стр. 1
(всего 2)

СОДЕРЖАНИЕ

>>

Министерство внутренних дел Российской Федерации
Уральский юридический институт


















Учебное пособие для поступающих
в высшие учебные заведения
Российской Федерации













Екатеринбург
2001










В.Е. ИВАНОВ
В.П. ЛЯУШИН
А.В. ШАНДРА
А.И. ДУРОВ





ОБЩЕСТВОЗНАНИЕ
(ОСНОВЫ КУРСА)
















ББК 65я73
И18


И18
Иванов В.Е, Ляушин В.П., Шандра В.А., Дуров АИ. Обществознание (основы курса): Учебное пособие для поступающих в высшие учебные заведения Российской Федерации. - Екатеринбург: Издательство Уральского юридического института МВД России, 2001. - 159 с.


Рецензенты:
В.Ф. Дворянов, доктор исторических наук, профессор, академик, проректор Уральского института коммерции и права;
С.К. Бояршинов, заслуженный учитель Российской Федерации, директор образовательного комплекса Министерства общего и профессионального образования Свердловской области


ISBN 5-88437-071-7

В данном учебном пособии рассматриваются основные проблемы развития общества и общественных отношений, достаточно подробно анализируются основные сферы общественной жизни: политическая, экономическая, правовая, социальная и духовная.
Пособие предназначено для поступающих в высшие учебные заведения Российской Федерации, в частности, в Уральский юридический институт МВД России и охватывает материал, изучаемый в средней школе.


Рекомендовано к изданию методическим советом УрЮИ МВД России (протокол № 5 от 23.05.2001)

Издается по решению редакционно-издательского совета УрЮИ МВД России (протокол № 29 от 24.05.2001)


