процедура его обсуждения в первом чтении. Мокрый отметил, что в соответствии со сроками рассмотрения законопроекта, он может пройти все процедуры в течение весенней сессии, однако не исключил, что рассмотрение законопроекта может затянуться.

ГОСДУМА РАССМОТРИТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБРАЩЕНИЯ МЕДТЕХНИКИ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 04.04.2006, 0:17:00
В Госдуме во вторник пройдет "круглый стол", посвященный законодательному регулированию обращения изделий медицинского назначения и медтехники. Инициатором мероприятия выступил думский комитет по охране здоровья.
Как пояснили РИА Новости в комитете, мировая промышленность медицинских изделий в настоящее время является одним из наиболее быстро прогрессирующих секторов экономики развитых стран.
Так, по данным Всемирной организации здравоохранения, объем мирового рынка медицинских изделий в 2006 году составит около $260 миллиардов. Объем российского рынка медтехники и изделий медицинского назначения в 2005 году оценивался в $2 миллиарда. Несмотря на ежегодную динамику примерно в 15-16%, рынок медицинских изделий в России значительно уступает рынку фармацевтических препаратов.
Парламентарии отмечают, что для каждого государства, в том числе и для России, задача обеспечения безопасности, качества, эффективности медицинских изделий, поступающих на внутренний рынок, является задачей охраны здоровья и обеспечения безопасности населения, а следовательно, относится к числу задач обеспечения национальной безопасности.
Тем не менее, российский рынок медизделий характеризуется достаточной закрытостью, и кроме того, до сих пор не существует четких законодательных рамок, которые бы регламентировали оборот медицинской аппаратуры, технологий и изделий медицинского назначения.
В ходе заседания "круглого стола" участники заседания проведут анализ современного состояния рынка медицинских изделий, а также обсудят перспективы его регулирования.
В мероприятии примут участие депутаты, представители Минздравсоцразвития, руководители департаментов профильных министерств и ведомств.

ДЕПУТАТ ГОСДУМЫ КОСАЧЕВ СЧИТАЕТ, ЧТО ДЕМОНСТРАЦИЯ ИРАНОМ СВОЕЙ СИЛЫ "НЕУМЕСТНА".
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 04.04.2006, 0:00:00
Председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев считает неуместной демонстрацию своей силы со стороны Ирана.
"Я думаю, что такого рода демонстрация силы со стороны Ирана не совсем уместна потому, что силовая операция (в отношении Ирана) не обсуждается сейчас даже гипотетически никем, включая самых радикальных противников иранской ядерной программы - США", - сказал Косачев журналистам во вторник, комментируя запуск Ираном новой боевой ракеты.
По мнению парламентария, такого рода действия Ирана являются контрпродуктивными и не создают необходимой атмосферы доверия на переговорах вокруг иранской ядерной программы.
Косачев отметил, что в настоящее время нет данных относительно тактико-технических характеристик ракеты. "Есть лишь заявления иранских военных и политиков о том, что она превосходит свои мировые аналоги. Я пока не имею оснований верить этим утверждениям", - сказал Косачев.
Он считает, что запуск ракеты связан с проходящим в настоящее время процессом обсуждения мировым сообществом иранской ядерной программы.
"Ясно, что Иран демонстрирует мускулы для того, чтобы упредить любые дискуссии в отношении возможной силовой операции в отношении Ирана", - сказал он.
Косачев также считает, что Ирану необходимо уделять больше внимания переговорам по созданию совместного предприятия с Россией по обогащению урана, а не заниматься демонстрацией своей силы.
"Я бы, со стороны Тегерана, приветствовал бы большую гибкость в отношении известного российского предложения по совместному обогащению урана, а не делал ставку на демонстрацию каких-то новых видов оружия", - сказал он.


