<<

стр. 2
(всего 3)

СОДЕРЖАНИЕ

>>

Тема 10.
Конституция Российской Федерации и современные проблемы взаимоотношений федеральной, региональной и местной властей. Разделение властей и разграничение предметов их ведения

1. Основы конституционного строя федеративной России как правового и демократического государства.
2. Конституция Российской Федерации и новые отношения между ее субъектами.
3. Законодательная, исполнительная и судебная власти федеративного государства.
4. Современные проблемы организации власти в субъектах федерации.
5. Проблемы организации местного самоуправления в России.
6. Принцип разделения властей - основа демократизации государства.

Тема 11.
Институт президента в условиях современного федерализма

1. Практика и особенности выборов главы государства в президентской и парламентской республике в условиях современного федерализма.
2. Статус и полномочия президентов федеративных государств в зависимости от формы правления.
3. Политико-правовые формы взаимоотношений президента и парламента.
4. Порядок взаимоотношений главы государства и федерального правительства.
5. Особенности статуса и полномочий Президента Российской Федерации.

Тема 12.
Институты парламентов федеративных государств

1. Практика формирования парламентов и статус депутатов. Пропорциональные и мажоритарные системы выборов.
2. Полномочия парламентов в зависимости от системы правления федеративных государств.
3. Формы представительства субъектов федерации в одной из палат парламента федеративного государства.
4. Федеральный законодательный процесс и законодательные собрания субъектов федерации.
5. Особенности функционирования Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.



Тема 13.
Правительство в современном федеративном государстве

1. Порядок и особенности формирования правительств в государствах с президентской и парламентской системами правления.
2. Полномочия федеральных правительств и сложившиеся формы взаимоотношений с органами исполнительной власти субъектов федерации.
3. Практика взаимоотношений правительства, парламента и президента федеративного государства.
4. Особенности функционирования федерального Правительства России. Проблемы единства системы исполнительной власти в Российской Федерации.

Тема 14.
Современные системы органов власти субъектов федерации

1. Конституции (уставы) субъектов федераций. Правовая основа их органов власти.
2. Законодательные (представительные) органы власти субъектов федераций.
3. Исполнительные органы власти субъектов федераций.
4. Взаимодействие органов власти субъектов федераций с федеральными органами и органами местного самоуправления.
5. Особенности организации органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Тема 15.
Местное управление (самоуправления) в федеративном государстве

1. Понятие и сущность местного управления (самоуправления).
2. Характеристика основных систем организации местного самоуправления в современном мире.
3. Компетенция и финансовая база органов местного самоуправления.
4. Порядок формирования и организация работы органов местного самоуправления.
5. Особенности функционирования органов местного самоуправления в Российской Федерации.


Тема 16.
Современные проблемы судебной власти в условиях федерации. Политико-правовой анализ системы защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина.

1. Место и роль судебной власти в современном государстве. Виды судебных систем.
2. Федеральные органы судебной власти в системе государственной власти Российской Федерации (Конституционный, Верховный и Высший арбитражный суды России).
3. Порядок формирования судебных органов.
4. Современные проблемы функционирования судебных органов в субъектах Российской Федерации.
5. Защита конституционных прав и свобод человека и гражданина - главная задача судебных органов власти федеративного государства.

Тема 17.
Политические партии и общественные объединения в условиях федерализма. Современные избирательные системы

1. Современные партийные системы и институты власти.
2. Становление многопартийности в условиях российского федерализма.
3.Модели избирательных систем в зарубежных странах.
4. Российская избирательная система и ее особенности.

Тема 18.
Современный федерализм и национальные (этнические) отношения

1. Особенности политико-территориального устройства современного многонационального государства.
2. Правовой статус национальных меньшинств и малочисленных народов в полиэтнических государствах.
3. Межнациональные конфликты и проблемы их урегулирования (разрешения).
4. Особенности государственной концепции национальной политики в Российской Федерации.

Тема 19.
Перспективы развития федерализма. Современные институты конфедеративных систем

1. Институты Европейского Союза.
2. Содружество Независимых Государств (СНГ).
3. Союз Белоруссии и России.
Вопросы к семинарским занятиям
и зачету (экзамену)

1. Формы государственного устройства в современном мире.
2. Характеристика современного понимания федерализма.
3. Сущность и основные принципы федерализма.
4. Основные модели федерализма, существующие в мире.
5. Американский федерализм и его особенности.
6. Германский федерализм и его особенности.
7. Индийский федерализм и его особенности.
8. Канадский федерализм и его особенности.
9. Швейцарский федерализм и его особенности.
10. Характеристика особенностей российского федерализма.
11. Распад СССР и его основные политико-правовые причины.
12. Основные отличия территориального принципа федерализма от национально-территориального.
13. Федеративный договор. Характеристика, его роль и значение для современной России.
14. Политико-правовой статус субъектов федерации в современных федеративных государствах.
15. Статус и права субъектов Российской Федерации.
16. Действие принципа разделения властей и разделения полномочий в современных федерациях.
17. Реализация принципа разделения властей в современной России.
18. Политико-правовой статус президента федеративного государства в условиях парламентской и президентской республик.
19. Статус и полномочия Президента Российской Федерации.
20. Институт парламентаризма в условиях федерации.
21. Федеральное Собрание Российской Федерации. Госдума и Совет Федерации: характеристика полномочий палат.
22. Правительство современного федеративного государства: статус и полномочия.
23. Система исполнительной власти в Российской Федерации. Характеристика и ее особенности.
24. Система судебной власти в Российской Федерации.
25. Статус субъектов федерации в зарубежных странах.
26. Система органов государственной власти в субъектах Российской Федерации.
27. Местное самоуправление в Российской Федерации.
28. Системы местного самоуправления в зарубежных странах.
29. Современные межнациональные (межэтнические) отношения.
30. Статус малочисленных народов и национальных меньшинств России.
31. Перспективы развития федерализма. Современные институты конфедеративных систем.
32. Характеристика основных институтов Европейского Союза.
33. Содружество Независимых Государств. Перспективы создания новой конфедерации (федерации).
34. Создание союзного государства Беларуси и России. Его характеристика и перспективы.

Рекомендуемая литература

Нормативные источники

Конституция Российской Федерации. - М.: Юрид. лит., 1993.
Конституция Союза Советских Социалистических Республик. - М.: Политиздат, 1977.
Конституции республик в составе Российской Федерации. Вып.1-2.- М., 1996.
Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации. Вып.1-3. - М., 1995-1997.
Федеративный договор: Документы. Комментарий. - М.: Республика, 1992.
Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик. Утвержден I съездом Советов Союза ССР 30 декабря 1922 г. //Сборник нормативных актов по советскому государственному праву. - М., 1984.
Федеральный конституционный закон в ред. 31 декабря 1997 г. "О Правительстве Российской Федерации". //Российская газета. 1998. 4 янв.
Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" //Российская газета. № 6. 2003. 16янв.
Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". - М., 2003.
Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 113-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"//Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 32. Ст.3336.
Федеральный закон от 20 декабря 2002 г. № 175-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". - М., 2003.
Федеральный закон РФ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ"//Российская газета. 1999. 8 июля.
Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".// Собрание законодательства РФ. - 1999.- № 42 - ст. 5005.
Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 42. Ст. 5005.
Федеральный закон от 29 июля 2000 г. № 106-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"// Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 31. Ст. 3205.
Федеральный закон от 11 декабря 2004 г. № 159-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"//Российская газета. 2004.
15 дек
Федеральный закон от 28 августа 1995 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". //Собрание законодательства РФ. 1995. № 35. Ст.3506.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ. 2003. Ст.3822.
Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления". Сборник федеральных конституционных законов и федеральных законов. Вып. № 17 (35). - М., 1996.
Указ Президента Российской Федерации "О системе органов федеральной исполнительной власти" от 14 августа 1996 года № 1176.
Указ Президента РФ "О поэтапной конституционной реформе в РФ" от 21 сентября 1993 г. Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1993. № 39.
Декларация прав народов России. Принята СНК 15 (2) ноября 1917 г. //Сборник нормативных актов по советскому государственному праву. - М., 1984.
Декларации о суверенитете союзных и автономных республик. - М., 1990.
Европейская хартия местного самоуправления.// Народный депутат. 1993. №11.
Основные положения региональной политики в Российской Федерации. //Российская газета.1996. 9 апр.

Научная литература

Абдулатипов Р.Г. и др. Федеративный договор // Комментарий. - М.: Республика, 1994.
Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф., Яров Ю.Ф. Федерализм в истории России. В 3-х книгах. - М.:Республика, 1992 - 1993.
Антология мировой политической мысли. В 5 томах. Рук.проекта Г.Ю.Семигин. - М., 1998.
Аринин А.Н., Марченко Г.В. Уроки и проблемы становления российского федерализма. - М.: ТОО "Интелтех", 1999.
Аристотель. Политика. Соч. в 4-х т. Т 4. - М., 1983.
Баглай М.В., Габричдзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для юрид.вузов. - М., 1996.
Васецкий Н.А., Краснов Ю.К. Парламентаризм в действии. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в 1994 -1998 годах. - М., 1999.
Государство, демократия, парламентаризм. Курс политологии в схемах, таблицах, цифрах. Краснодар, 1997.
Единая конституционная система Российской Федерации. - М., 1994.
Елазар Д. Сравнительный федерализм.//Политические исследования. 1995. № 5.
Здравомыслов А.Г. Межнациональные конфликты в постсоветском пространстве. - М., 1997.
Игнатюк Н.А. Компетенция органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.- М., 1999.
Ильинский И.П., Крылов БС, Михалева Н.А. Федеративный договор и правовая система Российской Федерации. //Конституционный вестник. 1992. № 14.
Каппелер А. Россия - многонациональная империя. - М.: Изд-во "Прогресс-Традиция", 1997.
Карпетян Л.М. Грани суверенитета и самоопределения народов.// Государство и право. 1993. № 1.
Карпетян Л.М. К вопросу о "моделях федерализма" (критический обзор некоторых публикаций.// Государство и право. 1996. № 12.
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России:Учебник. - М, 1998.
Конституции государств Европейского Союза. /Под общей ред. Л.А.Окунькова. - М., 1997.
Конституции зарубежных стран. Учебное пособие. 2-изд, исправл и доп. - М.: Изд-во БЕК, 1997 .
Конституции зарубежных стран. Сборник. - М.,: Издательство "Юрлитинформ", 2000.
Конституция Индии. - М.: Иностранная литература, 1956.
Конституция Швейцарского Союза. //Конституции буржуазных государств Европы. - М.: Иностранная литература, 1957.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. Т.2 / Отв.ред.Б.Н.Страшун. - М., 1993.
Крылов Б.С. Разграничение предметов ведения и полномочий в Российской Федерации: поиск оптимальных путей. //Журнал российского права. 1997. № 1.
Кряжков В.А. Статус автономных округов: эволюция и проблемы. //Российская Федерация. 1996. № 2.
Лафитский В.И. США: Конституционный строй и роль штатов в структуре американского федерализма. - М., 1993.
Липсет С. Американская демократия в сравнительной перспективе.// Сравнительная социология / Избр.переводы. - М., 1995.
Лохвицкий А. Губерния, ее земские и правительственные учреждения. - Санкт-Петербург, 1864.
Медведев Н.П. Национальная политика России. От унитаризма к федерализму.- М.: Молодая гвардия, 1993.
Медведев Н.П. Становление федерализма в России. - М., 1995.
Медведев Н.П. и др. Местное самоуправление в зарубежных странах. - М.: Юридическая литература, 1994.
Медведев Н.П. Современные проблемы организации власти в Федеративной России. - М., 1995.
Медведев Н.П. Политический консенсус: теория и практика. - М.: Изд-во "Юридическая литература", 1997.
Медведев Н.П. Проекты о новой структуре власти. - М., 2000.
Медведев Н.П. Политическая регионалистика: Учебник. - М., 2000.
Медведев Н.П. Политическая регионалистика : Учебное пособие. - М., 2005.
Медведев Н.П., Медведева В.К. Политическая регионалистика в контексте современных трансформаций российского федерализма. Учебное пособие. - М., 2000.
Медведева В.К. Региональные интересы и политика: Монография. - М., 2003.
Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. - М., 1996.
Новые конституции стран СНГ и Балтии. Сборник документов. Вып.2. - М.: Манускрипт, 1997.
Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика. - М., 1996.
Основы конфликтологии: Учебное пособие / А.В.Дмитриев, Ю.Г.Запрудский, В.П.Казимирчук, В.Н.Кудрявцев. Под ред. В.Н.Кудрявцева. - М.: Юристъ, 1997.
Остром Винсент. Смысл американского федерализма. Что такое самоуправляющееся общество: Пер.с англ./ Предисл.А.Оболонского. - М.: Арена, 1993.
Парламентское право России ./Под ред.И.М.Степанова, Т.Я. Хабриевой. - М., 1999.
Парламентская демократия и федерализм в России и Германии. Опыт совместного исследования российских и германских ученых./Общ.ред. А.А.Мацнев, М.Моммзен. Москва - Мюнхен - Вюрцбург, 1999.
Парсонс Т. Система современных обществ./пер.с англ. Л.А.Седова и А.Д.Ковалева. Под ред.М.С.Ковалевой. - М.: Аспект Пресс, 1998.
Платон. Государство. Пер. с древнегреч. Собр. соч. в 4-х т. - М., 1994.
Политология. Альбом схем. /Сост.: Е.В.Макаренков, В.И.Сушков. - М.: Юристъ, 1998.
Пособие по демократии: Функционирование демократического государства на примере Швейцарии. - М., 1993.
Прудников А.С. Зинченко Е.Ю. Институт президентства в Российской Федерации. - М., 1997.
Роджер Фишер, Уилльям Юри. Путь к согласию. Или переговоры без поражения: Пер.с англ. А.Гореловой. - М.: Наука, 1990.
Скакунов Э.И. и др. Чеченский конфликт. - М., 1996
Смирнягин ЛА. Концепция региональной системы России. - М., 1995.
Соловьев С.М. История России с древнейших времен. - М.: Мысль, 1994.
Токвиль Алексис. Демократия в Америке: Пер.с франц./Предисл. Гарольда Дж. Ласки. - М.: Прогресс, 1992.
Энтин Л.М. Разделение властей: опыт современных государств. - М., 1995.
Умнова И.А. Конституционные основы современного федерализма. Учебно-практическое пособие. - М.: Дело, 1998.
Федерация в зарубежных странах. - М., 1993.
Федерализм власти и власть федерализма. - М., 1997.
Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. Учебник. - М.: Юристъ, 1997.
Чиркин В.Е. Современный федерализм: сравнительный анализ. - М., 1995.
Чиркин В.Е. Основы сравнительного государствоведения. - М.: Издательский дом "Артикул", 1997.
Ясюнас В.А. Местное самоуправление. Комментарии. Разъяснения.-2-е изд., доп. - М., 1997.
Ященко А.С. Теория федерализма: опыт синтетической теории права и государства. - Юрьев, 1912.

