СОДЕРЖАНИЕ











ОБЗОР СОВРЕМЕННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
В РОССИИ











Март, 2006 г.
Москва




















































Обзор современных исследований в области социальной политики в России выполнен в рамках Программы поддержки гражданского общества "Диалог" (IREX) при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию (USAID).


СОДЕРЖАНИЕ
Введение. Актуальность и общие характеристики работы. 4

1. Методологические подходы и методы исследований. 7

2.Тематика исследований и тенденции ее развития. 12

3. Исследовательские центры и источники финансирования. 16
3.1. Независимый институт социальной политики (НИСП). 17
3.2. Фонд Дж. и К. Макартуров. 18
3.3. Ассоциация независимых центров экономического анализа (ARETT). 19
3.4. Центр демографии и экологии человека. 20
3.5. Фонд "Институт экономики города" (ИЭГ). 21
3.6. Центр независимых социологических исследований (ЦНСИ). 23
3.7. "Библиотека благотворительности". 24
3.8. Центр экономических и финансовых исследований и разработок
в российской экономической школе (ЦЭФИР). 24
3.9. Финансовые доноры исследований. 24

4. Заключение. Выводы и рекомендации. 25

Приложение 1. Независимый институт социальной политики (НИСП, Москва).
Список научных программ и программ малых грантов. 28

Приложение 2. Фонд Макартуров. Хронологический список проектов. 33

Приложение 3. Ассоциация независимых центров экономического анализа.
Список статей, опубликованных в альманахе "Современные
проблемы социальной политики в России", и источников
финансирования. 40

Приложение 4. Центр демографии и экологии человека. Список проектов. 42

Приложение 5. Фонд "Институт экономики города". Список методических
разработок и аннотаций. 44

Приложение 6. Центр независимых социологических исследований (ЦНСИ).
Тематический список проектов и источников финансирования. 46

Приложение 7. Библиотека благотворительности. Исследования по социальной
политике 53

Приложение 8. Центр экономических и финансовых исследований и разработок
(ЦЕФИР). Список проектов. 54

Приложение 9. ГУП "Всероссийский центр уровня жизни" (ВЦУЖ).
Тематический перечень проектов на 2006 г. 55


Обзор исследований подготовлен коллективом авторов:
Загорулько Нина Максимовна - окончила экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова в 1981 г., аспирантуру экономического факультета в 1986 г., имеет ученую степень кандидата экономических наук, автор ряда публикаций по вопросам государственного управления и экономики благотворительности.
Потапенко Марина Семеновна - окончила экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова в 1983 г., аспирантуру экономического факультета в 1988 г., имеет ученую степень кандидата экономических наук, автор ряда публикаций по вопросам государственного управления и экономики благотворительности.
Зенкова Лидия Владимировна - окончила исторический факультет Волгоградского педагогического института в 1975 г., аспирантуру МГПИ им. В.И. Ленина в 1984 г., имеет ученую степень кандидата исторических наук, научное звание - доцент.
Старцева Галина Васильевна - окончила исторический факультет Самарского государственного университета в 1996 г., факультет политических наук Московской высшей школы социальных и экономических наук в 1998 г., аспирантуру Института философии РАН в 1999.
1. Введение. Актуальность и основные характеристики работы.
Кардинальные экономические преобразования, составившие основное содержание постсоветского периода развития России, повлекли за собой и радикальные изменения в общественной жизни, в социальной структуре российского общества. Именно рыночная переориентация российской экономики определила основные направления социальных преобразований, а российская специфика развития новых экономических отношений привела к существенному ухудшению социально-экономического положения значительной части россиян.
Прямым следствием проводимых экономических реформ явилась интенсивная социальная трансформация общества - формирование новых и видоизменение прежних социальных слоев и групп, характеризующихся различным уровнем доходов, отношением к власти, ценностными ориентирами и т.д.
Беспрецедентная социальная дифференциация российского общества, резкая поляризация населения по уровню доходов сопровождались появлением и обострением социальных проблем, в числе которых бедность, безработица, вынужденная миграция населения, детская беспризорность, высокая смертность и преступность в отдельных регионах РФ и как следствие, снижение уровня и качества жизни.
Поступательное развитие российского общества оказалось невозможным без решения этих проблем. Объективная необходимость реформирования социальной сферы продиктовала усиление внимания к проблемам социальной политики на федеральном уровне государства, как важнейшего субъекта этой политики, всех ветвей и структур государственной власти в регионах, а также представителей самой широкой общественности.
Сохранение прежней "монопольной" роли государства в социальной сфере стало объективно невозможным в условиях формирования демократических основ развития экономики и общества в целом. Привлечение представителей всех слоев общества к совершенствованию социальных отношений было продиктовано и тем, что государственного ресурса на проведение реальной (а не декларируемой) социальной реформы было явно не достаточно.
Вместе с тем, появление новых "игроков" в сфере социальных отношений породило и неисчислимое множество вариантов, подходов, способов решения социальных проблем.
Эти подходы на разном методологическом уровне с различной глубиной теоретического обоснования пытаются обобщить современные исследователи. Именно многочисленность социальных проблем и множественность подходов к их решению вызвали в последнее десятилетие поистине "лавину" исследований в области социальной политики России.
Обзор исследований, проведенных в сфере социальной политики в России, выполнен в рамках Программы поддержки гражданского общества "Диалог", реализуемой Американским Советом по международным исследованиям и обменам (IREX) при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию (USAID). Новая четырехлетняя программа направлена на консолидацию сообщества организаций гражданского общества, поддержку профессиональных ассоциаций и альянсов некоммерческих организаций, развитие конструктивного диалога между организациями гражданского общества и властями в процессе формирования социальной политики.
Результаты работы, проделанной в рамках данного проекта в течение февраля-марта 2006 года, подтверждают высокий научный интерес российских и зарубежных исследовательских центров к процессам, происходящим в сфере социальной политики. Исследования содержат существенный объем практически и научно-значимой информации, использование которой могло бы способствовать повышению эффективности деятельности НКО и, в конечном счете, более успешному формированию основ гражданского общества в России.
Назревшая необходимость систематизировать огромную исследовательскую работу определила основную цель данного исследования.
Предлагаемый обзор осуществлен на основе анализа открытых источников (исследовательских отчетов, научных публикаций - статей и монографий), доступных через сеть Интернет.
Способ отбора источников, с одной стороны, максимально соответствует принципам деятельности самих исследовательских организаций, поскольку общедоступность и быстрота поиска информации является одним из базовых принципов развития сетевых взаимодействий в рамках третьего сектора.
С другой стороны, данный выбор источников продиктован и ограничен объективными обстоятельствами: сложностью доступа к исследовательским отчетам многих научных центров, в том числе независимых, отсутствием специализированных тематических подборок по данной теме (библиотек, архивов), разрозненностью источников, неисчерпаемым объемом исследований по социальной тематике, выполненных за пореформенный период в академических институтах.
Всего было проанализировано 323 исследовательских и практических проекта, реализованных известными независимыми исследовательскими центрами.
В числе рассматриваемых источников - 198 научных проектов, 50 практических программ и 75 научных публикаций (статей и монографий). За пределами обзора остались многочисленные публикации, в основном, теоретического характера, подготовленные в рамках проектов российских академических и вузовских исследовательских центров, а также диссертационные работы по данной тематике.
Способ отбора во многом предопределил хронологические рамки работы: в предлагаемом обзоре представлены исследования за 1996-2005 гг. - период, когда интернет стал в России общедоступным ресурсом.
География исследований охватывает 26 регионов РФ, включая Москву и Санкт-Петербург. Подавляющее большинство работ по исследованию социальной политики выполняется московскими и петербургскими исследователями. Вопросы социальной политики, кроме Москвы и Санкт-Петербурга, активно исследуются в Алтайском Крае, Новосибирской области, Ростовской области, Пермской области, Республике Коми, Татарстане.
Основными исполнителями исследований в регионах являются сотрудники государственных университетов и других региональных вузов. Несколько "грантовых" исследований было выполнено независимыми организациями. Региональные исследователи привлекаются, как правило, в рамках грантовых программ НИСП и фонда МакАртуров.
Данный обзор состоит из трех разделов, заключения и девяти приложений.
В первом разделе приводится анализ методологической базы, основных научных понятий, используемых исследователями социальной политики. Здесь же дается описание типологии, характера и основных методов исследований.
Во втором разделе представлена структура тематики исследований, проанализированы тенденции развития основных исследовательских направлений, показана связь между реалиями социальной жизни и их отражением в работе исследовательских центров.
В третьем разделе приводятся характеристики основных исследовательских центров и обозначены источники финансирования основных проектов.
В Заключении в виде тезисов, обобщающих материалы обзора, изложены основные выводы и рекомендации.
В Приложениях (№№ 1-8) дан исчерпывающий перечень исследований, выполненных исследовательскими центрами, работы которых проанализированы в предлагаемом обзоре.
В Приложении № 9 приводится перспективный план работ на 2006 г. государственного унитарного предприятия "Всероссийский центр уровня жизни"1 (ВЦУЖ), дающий представления об оригинальных практически значимых проектах в области изучения социальной политики.
1. Методологические подходы и методы исследований.
Как показал анализ источников, большинство российских исследований социальной политики имеет выраженный академический характер.
Сильной стороной этих работ является соблюдение принципов научного исследования, т.е. наличие методологии. Следуя основным методологическим требованиям, исследователи определяют объект исследований, рассматривают явления и процессы в многообразии их связей, в динамике, выявляя, таким образом, устойчивые и изменчивые свойства социальных явлений.
Ключевым, доминирующим понятием в рассматриваемых исследованиях является понятие социальной политики.
Исходя из господствующего "государственнического" подхода к анализу процессов, происходящих в социальной политике, в большинстве рассматриваемых исследований принимается определение социальной политики, принятое в российской академической науке
Социальная политика, по трактовке большинства исследователей, это взаимоотношения социальных групп по поводу сохранения и изменения социального положения населения в целом и составляющих его классов, слоев, социальных, социально-демографических, социально-профессиональных групп, социальных общностей (семьи, населения территориальных единиц, народов)2.
Главным субъектом социальной политики в понимании академических исследователей, является государство. Другими субъектами - граждане и социальные группы, а также представляющие их и отстаивающие их интересы институты и организации.
Наиболее общей целью социальной политики признается обеспечение социальной устойчивости, воспроизводимости и безопасности социальной целостности.
Проблема устойчивости общества как целостности ставит перед государством задачу частичного экономически и политически обоснованного регулирования экономических отношений, а также прямого перераспределения благ и социальных ресурсов от групп-доноров наиболее уязвимым социальным группам.
Подобное вмешательство государства в систему экономических отношений, которые обеспечивают воспроизводство и благосостояние общества, нацелено на устранение крайних проявлений дисбаланса между наиболее успешными и наиболее уязвимыми социальными группами.
Для комплексной характеристики жизнедеятельности населения служит понятие социального положения - совокупный результат деятельности различных социально-экономических факторов развития.
Именно этот показатель является объектом многих рассматриваемых исследований.
В социальных науках социальное положение измеряется количественно-качественными показателями. Качество и уровень жизни, обеспеченность социальными благами, занятость, устойчивость и защищенность (оценки различных рисков) социального положения - эти и другие показатели на выходе позволяют выделять в обществе социальные совокупности, характеризующие социальное состояние по шкалам "нищета, бедность \ достаток, богатство", "социальная защищенность \ социальная уязвимость" и т.д.
В практическом плане социальная политика включает в себя стратегии повышения благосостояния населения в области доходов, оплаты труда, занятости, образования, здравоохранения, улучшения жилищных условий, культуры, спорта, защиты и поддержки нуждающихся категорий населения, а также стандарт достижимого качества и уровня жизни населения.
Исследователи выделяют в социальной политике три основных блока проблем:
* регулирование занятости экономически активного населения, обеспечение профессионального роста и профессиональной реализации, а также защита доходов и покупательной способности от инфляции;
* воспроизводство экономически активного населения - предоставление услуг здравоохранения, образования, культуры, спорта, обеспечение жилищных условий;
* защита и поддержка социально-уязвимых категорий населения (пенсионеры, нетрудоспособные, а также маргинализованные по тем или иным причинам группы, нуждающиеся в социальной реабилитации и адаптации).
Социальная политика по методам ее реализации подразделяется в исследованиях на активную и пассивную.
Активная политика включает в себя систему мер, регулирующих существующие отношения на рынке труда и в сфере предоставления социальных услуг и создающая условия для самостоятельной адаптации людей к реалиям жизни при непрямой поддержке государства (законодательное и административное регулирование, система социального страхования).
Пассивная политика в понимании большинства исследователей - это прямая поддержка уязвимых групп граждан (выплата социальных пособий и предоставление льгот).
Присутствие независимых исследовательских организаций и широкое распространение, начиная с 90-х годов прошлого века, донорской помощи международных организаций не смогли изменить основную исследовательскую парадигму - доминирование в исследованиях государства как главного субъекта социальной политики.
Лишь некоторые проекты3 являются примерами конструирования научного понятия, расширяющего понимание социальной политики за пределы стереотипа "государство - население" и предполагающего участие других субъектов, в частности, представителей гражданского общества или "третьего сектора".
Вместе с тем понятийный аппарат в целом все-таки отражает тенденции изменения основного объекта исследований - социальной политики. В трактовке ученых она все больше "дрейфует" в сторону реализации стандартов социального государства западного типа с поправкой на транзитный характер происходящих в стране социально-экономических процессов. К основополагающим понятиям, введенным в научный оборот в пореформенный период, можно отнести такие как, социальное партнерство, адаптивные экономические стратегии, депривация, качество человеческого капитала и др.
В исследованиях социальной политики как академического характера, так и в прикладных работах преобладают социологические исследования, реже - работы политологического характера. В тех и других используются практически одинаковые методы исследований.
Незначительно число работ носит чисто теоретический характер - их основным итогом нередко является теоретическое осмысление новых социальных явлений, введение в научный оборот новых терминов и дефиниций.
Большинство же работ имеет прикладной характер, позволяющий выявить и проанализировать новые явления социальной жизни.
Во многих исследованиях применяется комплексный подход к анализу изучаемых явлений, и используются одновременно различные исследовательские методы.
Анализ вторичных источников используется практически всеми исследователями вкупе с другими методами.
Анализу подвергается имеющаяся статистическая информация (данные Госкомстата, региональных комитетов по статистике, результаты количественных опросов населения и пр.), законодательная и нормативная база по исследуемой проблематике, материалы СМИ и пр. Метод позволяет обобщить значительный массив ранее накопленной информации, сделать на этой основе необходимые выводы и разработать рекомендации.
В свою очередь текстовая вторичная информация анализируется в исследованиях, в основном, при помощи известных логических приемов (дедуктивный и индуктивный методы).
Значительные массивы статистических данных или результаты социологических опросов анализируются при помощи специальных математических методов, среди которых наиболее распространены
* эконометрический анализ - построение различных математических моделей на основе статистических данных;
* различные типы регрессионных расчетов (логит-регрессия, пробит-регрессия, многофакторная регрессия4).
В исследованиях широко используются количественные и качественные методы социологических исследований.
К рассматриваемым количественным методам относятся различные виды социологических опросов (личные интервью, телефонные, почтовые и пр. опросы) интересующих исследователей групп (например, населения в целом, занятых, инвалидов, избирателей и пр.). Подобные опросы позволяют на больших массивах информации выявить определенные зависимости и активно используются в исследованиях уровня благосостояния, рынка труда, безработицы и других массовых социальных явлений.
Качественные методы позволяют исследовать более частные социальные феномены. Они используются не для определения количественного превосходства той или иной характеристики, а для сбора и анализа информации, необходимой при выборе оптимального решения.
К числу качественных методов, наиболее часто используемых в анализируемых исследованиях, относятся
* фокус-групповые исследования - глубинные интервью по определенной тематике со специальным образом подобранной группой респондентов, отражающих целевую аудиторию;
* различного рода экспертные интервью, позволяющие выявить позиции референтных групп по интересующим исследователя проблемам;
* качественный анализ case study - детальное описание и изучение отдельного социального феномена (например анализ деятельности конкретной социальной организации);
* социологическое наблюдение (включенное, скрытое, полевое).
Контент-анализ источников - один из качественных методов, применяющийся при анализе информационных источников, в социальной политике, например, это - законодательные и нормативные акты, материалы СМИ.
Наиболее активно и эффективно качественные методы исследования используются социологами Санкт-Петербурга. Эти методы хорошо отражают специфику таких объектов исследований, как маргинальные или "исключенные" социальные группы (бездомные, наркоманы, ВИЧ-инфицированные, девиантные дети) и различные практики девиантного поведения (попрошайничество, социальный активизм).
Включенное и скрытое наблюдение, различные виды интервью помогали составить образный "портрет" изучаемой группы.
Многие исследования сочетают качественный и количественный подход. Например, при рассмотрении адаптивных экономических стратегий различных групп граждан проводится опрос занятых в той или иной сфере, а параллельно с ним - фокус-групповые исследования или глубинные интервью, позволяющие выяснить мотивацию занятости в нелегальной экономике, отношение к данной сфере занятости и пр. факторы. Исследователи используют качественные методы в сочетании с количественными для изучения работы служб занятости, организации труда на предприятиях, в смешанных исследованиях с использованием психологических методов и пр.
В целом рассмотренные работы позволяют говорить о широком арсенале научных методов, применяемых при анализе сферы социальных отношений. Большинство исследований включает в себя совокупность различных методов и методик исследований.
Представление о распространенности различных методов исследований дает Диаграмма 1. Она отражает распределение количественных, качественных, смешанных (количественных и качественных) и сугубо теоретических методов исследования, сделанное на основе доступных для анализа отчетов и аннотаций исследовательских проектов 4-х центров: Независимого института социальной политики (НИСП), Центра демографии и экологии человека (ЦДЭЧ), Центра независимых социологических исследований (СПб), Центра экономических и финансовых исследований и разработок в российской экономической школе (ЦЭФИР).
Диаграмма 1