ПАКЕТ ЖИЛИЩНЫХ ЗАКОНОВ, ПРИНЯТЫЙ ГОСДУМОЙ, ТРЕБУЕТ ДАЛЬНЕЙШЕЙ ДОРАБОТКИ И УСТРАНЕНИЯ НЕДОЧЕТОВ - ДЕПУТАТ ШАККУМ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 04.04.2006, 0:00:00
Пакет законов, направленных на формирование доступного рынка жилья в рамках национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России", требует дальнейшей доработки, сообщил председатель комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Госдумы Мартин Шаккум на парламентских слушаниях в нижней палате парламента во вторник.
"Пакет законов требует серьезного продолжения работы над ним, и устранения недочетов", - сказал он.
Шаккум напомнил, что к настоящему времени Госдума приняла пакет из 27 законов в области жилищного строительства и кредитования.
Эти законы, по его словам, направлены в первую очередь на снижение административных барьеров в этой сфере.
"Во многом законы содержат нормы прямого действия. Принятие этих законов позволит привести в соответствии с реалиями рыночной экономики ситуацию на рынке жилья", - сказал он.


КОСАЧЕВ: ИРАН ДЕМОНСТРИРУЕТ МУСКУЛЫ, ЧТОБЫ УПРЕДИТЬ СИЛОВУЮ ОПЕРАЦИЮ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 04.04.2006, 10:50:00
Заявления властей Ирана об испытании торпеды-невидимки нового поколения продиктованы желанием Тегерана "продемонстрировать мускулы, чтобы упредить любые дискуссии в отношении силовой операции". Об этом, как передает корреспондент "Росбалта", заявил сегодня журналистам председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев.
"Пока нет никаких точных сведений о технических характеристиках иранской торпеды, а есть лишь заявления военных и политиков этой страны о том, что она превосходит мировые аналоги, - отметил Косачев. - Оснований верить этим утверждениям нет".
По мнению депутата, подобного рода демонстрация силы со стороны Ирана "не совсем уместна". "Силовая операция сейчас не обсуждается даже гипотетически, в том числе в США, - подчеркнул Косачев. - Воинственные заявления и шаги Ирана контрпродуктивны, они не способствуют формированию атмосферы доверия на консультациях и переговорах вокруг ядерной программы".
Напомним, в воскресенье Иран объявил об успешных испытаниях самой быстрой на сегодняшний день торпеды, которая превосходит по скорости любое боевое судно. По словам контр-адмирала корпуса стражей исламской революции Али Фадави, новая торпеда, обладающая столь выдающимися боевыми характеристиками, будет использована для осуществления акций возмездия, которые подразумевают подрыв мирового нефтяного рынка. "Устройство торпеды позволяет ей избежать обнаружения сонарными установками вражеских кораблей, - отметил Фадави. - Но даже если ее обнаружат, ни один современный корабль не сможет избежать поражения из-за ее скоростных характеристик. Иран является одной из двух стран мира, которые располагают подобным оружием". Название другой страны контр-адмирал не сообщил.

КОСАЧЕВ: ПОПРАВКА ДЖЕКСОНА-ВЭНИКА СОЗДАЕТ ПРОБЛЕМУ ДЛЯ САМИХ США
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 04.04.2006, 11:07:00
Наличие поправки Джексона-Вэника в законодательстве США создает проблему не для России, а для самих американцев. Об этом, как передает корреспондент "Росбалта", заявил сегодня журналистам председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев.
"Эта поправка не имеет никакого смысла и не отражается на российско-американских торгово-экономических связях, так как ежегодно ее действие приостанавливается указами президента США", - отметил Косачев. В то же время депутат подчеркнул, что, сохраняя действие поправки Джексона-Вэника в отношении России и отменяя ее для Украины, США демонстрируют двойные стандарты.
По словам Косачева, "в еврейском сообществе России сам факт этой поправки вызывает недоумение". "Говорить о том, что российским евреям чинятся какие-то препятствия при выезде из страны, просто смехотворно", - заметил парламентарий, напомнив, что за последние несколько лет около 100 тыс. евреев, наоборот, вернулись в РФ.
Инициативу фракции "Родина", предложившей обратиться к конгрессу США с призывом отменить действие поправки Джексона-Вэника в отношении России, Косачев не поддерживает. "Тем самым мы поставим себя в позицию просителя, - пояснил он. - "Хватать за фалды американских конгрессменов и уговаривать их сделать что-то для России я бы считал унизительным для Госдумы".
Напомним, что поправка Джексона-Вэника, принятая в 1974 году из-за ограничения еврейской иммиграции из СССР, запрещает предоставление России и некоторым странам СНГ статуса наибольшего благоприятствования в торговле. Как заявил в 2005 году посол США в РФ Уильямс Бернс, вопрос об отмене этой поправки может быть решен по завершении переговоров о вступлении РФ в ВТО.