ПРОГРАММА КУРСА "ПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕГИОНАЛИСТИКА"
_________________________________________

Программа дисциплины "Политическая регионалистика" составлена в соответствии с требованиями (федеральный компонент) к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки дипломированного специалиста (бакалавра, магистра) по циклу "Общие гуманитарные и социально-экономические дисциплины" государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования второго поколения, а также требованиями, предъявляемыми НФПК к новым и модернизированным программам учебных курсов, разработанных в рамках программы "Совершенствование преподавания социально-экономических дисциплин в вузах" Инновационного проекта развития образования.
Программа подготовлена при содействии НФПК - Национального Фонда подготовки кадров в рамках программы "Совершенствование преподавания социально-экономических дисциплин в вузах" Инновационного проекта развития образования.

I. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КУРСА

Программа курса "Политическая регионалистика" посвящена одному из направлений регионалистики, изучающему закономерности политического функционирования территориальных общностей, территориально-политическую организацию общества и государства, политико-правовой статус территориальных единиц (субъектов) Российской Федерации, порядок формирования институтов власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления, принципы взаимодействия институтов власти субъектов Федерации с органами власти государства в целом, межнациональные отношения и причины этнополитических конфликтов, политические перспективы развития современных федеральных округов и федеративных отношений в условиях многонациональной России, состояние регионального сотрудничества в рамках СНГ и перспективы Союза Белоруссии и России.
Программа составлена в соответствии с государственным стандартом высшего профессионального образования по направлению "Политология". В ней содержится информация о требованиях, предъявляемых к изучению курса "Политическая регионалистика", изложена его структура и содержание.

II. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
лекций и семинарских занятий
по курсу "Политическая регионалистика"

Раздел I. Теоретико-методологические основы политической регионалистики

Тема 1. Предмет и место политической регионалистики в системе современной политической науки
Тема 2 Функции и методы политической регионалистики
Тема 3. Территориальное устройство общества и государства
Тема 4. Территориальная организация власти и формы государственного устройства

Раздел II. История российского федерализма и регионализма

Тема 5. Идеи федерализма в Российской империи и статус ее территорий
Тема 6. История советского федерализма и регионального развития. Союз Советских Социалистических Республик (СССР)
Тема 7. РСФСР - союзная республика в составе Союза Советских Социалистических Республик
Тема 8. Исторические условия и причины распада СССР
Тема 9. Декларация о государственном суверенитете РСФСР. Федеративный договор

Раздел III. Политико-территориальное устройство современной России

Тема 10. Типологизация российских регионов и региональная политика
Тема 11. Конституционно-правовые основы современного российского федерализма
Тема 12. Политическое развитие регионов как субъектов Российской Федерации
Тема 13. Разграничение предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами
Тема 14. Договорные формы федеративных отношений
Тема 15. Современные проблемы взаимодействия федерального центра и
регионов России

Раздел IY. Региональная политическая власть

Тема 16. Система региональных органов государственной власти
Тема 17. Законодательные собрания субъектов Российской Федерации
Тема 18. Региональная исполнительная власть
Тема 19. Развитие многопартийности в российских регионах
Тема 20. Региональные выборы
Тема 21. Региональные элиты

Раздел Y. Местное самоуправление

Тема 22. Местное самоуправление как общественно-политический институт
Тема 23. Современные модели местного самоуправления в зарубежных странах
Тема 24. Муниципальное управление в Российской Федерации
Тема 25. Особенности местного самоуправления в Москве и крупных городах
Тема 26. Реформа местного самоуправления в Российской Федерации

Раздел VI. Региональный политический процесс в условиях
административной реформы

Тема 27. Региональные интересы и государственная политика
Тема 28. Институты регионального представительства. Совет Федерации.
Государственный Совет
Тема 29. Федеральные округа и внутренняя геополитика России
Тема 30. Региональные политические режимы и их трансформация
Тема 31. Особенности регионального политического процесса в условиях административной реформы

Раздел VII. Этнополитические процессы и региональные конфликты

Тема 32. Этнос, нация и политика. Проблемы соотношения этнического
и государственного
Тема 33. Региональная политика и национальные отношения в современной России
Тема 34. Политические и этнические конфликты
Тема 35. Региональные конфликты в постсоветском пространстве

Раздел VIII. Международный опыт регионального развития

Тема 36. Межрегиональное сотрудничество в постсоветском пространстве.
Содружество Независимых Государств (СНГ)
Тема 37. Перспективы развития Союзного государства России и Беларуси
Тема 38. Опыт регионального развития Евросоюза



РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ РЕГИОНАЛИСТИКИ
___________________________________________________

Тема 1.
Предмет и место политической регионалистики в системе современной политической науки

1. Сущность и понятие современной регионалистики. Объект изучения регионалистики.
2. Политическая регионалистика как одно из направлений регионалистики и политической науки.
3. Основные задачи политической регионалистики.
4. Политическая регионалистика в условиях современного российского федерализма. Соотношение понятий "регионализм" и "федерализм".

Тема 2.
Функции и методы политической регионалистики

1. Структура политической регионалистики.
2. Функции политической регионалистики.
3. Теоретико-познавательная и мировоззренческая функции.
4. Регулятивная, аксиологическая и прогностическая функции.
5. Методы теоретического познания (диалектический, системный, метод формализации и др.).
6. Методы эмпирического познания (анкетирование, статистические и математические методы и др.).

Тема 3.
Территориальное устройство общества и государства

1. Территориальное устройство общества. Система расселения и региональная организация.
2. Городские и сельские поселения. Территориальные и этнонациональные общности людей.
3. Политико-юридическая форма территориального устройства общества как территориальная организация государства.
4. Формы территориального устройства государства. Унитарное государство, федерация и конфедерация.
5. Административно-территориальное и национально-государственное устройство Российской Федерации. Области, края, города федерального значения, автономные округа и республики.
6. Современные межрегиональные и межнациональные отношения в обществе и государстве.
7. "Местные общины" и местное самоуправление.
Тема 4.
Территориальная организация власти и формы государственного устройства

1. Формы территориальной организации политической власти в унитарном государстве. Статус политико-административных единиц. Конституционное оформление единой системы государственной власти. Органы местного самоуправления.
2. Современные формы территориальной организации власти в федеративном государстве. Политико-правовой статус субъектов федерации.
3. Организация государственной власти субъектов федерации. Разграничение полномочий между федерацией и ее субъектами.
4. Организация публичной власти на местах. Местное управление или самоуправление.


РАЗДЕЛ II. ИСТОРИЯ РОССИЙСКОГО ФЕДЕРАЛИЗМА И РЕГИОНАЛИЗМА

Тема 5.
Идеи федерализма в Российской империи и статус ее территорий

1. Политико-территориальное устройство Российской империи. Административно-территориальные единицы и их статус.
2. Формы организации местной власти. Земство и другие органы местного управления.
3. Особый статус некоторых территорий России. Автономия Финляндии. Особый статус Польши.
5. Положение национальных меньшинств и малочисленных народов в Российской империи.
6. Начало зарождения федеративных отношений в истории дореволюционной России.

Тема 6.
История советского федерализма и регионального развития. Союз Советских Социалистических Республик (СССР)

1. Национально-территориальный принцип государственного устройства Союза ССР.
2. Союзные республики как государства и субъекты союзной федерации.
3. Реальный унитаризм и декларированный федерализм - одна из причин нестабильности системы государственного
устройства СССР.
4. Политико-правовой статус автономных республик, автономных областей и автономных округов.
5. Края и области как административно-территориальные образования.
6. Система местной советской власти.

Тема 7.
РСФСР - союзная республика в составе Союза Советских Социалистических Республик

1. Система национально-государственного и административно-территориального устройства советской России.
2. Политико-правовой статус автономных республик и других автономных образований в составе РСФСР.
3. Статус краев и областей как административно-территориальных образований Российской Федерации.
4. Особенности взаимоотношений органов государственной власти РСФСР с союзными органами власти.
Тема 8.
Исторические условия и причины распада СССР

1. Конституционный статус союзных республик. Право выхода республик из состава Союза ССР.
2. Национально-территориальный принцип государственного устройства СССР - основа сепаратизма.
3. Социально-экономический кризис и тоталитарный политический режим как главные причины распада союзного многонационального государства.
4. Партийно-советская система унитаризма и ее несоответствие конституционным принципам федерализма. "Перестройка" и начало развития демократии.
5. Несостоявшиеся проекты нового Союзного Договора и ГКЧП (август 1991 г.).
6. Запрет деятельности КПСС и несостоятельность советской системы управления.
7. Всесоюзный референдум о сохранении реформированного Союза ССР. Референдумы о государственных суверенитетах в союзных республиках.
8. Беловежское соглашение лидеров Белоруссии, России и Украины. Образование Содружества Независимых Государств (СНГ).

