СОДЕРЖАНИЕ




Центр Интегрированной Жизни Инвалидов "Технология Независимости"
Кадровое агентство "ИНВА-ТРУД"








"В помощь молодым инвалидам: образование и трудоустройство.
Методические рекомендации".









Серия: "Философия независимой жизни инвалидов"

Иркутск, 2005
СЛОВО К ЧИТАТЕЛЯМ.
На сегодняшний день одним из составляющих элементов государственной молодежной политики является трудоустройство молодых специалистов. Без выполнения трудовых обязанностей не может развиваться экономика в государстве, не может расти благосостояние семьи, а, значит и общества в целом. Но если молодежь сегодня относится к категории социально незащищенных граждан, то молодые люди с ограничениями функций жизнедеятельности или, попросту инвалиды - вдвойне незащищены в наше крайне нестабильное время. Учитывая социальную значимость профессиональной реабилитации инвалидов, перспективная оценка её должна быть однозначной: государство обязано предпринимать всё необходимое для максимального удовлетворения желания инвалидов участвовать в общественно - полезном труде.
Необходимо преодолеть крайне неблагоприятный стереотип мышления представителей предпринимательства в России, по которому трудовая деятельность инвалидов рассматривается в настоящее время как никому не нужное дело, нерациональное и неэффективное занятие. Проблема трудоустройства и занятости инвалидов сегодня, безусловно, стала органической составной частью политики Российского государства и его правительства, а также властей Иркутской области. Много внимания этой проблеме уделяется губернатором области Б.А. Говориным, работает Совет по делам инвалидов. Неоднократно, при встречах с руководителями обществ инвалидов губернатор заострял внимание на механизме реализации трудовых прав людей с ограничениями жизнедеятельности и сегодня уже есть первые конкретные результаты по поручениям, которые были даны руководителям подразделений администрации.
Когда велась подготовка материалов к данному сборнику, перед авторами стояла цель - показать молодым инвалидам, что при грамотном подходе и сплоченности идей они смогут многого достичь. Здесь читатели найдут для себя новые подходы к решению проблем занятости и образования, как можно преподать себя потенциальному работодателю, познакомятся и изучат законодательство в сфере социальной защиты. В сборнике обобщен опыт многих регионов России по социально-трудовой реабилитации. Кроме этого, у читателей есть возможность ознакомиться и с рекомендациями по заполнению индивидуальной программы реабилитации инвалида необходимой для грамотного общения с представителями государственных органов, которые ответственны за исполнение мероприятий, прописанных в ней, как правильно заключить трудовой договор. Так что знакомьтесь, изучайте, запоминайте. Становитесь на путь самосовершенствования и приобщайтесь к философии независимой жизни инвалидов, дорогие друзья!
Удачи Вам в ваших начинаниях!







"В помощь молодым инвалидам: образование и трудоустройство. Методические рекомендации".
(Автор - составитель: Константин Никонович)

Слово к читателям ........................................................................
2
СОДЕРЖАНИЕ ........................................................................... 3
Раздел 1. ОБРАЗОВАНИЕ ИНВАЛИДОВ.

Выписка из Федерального Закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.95 г. № 181.........................................................................

5
из Федерального закона от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ
"О высшем и послевузовском профессиональном образовании" .....................................
из Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1
"Об образовании"...................................................................................................................
Письмо Минобразования РФ от 25 марта 1999 г. N 27/502-6
"Об условиях приема и обучения инвалидов в учреждениях высшего
профессионального образования" ......................................................

5

6


6
из Приложения № 1 к решению коллегии Минобразования РФ от 13 декабря 2000 г. N 20 .......................................................................................................


7
Раздел 2. ЗАНЯТОСТЬ И ТРУДОУСТРОЙСТВО ИНВАЛИДОВ.

Выписка из Федерального Закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.95 г. № 181. (ст. 20-24)

9
Права инвалидов в сфере занятости и трудоустройства. .........................
11
Список государственных учреждений и некоммерческих организаций г. Иркутска, занимающихся трудоустройством лиц с ограничениями жизнедеятельности .....

14
Как нужно вести себя, устраиваясь на работу. Практические советы .................
Где можно проявить себя инвалиду...........................................................
15
16
Раздел 3. ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДА. ЕЁ РАЗРАБОТКА И РЕАЛИЗАЦИЯ.
............................................................................................... 19
ПРИЛОЖЕНИЯ.
1. Образец заявления на составление ИПР ..........................................
24
2. Закон Иркутской области "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Иркутской области" .......................................................................
26
3. Образец типового трудового договора ........................................................
29

ЛИТЕРАТУРА ........................................................................... 33
НЕСКОЛЬКО СЛОВ ОТ АВТОРА ................................................... 34
ИНФОРМАЦИЯ ............................................. ............................ 35



















Раздел 1. ОБРАЗОВАНИЕ ИНВАЛИДОВ




































4


из Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

....Статья 19. Образование инвалидов
Государство гарантирует инвалидам необходимые условия для получения образования и профессиональной подготовки.
Общее образование инвалидов осуществляется с освобождением от оплаты как в общеобразовательных учреждениях, оборудованных при необходимости специальными техническими средствами, так и в специальных образовательных учреждениях и регулируется законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Государство обеспечивает инвалидам получение основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
Профессиональное образование инвалидов в образовательных учреждениях различных типов и уровней осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.
Для инвалидов, нуждающихся в специальных условиях для получения профессионального образования, создаются специальные профессиональные образовательные учреждения различных типов и видов или соответствующие условия в профессиональных образовательных учреждениях общего типа.