ВЛАДИСЛАВ ТРЕТЬЯК МОЖЕТ ВОЗГЛАВИТЬ ФХР
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 04.04.2006, 0:00:00
Один из самых известных игроков в истории мирового хоккея, неподражаемый вратарь ЦСКА и сборной СССР 70-х годов прошлого века Владислав Третьяк, возглавляющий ныне Комитет по физической культуре, спорту и делам молодежи Госдумы РФ, может выдвинуть свою кандидатуру на пост президента ФХР, освободившийся после ухода Александра Стеблина.
Столь сенсационную новость сообщил сегодня Спорт-Экспресс. По информации издания, Третьяк уже подготовил свою программу хоккейных реформ, и на этой неделе у него должна состояться встреча "в верхах", на которой и будет обсужден дальнейший план действий.
Напомним, что ранее основным кандидатом на освободившееся после ухода "непотопляемого" Стеблина место был Павел Крашенинников, председатель правового комитета Госдумы РФ и вице-президент магнитогорского "Металлурга". С включением же Третьяка в предвыборную гонку, его шансы на победу заметно снижаются. Не исключено, что представителю "Магнитки" "посоветуют" отдать свои голоса в пользу великого вратаря.
Борьба за пост президента ФХР неофициально стартовала полторы недели назад, когда Александр Стеблин, руководивший этой структурой в течение восьми лет, подал прощение об отставке, которая была безотлагательно принята. Имя Павла Крашенинникова возникло в прессе еще раньше - в то самое время, когда была инициирована отставка Александра Яковлевича с поста президента ПХЛ.
В заключение добавим, что официальная регистрация кандидатов на пост президента ФХР - а выдвигать их имеют право региональные объединения федерации - начинается завтра и продлится до 15 апреля. А сами выборы состоятся 25 апреля.

К.КОСАЧЕВ: ПОПРАВКА ДЖЕКСОНА-ВЭНИКА СОЗДАЕТ ПРОБЛЕМУ САМИМ АМЕРИКАНЦАМ
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 04.04.2006, 0:00:00
Поправка Джексона-Вэника в законодательстве Соединенных Штатов Америки создает проблему не для России, а для самих американцев, считает глава комитета Государственной думы по международным делам Константин Косачев. По его мнению, поправка не имеет смысла и не отражается на российско-американских торгово-экономических связях, так как ежегодно ее действие приостанавливается указами президента США. К.Косачев отметил, что "в еврейском сообществе России сам факт этой поправки вызывает недоумение". Глава международного комитета подчеркнул, что просто "смехотворно" говорить о том, что российским евреям чинятся какие-то препятствия при выезде из страны. При этом депутат напомнил, что, напротив, за последние несколько лет около 100 тыс. евреев вернулись в РФ.
Кроме того, К.Косачев высказал мнение, что, сохраняя действие поправки Джексона-Вэника в отношении РФ и отменяя ее для Украины, Америка демонстрирует двойные стандарты.
Поправка Джексона-Вэника - изменение закона США о торговле, увязывающее торговые отношения с эмиграционной политикой той или иной страны. Поправка была принята в 1974г. в отношении СССР. Несмотря на то, что в отношении целого ряда стран, ранее входивших в СССР, поправка уже не действует, в отношении России она еще не отменена.




ВНУТРИФРАКЦИОННАЯ РАБОТА

ТВ
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 04.04.2006, Крискевич Вячеслав, 18:00
ВЕДУЩИЙ: У фракции "Родина" в Государственной Думе новый председатель. Сегодня на специальном закрытом заседании члены фракции приняли отставку Дмитрия Рогозина. Сам он при этом не присутствовал, он направил своим коллегам письменное прошение о сложении полномочий. Новым председателем единогласно утвержден недавно избранный руководитель партии "Родина" Александр Бабаков.