Тема 9.
Декларация о государственном суверенитете РСФСР. Федеративный договор

1. Исторические условия принятия Декларации о государственном суверенитете РСФСР.
2. Содержание Декларации о государственном суверенитете РСФСР и ее историческое значение.
3. Федеративный договор. Три текста договора. Значение Федеративного договора в процессе подготовки и принятия новой Конституции Российской Федерации.
4. Особая позиция лидеров Республики Татарстан и Чеченской Республики, не подписавших Федеративный договор.



РАЗДЕЛ III. ПОЛИТИКО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
_________________________________________________

Тема 10.
Типологизация российских регионов и региональная политика

1. Понятие "регион" в современной науке.
2. Сущность, цели и задачи региональной политики в современной России.
3. Типология российских регионов как объектов проведения региональной политики.
4. Субъекты Российской Федерации как основные объекты региональной политики.
5. Крайний Север, Дальний Восток, Северный Кавказ - исторически сложившиеся российские регионы с общностью специфических проблем.
6. Межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия как формы самоорганизации регионов России.
7. Федеральные округа - новые региональные образования Российской Федерации.
8. Особенности проведения региональной политики в условиях реформирования федеративных отношений в России.

Тема 11.
Конституционно-правовые основы современного российского федерализма

1. Конституционный кризис. Указ Президента России № 1400 от 21 сентября 1993 года "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации". Трагические события октября 1993 года.
2. Референдум об одобрении текста Конституции Российской Федерации.
3. Федеральная Конституция и новое политико-территориальное устройство России. Новый статус регионов как субъектов Российской Федерации.
4. Конституционный статус органов местного самоуправления.
5. Принцип разграничения предметов ведения и полномочий между федеральным центром и субъектами Федерации.
6. Принцип равноправия субъектов Федерации во взаимоотношениях с федеральным центром.
7. Статус и полномочия субъектов зарубежных федераций. Сравнительный анализ.



Тема 12.
Политическое развитие регионов как субъектов Российской Федерации

1. История изменения статуса автономных республик в составе Российской Федерации.
2. Конституционно-правовой статус республик в составе Российской Федерации
3. Проблемы политико-правового статуса Чеченской Республики.
4. Изменение статуса административно-территориальных единиц России. Получение краями и областями законодательного права.
5. Уставы краев и областей России, регламентирующие их статус как субъектов Федерации.
6. История образования национально-территориальных образований в Союзе ССР.
7. Конституционное изменение статуса автономных округов Российской Федерации. Современные проблемы взаимоотношений краев, областей и входящих в их состав автономных округов.
8. Политико-правовой статус городов федерального значения как субъектов Российской Федерации.

Тема 13.
Разграничение предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами

1. Конституционный принцип разграничения предметов ведения и полномочий между федеральным центром и регионами - основа децентрализации власти.
2. Верховенство Конституции России и федеральных законов на территории Российской Федерации.
3. Исключительные полномочия федерального центра и порядок принятия федеральных законов по предметам ведения Российской Федерации.
4. Предметы совместного ведения федерального центра и регионов как правовая основа для координации усилий органов государственной власти в различных сферах деятельности.
5. Исключительные предметы ведения субъектов Федерации как показатель автономности региональных государственных образований в России.
6. Самостоятельное определение регионами системы органов государственной власти - конституционное право субъектов Федерации.
7. Региональные структуры федеральных органов исполнительной и судебной власти и проблемы их функционирования на местах.
8. Проблемы создания единой системы исполнительной власти в Российской Федерации. "Вертикаль власти".
9. Полномочия региональных органов власти в зарубежных федерациях.

Тема 14.
Договорные формы федеративных отношений

1. Федеративный договор - политико-правовая основа развития договорных отношений между центром и регионами.
2. Договор о взаимном делегировании полномочий между Российской Федерацией и Республикой Татарстан.
3. Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральным центром и регионами (1994-1999 гг.).
4. Пересмотр и перспективы договорных отношений в Российской Федерации в условиях административной реформы. Конституционно-договорная федерация: иллюзии или реальность?

Тема 15.
Современные проблемы взаимодействия федерального центра и
регионов России

1. Проблемы межбюджетных отношений и "бюджетный федерализм".
2. Регионы-"доноры" и дотационные регионы России.
3. Федеральные программы социально-экономического развития регионов.
4. Проблемы бюджетного обеспечения органов местного самоуправления.
5. Зарубежный опыт государственного влияния на региональное развитие через бюджетное выравнивание.



РАЗДЕЛ IV. РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ
____________________________________________________________

Тема 16. Система региональных органов государственной власти

1. Общие принципы организации органов государственной власти субъектов Российской Федерации, их основные функции и полномочия.
2. Законодательные собрания субъектов Федерации и их основные полномочия.
3. Исполнительные органы государственной власти субъектов федерации и их основные полномочия.
4. Система взаимоотношений законодательных и исполнительных органов государственной власти регионов России.
5. Особенности функционирования судебной системы в субъектах Российской Федерации.
6. Участие субъектов Федерации и их органов государственной власти в формировании судов и подборе судебных кадров.
7. Проблемы становления и функционирования конституционных и уставных судов субъектов Федерации.
8. Пути совершенствования системы региональной власти в условиях повышения эффективности государства.

Тема 17.
Законодательные собрания субъектов Российской Федерации

1. Политико-правовой статус законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, основные принципы их организации и функционирования.
2. Порядок и особенности избрания депутатов законодательных собраний субъектов Российской Федерации. Двухпалатные региональные парламенты.
3. Статус депутатов региональных парламентов.
4. Особенности регионального законотворчества и проблемы соответствия региональных нормативно-правовых актов федеральному законодательству.
5. Законодательная инициатива и представительство региональных парламентов в Федеральном Собрании Российской Федерации.
6. Современные проблемы взаимоотношений законодательных собраний и региональных правительств.
7. Институт федерального вмешательства и проблемы ответственности региональной законодательной власти за нарушение норм федерального законодательства.



Тема 18.
Региональная исполнительная власть

1. Политико-правовой статус исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и основные принципы их организации и функционирования.
2. Порядок избрания высших должностных лиц субъектов Российской Федерации
3. Президенты и главы республик, председатели правительств, губернаторы и их основные полномочия.
4. Особенности формирования и функционирования региональных правительств.
5. Современные проблемы взаимоотношений региональных органов исполнительной власти с федеральными министерствами и ведомствами. Региональные структуры федеральных органов исполнительной власти.
6. Региональные правительства как субъекты законодательной инициативы.
7. Порядок выражения недоверия региональному правительству со стороны законодательного собрания субъекта Федерации.
8. Институт федерального вмешательства и проблемы ответственности региональной исполнительной власти за нарушение норм федерального законодательства.

Тема 19.
Развитие многопартийности в российских регионах

1. Роль и место политических партий в региональном политическом процессе.
2. Федеральное законодательство и процесс развития многопартийности в российских регионах.
3. Современные проблемы становления региональных структур общероссийских политических партий.
4. Роль политических партий проведении региональных избирательных кампаний.
5. Политические партии и особенности формирования региональных законодательных собраний.

Тема 20.
Региональные выборы

1. Всенародные выборы органов власти регионов как демократическая процедура.
2. Особенности избирательных систем и избирательного процесса в российских регионах.
3. Практика избрания депутатов законодательных собраний субъектов Федерации.
4. Практика избрания глав исполнительной власти регионов.
5. Современные тенденции организации и проведения региональных избирательных кампаний в условиях становления многопартийности.
6. Анализ зарубежных избирательных систем при выборах органов региональной власти.

Тема 21.
Региональные элиты

1. Влияние региональной элиты на современный политический процесс.
2. Структура и особенности современной региональной элиты.
3. Региональная политическая элита в условиях многопартийности.
4. Бюрократия и политика в регионах России.
4. Региональная экономическая элита и механизмы ее влияния на региональный политический процесс.
5. Этнонациональная элита и ее влияние на принятие политических решений в регионах.
6. Современные тенденции и основные механизмы консолидации экономической и политической региональных элит при формировании и защите региональных интересов.
7. Влияние региональных элит на выработку и реализацию государственной политики в России.


РАЗДЕЛ Y. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
_____________________________________________________

Тема 22.
Местное самоуправление как общественно-политический институт

1. Сущность и особенности местного самоуправления как общественного и властного института.
2. Основные функции местного самоуправления.
3. История становления местного самоуправления (земства) в России.
4. Основные принципы и конституционно-правовые основы местного самоуправления в современной России.
5. Территориальные основы местного самоуправления.
6. Организационные основы местного самоуправления.
7. Финансово-экономические основы местного самоуправления.

Тема 23.
Современные модели местного самоуправления в зарубежных странах

1. Европейская хартия местного самоуправления.
2. Англо-саксонская модель местного самоуправления.
3 Континентальная (французская) модель местного самоуправления.
4. Смешанная (германская) модель местного самоуправления.
5. Социалистическая (советская) модель системы местной власти.

Тема 24.
Муниципальное управление в Российской Федерации

1. Соотношение понятий "местное самоуправление" и "муниципальное управление".
2. Основные принципы и законодательные основы муниципального управления в современной России.
3. Федеральное, региональное законодательство и местное нормотворчество об исторических, территориальных особенностях местного самоуправления.
4. Муниципальное управление в сельских поселениях.
5. Особенности муниципального управления в городских поселениях.

Тема 25.
Особенности местного самоуправления в Москве и крупных городах

1. История становления местного самоуправления в Москве.
2. Принцип совмещения органов местного самоуправления и органов государственной власти Москвы как субъекта Российской Федерации.
3. Устав города Москвы и основные структуры местного самоуправления в Москве. Районные управы. Советники районных управ.
4. Система местного самоуправления в Санкт-Петербурге и других крупных городах России.
5. Изменение федерального законодательства о местном самоуправлении в городах.
6. Зарубежный опыт местного самоуправления в крупных городах.

Тема 26.
Реформа местного самоуправления в Российской Федерации

1. Основные принципы местного самоуправления и проблемы разграничения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления.
2. Реформа законодательных основ местного самоуправления в России: от либерализма к централизации и эффективности местной власти.
3. Проблемы реализации принципов Европейской хартии в условиях реформы местного самоуправления.
4. Административная реформа и тенденции развития местного самоуправления в России.

РАЗДЕЛ VI. РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС В УСЛОВИЯХ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ
__________________________________________________________________

Тема 27.
Региональные интересы и государственная политика

1. Регион как система интересов.
2. Механизмы формирования региональных интересов.
3. Региональные интересы и федеративные отношения.
4. Роль политических, экономических и этнических элит в формировании региональных интересов.
5. Современные механизмы влияния региональных интересов на государственную политику.
6. Баланс федеральных и региональных интересов - основа политической стабильности России.

Тема 28.
Институты регионального представительства. Совет Федерации.
Государственный Совет

1. Общая характеристика демократических институтов представительства региональных интересов в современной России.
2. Механизмы консолидации экономических, политических и социально-культурных интересов территорий и формирование регионального интереса.
3. Совет Федерации как институт представительства региональных интересов.
4. Государственный Совет как новый институт регионального представительства.
5. Межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия.
6. Современные тенденции развития представительства и учета региональных интересов в государственной политике России.

Тема 29.
Федеральные округа и внутренняя геополитика России

1. Современные тенденции централизации системы власти в Российской Федерации.
2. Влияние процессов регионализации и федерализации на политическую стабильность современной России.
3. Зависимость внутренней геополитики России от региональных и этнонациональных факторов.
4. Создание федеральных округов как новый поворот региональной политики.
5.Основное предназначение, функции и проблемы политико-правового статуса полномочных представителей Президента России в федеральных округах.
6. Единое политико-правовое пространство и проблемы разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами. Роль полномочных представителей Президента России и главных федеральных инспекторов в обеспечении соответствия региональных нормативно-правовых актов федеральному законодательству.
7. Территориальные структуры федеральных органов исполнительной и судебной власти и их взаимодействие с представителями Президента Российской Федерации.
8. Перспективы развития института полномочных представителей Президента России в федеральных округах и их влияние на региональный политический процесс.