ББК 65я73

ISBN 5-88437-071-7
(c)Иванов В.Е, Ляушин В.П.,
Шандра В.А., Дуров А.И., 2001

(c)УрЮИ МВД России, 2001
ВВЕДЕНИЕ
Понятие "семи чудес света" достаточно широко известно. Так называют прославленные в веках статуи и сооружения: маяк в г. Александрия (280 г. до н.э., высотой 135 м), висячие сады Семирамиды (6 век до н.э., г. Вавилон); храм Артемиды (3-4 в. до н.э., г. Эфес); статуя Зевса в г. Олимпия (456 г. до н.э., высотой 12 м); гробница царя Мавсола (4 век до н.э., г. Галикарнас, высотой 60 м); колосс Родосский (3 век до н.э., высотой 36 м, остров Родос); египетские пирамиды (пирамида Хеопса высотой около 147 м).
Современный человек не может их наблюдать в первозданном виде. Сады царицы разрушены наводнениями реки Евфрат, маяк и колосс не пощадили землетрясения, памятник Зевсу и храм Артемиды уничтожены пожаром. От мавзолея буквально "не осталось камня на камне": сравнительно недавно (в XV в.) его разобрали крестоносцы для строительства крепости.
Рукотворные "чудеса света", за исключением пирамид, растворила вечность, превратив их в загадку для последующих человеческих поколений.
Интересно, что современные ученые также заявляют о наличии семи "мировых загадок", доступных нашим органам чувств, но пока недоступных разуму. А именно:
1) сущность материи и силы;
2) происхождение движения;
3) происхождение жизни;
4) целесообразность природы;
5) возникновение ощущения и сознания;
6) возникновение мышления и речи;
7) свобода воли.
Причем, самые сложные проблемы, на наш взгляд, связаны с возникновением жизни и венцом всего живого - "человеком разумным".
И в этом смысле перечень ныне существующих и доступных наблюдению загадочных чудес следует дополнить еще одним, восьмым пунктом. Его имя - общество.
Человеческую жизнь невозможно представить без кислорода. Но поддерживают ее не только химические элементы. Человек неотделим от себе подобных: он рождается, живет и умирает среди людей.
Таким образом, загадки человеческого бытия множатся при объединении людей в семьи, группы и, в конечном итоге, - в общество.
Данная работа поможет проникнуть в "глубину" общественных отношений, понять их сущность.
РАЗДЕЛ I. ОБЩЕСТВО: ПОНЯТИЕ И РАЗВИТИЕ
Тема 1. Природа: понятие и ее научное постижение
Природой принято называть все существующее во Вселенной, весь органический и неорганический мир, т.е. звезды, планеты, Солнечную систему, кометы, биологические существа (в том числе и человека), взятые как в отдельности, так и во всей совокупности.
С первых своих шагов по Земле человек пытается постигнуть законы своего существования, жизнедеятельности себе подобных и окружающего мира.
Еще в древнегреческих мифах содержатся первые объяснения происхождения Вселенной. Определенные легенды постепенно складываются в целостную систему. Это происходит на рубеже 1 и 2 тысячелетий до н.э.
Отношение науки к этим преданиям с течением времени претерпело кардинальные изменения. До XIX в. они рассматривались в качестве сказочной фантастической формы народного творчества (хотя в произведениях "отца истории" Геродота уже присутствовали ссылки на мифологические источники). Но с обнаружением легендарного города Трои (70-е гг. XIX в.) наука вступает в этап заинтересованного изучения и осмысления мифов.
Изучение мифологии, являвшейся основной формой мировоззрения и осмысления действительности, основано на следующих идеях:
а) на олицетворении сил природы, придании им образов живых, но бессмертных и всемогущих существ;
б) на почитании предков, особенно вождей, объявляемых "богоправными героями".
Однако главным, что объединяет мифологию и науку, выступает принцип комплексного рассмотрения явлений действительности во всем многообразии причинно-следственных связей.
В мифах утверждается, что источником жизни является вечный, безграничный, темный Хаос. Из этой субстанции возникли основы мира и боги: Гея (богиня Земли), Тартар (подземная бездна), Эрос (любовь), Эреб (мрак), Нюкта (ночь). Дальнейшее"наполнение" Вселенной происходило вследствие созидательной деятельности, "первокирпичиков" мироздания. От Ночи и Мрака произошли вечный свет (Эфир) и День - Гемера. Земля породила Небо (Уран) и Горы. Уран полюбил Землю и взял ее себе в жены. Родилось у них шесть сыновей и дочерей титанов: Океан, породивший все реки; Гипперион и Тейя, дали миру Гелиоса (Солнце), Селену (Луну), Аврору (Зарю); трех циклопов и трех пятидесятиголовых сторуких великанов. Уран возненавидел своих детей-великанов, заключив их глубоко в Тартар. Страдавшая от горя Гея, убеждала детей восстать, но боялись они поднять руку на отца. Но младший из них коварный Крон (Время) хитростью получил отцовскую власть. Брак Крона с Ночью дарил миру лишь ужасы, обман и несчастья в облике их божественных детей: Танаты (Смерть), Эриды (Раздор), Анаты (Обман), Кера (Уничтожение), Гиппоса (Сон с ужасными видениями).
Крон, опасающийся потери власти и коварства своих детей, проглатывал рождающееся от новой жены Реи потомство. Эта участь постигла Гестию (богиня жертвенного огня и домашнего очага), Деметру (Богиня плодородия), Геру, Аида и Посейдона (Бог морей). Шестого ребенка Зевса Рея спрятала в одной из пещер острова Крит, а Крону дала проглотить камень, завернутый в пеленки.
Возмужавший Зевс восстал против отца, заставив вернуть к жизни проглоченных детей. Они начали борьбу с Кроном и титанами за власть над миром. Победа Зевса стала возможной лишь с помощью циклопов и великанов. Победители стали править миром: Зевс - небом, Посейдон - морем, Аид - подземным царством душ умерших. Земля же осталась в их общем владении.
Зевс, поселившийся вместе со своей женой Герой (Богиня брака), на горе Олимп правит людьми и богами, рассылает им свои дары и утверждает законы. Судьба людей в его руках. Черпая добро и зло из стоявших у ворот своего дворца сосудов, Зевс посылает их людям. Но участь людей все-таки определяют мойры - богини человеческих судеб. Мойра Клото прядет жизненную нить человека, определяя срок его жизни (оборвется нить - кончится жизнь).
Мойра Лахесис бросает жребий, который выпадает человеку в жизни. Антропос заносит с святок судьбы все, что назначили человеку ее сестры.
В Управлении сложной структурой мироздания Зевсу помогает Пантеон "младших" богов, каждый из которых "отвечает" за благополучие своей области:
Фемида - хранительница законов,
Дикэ - наблюдающая за объективностью судей и правосудия,
Тюхэ (Фортуна) - богиня счастья и благоденствия,
Аполлон - бог света и солнца, покровитель наук и искусств,
Артемида (Диана) - богиня луны,
Посейдон (Нептун) - бог моря,
Аид (Плутон) - бог подземного царства,
Афродита (Венера) - богиня любви,
Афина (Минерва) - покровительница городов,
Арес (Марс) - бог войны,
Гефест (Вулкан) - бог огня,
Деметра (Церера) - богиня плодородия,
Гестия (Веста) - покровительница домашнего очага (в скобках указаны римские имена).
Первые же научные представления о происхождении природы также формируются в Древней Греции (VI в. до н.э.-30 гг. до н.э.). Именно там впервые была сформулирована мысль о том, что все предметы окружающего мира состоят из простейших начал ("стихий"). К таковым относили огонь (Гераклит Эфесский 544-483 гг. до н.э.), вода (Фалес Милетский около 625-547 гг. до н.э.), воздух (Анаксимен около 585-524 гг. до н.э.), число (Пифагор 582-500 гг. до н.э.), а также одно-единственное первоначало, из которого все возникло и все состоит - "апейрон"1.
Структура мироздания на этом этапе развития науки определялась по-разному.
Большинство ученых считали Землю центром Вселенной, не пытаясь показать общую картину мира. Лишь Анаксимандр сделал подобную попытку, выдвинув тезис о наличии вокруг нашей планеты покрытых воздушной оболочкой огненных колец: солнечного, лунного и звездного. Ему же принадлежит гениальная догадка о свободном пребывании Земли в пространстве (отсутствии у нее опоры).
Около ста лет спустя господствующее положение в науке занимает атомистика (Демокрит около 460-370 гг. до н.э.). Суть этого учения заключается в следующем: вся Вселенная состоит из мельчайших неделимых частиц - атомов и незаполненного пространства, необходимого для их перемещения. Атомы неуничтожимы и поэтому бесконечная Вселенная, из них состоящая, существует вечно.
Заметный вклад в дальнейшее развитие науки внес Аристотель (384-322 гг. до н.э.), доказавший, что Земля имеет шарообразную форму. Мир, по его мнению, разделен на две области: область Земли и область Неба, имеющие конечные границы в пространстве.
Вокруг Земли расположены твердые прозрачные вращающиеся сферы, на которых неподвижно закреплены звезды и планеты. Источником всякого движения является Бог - "Перводвигатель Вселенной".
Плеяду наиболее выдающихся древнегреческих мыслителей, разрабатывавших проблемы мироздания, замыкает Эпикур (324-270 гг. до н.э.). Разделяя атомистические взгляды Демокрита, он внес определенные поправки в его учение: атомы не могут превышать известной величины, обладают тяжестью, а главное - поставил под сомнение их неделимость.
Широкую известность получили работы Евклида (III век до н.э.) и Архимеда (287-212 гг. до н.э.), но их искания ограничивались областями математики и механики.
Космологическая эстафета греков была подхвачена учеными Древнего Рима, хотя нельзя не признать, что новых идей последними было выдвинуто значительно меньше.
Тит Лукреций Кар (I в. до н.э.) продолжил развитие учения Демокрита. Ему принадлежит вывод о вечности материи, сформулированной в работе "О природе вещй". К числу известных исследователей, творивших в древнеримский период, можно отнести А.Сенеку, П. Александрийского, Диофанта, Манилия, а также Клавдия Птолемея (около 90-168 гг. до н.э.), которому удалось обосновать геоцентрическую теорию, отражающую устройство мироздания, в центре которого находится неподвижная Земля, вокруг которой движутся Луна, Меркурий, Венера, Солнце, Марс, Юпитер и Сатурн. Его идеи доминировали в науке весьма долгое время - 1375 лет - до опубликования научных работ Н. Коперника. Главный труд К. Птолемея "Математическая система" благодаря дошедшему до нас арабскому переводу под названием "Альмагест".
Период Средневековья характеризовался резким усилением влияния церкви на духовную жизнь общества. В силу политических, экономических и других причин библейские постулаты приобрели законодательный статус, превратив науку в "служаку богословия".
Христианская концепция мироздания в целом соответствовала теории Атолемия, установив в качестве первопричины всего сущего Божественные силы.
В развитии науки Нового времени происходят качественные изменения: от простого количественного накопления знаний об окружающем мире происходят "скачки" на качественно новый уровень осмысления объективной реальности.
Эти переломные этапы можно назвать научными революциями, результаты которых обеспечивают формирование совершенно новой "картины" мира и законов его функционирования, а главное открывают новые способы и методы познания.
Историки выделяют четыре глобальных научных революции.
Первую из них (конец XV- XVI в.), развернувшуюся в эпоху Возрождения, наиболее полно характеризует деятельность гениального поляка Николая Коперника (1473-1543 гг.). В соответствии с его учением центром Вселенной является Солнце, вокруг которого движутся вращающиеся вокруг своей оси планеты (в том числе и Земля). В работе польского астронома "Об обращении небесных сфер" делались и другие не менее важные по своим мировоззренческим последствиям выводы о движении, как естественном свойстве небесных и земных объектов и ограниченности нашего чувственного познания, далеко не всегда способного отличать наши представления от действительности. Тем не менее, Н. Коперник разделял убеждение в конечности мироздания, утверждая, что Вселенная ограничивается твердой сферой с расположенными на ней звездами.
Последнее утверждение астронома было опровергнуто датчанином Тихо Браге (1546-1601 гг.), рассчитавшем орбиту одной из комет. Получалось, что в итоге она неминуемо столкнулась бы со сферой, находящейся на "краю света".
Несколько дальше Коперника в познании мира продвинулся итальянский мыслитель Джордано Бруно (1548-1600 гг.), декларировавший бесконечность Вселенной и отрицавший наличие у нее центра. Интересно его заявление о том, что жизнь на планете Земля не является уникальым явлением, поскольку бесчисленное количество планет обитает "...если не больше и не лучше, то, во всяком случае, не меньше и не хуже"2.
Таким образом, итогом первой научной революции, является разработка гелиоцентрической теории строения Солнечной системы и учения о множественности миров.
Вторая научная революция заняла несколько больший (по сравнению с первой) исторический период - около 200 лет (XVII-XVIII в.). Именно в этот отрезок времени и состоялось зарождение современной науки, главную роль в развитии которой сыграли выдающиеся ученые Галилей, Кеплер, Ньютон, обосновавшие истинность новой гелиоцентрической картины мира.
Галилео Галилей (1564-1642 гг.) сформулировал так называемый принцип инерции, (согласно которому любое тело находится в состоянии покоя либо движется, не меняя направления и скорости, если не испытывает внешнего воздействия); установил, что пройденный падающим телом путь пропорционален квадрату времени падения; открыл параболическую траекторию брошенного тела и т.д. Но главные его работы находились в области астрономии. С помощью сконструированных им телескопов Галилей установил, что Солнце вращается вокруг своей оси, обнаружил несколько спутников Юпитера, убедился в звездном устройстве Млечного Пути. Его работа "Диалог о двух системах мира - Птолемеевской и Коперниковой" содержит блестящие доказательства истинности гелиоцентрической теории.
Иоган Кеплер (1571-1630 гг.) сформулировал законы перемещения планет Солнечной системы, касающихся обоснования его эллипсовидной траектории с меняющейся скоростью. Кроме того, он разработал теорию солнечных и лунных затмений, предложив некоторые способы их предсказания, а главное - составил знаменитые астрономические таблицы, позволяющие с высокой точностью определить положение планет в тот или иной момент времени.
Исаак Ньютон (1643-1727 гг.) обессмертил свое имя не только благодаря исследованиям в области механики, а прежде всего открытием закона всемирного тяготения, в соответствии с которым все тела испытывают взаимное притяжение, прямо пропорциональное их массам и обратно пропорциональное квадрату расстояния между ними.
Данный вывод, изложенный ученым в работе "Математические начала натуральной философии", применим если не ко всем небесным явлениям, то, безусловно, объясняет построение теории Солнечной системы.
Научные интересы шведского натуралиста Карла Линнея (1707-1778 гг.) ограничивались земными рамками. В своем исследовании "Система природы" он предложил принцип классификации животного и растительного мира на отряды, роды, виды, вариации (фауна) и классы (флора). Название каждого конкретного представителя определялось по бинарной системе, согласно которой каждый представитель получал два латинский наименования: первое - родовое, второе - видовое. Например, Homo sapiens - человек разумный. Тем не менее Линнею не удалось увидеть системы в предложенной им классификации закономерностей развития, поскольку считал, что все виды флоры и фауны пребывают в неизменном состоянии, в соответствии с замыслом Творца всего сущего.
Третья научная революция хронологически развернулась в ходе очередного XIX века.
Немецкий ученый Эммануил Кант (1724-1804 гг.) предложил свою концепцию происхождения солнечной системы в работе "Всеобщая естественная история и теория неба". По его мнению, планеты постепенно сформировались из туманной массы вещества под действием взаимного притяжения.
Несомненной заслугой ученого из Кенигсберга является попытка показать процесс формирования окружающего мира во времени (не ограничиваясь в отличие от своих предшественников лишь изучением пространства).
Несколько позднее французский математик Анри Симон Лаплас (1749-1827 гг.) в книге "Изложение системы мира" предположил, что планеты Солнечной системы образованы из газовой массы, вращающейся вместе с Солнцем.
Француз Жорж Кювье (1769-1832 гг.), обративший внимание на несоответствие библейского учения о кратковременности земной истории данным, полученными геологами, опубликовал работу "Рассуждение о переворотах на поверхности Земли". На страницах книги он выдвинул предположение о завершении каждого из этапов развития Земли катастрофой, приводившей к замене флоры и фауны новыми представителями.
Схожие идеи выдвигал соотечественник Кювье - Жан Батист Ламарк (1744-1829 гг.). В его работе "Философия зоологи"" содержалось предположение, что под влиянием меняющейся природной среды в организмах животных происходят являющиеся причиной образования новых видов наследственные изменения.
Исследования Ламарка были продолжением Чарльзом Дарвином (1809-1882 гг.). Его учение о происхождении видов (обоснованнное в одноименной работе) включало в себя теорию естественного отбора, в качестве главной причины развития животного мира считавшей борьбу за существование.
В этот период были сделаны другие открытия, подтверждавшие наличие всеобщих связей в природе. Маттиас Якоб Шлейдер (1804-1884 гг.) и Теодор Шванн (1810-1882 гг.) обнаружили "первокирпичик" строения живого мира - клетку.
Юлиус Роберт Майер (1814-1878 гг.) предположил существование закономерности определяющей сохранение и превращение энергии. Дмитрий Иванович Менделеев (1834-1907 гг.) установил зависимость атомной массы химических элементов с их свойствами. Это позволило не только расположить их системно (в так называемую периодическую систему), но и предвидеть свойства новых, еще не известных науке, элементов.
Шарль Огюст Кулон (1736-1806 гг.) добавил к массе новую качественную характеристику - заряд. Англичанин Майкл Фарадей (1791-1867 гг.) открыл новый вид материи - электромагнитное поле, "работу" которого (распространение волн в пространстве) экспериментально продемонстрировал немецкий физик Генрих Рудольф Герц (1857-1894 гг.).
В результате механическая картина мира, "нарисованная" в ходе второй научной революции оказалась разрушенной, уступив место универсальным идеям развития и всеобщей взаимосвязи.
Четвертая научная революция вошла в жизнь поколений XX века неожиданно. Научные положения, объясняющие картину мира, еще в конце XIX столетия казавшиеся незыблемыми, вследствие "каскада" новых исследований коренным образом изменились.
В 1903 г. Дж. Томпсон предложил первую электромагнитную модель атома, а чуть позже англичанин Эрнест Резерфорд (1871-1937 гг.) обосновал его новую структуру, аналогичную устройству Солнечной системы (что стало возможным благодаря открытию в 1897 году первой элементарной частицы - электрона), усовершенствованную несколько позднее Нильсоном Бором (1885-1962 гг.).
Огромное значение имело открытие, сделанное Антуаном Анри Беккерелем (1852-1908 гг.) - явление радиоактивности. Опираясь на его исследования и научные изыскания Пьера (1859-1906 гг.) и Марии Складовской Кюри (1867-1934 гг.) Резерфорд совместно с Фредериком Содди (1877-1956 гг.) квалифицировал радиоактивность как процесс превращения одних химических элементов в другие.
Научной сенсацией стало появление теории относительности, сформулированной Альбертом Эйнштейном (1879-1955 гг.). Ее суть заключается в наличии органической неразрывной взаимосвязи материи, пространства и времени.
Работы А. Эйнштейна по обоснованию природы фотоэффекта, нашедшие свое практическое подтверждение в деятельности Клинтона Дэвиссона (1881-1958 гг.) и Лестера Джермера (1896-1971 гг.) способствовали выявлению копрпускулярно-волновой двойственности объектов микромира, поведение которых противоречит законам классической механики.
Все вышеизложенные научные достижения не только трансформировали ранее существовавшие взгляды на мир, но и способствовали продвижению ученых к постижению объективной истины. Представляется, что открытия, осуществленные в ходе четвертой научной революции, также не носят универсального характера, не ограничивают процесс познания мира. Очевидно, что человечество находится на старте очередного рывка к вершинам пятой научной революции.
Тема 2. Человек: появление и эволюция
Время появления на Земле человека ученые-антропологи определяют по возрасту земного слоя, в котором были обнаружены его останки. Причем, делается это в сотрудничестве не только с геологами, но и с палеонтологами. Это позволяет с максимально возможной точностью делать конечные выводы. Дело в том, что кроме скелетов приматов, т.е. представителей той же биологической группы, к которой относится и человек, в раскопках зачастую обнаруживаются останки других древних животных и растений. По возрасту этой так называемой "сопроводительной" фауны и флоры можно с относительной точностью (до сотен тысяч лет) судить о древности ископаемых приматов.
Но максимально точные данные можно получить лишь при условии применения всего комплекса доступных на сегодняшний день науке методов.
Будет уместным заметить, что определение геологического возраста находки заключается в ее отнесении к определенной геологической эпохе. Первые (из известных ученых) следы жизнедеятельности приматов (но не человека) известны с конца мезозойской эры, а их развитие проходило в течение третичного (62 млн лет) и четвертичного периодов, причем последний делится на галоген и плейстоцен.
Однако в археологии с учетом развития человека принято иное деление четвертичного периода. Первый этап именуется древним каменным веком (палеолитом), второй - средним каменным веком (мезолитом), третий - новым каменным веком (неолитом), составляющим в совокупности "каменный" период истории. Последующие стадии развития человека принято именовать бронзовый и железными веками. Представляется, что к настоящему времени человечество вступило в новый период своей истории (ядерный, информационный), определение общепринятого наименования которого - дело ближайшего будущего.
Эволюции человека как вида в настоящее время рассматривается с позиции теории Ч. Дарвина (во всяком случае, рискнем утверждать, что подобные взгляды занимают доминирующее положение). Ее истоки уходят в прошлое на многие миллионы лет - в мезозой, когда среди всего многообразия животного мира появились приматы - отряд, к которому относится и человек. Данный отряд подразделяется на два подотряда: полуобезьян и обезьян (Anthropoidea). Одно из надсемейств последнего - Hominoidea протянули одну из эволюционных ветвей к человеку. Гоминиды разделились на четыре семейства, к одному из которых и относится человек.
Отряд: Primates
подотряд: Prosimii;
Anthropoidea
надсемейство: Ceboidea
Cercopithcoidea
Hominoidea
семейство: Pliopithecidae (вымерли)
Oreopithecidae (вымерли)
Pongidae (частично вымерли)
Hominidae (частично вымерли)
Полученные в разное время находки позволяют разделить эволюцию семейства на четыре основных этапа. Наиболее древняя находка останков предков человека выделяется в род Ramapithecus. Возраст ее оценили приблизительно в 14 млн лет.
Очередная ступень эволюции занимается Australopithecus. По развитию головного мозга австралопитек занимал промежуточное положение между животным и человеком, что дает основание полагать, что их деятельность носила сознательный характер. Стоянки этих живых существ, проживавших от 1 до 5 млн лет назад обнаружены в Африке (Эфиопия) и Юго-Восточной Азии.
Решающим этапом человеческой эволюции стало формирование рода Homo, останки которого имеют возраст до 3 млн лет. В этот период и произошли наиболее принципиальные метаморфозы, обусловившие появление совершенного человека.
Родоначальником рода явился Homo habilis. Первые люди проживали небольшими группами, использовали каменные орудия труда - камни с острыми краями и отцепы от них. Эстафету эволюции "человек умелый" передал Homo erctus (питекантропу), возраст которого предположительно составляет около 1 млн лет. Значительное похолодание, имевшее место в тот период, во многом способствовало ускорению его развития. Для "человека выпрямленного" характеры не только миграции, бытовое использование огня, более сложных орудий труда (скребки, рубила, резцы), но и появление речи.
Самые старые формы Homo sapiens от нас отделяют около 250 тыс. лет. Основными районами его обитания является территория Европы. Известно несколько подвидов "человека разумного", из которых наиболее изучен neandertalensis. Объединенные в дородовые группы (30-40 человек) неандертальцы перешли от использования к добыче огня, строительству жилищ и ношению одежды. В период развития Homo sapiens происходило образование рас, а также формирование физических различий между жителями различных географических областей.
Современный человек Homo sapiens sapiens ("человек дважды разумный"), то есть человек нашего с вами вида, появился примерно 30-40 тысяч лет назад.
Таким образом, если собственно физическая эволюция человека продолжалась около
14 млн лет, то его культурное развитие (по материалам научных раскопок) охватывает значительно более короткий период - всего 2-3 млн лет. В известном смысле в этот отрезок времени и "укладывается" история общества.
Тема 3. Общество как система
В настоящее время население Земли насчитывает около 4 миллиардов человек. Определить эту огромную массу людей, объединенных единой планетарной пропиской, как "общество" с научной точки зрения едва ли уместно, хотя сторонников данного утверждения достаточно много. Многозначность трактовки этого понятия объясняется наличием как минимум четырех концептуальных подходов к его анализу.
Суть одной из них уже была изложена выше. Другие исследователи трактуют общество как:
а) исторический этап в развитии человечества, закономерно проходящего в своем развитии ряд последовательных стадий: первобытное, рабовладельческое, феодальное, капиталистическое, коммунистическое общество; главным критерием, свидетельствующем о соответствии тому или иному этапу является господство в обществе определенных экономических отношений;
б) круг людей, объединенных общностью целей, интересов, происхождения (например, дворянское общество, общество охотников и рыболовов и пр.);
в) страну, государство или регион (английское, американское, российское и т.п.) с компактно проживающим населением.
В любом случае все они сходятся во мнении, что общество - это система, объединяющая упорядочение множеств элементов (составных частей) таким образом взаимосвязанных между собой, что на основе их единства, в результате взаимодействия рождается новое качество. При этом общество должно обладать следующими основными признаками.
1. Объединение не является частью какой-либо более крупной системы (общества).
2. Наличие территории, которая считается своей собственностью.
3. У общества есть собственное название и собственная история.
4. Наличие общей системы ценностей (обычаев, традиции, морали права, нравов) и культуры.
5. Оно обладает собственной системой управления.
6. Пополнение преимущественно за счет детей тех людей, которые уже являются его признанными членами.
7. Браки в обществе заключаются между представителями данного объединения (в основном).
8. Существование дольше средней продолжительности жизни отдельного индивида (как правило).
Итак, обществом называют относительно устойчивую систему социальных связей и отношений как больших, так и малых групп людей, поддерживаемую силой обычаев, традиций, морали, права, которая основывается на определенном способе производства, распределения, обмена и потребления материальных и духовных благ.
Данное определение основывается на бесспорном факте органического единства общества и природы. Причем последняя понимается, как вся окружающая действительность, мир в целом, являющиеся непременным условием биологического существования людей. Интересно, что во взаимодействии этих понятий присутствует обратная связь - природа является своеобразным "фоном", на котором разворачивается эволюция человечества, вместе с тем и человеческая деятельность оказывает серьезное воздействие на окружающую действительность. И если ее влияние на общество имеет постоянный характер (в исторических границах существования человека как биологического вида), то "давление" общества на природу с каждым годом усиливается. Результатом подобных отношений может явиться разрыв связующих нитей. И если для Вселенной это закончится катастрофой, носящей локальный характер, то человеческое общество прекратит свое существование.
Взаимосвязь человека, общества и природы помимо космического просматривается еще и на планетарном уровне. Достаточно беглого взгляда на внешние биологические различия Homo sapiens sapiens, чтобы заметить расовые особенности вида, обусловленные длительным воздействием природных факторов.
Кроме того, в отношениях общества и природы нельзя не заметить и еще одну особенность, заключающуюся в положении человечества в природной системе. Дело в том, что являясь, с одной стороны, частью природы, общество постепенно "выходит" за "пределы" действия законов, обеспечивающих гармоничное функционирование целостной природной системы. Действительно, всеобщий закон живого мира - инстинкт проявляется в действиях людей в несколько ослабленном виде: например, индивид способен на самопожертвование (противоречие инстинкту самосохранения) и т.д. Его действия обусловливаются не только инстинктом, но и сознанием. Можно констатировать, что на одном из этапов эволюции Homo sapiens начал постепенно покидать свою биологическую природную "нишу". Причины подобного явления (локальные катастрофы, влияние инопланетных цивилизаций или божественных сил) до настоящего времени не изучены.
Вследствие изложенных обстоятельств в ходе развития обществознания сложились различные, зачастую диаметрально противоположные теории общественного развития.
Тема 4. Эволюция представлений человека об обществе
Наиболее ранние представления о сути общественного развития сложились в Индии.
Древнеиндийская общественная мысль опирается на три основных постулата: закон кармы, миграции души, ненасильственного отношения к миру. Двумя первыми тезисами закрепляется утверждение, что принадлежность человека к определенному социальному слою определяется его поступками в предыдущей жизни и поэтому попытки изменить сложившееся положение нарушают космический порядок. Это неизбежно подводит к идее пассивного, созерцательного отношения к окружающему миру: организм человека есть лишь внешняя оболочка духа, переходящего от одного тела к другому. Отсюда выводится констатация целесообразности жесткого кастового деления древнеиндийского общества, сохраняющегося, кстати, и до настоящего времени. В этой системе каждый человек знает ""свое место" и выполняет обязанности, обеспечивающие удовлетворение общественных потребностей. Удивительно, но сложившийся в далеком прошлом порядок и сейчас устраивает индийцев: когда правительство предпринимает меры к улучшению положения низших каст, ему оказывается сопротивление.
Проблемы общества анализировались и философами Древней Греции. Платон выделял в устройстве человека и общества три составные части: тело, душу, ум, работников, воинов и правителей. Общественная дифференциация возникает естественно: в результате разделения функций, выполняемых различными группами людей (одни заняты производством товаров и торговлей, другие - охраной государства, третьи - обеспечивают управление всей системой в целом). Платон одним из первых попытался нарисовать образ идеального общества, счастье которого, по его мнению, зависело от подбора и воспитания воинов и правителей. Ничто не должно отвлекать первых от профессиональных обязанностей - ни собственность, ни семейные узы, ни тяготы быта. В состав вторых входят лишь мудрейшие - философы, постигшие высшие сущности бытия и способные к справедливому и бесстрастному управлению.
Ученик Платона - Аристотель выделял в качестве основных социальных элементов человека, семью, селение и государство, находящихся в естественных отношениях господства и подчинения. Считая, что по своей природе одни стремятся повелевать, а другие подчиняться, философ утверждал необходимость жесткого управления каждой из этих составных частей в отдельности и во всей совокупности. Конкретные формы общественного устройства подразделялись им на "правильные" (монархия - власть одного лица, основанная на авторитете; аристократия - власть благородных и знатных; политика - опора власти на широкие слои зажиточного населения) и "неправильные" (тирания - власть одного лица, не обладающая авторитетом; олигархия - власть богатых; демократия - власть принадлежащая всем членам общества). Критерием оценки конкретных общественных явлений выступает стремление к общему благу, свойственного исключительно "правильным" формам.
В период средневекового господства религиозного мировоззрения представления о системе общественных отношений изменились. Известные мыслители того времени Аврелий Августин (354-430 гг.) и Фома Аквинский (1225-1274 гг.) обосновывали предопределенность общественного развития Божественной волей, проводником которой провозглашалась церковь. Христианским принципам предписывалось следовать как рядовым членам общества, так и государям. Выдвигая тезис божественного происхождения земной власти, религия предлагала свой путь достижения общественной гармонии, достичь которой можно было лишь с помощью духовного совершенствования и полного подчинения воле Всевышнего.
В период Возрождения предпринимаются попытки перестроить сложившуюся теологическую картину социального бытия. Эти цели преследовало творчество Данте Алигьери (1265-1321 гг.) и Франческа Петрарки (1304-1374 гг.) доказывавших необходимость активной сознательной деятельности людей в направлении совершенствования общественного устройства, с целью избавления от социальных противоречий и пороков.
Николо Макиавелли (1469-1527 гг.) призывал к активным действиям по трансформации общественных отношений исходя из прагматических интересов, а не религиозных предписаний.
Томас Мор (1478-1535 гг.) и Томмазо Кампанелла (1568-1639 гг.) предлагали вариант общественного устройства, обеспечивающего всеобщее благо, основанное на совместном производстве и справедливом государственном распределении продуктов.
Опираясь на эти идеи, Томас Гоббс (1588-1679 гг.), Джон Локк (1632-1704 гг.) и Жан-Жак Руссо обосновали так называемую теорию общественного договора, в соответствии с которой общество преодолело в своем развитии этапы естественного и гражданского состояния.
Сложились следующие основные подходы к определению сущности общества и его истории.
1. Натуралистический. Суть его в том, что развитие общества определяется действием природных условий (климат, качество почвы, флора и фауна, минеральные ресурсы, биологические и расовые особенности людей и т.п.). Природная среда диктует установление того или иного политического строя, определяет различия в хозяйственной и иной деятельности, объясняет характер людей и т.д. Натуралистическая теория общественного развития обращает внимание на то, что при прочих равных условиях государство, находящееся в более благоприятных природных параметрах, имеет больше шансов на успех в развитии промышленности и сельского хозяйства. Однако, как показывает исторический опыт, много зависит не от того, какими природными ресурсами располагает страна, а какие люди и как обеспечивают их использование;