Как следует из приведенной диаграммы, всего в рассмотренных исследованиях качественных исследований - 60, количественных - 41, смешанных - 18, теоретических - 6. Перевес качественных методов, полученный благодаря ЦНСИ (СПб) - все исследования которого являлись качественными - несколько преувеличивает значение этих методов.
Отдельный подсчет по исследованиям НИСП дает чуть более сглаженный результат: на долю качественных приходится 19 работ, количественных - 21, смешанных - 10, теоретических -1 (Диаграмма 2).



Диаграмма 2.

















2. Тематика исследований и тенденции ее развития.
В области социальной политики можно условно выделить несколько важнейших направлений исследований: рынок труда, благосостояние населения, социальные услуги, общественные группы, нуждающиеся в социальной защите.
В свою очередь каждое из названных направлений включает следующие специфические темы, подразделы:
Рынок труда
* Эволюция форм заработной платы, последствия введения нового Трудового кодекса, тарифные соглашения и тарифные сетки, отсутствие государственного контроля за заработной платой, внеправовые практики на рынке труда (задержки зарплат), МРОТ, деформации спроса и предложения на рынке труда.
* Неформальная экономика - анализ условий неформального трудового договора, неформальной занятости и самозанятости как адаптивных стратегий, трудовая мобильность и миграция.
* Стратегии поиска работы на рынке труда, стратегии адаптации к новым экономическим условиям (военные, ученые, сельские жители, пенсионеры, "социальное дно" большого города), социальные сети.
* Профессиональная переподготовка трудоспособного населения (анализ программ служб занятости).
* Проблемы занятости - социально-демографический профиль безработных, анализ деятельности служб занятости.
* Социальная исключенность - сельские эксклюзии на рынке труда.
* Социальное партнерство.

Благосостояние
* Уровень и качество жизни.
* Падение качества человеческого капитала.
* Риски бедности (социально-демографические характеристики групп риска)
* Потребительское поведение, покупательная способность
Социальные услуги
* Реформирование натуральных льгот, последствия приватизации жилья, задолженность по оплате ЖКХ.
* Доступность образования, образование и рынок труда, деформации спроса и предложения различных профессий.
* Доступность медицинских услуг, распространенность практики неформальной оплаты медуслуг, страховая медицина, государственные гарантии в области здравоохранения.
* Реформа бюджетных учреждений социальной сферы.
Социальные группы, нуждающиеся в специальной социальной поддержке
* Беженцы и мигранты (трудовое поведение, дети беженцев).
* Социальная адаптация инвалидов.
* Наркоманы и ВИЧ-инфицированные и формы их социальной адаптации.
* Бездомные, нищие - институциональное формирование социальной группы, стратегии адаптации.
* Молодежь, дети - дети в семье, детские пособия и уровень бедности, дети-сироты, дети-правонарушители, семьи с детьми-наркоманами, молодежь мегаполисов.
* Женщины (трудовая дискриминация, здоровье, семейные отношения).
Анализ тематики исследований социальной политики позволил выявить несколько важных тенденций.
Преобладание таких "консервативных" тем, как исследование уровня благосостояния и рынка труда, отражает в значительной степени инерционный процесс освоения новых тем, методов и парадигм отечественными социологами.
Акцентирование тем благосостояния, трудовых отношений и различных адаптивных практик, с одной стороны, соответствует реалиям кризисного состояния российской экономики, которая не способна предоставить значительному числу россиян возможностей для достойного заработка, а, следовательно, самообеспечения. Это делает их потенциальными агентами социальной политики. С другой стороны, такой акцент является наследием советской исследовательской школы, когда социальные процессы рассматривались в макроперспективе, единственным серьезным субъектом социальной политики являлось государство, а население рассматривалось как объект воздействия или потребитель социальных услуг.
Но исследовательская тематика свидетельствует и о том, что социологические исследования следуют за быстрыми социальными изменениями в трансформирующемся обществе. Так, традиционные исследования рынка труда дополняются исследованиями новых субъектов социальной политики и новых социальных практик.
Новыми субъектами социальной политики признаются, во-первых, сами работодатели: от различных практик оплаты труда и прочих трудовых практик, лишь "рамочно" регулируемых государством, зависят показатели благосостояния работающего населения и степень их нуждаемости в специальной социальной поддержке.
Во-вторых, по-новому рассматривается в области трудовых отношений и роль самих работников. Все больше исследований посвящается проблемам самоорганизации работников с целью отстаивания их собственных интересов (в том числе трудовых). В целом адаптивные практики признаются лишь относительно успешными, поскольку являются, по мнению исследователей, практиками приспособления, а не развития.
Новую направленность приобрели и исследования такой консервативной области социальной политики, как уровень благосостояния, зачастую благодаря введению в научный оборот новых понятий, отражающих жизненные реалии.
Например, исследования социальной депривации (лишенности) вносят новую качественную составляющую в экономические оценки таких явлений как бедность и нищета.
В проанализированном массиве работ немалую долю составляют примеры рассмотрения процессов на локальных рынках (с частности на сельских), адаптивных экономических стратегий различных групп граждан, в том числе "внелегальных".
Отдельным феноменом, который привлекает внимание исследователей, стала неформальная экономика. Виду широкого распространения внелегальных трудовых практик большинство исследователей затрудняются оценить их масштабы и провести четкую границу между формальной и неформальной экономиками.
Однако неформальная экономика не сводится к криминальной, а рассматривается как форма временной адаптации рынка труда к быстроменяющемуся обществу и форма сдерживания роста скрытой безработицы. Помимо неформальной занятости трудовая миграция также рассматривается как одна из стратегий адаптации к подчас катастрофическим (например, для сельской местности) переменам на рынке труда.
Высокая эластичность рынка труда в сочетании с распространенностью внелегальных практик и низким уровнем "законопослушности" заставляет исследователей пессимистически оценивать социальные последствия внелегальных трудовых отношений и возможностей их быстрой реструктуризации в будущем.
Пессимистические оценки процессов на рынке труда находятся в прямой связи с падением качества человеческого капитала - понятия, присущего лишь современной социологической науке. С точки зрения социальной политики в этой связи рассматриваются различные активные стратегии государственной социальной политики, т.е. стимулирующей людей самостоятельно искать способы смены работы на более высокооплачиваемую или выхода из состояния безработицы через профессиональную переподготовку или поиск альтернативных источников существования, помимо трудового найма (открытие собственного дела).
В исследованиях работы служб занятости отмечается низкая эффективность пассивных программ поддержки безработных.
Пассивные способы социальной поддержки анализируются при исследовании положения различных социальных групп, нуждающихся в социальном попечении (инвалиды, сироты, социально исключенные).
Достаточно большая группа исследований рассматривает эти социальные группы не только как объект пассивной социальной политики (выплаты пособий и пенсий), но и как возможных участников активных адаптационных программ. Это является наглядным примером переносом западных социальных практик общества, стремящегося включить в активную и полноценную жизнь всех потенциально "исключенных". Не смотря на то, что такая перспектива непривычна для российской жизни, именно в данном сегменте возможно включение некоммерческих организаций в практику реализации социальных программ. Об этом свидетельствует опыт работы с бездомными в Санкт-Петербурге.
Проблема государственных социальных гарантий рассматривается исследователями в свете реформ системы предоставления социальных услуг (в сферах здравоохранении, образования, жилищной политике, пенсионного обеспечения).
Исследования фиксируют распад советской системы государственных социальных гарантий и отсутствие новых работающих систем страхового обеспечения.
Исключением является пенсионная система, исследованию которой посвящено совсем мало работ.
Вакуум социального страхования заполняют различные коммерческие практики (неформальная оплата услуг образования и здравоохранения).
В сфере жилищной политики исследования подтверждают продекларированный отказ государства практически от всех гарантий и сведение политики к созданию рамочных условий решения жилищных и коммунальных проблем рыночными средствами (ипотека, реформа ЖКХ).
Итоги исследований в здравоохранении и образовании, напротив, показывают, что несмотря на декларации государства, чрезмерная коммерциализация повышает риски дальнейшего падения качества жизни для значительной части населения. Исследователи вскрывают существующие деформации в сфере образования и здравоохранения, связанные с их коммерциализацией и "недореформированным" статусом.
Проблематика реформы льгот имеет официальный государственный заказ и исследуется также и в практической плоскости.
Для наиболее уязвимых групп признается необходимость адресной социальной поддержки.
Незначительное число исследований семейной политики, проблем детства (за исключением образования), а также социального аспекта доступности благ культуры и спорта говорит о том, что эта часть социальной политики оказалась оттесненной на обочину в силу объективных причин, связанных с трудностями переходного периода и наличием более насущных проблем.
Значительное сокращение активности государства в социальной сфере объективно ставит перед ним не только проблему выстраивания новой более компактной системы социальной защиты, но и создание механизмов привлечения в эту сферу других активных субъектов.
Тема социального партнерства не получила должного освещения в исследованиях в силу пока недостаточного развития этого направления в социальной практике, однако ряд практических исследовательских проектов в этом направлении уже реализован (к примеру, Институтом экономики города).
В целом в тематике исследований в области социальной политики прослеживаются закономерности и тенденции, отражающие реалии современной российской действительности:
* Сохранение доминирующего положения экономической составляющей социальной политики (рынок труда, благосостояние, неформальные экономические практики) говорит об объективном характере подобного социального заказа в силу незавершенности трансформационных процессов в российском обществе;
* Объективный процесс сокращения активности государства в социальной сфере и всей ее перестройки в социальных исследованиях находит выражение в трансформации общего понимания сути социальной политики - в частности, в переходе от моноцентричной государственнической схемы на полицентричную схему множественности субъектов социальной политики и к доминированию активной социальной политики над пассивной социальной поддержкой;
* Наличие определенных пробелов в тематике исследований отражает отсутствие социального заказа на исследование определенных тем. Вместе с тем отсутствие научного осмысления тех или иных сфер социальной политики может стать тормозом при попытках актуализировать данное направление политики в будущем;
* Перестройка системы социальной политики открывает новые исследовательские перспективы, а также возможные направления практического участия организаций "третьего сектора" в социальной политике.
3. Ведущие исследовательские центры и источники их финансирования
Многие исследования в сфере социальной политики традиционно ведутся в рамках академических институтов и крупнейших университетов и ВУЗов страны. Среди них наиболее значимыми центрами представляются такие, как Институт социологии РАН, Институт Народнохозяйственного прогнозирования РАН, ИКСИ РАН, Институт социально-экономических проблем народонаселения (ИСЭПН) РАН, Институт мировой экономики и международных отношений РАН, Институт государства и права РАН, ГУ ВШЭ, региональные государственные университеты. Финансируются данные исследования, как государством, так и международными донорскими организациями, пришедшими в Россию в первой половине 90-х годов XX столетия.
Существует определенный круг исполнителей государственных исследовательских программ по проблемам социальной политики, финансируемых государством. Полностью государственный "Всероссийский центр уровня жизни" (ВЦУЖ) является одним из наследников системы отраслевых НИИ. ВЦУЖ выполняет теоретические и практические разработки по заказу Правительства РФ. Госзаказы выполняют также исследовательские коллективы различных институтов РАН, Государственного Университета "Высшая школа экономики" (ГУ ВШЭ), "Центр фискальной политики", Институт экономики переходного периода (ИЭПП), Центр экономических и финансовых исследований и разработок (ЦЕФИР).
Независимые исследования социальной политики начали институционально оформляться, начиная с середины 90-х годов прошлого столетия. В это время возникла настоятельная необходимость теоретического осмысления происходящих в обществе перемен и выработки соответствующего теоретико-практического подхода, способного стать рамочным для выработки государственной социальной политики.
В настоящее время можно выделить наиболее известные и значимые, внесшие существенный вклад в изучение проблем социальной политики.
3.1. Независимый институт социальной политики (НИСП)5 осуществляет грантовую программу поддержки исследователей социальной политики с 1997 года. За истекший период проведено 4 грантовых конкурса, а также конкурс малых грантов "Социальная политика: вторичный социо-экономический анализ". Всего присуждено исполнителям 80 грантов. Финансируется Всемирным Банком (ВБ) и Фондом Форда (США), Московским общественным научным фондом (МОНФ).
При подготовке данного обзора были отсмотрены 52 малых гранта и 19 грантовых программ. Основная тематика проектов НИСП связана с различными аспектами функционирования рынка труда, эффективности служб занятости, миграции, проблематикой доходов населения и зоны бедности. Значительное место уделено изучению здоровья населения, проблемам пожилых, доступности образования (Приложение 1).