Радио
МАЯК, НОВОСТИ, 04.04.2006, Гарин Петр, 15:00
ВЕДУЩИЙ: Сопредседатель фракции "Родина" в Госдуме Сергей Глазьев не исключает, что после ухода со всех руководящих постов Дмитрия Рогозина фракция и блок Родина смогут объединиться. До сих пор этому мешали межличностные противоречия между двумя руководителями - Рогозиным и Бабуриным, напомнил Глазьев. Он предлагает отложить назначение новым лидером Родины Александра Бабакова, созвать заседание двух фракций родинцев и тогда сразу решить вопрос об объединении и новом лидере, чтобы под единым флагом идти на следующие парламентские выборы.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 04.04.2006, Богданова Марина, 18:00
ВЕДУЩИЙ: Фракция "Родина" в Госдуме приняла сегодня отставку Дмитрия Рогозина с постав руководителя фракции. При этом пост сопредседателя фракции он сохранил. Руководителем на период весенней сессии Госдумы единогласно избран Александр Бабаков, недавно ставший председателем "Родины".

ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 04.04.2006, Андреев Александр, 09:00
ВЕДУЩИЙ: Дмитрий Рогозин, как ожидается, на сегодняшнем заседании фракции Родина, досрочно сложит с себя полномочия руководителя фракции. Подробности расскажет Татьяна Фельгенгауэр.
КОРР.: Дмитрий Рогозин сам выразил желание переизбрать председателя фракции на весеннюю сессию. Как признался в интервью "Интерфаксу" сам Рогозин, в настоящее время занимается аналитической работой, и, в частности, заканчивает подготовку проекта программы "Сбережение нации". Эта программа, надеется политик, ляжет в основу идеологии партии. А, как рассказал "Газете.ру" источник в Родине, Рогозин до осени выпадет из публичного поля. Съездит в Европу, зубы подлечит, а осенью возьмет реванш, - пояснил представитель партии. Что же касается весенней сессии, то на это время фракцию, скорее всего, возглавит Александр Бабаков. Напомню, 25 марта депутат и основной спонсор партии стал ее новым главой. Это произошло после того, как Дмитрий Рогозин ушел с поста председателя партии.
ВЕДУЩИЙ: Свое решение уйти в отставку Дмитрий Рогозин обосновал тем, что партия "Родина" сейчас находится в сложном положении. А новый лидер позволит ей укрепить свои позиции.