2. Идеалистический. Заключается в том, что в основе любых действий людей всегда лежат идеальные побудительные установки, которые предшествуют их реальным действиям. Развитие общества объясняется волей и желанием отдельных государственных, политических и военных деятелей, ученых и т.д. При таком понимании просматривается чрезмерное преувеличение роли волевого акта: возникает иллюзия, что стоит только получить новое знание, поменять цель или руководителя, то все в жизни неизбежно изменится по нашему желанию;
3. Материалистический. Сторонники которого усматривают источник развития общества в самом обществе, а точнее в развитии производства. Безусловно, что люди нуждаются в удовлетворении своих естественных потребностей в еде, одежде и т.д., а значит производстве материальных благ. Соответственно доказывается, что общественное развитие определяется либо состоянием экономики, либо изменениями техники хозяйственной деятельности.
4. Плюралистический (от лат. - множественный), рассматривающий общество в контексте взаимодействия множества различных факторов, каждый из которых в конкретной ситуации может выступать в качестве доминирующей силы: ей может быть экономика, религия, мораль, право и т.д.
Тема 5. Основные сферы общественной жизни
Общество представляет собой систему, состоящей из множества элементов и подсистем (составных частей, характеризующуюся действием в них множества разноплановых факторов). Последние проявляются в различных формах деятельности - экономической, политической, религиозной, правовой и т.п. В соответствии с ними и приято различать основные сферы общественной жизни: политическую, правовую, экономическую, социальную и духовную. Каждая из них занимает как бы свою "нишу" в структуре общественного устройства.
Политическая сфера охватывает отношения между основными социальными группами (классами, нациями и т.д.), в ходе которых решаются проблемы обладания властью и государственного устройства. Эта сфера также включает отношения между государствами на международной арене.
Экономическая сфера включает в себя производство, распределение, обмен и потребление материальных благ. Она выступает как экономическое пространство, в котором организуется хозяйственная жизнь страны, осуществляется взаимодействие всех отраслей экономики, а также международное экономическое сотрудничество.
Социальная сфера вбирает в себя отношения людей, связанные с удовлетворением непосредственных потребностей. К ним относятся: обеспечение достойного уровня жизни членов общества, создание благоприятных условий для их производственной деятельности, развитие здравоохранения, народного образования, социального обеспечения, осуществление принципа справедливости в реализации права на труд, а также распределение и потребление производимых материальных и духовных благ.
Духовная сфера объединяет отношение людей в области созидания, распространения и усвоения духовных ценностей (морально-нравственных норм, достижений человеческого разума, произведений искусства и т.п.).
Правовая сфера наиболее тесно связана с политической и является в известном смысле ее "производной", поскольку охватывает отношения людей, складывающиеся в ходе разработки и "внедрение" в общественное сознание и поведение людей особых, санкционированных государством и обеспеченных его принудительной силой социальных норм.
Проблема взаимного соотношения сфер общественной жизни является дискуссионной и отражает субъективную точку зрения авторов.
Попытки выделения приоритетной (базовой) сферы отражают следующие основные подходы.
А. Экономический: его сторонники заявляют о доминировании экономических отношений и декларируют необходимость первоочередного удовлетворения первичных человеческих потребностей (в пище, одежде, средствах связи и передвижения и т.д.).
Б. Политический: выражающийся в утверждении, что государственное управление и регулирование создает благоприятные условия для функционирования внутриобщественных отношений, обеспечивая их существование как социального явления.
В. Социальный: исходящий из тезиса об определении всех внутриобщественных отношений социальными явлениями.
Г. Духовный: констатирующий, что реальным действиям людей, а следовательно и отношениям складывающимся в процессе человеческой деятельности предшествует их определенное отражение в сознании. Прежде чем совершить реальный поступок, человек ставит себе цель, определяет способ ее достижения, прогнозирует конечный результат. Аналогичные процессы происходят и в глобальном масштабе: крупным общественным изменениям всегда предшествуют метаморфозы сознания людей, выражающиеся в переходе к иным духовным ценностям.
Представляется, что все без исключения вышеперечисленные концепции, имеют право на существование. Тем не менее, развитие такого сложного явления, которым является общество, не определяется действием исключительно одного фактора.
В определении направления общественного развития всегда участвуют все без исключения сферы общественной жизни, хоть и с различной степенью доминирования.
Общество невозможно представить вне экономической, духовной и других сфер. Подход, учитывающий все многообразие случаев можно назвать плюралистическим (или компромиссным).
Тема 6. Источники и движущие силы общественного развития
Процесс непрерывных изменений, происходящих в общественных отношениях, является аксиомой. Одной из его причин является человеческая деятельность. Поступки людей при всем их разнообразии направлены на достижение той или иной цели. Цель понимается как осознанный образ планируемых действий, совершаемых для удовлетворения потребностей.
Человеческие потребности весьма разнообразны. Современная наука классифицирует их с помощью иерархической теории потребностей, разработанной А. Маслоу.
1. Физические потребности (в пище, кислороде, физических движениях, жилище, отдыхе и т.д.).
2. Потребности в безопасности: физической и экономической. Физическая безопасность - это потребность в хорошем здоровье, отсутствии насилия и пр. Экономическая безопасность - потребность в гарантированной трудовой занятости, желании иметь постоянные средства к существованию.
3. Социальные потребности (в дружбе, общении и пр.).
4. Престижные потребности (стремление к более высокому статусу, признанию высокой оценке окружающих).
5. Духовные потребности (стремление к самореализации, творчеству).
6. Потребности в приобретении новых знаний.
7. Эстетические потребности.
Очевидно, что приведенный выше порядок расположения видов потребности изложен по восходящей: от низших (физиологических) к высшим (духовным). По мнению А. Маслоу, потребности каждого уровня приобретают значимость по мере удовлетворения потребностей предыдущего уровня.
Одной из форм конкретного проявления потребностей являются интересы. С их помощью можно охарактеризовать отношение людей к окружающим реалиям. Именно поэтому они определяют ход основных событий общественной жизни.
Таким образом, источниками развития общества являются человеческие потребности и интересы больших и малых групп людей. Последние выступают в роли движущих сил процесса развития. Они могут иметь самую разнообразную форму воплощения - являться потребностями класса, социального слоя, политической партии, нации, коллектива и т.п. Движущей силой развития могут выступать как отдельная личность, так и все общество в целом.
Однако и по этой проблеме отсутствует однозначное научное толкование.
Часть обществоведов заявляет, что решающую роль в определении направления общественного развития играют или все население в целом или его значительная часть (класс, несколько классов и т.д.). Противоположную точку зрения отстаивают сторонники решающей роли выдающейся личности. Промежуточную "позицию" занимают те, кто заявляет об особой роли общественных организаций, партий, движений и т.п. Думается, что в данном споре отсутствуют правые и заблуждающиеся, т.к. в той или иной мере все из вышеперечисленных подходов отражают реальное положение дел. Однако, как и в случае с определением наиболее приоритетной сферы общественной жизни, вряд ли можно назвать фактор, играющий доминирующую роль во всех без исключения случаях. Четвертый подход является компромиссным: действие движущих сил общественного развития непрерывно, а их приоритетность зависит от конкретных исторических условий существования того или иного общества.
Тема 7. Направленность общественного развития
Не смотря на неоднозначность многих общественных понятий, ни у кого не вызывает сомнения тезис о непрерывной эволюции общества и общественных отношений.
Анализ многообразия взглядов на данную проблему позволяет выделить следующие подходы к ее решению.
1. Развитие общества характеризуется постоянным обновлением и совершенствованием общественных отношений. Французские "просветители", которым принадлежит заслуга наиболее полного обоснования этой точки зрения, оптимистически оценивали перспективы развития человечества.
2. Неизбежность "конца света", "окончания истории", поскольку развитие общества определяют непрерывно усиливающиеся разрушительные тенденции, не поддающиеся регулированию и контролю - этот пессимистический прогноз человеческого будущего первыми выдвинули, в частности, многие религиозные течения.
3. Непрерывность "циклического" развития общества, постепенно продвигающегося по определенным "ступеням" ("низшие" - "высшие" - "низшие" и т.д.) в рамках замкнутого цикла.
4. Противоречивость общественного развития, означающая одновременное присутствие в нем положительных и отрицательных тенденций, их взаимодействие, что и объясняет логику общественного развития.
Направленность изменений (в положительном или отрицательном смысле) можно характеризовать с помощью следующих основных критериев:
- нравственности;
- уровня развития человеческого разума;
- научно-технических достижений.
Количество критериев может быть значительно большим, но все они являются производными от вышеперечисленных. В реальной жизни они проявляются по-разному. Проиллюстрируем противоречивость каждого из указанных критериев на примере совершенствования нравственности. Человечество мучительно долго освобождалось от многих неприемлемых сегодня явлений: человеческих жертвоприношений, кровной мести, умерщвления престарелых и т.п. Тем не менее, в поведении людей нашего поколения продолжают присутствовать аморальные поступки: правонарушения, убийства, террористические акты и т.д.
Таким образом, анализируя состояние общества сквозь призму критериев развития, имеющих позитивный или негативный характер, можно характеризовать его с помощью имеющих противоположное значение понятий "прогресс" и "регресс"; "революция" и "реформа". Прогресс предполагает развитие общества в направлении перехода от низших форм к высшим, от менее совершенного состояния общественных отношений к более совершенным. В течение исторически значительного отрезка времени отдельные проявления застойных явлений, кризисов, "отступлений назад" носят временный характер, не меняя общей поступательной направленности развития человечества, выступая в качестве неприятной, но неизбежной платы за достигнутые успехи.
Регрессом называют "обратное движени"" перехода общества на более низкую ступень развития.
Основными формами проявления общественного прогресса выступают революции и реформы, конкретные примеры которых присутствуют в истории любой страны мира.
Революцией называют коренной поворот, резкий "скачек" в развитии той или иной сферы общественной жизни, означающий изменение ее сущности с целью достижения качественно нового состояния. Революционные изменения протекают, как правило, в исторически короткие сроки и сопровождаются (зачастую) применением насилия в отношении значительной части общества.
Хотя они могут занять и достаточно продолжительный отрезок времени: столетия и даже тысячелетия.
Революцией - являются переход человечества от охоты и собирательства к земледелию и скотоводству, от феодализма к капитализму, от мануфактуры к фабрике, события февраля и октября 1917 года в России.
Реформой называют процесс постепенных преобразований той или иной сферы общественной жизни, осуществляемых на основе достижения общественного согласия, убежденности общества в их необходимости. В отличие от революций реформирование той или иной сферы общественной жизни осуществляется мирным путем. Реформами являлись преобразования
60-х гг. XIX в. в Российской империи, НЭП в советской России и т.д. В зависимости от затрагиваемой ими сферы общественной жизни различают политические, экономические, культурные и т.п. революции и реформы.
Противоположную смысловую нагрузку несут понятия "контрреволюция" и "контрреформа", означающие обратное движение общества к уже пройденным этапам развития.
Реформы комплексного характера (т.е. затрагивающие все сферы общественной жизни) именуют модернизацией. Данное понятие означает преобразование культуры, экономики, политических институтов общества в соответствии с идеалами капитализма.
Различают два вида модернизации - органическую и неорганическую.
Первая является закономерным результатом общественной эволюции, следствием собственного исторического опыта. Подобным преобразованиям предшествуют изменения общественного сознания, морали, традиций и культуры, что исключает их неприятие, отторжение обществом, формирование в нем оппозиции. Примером органической модернизации является переход древних славян к государственному этапу существования и большинства европейских стран к капитализму. Неорганическая модернизация проводится в обществе, в котором еще не созрели все объективно необходимые предпосылки. Главным условием ее проведения является осознание наделенных государственной властью общественных групп (партия, чиновничество) или одного лица (неограниченный монарх, президент страны, обладающий чрезвычайными полномочиями) их исторической необходимости: угрозы потери независимости, упадка, национального вырождения и пр. В этом случае зачастую население оказывается психологически не готовым к насаждаемым "сверху" новшествам. Неотъемлемой составляющей данного вида модернизации является широкое использование опыта "соседе", органически миновавших данный этап развития: приобретение зарубежных технологий и оборудования, обучение отечественных работников, приглашения иностранных специалистов. Этому понятию соответствуют реформы Петра I, индустриализации и Перестройка в СССР, "большой скачек" в Китае и пр.
Оценка качественных "параметров" эволюции общества позволяет сделать следующие основные выводы:
1) независимо от направления (прогресс, регресс) и формы общественного развития (революция, реформа, модернизация) оно совершается с непрерывно возрастающей скоростью. Прохождение каждой очередной стадии требует все меньшего количества времени. Этот процесс можно сравнить с вращением маховика, угловая скорость движения которого непрерывно возрастает.
2) несмотря на наличие вышеназванной универсальной закономерности развитие отдельных обществ идет с разной скоростью. Среди них есть "лидеры" и "аутсайдеры", которым еще предстоит преодолеть путь, пройденный авангардом.
Представляется, что последний вывод не имеет всеобщего характера, т.к. его сторонники измеряют пройденную обществами дистанцию количеством произведенного валового национального продукта, доходами на душу населения и прочими конкретными величинами, относящимися к экономической сфере и не учитывающими параметров, располагающихся в социальной или других сферах. Кроме того, направления развития обществ могут различаться, и в этом случае скорость их движения не будет иметь существенного значения.
Тема 8. Эволюция общества
(примитивное, традиционное, индустриальное, информационное)
На сегодняшний день известны достаточно много способов периодизации человеческой истории. Общеизвестны так называемые формационный (первобытнообщинный строй - рабовладельческий строй - феодальный строй - капиталистический - коммунистический строй) и цивилизационный подходы. К их числу можно добавить и другие способы, выделяющие в эволюции общества следующие основные периоды:
а) бесклассовое общество - период сложноорганизованных классовых обществ;
б) догосударственный - государственный;
в) каменный век - бронзовый век - железный век.
Мы же подробнее остановимся на способе периодизации, приведенном в заголовке. Основоположником этого подхода можно считать А. Сен-Симона, которому принадлежит, в частности, заслуга выдвижения термина "индустриальное общество". Сам Сен-Симон выделял четыре этапа развития, каждому из которых была характерна определенная система мировоззрения:
первобытность (идолопоклонство) - рабовладение;
(политеизм) - феодальный сословный строй;
(монотеизм) - общество индустриалов (научное мировоззрение).
Подробнее рассмотрим общепринятую на сегодня точку зрения, в соответствии с которой общество в ходе своей эволюции последовательно прошло ряд этапов:
1) примитивное общество: для него характерно господство присваивающего хозяйства. Человек просто "брал" от природы в готовом виду средства, необходимые для поддержания жизни: охотился, ловил рыбу, занимался собирательством. Примитивное общество было слабо дифференцированным - это было общество равных по социальному статусу отдельных людей. Они вместе трудились и коллективно распределяли добытое. Человеческие традиции регулировались социальными нормами, именуемыми обычаями, традициями и моралью;
2) традиционное общество: сформировалось в ходе так называемой неолитической революции, главным содержанием которой стал переход к производящему хозяйству. Основным занятием людей стало земледелие и скотоводство, ремесленное занятие имели вторичное значение. Значительная зависимость человека от стихии сохранялась, но он научился противопоставлять ей деятельность, позволяющую приспособиться к природным условиям, а также преодолевать (отчасти) их негативное воздействие. Пример тому - строительство обширных ирригационных систем в Египте, Междуречье и Китае. Традиционное общество - это, прежде всего, общество аграрное. Его социальное развитие совершается с медленной скоростью, в силу чего это общество не знает конфликтов "отцов" и "детей": традиции, обычаи, опыт старших поколений сохраняют привлекательность для младших. В числе других черт наиболее характерных для традиционного общества, можно назвать его следующие особенности:
- наличие института частной собственности, следствием которой стало появление отчетливого неравенства людей по их положению в обществе. Формируются социальные группы, занимающие господствующее положение и имеющие значительные преимущества в распределении материальных благ и управлении обществом. С другой стороны образуются обширные социальные группы, занимающие приниженное, подчиненное положение. Хотя в некоторых странах ведущее положение занимала государственная собственность, но последствия ее утверждения были аналогичны;
- с возникновением государства появляется новый тип социальных отношений - политические отношения. Государство утверждается в качестве носителя политической власти в обществе;
- формируются первые системы писаного права - общеобязательные социальные нормы, установленные и поддерживаемые государственной властью;
- меняется тип поселений людей: возникают города, постепенно превращающиеся в военно-административные и торгово-ремесленные центры;
- для политического строя традиционных обществ типичными являются формы деспотии или абсолютной монархии. Иные политические формы, как, например, городские республики, имеют характер исключений;
- хозяйственная деятельность ориентирована исключительно на потребление. Поэтому существует "естественный" предел роста производства. Излишки превращаются в предметы роскоши и сокровища, накапливаемые в целях социального престижа;
- технологические новации и усовершенствования носят незапланированный характер и усваиваются крайне медленно;
- обмен и рынки имеют местный или сезонный характер. Торговля с другими странами ограничивается в основном предметами роскоши и экзотическими редкостями;
- население проживает небольшими общностями ("общинами"), для которых большая социальная система ("общество") является всего лишь внешней силой, периодически напоминающая о себе налогами, данью и общественными работами, практически не влияя на повседневную жизнь общин.
- традиционное общество построено на личных, а не вещных связях и отношениях.
- традиционное общество не знает разделения публичной и частной сфер жизни. Семейные и родственные отношения выступают как отношения власти и зависимости. Так, двор и хозяйство монарха практически не отделены от государственного аппарата и государственной казны. Положение человека во властной иерархии зависит или желания, или воли государя.
- устойчивость социальных групп и в целом социальной структуры. Общество разделено на обособленные сословия (касты), которые сохраняются в неизменном виде в течение жизни многих поколений. Социальный статус каждого человека предопределен рождением: дворянин, крестьянин и т.д. Социальная мобильность, а значит индивидуальная свобода личности крайне ограничена, понятие особых прав личности отсутствует. Общественную цельность имеет не индивидуальность, а соответствие социальному статусу и тому типу поведения, который предписан для этого статуса.
- существенные сдвиги происходят в способах хранения и передачи информации: появляется письменность (клинописная, иероглифическая, слоговая, буквенная).
Зарождается наука, предпринимаются попытки рационального объяснения действительности.
В культуре традиционного общества доминирует религия. Она не только определяет духовную жизнь общества, но и организует формы и ритмы повседневной жизни, в том числе и производственной деятельности. Важнейшим социальным институтом этого общества является, таким образом, жреческая иерархия или церковь.
Социальный порядок мыслится вечным и священным. Такой же характер имеют и социальные нормы: обычаи, традиции, мораль. Вместе с тем они имеют локальный характер: не распространяются за пределы "своих" территорий.
Общая структура культуры традиционных обществ предполагает ее разделение на народную и аристократическую, существующие независимо друг от друга. В рамках "высокой" культуры формируются динамические тенденции, постепенно входящие в противоречия с общей "стабильностью" традиционного общества и создающие угрозу его разрушения.
Индустриальное общество формируется в Европе в течение XIV-XVIII вв. Ключевыми событиями, предопределившими переход к индустриальному обществу, являются: Возрождение, Реформация и промышленная революция.
Эпоха Возрождения (XIV-XVI вв.) охватывала территорию ряда европейских стран - Италии (родина), Германии, Англии, Франции, Нидерландов и т.д. и связана, прежде всего, с деятельностью Рафаэля, Леонардо да Винчи, Дюрера, Микеланджело, Донателло, Альберти, Боккаччо, Петрарки, Эразма Роттердамского. В этот период сформировалась идеология гуманизма ("изучение человеческого" - лат.), основанная на индивидуализме и антропоцентризме. Эти концепции провозглашали необходимость оценки человека не по сословной принадлежности, а по тем качествам, которыми он обладает. Человек, созданный для счастья, труда, благополучия приобретает достоинство не правом рождения, а ценой собственных усилий. Именно он, а не Бог является центром Вселенной, связывая воедино два мира - Божественный и Земной.
Данные идеи способствовали утверждению в обществе таких важных для перехода к индустриальному обществу ценностей, как принципов уважения личности, самоценности человека, свободы научного поиска.
Реформация (XVI в. - точка отсчета 1517 г., когда профессор теологии Витенбергского университета Мартин Лютер выступил с 95 тезисами против продажи католической церковью индульгенций - грамот об отпущении грехов) также развернулась в Европе - Германии, Нидерландах, Шотландии, Англии, странах Скандинавии. Основателями главных реформационных течений явились Мартин Лютер (1483-1546 гг.) Германия, Жан Кальвин (1509-1564 гг.) Швейцария, Ульрих Увингли (1484-1531 гг.) Швейцария. Основные реформационные идеи включали три постулата: "спасение верой", "абсолютное предопределение", "мирское призвание". Первый постулат предполагает достижение посмертного спасения человека посредством исключительно веры, а не свершение добрых дел, отрицает необходимость "участия" посредников в лице духовенства и церкви. Второй тезис заключается в непостижимом для смертного таинстве спасения. И, наконец, последнее понятие требует от человека принятия всех мер необходимых для достижения мирского успеха, являющегося своеобразным знаком предизбранности к спасению.
Значение Реформации таким образом заключается в создании этического учения, признающего ценность частной инициативы, профессионального успеха, стремления к бережливости, богатству и процветанию.
Промышленная революция, развернувшаяся с 60-80 гг. XVIII в. до второй половины XIX в. охватила, прежде всего, такие страны как Англия, Франция, Германия, Чехия, Бельгия и др. Ее содержанием явились, с одной стороны, замена основанной на ручном труде мануфактуры машинным фабричным производством, с другой стороны, изменение социальной структуры общества, связанными с формированием новых классов - буржуазии и пролетариата; урбанизацией населения (увеличением доли горожан). Роль промышленной революции в обеспечении перехода к индустриальному обществу трудно переоценить, поскольку именно она сделала промышленность основой экономики, превратила научно-технический прогресс в важнейший фактор экономического роста, способствовала утверждению рационализации сфер общественной жизни и демократических ценностей. В целом, процесс формирования индустриального общества называют модернизаций, обновлением всех сфер общественной жизни в процессе перехода от традиционного к индустриальному обществу.
Принято различать индустриальное общество середины XIX - начала XX вв. (ранний этап его развития) и зрелое индустриальное общество периода после второй мировой войны.
В целом, для индустриального общества характерны следующие черты.
* Нормативное закрепление равенства граждан перед законом, формирование правового государства, признание прав и свобод личности, развитие гражданского общества.
* Рационализация всех сфер общественных отношений. Рациональный расчет становится основной хозяйственной деятельностью, проникает в сферу организации государства и права, охватывает интеллектуальную деятельность и художественное творчество, определяет формы быта и досуга. Рациональная экономика, рациональное право и управление, рациональная наука, рациональная личность и идеология рационализма - порождение индустриального общества.
* Для политической организации индустриального общества типичными являются формы демократии (республика или конституционная монархия).
* Государство в индустриальном обществе ограничивается, главным образом, ролью стража порядка и законности, стараясь не вмешиваться в сферу "гражданского общества", но затем оно активно вторгается в экономику и социальную сферу. Исключительно важной становится роль государства в деле распределения и перераспределения национального дохода, регулировании рынка.
* Бурное развитие промышленности, преобладание промышленного производства над аграрным, непрерывное качественное обновление отраслевой структуры промышленности, высокий уровень капитальных вложений в развитие производства.
* Хозяйственной основой индустриального общества становится промышленное производство, аграрная сфера превращается в разновидность индустрии.
* Производство приобретает товарный характер и ориентируется не на потребление, а на прибыль, в результате чего снижается "естественный" предел производства.
* Индустриальное общество - это общество "массового потребления". Производство изначально ориентированное на прибыль, на определенном этапе столкнулось с кардинальным противоречием: растущая товарная масса не может быть реализована в виду должного платежеспособного спроса и, следовательно, не позволяет извлечь максимальную прибыль. Серия разрушительных кризисов перепроизводства, позволила установить рациональные отношения между производством и потреблением. Индустрия в предпринимательском смысле по-прежнему ориентированна на прибыль, но сама возможность извлечения прибыли тесно связана с ориентацией на потребителя.
* Формирование национальных и международных рынков, имеющих постоянный характер, завершается появлением рыночной экономики как принципиально нового типа хозяйственной системы. Рост значимости такого посредника между людьми как деньги, которые быстро меняют свою форму (золото, бумажные деньги, электронные карточки). Рынок становится важнейшим социальным институтом, распространяя свое влияние далеко за пределы экономики: внедряясь в семейную сферу, политические отношения, культурное творчество.
* Преобладание городского населения над сельским, увеличение квалифицированных слоев населения, высокая социальная мобильность, разрушение сословных привилегий.
* В индустриальном обществе происходит явное разделение и обособление политической и неполитической сфер жизни, формируется и укрепляется так называемое "гражданское общество", строго отличаемое от государства. Параллельно этому выделяется в качестве автономной сферы частная жизнь, охраняемая специальными законами.
* Достигается высокая степень личной независимости и автономии. Личная свобода и неотчуждаемые права личности становятся важнейшей социальной ценностью. Возникает понятие "права человека", гарантированное соблюдение которых становится критерием правильности государственного устройства.
* Индустриальное общество - это общество преимущественно достигаемых, а не предписанных статусов. Главным показателем социального положения человека становится богатство (уровень, доход), которое определяет властные и престижные потенции граждан.
* Общая подвижность и изменчивость социальной структуры общества. Вместе с тем складываются оформленные и устойчивые большие социальные группы, "классы". Их противостояние выступает причиной социальных конфликтов .
* Выделение "профессий" и профессиональной деятельности в самостоятельную социальную категорию, формирование профессиональной структуры общества. При этом номенклатура профессий, необходимых обществу, быстро меняется, параллельно росту значимости профессиональной структуры.
* Рационализация духовной жизни, рост индивидуализма, признание автономии личности от государства - важнейшей социальной ценностью.
* В культурной системе индустриального общества происходит прогрессирующий упадок влияния религии и ее институтов, функции религии принимает на себя идеология, неуклонно нарастает роль и значимость науки, которая становится фактором производства, формируется стандартизированная "массовая культура", господство которой определяется системой образования и деятельностью средств массовой информации.
* Индустриальное общество формирует мировоззрение, для которого характерна ориентация на будущее, определяющее стремительную динамику производства и общественной жизни. Всеобщее распространение получает идеология прогресса, которая предполагает разрыв с традициями и формирует подлинный культ "новизны". Нововведения не только сознательно проектируются, но нередко превращаются в самоцель.
* Параллельно идет образование единого "мирового сообщества" возникает и укрепляется стремление к установлению единой системы ценностей в культуре: универсальная этика, универсальное право, единообразие целей и образа жизни. Однако при этом обнаруживается противоречие - предполагаемая единая система ценностей имеет явное евро-американское происхождение. Отсюда нарастание конфликтной напряженности в отношениях между европейскими и неевропейскими странами.
* Информационное или постиндустриальное общество представляет собой новейший этап развития индустриального общества. Исторически его начало связано с научно-технической революцией 50-60 гг., главным содержанием которой является развитие электронно-вычислительной техники, информационных технологий. Теоретические основы концепции информационного общества разработаны Д. Беллом, Р. Ароном, У. Ростоу. Отметим некоторые важнейшие особенности информационного общества.
* Принципиально меняется характер и структура индустрии: ведущее место занимает производство информации, а производство товаров становится вторичным и зависимым процессом. Вещи сначала производятся в виде информационных технологий и лишь затем получают конкретное воплощение
* Технологическое развитие приобретает такую динамику, что определяет необходимость проведения структурных перестроек индустрии каждые 5-10 лет, что в свою очередь стимулирует информационно-аналитические исследования, требуя исключительно быстрой переориентации производства и персонала.
* Развитие информационной техники ведет к созданию полностью автоматизированных производств, открывающих возможность рассредоточения производства и промышленной "разгрузки" больших городов (дезурбанизации и появления так называемой "большой деревни" в глобальном масштабе).
* Наука становится решающим элементом индустрии, влекущим общее изменение социального статуса интеллектуальной деятельности и ученых. Научные институты превращаются в важнейший элемент социальной структуры общества, распространяют свое влияние на государственные учреждения и политику.
* Меняется характер производственного труда: он становится по преимуществу интеллектуальным. Уменьшение потребности в производственных работниках ведет к бурному развитию сферы услуг, которая начинает преобладать над производственной сферой.
* Информационная техника становится универсальным инструментом любого рода труда и общения между людьми. Компьютеризация, обеспечивающая мгновенный контакт в любой точке земного шара с любым источником информации способствует невиданной доселе глобализации человечества. Следствием чего становится неограниченный доступ к информации, неограниченная возможность контактов, быстрое распространение универсальных образцов культуры.
* Информационная техника многократно увеличивает абстрактность общества и всех общественных связей, но именно это придает новое значение прямому межличностному общению, которое становится важнейшей ценностью.
* Информационное общество не снимает проблем индустриального, но открывает перспективы их решения. Вместе с тем оно несет с собой и новые проблемы: общество оказывается в зависимости от надежности функционирования информационных систем, сбои в работе которых чреваты самыми серьезными глобальными последствиями - экономическими, военными, политическими.
Тема 9. Глобальные проблемы современности
Окружающий нас мир велик и разнообразен. На планете Земля в настоящее время проживает более 6 млрд человек, представляющих три основных расовых группы: европеоидную, монголоидную, экваториальную. Они в свою очередь подразделяются на более чем 1000 наций и этносов, общающихся на более чем 2000 языках.
Политическое разделение человечества так же достаточно сложно: в мире существует около 200 независимых государств, самостоятельно определяющих свои шаги внутри страны и на международной арене. Эти государства отличаются по уровням экономического развития и жизни населения. Наряду с высокоразвитыми странами существуют десятки государств с примитивной хозяйственной системой.
