СОДЕРЖАНИЕ

O?‡‚O
INTRO
20




Интернет
Го с у д а р с т в е н н о е р е г у л и р о в а н и е И н т е р н е т а в Р о с с и и



Когда появился Интернет, его участникам казалось, что дозволено все.
Ведь любое действие здесь — лишь набор бегущих по проводам бай-
тов. И далеко не сразу пришло понимание, что некоторые из этих бай-
тов являются вполне конкретными составами правонарушений.



П
равовое регулирование российско- обмена. Разумеется, какие-либо виды ответ-
го Интернета всегда отличалось оп- ственности за нарушение этой «великой
ределенной спецификой. Государ- хартии вольностей» предусмотрены не были.
ство, хорошо понимая скрытую угрозу и Высокая идея умерла с приходом к власти
возможности, таящиеся в бесконтрольном депутатов очередного созыва.
распространении огромных объемов разно- В середине 90-х были приняты два ра-
образной информации, всегда стремилось мочных закона, сыгравших некоторую роль
ввести эффективное нормативное регули- в упорядочении развития и эксплуатации
рование этого уникального общемирового российского сегмента Сети. Ими стали Фе-
ресурса, не имеющего, по сути, государст- деральные законы «Об информации, ин-
венных границ. Такие попытки чаще всего форматизации и защите информации» от
были не очень удачными. Именно с этим 20.02.1995 и «Об участии в международном
зачастую связаны различные коллизии как информационном обмене» от 4.07.1996. За-
между участниками рынка интернет-услуг, бавно, что на первых этапах от слова «Интер-
так и в их отношениях с законами государ- нет» законодатели отказались, заменив его
ства, о чем и пойдет речь далее. термином «средства международного инфор-
мационного обмена — информационные си-
Терминология стемы, сети и сети связи, используемые при
международном информационном обмене».
Думские идеалисты начала 90-х годов про-
В дальнейшем применялись и другие гро-
шлого века предлагали ввести некий кодекс
моздкие понятия: «русскоязычный сегмент
чести, которому должны были добровольно
глобальной информационно-телекоммуника- »
следовать все участники информационного


CHIP SPECIAL ‹8/2005
„OOU‰‡?OU‚AIIOA ?A„UIE?O‚‡IEA aIUA?IAU‡ ‚ eOOOEE 21




и закон

» ционной сети Интернет», «автоматизирован- варивающий принудительную фильтрацию работниках, ответственных за эту деятель-
ные информационные и телекоммуникацион- (блокировку информации) порта 4662, ис- ность, заносятся в национальную и между-
ные системы» и тому подобное. В начале XXI пользуемого для работы в весьма популяр- народную регистрационную базы.
века российская юридическая мысль поро- ных файлообменных сетях типа eMule, моти- Дать юридически корректное определе-
дила более разумные определения, такие как вируя это тем, что данная услуга не является ние Интернету представляется весьма слож-
«…средства международного информацион- частью покупаемого пользователем сервиса, ной задачей из-за отсутствия в нем четко вы-
ного обмена, в том числе… международную а фактически — для ограничения трафика раженных границ суверенитета той или иной
ассоциацию сетей Интернет» (далее — сеть при использовании безлимитных тарифов. страны. Ведь на практике информация может
«Интернет»)» (п. 1 Указа Президента Россий- принадлежать российскому юридическому
Участники игры
ской Федерации от 22.03.2005 №329). лицу, физически находиться на сервере ком-
Несмотря на минимум конкретных положе- Любая компания, желающая иметь свой пании из США, а использоваться германской
ний, содержащихся в упомянутых законах, они сайт, должна пройти тернистый путь, вы- фирмой, зарегистрированной в Украине.
все же сыграли свою роль, заложив фунда- брав площадку для его размещения и зака- Тем не менее даже в подобной сложной це-
мент более или менее цивилизованных право- зав разработку оригинального (а зачастую почке есть одно связующее звено, а именно
отношений, сложившихся несколько позже. и не очень) дизайна. Разумеется, каждый оператор связи, который несет всю ответст-
Поскольку в России точные и исчерпыва- венность перед законом. Его существова-
сайт должен иметь так называемое домен-
ющие определения технических аспектов ние и деятельность подробно регламенти-
ное имя, зарегистрировать которое за уме-
сервисов, предоставляемых в Интернете, не рованы Федеральным законом «О связи» от
ренное вознаграждение охотно поможет
даны никем и нигде, подобные терминологи- 07.07.2003, а также многочисленными подза-
хостер. Подробности этого процесса оста-
ческие изыскания подчас становятся источ- конными актами, надзор за исполнением ко-
вим за рамками данной статьи. Отметим
ником серьезного спора. Например, оператор торых осуществляется Федеральной службой
лишь, что после регистрации ресурса све-
по надзору в сфере связи (www.minsvyaz.ru). »
связи вправе включить в договор пункт, ого- дения о компании, владеющей сайтом и ее