Профессиональная подготовка и профессиональное образование инвалидов в специальных профессиональных образовательных учреждениях для инвалидов осуществляются в соответствии с государственными образовательными стандартами на основе образовательных программ, адаптированных для обучения инвалидов.
Организация образовательного процесса в специальных профессиональных образовательных учреждениях для инвалидов регламентируется нормативными правовыми актами, организационно-методическими материалами соответствующих федеральных органов исполнительной власти.
Обеспечение инвалидов с освобождением от оплаты или на льготных условиях специальными учебными пособиями и литературой, а также возможностью пользования услугами сурдопереводчиков является расходным обязательством субъекта Российской Федерации (за исключением обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях). Для инвалидов, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, обеспечение этих мероприятий является расходным обязательством Российской Федерации.

из Федерального закона от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ
"О высшем и послевузовском профессиональном образовании"
Статья 11. Прием в высшее учебное заведение и подготовка специалистов с высшим и послевузовским профессиональным образованием

..... 3. ....Вне конкурса при условии успешной сдачи вступительных испытаний в федеральные государственные высшие учебные заведения принимаются:
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, которым согласно заключению учреждения Государственной службы медико-социальной экспертизы не противопоказано обучение в соответствующих высших учебных заведениях;

из Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1
"Об образовании"
Статья 16. Общие требования к приему граждан в образовательные учреждения
.......3. Прием граждан в государственные образовательные учреждения для получения среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования проводится на конкурсной основе по заявлениям граждан. Условия конкурса должны гарантировать соблюдение прав граждан на образование и обеспечить зачисление граждан, наиболее способных и подготовленных к освоению образовательной программы соответствующего уровня.
Вне конкурса при условии успешной сдачи вступительных экзаменов в государственные образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования принимаются:
..........дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, которым согласно заключению учреждения Государственной службы медико-социальной экспертизы не противопоказано обучение в соответствующих образовательных учреждениях;
граждане в возрасте до 20 лет, имеющие только одного родителя - инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации;
Письмо Минобразования РФ от 25 марта 1999 г. N 27/502-6
"Об условиях приема и обучения инвалидов в учреждениях высшего
профессионального образования"
В соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите инвалидов", принятым в 1995 году, предусматривается комплексный подход к реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья, одним из компонентов которого является получение ими образования, в том числе и высшего профессионального. Вместе с тем, как отмечено в представлении Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 6 января 1999 г. N 21-7-99, в некоторых учреждениях высшего профессионального образования Российской Федерации выявлен ряд нарушений законодательства в части соблюдения не только льгот, но и прав на образование при поступлении в вузы инвалидов I и II групп.
В целях устранения нарушений действующего законодательства в системе профессионального образования напоминаем, что извлечения из законодательных актов Российской Федерации, предусматривающих льготы по приему в вузы, содержатся в письме Минобразования России от 23 февраля 1998 г. N 06-62-43ин/16-03, которое опубликовано также в Справочнике для поступающих в вузы Российской Федерации.
При подаче заявления о приеме в вуз поступающий представляет документы, удостоверяющие его личность, гражданство и представляет по своему усмотрению оригинал документа государственного образца об образовании или его заверенную ксерокопию и необходимое количество фотографий.
Другие документы могут быть представлены поступающим, если он претендует на льготы, установленные законодательством Российской Федерации, или затребованы от поступающего при наличии ограничений на обучение по соответствующим направлениям подготовки или специальностям высшего профессионального образования, установленных законодательством Российской Федерации.
На вступительных экзаменах следует предусматривать для данных лиц дополнительное время на подготовку устного ответа и выполнение письменной работы, но не более полутора часов.
Обучение инвалидов осуществляется в формах, предусмотренных Уставом образовательного учреждения. Вместе с тем, наиболее оптимальной формой для них является очно-заочная. Важно также учесть, что в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" сроки обучения инвалидов могут быть увеличены с учетом их индивидуальных особенностей.
Образовательные учреждения должны осуществлять свою деятельность во взаимодействии с государственными службами занятости населения, органами управления образованием и социальной защиты на договорных началах. Специальные условия указанных учреждений должны обеспечивать выполнение индивидуальных программ реабилитации на период обучения инвалидов и состоять в следующем:
приспособление помещений, мебели, оборудования к возможностям инвалидов и в соответствии с требованиями безбарьерной архитектуры;
адаптация программ обучения к психофизиологическим особенностям инвалидов, педагогической коррекции учебного процесса.
Профессиональное образование инвалидов следует осуществлять в соответствии с государственными образовательными стандартами на основе образовательных программ, адаптированных для обучения инвалидов. Недопустимо введение для них специальных стандартов. Только при таком подходе к обучению инвалидов они как профессионалы будут конкурентоспособны на рынке труда.