Наиболее значимые проекты НИСП: интернет-проект "Социальный атлас российских регионов" (типология регионов по факторам расселения, демографической и экономической ситуации), "Социальная политика: реалии XXI века", конкурс малых грантов "Социальная политика: вторичный социо-экономический анализ", научные программы по тематике рынка труда, благосостояния, доступности социальных благ.
Проекты объединяют специалистов из разных областей научных знаний - экономистов, социологов, демографов, психологов, что способствует формированию междисциплинарного подхода. Исследователи используют, как правило, комплексный методологический подход: прикладной эконометрический анализ, сочетание качественных и количественных методов исследований или используют качественные методы в сочетании с использованием методов психологии.
Для участников грантовой программы проводятся ежегодные конференции, выпускается сборник лучших исследований "Социальная политика: реалии XXI века". Большинство работ выполняется московскими и петербургскими исследователями, из регионов представлены Республика Татарстан, Алтайский край, Ставропольский край, Ульяновская область.
3.2. Фонд Дж. и К. МакАртуров6. Социальный и экологический ("энвайроментальный") грантовый проект Фонда МакАртуров в России был начат в 1998 году. В 1998-2004 годах было выдано 68 грантов по различным темам социальной политики7.


Выбор именно такого тематического направления грантовой поддержки свидетельствует о том, что Фонд продвигает в России господствующую в США и европейских странах исследовательскую концепцию, в которой социальная и природная среда практически не разделяются. Данный подход несколько выбивается из общего строя российских социальных исследований, ориентированных на макросоциальный уровень проблем с уклоном в экономическую тематику.
Расширенное понимание темы "социальной политики" и перенос на российскую почву господствующего на Западе научного подхода дает возможность для российских исследователей работать в новых для них областях, таких, как гендерные исследования (почти половина всех грантов по социальной политике), а также разрабатывать пограничные с социальной проблематикой темы.
Еще одной важной особенностью работы Фонда является достаточно широкое представительство региональных исследователей. Кроме традиционных грантополучателей из Москвы (30 грантов) и Санкт-Петербурга (21 грант) среди исполнителей проектов есть исследователи из Татарстана и Саратова (по 6 грантов), Барнаула (3 гранта), из Перми, Абакана, Нижнего Новгорода, Иванова, Ставрополя, Новосибирска, Оренбурга, Кызыла, Магадана, Кургана.
Отчеты о выполненных проектах существуют только на бумажных носителях и доступны по специальной договоренности с руководством российского представительства Фонда.
3.3. Ассоциация независимых центров экономического анализа (ARETT) издает тематические альманахи по всему спектру проблем современной социально-экономической жизни России.
Социальной политике был посвящен выпуск №2 "Современные проблемы социальной политики в России" (М., 2004) и часть выпуска №9 (М., 2005). Профильный выпуск альманаха содержит 27 научных исследований.
Их авторы являются сотрудниками различных исследовательских учреждений. Так, в подготовке выпуска указанного специализированного альманаха по социальным проблемам приняли участие следующие организации:
* Центр трудовых исследований ГУ ВШЭ
* Независимый институт социальных исследований
* Фонд "Институт экономики города"
* Центр социально-экономических исследований и региональной политики
* Аналитический центр агропродовольственной экономики
* Нидерландский Экономический Институт
* Бюро экономического анализа
* Центр по эффективному использованию энергии
В публикациях доминирует тематика, связанная с рынком труда и проблемой бедности.

Исследования рынка труда выполнены Центром трудовых исследований ГУ ВШЭ (Р. Капелюшников, В. Гимпельсон и др.) при поддержке Агентства США по международному развитию (USAID). Значительную часть прочих исследований составляют работы НИСП.

3.4. Центр демографии и экологии человека. Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН имеет два исследовательских центра, напрямую занимающихся социальной проблематикой. Это Центр демографии и экологии человека (ЦДЭЧ) и Центр изучения проблем вынужденной миграции в СНГ.
Наиболее интересную форму организации исследовательской работы по социальной проблематике представляет Центр демографии и экологии человека, который с периодичностью раз в две недели издает электронный еженедельник "ДЕМОСКОП Weekly"8. Издание осуществляет сбор и публикацию в Интернете наиболее интересной как научной, так и текущей информации по демографическим исследованиям. Источниками публикаций являются версии научных изданий, существующие на бумажных носителях, а также неопубликованные статьи и исследования. Тематический поиск в архиве "Демоскопа" дал 30 научных статей и аннотаций на монографии по проблемам социальной политики. Постоянство и периодичность обновления делает "Демоскоп" удобным и ценным информационным ресурсом.

Институт Народнохозяйственного прогнозирования также публикует с 1993 г. ежегодные аналитические доклады "Население России" и издает при поддержке Национального института демографических исследований Франции информационный бюллетень "Население и общество" (9 выпусков в год), который распространяется бесплатно.
3.5. Фонд "Институт экономики города" (ИЭГ) является среди независимых исследовательских центров, осуществляющих социальные исследования, наиболее практически ориентированной организацией. Практически все его проекты представляют собой прикладные исследования различных сторон административной практики в области социальной политики, снабжены детальными методическими разработками (Приложение 5) и ориентированы на практическое внедрение.
ИЭГ начал осуществлять социальные исследования в рамках программы "Совершенствование социального обслуживания в РФ (1999-2001 гг.)" совместно с Urban Institute (США) и при поддержке Агентства США по международному развитию (USAID). Наиболее крупный проект Института по социальной политике - "Эффективная социальная политика" - осуществляется в рамках четырехлетней программы "Социально-экономическое развитие и управление на местном уровне: новое качество роста". Данная программа рассчитана на период с сентября 2001 г. по февраль 2006 г. и реализуется поддержке Агентства США по международному развитию (USAID).
В ходе указанного проекта - "Эффективная социальная политика" - уже реализован значительный ряд программ и исследований:
* Развитие корпоративной филантропии;
* Общественный мониторинг социальных реформ;
* Выработка рекомендаций в отношении маргинальных слоев;
* Внедрение муниципального госзаказа на соцобслуживание (Владимир, Новосибирская область);
* Обучающие программы для муниципальных служащих;
* Демонстрационный проект "Рационализация предоставления услуг здравоохранения на муниципальном уровне";
* Мониторинг и оценка программы жилищных субсидий;
* Комплексный мониторинг программ социальной помощи на региональном уровне (Алтайский край);
* Содействие формированию эффективной социальной политики;
* Демонстрационный проект "Экономическая эффективность расходов муниципального бюджета на образование";
* Бедность, государственное управление и предоставление услуг. Региональная оплата труда и государственные служащие;
* Демонстрационный проект "Оказание адресной социальной помощи населению по модели потребительской субсидии" (Арзамас, Владимир);
* Разработка и распространение механизма подушевого нормативного бюджетного финансирования образовательных учреждений в регионах России;
* Демонстрационный проект: Адресная социальная помощь сельскому малообеспеченному населению "Самообеспечение" (Пермский край);
* Демонстрационный проект "Мониторинг результативности в сфере надомного обслуживания" (Саратовская область);
* Исследование "Влияние характеристик домашних хозяйств на участие в адресных социальных программах в России";
* Демонстрационный проект "Оказание адресной помощи населению по модели социального ваучера";
* Демонстрационный проект "Введение механизма адресных социальных счетов граждан при оплате жилищно-коммунальных услуг".
Институт проводит апробацию своих проектов и методических разработок в российских регионах. Региональные проекты по предоставлению адресной социальной помощи были реализованы в 4-х российских регионах: Нижегородская область, Пермская область, Республика Коми, Ставропольский край. Комплексная программа социальной поддержки семей длительно безработных "От пособия к зарплате" также была реализована в 3-х регионах: Пермский край, Еврейская АО, Томская область. В 2002 году на примере Московской области была разработана модель информационной системы по учету льгот, социальных гарантий, субсидий и компенсаций.
Социальное партнерство и социально-ответственный бизнес (18 проектов, в том числе по проблемам участия в социальных программах экономических корпораций и организаций третьего сектора), а также жилищная политика выделены в отдельные программы. Совершенствованию регулирования жилищных отношений были посвящены 4 программы. Кроме того, отдельным направлением исследований ИЭГ является программа развития рынка доступного жилья (30 проектов).
К числу реализованных собственно научно-исследовательских проектов относится конкурс научных работ, проведенный при содействии Всемирного банка в рамках проекта "Совершенствование измерения, мониторинга и анализа бедности в России".
Институт экономики города является также экспертной организацией, разрабатывающей аналитические доклады для международных организаций. Так, ИЭГ были выполнены доклады по заказу Детского Фонда Организации Объединенных Наций - ЮНИСЕФ ("О положении детей и женщин в Российской Федерации") и по заказу Программы развития ООН - ПРООН ("О текущей ситуации и мерах по борьбе с торговлей людьми в Российской Федерации").
3.6. Центр независимых социологических исследований (ЦНСИ)
Тематика Санкт-Петербургского Центра независимых социологических исследований (ЦНСИ) значительно отличается от других исследовательских программ - в ней доминируют исследования маргинальных групп населения, находящихся в наиболее проблематичной ситуации и нуждающихся в особых формах социальной поддержки.


Интерес к исследованию бездомных, беженцев, ВИЧ-инфицированных и наркоманов, сирот и малолетних правонарушителей связан с возможностью практического применения результатов исследования в регионе.
Развиваемая с помощью иностранных благотворительных организации система общественного призрения и адаптации наиболее уязвленных социальных групп стала импульсом к проведению подобных исследований. Особенности объекта исследований привели к тому, что в Санкт-Петербурге фактически сложилась особая школа качественных исследований, широко использующая методы включенного и участвующего наблюдения, биографического исследования, контент-анализ документальных источников и т.д. Для Центра независимых социологических исследований характерны также широкие связи и совместные исследования с социологическими центрами европейских университетов (Приложение 6)9.
3.7. "Библиотека благотворительности"
Интернет-библиотека исследований Российской благотворительности и некоммерческого сектора 10 была создана в рамках программы "Благотворительность в России как социальный институт: история и развитие", которая реализуется с 2000 года Международным благотворительным фондом им. Д.С. Лихачева совместно с Санкт-Петербургским центром развития некоммерческих организаций.

Этот Интернет-ресурс может служить образцом систематизации информации по теме благотворительности. В Библиотеке собраны как данные об изданиях и исследованиях, так и контакты исполнителей некоторых проектов.