Религиозная картина мира выглядит также достаточно пестро. Наряду с так называемыми мировыми религиями (христианство, ислам, буддизм) существуют множество других религиозных учений: иудаизм, индуизм, синтоизм, даосизм, местные традиционные верования. Часть общества придерживается атеистических убеждений. Не менее велико многообразие культур, обычаев, традиций, образов жизни и стилей поведения, характеризующихся различным восприятием и отношением к окружающему миру.
Разнообразие современного мира можно объяснить особенностями исторического пути, пройденного народами, множеством закономерных и случайных событий, зачастую не поддающихся однозначному толкованию и учету, различием климатических и природных условий.
Тем не менее, можно с уверенностью утверждать, что, не смотря на различия, мир следует считать единой системой. Современное общество неуклонно обретает черты информационного, средства связи и коммуникации соединяют в единый "информационный поток" практически все регионы планеты. Качественно новое состояние транспорта делает доступными для передвижения любые, самые отделенные уголки земного шара. Рынок и производство приобрели мировой характер, обеспечивая всеобщие и прочные экономические и финансовые связи. Уровень развития современной военной техники превращает угрозу уничтожения всего человечества в реальную перспективу. И главное - перед человечеством встали общие глобальные проблемы.
Термин "глобальные" имеет латинское происхождение и означает "шар" (от лат. "globus terrae"- земной шар). Поэтому и понятие "глобальные проблемы" предполагает, что им присущи следующие основные признаки: во-первых, они представляют угрозу существованию человечества в целом, самим основам биологической жизни на планете Земля; во-вторых, их причиной является деятельность не какой-либо отдельно взятой страны, а всего человеческого сообщества; в-третьих, устранение, решение этих проблем возможно лишь при условии объединения действий всего мирового сообщества.
Конкретные проявления глобальных проблем видятся сегодня в двух аспектах. С одной стороны, современное развитие техники и прежде всего компьютерной, углубление разделения труда и специализации производства обусловливают выход на качественно новый уровень состояния человечества как общественной системы. В ней формируются единые социальные, культурные и экономические ценности. С другой стороны, человеческая деятельность (в основном экономическая) порождает ряд серьезных проблем, определяемых в качестве глобальных проблем современности.
В зависимости от степени их остроты и первоочередности решения данные проблемы можно разделить на три основных группы.
Первую группу составляют проблемы, обусловленные отношениями между различными государствами и характеризующиеся наибольшей универсальностью и актуальностью. Среди них можно выделить две наиболее значимые проблемы: устранение войны из жизни общества на основе обеспечения справедливого мира и установление нового справедливого международного экономического порядка.
Проблема войны и мира является самой актуальной из всех существующих глобальных проблем.
Вторая группа включает проблемы, которые возникают в результате взаимодействия общества и природы: обеспечение людей энергией, топливом, пресной водой, сырьевыми ресурсами и т.п. Сюда же относятся и экологические проблемы.
Третью группу составляют проблемы, связанные с функционированием системы человек - общество: демографическая, здравоохранение, образование и др.
Тема 10. Человек и личность
Совершенствование общества предполагает необходимость совершенствования ее "элементарных частиц" - развития людей. Именно поэтому интерес к проблеме человека в последнее время в значительной мере обострился.
Первоначальные представления о человеке сложились в глубокой древности.
Греки считали его удивительным творением природы. Полагая, что нет ничего прекраснее человека, они наделяли богов его внутренними и внешними свойствами. Создав культ человеческого тела в литературе, живописи, скульптуре, они высоко оценивали духовные способности человека. Вместе с тем древние эллины, считая человека маленькой песчинкой мироздания, объединяли его наряду с природой и божествами в единую, целостную картину мира. Исчезновение хотя бы одного из ее элементов привело бы всеобщую гармонию в состояние хаоса. Прославляя, или, напротив, изобличая человеческое тело как источник греха, они не подвергали сомнению его уникальность. Несовершенства, свойственные человеку, объяснялись его презрением к духовности и другими прегрешениями.
В дальнейшем все без исключения исследователи сущности человека занимались анализом соотношения этих его двух отмеченных еще древними греками свойств, придавая решающее значение то его духу (например, христианство), то физическим качествам (марксизм).
Итак, бесспорно, человек, являясь одним из биологических видов, есть дитя природы. Многие его потребности: дышать, питаться, отдыхать носят исключительно физиологический характер. Биологичность устройства человека подтверждается его аналитическим устройством, сущностью многочисленных нервных, химических и других процессов, протекающих в его организме.
Не менее важен и другой признак человека - его общественная (или социальная) сущность. Любой родившийся ребенок становится человеком лишь в кругу людей, общаясь с себе подобными. Феномен Маугли является занимательной сказкой. Аналогичные случаи, имевшие место в реальной жизни, демонстрируют обратное: маленькие дети, выросшие среди зверей, оказавшись в обществе, ведут себя как животные.
Социальное и биологическое начало слито в человеке воедино, определяя и взаимно дополняя друг друга. Отсутствие одного из этих свойств (например, инстинкта самосохранения или физической оболочки называемой телом) приведет к качественному изменению сущности человека, его превращению в какое-либо иное существо. Все это позволяет утверждать, что человек - есть существо биосоциальное.
Он обладает и другими, не менее важными свойствами. Во-первых, это способность к мышлению. Оно заключается в постижении окружающей действительности, накоплении знаний, позволяющих ему создавать то, что не производится природой. Причем, действиям человека в отличие от действий животных предшествуют создание мысленных конструкций необходимых предметов. Деятельность человека носит творческий характер. Во-вторых, человек обладает речью. Потребность в общении, благодаря которому только и возможен коллективный труд, была реализована появлением слов (языка) трансформировавшихся в человеческую речь, способную передавать мысли. Мышление и язык также существуют в тесном (диалектическом) единстве. Нельзя представить мышление без языка, и наоборот, язык, оторванный от мышления. В последнем случае он превратиться в аморфный набор слов. Даже, когда человек думает "про себя", доступная только его сознанию внутренняя речь сопровождается внешне незаметными движениями мышц языка в полости рта.
Итак, человек существенно отличается от животных: он способен производить орудия труда и пользоваться ими; обладает сложно организованным мозгом, мышлением и высокоразвитой речью; наконец, человек способен к целенаправленной творческой деятельности.
Кстати говоря, вопрос о том, какое из двух основных определяющих природу человека начал является доминирующим в современной науке все-таки остается дискуссионным. В споре присутствуют две противоположные точки зрения: биологизаторская, подчеркивающая приоритетное значение природных качеств человека, и социологизаторская, сторонники которой считают, что качества человека определяются действием окружающей социальной среды.
С достаточной определенностью можно утверждать, что при анализе поведения человека нужен подход, учитывающий и биологические, и социальные факторы, которые в тесном взаимодействии друг с другом определяют его поведение.
Уместно констатировать, что ряд современных ученых утверждает, что никаких различий между человеком и животным нет, поскольку жизнедеятельность всех живых существ осуществляется по одним и тем же принципам.
Животные живут группами, в которых каждое из них выполняет определенную функцию, они передают, получают и анализируют информацию, идущую от сородичей. В конце концов, животные способны к альтруизму и самопожертвованию. Человек самопровозгласил себя властелином Вселенной, на самом деле являясь всего лишь заурядным двуногим существом.
Следуя этой логике можно утверждать, что в человеке нет ничего уникального, зачатки всех его особых качеств можно увидеть в животном мире.
Однако человек все-таки обладает рядом необычных свойств: он отражает в своем сознании разнообразие окружающего мира, он сформировал свою культуру и т.д. И, наконец, он обладает особым качеством - является личностью.
Понятие "личность" имеет несколько значений. По своему звучанию оно сходно с древнерусским словом "личина", обозначавшим маску актера. В процессе сценического действия актеры меняли свою личину.
Психологи утверждают, что личностью является любое человеческое существо, если оно с помощью психологических качеств способно воспринимать окружающий мир.
Этой способности лишены люди с устойчивыми и необратимыми расстройствами психики. Назвать психически нездорового человека личностью нельзя. Едва ли обладает личностными качествами новорожденный ребенок. Его становление как личности произойдет позднее в результате общения с окружающим миром и воспитания.
Понятие "личность" выражает главное, что присуще данному человеку, совокупность его внутренних свойств как существа общественного: привязанности, духовные ценности, душевные качества, поведение и т.д.
Таким образом, под личностью подразумевается целостность социальных свойств человека, включение индивида в систему социальных отношений.
Очень образно определял личность немецкий философ И. Кант (1724-1804 гг.) - это способность человека быть господином самому себе на основе следования добровольно выбранным моральным принципам.
Важнейшими характеристиками личности являются:
- высокоразвитое самосознание (чувство собственного достоинства, умение контролировать себя и свои поступки);
- умение быть самостоятельным, инициативным и решительным человеком;
- обладать моральными и гражданскими качествами (честность, порядочность, совесть, ответственность, уважение к закону, порядку и справедливости);
- обладание широким кругозором, твердыми знаниями, компетентностью и т.д.
И этим перечень качеств личности не исчерпывается.
Чем более многогранна и развита личность, тем большим количеством отличительных особенностей она обладает. Бесспорно лишь то, что все эти качества не даются людям от рождения и, по мнению большинства ученых, не передаются по наследству. Человек становится личностью в ходе своего развития. Личность формируется в определенных общественных условиях, усваивая опыт, накопленный поколениями - язык, обычаи, мораль, знание, духовные ценности, право и т.д.
Человек фактически всю жизнь формирует себя как личность, пополняя свои знания, расширяя кругозор, культуру и т.д. Этот процесс называют социализацией личности, то есть усвоением индивидом определенной системы знаний, норм и ценностей, социальных ролей, позволяющих ему стать дееспособным членом данного общества.
Своеобразным "полем" превращения человека в личность выступает его деятельность, воплощаемая в конкретные поступки. Именно они являются основным фактором, характеризующим личность. Человек может оценивать себя по-разному, предполагать или заявлять о наличии у себя тех или иных качеств, но то, что он представляет собой на деле, проявляется в его практических действиях во взаимодействии с окружающими людьми и различного рода учреждениями и организациями. Социализацию таким образом можно характеризовать как процесс воспитания человека с целью формирования у него личностных качеств.
Воспитание человека осуществляется не "само по себе", а посредством окружающих его людей, государственных организаций, именуемых агентами и институтами.
К институтам социализации относят государство, средства массовой информации, правоохранительные органы, образовательные учреждения (детские сады, школы, институты и т.п.), церковь, другие учреждения, так или иначе оказывающие воспитательное воздействие на общество и его членов. Институтом социализации выступает семья в случае, когда ее влияние на человека рассматривается обобщенно.
Агентами социализации выступают конкретные люди, осуществляющие воспитательные функции в силу своего социального статуса или исполнения профессиональных обязанностей: родители, родственники, работники сферы образования, культуры, спорта (учителя, тренеры, инструкторы и т.д.), сотрудники правоохранительных органов, священнослужители и т.д.
Агенты и институты социализации выполняют следующие основные функции:
1) обучения культурным нормам и образцам поведения;
2) контроля прочности, правильности усвоения социальных нормы и ролей.
В этом процессе используются следующие приемы:
а) поощрение (вознаграждение);
б) наказание;
в) убеждение.
Формы их проявления весьма разнообразны. Например, оценки, получаемые нами в учебных заведениях, награждение грамотами, подарками, призами, перевод на более или менее высокооплачиваемую работу, установление дополнительных коэффициентов оплаты труда, беседы и т.п.
В связи с тем, что социализация продолжается в течение всей человеческой жизни, ее подразделяют на несколько этапов:
1) дотрудовую (детство, учеба);
2) трудовую;
3) послетрудовую.
Важной характеристикой социализации является ее двунаправленность. Вследствие происходящих в обществе быстрых социальных изменений (см. раздел, в котором дается характеристика индустриального и информационного обществ) процесс воспитания меняет свой характер. Если ранее осуществление воспитательных функций являлось исключительной прерогативой старшего по отношению к младшему поколению, то в настоящее время наблюдается и обратная взаимосвязь: старшие "берут уроки" социального взаимодействия у младших.
Таким образом, посредством социализации общество производит селекцию своих членов: "заставляя" каждого из них занять то или иное социальное положение, получить конкретный социальный статус.
Итак, социализации личности - это процесс ее взаимодействия с социальной средой, в результате которого формируются качества человека как подлинного субъекта общественных отношений.
Таким образом, личностью можно назвать человека, способного к осознанию и практическому решению комплекса личных и общественных проблем.
РАЗДЕЛ II. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СФЕРА ОБЩЕСТВА
Тема 1. Власть и ее организация в догосударственном обществе
Словарь русского языка определяет "власть" как установление и поддержание определенного порядка, командование, диктат, право и возможность распоряжаться кем-либо и чем-либо, подчинять их своей воле. По мнению автора толкового словаря В.И. Даля, власть есть право, сила и воля над чем-то, свобода действий и распоряжений. Появление власти имеет закономерный характер.
Всю свою историю человечество мечтает о всеобщем согласии и благополучии, связывая возможность их достижения с неумолимым действием Божественных сил, политической деятельностью или стремящейся к самосовершенствованию природой человека. К сожалению, до сих пор это стремление остается мечтой, а в мире, обществе, в отдельных странах и семьях довольно часто можно наблюдать конфликты, ссоры, столкновения противоположных интересов. В этих условиях объективно требуется сила, регулирующая подобные отношения. Такой силой и суждено было стать власти.
Политическая наука властью называет отношения господства и подчинения, при которых воля и действия одних лиц (властвующих) доминируют над волей и действиями других лиц (подвластных).
Власть, как и многие другие общественные понятия, поддается определенной классификации. Ее дифференцируют на два основных типа.
I. Публичную власть, имеющую место в случае создания действующих автономно от общества органов, например, государственных;
II. Общественную власть, буквально - власть общества, складывающуюся внутри общественных объединений и организаций.
Видов власти несколько больше. Можно назвать:
- естественную власть, складывающуюся в семье (ее иногда именуют родительской), группах друзей, единомышленников (еще называемую дружеской), стихийно складывающихся коллективах (неформальную);
- административную или "искусственную" власть, характерную для формальных коллективов (предприятий или учреждений), партий, общественных организаций;
- религиозную власть, проявляющуюся в деятельности религиозных объединениях, а также во влиянии боговдохновенных лиц на верующих;
- политическую власть, непосредственно связанную с управлением обществом в целом, ее обязательным атрибутом является государство.
Политическая власть - особый вид власти, для ее формирования необходимо наличие высокого уровня социального расслоения членов общества. К признакам, отличающим политическую власть от власти других видов, относятся: обязательность ее решений для всякой иной власти, наличие единого управленческого центра, аппарата управления и принуждения, специального аппарата функционеров, ее "работа" со всем обществом в целом.
Политическая власть (относящаяся к власти публичной) сформировалась позднее остальных видов власти, одновременно с появлением государства. Длительное время (десятки тысяч лет) людям удавалось обеспечивать согласование интересов с помощью организации общественной власти, известной как "военная демократия". Она сохранялась в течение всего так называемого догосударственного периода развития общества в условиях родовой, а затем и соседской общины. В этих условиях не требовалось создание особых управленческих структур, поскольку функции высшего органа управления выполнялись общим собранием членов общины. Ими считались достигшие совершеннолетия мужчины (интересно, что к решению общественных проблем не допускались не только рабы, женщины, но и принятые в нее "со стороны" мужчины - "чужаки"). Собрание обладало самыми широкими полномочиями, в том числе и судебными. Его громоздкость не позволяло строить работу на постоянной основе, (собрание функционировало периодически - по мере необходимости) поэтому для непосредственного повседневного руководства конкретной областью деятельности общины избирались вожди. Никакими материальными преимуществами они не пользовались, в любой момент их могли сместить или переизбрать. Функции вождей ограничивались определенной общиной компетенцией, а властные полномочия реализовывались только в случае соответствия практических действий руководителей общественным интересам. Кроме института вождей, община имела совет старейшин.
Именно община стала той базой, на основе которой сформировалось государство. Закономерности экономического и политического развития требовали объединения потенциала небольших человеческих сообществ в единое целое. Этот процесс происходил постепенно и занял достаточно продолжительное время. Заключающие союзы общины преобразовывались в общественные объединения, именуемые фратриями, блок фратрий образовывал племя, а уж на этом фундаменте (союзе племен) возникает государство, искусство управления которым начинают именовать политикой.
Тема 2. Политика: понятие, функции, свойства
С тех пор как люди выделились из животного мира, их взаимодействие сопровождалось глубокими, в основном непримиримыми противоречиями. Природа человека устроена таким образом, что каждый из нас стремится жить как можно благополучнее. Возможности для этого в основном реализовывались меньшинством. Большинство же, понимая сложившуюся несправедливость, стремилось к изменению своего общественного статуса. Зачастую противоречия между меньшинством и большинством сопровождались применением насилия и жертвами. Решить эту сложную задачу обеспечения стабильного существования и развития общества и предстояло политике.
Понятие "политика" имеет греческое происхождение, означающее в переводе город-государство ("polis"). От него образовалось прилагательное "politikos", применявшееся для обозначения того, что так или иначе имело отношение к управлению людьми, проживавшими на территории древнегреческого полиса. Впервые этот термин появился в труде Аристотеля "Политика", обобщавшем множество разработанных им и его учениками "Политий" - 158 описаний государственного устройства современных им городов-государств.
В дальнейшем толкование политики менялось. До конца XIX в. ее понимали как учение о государстве, то есть о деятельности исключительно государства и его органов. В начале XX в. представление о политике несколько расширились за счет дополнения этого понятия отношениями, складывающимися между классами, социальными группами, отдельными людьми и государством. Имеет место отождествление политики с любой властной и управленческой деятельностью.
Таким образом, в настоящее время это понятие имеет весьма широкое толкование и обозначает объективно обусловленное и целенаправленное участие больших масс людей, социальных групп и личностей в делах государства, в решении проблем общественной жизни и управлении обществом.
Роль политики в общественной жизни определяется ее функциям:
1) организаторской (современный этап развития общественных отношений объективно требует обеспечения управления всем обществом, поскольку в полной мере решение задач обеспечения социальной стабильности не может быть достигнуто на основе самоуправления);
2) интегративной (позволяющей обеспечить позитивное взаимодействие сфер общественной жизни, оперативно мобилизовать значительные ресурсы для общественных интересов);
3) коммуникативной (предполагающей реализацию многочисленных социальных связей внутри общества с целью достижения единой общественной "воли" на основе всего многообразия общественных интересов);
4) воспитательной (политическая деятельность способствует формированию условий, обеспечивающих соблюдение в обществе морально-этических и правовых норм);
5) регулятивно-контрольной (в ходе ее осуществления совершаются конкретные действия по регулированию и контролю деятельности общества).
Функции политики не исчерпываются вышеперечисленными и, кроме того, еще включают:
- обеспечение общественного порядка, целостности и стабильности общества, поддержание гражданского мира;
- руководство и управление повседневной жизнью общества;
- обеспечение социальной справедливости во взаимоотношениях между людьми;
- обеспечение соблюдения прав и свобод людей, формирование их политического сознания и культуры.
Возможности полной реализации функций во многом обеспечиваются особыми свойствами политики:
1) универсальности: политика имеет всеохватывающий характер, под ее воздействием может оказаться любая общественная проблема;
2) функциональности: политика призвана "обслуживать" интересы общества, социальных групп и отдельных людей;
3) безграничности: она проникает во все сферы общественной жизни, оказывая заметное влияние на их развитие;
4) властности: зачастую она сопровождается применением принуждения, волевого воздействия с целью придания целенаправленного характера действиям многих людей;
5) неразрывной взаимосвязи с существованием и деятельностью государства - института изначально созданного для решения проблем, интересующих все общество.
Однако качество выполнения политикой своих функций в различных государствах далеко неодинаково, поскольку зависит от влияния ряда объективных и субъективных факторов: уровня профессиональной компетенции политиков, экономического благополучия и т.д.
Участниками политики (ее субъектами) являются классы, нации, социальные группы, государство и другие организации - партии, движения, профсоюзы и т.п.
Политика существует в двух формах:
- внутренняя политика (так обозначают политическую деятельность, ограниченную решением задач, носящих внутриобщественный характер);
- внешняя политика (имеет место в случае организации взаимодействия для решения межобщественных проблем).
Поиском закономерностей политического развития, осмыслением его итогов занимаются политические науки, ключевое место среди которых занимает политология. Основным объектом изучения данной науки являются политическая система общества и ее главное звено - государство. Одновременно подобные проблемы находятся в поле зрения других научных дисциплин - философии, социологии, психологии и т.д.
Политическая деятельность требует от людей и глубоких знаний об обществе, и умения предвидеть будущее. В любом случае политика в настоящее время является основным средством управления обществом.
Тема 3. Политическая система: понятие, структура,
механизм функционирования
Политическая система является тем "рычагом", с помощью которого обеспечивается формирование государственных органов управления обществом и, следовательно, управление им. Это понятие получило широкое распространение и вошло в политический обиход после второй мировой войны.
Системой именуют любое целое, состоящее из отдельных частей, находящихся в отношениях и связях друг с другом и образующих определенную целостность. Другие исследователи квалифицируют систему как целое, состоящее из нескольких частей, таким образом взаимодействующих друг с другом, что в результате рождается новое качество, обеспечивающее единство и общность элементов системы. Классическим примером системы является автомобиль - достаточно сложная система элементов, взаимодействующая таким образом, что обеспечивает появление нового качества - способность к передвижению.
Политической системой называют взятые в единстве и взаимодействии организации и отношения, посредством которых население данной страны воздействует на формирование и осуществление государственной власти.
Слагаемыми политической системы выступают государственные органы, политические партии, общественно-политические движения, общественные организации, политическая идеология, политический режим.
Существует и несколько иной подход к определению структуры политической системы, сторонники которого рассматривают ее как совокупность соответствующих подсистем: институциональной (политические институты), нормативной (политические нормы), коммуникативной (формы взаимодействия власти, общества и личности), культурной (политические ценности, идеи, представления), функциональной (средства и способы реализации власти в обществе). Считается, что второй способ позволяет описать политическую систему более точнее. Но в любом случае сходство подходов очевидно. В частности, они уделяют принципиальное внимание функционированию политических институтов, политических норм и принципов.
В ходе взаимодействия компонентов и формируется механизм функционирования политической системы. Партии, опираясь на определенное социально-политическое мировоззрение (идеологию), стремятся "войти" в систему государственных органов и участвовать в формировании государственной политики общественных преобразований. Общественно-политические движения, действуя по аналогии с партиями, концентрируют свое внимание на решении наиболее актуальных "сегодняшних" проблем общественного развития. Общественно-политические организации участвуют в политической жизни, чтобы не допустить ущемления интересов своих членов. Государственные органы, аккумулируя предлагаемый ими научно-практический потенциал, определяют политический курс своей страны и осуществляют его на практике. Работа механизма обеспечивает выполнение присущих политической системе основных функций.
1. Определение целей и приоритетов развития общества.
2. Регулирование общественно-политической деятельности (посредством установления "правил поведения" субъектов, соответствующих общественным интересам).
3. Легитимизация результатов (с точки зрения укрепления доверия населения к политическим институтам, а главное - к государству).
Тема 4. Политические организации: понятия и функции
Политические организации являются одним из важнейших компонентов политической системы. Среди них особое положение занимают политические партии.
Партия в переводе с латинского означает "часть". И действительно, они объединяют в своих рядах лишь часть представителей какой-либо социальной группы, слоя или общества. Первые политические партии, известные истории, возникли в Древней Греции. Они представляли собой немногочисленные, неустойчивые и организационно неоформленные группировки, выражавшие интересы различных течений класса рабовладельцев. Организации подобного рода существовали и в средние века. Однако в условиях политического устройства того времени они не могли играть сколько-нибудь значительной роли. Политические партии в современном смысле впервые возникли в Европе в связи с буржуазными революциями, с появлением парламентаризма как формы организации и осуществления государственной власти, постепенно эволюционизируя от политических клубов (например, якобинский клуб, клуб кордельеров и т.д.) к избирательным комитетам (специализировавшихся на проведении избирательной компании по отдельному депутату).
В политической науке наиболее широкое применение получили следующие, дополняющие друг друга, определения политической партии:
- организация, имеющая политическую программу развития общества и добивающаяся поддержки населения в целях участия в формировании и осуществлении государственной политики.
- организованная группа единомышленников, представляющая интересы части народа и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.
Вариант развития, предлагаемый партией обществу, именуют Программой партии. Она содержит политическую, экономическую, социальную, культурную характеристику общественного идеала, в формировании которого партия видит смысл своей деятельности. Решение выдвигаемых партиями задач, требует определенного времени и осуществляется посредством формирования и работы организационных структур партии - руководящих органов и низовых партийных организаций. Их права, обязанности и компетенция (в том числе и в отношении рядового члена партии) закрепляется в Уставе. Таким образом, главными отличительными чертами партии являются создание на неопределенный срок и стабильность идеологии.
В настоящее время в различных странах мира сложилось множество, трудно подающихся анализу, политических партий. Однако этот "беспорядок" кажущийся, так как партии достаточно легко классифицируются (правда, по достаточно большому количеству признаков).
1. По социальной базе:
* классовые (буржуазные, крестьянские, рабочие);
* социальных слоев и групп (фермерские, интеллигенции и пр.);
* нескольких классов (национально-освободительные, национальные и пр.).
2. По идеологии:
* идейно-политические (руководствующиеся теми или иными идеологическими принципами) (консервативные, реформистские, революционные, реакционные);
* прагматические (меняющие идеологию в зависимости от складывающейся общественно-политической ситуации).
3. По принципам организации:
* кадровые (немногочисленные, с четко оговоренными принципами членства);
* массовые;
* формальные (с принципами членства, закрепленными в документах);
* неформальные;
* основанные на неопределенных принципах.
4. По месту в политической системе и государстве:
* легальные;
* нелегальные;
* правящие;
* оппозиционные.
5. По политической направленности:
* монархические;
* фашистские;
* коммунистические;
* анархистские;
* национально-освободительные.
6. По месту в политическом спектре:
* "левые";
* "правые";
* "центристские".
Общественно-политические движениями (ОПД) являются организации, создаваемые для решения определенной политической задачи, обладающие соответствующей программой, участвующие в политической жизни и имеющие для этого поддержку достаточного для этого количества населения страны.
ОПД имеют несомненное сходство с политическими партиями:
- играют сходную роль в политической жизни общества;
- формируют свое представление о перспективах общественного развития;
- стремятся к участию в осуществлении политической власти.
Но между общественно-политическими движениями и политическими партиями есть существенные различия:
- движения создаются для решения конкретной, определенной политической задачи (ее смысл выражается, как правило, в самом названии движения);
- более неоформленная даже по сравнению с неформальными партиями организационная структура;
- завоевание власти не является главным условием осуществления программы (власть для ОПД - не самоцель).
Общественно-политическими движениями являлись "Демократический выбор России" (1989г.; задача: избрание в качестве народных депутатов граждан с демократическими взглядами), "Движение демократических реформ" (1990г.; задача: противодействие отклонениям официальной власти от проведения рыночных реформ), "Трудовая Москва", "Трудовая Россия" (1991г.; задача: противостояние преобразованиям, умаляющим социальный статус "человека труда").
Общественно-политические организации (ОПО) представляют собой объединение людей, относящихся к определенной социальной группе, которые через свои организационные структуры участвует в политической жизни в целях защиты и обеспечения интересов данной социальной группы. Их отличия от других субъектов политической системы заключаются в более ограниченном политическом пространстве деятельности (партии и движения: все общество в целом; организации - ее члены) и масштабах решаемых задач (партии и движения стремятся к проведению преобразований, затрагивающих все общество; организации - только в контексте интересов своих членов). Деятельность общественно-политических организаций регулируется Уставом или Положением. Данные документы определяют главные цели их существования; способы их достижения; организационную структуру объединения. Как и остальные субъекты политической системы, они могут выступать учредителями средств массовой информации.
К ОПО можно отнести Российский союз ветеранов войны в Афганистане, Союз выпускников кадетских корпусов и суворовских училищ и т.д.
Партии, движения и организации выполняют аналогичные функции:
- обеспечения учета интересов общественных групп в деятельности государственных органов;
- формирования общественного мнения;
- обеспечения взаимодействия общества и государства;
- формирования идеологических доктрин;
- борьбы за власть и ее осуществление;
- выдвижения политического лидера;
- определения политического курса.
Тема 5. Политический режим
Политический режим выражает обстановку, атмосферу, определенную среду политической жизни в стране. Рождаясь в сфере политики, он распространяет свое влияние далеко за ее пределы, накладывая существенный отпечаток на всю общественную жизнь. В связи с этим он не может не воздействовать и на то, что мы называем личной жизнью.
Политический режим образно характеризует атмосферу политической власти, представляя собой совокупность политических отношений, политической идеологии, господствующих в конкретном обществе, а также методов, используемых государственной властью в своей деятельности. Он как бы задает способы и пути властвования, определяя алгоритм работы государственного аппарата.
Проблема анализа сущности политических режимов издавна волновала человечество. Еще Платон предложил один из первых способов их типологизации:
- монархия ("правит один хороший человек") - тирания ("правит один недостойный человек");
- аристократия (правят несколько хороших людей) - олигархия (правят несколько недостойных людей);
- демократия (худший из политических режимов).
Последователь и ученик Платона Аристотель уточнил схему учителя:
Количество людей,
наделенных властью
Правители правят