CHIP SPECIAL ‹8/2005
O?‡‚O
INTRO
22




правовых актов, среди которых в основном
A‰IEIEOU?‡-
федеральные законы. Ответственность за их
UO? OO‰O·IO„O
соблюдение несет владелец информации,
O‡EU‡ ‚OOIIA
IOEAU A‡„?A- который, конечно, заинтересован в том, что-
IAU? A‡ «OO- бы с точки зрения законодательства все бы-
U?‡OUEA» OO ло максимально урегулировано. Докумен-
OU‡U?A ‹241
том, который это обеспечивает, в настоящее
ia ei
время является Закон «О средствах массо-
вой информации» от 27.12.1991, претерпев-
ший к сегодняшнему дню уже восемь редак-
ций. Поэтому многие хорошо известные
сетевые ресурсы в свое время использовали
право на добровольную регистрацию в ка-
» Во избежание неприятностей всякую дея- связи, поэтому, составляя соответствующий честве СМИ и получили соответствующие
тельность в Интернете следует осуществлять договор, он постарается снять с себя макси- свидетельства от Федерального агентства по
через оператора связи — юридическое лицо мум ответственности. печати и массовым коммуникациям.
или индивидуального предпринимателя, дей- Разработку сайта и его дизайна сейчас Однако сайту, например, торговой компа-
способны выполнить сотни веб-студий, кото-
ствующего на основании соответствующей нии такую регистрацию получить не удастся,
рые будут стремиться учесть все требования
лицензии. При этом важно понимать, что да- в результате чего он не попадет под дейст-
заказчика. Но в соответствии с действую-
леко не все компании, предоставляющие хо- вие упомянутого закона о СМИ. Избежать на-
щим законодательством веб-дизайнер, не
стинг, имеют таковую. рушения законодательства в подобном слу-
являясь владельцем информации, не несет
В связи с тем что подробное норматив- чае сложнее, поскольку для этого требуются
ответственности за так называемый контент,
ное регулирование процесса эксплуатации обширные знания в отношении различных
то есть смысловое содержание ресурса, и в
Интернета практически отсутствует, основ- областей информационного права.
случае возникновения спорных вопросов к
ные правоотношения с оператором регули- Например, источником возможных кол-
нему не удастся предъявить никаких претен-
руются договором об оказании услуг. По- лизий может быть перечень запрещенной
зий, кроме тех, которые предусмотрены до-
этому при подготовке проект этого весьма к распространению информации, изложен-
говором между исполнителем и заказчиком.
важного документа подлежит серьезной ный в Федеральном законе «О противодей-
правовой экспертизе с участием компетент- ствии экстремистской деятельности» от
Соблюдаем закон
ного юриста и по возможности специалиста 25.07.2002 и в Кодексе Российской Феде-
по сетевым технологиям. Необходимо по- рации «Об административных правонару-
Контент любого сайта, предназначенного
мнить, что все обязательства перед законом шениях» от 30.12.2001. Также часто встре-
для публичного просмотра в Сети, регулиру-
чаются нарушения авторских и смежных »
в первую очередь несет именно оператор ется несколькими десятками нормативных


Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 №114-ФЗ


Виртуальному террору — нет!
eU‡U?? 1 ?O?EOUE?AOIOE ‰A?UAI?IOOUE; ‚OA·UE‰A- 3 O?OO‡„‡I‰‡ E OU·IE?IOA ‰AIOIOU?E?O-
NI? ?AIAE I‡OUO??A„O iA‰A?‡I?IO„O IEA ?‡OO‚OE, I‡?EOI‡I?IOE EIE ?AIE„E- ‚‡IEA I‡?EOUOIOE ‡U?E·UUEIE EIE OEI‚O-
A‡IOI‡ O?EIAI??UO? OIA‰U??EA OOIO‚- OAIOE ?OAIE, ‡ U‡IEA OO?E‡I?IOE ?OA- IEIE IE·O ‡U?E·UUEIE EIE OEI‚OIEIE,
I?A OOI?UE?: ?IOU?AIEOUOI‡? ‰A?UAI?- IE, O‚?A‡IIOE O I‡OEIEAI EIE O?EA?‚‡- O?O‰I?? O I‡?EOUOIOE ‡U?E·UUEIOE EIE
IOOU? (?IOU?AIEAI): IE I I‡OEIE?; UIEEAIEA I‡?EOI‡I?IO„O OEI‚OIEIOE ‰O OUAOAIE OIA?AIE?;
3 ‰A?UAI?IOOU? O·?AOU‚AII?? E ?AIE„E- ‰OOUOEIOU‚‡; OOU?AOU‚IAIEA I‡OOO‚?? 3 OU·IE?I?A O?EA?‚? I OOU?AOU‚IAIE?
OAI?? O·?A‰EIAIEE, IE·O EI?? O?„‡IE- ·AOOO??‰IO‚, ?UIE„‡IOIE? ‰AEOU‚EE E UI‡A‡IIOE ‰A?UAI?IOOUE EIE OO‚A??AIE?
A‡?EE, IE·O O?A‰OU‚ I‡OOO‚OE EIUO?I‡- ‡IUO‚ ‚‡I‰‡IEAI‡ OO IOUE‚‡I E‰AOIO- UI‡A‡II?? ‰AEOU‚EE;
?EE, IE·O UEAE?AOIE? IE? OO OI‡IE?O- „E?AOIOE, OOIEUE?AOIOE, ?‡OO‚OE, I‡?E- 3 UEI‡IOE?O‚‡IEA UI‡A‡IIOE ‰A?UAI?IOOUE
‚‡IE?, O?„‡IEA‡?EE, OO‰„OUO‚IA E OO- OI‡I?IOE EIE ?AIE„EOAIOE IAI‡‚EOUE IE·O EIOA OO‰AEOU‚EA AA OOU?AOU‚IAIE?
‚A??AIE? ‰AEOU‚EE, I‡O?‡‚IAII?? I‡: IE·O ‚?‡E‰?, ‡ ?‡‚IO OO IOUE‚‡I IAI‡- EIE OO‚A??AIE? UI‡A‡II?? ‰AEOU‚EE, ‚
I‡OEI?OU‚AIIOA EAIAIAIEA OOIO‚ IOI- ‚EOUE IE·O ‚?‡E‰? ‚ OUIO?AIEE I‡IOE- UOI ?EOIA OUUAI O?A‰OOU‡‚IAIE? ‰I? OOU?A-
OUEUU?EOIIO„O OU?O? E I‡?U?AIEA ?AIO- IE·O OO?E‡I?IOE „?UOO?; O?OO‡„‡I‰U EO- OU‚IAIE? UI‡A‡IIOE ‰A?UAI?IOOUE UEI‡IOO-
OUIOOUE eOOOEEOIOE iA‰A?‡?EE; OO‰??‚ II??EUAI?IOOUE, O?A‚OO?O‰OU‚‡ IE·O IA- ‚?? O?A‰OU‚, IA‰‚EEEIOOUE, U?A·IOE, OOIE-
·AAOO‡OIOOUE eOOOEEOIOE iA‰A?‡?EE; OOIIO?AIIOOUE „?‡E‰‡I OO O?EAI‡IU E? „?‡UE?AOIOE E I‡UA?E‡I?IO — UA?IE?AOIOE
A‡?‚‡U EIE O?EO‚OAIEA ‚I‡OUI?? OOIIO- OUIO?AIE? I ?AIE„EE, OO?E‡I?IOE, ?‡OO- ·‡A?, UAIAUOIIOE, U‡IOEIEI?IOE E EI??
IO?EE; OOA‰‡IEA IAA‡IOII?? ‚OO?UEAI- ‚OE, I‡?EOI‡I?IOE, ?AIE„EOAIOE EIE ‚E‰O‚ O‚?AE, EIUO?I‡?EOII?? UOIU„, EI??
I?? UO?IE?O‚‡IEE; OOU?AOU‚IAIEA UA?- ?A?IO‚OE O?EI‡‰IAEIOOUE; I‡UA?E‡I?IO — UA?IE?AOIE? O?A‰OU‚…