Тема 30.
Региональные политические режимы и их трансформация

1. Основные проблемы модернизации советской системы региональной власти в процессе демократизации политической системы России.
2. Проблемы реализации конституционного принципа разделения властей и принципа самостоятельности организации системы власти в субъектах Российской Федерации.
3. Авторитарные тенденции региональных политических режимов. Тенденции концентрации властных полномочий в лице высшего должностного лица региона.
4. Институт федерального вмешательства и проблемы его реализации на региональном уровне. Проблемы нарушения принципа сменяемости при выборах глав субъектов Федерации.
5. Перспективы и возможности современной трансформации "полусоветских" региональных режимов в демократические институты власти в условиях становления многопартийности.

Тема 31.
Особенности регионального политического процесса в условиях административной реформы

1. Реформирование федеративных отношений и усиление влияния федеральной власти на региональный политический процесс.
2. Динамика развития регионального политического процесса: от "договорных форм отношений" центра и регионов к отношениям в условиях "вертикали власти".
3. Региональные выборы и "управляемая" демократия.
4. Ослабление влияния региональных лидеров на федеральный политический процесс в условиях нового порядка формирования Совета Федерации.
5. Проблемы поиска нового статуса региональных лидеров в условиях вхождения их в состав Госсовета.
6. Усиление влияния региональной власти на систему местного самоуправления в условиях ее реформирования.


РАЗДЕЛ VII. ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ
_____________________________________________________

Тема 32.
Этнос, нация и политика. Проблемы соотношения этнического
и государственного

1. Сущность и современные научные трактовки понятий "этнос", "нация". Современные концепции соотношения этнического и государственного.
2. Особенности политико-территориального устройства современного многонационального государства.
3. Правовой статус национальных меньшинств и малочисленных народов в полиэтнических государствах.
4. Российский федерализм и современные проблемы этнонациональных отношений.
5. Национально-государственные образования и национально-культурные автономии.
6. Зарубежный опыт решения этнонациональных проблем.

Тема 33.
Региональная политика и национальные отношения в современной России

1. Соотношение понятий "региональная политика" и "национальная политика".
2. Реформирование федеративных отношений и новые подходы к решению этнонациональных и этнокультурных проблем.
3. Основные принципы национальной политики и положения современной Концепции государственной национальной политики Российской Федерации.
4. Национально-языковые отношения в республиках и других субъектах Федерации.
5. Развитие национально-культурных автономий как одно из приоритетных направлений национальной политики России.

Тема 34.
Политические и этнические конфликты

1. Общая характеристика и типологизация политических конфликтов.
2. Государственно-правовые конфликты.
3. Статусно-ролевые конфликты.
4. Конфликт политических культур.
5. Этнические конфликты и их особенности в условиях современного политического процесса.
6. Блокирование и мирное разрешение политических и этнических конфликтов как фактор политической стабильности в России.
7. Чеченский конфликт и перспективы его политического урегулирования и разрешения.

Тема 35.
Региональные конфликты в постсоветском пространстве

1. Распад Союза ССР и региональные этнополитические конфликты в постсоветском пространстве.
2. Абхазо-грузинский конфликт и проблемы статуса Абхазии.
3. Карабахский конфликт. Неопределенность политического статуса Карабаха.
4. Молдавско-приднестровский конфликт и проблемы единства Республики Молдова.
5. Грузино-осетинский конфликт. Неопределенность статуса Южной Осетии.
6. Перспективы политического урегулирования и разрешения региональных конфликтов.


РАЗДЕЛ VIII. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
_____________________________________________________

Тема 36.
Межрегиональное сотрудничество в постсоветском пространстве.
Содружество Независимых Государств (СНГ)

1. СНГ как межгосударственное объединение.
2. Алма-Атинская декларация о создании СНГ от 21 декабря 1991 года. Устав Содружества Независимых Государств (СНГ).
3. Органы по координации деятельности СНГ. Совет глав государств, исполком СНГ.
4. Межпарламентская Ассамблея стран-участников СНГ.
5. Соглашение о создании Единого экономического пространства (ЕЭП) от 19 сентября 2003 г. между Россией, Украиной, Белоруссией и Казахстаном.

Тема 37.
Перспективы развития Союзного государства России и Беларуси

1. Союзное государство Беларуси и России.
2. Исполнительные и законодательные органы союзного государства.
3. Современные тенденции развития союзного государства. Пределы и возможности экономической и политической интеграции в условиях различных моделей развития политических режимов в России и Белоруссии.

Тема 38.
Опыт регионального развития Евросоюза

1. Маастрихтский Договор о создании Евросоюза 1992 г.
2.Основные цели и задачи интеграции стран Евросоюза.
3. Особенности проведения региональной политики в странах Евросоюза.
4. Европейские регионы как важный инструмент европейской интеграции и децентрализации власти.
5. Статус Комитета регионов ЕС и его основные функции и направления деятельности.
6. Опыт территориальной политики Евросоюза и перспективы европейского федерализма и регионализма.



ПРИМЕРНЫЕ ТЕМЫ КУРСОВЫХ РАБОТ
________________________________________________

1. Современная политическая регионалистика: предмет и функции
2. Политико-юридическая форма территориального устройства общества как территориальная организация государства.
3. Политико-территориальное устройство Российской империи. Административно-территориальные единицы и их статус.
4. Земство и другие органы местного управления в Российской Федерации.
5. Национально-территориальный принцип государственного устройства Союза ССР.
6. Система местной советской власти.
7. Политико-правовой статус автономных республик и других автономных образований в составе РСФСР.
8. Несостоявшиеся проекты нового Союзного Договора и ГКЧП (август 1991 г.) как причины распада СССР.
9. Декларация о государственном суверенитете РСФСР и ее историческое значение.
10. Федеративный договор и его значение в процессе подготовки и принятия новой Конституции Российской Федерации.
11. Конституционный кризис. Указ Президента России № 1400 от 21сентября 1993 года "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации".
12. Федеральная Конституция и новое политико-территориальное устройство России.
13. Конституционно-правовой статус республик в составе Российской Федерации.
14. Автономная область и автономные округа как равноправные субъекты Российской Федерации.
15. Проблемы взаимоотношений краев, областей и входящих в их состав автономных округов.
16. Города федерального значения как субъекты Федерации.
17. Проблемы организации местного самоуправления в городах федерального значения. Статус префектур и районных управ города Москвы.
18. Конституционный принцип разграничения предметов ведения и полномочий между федеральным центром и регионами - основа децентрализации власти.
19. Порядок реализации предметов совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов через федеральное и региональное законодательство.
20. Договорные формы взаимоотношений между федеральным центром и регионами.
21. Межбюджетные отношения и "бюджетный федерализм".
22. Федеральные программы социально-экономического развития регионов.
23. Зарубежный опыт государственного влияния на региональное развитие через бюджетное выравнивание.
24. Общие принципы организации органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их основные функции и полномочия.
25. Законодательные собрания субъектов федерации и их основные полномочия.
26. Исполнительные органы государственной власти субъектов федерации. Президенты и главы республик, председатели правительств, губернаторы и их основные полномочия.
27. Система региональной власти в зарубежных федерациях. Сравнительный анализ.
28. Проблемы становления и функционирования конституционных и уставных судов субъектов Федерации.
29. Специфика местного самоуправления в городских и сельских поселениях.
30. Проблемы взаимоотношений между органами государственной власти регионов и органами местного самоуправления.
31.Современная реформа местного самоуправления и региональный политический процесс.
32. Местное самоуправление в зарубежных странах. Сравнительный анализ.
33. Практика избрания депутатов законодательных собраний субъектов федерации.
34. Практика избрания глав исполнительной власти регионов.
35. Особенности и основные тенденции региональных выборов.
36. Особенности развития современного политического процесса в условиях многопартийности.
37. Перспективы современной трансформации региональных политических режимов в демократические институты власти.
38. Современные проблемы соответствия регионального законодательства Конституции России и федеральному законодательству.
39. Полномочные представители Президента России в федеральных округах и их основные функции.
40. Межрегиональные экономические ассоциации.
41. Главные федеральные инспекторы в субъектах Федерации и их основные функции.
42. Проблемы формирования региональных структур общефедеральных политических партий. Региональная партийная элита.
43. Современные институты представительства региональных интересов.
44. Совет Федерации Федерального Собрания и проблемы его формирования.
45. Государственный Совет как новый институт регионального представительства.
46. Сущность, цели и задачи государственной региональной политики в современной России.
47. Этнос, нация и политика. Проблемы соотношения этнического и государственного.
48. Политико-правовой статус национальных меньшинств и малочисленных народов России.
49. Национально-языковые отношения в республиках и других субъектах федерации.
50. Современная концепция национальной политики Российской Федерации.
51. СНГ как межгосударственное объединение.
52. Межпарламентская Ассамблея стран-участников СНГ.
53. Союзное государство Белоруссии и России. Исполнительные и законодательные органы союзного государства.
54. Распад Союза ССР и региональные этнополитические конфликты в постсоветском пространстве.
55. Абхазо-грузинский конфликт и проблемы статуса Абхазии.
56. Карабахский конфликт. Неопределенность политического статуса Карабаха.
57. Молдавско-приднестровский конфликт и проблемы единства Республики Молдова.
58. Грузино-осетинский конфликт. Неопределенность статуса Южной Осетии.
59. Опыт региональной политики Евросоюза и перспективы европейского федерализма и регионализма.


ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
_____________________________________________________________________________

1. Предмет изучения политической регионалистики.
2. Территориальное устройство общества и его особенности.
3. Территориальное устройство государства.
4. Формы территориальной организации власти в унитарном государстве.
5. Формы территориальной организации власти в федеративном государстве.
6. Соотношения содержания понятий "федерализм" и "регионализм".
7. Влияние процессов регионализации и федерализации на политическую стабильность современной России.
8. Союз ССР как государственное образование. Формальный федерализм или реальный унитаризм?
9. Основные политико-правовые причины распада Союза ССР и его последствия.
10. Декларация о государственном суверенитете РСФСР.
11. Федеративный договор и его значение.
12. Основные конституционные принципы современного российского федерализма.
13. Конституция Российской Федерации и современный статус регионов как субъектов Федерации.
14. Конституционно-правовой статус республик в составе Российской Федерации.
15. Статус краев и областей как территориально-государственных образований Российской Федерации.
16. Особенности статуса Москвы как города федерального значения и столицы Российской Федерации.
17. Статус автономной области и автономных округов как равноправных субъектов Российской Федерации.
18. Чеченский конфликт и современные проблемы статуса Чеченской Республики.
19. Основные принципы организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации.
20. Местное самоуправление в условиях российского федерализма.
21. Европейская Хартия местного самоуправления.
22. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
23. Реформа местного самоуправления и региональный политический процесс.
24. Сущность, цели и задачи региональной политики в Российской Федерации.
25. Особенности региональной политики в условиях реформирования федеративных отношений в России.
26. Современные институты представительства региональных интересов.
27. Порядок формирования и основные функции Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации как института представительства региональных интересов.
28. Роль региональные элит и Государственного Совета в формировании региональной политики России.
29. Федеральные округа и полномочные представители Президента Российской Федерации.
30. Межрегиональные экономические ассоциации и их роль в формировании государственной региональной политики.
31. Современные тенденции развития представительства и учета региональных интересов в государственной политике России.
32. Понятие "региональный политический режим". Перспективы современной трансформации региональных политических режимов в демократические институты власти.
33. Особенности развития регионального политического процесса в условиях многопартийности.
34. Проблемы соотношения этнического и государственного.
35. Российский федерализм и современные проблемы этнонациональных отношений.
36. Региональная политика и проблемы национальных отношений в России.
37. Содружество Независимых Государств (СНГ) и современные проблемы региональных отношений России со странами ближнего зарубежья.
38. Союзное государство России и Белоруссии. Перспективы федерации или конфедерации.
39. Опыт региональной политики Евросоюза и перспективы европейского федерализма и регионализма.




V. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КУРСА
Рекомендуемая литература (основная)
Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф., Яров Ю.Ф. Федерализм в истории России. В 3-х книгах. - М.:Республика, 1992 - 1993.
Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики: Учебник. - СПб., 1998.
Доленко Д.В. Территориальное устройство общества: социально-политический анализ./НИИ регионологии. - Саранск, 1993.
Иванов И.Д. Европа регионов. - М., 1998.
Комаров М.П. Инфраструктура регионов мира: Учебник.- СПб., 2000.
Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. - М., 1997.
Медведев Н.П. Национальная политика России. От унитаризма к федерализму - М.: Молодая гвардия, 1993.
Медведев Н.П. Политическая регионалистика: Учебное пособие. - М., 2005.
Основы национальных и федеративных отношений: Учебник/ Под общ. Ред. Р.Г.Абдулатипова. - М., 2001.
Россия регионов: трансформация политических режимов./ Под общей ред.В.Гельмана, С.Рыженкова, М.Бри. - М., 2000.
Смирнягин Л.А. Концепция региональной системы России. - М., 1995.
Столяров М.В. Россия в пути. Новая федерация и Западная Европа. Сравнительное исследование по проблемам федерализма и регионализма в Российской Федерации и странах Западной Европы. - Казань, 1998.
Субъект Российской Федерации. Правовое положение и полномочия: Научно-практическое пособие. - М., 1998.

Рекомендуемая литература (дополнительная)
Аванесова Г.А. Астафьева О.Н. Социокультурное развитие российских регионов: механизмы самоорганизации и региональная политика. - М., 2001.
Аринин А.Н., Марченко Г.В. Уроки и проблемы становления российского федерализма. - М.: ТОО "Интелтех", 1999.
Бабурин С.Н. Территория государства: правовые и геополитические проблемы. М., 1997.
Выборы глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 1995-1997. Электоральная статистика. - М., 1997.
Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики: Учебник. - Спб., 1998.
Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Регионоведение: Учебник. - М., 2000.
Европейский федерализм: современные тенденции: АО/РАН ИНИОН. Центр социальных науч.-инфрм.исслед. Отдел истор. наук; Отв.ред вып. Твердохлеб А.А. - М., 2000.
Елазар Д. Сравнительный федерализм.//Политические исследования. 1995. № 5.
Игнатюк Н.А. Компетенция органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.- М., 1999.
Ильин И.А. О России. - М., 1991.
Исполнительная власть, судебная власть и учредительная власть во Франции. Российско-французская серия "Информационные и учебные материалы" -№ 8, Издание Посольства Франции в Москве, 1993.
Каппелер А. Россия - многонациональная империя. - М.: Изд-во "Прогресс-Традиция", 1997.
Карапетян Л.М. Федеративное устройство Российского государства. - М., 2001.
Кистанов В.В. Федеральные округа России: важный шаг в укреплении государства. - М, 2000.
Климанов В.В. Региональное развитие и экономическая самостоятельность субъектов Российской Федерации.- М., 2000.
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. - М, 1998.
Конституционное обустройство России: общественная экспертиза. - М., 2000.
Конституционно-правые проблемы развития российского федерализма.- М.: Издание Государственной Думы, 2000.
Лафитский В.И. США: Конституционный строй и роль штатов в структуре американского федерализма. - М., 1993.
Лохвицкий А. Губерния, ее земские и правительственные учреждения. - Санкт-Петербург, 1864.
Медведев Н.П. Становление федерализма в России. - М., 1995.
Местное самоуправление в зарубежных странах. Информационный обзор / Под общ. ред.Н.П.Медведева и др. - М., 1994.
Медведев Н.П. Современные проблемы организации власти в федеративной России. - М., 1995.
Медведев Н.П. Проекты о новой структуре власти. - М., 2000.
Медведев Н.П. Политическая регионалистика: Учебник. - М., 2002.
Медведев Н.П., Медведева В.К. Политическая регионалистика в контексте современных трансформаций российского федерализма. Учебное пособие. - М., 2002.
Медведева В.К. Региональные интересы и политика: Монография. - М., 2003.
Национальные отношения в полиэтнических государствах. Реферативный бюллетень. - № 1, Издательство РАГС, 2001.
Основы Европейской хартии местного самоуправления: методические пособия для высших учебных заведений./ Под ред. В.А.Черникова. - М., 2000.
Остром Винсент. Смысл американского федерализма. Что такое самоуправляющееся общество. - М., 1993.
Политика в регионах: губернаторы и группы влияния. Центр политических технологий. - М., 2002.
Парламентская демократия и федерализм в России и Германии. Опыт совместного исследования российских и германских ученых./Общ.ред.АА.Мацнев, М.Моммзен. - Москва-Мюнхен-Вюрцбург, 1999.
Путин В.В. Государство Россия. Путь к эффективному государству. Выступление Президента Российской Федерации с посланием Федеральному Собранию Российской Федерации. - М., 2000.
Сборник договоров и соглашений между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий. - М.: Издание Государственной Думы, 1997.
Соловьев С.М. История России с древнейших времен. - М.: Мысль, 1994.
Статус малочисленных народов России (правовые акты и документы). - М., 1994.
Столяров М.В. Федерализм и державность: российский вариант. 2-ое изд., перераб. и доп. - М., 2001.
Сухарев А.И. Основы регионологии. / НИИ регионологии. - Саранск, 1996.
Токвиль А. Демократия в Америке. Пер. С франц./Предисл. Гарольда Дж.Ласки. - М., 1992.
Умнова И.А. Конституционные основы современного федерализма. Учебно-практическое пособие. - М.: Дело, 1998.
Федерализм: теория, институты, отношения (сравнительно-правовое исследование) /Отв.ред. Б.Н.Топорнин. - М., 2001.
Федерализм: теория и история развития (сравнительно-правовой анализ): Учебное пособие/Отв.ред. М.Н.Марченко. - М., 2000.
Федерация в зарубежных странах. - М., 1993.
Центр - регионы - местное самоуправление: Сб.учеб. м-лов по курсу "Политическая регионалистика" / Под ред. Г.М. Люхтерхандт-Михалевой и С.И.Рыженкова. - М., Спб., 2001.
Чиркин В.Е. Современный федерализм: сравнительный анализ. - М., 1995.
Элазар Д.Дж. Что такое федерализм?// Федерализм и региональная политика: проблемы России и зарубежный опыт. Вып.3. - Новосибирск, 1996.
Ященко А.С. Теория федерализма: опыт синтетической теории права и государства. - Юрьев, 1912.

Нормативные источники

Конституция Российской Федерации. - М., 1993.
Конституция Союза Советских Социалистических Республик. - М., 1977.
Конституции республик в составе Российской Федерации. Вып.1-2.- М., 1996.
Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации. Вып.1-3. - М., 1995-1997.
Федеративный договор: Документы. Комментарий. - М., 1992.
Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик. Утвержден I съездом Советов Союза ССР 30 декабря 1922 г. //Сборник нормативных актов по советскому государственному праву. - М., 1984.
Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 42. Ст. 5005.
Федеральный закон от 29 июля 2000 г. № 106-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"// Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 31. Ст. 3205.
Федеральный закон от 11 декабря 2004 г. № 159-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"//Российская газета. 2004.
15 дек.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"// Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 40. Ст. 3822.
Федеральный закон от 28 августа 1995 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" //Собрание законодательства РФ. 1995. № 35. Ст.3506.
Указ Президента РФ "О поэтапной конституционной реформе в РФ" от 21 сентября 1993 г. Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1993.
№ 39.
Указ Президента Российской Федерации от 3 июня 1996 г. № 803
"Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. 1996. № 23. Ст. 2756.
Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 1996 г. № 909
"Об утверждении Концепции государственной национальной политики Российской Федерации// Собрание законодательства РФ. 1996. № 25.
Ст. 3010.
Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849 "О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе" // Собрание законодательства РФ. 2000. № 20. Ст. 2112; № 26. Ст. 2748.
Декларация прав народов России. Принята СНК 15 (2) ноября 1917 г. //Сборник нормативных актов по советскому государственному праву. - М., 1984.
Декларации о суверенитете союзных и автономных республик. - М., 1990.
Европейская хартия местного самоуправления // Народный депутат. 1993. №11.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ

РЕГИОН (от лат. regio - область, район) - определенная территория страны или нескольких соседних стран с более или менее однородными природными условиями и характерной направленностью развития производительных сил, сложившейся социальной инфраструктурой и своеобразием социально-политических условий.
Регионы -крупные административно управляемые территории, совпадающие с границами областей, краев, республик, и обладающие определенной общностью климатических условий, развитыми внутренними социально-экономическими, политическими, культурными и другими связями с центром.
РЕГИОНАЛИСТИКА - взаимосвязанная система наук, изучающая региональную структуру государства и общества, а также региональные проблемы во всем их многообразии, в частности, проблемы регионального развития и межрегионального взаимодействия.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕГИОНАЛИСТИКА - как одно из направлений регионалистики, уделяет особое внимание пространственным формам политических явлений, динамике политических процессов в регионах, формированию региональных элит, характеру и расстановке политических сил, а также обратному воздействию региональной политической среды на социально-экономические, культурные и иные общественные процессы.
КОНСТИТУЦИЯ (от лат. constitutio - устройство) - основной закон государства, определяющий общественное и государственное устройство, организацию государственной власти, отношения общества и государства, гражданина и государства.
ФЕДЕРАЛИЗМ (от лат. foederatio - союз, объединение) - форма государственности, в основе которой лежат следующие принципы: формирование геополитического пространства государства как единого целого из территориальных членов (субъектов) федерации (штатов, кантонов, земель, республик и т.п.); субъекты федерации обычно наделяются учредительной властью, обладают ограниченным суверенитетом, включая принятие собственной конституции; одновременно существует единое федеративное (союзное) гражданство и гражданство союзных единиц.
СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - носители, обладатели государственной власти, образующие Россию: 21 республика, 6 краев, 49 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область и 10 автономных округов. Статус республик определяется Конституцией РФ и конституциями республик. Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией РФ и уставами.
ФЕДЕРАТИВНЫЙ ДОГОВОР - соглашение о принципах разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами власти и органами государственной власти республик, краев, областей, автономной области, автономных округов и городов федерального значения.
НАЦИЯ (от лат. natio - племя, народ) - общность, тем или иным образом сопряженная с определенным народом - этносом. В английском языке понятия "нация" и "государство" нередко определяются как синонимы.
КОНФЛИКТ (от лат. conflictus - столкновение, серьезное разногласие или спор, чреватое осложнениями, борьбой) - один из типов социального взаимодействия индивидов, социальных общностей и социальных институтов, при котором действия одной стороны, столкнувшись с противодействием другой, препятствует реализации ее целей (интересов).



ПРОГРАММА КУРСА
"СРАВНИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТОЛОГИЯ: ПОЛИТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ"
_____________________________________________

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
учебного курса "Сравнительная политология: политические системы"

Лекция 1. Сравнительная политология как направление политической науки и учебная дисциплина.
Лекция 2. Общая характеристика и сравнение политических систем.
Лекция 3. Политическая социализация. Артикуляция и агрегация интересов.
Лекция 4. Политический курс и политические решения.
Лекция 5. Политическая система Великобритании.
Лекция 6. Политическая система США.
Лекция 7. Политическая система ФРГ.
Лекция 8. Политическая система Франции.
Лекция 9. Политическая система России.

Лекция 1. Сравнительная политология как направление политической науки и учебная дисциплина
Предмет сравнительной политологии. Особенности применения сравнительного метода в политической науке. История становления сравнительной политологии как отдельной отрасли политической науки. Сравнительной анализ Аристотеля о типологии "правильных" и "неправильных форм государственного правления. Современные школы сравнительной политологии. Компаративистская модель Г.Алмонда. Проблемы развития российской школы сравнительной политологии.

Лекция 2. Общая характеристика и сравнение политических систем
Определение политической системы общества. Сущность понятий "общественная система" и "политическая система". Теория политической системы общества. Теория Т.Парсонса. Теория Д.Истона. Теория Г.Алмонда. Теория К.Дойча. Структура политической системы. Механизм формирования политической системы. Системный подход. Структурно-функциональный подход. Функции политической системы. Типологизация политических систем. Политическая система современного российского общества и ее особенности.