В интересах народа
В собственных интересах
Один
монархия
Тирания
Немногие
аристократия
Олигархия
Многие
полития
Демократия
Оценка
"чисты"
"испорчены"
В современной науке выделяют четыре основных типа политического режима: демократический, диктаторский, авторитарный и тоталитарный.
Демократический политический режим получил свое название от понятия "демократия", означающего в переводе с древнегреческого "народовластие" или "власть народа". Существуют две формы народовластия - непосредственная и представительная демократия.
В условиях непосредственной демократии народ осуществляет государственную власть "напрямую", без посредников. В современной обстановке непосредственная демократия реализуется посредством проведения референдумов и плебисцитов, когда тот или иной политический вопрос решается всенародным голосованием, а также проведением выборов органов государственной власти. На рассмотрение референдума или плебисцита выносятся проекты Конституции страны, вопросы, связанные с поддержкой того или иного политического курса или политического лидера персонально.
Для проведения выборов в любом обществе формируется избирательная система, включающая правила и приемы, обеспечивающие организацию власти, участие общества в формировании государственных органов, выражения населением своей воли. Посредством выборов могут формироваться не только государственные органы, но и органы местного самоуправления. К участию в них допускаются далеко не все население, поскольку в каждой стране действует определенная система цензов (могут быть возрастными, имущественными, национальными, социальными и т.п.), не допускающая на избирательные участки определенные категории граждан. Круг лиц, наделенных избирательными правами, называют электоратом (от англ. Elect - выбирать, избирать). Наиболее свободная система выборов опирается на принципы всеобщего избирательного права, предполагающего участие в них совершеннолетних граждан, независимо от пола, здоровья (за исключением признанных недееспособными), судимости (если по приговору суда они не лишены избирательных прав), социального положения, состояния, профессиональных занятий, цвета кожи, национальности, религиозных убеждений, принадлежности к языковой группе и длительности пребывания в стране гражданства.
Все разнообразие избирательных систем можно свести к трем основным видам.
Мажоритарная избирательная система базируется на принципе избрания кандидата, набравшего простое большинство голосов (50 % от участвовавших в голосовании плюс один голос). Пропорциональная избирательная система обеспечивает распределение кандидатских мандатов строго пропорционально числу полученных на выборах голосов. Избирательная система представительства меньшинства устанавливает соответствующие "квоты" на получение мандатов политическим партиям и движениям, участвующим в избирательной компании.
Наиболее ярко сущность демократии определена А. Линкольном: "Демократия - это правление народа, избранное народом и для народа".
Таким образом, демократическим является политический режим, при котором устанавливается и осуществляется на практике народовластие, закрепленное в законах свободы и равноправия граждан. Его основными признаками являются:
* признание народа высшим источником власти;
* выборность основных органов государственной власти;
* равноправие граждан (прежде всего в избирательных правах);
* подчинение меньшинства большинству при принятии решений;
* свободные от цензуры средства массовой информации;
* "силовые структуры" (армия, полиция, органы госбезопасности), находятся под демократическим контролем общества и используются только по прямому предназначению, их деятельность регулируется соответствующими законами;
* при принятии решений доминируют методы убеждения и компромисса, во всех сферах общественной жизни господствует закон.
Основой формирования демократического политического режима выступают политический плюрализм (от лат. pluralis - множественный; означающий участие в политической жизни различных, разнородных политических организаций), разделение властей, правовое государство, реальность соблюдения (а не провозглашения) прав человека.
Демократический политический режим не является идеальным, поскольку может "оставлять за бортом" мнение значительных масс избирателей (до 49 %), а также сформировать во властных структурах представление о непогрешимости и безупречности проводимого политического курса. В этой связи можно согласиться с мнением У. Черчиля, отмечавшим: "... демократия - худшая из всех форм правления, за исключением всех остальных". Действительно, она обладает рядом несомненных достоинств: позволяет осуществлять быструю, а главное мирную смену власти, не отвечающей народным интересам, и "приучает" власть руководствоваться принципом уважения к человеку в своей практической деятельности.
Диктаторский политический режим является противоположным по сущности демократическому режиму. Его основой выступает установление диктатуры (от лат. dictatura) - неограниченной власти, осуществляемой строго ограниченной группой людей во главе с лидером, имя которого или используемая социально-политическая идея, дает определение виду диктаторского правления. Например, диктатура лица (цезаризм, бонопартизм), группы лиц (военная хунта), партии или класса.
Признаками, характеризующими диктатуру являются:
* узурпация (от лат. usurpatio - противозаконный захват) власти вследствие политического или экономического кризиса;
* сосредоточение всей полноты государственной власти в руках одного лица или группы лиц;
* отсутствие разделения властей;
* сужение, а чаще всего полная ликвидация политических свобод;
* опора власти на "силовые" структуры.
Сущность диктаторского политического режима нельзя оценить однозначно. Ему присуще "жесткость" проведения политического курса, репрессивные меры в отношении оппозиционно настроенной части общества (предпринимаемые зачастую с нарушением процессуальных процедур и прав человека), отсутствие контроля над властью со стороны общества. Как правило, диктаторские режимы представляют реальную угрозу для безопасности отдельных государств и всего мирового сообщества. Тем не менее, во время диктатуры складываются наиболее благоприятные условия для удержания общества от перехода в состояние хаоса, концентрации общественного потенциала и ресурсов государства на борьбу с агрессией, стихийными бедствиями, голодом и тому подобными явлениями, а также проведения прогрессивных реформаторских преобразований.
Тоталитарным (от фр. Totalitair - всеобщий, полный) политическим режимом называют политическое устройство, при котором в условиях отсутствия политических свобод и оппозиции обеспечивается полный контроль за всеми сферами общественной жизни со стороны государственных органов, на основе военно-полицейского террора и духовного порабощения населения. Для него характерны:
* однопартийная система, господство единственной массовой партии, лидер которой одновременно является лидером государства;
* единственно разрешенная властями и обязательная для населения идеология;
* монополия (от греческого "исключительное право на что-либо") партии и государства на средства массовой информации;
* права и свободы носят декларативный характер, отсутствуют гарантии и механизмы их реализации;
* основа экономики - крупная собственность;
* неподконтрольность обществу "силовых" структур;
* разветвленная система политической полиции, систематический террор и всеобщий контроль за жизнью населения;
* монопольный контроль государства над всеми сферами общественной жизни;
* доминирующим методом управления является насилие;
* централизованный характер управления экономикой.
Тоталитарные режимы дифференцируют на праворадикальные (фашистские) и леворадикальные (коммунистические).
В условиях тоталитаризма общество, личность как обособленные от государства явления не существуют. Огосударствлению подвергается все: от экономики до человеческого быта. Признается лишь один интерес - интерес государства, отождествляемый с общественным, другие интересы общества и личности отвергаются.
Авторитарным (от лат. auctoritas - влияние, вес) политическим режимом называют политическое устройство, при котором власть осуществляется конкретным лицом (лицами) при минимальном участии народа.
Авторитарный политический режим характеризуется несколько иными признаками:
* концентрация власти в руках одного лица или ограниченного круга, возможности проникновения в которую определяются решением входящих в нее лиц;
* осуществление политической власти в основном методами применения силы и угрозы применения силы;
* установление определенного политического плюрализма, но с четко определенными границами, недопущение реальной политической борьбы за власть;
* ограничение и регламентация прав граждан;
* ограничение свободы средств массовой информации;
* сохранение относительно независимых от государственного контроля сфер общественной жизни (экономика, быт и пр.).
Диктаторский, тоталитарный и авторитарный политические режимы объединяет один общий признак: применение силы или угроза ее применения по отношению к оппозиционно настроенным частям населения.
Тема 6. Политическая идеология
Понятие идеология в переводе с древнегреческого означает "учение об идеях". Так определяют систему взглядов и идей, выражающих отношение к окружающей действительности, совокупность настроений, интересов, намерений больших и малых групп людей в определенный отрезок времени. Политическая идеология ограничивается политической сферой общественных отношений и является неотъемлемым компонентом политической системы.
Этот термин ввел в политический и научный оборот французский философ А.Л.К. Лестют де Граси в работе "Элементы идеологии".
Существование идеологии имеет два основных аспекта: теоретический и практический. Первый представляет собой структурное оформление соответствующих взглядов в ту или иную теорию или идеологическое учение. Их спектр весьма широк и разнообразен. Одной из самых ранних идеологических форм является традиционализм, сформировавшийся во Франции в XVII в. как религиозно-монархическое учение, защищавшее сформировавшиеся к тому времени в Европе духовные ценности от влияния идей просвещения. В Англии XVIII в. на его основе оформился консерватизм (от лат. conservatio - сохранение, сбережение, спасение) - политическая философия, ориентированная на сохранение традиционных устоев общественной жизни, сложившихся морально-этических ценностей, отрицание необходимости революционных изменений, недоверие к народным движениям. В политической области консерватизм предполагает укрепление сложившейся структур и систем, их дальнейшее совершенствование на основе принципа саморазвития.
Другой основополагающей идеологической теорией является либерализм, предполагающий такую организацию общественной жизни, которая построена на признании политических и экономических прав индивида в пределах, ограниченных законодательством, понимаемом как обобщение естественных потребностей цивилизованных людей.
Основу идеологии либерализма составляют следующие положения.
1. Абсолютная ценность человеческой личности и изначальное равенство всех людей.
2. Автономия человеческой личности.
3. Существование неотчуждаемых прав человека (на жизнь, свободу, собственность и т.д.).
4. Договорный характер государства и его отношений с обществом.
5. Верховенство народа во всех сферах общественной жизни.
С усложнением общественных отношений, а главным образом вследствие развития науки человечество непрерывно вырабатывает все новые и новые представления об обществе, оформляющиеся в идеологические теории. Данный процесс имеет непрерывный характер и развивается одновременно с развитием общества. Но именно консерватизму и либерализму было суждено стать своеобразным фундаментом новых политических учений.
В XIX в. идеологический спектр пополнился идеями утопического и научного социализма, марксизма, анархизма, революционной демократии, народничества, множеством других, носящих локальный характер, теорий. В XX в. сформировались фашизм, коммунизм, экзистенционализм, бихевиоризмом и другие трудно поддающиеся учету представления о сущности и перспективах развития общества. Характерным для современности явлением стало обновление традиционных идеологий, появление их неклассических форм: неомарксизма, неоконсерватизма, неолиберализма.
Идеологический спектр любого современного общества широк и многообразен. Он включает практически все известные на сегодня идеологические течения. Но в зависимости от его состояния (действия множества политических, экономических, социальных и др. факторов) лишь некоторые из них приобретают очертания, достаточные для влияния на определение перспектив общественного развития, поскольку реализуются на практике в деятельности соответствующих политических партий, движений и союзов.
Таким образом, политическая идеология как слагаемое политической системы общества является тем резервуаром, из которого они черпают идеи для разработки предлагаемых населению партийных программ.
Тема 7. Государство
Государство выступает в качестве важнейшей составной части политической системы. Обыденное сознание отождествляет этот термин с понятием страна, являющимся политико-географическим образованием. Но с точки зрения сугубо политической, государство является организацией, управляющий обществом.
Общественная мысль не смогла прийти к согласию в вопросе о причинах возникновения государства, разработав множество теорий, по-разному моделирующих этот процесс.
Теологическая (от гр. theos - бог, logos - учение ) или религиозная теория (ее автором можно считать любого основоположника мировой религии) объясняет происхождение и развитие государства с точки зрения осуществления божественного замысла. Патриархальная теория, разрабатываемая Аристотелем и русским социологом Николаем Михайловским, усмотрела причины этого процесса в разрастании семьи. Договорная или естественно-правовая теория (Г Гроций, Д. Локк, Т. Гоббс, Ш. Монтескье, Д. Дидро, Ж. Руссо) видела источник формирования государственной власти в общественном договоре - соглашении народа с потерей части своей свободы в обмен на гарантии безопасности. Органическая теория (Г. Спенсер) отождествила строение и функции государства и живого организма. Теория насилия (Е. Дюринг, К. Каутский) отстаивала тезис о возникновении государства в результате применения внутреннего (завоевание политического и экономического господства одной частью общества над другой) или внешнего насилия (завоевание одного народа другим). Психологическая теория (Л. Петражицкий) главную причину усматривала в психологической потребности людей жить в организованном обществе. Классовая теория (К. Маркс, Ф. Энгельс, В. Ленин) рассматривала государство как результат действия объективных экономических законов развития общества.
Признаки, присущие государству:
1. Наличие публичной, то есть отделенной от общества существующей и действующей автономно от него: совокупности аппаратов управления (правительства, парламент и т.д.) и подавления (армия, полиция и пр.), выступающих носителями государственной власти. Оба аппарата располагают собственной "публичной" материальной базой - имуществом и доходами.
2. Административно-территориальная организация населения: с целью оптимальной организации управления страна разделяется на особые территориальные единицы,
3. Государственный суверенитет (от фр. souverain - властитель, единственный правитель): независимость государственной власти от всякой иной власти внутри страны и за ее пределами, выражающаяся в монопольном праве самостоятельно и свободно решать свои дела. Это понятие сформировалось в период противостояния светской и религиозной власти, длительное время оказывающей принципиальное воздействие на осуществление государственных дел.
Сущность суверенитета проявляется двояко:
- внутренний суверенитет: монопольное права государства на управление внутри страны в пределах всей ее территории;
- внешний суверенитет: самостоятельность в международных делах, недопустимость вмешательства других стран во внутренние дела, кроме случаев, предусмотренных международным правом.
Государственный суверенитет следует отличать от народного и национального суверенитетов. Народный суверенитет заключается в признании народа высшим источникам власти, наделение его правами самостоятельного решения вопросов собственного развития. И в этом смысле он доминирует над суверенитетом государства. Национальный суверенитет есть право нации на самоопределение. В настоящее время этот принцип почти не используется в строительстве систем права и носит в основном политический характер.
Государственный суверенитет опирается на ряд политических (существовании стабильного государства и эффективно функционирующей политической системы), экономических (владение территорией и собственностью), социальных (наличие объединяющих населении истории и культуры) и правовых (развитое законодательство) условий.
4. Наличие налоговой системы: она является неотъемлемой чертой государственной организации общества и используется не только для обеспечения суверенитета (посредством финансирования обороны, госаппарата, спецслужб), но и для развития образования, культуры, медицины и т.д.
5. Наличие законодательства - системы юридических норм, при помощи которых обеспечивается общеобязательность велений государства.
6. Политический характер: государство призвано осуществлять управление обществом.
Итак, государство - это особая политическая организация, располагающая аппаратом управления и подавления, придающая своим велениям обязательную силу для населения всей страны, обладающая суверенитетом, законодательством и взимающая налоги с целью перераспределения национального дохода.
Для нормального и длительного существования государство должно обладать следующими чертами:
- законностью, т.е. соответствием его образования, существования и функционирования требованиям законодательства;
- легитимностью, т.е. соответствием не только юридическим, но и социальным основаниям (соблюдение прав и свобод человека, гуманизм, доверие со стороны населения) деятельности.
Любое государство выполняет нижеперечисленные функции:
Внутренние функции характеризуют госполитику, проводимую внутри страны. Их подразделяют на:
- охранительные, заключающиеся в обеспечении охраны всех установленных и регулируемых законодательством общественных отношений;
- регулятивные, направленные на организацию эффективно функционирующей экономики (экономические, социальные, финансового контроля и пр.).
Внешние функции отражают международную деятельность государства, его взаимоотношения с другими странами. Международное сотрудничество строится в двух направлениях: внешнеполитическом и внешнеэкономическом. Внешнеэкономическое взаимодействие государство строит в направлении получения выгод экономического характерам от торговли с соседями. Внешнеполитическая деятельность имеет целью создать наиболее благоприятные условия для реализации государством внутренних функций и осуществления международного сотрудничества. Более того, вся система государственных функций призвана обеспечивать неуклонное развитие личности и общества.
Тема 8. Форма государства
Политическая карта мира насчитывает около 200 различных государств, обладающих одинаковой сущностью и выполняющих аналогичные функции. Тем не менее, в нашем сознании они не сливаются в однотипные политические образования, а существуют самостоятельно, поскольку каждое из них обладает не только общими, но и специфическими чертами. Одним из них является форма, то есть определенная совокупность внешних признаков.
Форма государства есть определенный способ организации государственной власти, выражающийся в форме правления, форме государственного устройства и государственном режиме.
Таким образом, форма государства насчитывает три грани: форму государственного правления, форму государственного устройства, форму политического режима; комплексный анализ которых необходим для полного понимания сущности конкретной страны (как известно содержание и форма любого явления существуют в диалектическом единстве, взаимно определяя и дополняя друг друга). Грани формы, точнее, их разновидности, также находятся в отношениях определенного взаимодействия, которые будут рассмотрены в конце данного раздела.
8.1. Форма государственного правления
Формой правления называют порядок образования и структуру высших органов государственной власти, распределение полномочий между ними, а также их взаимодействие друг с другом.
В соответствии с этим государства подразделяются на монархии и республики.
Монархия (от гр. monarchia - единовластие) - это форма государственного правления, при которой высшая власть принадлежит одному лицу - монарху, который получает ее в порядке наследования.
Монарх (от гр. monarchos = monos - один + archos - правитель) - обобщенное определение лица, находящегося во главе монархии, именуемый в различных странах по-разному: царем, королем, фараоном, султаном и т.д.
Признаки, присущие монархии:
* монарх осуществляет единоличное правление;
* власть монарха считается священной (дарованной Богом или Высшими силами);
* монарх олицетворяет собой государство, выступая во внутренних и международных делах как его глава;
* монарх независим в определении политического курса;
* его правление бессрочно и оканчивается физической смертью монарха.
Монархией по форме правления являются такие государства как Антигуа и Барбуда (столица Г. Сент-Джонс), Бельгия (ст. г. Брюссель), Бутан (ст. г. Тхимпху), Бахрейн (ст. г. Манама), Иордания (ст. г. Амман), Непал (ст. г. Катманду), Голландия.
По своей сущности монархия может быть абсолютной, дуалистической (ограниченной), парламентской и теократической.
Абсолютная монархия - это форма государственного правления, при которой власть монарха ничем не ограничена: он издает законы, назначает высших чиновников, собирает и расходует казну, выполняет другие государственные функции без всякого контроля со стороны кого бы то ни было. В прошлом абсолютная форма правления функционировала в Московском государстве времен опричнины Ивана Грозного, Российской империи Петра Великого, Во Франции при Людовике XIY. В современных условиях данная форма успешно функционирует в Объединенных Арабских Эмиратах (с оговоркой ее присутствия внутри каждого из семи эмиратов, составляющих это государство: Абу-Даби, Дубай, Аджман, Шардка, Рас-эль-Хайма, Умм-эль-Кайвайн, Эль-Фуджейра), Омане (ст. г. Маскат), Катаре (ст. г. Доха), Саудовской Аравии (ст. г. Эр-Рияд), Свазиленде (ст. г. Мбабане).
Дуалистическая (от лат. dualis - двойственный) монархия - это форма правления, при которой полномочия по управлению государством исполняются монархом во взаимодействии с выборными представительным органом (парламентом). Дуалистическая монархия является переходной формой от абсолютной к парламентской монархии, складывающейся в период ослабления феодальных отношений в условиях неспособности формирующейся буржуазии властвовать самостоятельно.
Признаки дуалистической монархии:
* наличие двухпалатного парламента, структура которого наглядно иллюстрирует соотношение политических сил в стране (нижняя палата избирается народом; верхняя палата - назначается монархом);
* существование правительства, несущего политическую ответственность перед монархом;
* наличие у монарха права вето на принимаемые парламентом законы.
Вето (от лат. veto - запрещаю) означает отказ главы государства подписать и ввести в действие законопроект, принятый парламентом. Оно существует в двух формах: абсолютной, означающей окончательное отклонение законопроекта и относительной (суспензивной), создающей возможности превращения законопроекта в закон без согласия монарха, но после повторного обсуждения и принятия парламентом.
Парламентская монархия - это форма правления, при которой формально институт главы государства в лице монарха сохраняется, не оказывая серьезного влияния на деятельность других органов государственной власти, сосредотачивающих в своих руках реальные государственные полномочия.
Признаки парламентской монархии:
* правительство страны формируется лидером (ставленником) партии, победившей на парламентских выборах, монарх формально утверждает состав правительства;
* правительство несет политическую ответственность перед парламентом;
* монарх имеет право отлагательного вето;
* монарх может обладать правом роспуска парламента (в ограниченных и определенных законодательством случаях);
* частная жизнь монарха (бюджет, церемониал и пр.) регулируется парламентом;
* повеления монарха вступают в силу после проведения соответствующим правительственным министром процедуры контрассигнации.
Контрассигнация (от лат. contra - против + signar - подписывать) министром производится в форме подписания им документа, исходящего от монарха, означающее принятие на себя политической и юридической ответственности за последствия действия документа.
В условиях парламентской монархии глава государства "царствует, но не правит", его пост становится номинальным. Наличие этого государственного института обуславливается действием национальных традиций, особенностями политической борьбы внутри государства, стечением определенных исторических обстоятельств.
В настоящее время парламентская монархия существует в Австралийском Союзе (ст. г. Канберра), Андорре (ст. г. Андорра-ла-Велья), содружество Багамы (ст. г. Нассау), Великобритании (ст. г. Лондон), Дания (ст. г. Копенгаген), Западном Самоа (ст. г. Апиа), Иорданском Хашимитском Королевстве (ст. г. Амман), Испании (ст. г. Мадрид), Камбодже (ст. г. Пномпень), Кувейте (г. Эль-Кувейт), Лесото (ст. г. Монровия), Лихтеншейне (ст. г Вадуц), Люксембурге (ст. г. Люксембург), Нидерландах (ст. г. Амстердам), Новой Зеландии (ст. г. Веллингтон), Норвегии (ст. г. Осло), Марокко (ст. г. Рабат), Монако, Папуа-Новая Гвинея (ст. г. Порт-Морсби), Сент-Винсент и Гренадины (ст. г. Бастер), Сент-Люсия (ст. г. Кастри), Сент-Китс и Невис (ст. г. Бастер), Соломоновых островах (ст. г. Хониара), Таиланде (ст. г. Бангкок), Тонге (ст. г. Нукуалофа), Тувалу (ст. г. Фунафути), Швеции (г. Стокгольм), Японии (ст. г. Токио), Ямайке (ст. г. Кингстон).
Теократическая монархия (от лат. Teo - бог + kratos - власть) - особая и достаточно редкая форма государственного правления, при которой верховная законодательная и исполнительная власть в государстве принадлежит главе церкви. Такую форму правления имеет Ватикан (город-государство, расположенный в г. Риме).
Республика (от лат. Respublika - общественное дело, государство) - это форма государственного правления, при которой высшая власть в государстве принадлежит выборным органам - парламенту, президенту, одновременно с которыми существует независимое правосудие и муниципальное самоуправление.
Признаки республики:
* наличие высших выборных органов государственной власти;
* разделение властей;
* определенная законом процедура принятия органами государственной власти решений;
* высокий авторитет судебной власти;
* деятельность муниципального самоуправления регулируется законодательно;
* возможность реального участия граждан в управлении государством и оказания ими влияния на принятие решений.
Республики также подразделяют на несколько видов: парламентскую, президентскую, смешанную и теократическую.
Парламентская республика - это форма государственного правления, при которой высшая власть формально принадлежит президенту, но его роль в управлении государством и обществом носит номинальный характер, поскольку реальные властные полномочия сосредоточены в парламенте.
Признаки парламентской республики:
* верховенство власти парламента;
* правительство формируется лидером партии, победившей на выборах в парламент;
* члены правительства несут политическую ответственность перед парламентом;
* правительство исполняет свои обязанности лишь до тех пор, пока оно поддерживается парламентским большинством;
* после вынесения парламентом вотума недоверия правительству оно уходит в отставку;
* президент избирается парламентом.
Парламентская республика сложилась в Боливии (ст. г. Сукре), Венгрии (ст. г. Будапешт), Гаити (ст. г. Порт-о-Пренс), Гвинее-Бисау (ст. г. Бисау), Сан-Марино и других странах
Президентская республика - это форма государственного правления, при которой высшая власть сосредоточена в основном в руках президента, обладающего полномочиями главы государства и правительства.
Признаки президентской республики:
* Президент назначает правительство, несущее перед ним политическую ответственность;
* Президент назначает, перемещает, отстраняет, отправляет в отставку членов правительства;
* Президент избирается народом или коллегиями выборщиков;
* Президент обладает правом вето на принимаемые парламентом законы;
* Президент является Верховным главнокомандующим вооруженными силами страны.
Классическим примером президентской республики являются Соединенные штаты Америки, Бурунди (ст. г. Бужумбура). В подобном качестве можно рассматривать форму правления, сложившуюся в Азербайджане, Армении, Туркменистане, Узбекистане.
Смешанная республика - это форма государственного правления, при которой государственно-властные полномочия относительно равномерно распределены и исполняются Президентом и парламентом.
Данная форма правления построена на принципе сочетания основных черт президентской и парламентской республики. К таким государствам можно отнести Францию и Российскую Федерацию, а также Бенин (ст. г. Порто-Ново), Ботсвану (ст. г. Габороне), Бразилию (ст. г. Бразилиа), Буркина-Фасо (ст. г. Уагадугу), Габон (ст. г. Либревиль), Мали (ст. г. Бамако), Нигер (ст. г. Ниамей), Парагвай (ст. г. Асунсьон), Руанду (ст. г. Кигали), Филиппины (ст. г. Манила), Центральноафриканскую республику (ст. г. Банги).
Теократическая республика - это форма государственного правления, при которой духовным лидером государства является глава церкви, осуществляющий функции управления государством посредством взаимодействия с демократически избранными или назначаемыми им органами государственной власти (парламентом, президентом, избираемым правительством). Подобной формой правления обладает Исламская республика Иран.
Примечание: некоторые государства включают наименование официальной религии в свое название. Например, Исламская республика Мавритания, Исламская Республика Пакистан).
8.2. Форма государственного устройства
Форма государственного устройства есть способ территориального устройства государства, определяющий порядок взаимоотношений центральной региональной и местной властей.
Различают следующие виды государственного устройства: унитарное, федеративное государство, а также конфедерацию. Большинство государств мира по своему устройству являются унитарными.
Унитарным (от лат. unitas - единство) называют государство, в котором обеспечивается полное политическое единство его составных частей, так как административно-территориальные единицы не обладают суверенитетом и не располагают собственными органами государственной власти.
Признаки унитарного государства:
* Один Основной Закон;
* единые законодательные, исполнительные и судебные органы;
* единая система законодательства;
* единое гражданство;
* единая денежная единица;
* единая налоговая и кредитная политика;
* административные единицы не обладают суверенитетом.
Федеративным (от лат. foederatio - союз, объединение) является государство представляющее собой союз нескольких государственных образований, заключаемый с целью образования союзного (объединенного) государства.
Государства, заключившие федеративный договор, именуют субъектами федерации.
Признаки федерации:
* территория федерации состоит из территории ее субъектов;
* верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам;
* полномочия высших органов государственной власти и органов государственной власти субъектов федерации разграничиваются Основным Законом;
* субъекты федерации имеют собственные высшие законодательные, исполнительные и судебные органы, а также Конституции;
* высший законодательный орган федерации имеет двухпалатную структуру, учитывающую национальные особенности страны.
Известны две основные формы федерации: территориальная и национальная. Первая из них является наиболее широко распространенной.
Территориальной федерацией считают государство, субъекты которого не являются суверенными государственными образованиями.
Организационная форма существования субъектов более чем разнообразна и определяется национальными и историческими особенностями страны: штат, земля, провинция, округ, территория, султанат и т.д.
Признаки территориальной федерации:
* субъекты лишены права прямого представительства в международных отношениях;
* действует запрет одностороннего выхода субъекта из союза;
* управление вооруженными силами осуществляется федеральными органами.
К странам с федеративно-территориальным государственным устройством относятся: Австралия (Канберра), Австрия (Вена), Аргентина (Буэнос-Айрес), Бразилия (Бразилиа), Венесуэла (Каракас), Германия (Берлин), Индия (Дели), Малайзия (Куала-Лумпур), Мексика (Мехико), Микронезия (Паликир), Нигерия (Абуджа), Пакистан (Исламабад), США (Вашингтон).
Национальной федерацией считают государство, субъекты которого являются национально-государственными образованиями.
Признаки национальной федерации:
* объединение субъектов осуществляется по принципу добровольного вхождения в государство;
* закрепляются гарантии суверенитета больших и малых наций;
* формирование высших государственных органов частично производится из представителей субъектов федерации;
* провозглашение и нормативно-правовое закрепление права наций на самоопределение вплоть до государственного отделения.
Данная форма государственного устройства встречается значительно реже. На ее принципах строился Союз Советских Социалистических Республик и Социалистическая Федеративная Республика Югославия, а в настоящее время Мьянма (Рангун).
Конфедерация (от лат. confoederatio - сообщество) также встречается очень редко и представляет собой союз государств, каждое из которых сохраняет свой суверенитет.
Подчеркнем, что этот союз имеет не международно-правовой, а именно государственный характер, так как государства - члены конфедерации объединяются для совместного осуществления ряда направлений государственной деятельности и функций.
Признаки конфедерации:
* непрочность связей, объединяющих членов конфедерации;
* временный характер объединения (как правило, с достижением целей союз прекращает свое существование);
* отсутствие единой территории;
* отсутствие единого гражданства;
* право свободного выхода из союза;
* предмет ведения союза незначительный круг вопросов;
* армия состоит из воинских контингентов стран-участниц союза;
* бюджет конфедерации складывается из добровольных взносов участников.
Историческое время существования конфедеративных государств непродолжительно, конфедерации имеют переходный характер, являются промежуточным этапом развития государства в федерацию (например, Северная Америка конца века, Германия середины века) или ее распада на несколько унитарных государств (например, конфедерация Египта и Сирии). Исключением в этом ряду составляет лишь Швейцария (Берн).
8.3. Форма государственного режима
Государственный режим образно характеризует "атмосферу" осуществления государственной власти, представляя собой совокупность политических отношений, государственной идеологии, господствующих в конкретном обществе, а также методов, используемых государственной властью в своей деятельности. Он определяет способы и формы управления, создавая алгоритм работы государственного аппарата. Выделяют два основных типа государственного режима: демократический и антидемократический.
Демократический государственный режим обеспечивает широкий круг прав и обязанностей человека и гражданина, защищенность личности от произвола и беззакония, осуществление государственной власти только на основании закона.
Антидемократический государственный режим отвергает демократические принципы и опирается на методы подавления личности, установление диктатуры, огосударствление и милитаризацию общества, применение силы в качестве главного метода управления обществом.
Интересно, что между различными гранями формы государства существует определенная взаимосвязь, располагающая их в конкретных сочетаниях. Например, монархическим формам правления свойственны унитарные формы государственного устройства в условиях антидемократического государственного режима. Республика строится на основе применения демократических способов управления в условиях федеративного или унитарного государственного устройства.
Тема 9. Государственный аппарат
Органами, непосредственно определяющими своей деятельностью характер и сущность государственного режима, является аппарат государственной власти.
Он представляет собой целостную систему государственных органов, осуществляющих практическую работу по непосредственной реализации функций государства.
Государственный орган - это составная часть государственного аппарата, имеющая собственную структуру и определенные законом полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни и осуществляющая их в тесном взаимодействии с другими элементами государственного аппарата.
Государственный аппарат имеет достаточно сложную структуру, объясняющуюся разнообразием регулируемых общественных отношений. Тем не менее, она строится в определенном порядке, по принципу иерархии (от греч. hieros - священный + arche - власть: расположение частей или элементов целого в порядке от высшего к низшему).
Но наиболее существенным принципом классификации является их деление по порядку создания и характеру выполняемых задач:
I. Законодательные, то есть представительные органы, формируемые на основе всеобщего избирательного права, призванные обеспечивать разработку государственных законов (являясь по своей сущности парламентом, они могут иметь разные названия: Федеральное собрание (Российская Федерация), кнессет (Израиль), бундестаг, бундесрат, ландтаг (Германия), Рада (Украина), стортинг (Норвегия), Генеральные штаты (Нидерланды), Народная скупщина (Югославия)).
II. Исполнительные органы, формируемые парламентом или президентом, с целью обеспечения практической работы по организации исполнения государственного законодательства ( в большинстве стран мира именуются правительством).
III. Судебные органы: формируемая в особом порядке судебная система государства.
Особое место в государственном аппарате принадлежит институту главы государства, именуемому Президентом. Его деятельность далеко не ограничивается только руководством исполнительными органами. Одной из главных задач, решаемых президентом, является обеспечение благоприятных условий для эффективного функционирования всей системы государственных органов.
В соответствии с этой классификацией строятся формы деятельности государственного аппарата.
1. Правотворческая: разработка и установление норм права посредством издания, изменения и отмены правовых актов.
2. Правоисполнительная: реализация законодательных норм посредством организации их исполнения и осуществления контроля.
3. Правоохранительная: охрана и защита закона специально уполномоченными государственными органами путем применения юридических мер воздействия к нарушителям.
Лица, занятые в государственном аппарате, именуются государственными служащими. Права и обязанности госслужащих, порядок использования ими властных полномочий определяются законом и закрепляются в особом юридическом документе - Положении. Некоторая часть государственных служащих являются одновременно должностными лицами, потому что в силу занимаемой должности имеют властные правомочия и право самостоятельного принятия решений по их использованию. Высшим должностным лицом в государстве является Президент.
Необходимым условием функционирования государственного аппарата и деятельности его служащих является наличие у них компетенции (от лат. competentia - принадлежность по праву) - определенного соответствующим юридическим документом содержания и объема властных правомочий.
По содержанию и объему правомочий компетенцию классифицируют следующим образом.
Общая компетенция - в случае если правомочия охватывают все вопросы, относящиеся к предмету ведения госоргана или должностного лица.
Специальная компетенция - в случае если круг вопросов предмета ведения госоргана или должностного лица ограничен.
Тема 10. Правовое государство
Становление и историческое развитие государства проходило в условиях острых противоречий между властью и обществом. Бесспорным является факт стремления власть предержащих обеспечить себе монопольное право применять властные полномочия по собственному усмотрению. В этой связи использовались самые разнообразные приемы: репрессии против инакомыслящих, "корректировка" законодательства в угоду временным политическим интересам и пристрастиям и т.д.
Не было редкостью издание законов, противоречащих морально-нравствнным нормам и принципам справедливости.
Общество реагировало на стремление государства к привилегиям, желание оказаться "выше" закона социальными революциями, мятежами, восстаниями и переворотами. Результатом этих столкновений стало признание сначала суверенитета народа, а затем и суверенитета закона, понимаемом в смысле необходимости ограничения властью своих прав ею же созданными законами.
Решающим событием, обусловившим осуществление подобных политических преобразований стала разработка Дж. Локком концепции правового государства (1690г., "Два трактата о правлении"). Ему же выпала честь осуществления первой попытки практической реализации собственных теоретических изысканий в Конституции английской колонии Каролина в Америке. Активное участие в разработке этой проблемы принимали И. Кант и В. Гумбольдт. Впервые и наиболее полно идеи правового государства удалось воплотить в Конституции США (хотя аналогичные положения содержались и в Конституции Французской революции, оставшейся на практике не реализованной).
Основами существования правового государства являются следующие условия:
- политические: демократический политический и государственный режим;
- экономические: производственные отношения, предусматривающие разнообразие форм собственности, свободное предпринимательство, отсутствие монополизма и т.д.;
- социальные: обеспечение соблюдения личных прав и свобод человека, создание условий для реализации своих трудовых и творческих возможностей.
Правовым государством называют организацию политической власти, основанную на верховенстве гуманного (от лат. humanus - человечный), справедливого закона, действующую в строго определенных законом границах и обеспечивающую социальную и правовую защиту своих граждан.
Признаки правового государства:
1. Верховенство закона во всех сферах общественной жизни.
2. Взаимная ответственность государства и личности, основанная на действии следующих правовых принципов:
* "все, что не запрещено индивиду, ему разрешено";
* "все, что не разрешено власти, ей запрещено".
3. Законодательное закрепление системы мер, ограничивающих произвол государственной власти, в частности:
* политической ответственности правительства перед соответствующими органами государственной власти;
* политическая ответственность депутатов перед избирателями;
* юридическая ответственность должностных лиц за нарушение законодательства.
4. Реальная гарантированность прав и свобод личности: в государстве должны быть созданы условия, препятствующие подобным нарушения, а также сформирован механизм защиты прав человека.
5. Разделение властей: недопущение сосредоточения всей полноты государственной власти в руках какой-нибудь из ее ветвей: законодательной, исполнительной или судебной с целью предотвращения возможных злоупотреблений с ее стороны.
Таким образом, правовое государство можно определить как такую организацию политической власти, при которой все аспекты ее функционирования определяются законодательством, а каждый государственный орган, должностное или частное лицо действуют исключительно в пределах, установленных законом.
Реальность существования правового государства определяется соотношением его идеальной теоретической модели с реальным состоянием государства. Поэтому утверждать, что какой-либо стране в полном объеме удалось решить задачу его строительства неуместно - этот процесс закончится как максимум с устранением преступлений как одного из явлений общественной жизни и, как минимум, с достижением неотвратимости наказания за нарушения закона. Можно лишь утверждать, что различными государствами пройден тот или иной отрезок пути, что в большей или меньшей степени им удалось приблизиться к еще достаточно далекому идеалу.
Тема 11. Гражданское общество
Гражданское общество является одной из основ существования правового государства. Но взаимодействие их имеет двусторонний характер: совокупность правового государства и гражданского общества представляет собой систему, составные части которой являются условием существования друг друга.