CHIP SPECIAL ‹8/2005
„OOU‰‡?OU‚AIIOA ?A„UIE?O‚‡IEA aIUA?IAU‡ ‚ eOOOEE 23




» прав (статья №146 УК России). Разумеется,
N‡EA EIUA?AO-
этими законами список далеко не ограни- IO, EA‚AOUIO IE
чивается, к тому же широко распростране- ‡‚UO?‡I ?UO„O
UO?UI‡, ?UO
ны и гражданские споры.
O‚O·O‰I‡? O?O-
Так, решением Арбитражного суда г. Моск-
‰‡E‡ O?UEE? ‚
вы от 20.03.2003 удовлетворен иск фирмы
I‡?AE OU?‡IA
Audi AG к компании Gemini Ltd в части при-
A‡O?A?AI‡?
знания администрирования ответчиком до-
менного имени www.audi.ru в российском
сегменте Интернета нарушением исключи-
тельных прав истца на товарный знак Audi,
что повлекло за собой запрет на использо-
вание ответчиком товарного знака Audi.

Не предусмотрено тронной почты, ICQ и других подобных
Если оставить за рамками различные
законом средств обмена информацией.
программные методы, на правовом уровне
Дело осталось за малым: необходимо
существует единственный (и довольно ма-
Не все негативные явления, имеющие место
доказать факт совершения этих наруше-
лоэффективный) способ борьбы с этим яв-
в Интернете, являются административными
ний. В таких случаях оператор связи на-
лением. Им служат условия договора меж-
проступками. В качестве примера можно на-
капливает жалобы, поступающие от неиз-
ду оператором связи и абонентом. Юристы
звать спам, бесконтрольно распространяю-
вестных лиц, не утруждая себя проверкой
телекоммуникационных компаний уже дав-
щийся в Сети и наносящий огромный мате-
(и не имея на это права), а затем может
но разработали тексты подобных соглаше-
риальный ущерб как пользователям, так и
прекратить предоставление услуги лицу
ний, запрещающих, в частности, массовую
операторам связи. В прошлом году наблюда-
или компании, в отношении которой по-
предварительно не согласованную с полу-
лось развитие процесса слияния спамерских
ступали жалобы. Если подобное произош-
чателем рассылку электронных писем рек-
и хакерских технологий, а также отмечался
ло, то пострадавшая компания может по-
ламного, коммерческого или агитационного
резкий рост спама с криминогенным контен-
пробовать разрешить ситуацию с помощью
характера, а также писем, содержащих гру-
том — мошенничеством, фишингом, фальси-
судебного иска, однако если претензии по-
бые и оскорбительные выражения, предло-
фикацией, черным пиаром, рекламой контра-
ступали из-за границы (существует много
жения и т. п. Под массовой при этом под-
фактных или поддельных товаров и т. п.
неофициальных способов обмена инфор-
разумевается как рассылка множеству
Ущерб при этом составил около $250 млн в
мацией между администрациями телеком-
получателей, так и множественная отправ-
основном за счет оплаты «паразитного» тра-
муникационных компаний), то оправдаться
ка одному получателю. Под электронными
фика, составляющего до 75–85% от общего
»
будет практически невозможно.
письмами имеются в виду сообщения элек-
объема сообщений электронной почты.