Лекция 3. Политическая социализация. Артикуляция и агрегация интересов
Определение политической социализации. Агенты политической социализации. Политическая культура. Модель политической культуры. Типы политической социализации. Формы артикуляции гражданами своих интересов. Формы политического участия граждан. Группы интересов. Гражданское общество. Агрегация интересов и политические партии. Тенденции в области агрегации интересов.

Лекция 4. Политический курс и политические решения
Выработка политического курса как ключевой момент политического процесса. Конституции и правила принятия политических решений. Территориальное распределение власти. Реализация принципа разделения власти. Роль законодательных собраний при выработке политического курса. Роль бюрократии в осуществлении политического курса. Проблемы рекрутирования элит. Судебный надзор. Контроль над элитами. Государственная политика. Виды государственной политики. Виды государства: "ночной сторож", "полицейский", "всеобщего благоденствия". Политические блага и ценности. Стратегия производства политических благ.

Лекция 5. Политическая система Великобритании
История и особенности становления политической системы Великобритании. Монарх Великобритании и особенности его статуса. Неписанная конституция Великобритании. Структура и полномочия британского правительства. Место и роль парламента в политической системе Великобритании. Особенности политической культуры. Политическая социализация и политическое участие граждан. Особенности партийной системы и выборов. Осуществление правительственной политики в Великобритании.

Лекция 6. Политическая система США
История и особенности становления политической системы США. Конституция Соединенных Штатов Америки. Американская модель федерализма. Особенности реализации принципа разделения властей. Сдержки и противовесы. Президент, Правительство, Конгресс США. Судебная система США. Система государственной власти штатов. Местное самоуправление. Политическая культура и социализация. Средства массовой информации. Политическое участие граждан. Особенности избирательной системы США. Праймериз. Группы давления и лоббизм в США. Двухпартийная система. Особенности разработки и осуществления политического курса.

Лекция 7. Политическая система ФРГ
История и особенности становления политической системы ФРГ. Конституция ФРГ. Особенности германского федерализма. Роль и место парламента в политической системе ФРГ. Бундесрат как представительной орган интересов земель. Правительство ФРГ. Особенности статуса канцлера ФРГ. Президент ФРГ. Система региональной и местной власти. Особенности партийной системы ФРГ. Избирательная система. Политическая культура. Политическое участие граждан. Особенности разработки и реализации политического курса.

Лекция 8. Политическая система Франции
История и особенности становления политической системы Франции. Конституция Франции. Особенности политико-территориального устройства Франции. Президент Франции. Парламент Франции. Правительство Франции. Особенности избирательной системы Франции. Партийная система. Особенности политической культуры и политического участия граждан. Разработка политического курса и проблемы его реализации в условиях политической системы Франции.

Лекция 9. Политическая система России
История и современные проблемы становления политической системы России. Основные институты политической системы в условиях российского транзита. Конституция Российской Федерации. Особенности политико-территориального устройства России. Особенности статуса Президента России. Федеральное Собрание - парламент России. Правительство Российской Федерации. Судебная система России. Проблемы организации и функционирования региональной и местной власти. Становление многопартийности. Избирательная система России. Средства массовой информации. Гражданское общество. Разработка политического курса и проблемы его реализации в условиях российской политической системы.



Вопросы к дифференцированному зачету

1. Предмет сравнительной политологии.
2. История становления сравнительной политологии как отдельной отрасли политической науки.
3. Современные школы сравнительной политологии.
4. Компаративистская модель Г.Алмонда.
5. Проблемы развития российской школы сравнительной политологии.
6. Теория политической системы общества. Теория Т.Парсонса. Теория Д.Истона. Теория Г.Алмонда. Теория К.Дойча.
7. Определение политической системы. Функции политической системы.
8. Типологизация политических систем.
9. Политическая система современного российского общества и ее особенности.
10. Определение политической социализации. Агенты политической социализации.
11. Политическая культура. Модель политической культуры. Типы политической социализации.
12. Формы артикуляции гражданами своих интересов.
13. Формы политического участия граждан. Группы интересов.
14. Определение понятия "гражданское общество" и его структура.
15. Агрегация интересов и политические партии.
16. Выработка политического курса как ключевой момент политического процесса.
17. Конституции и правила принятия политических решений.
18. Роль законодательных собраний при выработке политического курса.
19. Роль бюрократии в осуществлении политического курса.
20. Проблемы рекрутирования элит.
21. Судебный надзор. Контроль над элитами.
22. Государственная политика. Виды государственной политики.
23. История и особенности становления политической системы Великобритании. Монарх Великобритании и особенности его статуса. Неписанная конституция Великобритании.
24. Структура и полномочия британского правительства.
25. Место и роль парламента в политической системе Великобритании.
26. Особенности британской политической культуры.
27. Особенности британской партийной системы и выборов. Осуществление правительственной политики в Великобритании.
28. История и особенности становления политической системы США. Конституция Соединенных Штатов Америки.
29. Американская модель федерализма. Особенности реализации принципа разделения властей. Сдержки и противовесы.
30. Президент, Правительство, Конгресс США.
31. Судебная система США.
32. Система государственной власти штатов. Местное самоуправление.
33. Американская политическая культура. Средства массовой информации США. Политическое участие граждан США.
34. Особенности избирательной системы США. Праймериз. Двухпартийная система США.
35. Особенности разработки и осуществления политического курса США.
36. История и особенности становления политической системы ФРГ. Конституция ФРГ.
37. Роль и место парламента в политической системе ФРГ.
38. Правительство ФРГ. Особенности статуса канцлера ФРГ. Президент ФРГ. Система региональной и местной власти ФРГ.
39. Особенности партийной системы ФРГ. Избирательная система.
40. Германская политическая культура.
41. Особенности разработки и реализации политического курса ФРГ.
42. История и особенности становления политической системы Франции.
43. Конституция Франции. Особенности политико-территориального устройства Франции.
44. Президент Франции. Парламент Франции. Правительство Франции.
45. Особенности избирательной системы Франции. Партийная система.
46. Особенности политической культуры и политического участия граждан Франции.
47. Разработка политического курса и проблемы его реализации в условиях политической системы Франции.
48. История и современные проблемы становления политической системы России. Основные институты политической системы в условиях российского транзита.
49. Конституция Российской Федерации. Особенности политико-территориального устройства России.
50. Особенности статуса Президента России.
51. Федеральное Собрание-парламент России.
52. Правительство Российской Федерации.
53. Судебная система России.
54. Проблемы организации и функционирования региональной и местной власти.
55. Становление многопартийности. Избирательная система России.
56. Средства массовой информации в России. Гражданское общество.
57. Разработка политического курса и проблемы его реализации в условиях российской политической системы.


Список литературы

Обязательная литература

1. Алмонд Г., Пауэлл Дж., Стром Г., Далтон Р. Сравнительная политология сегодня: Мировой обзор: Учебное пособие. - М., 2002.
2. Медведев Н.П. Политический процесс в условиях трансформации российской политической системы//Проблемы и суждения: голоса российской политологии Cборник трудов. - М., 2004.
3. Сморгунов Л.В. Современная сравнительная политология: Учебник. - М., 2002.
4. Парсонс Т. Система современных обществ/ Пер. с англ. - М., 1998.
5. Чарльз Ф.Эндрейн. Сравнительный анализ политических систем. Эффективность осуществления политического курса и социальные преобразования. Пер. с англ.- М., 2000.
6. Шнайдер Э. Политическая система Российской Федерации. - М., 2002.
7. Рональд Х.Чилкот. Теории сравнительной политологии. В поисках парадигмы/Пер. с англ. - М., 2001.
8. Политология: учеб./А.Ю.Мельвиль и др. - М., 2004.

Дополнительная литература

1. Конституции зарубежных стран. Сборник. - М., 2000.
2. Алмонд Г., Верба С. Гражданская культура и стабильность демократии // Полис. 1992. № 4.
3. Бутенко А.П., Миронов А.В. Сравнительная политология в терминах и понятиях: Учебное пособие. - М., 1998.
4. Вебер М. Политика как призвание и профессия//Вебер М. Избранные произведения. - М., 1990.
5. Гельман В. Трансформация в России: политический режим и демократическая оппозиция. - М., 1999.
6. Голосов Г.В. Партийные системы России и стран Восточной Европы. - М., 1999.
7. Гончаров Д.В. Теория политического участия. - М., 1997.
8. Гражданское общество: истоки и современность/Науч. ред. проф. И.Кальной, доц. И.Лопушанский. 2-е изд., доп. - СПб., 2002.
9. Далтон Р.Дж. Сравнительная политология: Микроповеденческий аспект//Политическая наука: Новые направления/Под ред. Р.Гудина, Х.-Д.Клингемана. - М., 1999.
10. Джин Л. Коэн, Эндрю Арато. Гражданское общество и политическая теория. Пер. с англ./Общ. Ред. И.И. Мюрберг. - М., 2003.
11. Дюверже М. Политические партии/Пер. с франц. - М., 2002.
12. Ильин М.В. Политическое самоопределение России//Pro et contra. 1999. № 3.
13. Инглехарт Р. Постмодерн: меняющиеся ценности и изменяющиеся общества//Полис. 1993. № 2.
14. Истон Д. Политическая наука в Соединенных Штатах: прошлое и настоящее//Современная сравнительная политология. Хрестоматия/ Под ред. Г.В. Голосова, Л.А.Галкиной. - М., 1997.
15. Истон Д. Категории системного анализа политики//Антология мировой политической мысли/Отв. ред. Т.А. Алексеева. - М., 1997.
16. Ишияма Дж. Партии-преемницы коммунистических и организационное развитие партий в посткоммунистической политике// Полис. 1999. № 4.
17. Карминес Э.Г., Хакфельд. Политическое поведение: общие проблемы// Политическая наука: Новые напраления/ Под ред. Р.Гудина, Х.Д.Клингемана. - М., 1999.
18. Лейпхарт А. Демократия в многосоставных обществах: сравнительное исследование. - М., 1997.
19. Мельвиль А.Ю. Демократические транзиты. Теоретико-методологические и прикладные аспекты. - М., 1999.
20. Пантин В.И. Циклы и волны модернизации как феномен социального развития. - М., 1997.
21. Питерс Б.Г. Политические институты: вчера и сегодня//Политическая наука: новые направления/ Под ред. Р.Гудина, Х.-Д.Клингемана. - М., 1999.
22. Политический процесс: основные аспекты и способы анализа: Сборник учебных материалов/Под ред. Мелешкиной Е.Ю. - М., 2001.
23. Политические институты на рубеже тысячелетий. - М., 2001.
24. Растоу Д.А. Переходы к демократии: попытка динамической модели//Полис. 1996. № 5.
25. Российско-европейские сравнительные исследования: Материалы школы-семинара. Москва-Бремен. - М., 2005.
26. Рукавишников В., Халман Л., Эстер П. Политические культуры и социальные изменения. Международные сравнения. - М., 1998.
27. Федерализм: российское и международное измерения (опыт сравнительного анализа)/Под ред. Р.Хакимова. - Казань, 2004.
28. Хабермас Ю. Политические работы/Сост. А.Денежкина; пер. с нем. Б.Скуратова. - М., 2005.
29. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций/Пер. с англ. - М., 2003.
30. Шевченко Ю. Политическое участие в России//Pro et contrа. 1998. № 3.
31. Эйзенштадт Ш. Революция и преобразование обществ: Сравнительное изучение цивилизаций. - М., 1999.

РАЗДЕЛ 2. ПОЛИТИКО-АДМИНИСТРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

ПРОГРАММА КУРСА "ПОЛИТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ"
___________________________________________________

Описание курса. Программа курса "Политическое управление" посвящена рассмотрению основ политического управления в России и зарубежных странах; включает основные вопросы по содержанию и структуре политического управления; содержит институциональный, функциональный и организационный анализ структур, субъектов и объектов политического управления, современные проблемы взаимоотношений субъектов политического управления на федеральном, региональном и муниципальном уровнях; рассматривает особенности взаимоотношений политиков и госслужащих в современной России и зарубежных странах.