Идея гражданского общества уходит своими корнями во времена античности, тот исторический период, которому мы обязаны формированием представлений о гражданстве и гражданине. Первые идеи, касающиеся разработки этих понятий, сложились в период Римской империи, благодаря научным изысканиям Цицерона.
Римлянин обладал особыми правами, обязанностями, статусом и привилегиями: это был лично свободный человек (не раб), подданный Римской империи (не чужестранец), житель Аппенинского полуострова (а не колоний и провинций), обязанный служить в армии, имеющий право участвовать в управлении государством, и которого нельзя было предать позорной казни (распятию на кресте).
С течением времени представления о справедливости подобного общественного устройства трансформировались в современную концепцию гражданского общества, автором которой является Т. Гоббс ("О гражданине", "Левиафан"). Он отмечал, что переход от варварского, основанного на принципах всеобщей вражды, к цивилизованному обществу есть объективная закономерность общественного развития. Понять его и способствовать быстрому развитию - прямая обязанность современного государства и просвещенных правителей, призванных силой своей власти водворять в стране мир и порядок, обеспечивать духовное развитие подвластных им людей. Переход к гражданскому обществу - это непрерывное движение от менее совершенного общества к более совершенному, от доцивилизованного состояния человека к цивилизованному. Гражданское общество в этом смысле представляет собой отнюдь не безликую толпу подданных, "союз индивидуальностей", коллектив, члены которого в отношениях друг с другом приобретают высокие моральные качества. В процессе непрерывного взаимодействия личности, общества и государства и происходит становление гражданского общества как общества с развитыми политическими, экономическими, социальными и культурными отношениями, независимого от государства, но взаимодействующего с ним, общества граждан высокого статуса, создающее совместно с государством развитые правовые отношения.
Гражданское общество неразрывно связано с демократическим политическим режимом, так как основу его существования составляют:
* легитимность политической власти: доверие к ней со стороны населения, демократическим путем формирующего органы управления;
* правовое государство, обеспечивающее взаимную ответственность власти и личности;
* эффективность власти, руководствующейся в своей деятельности общественными интересами.
В настоящее время наличие гражданского общества является реалией политической жизни большинства построенных на демократических принципах стран мира.
РАЗДЕЛ III. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СФЕРА
Тема 1. Понятие экономики и эволюция взглядов на ее сущность
Человек в своем развитии прошел весьма долгий путь эволюции, превращаясь в общественное существо, становясь личностью, благодаря трудовой деятельности. В экономической сфере общественной жизни он выступает одновременно и производителем, и потребителем экономических благ. Человек создает и обеспечивает функционирование все более совершенного производства, которое в свою очередь предъявляет к нему все более и более высокие требования.
Труд, как полагают ученые, выделил человека из животного мира. В условиях первобытной общины это утверждение очевидно: получить необходимую для жизни пищу, можно лишь затратив определенные усилия. Но что заставило человеческое сознание работать в направлении совершенствования используемых орудий труда: превращение труда в первую жизненную потребность или тягостную, но осознанную необходимость? Видимо, и то и другое одновременно.
Современная наука трактует понятие труда как особый вид издержек, которые вынужден нести человек, чтобы получить необходимое благо: стремление избежать трудностей заставляет человека трудиться над изобретением все новых и новых материальных благ. Но в любом случае человека и общество невозможно представить вне экономической сферы и, следовательно, экономики.
Понятие "экономика" имеет древнегреческое происхождение ("oikonоmia"- управление хозяйством) и в буквальном переводе означает науку о домашнем хозяйстве.
Лишь с начала XV в., благодаря французскому ученому А. Монкретьену, опубликовавшему в 1615 году "Трактат политической экономии", термин "экономика" стал обозначать науку о хозяйственной деятельности в целом.
Научные воззрения на сущность экономики претерпели с той поры существенную эволюцию.
I. Определяющей экономической теорией являлся поначалу меркантилизм (от итал. "merkant" торговец; Т. Ман - Англия; Ж.-Б. Кольбер - Франция XV-XVII вв.). Сторонники этой идеи утверждали, что источником богатства общества является сфера торговли (обращения), а не сфера производства. Уровень благосостояния государства определялся ими в пропорциональной зависимости от возможно большего накопления в стране денег, драгоценных металлов, условием которого являлось преобладание вывоза товаров за границу над их ввозом в страну. Суть идеологии меркантилизма, требующей полной свободы торговли и невмешательства государства в экономику, наиболее полно отражает следующее высказывание одного из европейских экономистов: "Предоставьте людям делать свои дела, предоставьте делам идти своим ходом".
II. В XVII в. несколько однобокие экономические воззрения меркантилистов дополнились новыми теориями.
Сформировавшаяся во Франции школа физиократов (от греч. "phisis" - природа и "kratos" - власть; Ф. Кене; А. Гюрго) объявила источником богатства землю и земледелие, а земледельческий труд - единственным производительным трудом. В отличие от своих предшественников физиократы перенесли акцент научных исследований из сферы обращения непосредственно на производство продуктов.
III. В XVIII веке на базе учений меркантилистов и физиократов удалось сформулировать основные положения классической политической экономии. (А. Смит "Исследование о природе и причинах богатства народов", 1776; Д. Рикардо, Англия). Эти ученые рассматривали в качестве основного стимула экономической активности частный интерес. Человек, стремясь к приумножению личного благосостояния, не думает об интересах общества, но "невидимая рука" объективных экономических законов обеспечивает удовлетворение им потребностей окружающих и, следовательно, процветание общества.
Основой учения А. Смита и Д. Рикардо явились разработанные ими законы и принципы:
- свободной конкуренции;
- свободного движения рабочей силы;
- свободной торговли землей;
- свободной от государственного вмешательства работы промышленности и осуществления внешней торговли;
- закона стоимости.
Главная идея экономистов классической школы сводилась к необходимости создания условий, гарантирующих быструю эволюцию государства с самой низшей ступени варварства до высшей ступени цивилизации: умеренные налоги и терпимость в управлении. В этом случае естественный порядок вещей обеспечит наиболее эффективное функционирование экономики на основе открытых людьми, но действующих объективно законов.
IV. Определенным этапом развития представлений об экономической сфере стали идеи, выдвинутые так называемыми социалистами-утопистами (А. Сен-Симон, Ш. Фурье, Р. Оуэн).
Сущность их воззрений легко объясняется происхождением слова утопия (греч. "u" - не, нет; "topos" - место; буквально: место, которого нет), означающим нереальный, лишенный научного обоснования план социальных преобразований. Именно такое название в 1516 г. дал своему сочинению английский гуманист Т. Мор. Он и его довольно многочисленные последователи требовали усовершенствования современной им экономики посредством уничтожения частной собственности, ликвидации различий между умственным и физическим трудом и др. преобразований, осуществляемых мирным путем, на основе достижения согласия просвещенного общества.
Будущая справедливая система общественного устройства именовалась ими "обществом индустриалов" (Сен-Симон), гармонией (Фурье) или коммунизмом (Оуэн).
В XIX в. сформировалась новая теоретическая концепция, именуемая марксизмом (К. Маркс - Германия, Ф. Энгельс - Англия). Эти исследователи как и утописты подвергли критике капиталистическую экономику, обосновав на основе выдвинутых ими концепций прибавочной стоимости, противоречия товара, двойственного характера труда, закона стоимости, неизбежность замены капитализма новой общественно-экономической формацией.
К началу XIX в. окончательно оформилось новое направление экономической теории, названное неоклассическим (А. Маршалл - Англия, "Принцип политической экономии"). В нем обосновалось положение о том, что главным фактором экономики выступает механизм ценообразования, включающий в себя в качестве элементов спрос и предложение.
Во второй половине XIX в. была сформулирована теория маржинализма (от фр. "marginal" - предельный; К. Менгер, Ф. Визер; Е. Бем-Баверк - Австрия). Основанная на использовании предельных величин (предельная полезность, предельная производительность), эта теория осуществляла анализ экономики с точки зрения психологии отдельного субъекта, вовлеченного в хозяйственные отношения.
В конце 30-х гг. XX столетия получили широкое развитие идеи английского экономиста Джона Кейнса. Разработанные в его книге "Общая теория занятости, процента и денег", они получили название кейнсианства.
Суть новой теории заключалась в отходе от традиционного способа анализа экономических процессов. Кейнсианство, напротив, рассматривает экономическую ситуацию в целом сквозь призму действия взаимообусловленных макроэкономических показателей: национального дохода, инвестицией, сбережений, потребления и пр. Главным фактором успешного функционирования экономики в этом случае становится обеспечение устойчивого спроса на товары и услуги.
Следует упомянуть о современных экономических концепциях. Широкое развитие в XX в. получила теория институционализма (от лат. "institutum" - учреждение, устройство), трактующая понятие институт в самом широком смысле: государство, социальные и юридические нормы, предприятия, учреждения и т.п. организации, и полагающая, что основой экономического развития являются юридические отношения и институты.
В последние годы сложилась очередная модификация институционализма - неоконституционализм (или новая институциональная экономика).
В заключение следует подчеркнуть, что все без исключения экономические теории следующим образом отвечали на главный вопрос, интересующий общество: "В чем заключается источник общественного богатства?":
меркантилизм
физиократы
классическая экономическая теория
марксизм
маржинализм
неоклассическая школа
Кейнсианство
деньги, торговля
земля, природа
труд
труд наемных рабочих
выбор отдельного субъекта
рыночный механизм: спрос и предложение
рынок - макроэкономическое регулирование
Тем не менее, очевидно, что несмотря на обилие экономико-теоретических концепций, на практике экономика присутствует там, где люди в своем поведении руководствуются экономической логикой - наиболее эффективного использования имеющихся в их распоряжении ресурсов. Подобная схема поведения предполагает наличие и доминирование в обществе в качестве приоритетной ценности объем экономического благосостояния, находящегося в собственности конкретного индивида. Результатом подобного поведения в глобальном масштабе становится рост благосостояния людей и общества в целом.
Тема 2. Элементы экономики и воспроизводственный цикл
Главным признаком, по которому экономику можно выделить из других сфер общественной жизни является производство материальных благ, удовлетворяющих те или иные потребности людей. В обыденном, житейском сознании эти понятия считаются синонимами. Однако такие рассуждения не совсем точно отражают реальное положение вещей, поскольку экономика появляется тогда, когда складываются естественные механизмы, определяющие закономерности ее функционирования.
В рабовладельческом и феодальном обществе ее не существовало, поскольку производство в этих общественных системах было основано на применении насилия и других внеэкономических методах.
Производство материальных благ есть основа биологического существования общества, поэтому его понимают как целесообразную деятельность людей, направленную на удовлетворение их потребностей. Таким образом, экономику можно определить как производственную систему, обеспечивающую создание необходимых обществу жизненных благ.
Данная система состоит из следующих основных взаимодействующих друг с другом элементов:
1) людей (человека), выступающих в качестве производителей, потребителей и управленцев, обеспечивающих взаимодействие первых и вторых;
2) природы, являющейся с точки зрения экономической не средой обитания, а источником необходимых ресурсов;
3) "искусственной природы", объединяющей то, что создано человеком и используется им в производстве;
4) инфраструктуры, включающей объекты, обеспечивающие функционирование производства и необходимые условия для человеческой жизнедеятельности. Различают производственную и социальную инфраструктуры;
5) предметы потребления - конечный результат производственной деятельности: материальные и нематериальные блага;
6) информация, заключающейся в наличии знаний и сведений, необходимых для организации производства.
Человеческие потребности нуждаются в непрерывном удовлетворении, поэтому производственный процесс не заканчивается изготовлением определенного продукта, а повторяется вновь, поэтому правильнее будет именовать его процессом воспроизводства.
Производственный (воспроизводственный) цикл включает ряд взаимосвязанных стадий:
- непосредственно производство (т.е. создание продукта);
- потребление: условно его разделяют на личное и производственное. В ходе личного потребления человек обеспечивает свою жизнедеятельность посредством использования товаров и услуг. Производственное потребление означает их расходование с целью получения новых товаров;
- распределение: предполагающее распределение результатов производства посредством определения доли и объема продукта, поступающего в потребление. В обществе распределяются не только товары и услуги, но и различного рода ресурсы. На первый взгляд, доля каждого человека, которую он получает в результате распределенных отношений прямо пропорциональна количеству создаваемых благ (чем больше пирог, тем более увесистый кусок получит каждый участник застолья), однако эта зависимость может нарушаться сложившимися в обществе отношениями собственности.
- обмен: на этой стадии производственного цикла происходит доставка продукта субъектам экономической деятельности, осуществляемая в современных условиях в форме обмена товарами. Функции посредника во всем многообразии обменных операций выполняют деньги.
Наглядно проследить наличие производственных стадий можно на примере фермерского хозяйства: крестьянин вырастил урожай (производство), затем разделил его на две части (большую, предназначенную для реализации на рынке - обмен, и меньшую запланированную к употреблению в пищу его семьи - потребление. Полученные от продажи урожая на рынке деньги он истратил на приобретение (распределение) других вещей, необходимых в хозяйстве (одежда, книги, техника и пр.). В следующем году перечисленные выше действия повторяются: производство - обмен - распределение - потребление - производство. Причем четко оформленных границ, отделяющих одну стадию от другой не существует, некоторые из них могут осуществляться одновременно, но безусловным фактором является необходимость постоянного повторения стадий, так как потребление общества не должно прекращаться.
Отношения, возникающие по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ называют экономическими. В зависимости от формы их принято классифицировать следующим образом.
1. По месту в производственном цикле, отношения:
- производства;
- распределения;
- обмена;
- потребления.
2. По характеру их связи с воспроизводством:
- технико-экономические;
- отношения собственности;
- организационные.
Решающее значение среди экономических отношений принадлежит отношениям собственности.
Тема 3. Факторы производства и экономические ресурсы
Итак, для того, чтобы начать производство, требуется наличие двух условий: того, из чего будут производить и тех, кто будет производить. Условия, необходимые для движения по стадиям производственного цикла, именуют факторами производства. При всем многообразии их можно разделить на две основные группы: вещественные и человеческие. Но это разделение выглядит чересчур обобщенно.
В настоящее время в экономической науке сложились два подхода к конкретизации производственных факторов.
Первый подход относит к ним производительные силы:
- систему объективных и субъективных факторов производства, направленных на преобразование вещества и сил природы для удовлетворения человеческих потребностей и включающую:
а) рабочую силу человека;
б) технологию;
в) средства производства, состоящие из предметов труда (то, из чего производятся товары) и средств труда (то, с помощью чего производятся товары);
- производственные отношения - систему связей между людьми, возникающая в процессе производства.
Заметим, что авторами указанного подхода являются К. Маркс и Ф. Энгельс.
Однако существует и несколько иной способ определения факторов производства, который называет в качестве таковых труд, капитал, землю, предпринимательскую способность.
Труд. Это понятие обозначает физические и умственные способности людей, которые могут быть использованы в производстве и означает целесообразную деятельность человека, с помощью которой он преобразует и приспосабливает природу для удовлетворения своих потребностей.
Характеризуя труд, используют такие понятия как его производительность и интенсивность. Производительность труда показывает, какое количество продукции производится за единицу времени. Рост производительности обеспечивается в настоящее время за счет развития науки и техники, обеспечивающего сокращение доли ручного труда, внедрение машин, автоматизацию производства.
Это явление еще называют фордизмом (по имени американского предпринимателя Г. Форда, применившего на своих предприятиях конвейерную организацию труда).
Интенсивность труда - это его напряженность, определяемая степенью расхода физической и умственной энергии в единицу времени. Интенсивность труда возрастает, когда рабочий переходит к одновременному обслуживанию большего количества станков, при уменьшении потерь рабочего времени.
Период времени, в течение которого трудится человек, называют рабочим (или рабочим днем). Продолжительность рабочего времени определяется невозможностью работать без перерывов на восстановление умственных и физических сил, а также человеческой необходимостью иметь время для удовлетворения иных духовных потребностей (знаниях, образовании, эстетических и пр.). В течение длительного времени продолжительность рабочего времени являлась предметом ожесточенных споров между предпринимателями и наемными рабочими. С начального уровня, достигающего 14 часов, к настоящему времени продолжительность ежедневного труда сократилась в среднем до 8 часов и определяется соответствующими соглашениями между работодателями и профсоюзами.
Другим фактором производства является капитал (или "инвестиционные ресурсы"). Это машины, оборудование, компьютеры, здания, дороги, а также деньги, которые могут заплатить бизнесмены для приобретения машин, заводов и т.д. Процесс производства и накопления средств производства называют инвестированием. Поэтому капиталом еще называют инвестиционными ресурсами, используемыми в производстве товаров и услуг и доставке их к потребителю.
Принято различать следующие виды капитала:
1) основной капитал - заключается в средствах производства, используемых в течение нескольких производственных циклов: здания, оборудование, станки и пр. Основной капитал используется достаточно длительное время, а затраты на его приобретение и содержание возмещаются постепенно;
2) оборотный капитал - включает предметы труда, используемые в течение одного производственного цикла: сырье, материалы, энергетические ресурсы. Оборотный капитал расходуется быстро, а затраты на его приобретение возмещаются после реализации продукции.
Основной капитал подвержен физическому и моральному износу. Моральный износ представляет собой процесс обесценивания вследствие появления более совершенного или более дешевого оборудования. Морально устаревшее оборудование экономически неэффективно (т.к. производит менее качественные или более дорогие товары), а следовательно продукция, выпускаемая им, неконкурентноспособна. В настоящее время основной капитал требует своего обновления каждые три-пять лет с направлением на эти цели значительных инвестиций.
Физический износ в современных производственных условиях является проблемой менее актуальной, так как представляет собой процесс естественного старения основного капитала, делающий его непригодным для использования в производстве. В современных условиях скорость морального износа опережает скорость физического.
Изношенное и устаревшее оборудование требует своей замены на новое. Это производится за счет так называемых амортизационных отчислений - части стоимости ежегодного оборудования, включаемого в стоимость произведенной продукции. Отношение суммы амортизационных отчислений к общей стоимости основного капитала, выраженное в процентах, называют нормой амортизации. Темпы научно-технического прогресса требуют непрерывного увеличения норм амортизации. Значительную роль в этом процессе играет государство, устанавливающее высокие амортизационные нормы (политика ускоренной амортизации), способствующие быстрой замене морально устаревшего оборудования, а также дальнейшему развитию научно-технического прогресса.
Очередным производственным фактором выступает земля. Это понятие включает все естественные природные ресурсы: пахотные земли, леса, месторождения полезных ископаемых, водные ресурсы и пр.
Различаю следующие основные свойства земли:
- ограниченность площади: человек не в состоянии увеличить размеры земли, а также он не может ее производить. Поэтому значение данного фактора в процессе производства непрерывно возрастает.
- естественные (данные изначально, неотделимые от ее первоначальной сущности): местоположение, климатические условия и пр.
- искусственные (вызванные сознательной деятельностью человека): плодородие, водонасыщенность и т.д.
Добавим, что земля как фактор производства характеризуется понятием рента, означающим цену, выплаченную собственнику за ее использование, являясь, таким образом, доходом землевладельца.
И замыкает перечень производственных фактов предпринимательство (предпринимательская способность). Так называют деятельность по организации и управлению производством, а людей, способных по собственному положению и возможностям к ее осуществлению - предпринимателями.
Первоначально этот производственный фактор ассоциировался с понятием "собственник". К предпринимателям относили людей с неопределенными, нефиксированными доходами (крестьян, торговцев, ремесленников и пр.), приобретающими чужие товары по известной цене и планирующие продажу своих товаров по цене еще неустановленной. В современных условиях предприниматель уже не обязательно является собственником средств производства. Управляющий банком или акционерной компанией зачастую не обладает правом собственности на весь капитал, находящийся в обороте. Главной отличительной чертой предпринимательства является риск: его результатом может быть не только быстрое обогащение, но и разорение, банкротство. Вознаграждением за умение комбинировать экономические факторы, за организаторские усилия, новаторские поиски выступает получаемая прибыль.
Таким образом, предпринимательство в общем виде характеризуется посредством выполняемых с ее помощью функций:
- соединения или комбинирования доступных экономических ресурсов в единый процесс производства;
- принятия предпринимателем основных решений, касающихся деятельности предприятия;
- доведения предпринимателем новых технологических идей до стадии коммерческого успеха.
Основой категорийной характеристики предпринимательства является определение его субъектов и объектов. К субъектам относят частных лиц, организации (кооперативы, акционерные общества и т.д.), в некоторых случаях - государственные органы. В соответствии с ними выделяют три формы предпринимательской деятельности: государственную, коллективную и частную.
Объектом предпринимательства является осуществление наиболее эффективной комбинации производственных факторов с целью получения максимального дохода.
Предпринимательство как метод ведения хозяйства предполагает самостоятельность хозяйствующих субъектов (отсутствие соответствующих органов, указывающих, что производить, кому и где реализовать и пр.) и наличие у них определенных прав и свобод (в смысле выбора источников финансирования, ресурсов, определения цен, распоряжения прибылью и т.д.).
Предпринимательство как особый тип мышления включает совокупность взглядов и наиболее передовых подходов к принятию управленческих решений.
Интересно, что рассмотренные выше факторы производства иногда именуют экономическими ресурсами в смысле имеющихся у общества возможностей для производства товаров и удовлетворения потребностей. Вовлеченные в производство ресурсы выступают как факторы производства. Экономические ресурсы существуют объективно, поскольку для их трансформации в производственные факторы необходима сознательная деятельность человека.
Тема 4. Собственность: понятие и виды
Известная нам логическая цепочка, необходимая для производства общественных благ выглядит следующим образом: экономические ресурсы - факторы производства - экономические отношения - производственный цикл.
Решающая роль в определении характера производства принадлежит собственности. Это понятие показывает принадлежность объекта конкретным людям и организациям, выступая своеобразным показателем отношений "человек - вещь".
Одновременно устанавливаются отношения с другими людьми, которым разрешается или запрещается претендовать на данный объект, то есть определяется порядок отношений в системе "человек - человек" по поводу определенной вещи.
Более широкое понимание термина "собственность" предполагает его трактовку как совокупности прав по использованию ресурсов. И в этом смысле собственность есть присвоение благ в социально определенной форме, посредством:
- управления, т.е. принятия решений, кто и как будет осуществлять ее использование;
- обеспечения дохода, т.е. обладания результатами ее использования;
- передачи в наследство и т.п.
Наиболее точно определяют содержание процесса присвоения, а следовательно и собственности, категории пользования, владения и распоряжения.
Владение является исходной формой присвоения, обеспечивающей возможность иметь у себя определенное имущество в связи с фиксацией данного факта в юридических документах.
Пользование означает возможность использования полезных свойств имущества в соответствии с назначением, а также по желанию и усмотрению собственника.
Распоряжение предполагает возможность изменять состояние, назначение, принадлежность имущества, в частности, продавать, дарить, менять и т.д. По сути, распоряжение является наиболее широкой формой присвоения, поскольку фактически собственник становится таковым лишь с получением права и реальных возможностей распоряжаться объектом собственности.
В идеале собственность имеет все без исключения формы присвоения, т.к. порознь они могут принадлежать и не собственнику. Например, владелец автомобиля может передать свое право управления (использования) им (его) третьему лицу; обладатель земельного участка наделяет арендатора возможностью его обработки (пользования). В том и другом случае пользователям может быть предоставлено право продажи (распоряжения) автомобиля и земельного участка.
Таким образом, понятие собственность можно определить как систему экономических и правовых отношений между людьми по поводу владения, распоряжения и использования жизненных благ.
Различают следующие основные формы собственности:
- частная собственность: для нее характерно сосредоточение основных правомочий собственности в руках конкретных юридических и физических лиц. Она может включать личную собственность граждан на предметы индивидуального потребления и жилье, личное подсобное хозяйство, сады, дачи, гаражи и т.д., а также собственность на средства производства;
- коллективная собственность: ее субъекты представляют собой объединения собственников, образующих единое правовое лицо (компанию, корпорацию, правление, общественную организацию и т.п.);
- государственная собственность, означающая наделение правами собственника исключительно государство или его органы.
- акционерная собственность, обладающая одновременно признаками частной и коллективной собственности. Субъектом данной формы собственности выступает акционерная компания, представляющая собой добровольное объединение юридических и физических лиц для ведения совместной предпринимательской деятельности. В создании акционерного общества может участвовать и государство. Участники общества вносят в его уставной фонд соответствующую долю капитала, размеры которого ограничивают их ответственность по обязательствам акционерной компании.
В настоящее время в большинстве стран доминирует частная форма собственности.
Тема 5. Экономический рост: его значение и факторы
Экономический рост понимается как увеличение объема производства общественного продукта за определенный период времени (обычно - за год). Темпы его роста принято измерять в процентах в сравнении с предшествовавшим временным отрезком.
Экономический рост определяется действием следующих факторов: количеством и качеством природных и трудовых ресурсов, капитала и технологий, достаточного спроса на производимую продукцию со стороны населения и предприятий.
Дифференциацию экономического роста принято производить на два типа с точки зрения действия количественных и качественных показателей влияния его факторов на производство.
Экстенсивный экономический рост имеет место тогда, когда увеличение объемов производства достигается за счет расширения численности занятых в производстве работников, расширения парка оборудования, увеличения количества инвестиций (при сохранении существующего уровня технологии), роста объемов потребления сырья, топлива и других ресурсов и тому подобных факторов.
Интенсивный экономический рост обеспечивается улучшением качественных характеристик производства: внедрения новых образцов техники и оборудования, повышения эффективности их использования, сокращения потерь рабочего времени и сырья, повышения квалификации работников, улучшения организации производства и труда.
Экономический рост должен рассматриваться государством как одно из важнейших направлений деятельности, поскольку обеспечивает повышение уровня жизни граждан и социальную стабильность общества.
Наиболее соответствующим современным реалиям является интенсивный путь развития. Главным рычагом его обеспечения является научно-технический прогресс, а точнее степень его влияния на экономику.
Тема 6. Понятие рынка, его основные типы и структура.
Законы рынка
Рынок по своей сути представляет собой историческое явление, поскольку формировался по мере усложнения общественных отношений. Его появлению способствовал ряд экономических (общественное разделение труда и постепенное экономическое обособление товаропроизводителей), а также множество исторических, социальных, культурных, национальных, политических и других факторов, трудно поддающихся учету. О появлении рынка можно говорить начиная с VII - VIII тысячелетия до нашей эры. Но наибольшие изменения в его структуре происходили в последние 100-200 лет. В этой связи следует подчеркнуть, что рынок не является устойчивым, неизменным понятием, его эволюция объясняется многими факторами. Например, "на заре" формирования рыночных отношений производители фактически работали на неизвестный им рынок: главной целью для них являлось "не произвести, а продать". Сегодня предприниматели работают на изученный рынок, в условиях, позволяющих производить то, что продается. Состояние современного рынка во многом определяется действием экономических законов спроса и предложения.
Понятие рынок, как и большинство терминов обществознания, трактуется неоднозначно и означает:
1. В "узком" смысле:
а) сферу, где происходит процесс товарного обращения;
б) систему отношений, которая складывается в этой сфере;
в) тип экономических отношений между производителем и потребителем.
2. В широком смысле (в контексте всего общественного развития):
а) центральный узел хозяйственных связей, где происходит оценка предлагаемого товара;
б) стиль мышления;
в) место разделения прав и обязанностей предпринимателей и государства;
г) свободу выбора товара и деятельности;
д) динамику соотношения спроса и предложения.
В любом случае понятие "рынка" строится вокруг производства, распределения, обмена и потребления материальных благ применительно к сфере, где этот процесс происходит и доведению товара от производителя к потребителю.
Различают внешний и внутренний рынок, причем последний обладает достаточно сложной структурой. Его дифференциация осуществляется по следующим основным признакам:
I. По объектам рыночных отношений:
- потребительский (товаров и услуг);
- средств производства;
- рабочей силы;
- капиталов;
- ценных бумаг;
- валютный;
- жилья;
- научно-технических разработок и т.д.
II. По отраслям экономики:
- промышленный;
- сельскохозяйственный;
- топливно-энергетических ресурсов и т.п.
III. По типу клиентов:
- потребителей;
- производителей;
- государственных учреждений;
- международных организаций и пр.
IV. Отдельного товара:
- зерна;
- хлеба;
- нефти и т.д.
V. По территории:
- местный;
- национальный;
- региональный;
- мировой и т.п.
Таким образом, рынок представляет собой систему, объединяющую в качестве своих элементов спрос, предложение, конкуренцию и рыночную цену.
Спрос есть обобщенный термин, иллюстрирующий поведение фактических и потенциальных покупателей товаров. Он понимается как желание и способность людей покупать предлагаемую к продаже продукцию. В количественном отношении он выражается в общей сумме денег, которую могут заплатить покупатели за необходимые им товары, то есть представляет собой платежеспособную потребность людей. Спрос является постоянно изменяющейся величиной и определяется ценой, установленной на тот или иной товар. Данная зависимость именуется законом спроса: при неизменности других параметров, характеризующих состояние рынка, с увеличением цены уменьшается покупательский спрос и, наоборот, с ее уменьшением покупательский спрос увеличивается (цена и спрос находятся в обратно пропорциональной зависимости). Это утверждение справедливо в случае изменения параметров, характеризующих состояние лишь одного элемента экономики - цены. Но в реальной жизни все обстоят гораздо сложнее: спрос испытывает воздействие множества других, так называемых неценовых факторов, а именно:
- инфляционные ожидания населения;
- количество покупателей;
- вкусы потребителей;
- их доходы;
- цены на товары-заменители.
Предложение как термин используется для описания поведения фактических и потенциальных продавцов. Он характеризует их желание и способность предлагать к продаже определенные товары, выражающиеся в общей совокупности товаров, которую могут представить по определенной цене на рынок производители. Закон предложения характеризует взаимодействие цены и количеством товара: при неизменности других параметров с увеличением количества товаров, планируемых к выставлению или представляемых на рынок, его цена уменьшается и, наоборот, с уменьшением находящихся на рынке товаров, их цена увеличивается (цена и предложение находятся в прямо пропорциональной зависимости). Как и закон спроса, закон предложения не учитывает влияние неценовых факторов:
- совершенствование технологии;
- выплачиваемые производителями и продавцами налоги;
- получаемые ими субсидии;
- количество продавцов и производителей;
- изменение цен на ресурсы;
- изменения ожиданий поставщиков.
Спрос и предложение существуют в диалектическом единстве, взаимно определяя и дополняя друг друга. Их взаимодействие проявляется в формировании следующих рыночных ситуаций:
1. Дефицита товаров - при превышении спроса над предложением;
2. Избытка товаров - при превышении предложения над спросом;
3. Равновесия - при "равенстве" спроса и предложения.
Эту зависимость принято именовать законом спроса и предложения - основной чертой действия рыночного механизма. Его универсальность заключается в неизбежности, независимо от возможных колебаний в сторону дефицита или избытка товаров, установления равновесия между спросом и предложением - формированию на рынке ситуации, когда планы и действия покупателей и продавцов при неизменной цене совпадают так, что величина предложения равна величине спроса.
Рыночный механизм выступает, таким образом, гарантией устойчивого функционирования экономики любого государства, а также определенной страховкой от принятия его руководством непродуманных решений. Например, в случае, если государство, стремясь в угоду сиюминутным политическим целям или желая "угодить" потенциальным избирателям накануне выборов, установит (посредством прямого вмешательства в экономику - принятием соответствующего законодательного акта) цены, ниже равновесных, то это приведет к появлению дефицита необходимых товаров и, как следствие, недовольству населения. При фиксировании цены на уровне превышающем равновесный, реакция рынка будет обратной - появится избыток товаров, а казна недосчитается значительных денежных поступлений от налогов.
Действие закона спроса и предложения разворачивается в условиях "борьбы" производителей и продавцов за потребителей товаров, называемой конкуренцией. Так именуют сферу экономических отношений между субъектами производителями и субъектами потребителями, возникающую в связи с обменом товарами и услугами. Конкуренция характеризуется следующими основными чертами:
- созданием для покупателя множества возможностей для приобретения необходимого товара как минимум у нескольких продавцов;
- свобода продавца в определении места, времени и условий реализации товара;
- наличие на рынке двух главных участников рыночных отношений (продавец - покупатель);
- каждая сторона преследует собственные интересы (продавец желает продать дороже и получит максимально возможную прибыль, а покупатель заинтересован в понижении цены).
Конкуренция создает условия равенства сторон экономических отношений, так как в результате данного взаимодействия устанавливается реальная, учитывающая спрос и предложение цена. В противном случае на рынке может сформироваться диаметрально противоположная обстановка.
Представим себе, что произойдет, если производство какого-либо товара окажется "в руках" единственного производителя. В результате, свободный от конкуренции, он получит возможность диктовать свои условия покупателям, нуждающимся в приобретении жизненно необходимых продуктов или услуг. Цены неизбежно неизмеримо вырастут, покупатели понесут убытки, а продавец - получит сверхприбыли: в выигрыше останется лишь одна сторона, участвующая в рыночных отношениях. В обратном случае, при отказе покупателей от приобретения товара может произойти не только падение производства, но и его окончательное разрушение.
Данная ситуация именуется монополией, то есть способностью продавца или покупателя, сконцентрировавшего всю или значительную часть предложения или спроса, определять (влиять) на установление цен.
Образование монополии неизбежно заканчивается разрушением рыночного механизма и неправильному, несправедливому распределению ресурсов и доходов.
Хотя данная ситуация складывается довольно редко. В современных условиях чаще формируется состояние олигополии, при которой несколько крупных предприятий контролируют значительную долю рынка.
Тема 7. Деньги и денежная система
В соответствии с современными представлениями деньгами является все, что в свою очередь "делает деньги", то есть все, что выполняет функции денег и есть деньги.
Функции денег:
1. Мера стоимости заключается в том, что стоимость всех товаров выражается в деньгах. Денежное выражение стоимости товара называется ценой. Именно эта функция подразумевается, когда приводится общепринятое определение денег как всеобщего эквивалента.
2. Средство обращения. Обмен товаров, совершаемый при помощи денег, называется товарные обращением. Этот процесс выглядит следующим образом: товар - деньги - товар (Т-Д-Т). Деньги выполняют здесь роль посредника обмена и демонстрируют свое специфичное свойство - ликвидность. Деньги есть наиболее ликвидное имущество, т.е. такое имущество, которое можно обменять на любое другое имущество с минимальными издержками.
3. Средство накопления. Деньги, выходя из сферы обращения товаров, не перестают быть деньгами и вновь возвращаются в процесс обращения, не теряя при этом покупательной способности. Их можно использовать для покупок и в будущем, т.е. они выступают как средство сохранения стоимости или средство накопления. Деньги удобнее в хранении и накоплении, чем другие товары. Однако при длительном их хранении в условиях инфляции они обесцениваются и сохраняют лишь часть своей стоимости.
Деньги составляют всеобъемлющий элемент современной экономики - такой, что она может быть названа денежной. На протяжении многих столетий своей истории деньги претерпели значительные изменения. Рассмотрим особенности современных денег.
• Современные деньги по существу являются кредитными в широком смысле слова. Например, бумажные деньги - находящиеся в обращении долговые обязательства Центрального банка; чековые вклады - долговые обязательства коммерческих банков или сберегательных учреждений.
• Подавляющая часть денежных расчетов (80-90%) осуществляется сегодня в безналичной форме на основе банковских счетов (депозитов) - при помощи соответствующих записей деньги переводятся со счета на счет.
• Современная денежная система исключает обращение золота и серебра в качестве денег и непосредственно не связана с золотым запасом страны. Стоимость современных денег или их покупательная способность определяется количеством товаров и услуг, которые можно приобрести на денежную единицу на рынке. Покупательная способность денежной единицы обратно пропорциональна уровню цен на товары и услуги.
• Современные деньги успешно выполняют денежные функции до тех пор, пока их стоимость относительно стабильна. И наоборот, нормальное функционирование денег нарушается и может даже стать невозможным в условиях инфляции.
Инфляцией называют снижение покупательной способности денег в результате роста цен. Ключевыми признаками в определении инфляции являются: 1) непрерывность (в течение определенного периода) роста цен; 2) общее повышение цен, охватывающее все рынки и характеризующее экономику в целом.
Выделяют две причины инфляции и, соответственно, два вида инфляции.
• Инфляция спроса. Ситуация, когда в наличии имеется слишком много денег, но малое количество товаров. Когда спрос растет быстрее, чем способность экономики удовлетворить его, цены будут расти.
• Инфляция издержек. Повышение цен вследствие удорожания издержек производства. Когда, например, рабочие с помощью профсоюзов добьются повышения заработной платы, опережающего рост производительности труда, то вслед за этим логичными являются действия предпринимателей по увеличению цен, чтобы сохранить прибыль.
Реакцией на рост цен и увеличение стоимости жизни могут стать новые требования рабочих увеличить заработную плату и т.д. Возникает инфляционная спираль. Инфляция начинает разворачиваться как самоподдерживающийся процесс.
Инфляция имеет крайне негативные следствия для рыночной экономики: экономические субъекты теряют надежные ориентиры своей деятельности; нарушаются установившиеся пропорции между ценами товаров. Продавцу и покупателю становится все сложнее принимать решения о продажах и покупках, делать прогнозы и вести долговременные расчеты; происходит перераспределение доходов, при котором страдают те, кто имеет фиксированные доходы. Выигрывают те, кто может легко увеличить свой доход за счет увеличения цен.
Тема 8. Предприятие и предпринимательство
Предприятие - основное звено рыночной экономики. Это самостоятельно хозяйствующий субъект, который в соответствии со своим уставом распоряжается собственным или полученным от собственника имуществом для производства и реализации продукции в целях получения прибыли.