Помимо поддержания Интернет-ресурса в рамках программы проводятся конференции и издаются ежегодные сборники исследований "Благотворительность в России". Из всего каталога Библиотеки благотворительности - около 1900 изданий и статей - в полнотекстном виде доступно около 400 документов. Кроме собственно благотворительной тематики, работы по другим разделам социальной политики практически не представлены.
3.8. Центр экономических и финансовых исследований и разработок в российской экономической школе (ЦЕФИР) является исполнителем проектов для Министерства экономического развития и торговли, Министерства Финансов РФ, Министерства труда и социального развития РФ. Финансирование осуществляют, помимо Московского общественного фонда (МОНФ), различные международные организации: Международный Банка Реконструкции и развития (IBRD), Всемирный банк, Исследовательский центр GET РЭШ.
Центр являлся соисполнителем по масштабному проекту "Содействие структурной перестройке системы социальной защиты населения" (SPIL). Основная тематика проектов: создание методик учета безработных, исследование системы предоставления социальных услуг предприятиями, реформа системы образования с точки зрения рынка труда, детские пособия, реформа льгот в ЖКХ (Приложение 7).
3.9.Финансовые доноры исследований
Значительную часть независимых исследовательских организаций, сложившихся в конце 90-х годов, частично или полностью финансируют международные и российские грантодатели. Некоторые крупные грантодатели, например, Фонд МакАртуров (США), не только финансируют исследования, но и ведут в России собственные грантовые программы по социальным и экологическим исследованиям.
К числу наиболее часто упоминаемых российских грантодателей относятся:
* Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ)
* Московский общественный научный фонд (МОНФ)
* Балтийский Гуманитарный фонд (СПб)
* Центр независимых социологических исследований (СПб)
* Региональная общественная организация 'Немецко-русский обмен' (НРО/DRA, Санкт-Петербург)
* Центр изучения Германии и Европы (ZDES, Билефельд/Санкт-Петербург)
* Европейский университет в Санкт-Петербурге
Среди международных грантодателей наиболее известны:
* Всемирный Банк
* Управление Верховного Комиссариата по делам беженцев ООН
* Агентство США по международному развитию (USAID)
* Фонд Форда
* Фонд Дж. и К. МакАртуров
* Институт Открытое Общество (фонд Сороса)
* Канадское агентство CEPRA
* Deutsche Forschungsgemeinschaft (Германия)
* DVV (Германия)
* Программа TACIS
* Программа INTAS
* Radda Barnen (Швеция)
* Фонд им. Ганса Бёклера
* Фонд им. Генриха Бёлля
* Германская служба академических обменов (DAAD)
* Фонд Парламента г. Берлина
* Институт Джефферсона (США)
* Департамент по международному развитию Правительства Великобритании
* Программа МАТРА (МИД Королевства Нидерланды)
* Американский Совет по международному образованию (программа cтажировок для преподавателей вузов) JFDP/ACTR
* Every Child (Великобритания)
* Посольство Великобритании в Москве
* Исследовательский центр GET РЭШ
Часть исследовательских программ по проблемам социальной политики финансируется государством. Среди исполнителей государственных заказов есть бюджетные организации и независимые исследовательские центры.
Приведенный список грантодателей дает общую картину финансирования исследований по проблемам социальной политики в России, но не отражает вклада различных организаций в этот процесс. Наиболее крупными грантодателями являются Всемирный банк, Фонд Форда, Фонд Дж. и К. МакАртуров, Агентство США по международному развитию (USAID). Из российских организаций, финансирующих исследования, наиболее часто встречаются ссылки на Московский общественный научный фонд (МОНФ).
4. Заключение. Основные выводы и рекомендации
1. Глобальные реформы начала 90-х годов прошлого столетия резко изменили облик России - в мире фактически возникло новое государство. При этом изменения в социальной сфере стали лишь следствием проведенных экономических реформ, поскольку социальная политика не занимала значительного места в планах государства. В свою очередь недооценка социальной составляющей стала существенным тормозом экономики страны, что привело в середине 90-х гг. к изменению социальной политики, появлению новых форм взаимодействия человека и государства, власти и общества.
2. Динамичные изменения в сфере социальной политики стали предметом научных исследований как академических государственных институтов, так и появившихся независимых исследовательских центров.
3. В настоящее время исследования охватывают практически все регионы России. Тематика исследований отражает основные направления реальной социальной политики - новые тенденции на рынке труда, проблемы уровня и качества жизни, проблемы доступности социальных услуг, обеспечение социальной поддержки незащищенных слоев и др. Социальные трансформации, происходящие в общественной жизни, находят отражение в меняющемся понятийном аппарате.
4. Независимо от характера исследовательских центров (академические или независимые) большинство исследовательских работ выполняется на должном методологическом уровне с применением современных разнообразных социологических, математических методов. Во многих исследованиях проявляется междисциплинарный подход.
5. Исследования содержат существенный объем практически и научно-значимой информации, использование которой могло бы способствовать повышению эффективности социальной политики, стабилизации общественной жизни, успешному формированию основ гражданского общества в России и развитию третьего сектора как неотъемлемой части этого общества.
6. Значимость подобной научной информации многократно возрастает в связи с начавшимся новым витком социальных преобразований - реформированием системы социальных льгот, выплат и услуг. Чтобы не ввергнуть страну в очередной кризис, реформаторам необходимо учесть опыт смягчения, разрешения социальных проблем, отраженный во многих исследованиях.
7. В то же время информация эта подчас трудно доступна из-за отсутствия какой-либо систематизации накопленных научных и практических результатов, разрозненности многочисленных источников, труднодоступности многих интересных отчетов.
8. Обзор доступных источников свидетельствует о необходимости максимальной систематизации всей имеющейся научно-практической, накопленной в области социальной политики. Представляется целесообразным систематизировать исследования, проводимые в различных регионах, по отдельным направлениям, по регионам.
9. Необходимо, прежде всего, выделить из общего массива и сделать общедоступными работы, обобщающие практические достижения в области социальной политики или содержащие практически значимые рекомендации, создать, таким образом, своеобразную "библиотеку "внедрений".
10. Практическую значимость может иметь такой инетрнет-проект, как пополняемая "База исследований по социальной политике" с отсылкой к основным исследовательским организациям и удобной поисковой системой (по направлениям, регионам, эффективности, авторам и пр.)
11. Исследовательским центрам целесообразно сосредоточить усилия на разработке таких недостаточно изученных направлений, как проблемы пенсионной системы в целом, семейная политика, тема социального партнерства, благотворительности в образовании, использования опыта развитых государств Запада в решении социальных проблем.
12. Особый практический интерес, востребованный и на государственном уровне, могут иметь работы, выполняемые российскими исследователями совместно с зарубежными коллегами (особенно, прикладные и сравнительные исследования). Целью таких исследований может стать обобщение позитивного социального опыта Запада. Этот опыт призван помочь вхождению России в цивилизованный мир без революций и потрясений, с наименьшими издержками для ее населения.

Приложение 1

Независимый институт социальной политики (НИСП, Москва). Список научных программ и программ малых грантов.

Список научных программ НИСП
1. Семейные стратегии, поведение на рынке труда и рождаемость в современной России (2005-2006)
2. Пенсионная система и пенсионная реформа в России (2005-2006)
3. Анализ различий региональных систем финансирования и управления здравоохранением в России (2005-2006)
4. Формирование баз контекстуальных данных в России (2005)
5. Образование, работа, семья (Education and Employment Survey) (2005)
6. Социальная дифференциация высшего образования (2004-2005)
7. Мониторинг и прогнозирование долгосрочных последствий реформирования электроэнергетики для сектора домашних хозяйств (2005)
8. Российский бизнес как субъект социальной политики (2005)
9. Родители и дети, мужчины и женщины в семье и обществе. Проект в рамках Панъевропейской программы "Поколения и гендер" (Generations and Gender Programme/Survey). 2002 г. - 2006 г.)
10. Создание базы данных об организации финансирования и управления здравоохранением в регионах России (2004-2005)
11. "Доступность социальных программ и услуг для российского населения" (2004-2005),
12. "Анализ доступности высшего образования для социально уязвимых групп" (2001-2004),
13. "Адресная социальная политика в отношении инвалидов" (при поддержке МОНФ, 2002-2004),
14. "Политика на рынке труда в глобализационном контексте: неформальная занятость" (2003-2004),
15. "Анализ влияния трансформации механизмов приема в вузы и финансирования обучения на доступность высшего образования" (2003),
16. "Анализ взаимосвязи формальных и неформальных правил предоставления социальных услуг населению" (на примере оплаты медицинской помощи) (2002-2003)
17. "Социальные последствия вступления России в ВТО (2002-2003)
18. "Исследование административных барьеров в доступе отдельных социальных групп к установленным законодательством видам социальной помощи и социальных льгот" (2002-2003)
19. "Анализ последствий различных стратегий финансового обеспечения государственных гарантий в здравоохранении" (2002)


Программа малых грантов НИСП
1. Абрамова Е.А. Исследование возможности адаптации матерей-подростков в современных условиях (на примере Алтайского края). 2001
2. Агранович М.Л. (руководитель проекта). Разработка образовательной политики на уровне региона (на материале Московской области). 2001
3. Капелюшников Р. Проблема невыплат заработной платы на российских промышленных предприятиях (на основе неофициальной статистики). 2000
4. Баскаков В.Н. Проблемы реформирования системы социальной защиты инвалидов по трудовым увечьям и профессиональным заболеваниям. 2000
5. Бляхер Л.,.Карпов А., Панеях Э. Изменение поведения экономически активного населения в условиях кризиса. На примере мелких предпринимателей и самозанятых. 2000
6. Бухвальд Е.М. (руководитель проекта), д.э.н. Чепуренко А.Ю., Обыдённова Т.Б. Стартовые малые предприятия в российских регионах после кризиса 1998 г.: занятость, трудовые отношения и взаимодействие с локальными рынками труда. 2001
7. Чепуренко А., Обыдённова Т. Социально-трудовые отношения в российском малом предпринимательстве и возможности государственной политики. 2000
8. Денисова И.А., Донецкий А.М., Колесникова О.А., Федченко А.А., Лядова Н.И., Клейман Д.З. Региональный Рынок Труда: эмпирическое исследование регистрируемой безработицы. 2001
9. Гребениченко Д.Х., Красильникова М.Д., Овчарова Л.Н. Анализ благосостояния и участия населения в социальных программах. 2000
10. Ионова Т.И. Разработка и внедрение исследования качества жизни населения как высокоинформативного метода оценки эффективности социальной политики и социального обеспечения. 2000
11. Иванова Е. Пожилые люди в сельской местности: родственные связи и межпоколенные трансферты. Предварительные результаты поискового исследования. 2001
12. Кабалина В.И. Государственные и частные службы занятости: эффективность формальных каналов трудоустройства на российском рынке труда.2000
13. Кабалина В.И. Профессиональное обучение и переподготовка в условиях структурной перестройки российской экономики: роль государственной службы занятости. 2001
14. Корнев Н.Р. Проблема массовой задолженности за жилье и альтернативы жилищной политики.2000
15. Корнев Н.Р. Социально-пространственная дифференциация населения Санкт-Петербурга. 2001
16. Манзанова Г.В. Модель социального партнерства как инструмент обеспечения взаимной стабильности социальных учреждений села и сельских хозяйств в условиях формирующегося рынка. Бурятия. 2001
17. Максимова С.Г. (руководитель проекта). Социальный механизм воздействия системы социальной защиты на адаптацию лиц пожилого и старческого возраста (в контексте формирования социальных аттитюдов общества к старшему поколению). Алтайский край. 2001
18. Назарова И.Б. Адаптация и возможные модели мобильности сирот: социально-правовой аспект. 2001
19. Несмелова М.Ю. Социальный работник как субъект социальной политики (на примере Республики Татарстан). 2001
20. Омельченко Е.Л. Паника и изоляция или знание и помощь? Рост потребления наркотиков среди различных групп молодежи: стратегии общественного реагирования в региональном контексте социальных изменений. 2000
21. Омельченко Е.Л. Государственное администрирование, гражданская инициатива или коммерческое предприятие? Пути и механизмы включения новых антинаркотических практик в региональную социальную политику. ГУ УлГУ НИЦ "Регион". 2001
22. Плюснин Ю.М. Динамика неадаптивных трансформаций экономического поведения и социальных ценностных установок населения провинциальной России. 1999
23. Рязанцев С.В. Миграционная подвижность экономически активного населения российской провинции в контексте формирования новых жизненных стратегий. Ставропольский край. 2000
24. Рощина Я.М., Другов М.А., Кузина О.Е. Высшее образование в России: социальные детерминанты неравенства доступа, мотиваций и спроса. 2001
25. Сабирьянова К.З. Структурные изменения, адаптация работников и равновесие на локальных рынках труда. 2000
26. Саганенко Г.И. (руководитель проекта), Прошкова З.В. Семьи с наркозависимыми детьми: составляющие развития критической ситуации, возможности позитивного результата. Факторы проницаемости современной семьи для наркотиков. СПб. 2001
27. Заславская Т.И., Шабанова М.А. Неправовые трудовые практики и социальные трансформации в России. 2001
28. Стукен Т.Ю., Мамаева В.Ю. Рабочая сила региона: образование, профессиональная подготовка, квалификация. Проблемы регулирования. 2001
29. Травин И. И. (руководитель проекта), Евдокимова Е.П., Еремичева Г.В., Игнатова С. Н., Манько Ю.В. Армия и город: экономическое поведение и адаптационные возможности групп населения Санкт-Петербурга, связанных с оборонным комплексом". 2001
30. Трефилов В.А. Анализ социальной напряженности в ЗАТО как необходимое условие обеспечения социальной защиты населения в ходе реформирования Вооруженных Сил (РВСН). Пермь. 2002
31. Васин С.А., Сороко Е.Л., Богоявленский Д.Д. Социальный портрет инвалидности и социальная ущемленность инвалидов. 2002
32. Великий П.П. Механизм использования земельной собственности сельских пенсионеров в системе их социальной защиты. 2001
33. Захаров С.В., Иванова Е.И. Пенсионная реформа и солидарность поколений в обществе и семье: предварительные результаты поискового исследования. 2000
34. Байков Н.М. (руководитель проекта). "Детская беспризорность в Хабаровском крае: состояние и проблемы". 2002
35. Баранов И.Н. (руководитель проекта). Роль страховых медицинских организаций в улучшении качества медицинского обслуживания и увеличении равенства доступа к услугам здравоохранения (на примере Санкт-Петербурга). 2002
36. Блам Ю. Ш. (руководитель проекта). Адаптация жителей лесных поселков к новым условиям хозяйствования. Новосибирск. 2002
37. Ибрагимова Д. Х. (руководитель проекта). Формирование ожиданий безработицы и их влияние на экономическое поведение населения. 2002
38. Иванова Е. И. (руководитель проекта). Риск конфликта между поколениями в современной России. 2002
39. Калабанов А.Н. Место низовых общественных аборигенов Севера, Сибири и Дальнего Востока в социальной политике Российской Федерации. 2001
40. Кондратьева Е.М. (руководитель проекта). Заработная плата на локальном рынке труда. 2002
41. Красильникова М.Д. (руководитель проекта). Комплексная оценка динамики социальных настроений населения России. 2002
42. Матвеенко В.Д. (руководитель проекта). Стратегии поиска работы на российском рынке труда. СПб. 2002
43. Миляева Л.Г. (руководитель проекта). "Методология выработки эффективной политики занятости" (на примере небольших городов). Бийск. 2001
44. Мухарямова Л.М. (руководитель проекта). Социальная политика в сфере укрепления репродуктивного здоровья несовершеннолетних девушек в республике Татарстан.2000
45. Ниворожкина Л.И. (руководитель проекта). Моделирование поведения безработных на регистрируемом сегменте рынка труда. Ростов- на- Дону. 2002
46. Паченков О.В. (руководитель проекта). Экономические стратегии адаптации представителей "низших слоёв" большого города в условиях трансформации (на примере исследования людей, занятых на "блошиных рынках" Петербурга). 2001
47. Рязанцев С.В. (руководитель проекта). Новые формы занятости населения российской провинции как форма адаптации к современным социально-экономическим условиям: тенденции развития и позиция государства. Ставрополь. 2000
48. Сергиенко А.М. (руководитель проекта). Case Study Экономическое поведение и социальные эксклюзии на сельском рынке труда. Барнаул. 2002
49. Шахнович Р.М. (руководитель проекта). Влияние локального рынка труда на формирование спроса на труд в условиях экономического роста. Новосибирск.2002
50. Стародубровский В.Г. (руководитель проекта). Механизмы формирования заработной платы на российских промышленных предприятиях. 2002
51. Стребков Д.О. (руководитель проекта). Развитие системы кредитования в России: анализ потребностей и предпочтений населения. 2002
52. Тапилина В.С. (руководитель проекта). Здоровье и рабочее время: российские реалии конца 90-х годов. Новосибирск. 2002
53. Токсанбаева М.С. Причины и масштабы распространения бедности городского населения России и адресная помощь беднейшим. 2001
54. Ярошенко С.С. (руководитель проекта). Социальная поддержка официально бедных в условиях социальной трансформации: институт зависимости или канал восходящей мобильности. Сыктывкар.2001