Заместитель Министра
Е. Чепурных


из Приложения № 1
к решению коллегии Минобразования РФ
от 13 декабря 2000 г. N 20
Предложения
по порядку проведения единого государственного экзамена (ЕГЭ)
на период эксперимента
.....3.10. Правом первоочередного зачисления пользуются выпускники, сдававшие ЕГЭ и получившие золотую или серебряную медали, а также победители международных и всероссийских Олимпиад по предметам, профильным для данного направления подготовки или специальности.
Вне конкурса принимаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, инвалиды I и II групп, которым согласно заключению врачебно-трудовой экспертной комиссии не противопоказано обучение в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, а также граждане других категорий, предусмотренных законодательством, имеющие по предметам, профильным для выбранного направления подготовки или специальности, не менее установленного Министерством образования Российской Федерации минимального количества баллов.
Оставшиеся места распределяются с учетом достижений поступающих по профильным экзаменам и требований целевого приема.
из Приложения
к письму Минобразования РФ
от 21 февраля 2000 г. N 14-55-132ин/15

Рекомендации
по организации работы подготовительных отделений
образовательных учреждений высшего профессионального
образования (высших учебных заведений)

....8. Высшие учебные заведения оказывают содействие в зачислении на подготовительные отделения при получении положительных оценок на вступительных испытаниях в ВУЗ или на собеседовании в первую очередь следующим категориям граждан:
....- инвалидам I и II групп, инвалидам детства, которым согласно заключению врачебно-трудовой экспертной комиссии не противопоказано обучение в вузах;













Раздел 2. ЗАНЯТОСТЬ И ТРУДОУСТРОЙСТВО ИНВАЛИДОВ.


















Выписка из Федерального Закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.95 г. № 181:
Статья 20. Обеспечение занятости инвалидов
Инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда:
1) утратил силу с 1 января 2005 г.;
2) установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;
3) резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;
4) стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;
5) создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;
6) создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов;
7) организации обучения инвалидов новым профессиям.

Статья 21. Установление квоты для приема на работу инвалидов
Организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).
Общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, освобождаются от обязательного квотирования рабочих мест для инвалидов.

Статья 22. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов
Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов - рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.
Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.

Статья 23. Условия труда инвалидов

Инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
Не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками.
Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.
Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.
Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней.

Статья 24. Права, обязанности и ответственность работодателей в обеспечении занятости инвалидов
Работодатели вправе запрашивать и получать информацию, необходимую при создании специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
Работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны:
1) создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов;
2) создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида;
3) предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.




















Права инвалидов в сфере занятости и трудоустройства.
Государство гарантирует оказание содействия в трудоустройстве гражданам, не занятым трудовой деятельностью, включая трудоспособных граждан, получающих пенсию по инвалидности. Обеспечение таким гражданам возможности участия в общественно-полезном труде в соответствии с состоянием здоровья, опытом, квалификацией, профессиональными наклонностями является важнейшей формой их социальной поддержки.
Прием граждан, имеющих группу инвалидности и нуждающихся в трудоустройстве, осуществляется районными и городскими органами службы занятости по месту жительства инвалидов.
При обращении в органы занятости инвалидам необходимо иметь при себе:
• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• трудовую книжку или иные документы, подтверждающие трудовой стаж;
• документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию;
• справку о среднем заработке (доходе, денежном довольствии) за последние три месяца по последнему месту работы (службы), выданную в установленном порядке;
• трудовую рекомендацию, заключение о рекомендуемом характере и условиях труда или индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданные в установленном порядке.
Инвалиды, ищущие работу впервые, представляют паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, документ об образовании, трудовую рекомендацию и индивидуальную программу реабилитации инвалида, которая разрабатывается и выдается инвалиду МСЭ согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 ноября 2004 г. N 287 "Об утверждении формы индивидуальной программы реабилитации инвалида, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы".
Сталкиваются инвалиды при приеме на работу очень часто с необоснованным отказом. Статья 64 Трудового Кодекса гласит: "Запрещается необоснованный отказ в заключение трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается. ... По требованию лица, которому отказано в заключение трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Отказ в заключение трудового договора может быть обжалован в судебном порядке". Данная статья пересекается по содержанию со статьей 3 Трудового кодекса, которая носит название "Запрещение дискриминации в сфере труда". В ней говорится о том, что "каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.
Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в органы федеральной инспекции труда и (или) в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

В Центре занятости Вам:
• помогут получить консультации юристов, профконсультантов, психологов;
• предоставят информацию об имеющихся вакансиях и возможностях переобучения и получения новой профессии;
• окажут содействие в трудоустройстве на имеющиеся вакансии;
• в случае отсутствия подходящей работы или потери Вами квалификации, могут направить на переобучение или повышение квалификации за счет выделенных на данные программы средств. Подходящей будет считаться работа, соответствующая индивидуальной программе профессиональной реабилитации, уровню профессиональной подготовки, опыту, полученному на прежней работе и транспортной доступности рабочего места.