Главная отличительная черта предприятия - экономическая самостоятельность. В рамках, определенных законодательством и уставом, оно само определяет ассортимент продукции, объем ее производства, выбирает поставщиков и потребителей, заключает хозяйственные договоры (контракты), устанавливает цены на свои товары, набирает и увольняет работников, планирует свои доходы и расходы, распоряжается прибылью (после уплаты налогов), осуществляет инвестиции за счет собственных, заемных и привлеченных (путем продажи акций) ресурсов, имеет расчетный счет в банке.
В деятельности предприятия особое место принадлежит предпринимательству, которое составляет один из факторов производства наряду с капиталом, землей и трудом. Специфическая роль его заключается в комбинировании всех названных факторов и приведении их в действие для производства продукции.
Предпринимательство более конкретно может быть представлено, во-первых, как процесс создания нового предприятия или в виде развития уже существующего предприятия (предпринимательство как новаторство); во-вторых, как управление предприятием (или менеджмент). Суть менеджмента заключается в принятии решений по наилучшему использованию всех ресурсов. При этом речь идет не об одноразовых действиях, а об организации систематически принимаемых решений. В результате этих действий из предприятия формируется подлинное целое, которое успешно реализует главные цели предпринимательства - достижение успеха на рынке и получение прибыли.
Прибыль - не только цель, но и результат деятельности предприятия, обобщающий показатель его эффективности. Из нее формируются накопления для развития предприятия и фонда для поощрения собственников и работников предприятия.
Прибыль образуется как излишек денежной выручки над издержками предприятия, т.е. его затратами на производство продукции. Последние включают заработную плату рабочих, стоимость сырья, материалов, топлива, полуфабрикатов, энергии, износ оборудования, зданий и сооружений, расходы на рекламу, плату за кредит, аренду земли и др.
Увеличение прибыли может быть достигнуто за счет следующих факторов: 1) роста цен на выпускаемую продукцию: 2) увеличения объема выпускаемой продукции; 3) выбора наиболее выгодной структуры производства; 4) повышения качества продукции; 5) снижения издержек производства (роста производительности труда, экономии сырья, материалов, топлива и др., лучшего использования оборудования).
Извлечение прибыли за счет действия большинства из перечисленных факторов соответствует не только интересам предприятия, но и общества в целом. Однако интересы общества могут пострадать, если прибыль растет в результате завышения цен, разрушения природы и здоровья работников, занижения их заработной платы, сокрытия прибыли от налогообложения и др.
Тема 9. Труд и трудовые отношения
В широком смысле слова, труд есть деятельность человека, обладающая следующими признаками:
- осознанностью действий, включая наличие цели и плана этой деятельности;
- затратой умственной и физической энергии (работа), наличием полезного результата для отдельного человека и общества.
В человеческой истории и в современном обществе труд имеет не только экономическую ценность (фактор производства полезных продуктов), но и социальную, так как является источником доходов, определяет социальный статус человека в обществе, служит формой проявления и развития человеческой индивидуальности.
В современном обществе большинство его членов - наемные работники, т. е. носители собственной рабочей силы. Чтобы реализовать свою рабочую силу, они должны вступить в отношения с другой группой людей - собственниками капитала или нанимателями, которые используют и оплачивают их рабочую силу. Эти отношения называют трудовыми отношениями, и они составляют один из видов экономических отношений. Основная сфера взаимодействия наемных работников и нанимателей - рынок труда.
На этом рынке действуют те же законы спроса и предложения, формируются равновесные цены, как и на любом рынке. Цены эти называются заработной платой. В то же время рынок труда имеет свои особенности, которые вытекают из свойств рабочей силы: 1) труд неотделим от человека и несет в себе социальный и политический аспекты; 2) рынок труда жестко регулируется государственными законами и профсоюзами, что ограничивает свободу действия рынка; 3) универсальность товара - рабочая сила - способность овладевать разными профессиями и переучиваться, перемещаться из одной фирмы в другую, в разные регионы и страны.
В условиях рыночной экономики действует принцип свободной занятости: каждый гражданин обладает правом заниматься любым не противоречащим закону видом деятельности, сам решать - работать ему или не работать.
Неотъемлемый элемент рынка труда - безработица или временная незанятость работников. Безработными принято считать тех, кто может и хочет трудиться, активно занимается поисками работы, но не трудоустроился в силу различных причин. В течение некоторого времени зарегистрированным на бирже труда безработным выплачивается денежное пособие - пособие по безработице.
В зависимости от причины безработицы можно выделить следующие ее основные формы: 1) фрикционная безработица (связана с перемещением людей с одной работы на другую, из одной местности в другую, на которое требуется время); 2) структурная безработица (с постоянными изменениями на рынках товаров и услуг, технологиях и др., в соответствии с которыми требуется переобучение работников); 3) циклическая безработица (с изменениями в общем уровне экономической активности и наблюдается в периоды спада производства); 4) скрытая безработица (связана с тем, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия не увольняют работников, а переводят их либо на сокращенный режим рабочего времени, либо отправляют в вынужденные неоплачиваемые отпуска). Если учесть скрытую безработицу, то уровень безработицы (доля всех безработных в общей численности экономически активного населения в процентах) в современной России составит 10 -12 %, тогда как учет только зарегистрированных безработных даст только 3 %.
Тема 10. Доходы населения
В рыночной экономике распределение доходов происходит на рынке экономических ресурсов - труда, капитала и природных ресурсов - на уровне домохозяйства. Понятие "домохозяйство" охватывает совместно проживающих людей, ведущих общее хозяйство (как правило, это семья), которые непосредственно или косвенно (через находящиеся в их собственности акционерные общества) владеют всеми экономическими ресурсами, поставляют эти ресурсы предприятиям (предложение ресурсов).
Предприятия предъявляют спрос на ресурсы, поскольку последние служат средствами для производства товаров и услуг. Взаимодействие спроса и предложения на множестве ресурсных рынков устанавливает цены на каждый из них. Платежи предприятий за ресурсы представляют собой их издержки, но одновременно они образуют потоки заработной платы, ренты, процента и прибыли, т.е. их доходы.
В действительности распределение доходов отличается от приведенной выше схемы, так как в данный процесс включаются наряду с действием сил спроса и предложения нерыночные условия: действие культурных, психологических и т. п. факторов, дискриминация в оплате труда (например, женщин, молодежи и др.), законодательная деятельность государства (закон о минимальной оплате и др. законы, регулирующие условия труда и предложения рабочей силы), перераспределение доходов государством с помощью налогов и социальных трансфертов, деятельность профсоюзы.
Для характеристики распределения доходов используют категории функционального и личного распределения доходов.
При функциональном распределении совокупный доход общества распределяется в соответствии с функцией, выполняемой получателем дохода. Заработная плата выплачивается за труд; рента и процент - за предложение материальных ресурсов находящихся в чьей-либо собственности; прибыль поступает предпринимателям.
Функциональное распределение показывает, какая доля общего дохода направляется соответствующему фактору производства.
В современной рыночной экономике основная часть общего дохода приходится на труд (60 -70 %). Личное распределение дохода по его величине характеризует распределение созданного в стране дохода между семьями или отдельными лицами.
В целях уменьшения степени неравенства в доходах, более равномерного или справедливого их распределения, государство проводит политику перераспределения (регулирования) дохода: трансфертные (социальные) платежи, т.е. пособия, выплачиваемые малообеспеченным группам, иждивенцам, инвалидам, престарелым и безработным; регулирование цен на социально важную продукцию; индексация фиксированных доходов и трансфертных платежей при определенном законом уровне инфляции; обязательный минимум оплаты труда; прогрессивное налогообложение.
Тема 11. Семья и семейный бюджет
Экономические функции семьи в современном обществе многообразны. Это - ведение домашнего хозяйства, семейный бизнес, формирование человеческого капитала, обеспечение необходимого уровня потребления, сбережения, инвестирование и пр.
Наиболее важной функцией семьи является формирование и использование семейного бюджета.
Бюджет семьи - структура всех денежных доходов и расходов семьи за определенный период времени (месяц или год).
Денежные доходы семьи складываются из следующих источников:
1) заработная плата (оплата труда членов семьи, работающих в качестве наемных работников, премии, постоянные надбавки к заработной плате, средства на командировочные расходы, выплаты социального характера, осуществляемые работодателем) - 39,3;
2) доходы от предпринимательской деятельности, участия в прибылях предприятий, операций с личным имуществом (недвижимостью) и кредитно-финансовых операций - 44,0;
3) социальные трансферты -16,7.
В результате формирования рыночных отношений в экономике удельный вес заработной платы в общем доходе населения уменьшался в пользу увеличения доли доходов от предпринимательской деятельности почти в два раза, участия в прибылях предприятий, кредитно-финансовых и других операций более чем в три раза. Относительно стабильной при этом осталась доля социальных трансфертов.
Однако заработная плата продолжает оставаться основным источником существования подавляющего большинства семей. Хотя в каждой конкретной семье значение того или иного источника доходов зависит от социального состава семьи.
Денежные расходы бюджета семьи подразделяются на следующие три группы:
1) потребительские расходы (покупка товаров и оплата услуг);
2) налоги и др. общественные платежи, добровольные взносы;
3) денежные накопления и сбережения. Величина расходов семьи на покупку товаров и оплату услуг зависит от уровня розничных цен, потребности семьи в конкретных благах, объема ее денежных доходов, а также от суммы налогов и других общественных платежей, уплачиваемых семьей. Снижению денежных потребительских расходов способствует удовлетворение части потребностей семьи за счет натурального самообеспечения (например, личное подсобное хозяйство, производство для своих нужд собственными силами некоторых материальных благ ремонтных работ).
Данные о структуре расходов семьи позволяют оценить степень экономического развития страны. Это доказал в прошлом веке немецкий статистик Эрнст Эйнгель, описавший закономерность, которую в его честь назвали законом Эйнгеля: с ростом доходов семьи удельный вес расходов на питание понижается, доля расходов на одежду, жилище и коммунальные услуги меняется мало, а доля расходов на удовлетворение социально-культурных и иных нематериальных нужд возрастает.
По доле расходов в общем бюджете семьи на питание можно судить об уровне благосостояния различных групп населения одной страны и сравнивать благосостояние граждан различных стран. Например, для большинства развитых стран мира этот показатель не превышает 20 % (США - 10,0 %, Япония -15,0 %, Швеция - 16,5 %). В России он составляет около 40 %.
В целях социальной защиты населения рассчитывается минимальный потребительский бюджет ("прожиточный минимум", "черта бедности"), на основе которого должны устанавливаться минимальная заработная плата и размер социальных выплат.
Минимальный потребительский бюджет - такой уровень семейного дохода, который обеспечивает потребление каждым человеком минимально необходимого для существования набора благ и услуг (потребительская корзина). Эта величина существенно зависит от уровня цен и поэтому в условиях инфляции постоянно меняется. Людей, доходы которых находятся ниже этого уровня, принято считать "бедными". Таковых в настоящее время не меньше четвертой части населения.
Тема 12. Налоги
Налоги - это обязательные платежи государству, которые в условленном законом порядке выплачивают из своего дохода юридические и физические лица - предприятия, организации, граждане.
Налоги выполняют две основные функции: фискальную и экономическую.
Фискальная функция состоит в формировании денежных фондов государства, которые используются на содержание государственного аппарата, армии и правоохранительных органов, развитие науки и техники, выплату социальных трансфертов, на образование, здравоохранение, культуру, строительство государственных предприятий, сооружений, дорог, защиту окружающей среды и др. Кроме того, налоги являются главным инструментом перераспределения доходов между предприятиями и гражданами.
Экономическая функция налогов заключается в их воздействии на экономику. В этой функции налоги могут играть поощрительную (стимулирующую), ограничительную и контролирующую роль. Так, те предприятия, которым предоставлены налоговые льготы, развиваются быстрее других. В то же время значительное повышение налогов способно не только ограничить, но и сделать бессмысленной предпринимательскую деятельность. Совокупность взимаемых в государстве налогов и других платежей (сборов, пошлин) образует налоговую систему. Это понятие охватывает также и свод законов, регулирующих порядок и правила налогообложения, а также структуру и функции государственных налоговых органов. Законодательным путем государство устанавливает конкретные методы построения и взимания налогов, т.е. определяет элементы налогов (субъект налогообложения, объект налогообложения, налоговая ставка, налоговая льгота и др.). Налоговая система включает органы сбора налогов и надзора за их внесением в лице налоговой инспекции и налоговой полиции.
Налоги делятся на разнообразные группы по многим признакам. Они классифицируются: по характеру налогового изъятия: (прямые - с доходов и косвенные - в виде надбавок к ценам); по уровням управления (федеральные, региональные, местные, муниципальные); по субъектам налогообложения (налоги с юридических лиц и налоги с физических лиц); по объектам налогообложения (налоги на товары и услуги, налоги на доходы, прибыль, прирост рыночной стоимости капиталов, налоги на недвижимость и имущество и т.д.); по целевому назначению (общие, специальные).
Налоги классифицируются также по признаку соотношения между ставкой налога (размер налога на единицу налогообложения доходом):
прогрессивные - ставки налога повышаются по мере возрастания дохода:
регрессивные - ставки налогов понижаются по мере возрастания дохода;
пропорциональные - ставки налогов остаются неизменными независимо от размеров дохода.
Современная налоговая система России включает более 100 различных налогов, которые можно разделить на три группы в зависимости от того, каким органом власти они вводятся и в какой бюджет поступают. В ней выделяют: федеральные налоги; налоги субъектов федерации; местные налоги.
В отличие от стран с рыночной экономикой, в налоговых системах которых на долю налогов на личные доходы и социальные взносы приходится большая часть поступлений в бюджет, в России главные бюджетные поступления формируются за счет налогов на прибыль предприятий, таможенных пошлин и косвенных налогов.
Основное направление совершенствования налоговой системы России связано с разработкой и принятием Налогового кодекса. Он должен явиться всеобъемлющим документом, который приведет в порядок огромное разнообразие документов по налоговому праву.
Тема 13. Мировое хозяйство и национальная экономика
Мировое хозяйство представляет собой совокупность национальных хозяйств, связанных системой международных экономических отношений.
В настоящее время международные экономические отношения реализуются в следующих основных формах: международная торговля товарами и услугами; движение капиталов и зарубежных инвестиций; миграция рабочей силы; валютно-кредитные отношения; кооперация производства между различными странами; обмен в области науки и техники.
В основе мирового хозяйства лежит международное разделение труда, которое представляет собой специализацию отдельных стран на производстве определенных видов товаров и услуг, которыми эти страны обмениваются между собой. Такая специализация приводит к формированию отраслей международной специализации, продукция которых ориентирована преимущественно на экспорт.
Развитие международного разделения труда приводит к повышению производительности труда. Каждая страна использует имеющиеся благоприятные условия для развития тех или иных отраслей экономики и перемещает ресурсы из менее производительных в более производительные отрасли. В итоге производится больше качественной продукции и с меньшими затратами.
Не участвуя в международном разделении труда, любая страна не получит огромного разнообразия товаров и услуг, не сможет самостоятельно освоить достижения НТР и будет отставать в своем развитии.
В современном мировом хозяйстве отчетливо выявились две тенденции его развития.
1. Международная экономическая интеграция - формирование на базе ряда национальных хозяйств единых хозяйственных комплексов. В рамках этих комплексов происходит взаимоприспособление его национальных элементов, согласование действий правительств в выработке экономической политики и даже образование наднациональных органов власти и экономических институтов. Наибольшей зрелости межгосударственная интеграция достигла в Европейском Союзе, созданном в 1957 г.
2. Транснационализация производства и капитала, выражающаяся в образовании транснациональных корпораций (ТНК). Транснациональная корпорация - это предприятие, располагающее дочерними компаниями (филиалами) за рубежом. Эти корпорации становятся основными субъектами в мировых экономических отношениях, в руках которых уже в настоящее время значительная доля мировой торговли.
Степень вовлеченности национального хозяйства в мировую экономику может получить количественную оценку с помощью показателя, который называется "экспортная квота", т.е. отношение стоимости экспорта к стоимости национального продукта. Чем большую долю в экономике занимает экспорт, тем больше отражаются на ее благополучии все колебания мировой конъюнктуры. Поэтому данный показатель часто называют индексом "открытости" экономики.
В крупных странах с развитой экономикой его величина, как правило, относительно невелика. В Японии он находится на уровне 11 %, в США - 10 %. В небольших же странах, например Бельгии, "открытость" достигает 72 %. Для России образца 1996 г. экспортная квота составляла 20 %.
Современное Российское государство взяло курс на последовательную интеграцию национальной экономики в систему мирохозяйственных связей, на формирование российской открытой экономики.
Принцип построения открытой экономики состоит в том, что любой экономический субъект вправе осуществлять внешнеэкономические операции, а иностранные юридические и физические лица на равных условиях с национальными производителями действуют на внутреннем рынке в соответствии с установленным законодательством и общепринятыми международными нормами.
Важным признаком открытости экономики является международная обратимость (конвертируемость) национальной валюты, т.е. ее способность без каких-либо законодательных ограничений обмениваться на иностранную валюту при всех внешнеэкономических операциях.
Открытая экономика предполагает проведение государством соответствующей торговой политики свободной торговли.
Абсолютно открытой экономики, в которой движение товаров, капитала, труда происходит через национальные границы безо всяких ограничений, не имеет ни одна страна мира. Правительства зарубежных стран с рыночным типом хозяйствования регулируют международный оборот ресурсов с помощью различных мер.
Формирование в России открытой экономики содержит новые возможности для ее развития. В то же время форсирование этого процесса уже привело к ряду отрицательных последствий. Главное из них - деградация отечественного производственного потенциала, разрушение целых отраслей и отдельных предприятий, производящих конечную продукцию.
Противоположностью открытой экономики является закрытая экономика, которая в экономике СССР имела следующие проявления: в стране действовала система цен, коренным образом отличающаяся от мировых; рубль не являлся конвертируемой валютой; предприятия прямо не были связаны с мировым рынком и не имели опыта работы на нем.
Идеалом закрытой экономики, в которой наиболее полно реализовались бы присущие ей особенности, является автаркия, т. е. абсолютно закрытое, изолированное от мира хозяйство.
Тема 14. Государственное регулирование экономики
Государство в рыночной экономике выполняет многообразные функции, важнейшие из которых следующие: 1) создание правовой основы для принятия решений участниками экономической деятельности; 2) защита конкуренции; 3) стабилизация экономики - борьба с кризисами и инфляцией; 4) социально ориентированное распределение ресурсов - производство товаров и услуг, которыми невыгодно заниматься частному сектору; 5) обеспечение социальной защиты и социальных гарантий.
Масштабы государственного регулирования экономики и его возможности точнее всего характеризуют размеры национального продукта, которым распоряжается правительство. С помощью налогов оно собирает в свой бюджет около 40 % всего общественно продукта (в среднем по странам с развитой рыночной экономикой) и использует его для выполнения своих функций.
При этом, кроме указанных выше налогов, государство использует следующие экономические регуляторы: государственные закупки товаров и услуг; дотации и субсидии; социальные трансфертные платежи, общую массу денег, ставку ссудного процента; предельные уровни цен (максимальные и минимальные); таможенные пошлины и др. экономические инструменты.
Наряду с экономическими инструментами - косвенным регулированием рынка - государство осуществляет и прямое вмешательство в экономику через законы, президентские указы, правительственные постановления и другие нормативные акты, государственные программы, расширение государственной собственности, управление государственными предприятиями и государственным имуществом.
Современная экономическая наука утверждает, что и государство, и рынок - несовершенные экономические институты, самодовлеющее действие которых приводит к отрицательным результатам. Учитывая эти результаты, рекомендуется, во-первых, применять в экономике силу государства в точно определенных ситуациях (когда не работает рынок-"фиаско рынка"); во-вторых, использовать для регулирования рынка методы и инструменты преимущественно косвенного воздействия. В идеале государство должно сосредоточиться на формировании такой рыночной среды в которой, преследуя свои локальные интересы, экономические субъекты в процессе своей деятельности одновременно получали бы общественно полезные результаты.
Тема 15. Экономические преобразования в России
Экономическими реформами называют сознательно проводимые преобразования экономической системы. Такие преобразования, как правило, распространяются на все ее элементы - формы и отношения собственности, планирование и регулирование, организационные структуры управления, ценообразование, финансирование и кредитование, налогообложение, оплату труда, управление социальными процессами.
Причины экономических реформ могут быть различны: меняются объективные условия (состояние науки и техники, ресурсная база, положение в мировой экономике и политике и др.), политические силы, стоящие у власти и определяющие экономическую политику; обнаруживается невозможность достичь стоящих перед страной целей с помощью прежних методов и инструментов хозяйствования и др. Они становятся неизбежными в результате революционных потрясений политической системы и в связи с критическим состоянием экономики. В этих случаях экономические реформы носят глубокий системный характер и охватывают длительный период времени.
Большинство стран мира в той или иной форме регулярно проходят через реформационные преобразования. Однако, как правило, они сводятся к совершенствованию элементов существующей системы и очень редко приводят к смене типа экономической системы.
В истории российских экономических реформ заметный след оставили: крестьянская реформа 1861 г., покончившая с крепостничеством и давшая старт процессу индустриализации российской экономики; новая сельскохозяйственная реформа 1910 г., проведенная по инициативе П.А. Столыпина, которая была направлена на превращение самостоятельного крестьянского хозяйства в основу сельской экономики; построение начал плановой экономики в период 1917-1939 гг., с помощью которой была завершена индустриализация страны; новая экономическая политика (1921-1929 гг.), разработанная В.И. Лениным и приведшая к развитию рыночных форм хозяйствования; денежная реформа 1922-1925 гг., которая была связана с введением золотого червонца и привела к налаживанию устойчивого денежного обращения и стабильной финансовой системе; социально-экономические реформы хрущевского периода (1958-1963 гг.), которые привели к раскрепощению колхозного крестьянства и положили начало повороту экономики к нуждам людей; экономическая реформа 1965 г., которая поставила в центр внимания государственное предприятие, его деятельность на основе хозяйственного расчета, задала направление всем последующим реформам и стала провозвестницей современных рыночных преобразований; реформа планирования 1970-1979 гг., которая должна была завершиться переходом к системе народнохозяйственных планов (годовых, пятилетних и долгосрочных) и улучшением системы управления всей советской экономикой; реформа 1987-1990 гг. - последняя попытка в рамках советской экономической системы создать условия для экономических методов хозяйствования (демократизация управления на всех его уровнях.)
Несмотря на то, что последние советские экономические реформы приобретали все более рыночные очертания, существующая политическая система не давала развития действительно рыночным элементам. И только ее распад (1991 г.) дал начало радикальной реформе, которая ведет к переходу от командной экономики к рыночной системе хозяйствования.
В проведении рыночных преобразований решающее значение имеют следующие мероприятия: разгосударствление экономики, приватизация, развитие предпринимательства; формирование инфраструктуры рынка; демонополизация экономики и устранение организационных структур административно-командной системы (Госплан, Госснаб и др.); переход к свободному ценообразованию в соответствии со спросом и предложением; осуществление жестокой кредитно-денежной и бюджетной политики, направленных на ограничение денежной массы в обращении и подавление инфляции; распространение рынка на все сферы экономики (включая создание рынков жилья, земли, труда и др.); создание системы социальных гарантий и поддержки для населения; осуществление структурной перестройки экономики; формирование российского открытого рынка, интеграция российской экономики в мировую экономику.
Реформа избавила россиян от хронического дефицита товаров, унизительных очередей, "черного" рынка. Свобода предпринимательства дала новые возможности для реализации личностного потенциала многих людей. Однако сам ход реформы и ее результаты вызывают множество негативных суждений и критических замечаний.
Наиболее существенный негативный результат рыночной реформы состоит в том, что качество жизни большинства россиян за годы реформы значительно ухудшилось. Поэтому ее дальнейшее продолжение должно сопровождаться усилением социальной ориентации на защиту наиболее незащищенных слоев населения. Иначе данные реформа потеряет всякий смысл и поддержку населения России.
Тема 16. Основные направления экономической политики
Российской Федерации
Экономическая политика - это проводимая Правительством страны генеральная линия экономических действий, придание целевой направленности экономическим процессам.
По своей сути экономическая политика призвана воплощать цели, интересы, задачи страны, государства и народа. Однако сложность природы экономической политики состоит в том, что интерпретатором этих интересов, целей и задач является Правительство. Последнее представляет собой совокупность конкретных людей и учреждений со своими интересами и взглядами, на которые к тому же оказывают сильное влияние их непосредственное окружение, самые могущественные экономические и политические организации общества.
В зависимости от продолжительности периода, на который рассчитаны намечаемые мероприятия государства, принято различать долгосрочную и краткосрочную экономическую политику.
Долгосрочная политика - наиболее точное выражение смысла экономической политики, поскольку позволяет наметить линию экономического поведения на много лет вперед и ее придерживаться.
К самым распространенным целям такой политики относятся:
1) экономическая свобода или свобода рыночных отношений; 2) экономическая эффективность - наилучшее (оптимальное) использование всех ресурсов общества; 3) экономическая справедливость; 4) экономическая защищенность; 5) стабильность цен; 6) полная занятость; 7) экономический рост; 8) другие цели.
Значение долгосрочной экономической политики как раз и состоит в искусстве выбора компромисса между альтернативными целями и концентрации на их достижении ограниченных ресурсов общества.
В России в качестве стратегической линии декларируется переход к рыночной системе хозяйства. Однако последний не может быть самоцелью и все чаще рассматривается как средство для решения задач, которые перечислены выше. Осознание этого момента происходит в связи с острой критикой деятельности руководства страны за утрату перспективной линии развития общества в своей экономической политике. В ней приоритетное значение имеет краткосрочная экономическая политика, характеризуемая приданием направленности экономическим действиям на период в один год и даже несколько месяцев.
Рыночная экономика во всех странах мира подвержена циклическим колебаниям. С периодом в несколько лет экономический рост сменяется экономическим кризисом. И затем все повторяется. Соответственно, принято выделять такие последовательно сменяющие друг друга основные фазы экономического цикла:
1) подъем (экономический рост);
2) спад (экономический кризис, стагнация).
В зависимости от того, в какой фазе экономического цикла находится национальная экономика, формируется тот или иной тип экономической политики государства. Следовательно, можно выделить, по меньшей мере, два типа экономической политики.
1. Стабилизационная экономическая политика - наиболее характерна для ситуации кризиса и заключается в достижении управляемости экономикой, предотвращении дальнейшего ухудшения ситуации. Основными ориентирами для такой политики является подавление инфляции и обеспечение устойчивой ценности национальной валюты, ликвидация чрезмерного дефицита государственного бюджета (превышения расходов над доходами), стабилизация валютного курса и финансовых рынков.
Именно такая стабилизационная доминанта присутствовала в экономической политике российского правительства на протяжении последних трех лет. Она не потеряла своего значения и в настоящее время.
2. Политика экономического роста и структурной перестройки - проводится в ситуации, когда экономика находится на подъеме или такой подъем ожидается.
Такая экономическая политика все более выдвигается на первое место в современной России. Но реальному ее осуществлению препятствуют многие факторы: нерешенность проблем экономической стабилизации, финансовый кризис (включая банковский), отсутствие инвестиций, преобладание в экономике финансового и торгового секторов, несовершенство налогового законодательства, ухудшение внешнеэкономического положения России.
В зависимости от области воздействия на экономические процессы и инструментов осуществления различают следующие основные виды экономической политики:
1) фискальная (или бюджетная) политика, которая включает в себя политику осуществления государственных расходов и налоговую политику; 2) монетарная (кредитно-денежная) политика, которая регулирует объем денежной массы в экономике и доступность кредитных ресурсов, деятельность финансовых институтов (прежде всего банков); 3) внешнеэкономическая (внешнеторговая и валютная) политика.
Чаще всего конкретное содержание понятия "экономическая политика" ассоциируется именно с совокупностью этих видов политики, хотя данное содержание может детализироваться и расширяться, включая такие элементы, как социальная, структурная, инвестиционная, приватизационная, региональная, аграрная, банковская, антимонопольная, экологическая, промышленная политика.
РАЗДЕЛ IV. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
Тема 1. Социальные отношения и структура общества
Понятие "социальное" включает несколько смысловых аспектов:
1) в самом широком смысле, как качественно новое, особое, специфическое для человека свойство жизнедеятельности. С этой точки зрения социальное пронизывает все явления жизни человека, как его элементарные формы (отдельные социальные действия), так и сложные системы (культуру);
2) под этим термином подразумевают соответствующую сферу общественной жизни, в рамках которой осуществляется удовлетворение непосредственных потребностей членов общества, а также происходит взаимодействие групп людей;
3) данный термин является синонимом понятия "общественное", употребляемый для характеристики всех явлений и процессов, происходящих внутри общества
Исходным для понимания социальной реальности является понятие "социальное действие". Значение социального действия обусловлено тем, что оно представляет собой простейшую единицу, простейший элемент любого вида социальной деятельности людей. Это понятие было введено М. Вебером для обозначения действия индивида, направленного на разрешение жизненных проблем и сознательно ориентированного на ответное поведение людей. Социальное действие (включая невмешательство или терпеливое принятие) может быть ориентированно на прошедшее, настоящее или ожидаемое будущее поведение других. Оно может быть местью за прошлые обиды, защитой от опасности в настоящем или мерами защиты от грядущей опасности в будущем. Другие могут быть отдельными лицами, знакомыми или неопределенным множеством совершенно незнакомых людей. Следует отметить, что социальное действие, рассматриваемое как попытка одного индивида или социальной группы изменить поведение другого индивида или группы, редко встречается на практике в единичном, обособленном виде. Совершая социальные действия, каждая личность испытывает на себе действия других. Происходит обмен действиями или социальное взаимодействие.
Под социальным взаимодействием понимается система взаимообусловленных социальных действий, связанных причинной зависимостью, при которой действия одного субъекта являются одновременно причиной и следствием ответных действий других субъектов. Общаясь с друзьями, коллегами, родственниками, человек постоянно осуществляет социальное взаимодействие.
Большую роль в осуществлении взаимодействий играет система взаимных ожиданий, предъявляемых индивидами и социальными группами друг другу перед совершением социальных действий. Такие ожидания могут носить эпизодический неопределенный характер, но могут быть и устойчивыми при часто повторяющемся взаимодействии. В ходе устойчивого взаимодействия взаимные ожидания индивидов постоянно видоизменяются, но в то же время появляется определенный набор устойчивых социальных ожиданий, которые придают взаимодействию упорядоченный и предсказуемый вид. Такие социальные взаимодействия называют социальными отношениями.
Тема 2. Социальная структура общества и ее основные элементы
Социальная структура общества составляет ядро социальной системы и включает в себя два основных компонента: социальные связи и социальный состав. Под структурой в науке принято понимать совокупность функционально взаимосвязанных элементов, составляющих внутреннее строение объекта.
Социальная структура - это внутреннее устройство общества, каркас всей социальной системы.
Существует несколько подходов к рассмотрению социальной структуры. Первый подход представлен теорией социальных институтов. Под социальными институтами понимают определенные типы отношений между людьми, которые постоянно требуются обществом и поэтому непрерывно повторяются. Примером могут служить государство, семья, собственность, церковь и т.д. Когда говорят о системе социальных институтов, то представляют социальное строение как комплекс взаимосвязанных сфер, в котором группы людей выполняют важные для развития общества задачи.
Для того, чтобы возник такой структурный элемент общества как социальный институт, нужны особые условия.
1. В обществе должна возникнуть потребность, которая, будучи осознанной многими членами общества, становилась бы предпосылкой для возникновения социального института.
2. Должны быть в наличии средства удовлетворения этой потребности.
3. Институт должен быть наделен необходимыми ресурсами (материальными, финансовыми, трудовыми и т.д.).
4. Должна сформироваться особая культурная среда - субкультура. В каждом социальном институте есть своя система норм. Например, на празднике следует веселиться, а на похоронах - печалиться.
Состояние социальных институтов является показателем социальной стабильности всей общественной системы: общество стабильно тогда, когда функции институтов понятны, очевидны, неизменны.
Процесс возникновения новых социальных институтов состоит в том, что общественные потребности начинают осознаваться как общесоциальные, и для их реализации в обществе устанавливаются особые нормы поведения, выделяются ресурсы, готовятся кадры.
Существует ряд ключевых потребностей, которые порождают социальные институты.
1. Потребность в коммуникации (язык, образование, связь, транспорт).
2. Потребность в производстве продуктов и услуг.
3. Потребность в распределении благ.
4. Потребность в безопасности граждан, защите их жизни и благополучия.
5. Потребность в поддержании системы неравенства.
6. Потребность в социальном контроле за поведением членов общества. Современное общество характеризуется наличием множества социальных институтов, удовлетворяющих целую гамму базовых потребностей общества.
Тема 3. Социальный статус личности
Элементами социальной структуры могут являться индивиды, занимающие определенные позиции (статусы) и выполняющие определенные социальные функции (роли). В таком случае социальная структура выражает деление общества на общности, классы, слои, группы и т.д.
Участие личности в жизнедеятельности общества определяется той социальной позицией (статусом), которую он занимает в данной группе. Каждая позиция обладает определенным объемом прав, обязанностей, властных и прочих полномочий. Позиция человека имеет, как правило, внешнее проявление, выражаясь в определенной символике, в манере держать себя, стиле одежды, характерных словах. Например, православный священник носит бороду, длинные волосы, держит себя степенно, употребляет в речи славянизмы.
Некоторые статусы даны людям от рождения. Например, статус мужчины или женщины. Такие статусы называются предписанными (их называют еще аскриптивными). Это такое положение в обществе, над которым индивид не имеет контроля, и которое он занимает независимо от своей воли, желания, усилий.
Достигаемым называется статус, который получает человек благодаря собственным усилиям, желанию, свободному выбору либо приобретается благодаря удаче, везению. Например, профессия учителя, инженера, статус чемпиона мира, ученое звание профессора. Статус данного вида требует для его достижения самостоятельной деятельности человека.
Статусы ранжируют по значимости. Для этого используют понятие "престиж". Престиж - это уважение, каким в обществе пользуются та или иная профессия, должность, род занятий.
Престиж статусов формируется под влиянием двух факторов: 1) значимости тех или иных функций для развития общества, воспроизводства его основных структур; 2) системы ценностей, шкалы предпочтений, учитываемой в данной культуре при определении значимости той или иной социальной функции. Оба фактора тесно взаимосвязаны, но обладают определенной независимостью. Так, бывает, что значимость определенных функций может быть завышенной или заниженной на данный момент большинством членов общества. Возможно, когда-то престиж определенной функции был социально целесообразен, но впоследствии поддерживался силой социальной инерции.
Один человек обладает большим количеством статусов, так как участвует во множестве групп и организаций. Совокупность всех статусов, занимаемых одним человеком, называется статусным набором. В статусном наборе есть главный, наиболее характерный для данного человека статус, с которым его отождествляют другие люди, или с которым он сам себя идентифицирует. Главным является тот статус, который определяет стиль и образ жизни, круг знакомых, манеру поведения. Он относителен. Для мужчин главным чаще всего является статус, связанный с основным местом работы, а для женщин - с местом жительства.
Тема 4. Социальная роль личности
С социальным статусом тесно связано другое понятие - социальная роль. Под социальной ролью понимают модель поведения, ориентированную на социальный статус.
Согласно определению Р. Линтона, социальная роль представляет собой динамический аспект статуса.
Роли различаются в соответствии с позициями, занимаемыми людьми в социальной системе. Исходя из позиции, определяется круг функциональных обязанностей, конкретные действия, которые подлежит выполнять человеку. Если это преподаватель, то он должен выполнять определенный диапазон действий - читать лекции, проводить семинарские занятия, принимать экзамены и т.д.
Характеризуя ролевое поведение, в литературе используют два взаимосвязанных понятия "ролевые требования" и "ролевые ожидания".
Ролевые требования - обязательные и необходимые действия, которые вытекают из принятой человеком роли. Ролевые ожидания - реакция со стороны окружающих людей, которые ожидают от исполнителя роли действий, соответствующих ролевым требованиям.
Если человек не выполняет действий, предписанных ему данной ролью, то ожидания окружающих не оправдываются, это может привести к определенным санкциям по отношению к нему.
Ролевые требования вместе с ролевыми ожиданиями определяются социальными нормами, которые контролируют и регулируют поведение людей.
Как мы уже говорили, социальная роль связана с социальным статусом. Причем каждый статус обычно включает в себя ряд ролей. Так, статус студента включает такие роли, как слушателя лекций, выступающего на семинарских занятиях и т.д. Совокупность ролей ассоциируемых с одним статусом, называется ролевым набором.
Каждая роль из ролевого набора требует особой манеры поведения. В соответствии с этим, у каждой роли свой тип реализации социальных отношений. Отношения студента в кругу однокурсников отличаются от отношений, складывающихся у него с преподавателями, администрацией института. Таким образом, ролевой набор формирует набор социальных отношений.
Тема 5. Социальные группы
Среди многообразия социальных взаимодействий особую роль играют формы, объединяющие людей в социальные общности. Социальная общность - это совокупность людей, объединенных социальной связью, предметом которой является стремление к солидарности, координации совместных действий.
Среди множества социальных общностей особую роль играют социальные группы.
В социологии социальной группой называют вид социальной общности, в которой происходит взаимодействие между ее членами. Второй важной чертой является чувство принадлежности к данной группе. Третьей характерной чертой - то, что люди, входящие в группу, воспринимаются другими как члены этой группы.
От социальных групп следует отличать агрегации и социальные категории.
Под агрегацией понимается некоторое количество людей, собранных в определенном физическом пространстве и не осуществляющих сознательных взаимодействий. Примером
агрегации может служить совокупность людей, стоящих на автобусной остановке.
Социальной категорией является условное выделение людей но какому-либо общему признаку. Например, по полу: мужчины и женщины по возрасту: дети, подростки, молодежь и т.д. Это понятие обычно используется в статистике.
Кроме того, в социологии принято отличать от социальных групп так называемые квазигруппы. Это спонтанные, неустойчивые общности, в которых отсутствуют устойчивые ожидания, а взаимодействие между членами, как правило, одностороннее. Примерами квазигрупп являются аудитории, толпы, социальные круги.