Кодекс РФ «Об административных правонарушениях» от 30.12.2001 №195-ФЗ


Не срок, так штраф
eU‡U?? 13.11 eU‡U?? 13.15 I‡ ??E‰E?AOIE? IE? — OU ?AU??A?OOU ‰O O?-
«c‡?U?AIEA UOU‡IO‚IAIIO„O A‡IO- «aIOUOOU?A·IAIEA O‚O·O‰OE I‡OOO- UEOOU IEIEI‡I?I?? ?‡AIA?O‚ OOI‡U? U?U‰‡.
IOI OO??‰I‡ O·O?‡, ??‡IAIE?, EO- ‚OE EIUO?I‡?EE»
OOI?AO‚‡IE? EIE ?‡OO?OOU?‡IAIE? eU‡U?? 14.3
aA„OUO‚IAIEA E (EIE) ?‡OO?OOU?‡IAIEA UA-
EIUO?I‡?EE O „?‡E‰‡I‡? (OA?OO- «c‡?U?AIEA A‡IOIO‰‡UAI?OU‚‡
IA-, ‚E‰AO-, IEIOO?O„?‡II, ‰OIUIAIU‡I?I??
I‡I?I?? ‰‡II??)» O ?AII‡IA»
E ?U‰OEAOU‚AII?? UEI?IO‚, ‡ U‡IEA OUIO-
c‡?U?AIEA UOU‡IO‚IAIIO„O A‡IOIOI OO- O??E?O? I OOA?E‡I?I?I O?A‰OU‚‡I I‡OOO- c‡?U?AIEA ?AII‡IO‰‡UAIAI, ?AII‡IOO?O-
??‰I‡ O·O?‡, ??‡IAIE?, EOOOI?AO‚‡IE? ‚OE EIUO?I‡?EE EIUO?I‡?EOII?? IOIO??- EA‚O‰EUAIAI EIE ?AII‡IO?‡OO?OOU?‡IEUA-
EIE ?‡OO?OOU?‡IAIE? EIUO?I‡?EE O UA?I?? U‡EIO‚, O?O„?‡II O·?‡·OUIE EI- IAI A‡IOIO‰‡UAI?OU‚‡ O ?AII‡IA (IAI‡‰IA-
„?‡E‰‡I‡? (OA?OOI‡I?I?? ‰‡II??) ‚IA- UO?I‡?EOII?? UAIOUO‚, OO‰A?E‡?E? OI??- E‡?‡? ?AII‡I‡ EIE OUI‡A OU IOIU??AII‡-
?AU O?A‰UO?AE‰AIEA EIE I‡IOEAIEA ‡‰- U?A ‚OU‡‚IE, ‚OA‰AEOU‚U??EA I‡ OO‰OOAI‡- I?) ‚IA?AU I‡IOEAIEA ‡‰IEIEOU?‡UE‚IO„O
IEIEOU?‡UE‚IO„O ?U?‡U‡ I‡ „?‡E‰‡I IEA I?‰AE E (EIE) OI‡A?‚‡??EA ‚?A‰IOA ?U?‡U‡ I‡ „?‡E‰‡I ‚ ?‡AIA?A OU ‰‚‡‰?‡UE
‚ ?‡AIA?A OU U?A? ‰O O?UE IEIEI‡I?I?? ‚IE?IEA I‡ E? A‰O?O‚?A, — ‚IA?AU I‡IOEA- ‰O ‰‚‡‰?‡UE O?UE IEIEI‡I?I?? ?‡AIA?O‚
?‡AIA?O‚ OOI‡U? U?U‰‡; I‡ ‰OIEIOOUI?? IEA ‡‰IEIEOU?‡UE‚IO„O ?U?‡U‡ I‡ „?‡E‰‡I OOI‡U? U?U‰‡; I‡ ‰OIEIOOUI?? IE? — OU OO-
IE? — OU O?UE ‰O ‰AO?UE IEIEI‡I?I?? ‚ ?‡AIA?A OU ‰‚‡‰?‡UE ‰O ‰‚‡‰?‡UE O?UE ?OI‡ ‰O O?UE‰AO?UE IEIEI‡I?I?? ?‡AIA?O‚
?‡AIA?O‚ OOI‡U? U?U‰‡; I‡ ??E‰E?AOIE? IEIEI‡I?I?? ?‡AIA?O‚ OOI‡U? U?U‰‡... I‡ OOI‡U? U?U‰‡; I‡ ??E‰E?AOIE? IE? — OU ?A-
IE? — OU O?UE‰AO?UE ‰O OU‡ IEIEI‡I?- ‰OIEIOOUI?? IE? — OU OO?OI‡ ‰O O?UE‰AO?- U??A?OOU ‰O O?UEOOU IEIEI‡I?I?? ?‡AIA-
I?? ?‡AIA?O‚ OOI‡U? U?U‰‡. UE IEIEI‡I?I?? ?‡AIA?O‚ OOI‡U? U?U‰‡... ?O‚ OOI‡U? U?U‰‡.


CHIP SPECIAL ‹8/2005
O?‡‚O
INTRO
24




a‰AO? E IOIIAIU‡?EA‚ IA U?A·UAUO?. eOO?O·UEUA U„‡‰‡U?
AOIAA 6000 ‰OIUIAIUO‚ O EA‚AOUI?I ‚OAI OIO‚OI EA U?A?
OU‡U??, OO IOUO?OE O?‰UU OO‰‡UAIE U‡IO„O O·??‚IAIE?
·UI‚. iEOE?IOA IAIIOA ?UIE„‡IOU‚O (OU‡U?? 20.1 aOAe)