От Вас требуется:
• посещать органы службы занятости в назначенные сроки;
• известить органы службы занятости в случае самостоятельного трудоустройства;
• в случае отказа работодателя от заключения с Вами трудового договора, представить в органы службы занятости направление на работу с письменным отказом, заверенным печатью организации.
Если в течение 10 дней Вам не будут предложены 2 варианта подходящей работы, то не позднее 11 дней со дня обращения органы службы занятости выносят решение о признании Вас безработным с одновременным назначением пособия по безработице. Но если Вы отказались от 2-х вариантов подходящей работы, то теряете право на признание Вас безработным. И если Вы впервые ищете работу, не имеете профессии (специальности) и дважды отказались в течение 10-ти дней от получения профессиональной подготовки или предложенной оплачиваемой работы временного характера, то не можете быть признаны безработным.
Пособие по безработице выплачивается при соблюдении Вами следующих условий:
• прохождения перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не реже двух раз в месяц (при наличии паспорта и трудовой книжки);
• своевременного открытия лицевого счета в отделении Сберегательного банка.
Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:
• признания Вас работающим
• прохождения Вами профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;
• длительной (более месяца) неявки в органы службы занятости без уважительных причин;
• переезда в другую местность;
• попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем;
• осуждения к наказанию в виде лишения свободы;
• назначения Вам в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации пенсии по старости (по возрасту), за выслугу лет.
Имейте в виду, что:
• в Клубах ищущих работу, создаваемых органами службы занятости, Вам помогут снять эмоциональное напряжение, реально оценить свое положение на рынке труда, выработать потребность личной инициативы в решении проблем собственной занятости, научат грамотно искать работу и вести переговоры с работодателем;
















Э Т О Н Е О Б Х О Д И М О З Н А Т Ь!!!
Государственные учреждения, оказывающие содействие в трудоустройстве населения, в том числе инвалидов.

1. Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Иркутской области.
Желябова, 8 "а" (ост. транспорта "Цирк" автобусы № 13, 14, 28, 31, 60., троллейбус № 3), тел.: 33-61-85 (Руководитель - Макаров Виктор Викторович)
Отдел социальной защиты ДФГСЗН по Иркутской области
(Начальник отдела - Садчиков Иван Михайлович), тел.: 33-46-51
2. Иркутский городской центр занятости населения
Маяковского, 11 (ост. транспорта "Райсовет". Автобусы № 3, 4, 8, 14, 21, 22, 23, 28, 40, 60, 121) тел.: 39-85-25 (приемная).
Общественные и некоммерческие организации, которые оказывают содействие в трудоустройстве инвалидов:
1. Кадровое агентство "ИНВА-ТРУД" Центра Интегрированной Жизни Инвалидов "Технология Независимости".
г. Иркутск, ул. Красноармейская, 8 "б", телефон: 33-60-47 (Директор - Никонович Константин Леонидович).
2.Иркутская областная организация Всероссийского общества инвалидов.
Горького, 32 "В", 2 этаж, (Председатель президиума - Шумков Константин Михайлович, Комиссия по проблемам молодых инвалидов ИООО ВОИ Председатель комиссии - Ставров Антон Викторович), телефон: 34-47-24
Примечание:
Информацию о коммерческих организациях, занимающихся трудоустройством, Вы можете найти в справочниках, специализированных газетах или узнать по телефону 09.







Как нужно вести себя, устраиваясь на работу
(12 практических советов):
• Сумейте убедить, что Вы хотите работать именно в этой фирме или организации. Проявите энтузиазм и готовность ответить:
"Отлично! Я именно эту работу себе искал!" Знайте о фирме как можно больше, это сыграет положительную роль - фирма любит, что ее знают;
• Никогда не жалуйтесь, что Вам везде отказывают в приеме на работу. В глазах руководителя - Вы "профессиональный неудачник" с повышенной самооценкой и изначальным стремлением к высокой зарплате. Ее еще надо заслужить!
• Важен "стиль одежды". Деловая, чистая и опрятная внешность вызывает уважение. Помни - "по одежке встречают";
• Помните, что работодатель тоже человек, и Вы просто можете ему по-человечески не понравиться. Постарайтесь расположить человека к общению, не ведите себя напористо. Избегайте фраз "От Вас хочу получить" или "Я посмотрю, что Вы мне предложите".
Не переборщите в стремлении понравиться руководителю, главное, чтобы он понял Ваши профессиональные качества;
• Не выдавайте себя за супер - специалиста, если вы таковым не являетесь. Трезво оценивайте свои достоинства и соответственно ведите себя;
• Если интересуются Вашим опытом работы, никогда не блефуйте, это легко проверяется. "Летунов" не любят;
• Никогда не обманывайте насчет состояния здоровья и семейного положения. Это неуместно, легко раскрываемо;
• По поводу оплаты, отпуска и т.п. лучше выяснить до встречи с руководителем, потому что эти вопросы могут быть восприняты неблагоприятно, как система Ваших приоритетов. Уместны вопросы о содержании работы, ответственности;
• Не опаздывайте к назначенному времени встречи, это может решить судьбу Вашего рабочего места. При беседе с руководителем не стремитесь играть ведущую роль, не злоупотребляйте временем. Не нервничайте, выглядите уверенно и спокойно;
• Не забудьте все необходимые документы, подтверждающие Ваш стаж, квалификацию, образование, а также, если есть Ваши статьи, рисунки, образцы работ и т.д.;
• Заканчивая беседу, поблагодарите за внимание и уделенное Вам время. Спросите, когда и как узнаете о результатах. Лучше звонить в назначенное время, чем дожидаться звонка.