Современное общество характеризуется великим множеством различных социальных групп. Это многообразие обусловлено разнообразием задач, для решения которых образовались эти группы.
Социальные группы классифицируются по основаниям. Так, есть группы, для которых характерно наличие непосредственных личных взаимодействий, контактов, которые носят интимный характер. Такие группы получили название первичных. В таких группах, как семья или дружеская компания, ее члены стремятся сделать социальные взаимоотношения неформальными и смягченными. Они интересуются друг другом, прежде всего как личности, имеют общие надежды и чувства и удовлетворяют свои потребности в общении. Первичные группы обычно формируют личность, в них она социализируется.
Во вторичных группах социальные контакты носят безличный, односторонний и утилитарный характер. Здесь не обязательны дружеские личностные контакты с другими членами, но все контакты функциональны, как того требуют социальные роли. Вторичная группа может быть трудовым союзом, ассоциацией, клубом, командой. В некоторых случаях такая группа существует для достижения специфических целей и называется целевой группой.
Также существует деление на малые и большие социальные группы. Малая группа, в которой общественные отношения выступают в форме непосредственных личных контактов. Другими словами, малыми группами называются только те группы, в которых индивиды имеют личностные контакты каждый с каждым. Малая группа может быть как первичной, так и вторичной в зависимости от того, какой тип взаимоотношений существует между ее членами. Что касается большой группы, то она может быть только вторичной. Большая группа - это многотысячные общности людей, разбросанных на обширных пространствах, связи между которыми приобретают опосредованное солидарное взаимодействие. Это, прежде всего, классовые и территориальные общности.
Тема 6. Социальная стратификация
При рассмотрении социальной структуры общества, обращает на себя внимание тот факт, что различные социальные группы и слои занимают неравное положение в системе.
Неравенство - это условие, при котором люди имеют неравный доступ к социальным благам: деньгам, власти, престижу. Такое социальное расслоение стимулирует одни виды деятельности и подавляет другие. Какое бы общество мы не рассматривали, везде мы можем наблюдать определенным образом организованную социальную среду, т.е. одни люди выступают в качестве лидеров, другие - исполнителей, везде есть более уважаемые и менее уважаемые члены общества, в зависимости от статуса распределяются привилегии и награды, права и обязанности.
Социальное неравенство является основой социальной стратификации.
Стратификация - это процесс, в результате которого семьи и индивиды группируются в иерархически расположенные страты с различным престижем, собственностью и властью.
Стратой называют множество людей с каким-либо общим статусным признаком. Следует иметь в виду, что основанием для выделения страты выступает не любой признак, а только статусный, т.е. тот, который приобретает в данном обществе ранговый характер:
"выше - ниже", "лучше - хуже", "престижно - непрестижно".
С понятием "страта" тесно связано другое ключевое понятие теории социальной стратификации - класс.
Понятие "класс" возникло задолго до появления стратификационных теорий. Оно вошло в научный оборот и конце XVIII - начале XIX в. и первоначально обозначало антагонистические социальные группы: собственники - несобственники, рабочие - капиталисты, богатые - бедные.
В марксизме под классами понимаются большие группы людей, различающиеся по их месту в исторически определенной системе общественного производства, по их отношениям к средствам производства, по их роли в общественной организации труда, а следовательно, по способам получения и размерам той доли общественного богатства, которой они располагают.
М. Вебер расширил число критериев, определяющих принадлежность к тому или иному классу. Кроме экономического - отношения к собственности он вводит такие критерии, как социальный престиж и принадлежность к определенным политическим кругам (партиям). Под престижем понималась сравнительная оценка обществом или социальной группой значимости социального статуса, обретенного индивидом от рождения или благодаря личным качествам.
В ныне существующих теориях классообразующими признаками считается собственность, образование, власть, престиж. В современном обществе, опираясь на описанные критерии, выделяют не два противоположных, а несколько переходящих друг в друга классов. Согласно данной трактовке, классов не было ни при рабовладении, ни при феодализме. Они появились только при капитализме.
Следует подчеркнуть, что хотя понятия "страта" и "класс" имеют схожие черты, вместо с тем отличаются друг от друга. Если социальная страта обозначает разделение по одному какому-то статусному признаку, то основой социального класса служат ряд классообразующих критериев, в которых главным считается владение ресурсами. Кроме того, каждый класс обладает специфической субкультурой, которая поддерживается в виде традиций, с учетом существующих социальных дистанций между представителями различных классов.
Социальная стратификация отличается от простого расслоения общества по двум признакам.
1. Стратификация представляет собой ранговое расслоение, когда высшие слои находятся в более привилегированном положении, чем низшие.
2. Верхние слои значительно меньше по количеству, чем низшие. Ученые по-разному объясняют возникновение социального неравенства. К. Дэвис, У. Мур причиной социальной стратификации считают наличие различных по значимости функций в обществе. Для того чтобы общество могло существовать, нужно, чтобы выполнялось множество самых разнообразных функции, жизненно необходимых, очень важных, второстепенных и незначительных. Их выполнение может требовать от индивида больших или меньших физических или умственных усилий. С другой стороны, "качество" индивидов весьма разнообразно - они талантливы и нет, работоспособны и ленивы, здоровы и больны, обучены и не обучены тем или иным навыкам. Отсюда задача, которая стоит перед обществом: так разместить индивидов, чтобы наиболее важные функции выполнялись самыми талантливыми и умелыми. От того, как общество сумеет исполнить эту задачу, зависит его успех в борьбе за существование. Общество бессознательно развивает такой механизм, который обеспечивает отбор наиболее компетентных индивидов и размещение их по жизненно важным для общества положениям. Главный принцип действия этого механизма таков: тем, кто выполняет наиболее важные для общества функции, требующие длительного предварительного обучения, большей компетенции, обеспечивается более широкий доступ к благам, которые в данное время, в данном обществе особенно ценятся и имеются в недостаточном количестве, что способствует соревнованию между индивидами за право выполнения данных функций.
Представители марксистского направления считают, что причиной социальной дифференциации является частная собственность на средства производства. Те, кто обладает собственностью, составляют класс привилегированный, господствующий в обществе. Они живут за счет прибавочной стоимости, которая возникает в результате эксплуатации класса, лишенного собственности.
Германский социолог Р. Дарендорф предложил в основу социальной стратификации положить политическое понятие "авторитет", которое, по его мнению, наиболее точно характеризует отношения власти и борьбы между социальными группами за власть. На основе этого критерия он делит все современное общество на управляющих и управляемых. В свою очередь, управляющих делит на две подгруппы: управляющих собственников и управляющих несобственников-менеджеров. Управляемая группа также содержит несколько подгрупп; высшую - рабочую аристократию и низшую - низкоквалифицированных рабочих. Между двумя социальными группами находится промежуточный "новый средний класс" - продукт ассимиляция рабочей аристократии и служащих с господствующим классом - управляющими.
Французский социолог А. Турэн считает, что в современном обществе социальное расслоение происходит не по отношению к собственности, престижу, власти, а по доступу к информации. Господствующее положение занимают те люди, которые имеют доступ к наибольшему количеству информации.
Все сложные общества имеют несколько систем стратификации. П. Сорокин полагал, что в обществе существует три вида стратификации: экономическая, политическая и профессиональная. То есть можно разделять общество по критериям дохода, по критериям влияния на поведение членов общества (власть) и критериям, связанным с успешным выполнением социальных ролей, наличием знаний, умений, навыков.
В настоящее время существует большое количество моделей социальной стратификации. Наиболее известной в западной социологии является модель У. Уотсона, которую он разработал на основе эмпирических социологических исследований в США в 30-е гг.
Он выделил в современном обществе шесть классов.
1. Высший-высший класс составляют представители влиятельных и богатых династий. Их положение настолько прочно, что практически не зависит от конкуренции, социально-экономических изменений в обществе.
2. Низший-высший класс составляю банкиры, видные политические деятели, владельцы крупных фирм, которые достигли высших статусов в ходе конкурентной борьбы.
3. Высший-средний класс включает преуспевающих бизнесменов, наемных управляющих фирмами, крупных юристов, врачей, выдающихся спортсменов, научную элиту. Представители этого класса не претендуют на влияние в масштабах государства. В их областях деятельности они обладают высокие престижем.
4. Низший-средний класс составляют наемные работники-менеджеры средние и мелкие чиновники, преподаватели, научные работники, руководители подразделений на предприятиях, высококвалифицированные рабочие.
5. Высший-низший класс составляют в основном наемные рабочие.
6. Низший-низший класс составляют нищие, безработные, бездомные и другие представители маргинальных групп населения.
Данная модель основана на анализе современного западного общества и не может в полной мере быть использована при изучении современного российского общества, так как в России в ходе исторического процесса складывалась иная социальная структура. Однако в настоящее время в связи с изменениями происшедшими в нашем обществе, некоторые элементы модели Уотсона могут быть использованы при изучении социального состава населения России.
Итак, социально-классовая структура строится на основе социального неравенства. Система неравенства формируется исходя из базовых параметров общества, к которым относятся доход, происхождение, должность, власть, образование. Близость социальных статусов приводит к образованию социальных слоев. Социальные слои можно объединить в социальные классы, которые различаются определенным отношением к средствам производства, субкультурой.
Тема 7. Социальная мобильность
Социальная мобильность-это переходы людей из одних общественных групп и слоев в другие. Это может быть их продвижение к позициям с более высоким престижем, доходом и властью (социальное восхождение), либо движение к более низким иерархическим позициям (социальное нисхождение). Социальная мобильность является формой социального воспроизводства.
Различают социальную мобильность:
- интергенерационную (между поколениями) - перемены социального положения от отца к сыну (реже - от дочери к матери);
- интрагенерационную (внутри поколения) - индивидуальная карьера, связанная с социальным восхождением или нисхождением.
По направлениям перемещения различают:
- вертикальную мобильность (восхождение-нисхождение). Примером может служить служебное повышение, существенное улучшение благосостояния, переход на другой уровень власти;
- горизонтальную мобильность (перемещение в социальные группы с равным престижем, доходами, уровнем власти). Например, переход индивида из одной семьи в другую, из одной профессиональной группы в другую, смена места жительства.
Также существует групповая и индивидуальная мобильность.
Групповая мобильность - изменение социального статуса целой группой, что, как правило, связано с появлением новых групп, чей статус перестает соответствовать сложившейся системе иерархии. Групповые перемещения по вертикали интенсивно происходят во времена структурной перестройки экономики или коренного изменения социально-политических структур.
В стабильном обществе перемещения по вертикали носят не групповой, а индивидуальный характер. Колеблется и варьируется интенсивность таких перемещений. В одних странах они больше, в других - меньше
П. Сорокин отмечал, что "внутри каждого общества функционирует своего рода "сито", просеивающее индивидов, позволяющее некоторым подняться наверх, оставляя других в нижних слоях или наоборот". Функции отбора выполняют: 1) социальные институты, регулирующие движение по вертикали; 2) своеобразие культуры, образа жизни каждого слоя, позволяющее проверить каждого выдвиженца на соответствие нормам, принципам той страты, в которую он переместился. Так, например, институт образования выполняет роль своеобразного социального лифта, который позволяет наиболее способным подняться на высшие этажи социальной иерархии, политические партии формируют политическую элиту, институт брака позволяет подняться в более высокую страту при отсутствии выдающихся интеллектуальных способностей.
Движущая сила социального института не всегда достаточна для подъема наверх. Чтобы закрепиться в новой страте, необходимо принять ее образ жизни, вписаться в ее социокультурную среду. Часто бывает необходимо менять привычки, систему ценностей. Социокультурная оболочка выполняет роль фильтра, осуществляющего селективный контроль.
Фильтр может не пропустить индивида в ту или иную страту, и человек оказывается как бы между двумя культурами. Этот феномен называется маргинальностью.
Маргинал - это индивид, утративший свой прежний социальный статус, лишенный возможности заниматься привычным делом и неспособный адаптироваться к новой социокультурной среде, той страте, в рамках которой он формально существует.
Классическая модель маргинала - фигура мигранта из села в город в поисках работы:
уже не крестьянин, еще нерабочий; нормы деревенской субкультуры подорваны, городская субкультура не освоена.
Проблемам социальной мобильности посвящены многие исследования в различных странах мира. Данные о социальной мобильности в какой-то мере позволяют судить о степени открытости общества, его демократичности. Важно знать, насколько то или иное общество предоставляет возможность для продвижения индивидов из низших категорий в высшие, каким путем формируется правящая элита общества, возможно ли проникновение в правящую элиту из других социальных групп.
Тема 8. Социальные конфликты
Социальная неоднородность общества, различие в уровне доходов, власти, престиже и т.д. нередко приводит к конфликтам. Конфликт-это столкновение противоположных целей, позиций, мнений и взглядов оппонентов или субъектов взаимодействия. Конфликт - повсеместное явление. Каждое общество, каждая группа в той или иной степени, подвержены конфликтам.
Существуют различные типы конфликтов. Ученые считают, что по сфере общественной деятельности конфликты можно различать на политические, национальные, производственные, семейные, бытовые и т.д.,
Один из основателей современной конфликтологии, немецкий, социолог Р. Дарендорф, в основу социальных конфликтов положил политические факторы: борьбу за власть, престиж, авторитет. Конфликт, с его точки зрения, может возникнуть в любом сообществе, в любой социальной группе, где есть господствующие и подчиненные. Социальный конфликт - это следствие социального неравенства. Неравенство социальных позиций означает неодинаковый доступ к ресурсам развития индивидов, социальных групп или сообщества людей. Центральный вопрос конфликта: кто и каким образом распоряжается ресурсами?
П. Сорокин указывал на связь конфликта с удовлетворением потребностей людей. По его мнению, источник конфликтов лежит в подавлении основных потребностей человека, без удовлетворения которых он не может существовать, прежде всего, потребностей в пище, одежде, самосохранении, самовыражении, творчестве, свободе и т.д. Вместе с тем он подчеркивал, что важны не только сами потребности, но и средства их удовлетворения, доступ к соответствующим видам деятельности, который обусловлен социальной организацией общества.
Всем конфликтам присущи четыре основных параметра: причины конфликта, острота конфликта, длительность конфликта и последствия конфликта.
Можно выделить следующие типы причин конфликтов.
1. Наличие противоположных ориентаций. У каждого индивида и социальной группы имеется определенный набор ценностных ориентаций относительно наиболее значимых сторон социальной жизни. Они могут быть противоположными у разных социальных групп, что приводит к возникновению конфликта. Например, одна группа населения может выступать за коллективную собственность, а другая предпочитает частную.
2. Идеологические причины. Это частный случай конфликта противоположности ориентации. Разница между ними заключается в том, что идеологическая причина состоит в разном отношении к системе идей, которые оправдывают существующие отношения и мировоззрения у различных групп населения.
3. Различные формы экономического и социального неравенства. Этот тип связан со значительным различием в распределении ценностей (доходов, знаний, информации, элементов к культуры, и т. п.) между индивидами или группами.
Любая из перечисленных причин может послужить толчком к конфликту только при наличии определенных внешних условий.
Острота конфликта зависит от социально-психологических характеристик противоборствующих сторон, а также от ситуации, требующей немедленных действий. Особенно острыми бывают конфликты в системах с первичными связями, так как противники постоянно взаимодействуют друг с другом.
Конфликты могут быть кратковременными. Например, стычка начальника с подчиненным, длящаяся несколько минут. Но могут быть и очень длительные конфликты, которые продолжаются на протяжении жизни нескольких поколений. Например, религиозные конфликты.
Последствия конфликта очень противоречивы. Конфликты, с одной стороны, разрушают социальные структуры, приводят к значительным затратам ресурсов, а с другой - являются тем механизмом, который способствует решению многих проблем, сплачивает группы и в конечном счете служит одним из способов достижения социальной справедливости.
Тема 9. Тенденции развития социальных отношений в России
В конце 80 - начале 90 гг. в России начался новый этап стратификационных процессов.
Это связано с формированием мощного негосударственного сектора экономики с различными типами собственности и субъектами экономической деятельности. Россия начала движение в сторону к рыночных отношений, к обществу западного типа.
В этот период начался рост численности служащих, занятых в сфере посреднической деятельности, обслуживания, финансово-банковских операций. Начинают складываться группы, занятые новыми видами деятельности, связанными с рыночными отношениями - работники маркетинговой службы, рекламы, менеджеры акционированных и частных предприятий.
Начался процесс формирования бизнес-слоя, который условно можно разделить на следующие подгруппы.
1. Менеджеры-совладельцы: хозяйственные руководители мелких и средних акционированных предприятий, работающие по найму, но располагающие значительными пакетами акций управляемых предприятий.
2. Наемные менеджеры, т.е. хозяйственные руководители, управляющие государственными, реже - частными предприятиями или фирмами.
3. Предприниматели-собственники мелких и средних предприятий и фирм, лично управляющие последними.
4. Бизнесмены-менеджеры: наемные директора мелких и средних предприятий преимущественно акционированного и частного секторов.
5. Самостоятельные работники, т.е. лица, занятые незначительным по масштабам предпринимательством на базе индивидуальной трудовой деятельности.
Указанный бизнес-слой очень разнороден. Его формирование связано с неблагоприятными явлениями, в том числе криминальными.
Процесс перераспределения собственности протекает с большими издержками. Некоторые слои и группы работников оказываются в более привилегированном положении, чем другие. Изменение структуры занятости также сопровождается негативными тенденциями.
Так, наряду с оттоком работников из социально неэффективных производств идет не менее интенсивный отток из сфер деятельности, которые обществу необходимы, но не способны дать быстрый экономический эффект. Например, за последние годы на одну треть сократилась численность занятых в сфере научного труда.
Произошел серьезный перекос в реформировании экономики, связанный с диспаритетом цен на продукцию и оплату труда работников сельского хозяйства, работников обрабатывающих отраслей, с одной стороны, и работников топливно-энергетического комплекса, сырьевых отраслей и финансового капитала - с другой.
Представители последних отраслей получили наибольшую власть и деньги, выход на международный рынок и поддерживают те усилия правительства, которые выгодны им. В результате отечественная экономика переориентируется с индустриальной на сырьевую основу.
Размежеванию социальных сил общества способствует расслоение групп по доходам и образу жизни. За короткий срок в обществе резко поляризовались богатые и бедные.
Сформировался высший класс собственников, составляющий около 3 % всего населения. Основу или социальную базу высшего класса составила так называемая номенклатура, которая к началу экономических реформ занимала ключевые посты в экономике, политике, культуре. (Номенклатура - высший слой партийных функционеров, который фактически распоряжался основными средствами производства в бывшем Советском Союзе.) Именно у данной группы была наибольшая возможность приватизировать предприятия, перевести их в частную и групповую собственность. По сути, номенклатура легализовала свое положение реального распределителя средств производства. Два других источника пополнения высшего класса - дельцы теневой экономики и инженерная прослойка интеллигенции.
Образовались социальные низы общества, уровень жизни которых находится за чертой бедности. Причем удельный вес этого слоя постоянно растет, что связано с продолжающимся экономическим и финансовым кризисом.
Наиболее дестабилизирующим фактором для общества является разрастание численности маргинальных слоев: безработных, лиц без определенных занятий и места жительства, беженцев, участников преступных группировок.
РАЗДЕЛ V. ДУХОВНАЯ СФЕРА
Тема 1. Духовная жизнь. Духовная культура.
Основные элементы духовной сферы
Общество, его социальная структура, характер регулирования отношений между людьми определяются культурой. Данный термин имеет много значений. Он описывает абсолютно все, созданное человеком, включает материальное и духовное, существовавшее задолго до рождения конкретного человека и непосредственно созданное им.
Во-первых, под культурой понимают определенную сферу общества, в которой осуществляется производство и распространение духовных ценностей. Сюда относятся учреждения культуры, учебные заведения, готовящие специалистов по культуре, журналы, общества, клубы, театры, музеи и т.д.
Во-вторых, культурой называют совокупность духовных ценностей и норм, присущих большой социальной группе, общности, обществу в целом (культура молодежи, городская культура, русская культура).
В-третьих, словом "культура" обозначают высокий уровень развития духовных достижений. В этом значении мы часто употребляем выражение "культурный человек", имея в виду высокообразованного, воспитанного человека.
В литературе также существует деление на материальную и духовную культуру.
Материальная культура - это совокупность физических объектов, созданных человеком, выполняющих определенную функцию и представляющих известную ценность для группы или общества в целом.
Духовная культура - это совокупность правил, образцов, норм поведения, законов, ценностей, знаний, языка. Она включает в себя процесс духовного творчества и духовные ценности в виде произведений искусства, религиозных знаний, нравственных принципов, научных открытий и т. п.
Наиболее удачное определение понятия "культура" дал английский этнограф Э. Тейлор в 1871 г.: "Культура... это сложное целое, которое включает в себя знания, верования, искусство, мораль, законы, обычаи и другие способности и привычки, приобретаемые и достигаемые человеком как членом общества".
При этом следует отметить, что не все продукты человеческой деятельности охватываются понятием "культура". Для того чтобы стать частью культуры, они должны быть приняты членами общества или их частью и закреплены в их сознании (с помощью записей, фиксации в камне, металле и т.д.). Усвоенный таким образом продукт может быть передан другим людям и последующим поколениям.
Духовная культура общества влияет на социальную жизнь индивидов и общностей, определяя ее содержание и направленность.
Анализируя духовную культуру, можно выделить три основных ее уровня: институты культуры, социальные нормы, ценности.
Прежде всего, следует обратить внимание на характерную особенность современной культуры. Она заключается в том, что совокупность ее идей и значимых символов в значительной мере превышает реальные потребности общества. Это можно отнести к различным видам научного познания, видам и формам искусства литературы, живописи. Многообразие современной культуры является стимулом для раскрытия творческого потенциала человека. Это информационное богатство современной культуры, своеобразная "избыточность" имеющихся духовных ресурсов призваны способствовать большей надежности общественной системы, помогают ей адекватно реагировать на непредвиденные изменения. Чем больше накоплен запас культурной информации, тем устойчивее и жизнеспособнее общество.
Культура по отношению к обществу выступает своеобразным резервуаром духовных ценностей, накопителем и хранителем всего ценного, что достигнуто людьми.
Особую роль в системе культуры принадлежит языку, посредством которого аккумулируется и передается из поколения в поколение ценный культурный опыт, накопленный человечеством. Кроме того, язык является важным средством общения и коммуникации.
Ценности - это социально одобряемые и разделяемые большинством людей убеждения относительно целей, к которым следует стремиться.
Они выражают представления людей о "достойном" или "желательном", добром и злом и т.д. Они составляют основу нравственных принципов. Ценности не подвергаются сомнению, они служат эталоном, идеалом для людей. Без ценностей не может обходиться ни одно общество. Для того чтобы успешно взаимодействовать друг с другом, согласовывать и координировать совместную деятельность, люди должны придерживаться общей системы ценностей. К ней относятся цели и задачи деятельности, нравственные, эстетические и религиозные ценности, верования и др. Например, в основе семейной жизни лежит разделяемая супругами ценность совместной жизни, рождение и воспитание детей.
В любом обществе существует своя особая система жизненно важных для него фундаментальный, высших ценностей, не всегда формулируемых в явном виде.
В разных культурах отдаются предпочтения разным ценностям (героизму на поле боя, художественному творчеству, аскетизму). Каждое общество устанавливает, что является ценностью, а что не является.
Но несмотря на то, что каждое общество имеет свою общеразделяемую систему ценностей, в любом современном обществе имеется множество различных субкультур, каждая из которых имеет свою систему ценностей, верований, обычаев и образ жизни. Это относится к религиозным сообществам, национально-этническим общностям, молодежным и прочим движениям и группировкам.
Исходя из этого, следует различать два уровня в системе культурных ценностей.
1. Фундаментальный уровень общих ценностей, принимаемых обществом в целом, или, по крайней мере, большинством населения.
2. Уровень локальных ценностей, служащий основой деятельности различных социальных групп и общностей.
Для описания того, на какие ценности ориентируются люди, в литературе введен термин ценностные ориентации. Они описывают индивидуальное отношение или выбор конкретных ценностей в качестве нормы поведения.
К базисным элементам культуры относятся также социальные нормы (обычаи, нравы, законы), которые составляют нормативную систему культуры. Она предписывает членам общества, что надо делать, каким образом, в каких ситуациях и как следует как поступать. Обычаи, нравы, законы тесно связаны с ценностями. Самое ценное в обществе подлежит охране соответствующими социальными нормами.
Накопление культурных ценностей связано с их передачей от одного поколения к другому, т.е. с преемственностью в культуре.
Человек, рождаясь, приходит в "готовый мир", который его формирует, и который он делает своим, обучаясь многим вещам в течение длительного времени. Его интересы, естественные склонности оказываются ограниченными уровнем и содержанием исторически конкретных культурных условий. Процесс социализации личности происходит во время приобщения к ценностям культуры.
Ценности обретают смысл при наличии их "хранителя". Богатство общества измеряется его духовным потенциалом, поскольку человек, создавая культурные ценности, реализует себя. От духовного содержания творца зависит содержание творимого им реального Бытия. В этом смысле актуально определение культуры, сделанное Цицероном в "Тускуланских беседах": "Культура - это возделывание живого ума". "Окультуривание" человека связано с развитием индивидуального личностного начала, в результате чего он обретает стремление к достижению идеалов и помыслов, определяющих направленность всей деятельности, т.е. духовность.
Духовность - нравственно сориентированные воля и разум человека.
Бездуховный человек создает подобный ему мир... "Что пользы человеку, если он приобретет весь мир, но потеряет душу свою?" (Мф. 16.26).
Общество должно способствовать распространению и охране культурных ценностей не только предшествующих эпох, но и современных. При этом условии возникает возможность общения и взаимопонимания стран и народов. Оценивая уровень духовного прогресса той или иной страны, важно знать, сколько научно-исследовательских институтов, университетов, театров, музеев, библиотек, заповедников, консерваторий, школ, концертных залов и т.д. имеется, поскольку именно эта материальная база является важнейшим фактором формирования способности к творчеству, возможности самореализации индивида и общества.
По международным стандартам интеллектуализации молодежи, выработанным по инициативе ЮНЕСКО, СССР в 50-х гг. занимал 3-е место в мире после США и Канады, в 1985 г.- 42-е, в 1990 г.- 50-е. На каком месте мы находимся сегодня?
Сегодня на культуру расходуется незначительная часть государственного бюджета. Коммерциализация культуры, как показывает опыт многих стран мира, в том числе и нашей, снижает культурный уровень народа, замедляет и вообще прекращает культурный прогресс общества. Главной мировоззренческой идеей, определяющей политику государства, должна стать идея ценности каждого отдельного человека как смысла и цели жизни общества, а отсюда и разностороннего образования, т.е. приведения к "образу" достойного человека.
Тема 2. Мораль, ее основные нормы и ценности
Мораль (от лат. нравственный, нравы, поведение, обычаи) как социальное образование проявляется в сложившихся в обществе оценках и эталонах поведения людей. Мораль - один из основных способов нормативной регуляции действий человека в обществе.
Нравственность как система положительных образцов и установок поведения, а значит, обязательных требований (императивов) морали формируется непосредственно в процессе взаимного общения людей. Моральные нормы воспроизводятся повседневно, выражая жизненный исторический опыт многих поколений.
Мораль очевидна для всех и не нуждается в официальном контроле. Она является универсальным регулятором поведения человека во всех сферах его жизни посредством соблюдения соответствующих норм.
Нормы морали поддерживаются силой устоявшегося и общепринятого порядка, властью традиций и совокупного общественного мнения, воздействующего на индивида.
Требование выполнения норм морали исходят из насущной необходимости следовать образцам поведения.
Способ реализации нравственной нормы - обязанность, которой человек должен следовать во всех своих помыслах и действиях, где норма - критерий нравственного контроля личности над своей деятельностью.
Моральные требования связаны с основами отношений между людьми: не убивать, не воровать, помогать в беде, следовать долгу, быть честным, выполнять обещания. Во все времена осуждались жестокость и жадность, подлость и лицемерие, обман, зависть и трусость. Милосердие, доброта, великодушие, ответственность, верность - всегда были высшими моральными ценностями.
Нормы и принципы морали обобщены и систематизированы в философском учении о морали - этике. Ключевыми категориями "практической философии", как в древности называли этику, являются добро и зло, идеал, честь, достоинство, совесть, ответственность, долг, смысл жизни.
Наиболее общим понятием, выражающим нравственное в целом, является категория добра. Толковый словарь современного русского языка трактует слово "добро" буквально как хорошее, положительное, полезное. В этике добро - нормативно-оценочная категория морального сознания, в предельно обобщенной форме обозначающая должное и нравственно-положительное в поступках и мотивах людей, в явлениях социальной действительности.
По характеру обобщения ближе всего с категорией добра соотносится категория нравственного идеала. Идеал воплощает в себе общие цели, потребности морального развития общества или социальной группы. Нравственный идеал определяет ответ на вопрос о смысле жизни, долге перед обществом и, прежде всего, перед самим собой.
Долг выражен в виде моральных предписаний, обязательных для исполнения, ориентирует на поведение, соответствующее интересам общества и индивидуальным моральным принципам.
Содержание добра и идеала преломляются через категории чести и достоинства.
Честь - достойные уважения моральные качества личности, проявляющиеся во всей ее социально значимой деятельности, а также соответствующий уровень самооценки.
"Бесчестье хуже смерти", - гласит народная поговорка. Понятия чести и достоинства раскрывают отношение человека к самому себе и отношение к нему со стороны общества. Исходя из общественной и личной самооценки, личность осознает свою значимость или ничтожность в обществе. Это осознание ценности и полезности, необходимости наличия высоких моральных качеств у других, а также уважение этих качеств в себе составляет специфику этических категорий "честь" и "достоинство".
Свое поведение личность осознает, анализирует, оценивает, признавая его правильным или ошибочным. Самоанализ, оценка поведения отражаются в категории "совесть". Самоконтроль личности формируется под влиянием общественных представлений, общественного морального сознания. Чувство нравственной ответственности за свое поведение перед окружающими людьми, обществом в целом определяет внутреннюю духовную сущность человека. Подлинная человечность, ответственность проявляются именно тогда, когда перед личностью стоит, вопрос о моральном выборе.
Осознание ценности своей деятельности, нравственного качества своего поведения, дает человеку полноту ощущения его духовных сил - счастье. Счастье - состояние нравственного удовлетворения от процесса самореализации в достижении своих идеалов и жизненных целей. Стремление к счастью - естественное состояние человека.
Все категории этики составляют цельную взаимосвязанную систему, в которой каждая необходима и не заменяется другими.
Становление нравственности в человеке происходит в процессе его жизни, зависит от его мировоззрения в целом. Способность чувствовать, понимать, творить добро, распознавать зло, быть стойким и непримиримым к нему - особые нравственные качества личности, которые она должна выработать самостоятельно. Условием самовоспитания является следование "золотому правилу нравственности": соблюдение требования поступать по отношению к другим так, как бы ты хотел, чтобы другие поступали по отношению к тебе.
Моральная оценка - один из факторов понимания и общения людей друг с другом. Это одобрение или осуждение деятельности человека с позиции тех требований, которые содержатся в моральном сознании общества, этнической группы, тех или иных социальных объединений, отдельных личностей.
Самооценка выражается и в таких понятиях морали, как "совесть", "гордость", "стыд", "раскаяние". Все многообразие моральных оценок основано на понимании смысла добра и зла.
Вопрос о соотношении общечеловеческих ценностей и ценностей индивидуальных, классовых, этнических - достаточно сложен. Нравственная оценка всегда конкретно исторична. Общечеловеческие моральные нормы и обусловленные ими мораль побуждают к решению таких глобальных проблем, которые одинаково значимы для всех живущих на земле людей. Глобальными стали проблемы выживания при возможной ядерной катастрофе, преодоление отсталости и нищеты в целом ряде регионов земного шара, ликвидация противостояния военных блоков, предотвращение экологической катастрофы, борьбы с болезнями и т.п.
Тема 3. Религия. Мировые религии. Свобода совести
Решение нравственных проблем конкретной личностью, да и в целом обществом во многом определяется религиозными убеждениями. Каждый из людей проживающих на нашей планете исповедует те или иную форму религии или не исповедует никакой (является атеистом).
Религия (от лат. "religio": благочестие, набожность, святыня, предмет культа) - мировоззрение и мироощущение, а также соответствующее поведение и специфические действия (культ), которые основываются на вере в существование одного или нескольких Богов и вообще "священного", как разновидности сверхъестественного.
Религия - тип мировоззрения, в котором освоение мира осуществляется через его разделение на земной и потусторонний, сверхчувственный мир. Это мироощущение, одушевленное верой в Бога, и стремление человека к жизни в единстве со сверхъестественным абсолютным началом или началами, воплощающими высшее совершенство, могущество и смысл бытия.
Религия - одна из древнейших форм духовной культуры. Русский мыслитель конца XIX в. В. Соловьев отмечал, что нравственные начала у человека всегда связаны с тремя факторами: наличием совести, способностью к состраданию и проявлением религиозного чувства. По выражению русского философа начала XX в. С. Л. Франка, "при всем многообразии религиозных воззрений, религия всегда означает веру в реальность абсолютно ценного, признание начал, в котором слиты воедино реальная сила бытия, идеальная правда духа. Религиозное умонастроение сводится именно к сознанию космического, сверхчеловеческого значения высоких ценностей".
В религии, как в форме духовного освоения мира, вырабатывается определенная его картина. Нормы, ценности, идеалы, определяющие отношения человека к самому этому миру, выступают в качестве ориентиров и регуляторов его поведения.
Религиозное сознание включает в систему "мир-человек" посредника - мир существ, связей и отношений. Человек соотносит свои представления о бытии в целом, целях жизни с сотворенным им же миром. Функция религиозного мировоззрения состоит, прежде всего, в том, чтобы благодаря этой картине человек сумел понять смысл своей жизни. Именно поэтому мировоззренческая функция религии называется смыслополагающей. По определению Р. Беллы, "религия есть символическая система для восприятия целостности мира и обеспечения контакта индивида с миром как единым целым, в котором жизнь и действия имеют определенные значения". Знание человека, зачем он живет, делает его сильным, помогает преодолевать невзгоды и даже достойно встретить смерть, поскольку все исполнено для человека определенным смыслом.
По мнению Т. Парсонса, социокультурное сообщество не способно существовать вне рамок соблюдения и следования его членами определенным узаконенным образцам поведения. Образцы, ценности, нормы поведения вырабатываются морально-правовыми и эстетическими системами общества. Именно религия дает ответ на вопрос: являются ли они продуктом общественного развития и, следовательно, имеют относительный характер или же имеют надчеловеческую природу, основанную на чем-то непреходящем, абсолютном, вечном. Ответ на этот вопрос обусловливает функцию религии как основы норм и образцов поведения всего социокультурного порядка, не зависящего от конъюнктуры и социальных институтов. Эта функция реализуется через формирование духовной жизни человека.
Интегративная функция религии заключается в том, что религия помогает людям осознать себя как духовную общность, скрепленную общими ценностями и целями. В то же время религия дает человеку возможность ориентироваться в социокультурной системе, объединяться с родственными по обычаям, взглядам, ценностям и верованиям людьми. Особую значимость при этом приобретают совместные участия людей в культовой деятельности. Именно посредством культа религия конституирует общество как социокультурную систему.
Религиозная духовность - это область взаимодействия человека с Абсолютом и Бытием. Возникновение религии - это реализация потребности человека в равновесии и гармонии с миром. Вера в Бога позволяет преодолеть чувство беспомощности, неуверенности перед силами природы и социума. Религия утверждает приоритет духовности над материальными ценностями.
Многообразие религий связано с наличием различных форм политеизма (многобожия), в которых очевидно прослеживается связь с древними верованиями первобытного общества; с наличием различных форм монотеизма (единобожия), которые представлены национальными религиями (индуизм - в Индии, конфуцианство - в Китае, иудаизм - в Израиле), а также мировыми религиями (буддизм, христианство, ислам).
Буддизм - самое древнее (среди трех последних, указанных выше) религиозное учение, возникшее в Индии в VI - V вв. до н.э. и превратившееся в ходе его развития в одну из трех мировых религий. Согласно легенде, основатель буддизма - индийский принц Сиддхартха Гаутама, получивший впоследствии имя Будды, т.е. "пробужденного", "просветленного".
Распространен в странах Юго-Восточной и Центральной Азии, отчасти в Средней Азии, Сибири, Китае, Японии, Тибете.
Специфической особенностью буддизма является его этика - практическая направленность, проблема бытия личности. Стержнем содержания буддизма является проповедь Будды "о четырех благородных истинах":
Существует страдание, причина страдания, путь, ведущий к освобождению от страданий, освобождение от страданий. Освобождение от страданий буддизм представляет как освобождение от желаний через размышление и созерцание. Состояние абсолютной независимости внутреннего "Я" от гнета желаний - нирвана. Элементарные обязательные для всех буддистов заповеди сводятся к пяти: не убивать ни одного живого существа, вплоть до едва заметных глазу насекомых; не брать чужой собственности, отказываясь, в конечном счете, от собственности вообще; не касаться чужой жены; не говорить неправду; не пить вина.
Жизнь человека должна быть добродетельно, поскольку все поступки людей определенным образом отражаются на них. Творящие зло получат сразу или в будущей жизни неотвратимое воздаяние. Если человек руководствуется лучшими побуждениями в своих поступках, то воздаяние будет положительным. Это взаимодействие причины и следствия называется в буддизме кармой- мистическим законом возмездия. Последователь Будды должен терпеливо относиться к злу, уклоняясь от участия в нем. Буддисты ценят в людях терпение, смирение, щедрость, но наивысшей добродетелью считают сострадание как путь достижения религиозной цели.
В 1950 г. образовалось "Всемирное братство буддистов", в 1970 г. - "Азиатская буддийская конференция за мир". Особенностью современного буддизма является то, что он все больше превращаются ее религии в философскую систему нравственности.
Христианство - вторая по времени возникновения мировая религия, ныне самая распространенная на Земле, насчитывающая свыше 1025 приверженцев в Европе, Америке, Азии, Африке.
Христианство возникло в I веке в Палестине. Основа христианства - Библия или Священное Писание - канонический сборник священных текстов. Состоит из двух частей Ветхого Завета (древний договор, древний союз с Богом) и, хронологически более позднего, Нового Завета. В него входят четыре Евангелия (благовествования), повествующих о жизни и деяниях Иисуса Христа, Деяния святых Апостолов, их Послания, а также Откровения святого Иоанна Богослова.
Христианство наследует сложившуюся в ветхозаветной традиции идею единого Бога как первоначала мира и творца всего сущего.

стр. 1
(всего 2)

СОДЕРЖАНИЕ

>>