Приложение 2

Фонд МакАртуров. Хронологический список проектов.
2004 год
1. Назарова Инна Борисовна. Москва, Государственный университет "Высшая школа экономики". Занятые на рынке труда: ресурс здоровья и условия работы.
2. Ильин Владимир Иванович. Санкт-Петербург, Санкт-Петербургский государственный университет, социологический факультет. Повседневность социального неравенства в условиях зарождающегося общества потребления: жизненные стратегии и практики социально уязвимой молодежи.
3. Монусова Галина Алексеевна. Москва, Институт мировой экономики и международных отношений РАН. Униженные и оскорбленные: маргиналы на рынке труда.
4. Романов Павел Васильевич. Саратов, Саратовский государственный технический университет, кафедра социальной антропологии и социальной работы. Политика инвалидности: стратегии социального гражданства инвалидов в современной России.
5. Рязанова Татьяна Васильевна. Пермь, Пермский государственный университет. Исследование причин отказа женщин, подвергшихся насилию, от социальной защиты.
2003 год.
1. Анайбан Зоя Васильевна. Абакан, Хакасский научно-исследовательский институт языка, литературы и истории. Влияние социально-экономических преобразований в России на положение женщин в семье и обществе (на примере Тувы и Хакасии).
2. Блинова Татьяна Викторовна. Саратов, Институт аграрных проблем РАН. Влияние аграрной реформы на занятость сельских женщин.
3. Бредникова Ольга Евгеньевна. Санкт-Петербург. Центр независимых социологических исследований. Женская трудовая миграция: трансформация гендерных контрактов.
4. Доброхлеб Валентина Григорьевна. Москва, Институт социально-экономических проблем народонаселения РАН. Занятость пожилых людей в условиях изменяющейся России: права, проблемы и возможности
5. Евдокимова Елена Петровна. Санкт-Петербург, Социологический институт РАН. Профессионализация домашнего труда как способ адаптации женщин и как фактор изменения гендерного контракта.
6. Панова Людмила Васильевна. Санкт-Петербург, Социологический институт РАН. Право на медицинскую помощь без гарантии получения: неравенства в доступе к первичным медицинским услугам (на примере Санкт-Петербурга).
7. Польская Наталия Анатольевна. Саратов, Главное бюро медико-социальной экспертизы Саратовской области. Жизненные стратегии психически больных в условиях социально-экономической нестабильности.
8. Семина Марина Вячеславовна. Москва, Высшая школа экономики. Воспроизведение гендерных стереотипов на рынке труда: ограничение мобильности женщин и их прав.
9. Шатрова Лилия Асхатовна. Казань, Институт социально-экономических и правовых наук АН Республики Татарстан. Женские и мужские стратегии на рынке труда Республики Татарстан: сквозь призму этногендерных стереотипов.
10. Яковлева Анна Александровна. Санкт-Петербург, Санкт-Петербургская общественная организация социальных проектов "Стеллит"
Комплексный медико-психологосоциальный подход к реабилитации женщин, ставших жертвами коммерческой сексуальной эксплуатации.
11. Лапина Наталия Юрьевна. Москва, Институт научной информации по общественным наукам РАН. Крупный бизнес и социальные проекты в регионах России.
2002 год
1. Бритвина Ирина Борисовна. Шадринск, Шадринский государственный педагогический институт. Социально-психологическая адаптация и предпринимательская активность женщин-мигранток в моногороде (на примере г. Шадринска Курганской области).
2. Вашкевич Людмила Степановна. Набережные Челны, Татарстан. Набережночелнинский институт НачПИ. Масштаб домашнего насилия и влияние этно-гендерных, социо-культурных и ситуационных факторов на его характеристики.
3. Великий Петр Панфилович. Саратов, Институт аграрных проблем РАН. Локальные ресурсы преодоления социальной изоляции пожилых женщин российского села.
4. Дежина Ирина Геннадьевна. Москва, Институт экономики переходного периода. Роль фондов в создании условий профессионального равенства для женщин - исследователей в современной России.
5. Иванова Лариса Юрьевна. Москва, Государственный научно-исследовательский институт семьи и воспитания. Эффективность первичной профилактики употребления психоактивных веществ, ИППП и ВИЧ инфекции среди школьников в контексте охраны репродуктивного здоровья молодежи.
6. Карлинский Игорь Залманович. Санкт-Петербург, Санкт-Петербургская региональная благотворительная общественная организация помощи бездомным "Ночлежка". Анализ социального и правового положения бездомных в современной России.
7. Клецин Александр Афанасьевич. Санкт-Петербург, Институт социологии РАН, Санкт-Петербургский филиал. Материнская семья в крупном городе: социологический анализ (на примере Санкт-Петербурга).
8. Новикова Меньяхун Мерзумаевна. Люберцы, Московская область, Муниципальная поликлиника. Подростковая беременность: психологические последствия и психосоциальные факторы адаптации.
9. Русакова Майя Михайловна. Санкт-Петербург, Институт социологии РАН, Санкт-Петербургский филиал. Социальные условия эффективной адаптации военнослужащих, участвовавших в боевых действиях, в современное российское общество.
10. Савоскул Мария Сергеевна.
Москва, Московский государственный университет им М.В. Ломоносова, географический факультет. Женщины сельской местности России: пути адаптации к новым социально-экономическим условиям.
11. Солоед Каролина Витальевна. Москва, Московский государственный открытый университет им. М. Шолохова. Варианты профессионального развития женщин в период трансформации российского общества.
12. Хоткина Зоя Александровна. Москва, Институт социально-экономических проблем народонаселения РАН. По ту сторону прав и законов: гендерная сегрегация занятости в неформальной экономике.
13. Шкаратан Овсей Ирмович. Москва, Государственный университет - Высшая школа экономики. Социальная политика и защищенность социальных прав средних слоев современной России.
14. Колнинова Марина Михайловна. Санкт-Петербург, Ассоциация помощи беженцам. Обеспечение адресности социальной помощи вынужденным мигрантам, алгоритм формирования целевых групп.
15. Костенко Максим Александрович. Барнаул, Алтайский государственный университет.Исследования мужчин и практика организации мужских кризисных центров в провинциальном регионе современной России.
16. Радина Надежда Константиновна.
Нижний Новгород, Нижегородский государственный педагогический университет. Социальные сироты в городской и сельской культуре: реализация прав, ожиданий и планов на будущее.
17. Шашкин Александр Владимирович. Казань, Казанский государственный технологический университет. Техники правовой и психологической защиты жертв насилия российских подростково - молодежных группировок: гендерные аспекты (Регион Среднего Поволжья).
18. Ноздрина Надежда Николаевна. Москва, Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. Влияние рынков жилья и труда на миграционную активность населения как фактор устойчивого развития регионов (на примере Московской области и Алтайского края).
2001 год
1. Вишневская Нина Тимофеевна. Москва, Институт мировой экономики и международных отношений РАН. Рабочее время в переходной экономике России: добровольный выбор или вынужденная адаптация?
2. Горелова Ирина Леонидовна. Иваново, Ивановская областная библиотека для детей и юношества. Ваши права, дети!: Изучение осведомленности детей о своих правах и механизмах правовой защиты.
3. Гурко Татьяна Александровна. Москва, Институт социологии РАН, секция социальных проблем семьи и пола. Несовершеннолетние женщины: опыты насилия и нарушения репродуктивных, материнских и социально-экономических прав.
4. Дмитриева Елена Викторовна. Санкт-Петербург, Военно-морская академия
Здоровье, сексуальное и репродуктивное здоровье, права на них: социологический анализ представлений россиян и анализ законодательства.
5. Исупова Ольга Генриховна. Москва, Российская Федерация
Институт социологии РАН, отдел методики. Отказ от новорожденного: право матери и общественная проблема.
6. Колесова Людмила Сергеевна. Москва, Государственный институт семьи и воспитания Российской Академии образования и Министерства труда и социального развития РФ. СПИД и наркомании как факторы репродуктивного здоровья подростков в регионах России с разной эпидемиологической ситуацией.
7. Кузнецова Снежана Анатольевна. Магадан, Северный международный университет. Социально-психологические факторы дезадаптации и миграционные намерения женщин Северо-Востока России.
8. Рязанцев Сергей Васильевич. Ставрополь, Ставропольский государственный университет. Проблемы и перспективы интеграции мигрантов и представителей этнических меньшинств в новое общество (на материалах Северного Кавказа).
9. Тапилина Вера Сергеевна. Новосибирск, Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН. Социально-экономическое неравенство и здоровье населения России.
10. Тихонова Наталья Евгеньевна. Москва, Автономная некоммерческая организация "Российский независимый институт социальных и национальных проблем". Влияние экономических реформ на положение, стратегии выживания и семейные роли женщин из бедных городских семей.
11. Чикадзе Елена Захаровна. Санкт-Петербург, Центр независимых социологических исследований. Социальная незащищенность и жизненные стратегии хронических больных.
12. Чудова Светлана Георгиевна. Барнаул, Алтайский государственный университет. Репродуктивные права женщин в современном провинциальном регионе России.
13. Амелин Веналий Владимирович. Оренбург, Оренбургский государственный агарный университет. Социальная адаптация беженцев и вынужденных переселенцев в приграничном полиэтническом регионе России (на примере Оренбургской области).
14. Гриценко Валентина Васильевна. Балашов, Саратовский государственный университет им. Н.Г. Чернышевского, Балашовский филиал. Вынужденные мигранты и наркогенная субкультура: мифы и реальность.
15. Панченко Александр Александрович. Санкт-Петербург, Институт русской литературы (Пушкинский Дом) РАН. Религиозные секты в современной России: динамика культурных практик, типология моделей поведения, проблема социальной стабильности.
2000 год
1. Попова Ирина Петровна. Москва, Редакция журнала "Социологические исследования" РАН. Безработные специалисты в России: гендерная специфика маргинального статуса.
2. Шульга Руслан Юрьевич. Москва, Институт государства и права РАН
Детская безнадзорность через призму институционализации неправительственных организаций: социолого-правовой аспект (на примере Центрально-Черноземного региона).
3. Евстигнеева Татьяна Дмитриевна. Санкт-Петербург, Международный университет семьи и ребенка им. Р. Валленберга, Институт специальной педагогики и психологии. Семьи инвалидов детства: социальная ситуация и пути формирования навыков социальной самозащиты.
4. Кислицына Ольга Анатольевна. Москва, Институт социально-экономических проблем народонаселения РАН. Пенсионеры: возможности выживания. Региональный аспект.
5. Максимов Борис Иванович. Санкт-Петербург, Институт социологии РАН, Санкт-Петербургский филиал. Социально-трудовые права рабочих: состояние, реализация через профсоюзы, рабочее движение.
6. Максимова Светлана Геннадиевна. Барнаул, Алтайский государственный университет. Формирование социальных аттитюдов общества к старшему поколению в контексте социально-психологической адаптации лиц пожилого и старческого возраста.
7. Муздыбаев Куанышбек. Санкт-Петербург, Институт социологии РАН, Санкт-Петербургский филиал. Стратегия совладания с экономической депривацией и поиск социальной поддержки.
8. Ярская-Смирнова Елена Ростиславовна. Саратов, Саратовский государственный технический университет. Постсоветское социальное обеспечение и профессионализация социальной работы в России.
1999 год
1. Забадыкина Елена Владимировна. Санкт-Петербург, Санкт-Петербургский психологический кризисный центр для женщин. Помощь жертвам домашнего насилия в современной России.
2. Либоракина Марина Ивановна. Москва, Фонд "Институт экономики города". Новые модели адресной социальной поддержки (защита социальных прав граждан на муниципальном уровне).
3. Машкова Елена Владимировна. Набережные Челны, Институт управления г. Набережные Челны, женское общественное объединение "Фемина". Влияние экономических изменений на социальную защиту и занятость женщин в моноиндустриальном городе (на примере г. Набережные Челны, Татарстан).
4. Смирнов Александр Ильич. Москва, Центр общечеловеческих ценностей. Социальные права военнослужащих-женщин в условиях профессионализации российских Вооруженных сил (социологический анализ).
5. Шатрова Лилия Асхатовна. Казань, Институт социально-экономических и правовых наук АН Татарстана. Женская безработица в Республике Татарстан: особенности и тенденции изменения.
6. Шилова Людмила Сергеевна. Москва, Институт социологии РАН. Трансформация самосохранительного поведения женщин в условиях рыночной экономики.
7. Шкловский-Корди, Никита Ефимович. Москва, Гематологический научный центр РАМН. Права пациентов в постсоветском российском обществе.
8. Первова Ирина Леонидовна. Санкт-Петербург, Республиканский гуманитарный институт. Факторы риска делинквентного поведения подростков в период радикальной трансформации российского общества.
1998 год
1. Абрютина Лариса Ивановна. Москва, Российская академия государственной службы. Доступное здравоохранение коренных малочисленных народов Севера как элемент права, стратегия решения проблем физического, психического и социального возрождения.
2. Анайбан Зоя Васильевна. Кызыл, Тувинский научно-исследовательский институт языка, литературы, истории. Проблемы занятости среди молодежи Тувы как фактор межэтнической напряженности в условиях российских реформ.
3. Баранов Альберт Васильевич. Санкт-Петербург, Институт социологии РАН, Санкт-Петербургский филиал. Право на жизнь. Социологический анализ витального кризиса в России в 1990гг. Исследование на примере Санкт-Петербурга.
4. Гордон Леонид Абрамович. Москва, Институт мировой экономики и международных отношений РАН. Социальная ситуация и социально-экономические права человека в переходном обществе:идея и пути ее реализации в современной России.
5. Горлач Марина Евгеньевна. Москва, Отдел муниципальной милиции ОУВД Зеленоградского АО г. Москвы. Самостоятельные работники в наукоемких областях деятельности: социальная роль, значение и перспективы. (На примере электронной промышленности г. Зеленограда).
6. Киблицкая Марина Вячеславовна. Москва, Институт сравнительных исследований трудовых отношений. Экономические и социальные права одиноких матерей в переходной экономике: сравнительный анализ ситуации в двух различных городах.
7. Назарова Инна Борисовна. Казань, Центр охраны семьи, материнства и детства Минздрава Республики Татарстан. Индивид в системе здравоохранения сквозь призму двойственности ценности здоровья.
8. Рощин Сергей Юрьевич. Москва, Московский государственный университет, экономический факультет. Гендерная дискриминация на российском рынке труда.
9. Русинова Нина Львовна. Санкт-Петербург, Санкт-Петербургский филиал Института социологии РАН. Социальные неравенства и здоровье: социологический анализ жизненных шансов сохранить здоровье различных социально-экономических групп населения современной России (на примере Санкт-Петербурга).
10. Семенова Виктория Георгиевна. Москва, Научно-производственное объединение "Медсоцэкономинформ". Насилие как основная причина роста смертности женщин в России в период экономических реформ.