Пресса
НАПЕРЕГОНКИ В ЕС
Ведомости, Кира Латухина, Екатерина Кудашкина, 05.04.2006, №59, Стр. А2
"Единая Россия" и СПС просятся в наблюдатели
"Единая Россия" и СПС соревнуются за места наблюдателей при Европейской народной партии (ЕНП) - самого влиятельного на континенте партийного объединения. ЕНП дает понять, что не будет торопиться с решением о приеме русских партийцев. Эксперты считают, что этот вопрос будет затянут из политических соображений.
В конце прошлой недели сразу две российские партии - "Единая Россия" (ЕР) и СПС - обратились к руководству Европейской народной партии с просьбой о получении статуса наблюдателя при этой структуре (для членства необходимо состоять в Евросоюзе). От ЕР переговоры вел депутат Госдумы Константин Косачев, курирующий международные вопросы в партии, от СПС - зампредседателя федерального политсовета партии Леонид Гозман. Оба присутствовали на съезде ЕНП, встречались с президентом ЕНП Вилфридом Мартенсом и вели переговоры с другими высокопоставленными представителями этой организации.
СПС официально подал заявку на вступление в ЕНП, приложив к ней информацию о партии и программные документы. Заявку будет рассматривать рабочая группа ЕНП по расширению, пояснил "Ведомостям" генеральный секретарь ЕНП Антонио Лопес Истуриц. По его словам, кандидат должен отвечать ряду требований - в частности, партия должна быть представлена в парламенте и ее вступление должно быть одобрено всеми партиями, которые входят в ЕНП. "Подобные решения принимаются в течение длительного времени - по меньшей мере несколько месяцев", - отметил он.
"Единая Россия" бланк пока заполнять не стала, ограничившись письмом партийного председателя Бориса Грызлова на имя Мартенса о намерении приобрести наблюдательский статус при ЕНП. "Программные документы мы пока не подавали", - говорит Косачев, объясняя это тем, что сначала надо достигнуть политического согласия по этому вопросу. В письме Грызлова говорится, что "для партии "Единая Россия" налаживание сотрудничества с Европейской народной партией и развитие контактов с ее партиями-участниками является одним из главных приоритетов международной деятельности". Косачев добавляет, что "ЕНП - это политический клуб, где обсуждаются вопросы, затрагивающие российские интересы", и ЕР хотелось бы участвовать в дискуссиях. Со своей стороны Гозман называет желание СПС присоединиться к ЕНП "естественным". "Мы хотим, чтобы Россия обладала членством во всех экономических, политических и военных союзах демократических стран мира", - поясняет он.
И Гозман, и Косачев отмечают желание представителей ЕНП видеть российских представителей в своих рядах. "Личная реакция Мартенса однозначно позитивная", - говорит Косачев. Гозман замечает, что, хотя в ЕНП входят парламентские партии, обладающие большими фракциями в национальных парламентах, у СПС есть два основания, по которым его могут принять: ЕНП заинтересована в связях с Россией и понимает роль основателей СПС в демократических преобразованиях в нашей стране.
Однако в самой ЕНП не советуют торопиться с выводами. Антонио Лопес Истуриц рассказал Ведомостям, что "у тех, кто подает заявки, часто возникает искушение говорить, что их непременно примут". Он предостерегает партийцев от "таких неосторожных заявлений, потому что тем самым они могут сильно себе навредить". Научный сотрудник Института Европы РАН Николай Кавешников также считает, что вряд ли российским партиям в ближайшее время удастся попасть в ЕНП. Он уверен, что европейцы будут тянуть время, потому что одновременные просьбы о вступлении со стороны СПС и ЕР поставили их в трудное положение. Принятие СПС до ЕР создаст повод для раздражения российских властей, а принять ЕР без СПС нельзя, потому что идеологически СПС идеально подходит в качестве члена ЕНП, говорит эксперт.
Европейская народная партия (ЕНП) была образована в 1976 г. Это крупнейшее объединение правоцентристских партий Европы, в ней состоят 68 партий из 35 стран и 18 руководителей правительств. Фракция "ЕНП - Европейские демократы" в Европарламенте включает 264 депутата (всего в Европарламенте 732 представителя). XVII съезд ЕНП прошел 30-31 марта в Риме.