Где можно проявить себя инвалиду в поисках работы?
ОБЯЗАТЕЛЬНО ИЗУЧИТЕ СПИСОК ПРИОРИТЕТНЫХ ПРОФЕССИЙ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ !
(Он есть в Постановлении Минтруда РФ от 8 сентября 1993 г. N 150 "О перечне приоритетных профессий рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда".
Помните: круг профессий, которыми Вы можете овладеть не ограничивается данным перечнем, это всего лишь рекомендации от государства!
Анализ объявлений частных лиц, а также фирм и компаний в поиске работников показывает, что сегодня есть спрос на:
• Домработниц и нянь, гувернеров - это не значит - домохозяйки, просто, зовут убирать, мыть, чистить, стирать, сидеть с чужими детьми.
• Сиделок по уходу за престарелыми. Все больше пожилых людей требуют постоянного ухода, и люди с достатком предпочитают нанять сиделку, лучше, если с медицинским образованием, а если его нет, можно пройти специальные курсы
• Шеф-поваров. Все больше семей вынуждены обедать не дома, не говоря об ужине. Многие фирмы имеют небольшие столовые - гостиные в офисах, и растет потребность в кулинарах.
• Педагогов для умственно-отсталых детей, социальных работников. Из-за роста стрессовых ситуаций, наркомании, алкоголизма, состояния экологии растет число детей, страдающих болезнью Дауна и другими подобными недугами. Педагоги-дефектологи проходят дополнительную подготовку, и нужда в них возрастает.
• Юристов-консультантов. Нужны всегда и везде. Большой простор для выбора и роста.
• Бухгалтеров. Постоянная потребность, большой спрос на квалифицированных опытных специалистов.
• Программистов-операторов ПЭВМ, системных администраторов Специалисты нужны и в большом количестве.
• Агентов по продажам и услугам, рекламных агентов, диспетчеров на телефоне - требуются очень часто, особенно на домашнем телефоне.
• Автоэлектриков. Очень дефицитная профессия на станциях техобслуживания.
Разумеется, невозможно перечислить все профессии, где себя можно сегодня реализовать, но надо уметь анализировать и в потоке информации найти нужную для себя.
Есть ряд профессий, где не требуется квалификация, но часто руководители небольших фирм готовы пригласить на работу инвалида на должности сторожа, вахтера, упаковщика, фасовщицы, курьера, техперсонала. Но следует учесть, что эта работа почти всегда малооплачиваемая, и люди очень неохотно идут на эту работу.

Работа для инвалида - а почему бы нет?
Почему некоторые руководители фирм избегают брать инвалида на работу, несмотря на опыт, квалификацию, а также старательность, ответственность и трудолюбие?
Потому что сложились стойкие шаблоны:
o Инвалиды страдают стойким самомнением, что все вокруг "обязаны" и требуют для себя особых условий, сокращенного рабочего дня;
o Образование безнадежно устарело, квалификация низкая, приобретать новые знания они часто не хотят или не могут;
o Им трудно, а иногда и невозможно работать по-новому, они медленно воспринимают новую информацию;
o В конфликтных ситуациях часто занимают жесткую позицию, требуя уважения не по заслугам, а по возрасту, болезни или постоянными ссылками на инвалидность;
o Служебные дела интересуют намного меньше личных забот;
o Руководителю зачастую неудобно просить инвалида выполнить дополнительную работу, задерживаться на работе, съездить на другой конец города или в командировку, просто сбегать в магазин за продуктами;
o От инвалида нелегко требовать отчета и отругать за допущенные промахи;
o Инвалиды чаще болеют.
Все эти утверждения далеко не всегда справедливы. В разных компаниях, фирмах, предприятиях успешно трудятся сотни отличных работников-инвалидов. Но одно замечание абсолютно верно всегда - руководителю всегда приходится думать об этике общения с инвалидами, поэтому принимают только тех, кто является высококлассным специалистом, образцом порядочности, ответственности и исполнительности, болеющим больше об общем деле, чем о себе.
У инвалидов должно быть преимущество в том, что они хотят работать как можно дольше и старательностью доказать свою профпригодность!
• учтя все вышесказанное, на собеседовании с руководителем дайте понять, что к вам эти шаблоны отношения не имеют. Вы крепки, активны, коммуникабельны и работоспособны;
• если вы обладаете высокой квалификацией или уникальной специальностью, сумейте убедить руководителя, что Вы будете очень полезны фирме, в личном общении докажите свой высокий культурный уровень и способности;
• в поисках работы не стесняйтесь рассказать о своей проблеме трудоустройства, попросить помощи у коллег, друзей, соседей. Если Вы имели раньше хорошую репутацию, теперь она выручит Вас;
• оставьте все амбиции, заслуги прошлых лет и поймите, что все нужно начинать сначала, причем иногда в той сфере, о которой Вы никогда не задумывались. Старайтесь освоить новое дело, докажите свою надежность, не требуйте сразу "высоких заработков"", не скупитесь быть, полезным там, где Вы не видите выгоды. Ваши добрые дела не останутся незамеченными;
• если даже остались без работы, поддерживайте свой профессиональный уровень и квалификацию, они все равно окажутся востребованы;
• если Вас увлекло новое дело, и Вы в состоянии освоить его - дерзайте, учитесь у профессионалов, воспитайте психологическую готовность начать с нуля, но стать асом;
• не бойтесь попробовать себя на новом месте;
• не комплексуйте по поводу своих минусов, ведь о них знаете только вы, и очень желательно, чтобы не догадались другие. Ярко должны быть видны Ваши плюсы, и найдите место, где их оценят;
• идите навстречу работе с радостью, а не со страхом!


