Приложение 3

Ассоциация независимых центров экономического анализа.
Список статей, опубликованных в альманахе "Современные проблемы социальной политики в России"11 и источников финансирования.

1. Р. Капелюшников. Механизмы формирования заработной платы в российской промышленности. Центр трудовых исследований ГУ-ВШЭ. 2003. Программа "Социальная политика: реалии XXI века" Независимого института социальной политики (финансирование Фонда Форда).
2. В. Гимпельсон Рынок труда и трудовые отношения: между нормативной жесткостью и неформальной гибкостью. Центр трудовых исследований ГУ-ВШЭ. 2003.
3. В. Гимпельсон. Дефицит квалификации и навыков на рынке труда: недостаток предложения, ограничения спроса или ложные сигналы работодателей? Центр трудовых исследований ГУ-ВШЭ. 2003. Работа выполнена в рамках госконтракта No. 423 "Анализ и прогноз спроса на типы профессий и уровни квалификации на рынке труда" для Минобразования РФ.
4. В. Гимпельсон. Политическая экономия дерегулирования занятости Центр трудовых исследований ГУ-ВШЭ. 2003.
5. В. Гимпельсон. Временная или непостоянная занятость в России: данные, уровень, динамика, распространенность. Центр трудовых исследований ГУ-ВШЭ. 2003. Работа над статьей поддержана грантом Агентства США по международному развитию (USAID).
6. С. Бандюкова. Случайная занятость в России: численность, состав, мобильность. Центр трудовых исследований ГУ-ВШЭ. 2003.
7. В. Гимпельсон. Занятость в неформальном секторе в России: угроза или благо? Центр трудовых исследований ГУ-ВШЭ. 2002. Работа подготовлена в рамках проекта Бюро экономического анализа "Разработка методики макроэкономической оценки и анализ тенденций неформального сектора российской экономики с учетом международного опыта".
8. Р. Капелюшников. Общая и регистрируемая безработица: в чем причины разрыва? Центр трудовых исследований ГУ-ВШЭ. 2003.
9. В. Гимпельсон, Р. Капелюшников, T. Ратникова. Велики ли глаза у страха? Страх безработицы и гибкость заработной платы в России Центр трудовых исследований ГУ-ВШЭ. 2003. Грант Агентства США по международному развитию (USAID).
10. Д.Х. Ибрагимова (руководитель), Н.В. Акиндинова, С.П. Аукуционек, А.Е. Батяева. Формирование ожиданий безработицы и их влияние на экономическое поведение населения. Фонд "Содействие развитию и построению Индекса потребительских настроений". 2003.
11. Т.М. Малева (руководитель проекта), Л.Н. Овчарова, А.И. Пишняк, О.В. Синявская, С.Н. Смирнов. Рынки труда для альтернативной гражданской службы. Независимый институт социальной политики. 2003.
12. Сергиенко А.М., Калугина З.И., Родионова Л.В., Фадеева О.П., Муронова И.Ю. Социальные эксклюзии на сельском рынке труда и механизмы их преодоления. НП Центр социально-экономических исследований и региональной политики. 2003.
13. Льготы: помощь или сказка для бедных? Независимый институт социальной политики, Фонд "Институт экономики города". 2002.
14. Е.В. Серова (президент Аналитического центра АПЭ), Г. Брок (профессор университета штата Джорджия, США), В.А. Богдановский (отдел ВНИЭТУСХ), О.В. Шик (руководитель проекта Аналитического центра АПЭ). Сельская бедность и сельское развитие в России. Аналитический центр агропродовольственной экономики. 2003.
15. А. Александрова, Л. Овчарова, С. Шишкин. Доходы населения и доступность социальных услуг. Независимый институт социальной политики, Фонд "Институт экономики города". 2003.
16. С.В. Шишкин. Обеспечение доступности профессионального образования. Независимый институт социальной политики. 2003.
17. Реформа высшего образования в России: успехи, проблемы, перспективы,
донорская помощь. Итоги рабочей встречи, проведенной 15 апреля 2003 г. в рамках проекта ТАСИС "Промежуточная оценка третьего этапа программы Темпус". Нидерландский экономический институт. 2003 год.
18. С.В. Шишкин (руководитель коллектива), Г.Е. Бесстремянная, М.Д. Красильникова, Л.Н. Овчарова, В.А. Чернец, А.Е. Чирикова, Л.С. Шилова Российское здравоохранение: оплата за наличный расчет. Независимый институт социальной политики. 2004.
19. О. Синявская, С. Васин. Социальная интеграция молодых людей с инвалидностью. Независимый институт социальной политики. 2003.
20. Е. Белянова. (Нидерландский Экономический Институт), С. Николаенко (Бюро экономического анализа). Результаты социологического опроса населения по проблемам развития общественного транспорта. Нидерландский Экономический Институт, Бюро экономического анализа. 2002.
21. С. Злобин, С. Иванов. Рекомендации по "Обзору бюджетных расходов и расходов Дорожного фонда на общественный транспорт и дорожное хозяйство". Нидерландский Экономический Институт. 2002.
22. Последствия реструктуризации электроэнергетики для сектора домашних хозяйств. Независимый институт социальной политики. Подготовлено для ВШЭ. 2003.
23. И.А. Башмаков. Пороговые значения способности и готовности населения оплачивать жилищно-коммунальные услуги. Центр по эффективному использованию энергии. 2004.
24. Монетизация льгот: основные факторы, влияющие на решение регионального руководства. Фонд Институт экономики города. 2005.

Приложение 4

Центр демографии и экологии человека. Список проектов.
1. С.Н.Смирнов, Т.Ю.Сидорина. Социальная политика. (Уч. пособие). - Москва, издательский дом ГУ ВШЭ, 2004.
2. Л.Н. Овчарова. Влияние социальных трансфертов на уровень доходной обеспеченности домохозяйств и что мы получили в результате монетизации льгот.
3. Т.Ю. Богомолова, В.С. Тапилина. Бедность в современной России: масштабы и территориальная дифференциация. - "ЭКО" №11, 2004.
4. Н.Е. Тихонова, Н.М. Давыдова, И.П. Попова. Индекс уровня жизни и модель стратификации российского общества. - "Социологические исследования", 2004, №6.
5. Н.М. Римашевская. Социальное "дно" общества. Полностью статья "Бедность и маргинализация населения (социальное дно) опубликована в журнале "Социологические исследования" №4, 2004.
6. В. В. Елизаров, Е. Н. Феоктистова, Г. И. Климантова и др. Вопросы организации государственной социальной поддержки различным типам семей с детьми. Результаты исследовательского проекта содействия структурной перестройке системы социальной защиты населения (СПИЛ). - М., 2003.
7. Р.И. Капелюшников, В.Е. Гимпельсон. Трудовой кодекс: изменил ли он поведение предприятий? ГУ ВШЭ, 2004.
8. Р. Гутов, А. Никифоров Бездомность в России: взгляд на проблему. Полностью материал опубликован в журнале "Народонаселение" №4, 2001.
9. А.В. Полетаев. Образование и рынок труда. Полностью опубликовано: Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 2004 / Под общей редакцией проф. С.Н. Бобылева. - М.: Весь мир, 2004. с. 83-93.
10. Барсукова С.Ю. Формальное и неформальное трудоустройство в России: парадоксальное сходство на фоне очевидного различия - "Социологические исследования", №7, 2003, с. 3-15.
11. Т.Л. Горбачева, З.А. Рыжикова. Теоретические и практические аспекты измерения занятости в неформальной экономике. - "Вопросы статистики", №7, 2004, с. 30-39.
12. Ю. Флоринская, Т.Рощина. Трудовая миграция из малых городов России: масштабы, направления, социальные эффекты. Выполнено в рамках исследования Центра изучения проблем вынужденной миграции в СНГ при поддержке Фонда Форда и Фонда Макартуров.
13. Л. Овчинцева. Особенности сельской бедности. - "Отечественные записки", №1, 2004.
14. Н.А. Ермакова, В.М. Жеребин, В.Н. Землянская. Покупательная способность доходов и потребление населения: состояние и перспективы. - "Народонаселение", №4, 2004, с. 57-74.
15. Р.И. Капелюшников, Н.Т. Вишневская. Российская безработица: дифференциация по социально-демографическим группам. - Феномен российской безработицы: динамика, структура, специфика / Сер. "Независимый экономический анализ". - Москва, 2003.
16. Е.С. Кубишин. Неформальная занятость населения России. - "ЭКО", 2003, №2, с.160-176.
17. Пенсионная система: модель для России и зарубежный опыт. Серия "Научные доклады: независимый экономический анализ", № 140. Москва, Московский общественный научный фонд; АНО "Независимый актуарный информационно-аналитический центр"; Экономическая экспертная группа, 2003.
18. Неформальные платежи за медицинскую помощь в России. Серия "Научные доклады: независимый экономический анализ", № 142. - Москва, Московский общественный научный фонд; Независимый институт социальной политики, 2003.
19. Страхование от несчастных случаев на производстве: актуарные основы. Под редакцией В. Н. Баскакова. - М., Academia, 2001
20. Б. В. Дубин, Л.Д. Гудков, А. Г. Левинсон, А.С. Леонова, О.И. Стучевская. Доступность высшего образования: социальные и институциональные аспекты - Доступность высшего образования в России // Отв. редактор С.В. Шишкин. Независимый институт социальной политики. - М., 2004, с. 24-71.
21. Е.В. Савицкая. Ценность и доступность высшего профессионального образования в России. - "Вопросы статистики" №9, 2004, с. 45-50. Выполнено в рамках научного проекта "Формирование системы мониторинга экономики образования", осуществляемого ГУ ВШЭ, 2002-2003.
22. Суринов А.Е. Общество и профессиональное образование: количественные оценки. - Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2004 год / Под общей ред. проф. С.Н. Бобылева. - М.: Весь Мир, 2004, с. 94-95.
23. Д.Л. Константиновский. Опустеют ли аудитории вузов? Попытка опровержения прогноза.
24. Миграция в России: социальные и правовые аспекты проблемы. Сборник научных статей.- Ростов -на -Дону , ООО "Терра", 2004.
25. Социальные условия и здоровье. Убедительные факты. - Под редакцией Richard Wilkinson и Michael Marmot, 2-е изд., ВОЗ, 2004.
26. Назарова И.Б. Дeти-cиpoты: характеристика проблемы последних лет. - "Россия: 10 лет реформ. Социально-демографическая ситуация"/ Под ред. Н.М. Римашевской. - Москва, РИЦ ИСЭПН, 2002. Работа выполнена при поддержке Российского Гуманитарного научного фонда (проект № 00-03-00331а).
27. А.И. Посадская. Женские исследования в России: перспективы нового видения. - "Народонаселение", № 2, 2002, с. 11-18.
28. Я.Гилинский, И.Гурвич, М.Русакова, Ю.Симпура, Р.Хлопушин. Девиантность подростков: теория, методология, эмпирическая реальность. Учебно-научное издание - СПб., 2001.
29. Социальная сфера: проблемы и суждения. - Материалы Мильнеровских чтений. Москва, декабрь 2002.