» Читаем договор редачи данных». Внимательно изучив ние авторских и смежных прав», 147 «Нару-
текст, можно обнаружить, что этот класс шение изобретательских и патентных прав»,
Ясно, что любой оператор связи старается по
характеризуется «негарантированным ка- 159 «Мошенничество», 165 «Причинение
возможности составить текст договора, пре-
чеством обслуживания, а время переноса имущественного ущерба путем обмана или
доставляющий односторонние преимущест-
IP-пакета и вариация времени переноса злоупотребления доверием», 180 «Незакон-
ва. Например, весьма частыми стали случаи
IP-пакета нормой не устанавливаются. ное использование товарного знака», 182
произвольного толкования правовых послед-
Выбор классов обслуживания, которые ре- «Заведомо ложная реклама», 242 «Незакон-
ствий событий, наступивших в результате
ализуются в конкретной IP-сети, произво- ное распространение порнографических ма-
действия так называемых форс-мажорных
дится оператором, владеющим этой се- териалов или предметов».
обстоятельств и ставших весьма актуальными
тью». Фактическое положение дел таково, Необходимо помнить, что подавляющее
после недавних массовых отключений элект-
что в большинстве случаев абонент может большинство ресурсов Интернета доступ-
ропитания. Условия договора зачастую изо-
рассчитывать лишь на восстановление того но миллионам пользователей не только
билуют всевозможными ограничениями, при-
качества предоставления услуги, которое в России, но и за рубежом, где правоохра-
званными свести ответственность оператора
имело место в начале ее эксплуатации. нительные органы имеют самые широкие
к минимуму. В качестве примера можно при-
возможности для обращения за оказанием
вести следующие гипотетические положения,
Возможен ли срок? международной правовой помощи. В этой
серьезно ущемляющие права пользователей.
Оператор не несет ответственности связи представляется целесообразным
Здесь мы не будем рассматривать составы
за функционирование и доступность от- профессиональный систематический ана-
трех основных правонарушений, предус-
дельных сегментов Интернета. Разумеет- лиз контента сайта на юридическую чис-
мотренных главой 28 Уголовного кодекса
тоту, причем не только с точки зрения уго-
ся, количество этих сегментов не оговорено Российской Федерации, а именно преступ-
ловного, но и гражданского права.
в тексте договора и может быть неоправ- ления в сфере компьютерной информа-
данно большим. Так, известны случаи, когда ции: статьи №272 «Неправомерный доступ
Если к вам пришли…
некоторые зарубежные операторы связи от- к компьютерной информации», №273 «Со-
казываются пропускать трафик (в том числе здание, использование и распространение Существует несколько правоохранитель-
почтовый), поступающий из России, что уг- вредоносных программ для ЭВМ» и №274 ных органов, имеющих право надзора за
рожает непрерывности бизнес-процесса. «Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, соблюдением законности в российском
Абонент несет ответственность за системы ЭВМ или их сети». Они характе- сегменте сети Интернет. Таковыми явля-
любые (в том числе несанкционирован- ризуются исключительно прямым умыс- ются, например, органы прокуратуры, вну-
ные) действия третьих лиц, имевшие ме- лом, поэтому законопослушные граждане тренних дел, Федеральной службы безо-
сто при введении идентификационных и организации должны хорошо понимать пасности, а также Федеральной службы
данных абонента, а также их последст- меру своей ответственности. по контролю за оборотом наркотических
вия. Заметим, что в соответствии с рос- Однако возможны и другие случаи, средств и психотропных веществ. Полно-
сийским законодательством такую ответ- например, когда правонарушение насту- мочия этих организаций исчерпывающим
ственность несет лишь непосредственный пает вследствие недостаточного понима- образом изложены в соответствующих за-
злоумышленник. ния вопроса. конах: Уголовно-процессуальным кодексе
Качество обслуживания в сетях пере- Приведем лишь часть возможных соста- (УПК) и Кодексе об административных
дачи данных оператора связи определяет- вов, предусмотренных уголовным законом. правонарушениях.
ся классом обслуживания «Приемлемый» в Это такие статьи как №№129 «Клевета», 130 Процесс поиска владельца сайта обыч-
соответствии с руководящим докумен- «Оскорбление», 137 «Нарушение неприкос- но начинается с обращению к оператору
»
том «РД 45.128-2000 «Сети и службы пе- новенности частной жизни», 146 «Наруше- связи, с которым заключен соответствую-