"ПОГАНАЯ РОЛЬ С ГРЯЗНЫМИ СЛОВАМИ".
Вечерняя Москва, Зеленина Юлия, 05.04.2006, №57, Стр. 1
Владимир Платонов предлагает ввести уголовную ответственность за пропаганду матерщины
Завтра на заседании Московской городской думы вновь будет обсуждаться законодательная инициатива депутата Николая Губенко - напомним, что он требует внести поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) и приравнять публичное употребление бранных слов к мелкому хулиганству. Однако спикер Мосгордумы Владимир Платонов заявил "ВМ", что 28 депутатов из фракции "Единая Россия" намерены разработать собственный документ на эту тему и представить его на рассмотрение Госдумы. Единороссы предлагают приравнять употребление ненормативной лексики в СМИ, литературных и театральных произведениях к пропаганде нацизма и, возможно, ввести за него уголовное наказание.
Напомним, что две недели назад депутат-режиссер Николай Губенко снял свой законопроект с рассмотрения в Мосгордуме. Тогда по инициативе председателя МГД Владимира Платонова была создана рабочая группа, чтобы вместе дорабатывать законодательную инициативу Николая Николаевича.
Первое и единственное заседание этой рабочей группы прошло скомканно и неконструктивно. Коллеги указали господину Губенко на то, что его поправки в Административный кодекс "юридически неграмотны".
- Но Губенко все равно намерен добиваться рассмотрения собственного законопроекта, рассказал "ВМ" Владимир Платонов. - Если ему нужно добиться рассмотрения - это несложно, обязательно рассмотрим. Прямо завтра.
Бесспорно, нецензурные выражения в эфире и в средствах массовой информации раздражают очень многих. Мосгордума уже давно обсуждает эту проблему. Депутатов беспокоит, что в рамках существующего законодательства привлечь к ответственности человека, который выражается на телевидении или в радиоэфире, с концертных подмостков, в кинофильмах, абсолютно невозможно. По административному кодексу невозможно доказать, что гражданин умышленно совершил хулиганское действие.
- Любой артист скажет: я просто читал сценарий, - продолжает размышлять Владимир Платонов. - Я эту поганую роль с этими грязными словами месяц целый в себя запихивал! Артист пошлет к сценаристу, а сценарист - к какому-нибудь классику. Если же ведущий выругался в радиоэфире, например, - тоже не докажешь что был умысел. У него, может, само собой вырвалось. Может, это он так эмоционально отреагировал на звонок радиослушателя.
Поэтому депутаты-единороссы во главе с Платоновым считают поправки Губенко бесполезными.
- Мы предлагаем другой путь, - резюмировал Платонов. - Например, у нас есть ответственность за пропаганду фашизма. Одно дело, когда человек сам использует нацистскую символику, и совсем другое, если он распространяет свое мнение через СМИ -это он занимается пропагандой фашизма, насилия, экстремизма. Надо сделать так, чтоб те люди, которые пишут сценарии к фильмам, готовят газетные публикации или литературные произведения для широкого круга граждан, -чтоб они знали: если вдруг им в голову придет мысль употребить в своем творчестве какое-нибудь емкое словцо - закон будет рассматривать это как пропаганду нецензурной брани. Вот над этим работа сейчас и ведется.
При этом Платонов не исключает, что для продвижения этой инициативы потребуются поправки не в Административный, а в Уголовный кодекс РФ. Николай Губенко настаивает все-таки на своем варианте.
- Если коллега Губенко решил делать что-то свое - это его право, - считает Платонов. - Он со мной не советуется. Хотя, если мне вдруг предложат в драмкружке играть роль Ленина, я обязательно с ним посоветуюсь, у него есть опыт.

БАБАКОВ ВОЗГЛАВИЛ ФРАКЦИЮ "РОДИНА"
Время новостей, 05.04.2006, №58, Стр. 1
Александр Бабаков сменил Дмитрия Рогозина на посту председателя фракции "Родина" на период весенней сессии Госдумы, сообщает РИА НОВОСТИ. Накануне заседания фракции г-н Рогозин заявил о досрочном сложении своих полномочий как руководителя фракции. "Я принял самостоятельное решение досрочно сложить с себя полномочия руководителя фракции, возложенные на меня на период весенней сессии 2006 года, в связи с необходимостью сосредоточиться на другой общественной и парламентской деятельности в интересах наших избирателей", - сказал он. Дмитрий Рогозин остается сопредседателем фракции. Четыре сопредседателя - Рогозин, Сергей Глазьев, Бабаков и Валентин Варенников - поочередно возглавляют фракцию во время весенней и осенней сессии в Госдуме.