Приложение 5

Фонд "Институт экономики города". Список методических разработок и аннотаций.

1. Социальная защита населения в России: уровень муниципальных образований. Галлагер Дж., Либоракина М., Новик В., Ричман Б., Сиваева Т. - М.: Фонд "Институт экономики города", 2001.
Аннотация:
В брошюре дается общий обзор федерального и регионального законодательства, а также местных и региональных нормативных баз, регулирующих вопросы социальной сферы, рассматриваются тенденции работы систем социальной защиты на местном уровне и, наконец, излагаются результаты обследования систем социальной защиты в четырех городах Российской Федерации: Арзамасе, Великом Новгороде, Перми и Томске.
2. Модель "одно окно" - современная технология управления в социальной сфере. Никонова Л.С., Ричман Б. - М.: Фонд "Институт экономики города", 2003.
Аннотация:
Книга рассказывает о практике внедрения наиболее известной управленческой схемы в области социальной поддержки населения - модели "одно окно".
3. Эффективность муниципальных социальных программ: возможность и необходимость оценки. Пример оценки программы "От пособия к зарплате" в г. Перми. Александрова А.Л., Садовская З.Л., Страйк Р.Дж., Чагин К.Г. - М.: Фонд "Институт экономики города", 2003.
Аннотация:
В книге рассказывается о первом опыте проведения в России оценки промежуточных итогов муниципальной социальной программы, включающей элемент содействия занятости населения. Программа оказания комплексной социальной помощи малоимущим семьям с трудовым потенциалом "От пособия к зарплате" реализуется в городах Перми и Краснокамске Пермской области с 1 марта 2002 г. (в пилотном варианте - с конца 2000 г.). В рамках программы оказывается социальная помощь в виде муниципального семейного пособия и предоставления услуг учреждениями социальной сферы, программа также способствует созданию условий, которые активизируют потенциал семьи с целью постепенного вывода ее на самообеспечение.
4. "От пособия к зарплате": разработка и реализация программы. Ричман Б., Чагин К., М.: Фонд "Институт экономики города", 2004.
Аннотация:
Настоящее руководство предназначено для сотрудников городских и областных администраций, а также местных и региональных законодателей, которые отвечают за принятие решений о финансировании и реализации таких программ.
5. Социальный счет как модель потребительской субсидии: опыт внедрения в России. Рагозина Л.Г., М.: Фонд "Институт экономики города", 2004.
Аннотация:
В книге представлены теоретические изыскания и опыт практического внедрения системы социальных счетов по проекту "Увеличение прозрачности местных бюджетов посредством использования технологии индивидуальных социальных счетов", поддержанному Фондом Форда.
6. Городская бедность в России и социальная помощь городским бедным: Аналитический доклад Александрова А.Л., Гришина Е.Е. М.: Фонд "Институт экономики города", 2004.
7. Мониторинг социальных программ: практические примеры. Александрова А.Л., Беляков И.В., Никонова Л.С., Чагин К.Г., М.: Фонд "Институт экономики города", 2005.
8. Мониторинг результативности социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов. Руководство по применению. Федорец А.В., Чагин К.Г., М.: Фонд "Институт экономики города", 2005, + CDRom.
Аннотация:
В данном руководстве представлена технология мониторинга результативности социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, которая была разработана и апробирована фондом "Институт экономики города" совместно с Министерством здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области в 2004?2005 гг. Использование подобных технологий является важнейшим элементом современного подхода к управлению, в частности управления по результату. Успешный опыт применения технологии позволяет предлагать ее к дальнейшему распространению.
9. Реформирование натуральных льгот на региональном уровне: высокая цена скромных достижений Александрова А.Л., Коваленко Е.А., Кузнецова П.О. М.: Фонд "Институт экономики города", 2005.
Аннотация:
Объектом данного исследования стала реформа системы натуральных льгот, получившая название монетизации. В книги охарактеризована ситуация, сложившаяся на момент реформы, представлена хроника принятия Закона №122-Ф3, а также подробно проанализированы его основные последствия. Кроме того, представлены результаты количественного анализа региональных различий монетизации.


Приложение 6

Центр независимых социологических исследований (ЦНСИ)12. Тематический список проектов и источников финансирования.

Исследования общего характера

1. Влияние грантодающих фондов на социальные изменения в России
Август 2000 - январь 2001.
Участник проекта от ЦНСИ: Эдуард Фомин.
Проект поддержан Институтом "Открытое общество" (Фонд Сороса).

2. Реформа бюджетных учреждений социальной сферы
Март - август 2002 г.
Совместный проект с Институтом проблем переходной экономики (Москва).
Координатор: Ирина Дежина (Институт проблем переходной экономики).
Участник проекта от ЦНСИ: Любовь Ежова.
Проект поддержан Канадским агентством CEPRA.

3. Благотворительность в России как социально-культурный феномен (09.1998-02.1999)
Руководитель проекта: Эдуард Фомин.
Участники проекта: Наталья Федорова, Эдуард Фомин, Елена Чикадзе.
Проект инициирован Балтийским Гуманитарным фондом (СПб) и поддержан Институтом Открытое Общество (фонд Сороса).

4. Организация повседневности и воспроизводство социальной структуры в России (на примере Санкт-Петербурга) (04.1999 - 09.2000)
Совместный проект с Университетом Магдебург.
Координаторы: Виктор Воронков (ЦНСИ), Экард Диттрих (Университет Магдебург), Ингрид Освальд (ЦНСИ/Университет Магдебург),
Участники проекта от ЦНСИ: Виктор Воронков, Борис Гладарев, Антонина Обласова, Ингрид Освальд, Елена Чикадзе.
Проект поддержан Deutsche Forschungsgemeinschaft.

5. Социальные последствия приватизации жилья в России (08.1995-07.1996)
Совместный проект с Университетом Гумбольдта (Берлин).
Координаторы: Хартмут Хойзерман (Humboldt Universitaet, Berlin), Ингрид Освальд (Ost-Europa Institut, Freie Universitaet, Berlin).
Участники проекта от ЦНСИ: Екатерина Герасимова, Николай Корнев. Проект поддержан Deutsche Forschungsgesellschaft.

6. Качество жизни: стратегии мужчин и женщин в отношении здоровья (02.1996-07.1998)
Совместный междисциплинарный проект с Финским институтом здоровья занятых (IFOH), а также с исследователями из Испании и России (Москва, Санкт-Петербург).
Координаторы: Виктор Воронков (ЦНСИ), Кайса Кауппинен (IFOH).
Участники проекта от ЦНСИ: Виктор Воронков, Елена Здравомыслова, Валентина Мартынова, Наталья Федорова, Эдуард Фомин.
Проект поддержан программой INTAS.

Исследования по проблемам беженцев и мигрантов

7. "Другие русские" или мобилизованная ментальность
Июль 2000 - сентябрь 2002.
Совместный проект с Европейским университетом в Санкт-Петербурге.
Координатор: Борис Фирсов (Европейский университет в Санкт-Петербурге).
Участник проекта от ЦНСИ: Сергей Дамберг.
Проект поддержан Фондом Дж. и К. Макартуров.

8. Проблемы детей из семей вынужденных мигрантов в России. Случай Санкт-Петербурга
Июль - декабрь 2001.
Совместный проект с Институтом раннего вмешательства (Санкт-Петербург).
Координатор: Олег Паченков (ЦСНИ).
Участники проекта от ЦНСИ: Катерина Герасимова, Олег Паченков.
Проект поддержан Radda Barnen (Швеция).

9. Женская трудовая миграция: смена гендерных контрактов (2003-2004)
Исследователь: Ольга Бредникова
Проект поддержан Фондом Дж. и К. Макартуров.

10. Организация международной документальной сети по работе с беженцами в странах СНГ (03.1996-04.1997)
Совместный проект с Берлинским институтом сравнительных социальных исследований (BIVS). Соисполнители проекта - научно-исследовательские группы из Армении, Казахстана и Украины.
Координатор: Томас Шварц (BIVS).
Участники проекта от ЦНСИ: Ольга Кириллова, Елена Чикадзе, Наталья Чистякова.
Проект поддержан программой TACIS.

11. Оценка потребностей детей из семей беженцев и ищущих убежища в Санкт-Петербурге (психосоциальный и образовательный аспекты) (09.1999 - 12.1999)
Координатор: Катерина Герасимова.
Участники проекта от ЦНСИ: Ольга Бредникова, Катерина Герасимова, Ольга Калачева, Ирина Назарова, Ольга Небелицкая.
Проект поддержан УВКБ ООН.

12. Африканские беженцы и ищущие убежища в Санкт-Петербурге и на Северо-Западе России (2002)
Координатор: Любовь Ежова.
Участники проекта: Сергей Дамберг, Любовь Ежова.
Проект поддержан Управлением Верховного Комиссариата по делам беженцев ООН.



Социальные исследования экономики

13. Перспективы образования взрослых в России (02.1996-08.1996)
Руководитель проекта: Эдуард Фомин.
Участники проекта: Татьяна Бараулина, Наталья Божко, Эдуард Фомин.
Проект поддержан DVV (Германия).

14. Переобучение и развитие персонала как основа повышения производительности труда и социальной защиты (случай российской сталелитейной компании) (2003-2004)
Совместный проект с Институтом социальных исследований (Дортмунд, Германия), IG Metall, EKO Stahl.
Координатор: Вера Траппманн (Институт социальных исследований).
Участник проекта от ЦНСИ: Любовь Ежова.
Проект поддержан Фондом имени Ганса Бёклера.

15. Социальное партнерство в судостроительной промышленности: сравнительный анализ ситуации в России и Германии (2003)
Совместный проект с Институтом социальных исследований (Дортмунд, Германия).
Участники проекта от ЦНСИ: Любовь Ежова, Ирина Олимпиева.
Проект поддержан Центром изучения Германии и Европы (ZDES, Билефельд/Санкт-Петербург).

16. Неформальная экономика в трансформирующемся обществе: на примере России (2002)
Исследователь: Ирина Олимпиева.
Проект поддержан Германской службой академических обменов (DAAD).

17. Адаптация российских ученых к изменяющимся социально-экономическим условиям (2000)
Участник проекта от ЦНСИ: Ирина Олимпиева.
Проект поддержан Российским гуманитарным научным фондом (РГНФ).

18. Уличные рынки и сообщества рыночных торговцев (1998-2000)
Исследователь: Ирина Ивлева.
Проект поддержан ЦНСИ.

19. Сельские стратегии экономического поведения жителей города: неформальная экономическая деятельность на даче. Сравнительный анализ экономического поведения на даче жителей крупного и малого городов (Санкт-Петербург и Новая Ладога) (1998-1999)
Исследователь: Ирина Чеховских.
Проект поддержан ЦНСИ.

20. Эффективность негосударственного сектора в Санкт-Петербурге (1996-1997)
Исследователь: Андрей Ханжин.
Проект поддержан региональной общественной организацией 'Немецко-русский обмен' (НРО/DRA, Санкт-Петербург).

20. Культура труда в реформируемой российской промышленности (1995-1996)
Координатор: Юрген Фельдхофф (университет г. Билефельда, Германия).
Участник проекта от ЦНСИ: Альфред Сарно.

22. 'Бум' посредников и неформальные отношения в бизнес сфере и повседневной жизни: туристические фирмы, таможенные брокеры и челноки в Санкт-Петербурге (2005)
Совместный проект с Институтом Джефферсона (США).
Координатор: Ирина Олимпиева (ЦНСИ).
Участники проекта от ЦНСИ: Олег Паченков, Любовь Ежова, Ольга Ткач.
Проект поддержан Институтом Джефферсона (США).

Исследования по проблемам бедности

23. Противодействие бедности в Ленинградской области. Социальная исключенность: семьи и дети группы риска (2004-2007)
Участники проекта от ЦНСИ: Борис Гладарев, Наталья Данилова, Олег Паченков.
Проект поддержан Департаментом по международному развитию Правительства Великобритании.

Исследования проблем инвалидов и людей, нужающихся в социальной адаптации

24. 'Маленькие люди' большого города: социальные проблемы интеграции 'низкорослых инвалидов. (2003-2005)
Исследователь: Борис Гладарев.
Проект поддержан Фондом имени Генриха Бёлля.

25. Инвалиды-ветераны Афганистана: групповые стратегии совладания с ситуацией (2000-2001)
Исследователь: Наталья Данилова.
Проект поддержан Фондом имени Генриха Бёлля.

26. Сообщество глухих: Практики дискриминации лингвистического меньшинства. Август 20002 - январь 2002.
Исследователь Антонина Обласова.
Проект поддержан Фондом имени Генриха Бёлля.

27. Социальная незащищенность и жизненные стратегии хронических больных. Декабрь 2001 - ноябрь 2002.
Исследователь Елена Чикадзе.
Проект поддержан Фондом Дж. и К. Макартуров.