Раздел 3. ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДА. ЕЁ РАЗРАБОТКА И РЕАЛИЗАЦИЯ.













Индивидуальная программа реабилитации (ИПР) инвалида - это специально разработанный с Вашего согласия и только для Вас комплекс медицинских, бытовых, профессиональных и других мер, призванный восполнить Ваши функциональные ограничения, помочь Вам адаптироваться в обществе, развить и реализовать свои возможности и, в конечном счёте, занять достойное место в жизни.
Определяя своё отношение к ИПР, Вы должны знать, что...
ИПР состоит из трёх разделов: "Медицинская реабилитация", "Профессионально-трудовая реабилитация", "Социально-бытовая реабилитация" и разрабатывается при первичном или повторном освидетельствовании Вашей инвалидности комиссией медико-социальной экспертизы (МСЭ). Вы можете ускорить получение ИПР, не дожидаясь установленного Вам срока переосвидетельствования. В этом случае Вам необходимо обратиться к Вашему лечащему врачу с просьбой дать направление в местное бюро МСЭ с целью разработки там Вашей ИПР. Точно также следует поступить и в том случае, если инвалидность Вам установлена пожизненно, без срока переосвидетельствования. При каждом переосвидетельствовании Вашей инвалидности в бюро МСЭ, а также после выполнения рекомендованной Вам ИПР Вы должны подавать заявление на разработку новой, уточненной ИПР, которая бы учитывала динамику развития инвалидности и условий Вашей жизни в ту или другую. Комиссия МСЭ в обязательном порядке должна определять необходимость и целесообразность разработки и реализации Вашей ИПР и провести с Вами собеседование о целях, задачах, прогнозируемых результатах, а также социально-правовых последствиях выполнения ИПР, после чего Вы должны выразить своё отношение к идее составления и реализации ИПР (согласиться или отказаться от неё). В случае Вашего согласия на составление ИПР Вы должны написать в двух экземплярах заявление с просьбой о её разработке на имя руководителя службы МСЭ, проводящего экспертизу. Второй экземпляр должен быть подписан руководителем учреждения МСЭ и остаться у Вас на руках, чтобы при необходимости можно было проконтролировать разработку и выполнение составленной для Вас ИПР. В заявлении о разработке ИПР Вам необходимо указать те мероприятия, технические средства и услуги во всех трёх видах реабилитации (медицинской, профессионально-трудовой и социально-бытовой), в рекомендациях, по которым Вы нуждаетесь для обеспечения вам равных возможностей с другими гражданами. Образец такого заявления приведен в приложении к Памятке. Комиссия МСЭ обязана разработать Вашу ИПР в месячный срок после первичного или повторного освидетельствования Вашей инвалидности (после подачи Вами заявления с просьбой о разработке ИПР). В разработанном комиссией МСЭ проекте Вашей ИПР должны содержаться рекомендации по всем пунктам, перечисленным в Вашем заявлении. Обязательно проследите, чтобы в Вашей ИПР были указаны конкретные исполнители каждого из внесённых в неё мероприятий. Установленная законом процедура составления ИПР позволяет Вам отказаться от одних рекомендаций (их вида, формы и объёма), предложенных в проекте ИПР, попросив заменить их другими и внести эти изменения в окончательный вариант программы. Однако в соответствии с Законом Ваш частичный или полный отказ от ИПР на той или иной стадии её разработки и реализации полностью освобождает органы государственной власти и службы реабилитации от ответственности за исполнение нужных Вам реабилитационных мероприятий и не даёт Вам права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных средств и услуг, предоставляемых бесплатно. Окончательный вариант ИПР в силу целого ряда причин может не вполне совпасть с Вашим пониманием ситуации. В зависимости от Вашего отношения к окончательному проекту ИПР, рекомендованному Вам комиссией МСЭ, возможны два варианта Ваших дальнейших действий. В случае согласия с предложенными вам реабилитационными средствами и мероприятиями Вы должны поставить свою подпись в каждом из трёх разделов ИПР. При несогласии с предложенным Вам проектом ИПР (в случае, если учтены не все пункты желательных рекомендаций, указанные в Вашем заявлении, или Вы возражаете против некоторых предписанных рекомендаций). Вы имеете право опротестовать ИПР, подав соответствующее письменное заявление в вышестоящую инстанцию - Главное бюро МСЭ. Последнее не позднее месячного срока со дня получения Вашего заявления должно вынести окончательное решение по содержанию Вашей ИПР, которое в свою очередь может быть опротестовано Вами в судебном порядке. Точно таким же образом Вы можете действовать и в том случае, если при освидетельствовании Вашей инвалидности комиссия МСЭ вынесла вердикт о Вашей нетрудоспособности и оставила незаполненным раздел "Профессионально-трудовая реабилитация" в Вашей ИПР. Наличие практических сложностей в Вашей профессиональной подготовке или трудоустройстве не может служить основанием для признания Вас нетрудоспособным и лишения Вас права на образование и посильный труд по интересам. Всегда найдутся виды трудовой деятельности, которыми при наличии соответствующих условий и Вашего желания Вы можете заниматься! Согласованный и заверенный Вами проект ИПР подписывается руководителем бюро МСЭ, скрепляется печатью этого учреждения и выдается Вам на руки в виде единой формы (карты) установленного образца (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 ноября 2004 г. N 287 "Об утверждении формы индивидуальной программы реабилитации инвалида, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы").
В 3-дневный срок после учреждения Вашей ИПР бюро МСЭ направляет ее копию в орган социальной защиты населения для контроля с его стороны за ходом ее выполнения. Чтобы вашей ИПР не затеряться в столах чиновников, ее данные вводятся в банк данных данного (регионального) бюро МСЭ. Для исполнителей Вашей ИПР она носит обязательный характер. В случае если Ваша инвалидность обусловлена производственной травмой или профессиональным заболеванием, Ваша ИПР в соответствии с Законом об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний должна выполняться полностью и в, безусловно, гарантированном порядке. Если же Ваша инвалидность вызвана другими причинами, обязательность выполнения Вашей ИПР ее исполнителями имеет одну существенную особенность. Из всех рекомендованных Вам в ИПР реабилитационных мер в гарантированном порядке будут выполняться только те, которые были включены в "Федеральный перечень
реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду" (утв. распоряжением Правительства РФ от 21 октября 2004 г. N 1343-р)
Все остальные мероприятия, предусмотренные Вашей ИПР, имеют, к сожалению, менее надежные источники финансирования (средства внебюджетных фондов, организаций-исполнителей, спонсоров и Ваши личные средства).
По всем оперативно-техническим вопросам и трудностям, возникающим при выполнении Вашей ИПР, Вам необходимо обращаться за помощью в местный орган социальной защиты населения. По закону забота об успешной реализации Вашей ИПР - его прямая обязанность. В случае возникновения конфликтной ситуации между Вами и исполнителями Вашей ИПР спор разрешается в судебном порядке по заявлению истца...
Выполнение Вашей ИПР направлено в первую очередь на предоставление Вам технических средств и услуг, компенсирующих уже состоявшуюся стойкую потерю функций Вашего организма, а отнюдь не на пересмотр и понижение Вашей группы инвалидности. Без этих средств и услуг Ваша инвалидность в подавляющем большинстве случаев накладывает на Вашу жизнедеятельность всё те же ограничения. Поэтому понижение комиссией МСЭ группы Вашей инвалидности после выполнения ИПР при отсутствии положительных сдвигов в состоянии функций Вашего организма должно опротестовываться Вами в установленном, в том числе судебном, порядке. Несмотря на возможность существования целого ряда трудностей и проблем, связанных с формированием и выполнением Вашей ИПР, именно этот механизм может помочь развитию и реализации Вашего личностного потенциала и Вашей перспективы в целом.
Помните, что...
... выдаваемая Вами на руки справка комиссии МСЭ об инвалидности не содержит в себе никаких гарантий того, что важнейшие вопросы Вашей персональной реабилитации и жизнеобеспечения будут поставлены в повестку дня и смогут успешно решаться...
... только при наличии ИПР Вы приобретаете законное право на получение соответствующих видов реабилитационной помощи и право требовать их безусловного предоставления Вам...
Сделайте правильный выбор!
Примечание:
Освидетельствование инвалидов на способность к трудовой деятельности и составление индивидуальных программ реабилитации осуществляют филиалы ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы Иркутской области" (Начальник - Гаркуша Людмила Генриховна), г. Иркутск, ул. Канадзавы, 2, телефон: 20-11-68



