ЖИЛ НА ДОНУ ПРОСВЕТИТЕЛЬ
Парламентская газета, Белоцерковский Геннадий, 05.04.2006, №50, Стр. 6
В Ростове-на-Дону местным отделением партии "Единая Россия" была открыта мемориальная доска известному предпринимателю, меценату и просветителю Николаю Елпидифоровичу Парамонову. Доска появилась на стене особняка, где известный ростовчанин до революции жил со своей семьёй.
А известен Николай Парамонов (1876-1951 гг.) прежде всего как владелец издательства "Донская речь", наводнившего край брошюрами, рассчитанными на массового читателя. В них рассказывалось о политических правах и свободах граждан, о народном представительстве и парламентаризме, местном самоуправлении, выборах. Парамонов пытался привить землякам политическую культуру, терпимость. Он сам не был депутатом, однако активно финансировал социал-демократов, верил в то, что в России можно сформировать гражданское общество. К сожалению, не получилось - после революции началась Гражданская война. А сам издатель был вынужден эмигрировать.
- "Единая Россия" - это партия, которая стоит за сочетание принципов демократии и патриотизма. Только это может сделать Россию вновь процветающей великой державой, - сказал в беседе с корреспондентом "Парламентской газеты" депутат Государственной Думы Михаил Емельянов, приехавший на церемонию. - Для нас в равной степени важны такие категории, как родина и свобода, права человека и сильное государство. Для нас очень важно найти идейных предшественников. Парамонов - именно такая фигура. К сожалению, в России демократы далеко не всегда были патриотами. Очередное искусственное разведение ценностей демократии и патриотизма произошло в 80-90-е годы прошлого века, для большинства либералов патриотизм стал тогда едва ли не ругательным словом
Именем Николая Парамонова будет названа и одна из улиц Ростова - в микрорайоне Ливенцовский, который существует пока лишь на карте. Строительство здесь начнется уже в нынешнем году - в соответствии с национальным проектом "Доступное жилье". Именно такое решение приняли депутаты Ростовской городской Думы. Их принципиальная позиция - не выкорчевывать названия, а бережно хранить их.
В начале 90-х, с началом реформ, стало модно ниспровергать всё и вся, в том числе и памятники. Именно тогда какой-то рьяный либерал сбил с "парамоновского особняка" мемориальную доску в память о маршалах Буденном и Ворошилове, которые здесь короткое время проживали. По словам Александра Кожина, руководителя Ростовского городского Общества защиты памятников истории и культуры, через месяц доска будет восстановлена. В Ростове стараются сохранить колорит эпохи, историческую память, в которой не должно быть идеологических купюр. При этом принято за норму, что на одном здании, рядом, могут разместиться памятные знаки в честь тех, кто стоял по разные стороны баррикад.


Интернет-ресурсы
ПРИНЯТА ОТСТАВКА РОГОЗИНА С ПОСТА ЛИДЕРА ФРАКЦИИ "РОДИНА" В ГОСДУМЕ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 04.04.2006, 0:00:00
Фракция "Родина" в Госдуме приняла отставку Дмитрия Рогозина с поста руководителя фракции.
Решение поддержать просьбу Д.Рогозина о досрочном сложении полномочий было единогласно принято на закрытом заседании фракции во вторник, сообщил "Интерфаксу" один из членов фракции "Родина".
На пост руководителя фракции на период весенней сессии Госдумы выдвинут недавно избранный председателем "Родины" Александр Бабаков.
Члены фракции при голосовании единогласно поддержали кандидатуру А.Бабакова на пост руководителя фракции "Родина".

ПРИНЯТА ОТСТАВКА РОГОЗИНА С ПОСТА ЛИДЕРА ФРАКЦИИ "РОДИНА" В ГОСДУМЕ РФ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 04.04.2006, 19:59:00
Фракция "Родина" в Госдуме приняла отставку Дмитрия Рогозина с поста руководителя фракции.
Решение поддержать просьбу Д.Рогозина о досрочном сложении полномочий было единогласно принято на закрытом заседании фракции во вторник, сообщил "Интерфаксу" один из членов фракции "Родина".
На пост руководителя фракции на период весенней сессии Госдумы выдвинут недавно избранный председателем "Родины" Александр Бабаков.

ПРИНЯТА ОТСТАВКА РОГОЗИНА С ПОСТА ЛИДЕРА ФРАКЦИИ "РОДИНА" В ГОСДУМЕ РФ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 04.04.2006, 0:00:00
Фракция "Родина" в Госдуме приняла отставку Дмитрия Рогозина с поста руководителя фракции.
Решение поддержать просьбу Д.Рогозина о досрочном сложении полномочий было единогласно принято на закрытом заседании фракции во вторник, сообщил "Интерфаксу" один из членов фракции "Родина".
На пост руководителя фракции на период весенней сессии Госдумы выдвинут недавно избранный председателем "Родины" Александр Бабаков.
Члены фракции при голосовании единогласно поддержали кандидатуру А.Бабакова на пост руководителя фракции "Родина".
А.Бабаков является одним из четырех сопредседателей фракции "Родина" вместе с Сергеем Глазьевым, Валентином Варенниковым и Дмитрием Рогозиным, который сохранил за собой пост сопредседателя.
Д.Рогозин участия в заседании фракции не принимал - он направил своим коллегам письменное заявление об отставке.