Задачи курса. Дать студентам основы знаний о сущности политического управления, технологии формирования государственной политики и методики принятия политических решений.

Содержание курса - Актуальные проблемы теории политического управления. Политическое управление и государство. Объект политического управления. Принципы политического управления. Организация политического управления. Политическое решение. Типы политических решений. Механизм принятия политических решений. Элиты и политическое управление. Политическое управление и государственное управление. Бюрократия и политическое управление. Лоббирование и политическое решение. Переговоры в политическом процессе. Управление политическим конфликтом. Политический менеджмент: формирование политического события, политический маркетинг, политическая реклама, формирование имиджа.

Организационно-методическое построение курса. Курс состоит из лекций и практических занятий (семинаров). Формат семинара - обсуждение, понимание сущности политического и государственного управления и критическая оценка стиля политического управления президента, губернатора, мэра и т.д. в зависимости от стоящих перед ними политических задач, подготовка развернутых ответов на вопросы, предложенные преподавателем для обсуждения. Проводится два письменных тестирования на основе пройденного материала и по дополнительной литературе. Студенты должны выступить с докладом на выбранную заранее тему на последнем занятии и принять активное участие в обсуждении докладов и деловых играх.

Список литературы

Нормативные источники

Конституция Российской Федерации. - М., 1994.
Федеральный конституционный закон "О Правительстве Российской Федерации" // Российская газета. 1997. 23 дек.
Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 42. Ст. 5005.
Федеральный закон от 29 июля 2000 г. № 106-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"// Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 31. Ст. 3205.
Федеральный закон от 11 декабря 2004 г. № 159-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"//Российская газета. 2004.
15 дек.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"// Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 40. Ст. 3822.
Федеральный закон от 28 августа 1995 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 35. - Ст. 3506.
Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". - М., 2002.
Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ "О политических партиях"//Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 29. - Ст.2950.
Федеральный закон от 5 июля 1995 г. "Об основах государственной службы Российской Федерации" //Собрание законодательства РФ. - 1995. -
№ 31. - Ст. 2990.


Научная литература

Алмонд Г., Пауэлл Дж., Стром К., Далтон Р. Сравнительная политология сегодня: Мировой обзор: Учебное пособие/ Сокр. пер. с англ. А.С.Богдановского, Л.А.Галкиной: Под ред. М.В.Ильина, А.Ю.Мельвиля. - М., 2002.
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. - М., 1997.
Атаев А.А. Управленческая деятельность. - М., 1990.
Барабашев Г.В. Местное самоуправление. - М.. 1996.
Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия: Учебное пособие. Изд.2-ое, перераб. и доп. - М., 2000.
Вебер М. Политические работы (1895-1919)/ Пер. с нем. Б.М.Скуратова. - М., 2003.
Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты России. - М., 1998.
Глухова А.В. Политические конфликты: основания, типология, динамика (теоретико-методологический анализ). - М., 2000.
Голосов Г. Губернаторы и партийная политика// "Pro et contra" -№1. - 2000.
Государственное управление и политика: Учеб.пособие/ Под ред. Л.В.Сморгунова. - СПб., 2002.
Государственная служба (комплексный подход): Учеб.пособие. - 2-изд. - М., 2000.
Государственная служба России: диалог с обществом. Под ред. В.С.Комаровского. М., - 1998.
Гранкин И.В. Парламент России. Изд. 2-е, доп. - М., 2001.
Дюверже. М. Политические партии/ Пер. с франц. Академический проект. - 2002.
Жариков О.Н., Королевская В.И., Хохлов С.Н. Системный подход к управлению/ Под ред. В.А.Персианова. - М., 2001.
Зеленко Б.И. Политические партии и развитие гражданского общества в России. - М., 2001.
Зотов В.Б. Территориальное управление. - М, 1998.
Зотова З.М. Власть и общество: проблемы взаимодействия. - М., 2001.
Ковлер А.И. Избирательные технологии: российский и зарубежный опыт. - М., 1995.
Лобанов В.В. Модернизация правительства в Великобритании. - М., 2000.
Малкин Е., Сучков Е. Основы избирательных технологий. - 2-е изд. расш. и доп. - М., 2000.
Медведев Н.П. Политико-административное управление: современная теория и новые подходы// Вестник Российского университета дружбы народов. Серия "Политология". 2003. № 4.
Медведев Н.П. Теория и практика государственного управления в условиях административной реформы//Система государственной власти и управления в России: история, традиции и современность: Материалы ежегодного научного форума. - СПб.: Изд-во "Образование-Культура", 2003.
Медведев Н.П. Политический консенсус: теория и практика. - М., 1999.
Медведев Н.П. Политическая регионалистика: Учебник - М., 2002.
Медведев Н.П. Политическая регионалистика: Учебное пособие. - М., 2005.
Местное самоуправление в условиях реформируемой России: опыт становления и проблемы развития: Материалы межрегиональной научно-практической конференции/ Под общ. ред. В.А.Шамахова. - СПб., 2003.
Местное самоуправление в зарубежных странах (информационный обзор)/ Под общей редакцией Н.П.Медведева и др. - М., 1994.
Морозова Е.Г. Политический рынок и политический маркетинг: концепции, модели, технологии. - М., 1999.
Парсонс Т. Система современных обществ/ Пер. с англ. Л.А.Седова и А.Д. Ковалева. Под ред. М.С.Ковалевой. - М., 1998.
Политические институты на рубеже тысячелетий. - М., 2001.
Политология: Учебник/ Отв. ред. В.С.Комаровский. - М., 2002.
Политико-административные отношения: кто стоит у власти? Под ред. Т.Верхейна. Пер. с англ. - М., 2001.
Политическое управление. Курс лекций. Под ред. В.С.Комаровского, С.В.Рогачева. - М., 1999.
Политическая реклама. - М.: Центр политического консультирования "Никколо М", 1999.
Политический имидж: "секреты" манипулирования массовым сознанием. - СПб., 2000.
Путь к эффективному государству. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. - М., 2000.
Пушкарева Г.В. Политический менеджмент. - М., 2002.
Связи с общественностью в политике и государственном управлении / Под общ. ред. В.С.Комаровского. - М., 2001.
Сморгунов Л.В. Современная сравнительная политология. Учебник. - М., 2002.
Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов. - М., 2003.
Технологии в политике и политическом управлении. Под ред. Анохина М.Г., Комаровского В.С., Матвеенко Ю.И. - М., 2000.
Управленческие процедуры. - М., 1998.
Чиркин В.Е. Публичное управление: Учебник. - М., 2004.
Чиркин В.Е. Государственное управление. Элементарный курс. - М., 2001.
Шабров О.Ф. Политическое управление. - М., 1997.
Шумянкова Н.В. Муниципальное управление: Учеб.пособие - М.. 2002.


ТЕМЫ ЛЕКЦИЙ И СЕМИНАРСКИХ ЗАДАНИЙ

Лекция 1. Понятие и сущность управления
Понятие и сущность управления. Централизованное и децентрализованное управление. Предмет и структура управления. Виды управления в различных сферах общественной жизни. Методы и основные функции управления. Управление конфликтом.

Литература:
Обязательная:
Атаев А.А. Управленческая деятельность. - М., 1990.
Жариков О.Н., Королевская В.И., Хохлов С.Н. Системный подход к управлению/ Под ред. В.А.Персианова. - М., 2001.
Управленческие процедуры. - М., 1998.
Дополнительная:
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. - М., 1997.
Зотова З.М. Власть и общество: проблемы взаимодействия. - М., 2001.
Путь к эффективному государству. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. - М., 2000.

Задание к семинарскому занятию1.
Дать развернутое определение понятия "управление", охарактеризовать его структуру, классифицировать виды управления в различных сферах общественной жизни, раскрыть сущность основных функций управленческой деятельности.

Семинарское занятие 1. Понятие и сущность управления

Лекция 2. Политика и бюрократия. Сущность политико-административных отношений.
Сущность и основные концепции современной бюрократии. Государственная служба в Российской Федерации и зарубежных странах. Роль государственных служащих в принятии политических решений. Дихотомическая модель отношений между политиками и госчиновниками. Влияние традиции и политической культуры на современную модель политико-административных отношений в России.

Литература:
Обязательная:
Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты России. - М., 1998.
Государственное управление и политика: Учеб.пособие/ Под ред. Л.В.Сморгунова. - СПб., 2002.
Государственная служба (комплексный подход): Учеб.пособие. - 2-изд - М., 2000.
Медведев Н.П. Политико-административное управление: современная теория и новые подходы// Вестник Российского университета дружбы народов. Серия "Политология". 2003. № 4.
Политико-административные отношения: кто стоит у власти? Под ред. Т.Верхейна. Пер. с англ. - М., 2001.
Дополнительная:
Государственная служба России: диалог с обществом /Под ред. В.С.Комаровского. М., - 1998.
Зотова З.М. Власть и общество: проблемы взаимодействия. - М., 2001.

Задание к семинарскому занятию 2
Раскрыть сущность основных концепций современной бюрократии. Охарактеризовать дихотомическую модель отношений между политиками и администрацией. Проанализировать особенности политико-административных отношений в современной России.

Семинарское занятие 2. Политика и бюрократия. Сущность политико-административных отношений

Лекция 3. Сущность политического управления. Соотношение понятий "политическое управление" "государственное управление" и "муниципальное управление".
Сущность политического управления. Основные субъекты и объекты политического управления. Функции политического управления. Проблемы соотношения государственного и политического управления. Общественно-политическая сущность системы местного самоуправления.

Литература:
Обязательная:
Политическое управление. Курс лекций. Под ред. В.С.Комаровского, С.В.Рогачева. - М., 1999.
Политология: Учебник/ Отв. ред. В.С.Комаровский. - М., 2002.
Государственное управление и политика: Учеб.пособие/ Под ред. Л.В.Сморгунова. - СПб., 2002.
Шабров О.Ф. Политическое управление. - М., 1997.
Шумянкова Н.В. Муниципальное управление: Учеб. пособие - М.. 2002.
Чиркин В.Е. Публичное управление: Учебник. - М., 2004.
Чиркин В.Е. Государственное управление. Элементарный курс. - М., 2001.
Дополнительная:
Барабашев Г.В. Местное самоуправление. - М.. 1996.
Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия: Учебное пособие. Изд.2-ое, перераб. и доп. - М., 2000.
Вебер М. Политические работы (1895-1919)/ Пер. с нем. Б.М.Скуратова. - М., 2003.
Дюверже М. Политические партии/ Пер. с франц. Академический проект. - 2002.
Медведев Н.П. Политико-административное управление: современная теория и новые подходы// Вестник Российского университета дружбы народов. Серия "Политология". 2003. № 4.
Политико-административные отношения: кто стоит у власти? Под ред. Т.Верхейна. Пер. с англ. - М., 2001.
Парсонс Т. Система современных обществ/ Пер. с англ. Л.А.Седова и А.Д. Ковалева. Под ред. М.С.Ковалевой. - М., 1998.
Чиркин В.Е. Государственное управление. Элементарный курс. - М., 2001.
Чиркин В.Е. Публичное управление: Учебник. - М., 2004.

Задание к семинарскому занятию 3:
Раскрыть сущность политического управления. Дать определение понятий "государственное управление" и "муниципальное управление". Охарактеризовать механизмы взаимодействия политического, государственного и муниципального управления.

Семинарское занятие 3. Сущность политического управления. Соотношение понятий "политическое управление" "государственное управление" и "муниципальное управление"

Лекция 4. Особенности политического управления в Российской Федерации. Управление в условиях политического конфликта
Политико-правовой статус основных субъектов политического управления в современной России. Роль и место Президента Российской Федерации в политическом управлении. Особенности политико-правового статуса и функций Федерального Собрания Российской Федерации в условиях полупрезидентской системы правления. Роль и место Правительства Российской Федерации в системе политического управления. Общая характеристика политических конфликтов между Президентом, Парламентом и Правительство Российской Федерации. Проблемы эффективности политического управления в условиях конфликта.