ПРИЛОЖЕНИЯ.
















Чтобы сэкономить Ваше время, предлагаем Вашему вниманию несколько полезных и необходимых форм документов, которые Вам неизбежно придется оформлять при устройстве на работу.
В филиал № __ ФГУ "Главное бюро
медико-социальной экспертизы Иркутской области
г. _______________________
От ___________________________________________________
(Ф.И.О. полностью)
инвалида ___________________группы,
проживающего по адресу:_______________________________
(индекс и адрес без сокращений)
телефон:__________________________

З А Я В Л Е Н И Е
Прошу разработать для меня индивидуальную программу реабилитации с обязательным отражением в ней следующих рекомендаций, мероприятий, средств и услуг реабилитации:
Медицинская реабилитация:
а) постановка на диспансерный учёт, проведение амбулаторного обследования (виды, методы и периодичность амбулаторного обследования);
б) стационарное лечение (профиль стационара и периодичность лечения в нём);
в) медикаментозно - лекарственное обеспечение (типы препаратов и периодичность приёма);
г) санаторное - курортное лечение (профиль и периодичность лечения);
д) технические средства медицинской реабилитации (протезы, шприцы, бандажи, ёмкостные приемники и другие аналогичные средства, их количество и периодичность применения);
е) нуждаемость в специализированном медицинском реабилитационном центре (его профиль и периодичность пребывания в нем).
ж)....