CHIP SPECIAL ‹8/2005
„OOU‰‡?OU‚AIIOA ?A„UIE?O‚‡IEA aIUA?IAU‡ ‚ eOOOEE 25




» щий договор. Ясно, что оператор не имеет
eU‡U?? ‹282 ia
ни прав, ни технических возможностей ei: ‚OA·UE‰AIEA
для тотального контроля за содержанием I‡?EOI‡I?IOE, ?‡-
OO‚OE EIE ?AIE„E-
информации, принадлежащей его абонен-
OAIOE ‚?‡E‰? —
там. Вместе с тем при необходимости та-
I?‡EIA ‡IUU‡I?I‡
кие возможности в соответствии с УПК
O?E I?IA?IAE
России могут быть предоставлены правоо-
IAE‰UI‡?O‰IOE
хранительным органам для сохранения E OOIEUE?AOIOE
O·OU‡IO‚IA
доказательств в целях их приобщения к
материалам уголовного дела. Аналогич-
ная, хотя и несколько более сложная про-
цедура может быть использована нотариу-
сами для обеспечения доказательств по
гражданским делам. Вопреки распростра-
В качестве примера можно упомянуть
ненному заблуждению о сложности про- как в большинстве случаев событие пра-
случай, когда один из крупнейших россий-
цесса сбора таких материалов и их недо- вонарушения к моменту упомянутой бесе-
ских развлекательных порталов (его на-
ды уже можно считать доказанным.
статочной силе эта процедура достаточно
звание мы не упоминаем намеренно) в це-
Вместе с тем российские правоохрани-
хорошо отработана, а ее результаты ус-
лях увеличения посещаемости разместил
тельные органы, не имея многолетнего опы-
пешно принимаются судами в качестве
на своих страницах огромное количество
та сбора доказательств по малозначитель-
доказательств по делу.
ссылок, ведущих на различные иностран-
ным (по их меркам) делам, связанным с
Учитывая это, беседу с представителем
ные сайты. Таковые ссылки являлись эро-
эксплуатацией Интернета, часто предпочи-
правоохранительных органов лучше всего
тическими изображениями, часть которых
тают придерживаться принципа доброволь-
поручить компетентному юристу, который
могла быть признана порнографией. По
ного устранения правонарушения. Если де-
будет действовать в сотрудничестве со
первому же требованию соответствующих
ло сводится именно к этому, руководителям
специалистом по сетевым технологиям.
органов эти ссылки были удалены, так как
организаций можно лишь рекомендовать
При этом линию защиты лучше строить
владельцы портала очень хорошо пред-
соблюдение подобных требований, и тогда,
исходя из того, что одной из главных за-
ставляли себе последствия громкого скан-
скорее всего, дело закончится уничтожени-
дач любого органа дознания или следст-
дала в случае отказа.
ем неправомерно опубликованной инфор-
вия является доказательство наличия
Владимир Сидоров
мации и наказанием виновного работника.
умысла в действиях подозреваемых, так ¦¦¦




Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» от 20.02.1995 №24-ФЗ


Хакер, стой!
eU‡U?? 21 ?AOU?OO‚, OO‰IAE‡?E? A‡?EUA, ‡ U‡IEA I‡?E? O O„?‡IE?AII?I ‰OOUUOOI, IOUO?‡?
«a‡?EU‡ EIUO?I‡?EE» O?„‡I? E O?„‡IEA‡?EE, ?‡A?‡·‡U?‚‡?- ?‚I?AUO? OO·OU‚AIIOOU?? „OOU‰‡?OU‚‡, OO-
3 a‡?EUA OO‰IAEEU I?·‡? ‰OIUIAIUE?O- ?EA E O?EIAI???EA EIUO?I‡?EOII?A A‰‡?U OOA?E‡I?I?A OIUE·?, O·AOOA?E‚‡?-
‚‡II‡? EIUO?I‡?E?, IAO?‡‚OIA?IOA O·- OEOUAI? E EIUO?I‡?EOII?A UA?IOIO„EE ?EA A‡?EUU EIUO?I‡?EE.
?‡?AIEA O IOUO?OE IOEAU I‡IAOUE U?A?· ‰I? UO?IE?O‚‡IE? E EOOOI?AO‚‡IE? EI- 3 eO·OU‚AIIEI EIUO?I‡?EOII?? ?AOU?-
AA OO·OU‚AIIEIU, ‚I‡‰AI??U, OOI?AO‚‡UA- UO?I‡?EOII?? ?AOU?OO‚ O O„?‡IE?AII?I OO‚ EIE UOOIIOIO?AII?A EI IE?‡ EIA?U
I? E EIOIU IE?U. ‰OOUUOOI, ?UIO‚O‰OU‚U?UO? ‚ O‚OAE ‰A?- O?‡‚O OOU?AOU‚I?U? IOIU?OI? A‡ ‚?OOI-
eAEEI A‡?EU? EIUO?I‡?EE UOU‡I‡‚IE‚‡AU- UAI?IOOUE A‡IOIO‰‡UAI?OU‚OI eOOOEE- IAIEAI U?A·O‚‡IEE OO A‡?EUA EIUO?I‡-
O?: ‚ OUIO?AIEE O‚A‰AIEE, OUIAOAII?? I „O- OIOE iA‰A?‡?EE. ?EE E A‡O?A?‡U? EIE O?EOOU‡I‡‚IE‚‡U?
OU‰‡?OU‚AIIOE U‡EIA, — UOOIIOIO?AII?IE 3 aOIU?OI? A‡ OO·I?‰AIEAI U?A·O‚‡IEE O·?‡·OUIU EIUO?I‡?EE ‚ OIU?‡A IA‚?-
O?„‡I‡IE I‡ OOIO‚‡IEE a‡IOI‡ eOOOEEOIOE I A‡?EUA EIUO?I‡?EE E ?IOOIU‡U‡?EAE OOIIAIE? ?UE? U?A·O‚‡IEE.
iA‰A?‡?EE «e „OOU‰‡?OU‚AIIOE U‡EIA»; ‚ OOA?E‡I?I?? O?O„?‡IIIO — UA?IE?AOIE? 3 eO·OU‚AIIEI EIE ‚I‡‰AIA? ‰OIUIAIUE-
OUIO?AIEE IOIUE‰AI?E‡I?IOE ‰OIUIAIUE- O?A‰OU‚ A‡?EU?, ‡ U‡IEA O·AOOA?AIEA O?„‡- ?O‚‡IIOE EIUO?I‡?EE ‚O?‡‚A O·?‡?‡U?-
?O‚‡IIOE EIUO?I‡?EE — OO·OU‚AIIEIOI IEA‡?EOII?? IA? A‡?EU? EIUO?I‡?EOII?? O? ‚ O?„‡I? „OOU‰‡?OU‚AIIOE ‚I‡OUE ‰I?
EIUO?I‡?EOII?? ?AOU?OO‚ EIE UOOIIOIO- OEOUAI, O·?‡·‡U?‚‡??E? EIUO?I‡?E? O O?AIIE O?‡‚EI?IOOUE ‚?OOIIAIE? IO?I
?AII?I IE?OI I‡ OOIO‚‡IEE I‡OUO??A„O O„?‡IE?AII?I ‰OOUUOOI ‚ IA„OOU‰‡?OU‚AI- E U?A·O‚‡IEE OO A‡?EUA A„O EIUO?I‡?EE
iA‰A?‡I?IO„O A‡IOI‡; ‚ OUIO?AIEE OA?OO- I?? OU?UIUU?‡?, OOU?AOU‚I??UO? O?„‡I‡IE ‚ EIUO?I‡?EOII?? OEOUAI‡?. eOOU‚AUOU-
I‡I?I?? ‰‡II?? — UA‰A?‡I?I?I A‡IOIOI. „OOU‰‡?OU‚AIIOE ‚I‡OUE. aOIU?OI? OOU?A- ‚U??EA O?„‡I? OO?A‰AI?AU e?‡‚EUAI?OU-
3 e?„‡I? „OOU‰‡?OU‚AIIOE ‚I‡OUE E O?- OU‚I?AUO? ‚ OO??‰IA, OO?A‰AI?AIOI e?‡- ‚O eOOOEEOIOE iA‰A?‡?EE. uUE O?„‡I? OO-
„‡IEA‡?EE, OU‚AUOU‚AII?A A‡ UO?IE?O- ‚EUAI?OU‚OI eOOOEEOIOE iA‰A?‡?EE. ·I?‰‡?U UOIO‚E? IOIUE‰AI?E‡I?IOOUE O‡-
‚‡IEA E EOOOI?AO‚‡IEA EIUO?I‡?EOII?? 3 e?„‡IEA‡?EE, O·?‡·‡U?‚‡??EA EIUO?- IOE EIUO?I‡?EE E ?AAUI?U‡UO‚ O?O‚A?IE.


CHIP SPECIAL ‹8/2005



СОДЕРЖАНИЕ