Исследования проблем наркоманов и вич-инфицированных

28. Стратегии выживания наркоманов: Участие в деятельности НГО 2000 - 2001.
Исследователь Наталья Федорова.
Проект поддержан Институтом "Открытое общество" (Фонд Сороса).

29. Роль общественных организаций в решении проблемы реабилитации и социальной адаптации наркозависимых на Северо-Западе России. 2002-2003.
Исследователь: Наталья Фёдорова.
Проект поддержан Фондом имени Генриха Бёлля.

30. Развитие социального активизма и формирование сообщества среди ВИЧ-инфицированных в Калининграде и Москве (2000-2001)
Исследователь: Инесса Вышемирская.
Проект поддержан Фондом имени Генриха Бёлля.

31. Укрепление взаимодействия органов власти и некоммерческих организаций для реализации более эффективной политики в области здравоохранения в России. 2002-2003.
Проект Центра развития некоммерческих организаций (ЦРНО, Санкт-Петербург).
Координатор: Евгения Махонина (ЦРНО).
Участник проекта от ЦНСИ: Наталья Фёдорова.
Проект поддержан программой МАТРА МИД Королевства Нидерланды.

32. Изучение потребностей молодежи в антинаркотических НГО. 2003-2004.
Координатор: Валерия Халилева (Фонд 'Спасение').
Участник проекта от ЦНСИ: Пётр Мейлахс.
Проект поддержан программой ТАСИС Европейского Союза.

34. Конструирование социальной проблемы наркотиков в петербургской прессе. 2003-2004.
Исследователь: Пётр Мейлахс.
Проект поддержан Фондом Дж. и К. Макартуров и ЦНСИ.


Исследования проблем бездомных и нищих

35. Антропологическое и социологическое исследование феномена "нищенства" (попрошайничества). 1998-2000.
Исследователь: Мария Кудрявцева.
Проект поддержан Фондом имени Генриха Бёлля и Европейским университетом в Санкт-Петербурге.

36. Сравнительный анализ практик попрошайничества в Петербурге и Берлине.2004-2006.
Исследователь: Мария Кудрявцева.
Проект поддержан Фондом имени Ганса Бёклера, Фондом имени Генриха Бёлля, DAAD, Фондом Парламента г. Берлина.

37. Экономические стратегии адаптации представителей 'низших слоев' большого города в условиях трансформации (на примере исследования блошиного рынка в Петербурге). 2002-2004.
Координатор: Олег Паченков.
Участники проекта: Олег Паченков, Зоя Соловьёва, Мария Кудрявцева.
Проект поддержан Независимым институтом социальной политики (Москва) при поддержке Фонда Форда.

38. Профессионализация торговли на 'блошином рынке' (на примере исследования 'блошиного рынка' в Петербурге). 2002-2003.
Исследователь: Мария Кудрявцева.
Проект поддержан Фондом Дж. и К. Макартуров и ЦНСИ.

39. Российские бездомные: институциональное формирование социальной группы. 2000-2003.
Исследователь: Зоя Соловьёва.
Проект поддержан Московским общественным научным фондом (МОНФ) и Европейским университетом в Санкт-Петербурге.

40. Жизненные траектории бездомных: негосударственная организация "Ночлежка" (Санкт-Петербург) 09.1999 - 06.2000.
Исследователь: Зоя Соловьева.
Проект поддержан Европейским университетом в Санкт-Петербурге.

41. Бездомные: дискурсивное и институциональное формирование социальной группы. 09.2000 - 06.2003.
Исследователь: Зоя Соловьева.
Проект поддержан Европейским университетом в Санкт-Петербурге.

42. Бездомные в России: проблемы и практики. 2003
Исследователь: Зоя Соловьёва.
Проект поддержан Национальным советом по Евразийским и Восточно-Европейским исследованиям (исследовательской стипендиальной программой Карнеги.

43. Факторы социального исключения в современном российском обществе (на примере жизненных сценариев бездомных и детей-сирот). 2003-2004.
Совместный проект с Томским государственным университетом.
Координатор: Константин Южанинов (ТГУ).
Участник проекта от ЦНСИ: Зоя Соловьёва.
Проект поддержан Московским общественным научным фондом (МОНФ).

44. Проблема бедности: интернациональные черты и локальные особенности. 2000
Исследователь: Ирина Олимпиева.
Проект поддержан Американскими советами по международному образованию (программой cтажировок для преподавателей вузов - JFDP/ACTR).

45. Приюты для животных: новые стратегии и практики попрошайничества в России. 1998-1999.
Исследователь: Елена Паршина.
Проект поддержан ЦНСИ.

Исследования по проблемам семьи, детей, молодежи

46. Детям нужны родители, а не институты.2003
Совместный проект с Санкт-Петербургским Институтом раннего вмешательства.
Участники проекта от ЦНСИ: Любовь Ежова, Наталья Кравец, Лариса Седова.
Проект поддержан Every Child (Великобритания).

47. Молодежь мегаполиса и монопромышленные города: проблемы адаптации и пути выхода из кризиса (на примере Искитима, Междуреченска и Новосибирска). 1998-1999
Исследователь: Зоя Соловьёва.
Проект поддержан Фондом имени Генриха Бёлля.

48. Общественное мнение о несовершеннолетних преступника. 2004
Совместный проект с НИЦ 'Регион' (Ульяновск), Центром 'Социум' (Саратов), Левада-Центром (Москва) и Санкт-Петербургским государственным университетом экономики и финансов.
Координатор: Любовь Ежова (ЦНСИ).
Участники проекта от ЦНСИ: Наталья Данилова, Любовь Ежова.
Проект поддержан Фондом Форда, Посольством Великобритании в Москве.

49. Малолетние правонарушители: кодификации статуса и принципов профилактической работы. 2002-2003
Исследователь: Наталья Данилова.
Проект поддержан Фондом Дж. и К. Макартуров и ЦНСИ.

50. Система профилактики и наказания малолетних правонарушителей: вопросы функционирования. 2001 - 2002.
Исследователь от ЦНСИ: Наталья Данилова.
Проект поддержан Фондом Дж. и К. Макартуров.

51. "Педагогическая поэма" в военном камуфляже - институт "сыны полка". Ноябрь 2002 - апрель 2003.
Исследователь Наталья Федорова.
Проект поддержан ЦНСИ.


Приложение 7

Библиотека благотворительности. Исследования по социальной политике.

На сайте "Библиотеки благотворительности" вывешен каталог из более чем 700 работ.
При тематическом поиске на темы "социальный" и "социальная политика" библиотека также показывает внушительный список книг и исследований, однако доступны лишь небольшая часть из них - в частности статьи из сборника под ред.О.Казакова и монография Н.Хананашвили.
1. Вклад негосударственных некоммерческих организаций в решение социальных проблем в России. Формирование социальной политики. - Сборник статей и материалов /Под ред. Казакова О.Б. - М. 2003
2. Н.Хананашвили, В.Якимец. Смутные времена социальной политики в России. Российский благотворительный фонд "Нет алкоголизму и наркомании" (Фонд "НАН"). - М.: 1999.



Приложение 8

Центр экономических и финансовых исследований и разработок в российской экономической школе (ЦЕФИР). Список проектов.

1. Разработка процедур профилирования безработных в качестве основы планирования и реализации активных программ содействия занятости населения, 2002.
2. Staying Longer on Unemployment Register in Russia: Lack of Education, Bad Luck r Something Else? Irina Denisova, Center for Economic and Financial Research and New Economic School (Moscow), 2001.
3. Предприятия и предоставление общественных благ в России, 2003. Первая часть проекта "Infrastructure and Welfare Services in Russia: Enterprisers as Beneficiaries and Service Provideres".
4. Андриенко Ю.В. Экономика преступления: Теоретическое и эмпирическое исследование определяющих факторов преступности (криминометрический подход) - Дисс. на соискание ученой степени к.эк.н. 2004.
5. Оценка последствий реформирования социальных гарантий: монетизация льгот и реформа ЖКХ. 2005-2006.
6. Premium for Degree in Engineering: Estimation of Returns to Field-Specific Education in Russia. Irina Denisova and Marina Kartseva, 2004.
7. Re-Training Programs in Russia and Romania: Impact Evaluation Study1. Jacob Benus (IMPAQ International), Raluca Catrinel Brinza (NRILSP), Vasilica Cuica (NRILSP), Irina Denisova (CEFIR) and Marina Kartseva (CEFIR).
8. Child Benefis and Child Poverty. Irina Denisova, Stanislav Kolenikov and Ksenia Yudaeva, 2000.

Приложение 9

ГУП "Всероссийский центр уровня жизни" (ВЦУЖ). Тематический перечень проектов на 2006 г. (Методические рекомендации, модельные программы и стратегии, экспертизы)

Доходы и уровень жизни населения
1. Мониторинг уровня жизни и доходов населения территории.
2. Социальная стратификация населения территории (выработка ново й методологии стратификации).
3. Разработка Стратегии повышения качества жизни населения региона.
4. Разработка Программы по преодолению бедности в регионе.
5. Прогноз динамики и структуры потребления различных доходных групп населения региона.
6. Прогноз распределения населения территориальных единиц региона по размеру среднедушевого дохода.
7. Целевое социологическое обследование причин бедности и разработка на его основе рекомендаций по поддержке малоимущих слоев населения и созданию условий высокоэффективной занятости.
8. Оценка нуждаемости населения региона в услугах учреждений социальной сферы.
9. Межрегиональное и внутрирегиональное неравенство уровня жизни.
10. Средний класс в регионе: идентификация и пути развития.
11. Комплексная характеристика региональной социальной политики. Разработка мер по ее реализации в специфических условиях северных территорий.

Научно-методическое содействие в реализации закона
"о прожиточном минимуме в российской федерации"
1. Актуализация потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения региона и порядка определения региональных прожиточных минимумов (научно методические рекомендации для корректировки региональной потребительской корзины).
2. Разработка системы потребительских бюджетов и ее использование в региональной социальной политике.

Оплата труда
1. Разработка системы оплаты труда работников бюджетной сферы финансируемых из региональных бюджетов (разработка тарифных сеток и надтарифных систем с учетом минимальных социальных стандартов).
2. Разработка системы оплаты труда служащих государственных учреждений (проект регионального нормативно-правового акта).
3. Научно-методическое обоснование отраслевого и внутрифирменного регулирования оплаты труда работников крупных промышленных предприятий и объединений, расположенных в регионе на основе коллективных договоров и соглашений (уточнение механизмов регулирования оплаты труда на основе минимальных социальных стандартов).

Рынок труда
1. Мониторинг основных показателей, характеризующих текущее состояние рынка труда (РТ) в регионе. (создание информационно-аналитической базы данных).
2. Анализ и прогноз качественных характеристик сферы занятости экономически активного населения в регионе (доклад с отчетом за 3-5 лет включая численность по секторам экономики, демографический и образовательный аспекты, профессиональный состав, уровень заработной платы и т.д.).
3. Мониторинг основных параметров сферы занятости региона (разработка программного продукта и системы его эксплуатации, включающего систему показателей предварительного анализа основных параметров сферы занятости и формы организации работы службы мониторинга).
4. Разработка мер по повышению конкурентоспособности человеческих ресурсов региона (проект региональной программы).
5. Прогноз спроса и предложения рынка труда и образовательных услуг. Рекомендации по формированию их взаимодействия.

Социальное партнерство

1. Оценка эффективности коллективных договоров и соглашений социального партнерства на разных уровнях и варианты ее повышения.

Социальная защита
1. Программа повышения эффективности социальной защиты различных категорий населения региона (анализ существующей системы и формирование программы на основе данных, полученных в результате анализа дифференциации по уровню доходов и нуждаемости).
2. Выявление и ранжирование наиболее острых проблем в социально-трудовой сфере региона, требующих своего первоочередного решения.

Социальное и пенсионное страхование
1. Разработка имитационной модели влияния различных факторов на формирование доходов и расходов на социальное страхование в рамках региональных инвестиционных программ в условиях складывающейся частнокорпоративной модели социального страхования в России.
2. Анализ уровня жизни семей, имеющих в своем составе пенсионеров и разработка рекомендаций по повышению покупательной способности их пенсий и других доходов (разработка комплексного инструментария оценки уровня жизни пенсионеров).
3. Разработка системы дополнительного пенсионного обеспечения на предприятии (в отрасли).
1 Результаты завершенных исследований ВЦУЖ не представлены в Интернете
2 Социальная политика, ред. Н.А. Волгин, М., 2003, с.21-22
3 Создание "Библиотеки благотворительности", проекты фонда "Институт экономики города", исследования социальных маргиналий социологами Северо - Западного региона и др.
4 Примером многофакторной регрессии является, например, расчет связи уровня преступности (против личности и против собственности) с экономическими (цикличность экономики, бедность, разрыв в доходах - индекс Джинни), социально-демографическими факторами и географическими факторами. На основе анализа полученных коэффициентов делаются выводы о наличии или отсутствии устойчивых корреляций между указанными переменными.

5 www.socpol.ru
6 www.macfound.ru
7 Цифры в различных отчетах могут отличаться, так как некоторые проекты тематически находятся на пограничье между защитой окружающей среды и социальной политикой.
8www.demoscope.ru
9 Отчеты по результатам исследований выборочно доступны на сайте ЦНСИ www.cisr.ru
10 www.bb.lfond.spb.ru
11 Статьи №№ 1-23 опубликованы в альманахе "Современные проблемы социальной политики в России", №2, М., 2004; статья № 24 опубликована в альманахе "Современные проблемы социальной политики в России", №9, М., 2005.
12 www.cisr.ru

??

??

??

??

Программа поддержки гражданского общества "Диалог"


Программа поддержки гражданского общества "Диалог"


2 Обзор современных исследований в области социальной политики в России



Обзор современных исследований в области социальной политики в России 57





СОДЕРЖАНИЕ