Литература:
Обязательная:
Конституция Российской Федерации. - М., 1994.
Федеральный конституционный закон "О Правительстве Российской Федерации" // Российская газета. 1997. 23 дек.
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. - М., 1997.
Государственная служба (комплексный подход): Учеб.пособие. - 2-изд. - М., 2000.
Политическое управление. Курс лекций. Под ред.В.С.Комаровского, С.В.Рогачева. - М., 1999.
Путь к эффективному государству. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. - М., 2000.
Чиркин В.Е. Государственное управление. Элементарный курс. - М., 2001.
Чиркин В.Е. Публичное управление: Учебник. - М., 2004.
Шабров О.Ф. Политическое управление. - М., 1997.
Дополнительная:
Федеральный закон от 5 июля 1995 г. "Об основах государственной службы Российской Федерации" //Собрание законодательства РФ. - 1995. -
№ 31. - Ст. 2990.
Алмонд Г., Пауэлл Дж., Стром К., Далтон Р. Сравнительная политология сегодня: Мировой обзор: Учебное пособие/ Сокр. пер. с англ. А.С.Богдановского, Л.А.Галкиной: Под ред. М.В.Ильина, А.Ю.Мельвиля. - М., 2002.
Государственное управление и политика: Учеб.пособие/ Под ред. Л.В.Сморгунова. - СПб., 2002.
Государственная служба России: диалог с обществом / Под ред. В.С.Комаровского. М., - 1998.
Зотова З.М. Власть и общество: проблемы взаимодействия. - М., 2001.

Задание к семинарскому занятию 4:
Дать характеристику роли и места Президента Российской Федерации, Федерального Собрания России и федерального Правительства в системе политического управления современной России. Определить тенденции развития взаимоотношений между институтами законодательной и исполнительной власти и пути повышения эффективности политико-административного управления в условиях проведения административной реформы в Российской Федерации. Охарактеризовать особенности механизмов управления в условиях политического конфликта.

Семинарское занятие 4. Особенности политического управления в Российской Федерации. Управление в условиях политического конфликта

Тестирование (на семинарском занятии)

Лекция 5. Особенности политического управления на региональном и местном уровне
Основные акторы политического управления в субъектах Российской Федерации. Роль полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах в системе политического управления на региональном уровне. Влияние политических партий на эффективность регионального управления. Современных проблемы взаимодействия федеральной и региональной политических элит. Особенности политического влияния на систему местного самоуправления в Российской Федерации. Местная политическая элита и ее роль в принятии политических решений.

Литература:
Обязательная:
Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 42. Ст. 5005.
Федеральный закон от 29 июля 2000 г. № 106-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"// Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 31. Ст. 3205.
Федеральный закон от 11 декабря 2004 г. № 159-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"//Российская газета. 2004.
15 дек.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"// Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 40. Ст. 3822.
Федеральный закон от 28 августа 1995 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 35. - Ст. 3506.
Барабашев Г.В. Местное самоуправление. - М., 1996.
Зотов В.Б. Территориальное управление. - М, 1998.
Политическое управление. Курс лекций. Под ред. В.С.Комаровского, С.В.Рогачева. - М., 1999.
Дополнительная:
Голосов Г. Губернаторы и партийная политика// "Pro et contra" - №1. - 2000.
Местное самоуправление в условиях реформируемой России: опыт становления и проблемы развития: Материалы межрегиональной научно-практической конференции/ Под общ. ред. В.А.Шамахова. - СПб., 2003.
Местное самоуправление в зарубежных странах (информационный обзор)/ Под общей редакцией Н.П.Медведева и др. - М., 1994.
Шумянкова Н.В. Муниципальное управление: Учеб. пособие - М.. 2002.

Задание к семинарскому занятию 5:
Дать характеристику основных акторов политического управления на уровне субъектов Российской Федерации. Определить роль и место полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах в системе политического управления на региональном уровне. Проанализировать особенности развития многопартийности как факторы повышения эффективности политического управления на региональном и местном уровнях. Раскрыть сущность местного самоуправления как самостоятельного общественно-политического института.

Семинарское занятие 5. Особенности политического управления на региональном и местном уровне

Лекция 6. Политические решения. Роль государственных институтов, политических партий в выработке политического курса в современной России
Понятие и основные подходы к принятию политических решений. Политическое предвидение, прогнозирование, планирование и программирование. Основные этапы принятия политических решений: подготовительный этап, этап постановки целей, этап реализации целей. Информационные технологии в принятии политических решений. Характеристика институтов государства как субъектов принятия политических решений. Особенности взаимоотношений Парламента, Президента и Правительства России в процессе принятия политических решений. Политические партии и их роль в выработке политических решений. Общая характеристика российской и зарубежных моделей участия политиков, а также государственных и муниципальных служащих в принятии политических решений.

Литература:
Обязательная:
Конституция Российской Федерации. - М., 1994.
Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ "О политических партиях"//Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 29. - Ст.2950.
Алмонд Г., Пауэлл Дж., Стром К., Далтон Р. Сравнительная политология сегодня: Мировой обзор: Учебное пособие/ Сокр. пер. с англ. А.С.Богдановского, Л.А.Галкиной: Под ред. М.В.Ильина, А.Ю.Мельвиля. - М., 2002.
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. - М., 1997.
Гранкин И.В. Парламент России. Изд. 2-е, доп. - М., 2001.
Политические институты на рубеже тысячелетий. - М., 2001.
Зеленко Б.И. Политические партии и развитие гражданского общества в России. - М., 2001.
Технологии в политике и политическом управлении/ Под ред.
Анохина М.Г., Комаровского В.С., Матвеенко Ю.И. - М., 2000.
Управленческие процедуры. - М., 1998.
Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов. - М., 2003.
Дополнительная:
Государственная служба (комплексный подход): Учеб.пособие. - 2-изд. - М., 2000.
Государственное управление и политика: Учеб. пособие/ Под ред. Л.В.Сморгунова. - СПб., 2002.
Политико-административные отношения: кто стоит у власти? Под ред. Т.Верхейна. Пер. с англ. - М., 2001.

Задание к семинарскому занятию 6:
Раскрыть сущность и структуру политического решения. Дать характеристику основных этапов подготовки, принятия и реализации политического решения. Раскрыть особенности механизмов принятия политических решений в условиях Российской Федерации. Охарактеризовать роль и место основных политических институтов власти в определении стратегии политического развития современной России. Определить роль и место политических партий в процессе принятия политических решений.

Семинарское занятие 6. Политические решения. Роль государственных институтов, политических партий в выработке политического курса в современной России

Лекция 7. Политические технологии. Особенности избирательных технологий в России
Сущность, понятие и особенности политических технологий. Структура политических технологий. Процедурные и технические компоненты политических технологий. Типы политических технологий. Информационные технологии. Избирательные технологии и их особенности в условиях становления многопартийности в Российской Федерации.

Литература:
Обязательная:
Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". - М., 2002.
Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ "О политических партиях"//Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 29. - Ст.2950.
Малкин Е., Сучков Е. Основы избирательных технологий. - 2-е изд. расш. и доп. - М., 2000.
Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов. - М., 2003.
Технологии в политике и политическом управлении/ Под ред. Анохина М.Г., Комаровского В.С., Матвеенко Ю.И. - М., 2000.
Дополнительная:
Медведева В.К. Манипулятивные избирательные технологии и право граждан на информацию// Вестник Российского университета дружбы народов. Серия "Политология". 2003. № 4.
Морозова Е.Г. Политический рынок и политический маркетинг: концепции, модели, технологии. - М., 1999.
Пушкарева Г.В. Политический менеджмент. - М., 2002.
Связи с общественностью в политике и государственном управлении / Под общ. ред. В.С.Комаровского. - М., 2001.

Задание к семинарскому занятию 7:
Дать характеристику понятия "политические технологии". Дать типологию политических и избирательных технологий. Определить особенности избирательных технологий в российском избирательном процессе. Показать роль информационных технологий в современном политическом процессе.

Семинарское занятие 7. Политические технологии. Особенности избирательных технологий в России

Тестирование (на семинарском занятии)

Лекция 8. Современные проблемы российского "политического менеджмента". Политический маркетинг
Политический менеджмент: понятие, сущность, его роль в современном обществе. Характеристика основных видов политического менеджмента. Политическая кампания как вид управленческих отношений. Политический маркетинг. Основные задачи управления мотивационными действиями в политических кампаниях. СМИ как основный информационный канал в политическом менеджменте. Политическая реклама: понятие, виды и особенности. Особенности Интернета как канала продвижения информации. Политическое консультирования как вид политического менеджмента. PR-технологии.

Литература:
Обязательная:
Ковлер А.И. Избирательные технологии: российский и зарубежный опыт. - М., 1995.
Медведев Н.П. Политико-административное управление: современная теория и новые подходы// Вестник Российского университета дружбы народов. Серия "Политология". 2003. № 4.
Морозова Е.Г. Политический рынок и политический маркетинг: концепции, модели, технологии. - М., 1999.
Пушкарева Г.В. Политический менеджмент. - М., 2002.
Связи с общественностью в политике и государственном управлении / Под общ. ред. В.С.Комаровского. - М., 2001.
Дополнительная:
Ильясов Ф.Н. Политический маркетинг. Искусство и наука побеждать на выборах. - М., 2000.
Технологии в политике и политическом управлении/ Под ред. Анохина М.Г., Комаровского В.С., Матвеенко Ю.И. - М., 2000.
Политическая реклама. - М.: Центр политического консультирования "Никколо М", 1999.
Политический имидж: "секреты" манипулирования массовым сознанием. - СПб., 2000.

Задание к семинарскому занятию 8:
Дать определение понятий "политический менеджмент", "политический маркетинг". Охарактеризовать виды политического менеджмента. Раскрыть сущность политического консультирования, PR-технологий. Охарактеризуйте особенности политического манипулирования в России. Особенности использования СМИ и Интернета в политическом процессе в современной России.

Семинарское занятие 8. Современные проблемы российского "политического менеджмента". Политический маркетинг

Лекция 9. Перспективы развития политического и государственного управления в России и зарубежных странах
Состояние и современные тенденции развития институтов политического и государственного управления современной России. Административная реформа и перспективы развития политико-административных отношений. Перспективы формирования Правительства Российской Федерации на основе парламентского большинства. Перспективы развития российской многопартийности и ее влияния на эффективность политико-административного управления. Зарубежный опыт политико-административного управления (США, ФРГ, Франция, Великобритания). Современные концепции "нового государственного менеджмента".


Литература:
Обязательная:
Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия: Учебное пособие. Изд.2-ое, перераб. и доп. - М., 2000.
Медведев Н.П. Политико-административное управление: современная теория и новые подходы// Вестник Российского университета дружбы народов. Серия "Политология". 2003. № 4.
Политическое управление. Курс лекций. Под ред.В.С.Комаровского, С.В.Рогачева. - М., 1999.
Путь к эффективному государству. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. - М., 2000.
Дополнительная:
Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты России. - М., 1998.
Государственная служба России: диалог с обществом. Под ред. В.С.Комаровского. М., - 1998.
Лобанов В.В. Модернизация правительства в Великобритании. - М., 2000.
Политические институты на рубеже тысячелетий. - М., 2001.
Политико-административные отношения: кто стоит у власти? Под ред. Т.Верхейна. Пер. с англ. - М., 2001.
Чиркин В.Е. Государственное управление. Элементарный курс. - М., 2001.
Чиркин В.Е. Публичное управление: Учебник. - М., 2004.

Задание к семинарскому занятию 9 :
Охарактеризовать тенденции развития политико-административного управления в России и зарубежных странах (США, ФРГ, Великобритания, Франция). Обосновать необходимость и раскрыть сущность административной реформы в условиях современной России.

Cеминарское занятие 9. Перспективы развития политического и государственного управления в России и зарубежных странах

Экзамен по факультетскому расписанию




<<

стр. 2
(всего 3)

СОДЕРЖАНИЕ

>>