БАБАКОВ СМЕНИЛ РОГОЗИНА НА ПОСТУ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ФРАКЦИИ "РОДИНА"
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 04.04.2006, 16:16:00
Александр Бабаков сменил Дмитрия Рогозина на посту председателя фракции "Родина" на период весенней сессии Госдумы. Соответствующее решение фракция приняла во вторник.
На съезде партии "Родина" 25 марта Рогозин также уступил место Бабакову. Рогозин заявил о желании подать в отставку и рекомендовал избрать Бабакова председателем партии.
Следующим решением представителей партии "Родина" в Госдуме стало избрание Бабакова председателем фракции.
Накануне заседания фракции Рогозин заявил о досрочном сложении своих полномочий как руководителя фракции.
"Я принял самостоятельное решение досрочно сложить с себя полномочия руководителя фракции, возложенные на меня на период весенней сессии 2006 года, в связи с необходимостью сосредоточиться на другой общественной и парламентской деятельности в интересах наших избирателей", - сказал Рогозин, обращаясь к коллегам.
Вместе с тем, Рогозин остается сопредседателем фракции. Как сообщил РИА Новости накануне заседания фракции депутат Андрей Савельев, в ходе предварительного обсуждения во фракции звучали предложения избрать Бабакова председателем депутатского объединения на весеннюю сессию палаты.
Сейчас во фракции "Родина" работает институт сопредседателей. Четыре сопредседателя - Дмитрий Рогозин, Сергей Глазьев, Александр Бабаков и Валентин Варенников - поочередно возглавляют фракцию во время весенней и осенней сессии в Госдуме.
В осеннюю сессию председателем фракции был Сергей Глазьев. В ходе весенней сессии на этом посту сменил его Рогозин, который досрочно сложил с себя полномочия в пользу Бабакова.

РОГОЗИН БОЛЬШЕ НЕ ЛИДЕР ДУМСКОЙ "РОДИНЫ"
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/, 04.04.2006, 17:17:00
Дмитрий Рогозин освобожден от должности руководителя фракции "Родина" в Госдуме. Как передает корреспондент "Росбалта", соответствующее решение было принято во вторник на заседании фракции.
На посту лидера думской "Родины" Рогозина, заявившего о добровольной отставке, сменил Александр Бабаков, недавно избранный председателем одноименной партии. Его кандидатура была поддержана депутатами-родинцами единогласно. Рогозин остается сопредседателем фракции, а Бабаков будет возглавлять это депутатское объединение до конца весенней сессии.
На брифинге по окончании заседания фракции Бабаков "дезавуировал" заявление единоросса Андрея Исаева о готовности "Родины" после ухода Рогозина с руководящих постов подписать Антифашистский пакт, инициированный "Единой Россией". Бабаков подчеркнул, что "не имеет представления о содержании" этого документа, который не направлялся авторами ни во фракцию, ни в партию "Родина".
Напомним, во фракции "Родина" 4 сопредседателя, которые руководят ею по очереди в течение одной думской сессии Александр Бабаков, Валентин Варенников, Сергей Глазьев и Дмитрий Рогозин. Глазьев уже возглавлял фракцию, Варенников уступил свои полномочия в пользу Рогозина в начале 2006 года.

Д.РОГОЗИН ПОКИНУЛ ПОСТ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ФРАКЦИИ "РОДИНА"
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 04.04.2006, 0:00:00
Дмитрий Рогозин покинул пост председателя фракции "Родина", передав свои полномочия новому руководителю партии Александру Бабакову.

<<

стр. 2
(всего 3)

СОДЕРЖАНИЕ

>>