Профессионально - трудовая реабилитация:
а) необходимость и возможность общего образования;
б) необходимость и возможность профессиональной ориентации и профессионального образования (ПТУ, среднетехническое, высшая школа, аспирантура);
в) виды трудовой деятельности, включая надомный труд;
г) объём и продолжительность работы;
д) необходимость и возможность создания специального рабочего места, специальных условий труда.
Социально - бытовая реабилитация:
а) нуждаемость в улучшении жилищных условий (этажность, благоустроенность жилья, в том числе в дополнительной жилой комнате, согласно Перечню болезней, утверждённому Правительством России;
б) нуждаемость и медицинские показания использования комнатной и прогулочной кресла-коляски, специального автотранспорта;
в) безбарьерный дизайн в подъезде дома до лифта и квартиры по месту жительства, перила на крыльце дома, пандус;
г) вспомогательные технические средства в квартире (поручни в туалетной и ванной комнате, коридоре и т.п., подъёмник для пользования ванной, дистанционное запорно-переговорное устройство входной двери квартиры и другое);
д) нуждаемость в использовании телефонной связи.
Дата ___________________________ Подпись___________________
На втором экземпляре заявления (остающегося у инвалида):
Документы для разработки ИПР получены в МСЭ:
_____________ _____________ ________________
Дата Должность Подпись






Большим шагом к становлению процесса трудовой реабилитации инвалидов в Иркутской области стало принятие Закона "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Иркутской области". Его принятию уделялось много внимания со стороны общественных и политических организаций. В частности, был проведен круглый стол "Философия независимой жизни и проблемы трудоустройства инвалидов", инициаторами которого стали Центр Интегрированной Жизни Инвалидов "Технология Независимости" и Кировская районная организация инвалидов ВОИ г. Иркутска. Также был опубликован ряд статей на эту тему: "Удочка для инвалида" (Е. Дементьева, газета "Аргументы и факты в Восточной Сибири"), "Технология Независимости" (К. Никонович, газета НКО "Некоммерческий мир"), "Чиновник или депутат должен помочь инвалиду" (В. Ангадаев, газета "Губернские ведомости" ИРО Партии "Единая Россия"). В мае 2003 года руководители районных организаций ВОИ (Кировской, Куйбышевской, Октябрьской, Свердловской), организации инвалидов Ленинского района "Сиб-Юнити", ЦИЖИ "Технология Независимости", а также региональных отделений Всероссийского общества слепых и Всероссийского общества глухих подписали обращение на имя председателя комитета по социально-культурному законодательству Законодательного собрания С.Г. Московских. Кроме этого, региональное отделение "Единой России" при поддержке комитета по социально-культурному законодательству Законодательного собрания Иркутской области провело публичные дискуссии, посвященные наиболее проблемным и спорным моментам в законопроекте, по итогам которых были внесены некоторые изменения в текст законопроекта.
Закон Иркутской области от 10 июня 2003 г. N 28-ОЗ
"О квотировании рабочих мест для инвалидов в Иркутской области"
Принят Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 28 мая 2003 г. N 28/6-3С
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" устанавливает механизм квотирования рабочих мест в Иркутской области (далее - область) для приема на работу инвалидов, а также размер и порядок внесения в областной бюджет обязательной платы за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты в случае невыполнения или невозможности ее выполнения.
Статья 1. Общие положения
1. Квотирование рабочих мест осуществляется для инвалидов, признанных таковыми и получившими трудовую рекомендацию или заключение о рекомендуемом характере и условиях труда, в порядке, установленном законодательством.
2. Организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности создают и выделяют рабочие места (кроме специальных рабочих мест) для трудоустройства инвалидов за счет собственных средств.
3. Губернатор области определяет орган исполнительной власти области, который осуществляет контроль за квотированием рабочих мест и исполнением настоящего Закона. Для указанных целей может создаваться областная комиссия по квотированию рабочих мест. Состав комиссии и порядок ее работы определяются Губернатором области.

Статья 2. Правовая основа квотирования рабочих мест
Правовую основу квотирования рабочих мест составляют Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Законы Российской Федерации "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О занятости населения в Российской Федерации", иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Иркутской области, законы области.

Статья 3. Условия квотирования рабочих мест для инвалидов
1. Квота - это количество рабочих мест, предназначенных для трудоустройства инвалидов, устанавливаемое органами государственной власти.
2. Выполнением квоты считается трудоустройство работодателем инвалидов, подтвержденное заключением трудового договора, период работы по которому в текущем месяце составил не менее пятнадцати календарных дней, или в случае невыполнения или невозможности выполнения установленной квоты внесение в бюджет области обязательной платы в размере, установленном настоящим Законом.
3. В случаях, если организация размещает свои заказы на предприятиях общественных организаций инвалидов, ей в счет квоты включаются рабочие места, на которых эти заказы выполняются.

Статья 4. Порядок установления квоты для приема на работу инвалидов
1. Квота для приема на работу инвалидов устанавливается для организаций, осуществляющих деятельность на территории области и имеющих среднесписочную численность работников более 30 человек. Размер квоты составляет:
- для некоммерческих организаций - 2 процента;
- для коммерческих организаций - 3 процента.
2. Общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, освобождаются от обязательного квотирования рабочих мест для инвалидов в соответствии с федеральным законодательством.
3. Работодатель ежегодно по состоянию на 1 декабря самостоятельно определяет рабочие места, необходимые для трудоустройства инвалидов, на следующий календарный год в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
Среднесписочная численность работников исчисляется в порядке, определяемом органом государственной статистики.
При расчете числа работников, которых необходимо трудоустроить в счет квоты, округление производится в сторону уменьшения до целого.
4. В случае невыполнения или невозможности выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи работодатели до 25 числа каждого месяца вносят в бюджет области обязательную плату за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по области, утвержденного Губернатором области в соответствии с областным законодательством на день внесения платы.
Порядок уплаты обязательных платежей и организация контроля за их поступлением устанавливаются положением, утверждаемым Губернатором области.

Статья 5. Трудоустройство инвалидов в пределах установленной квоты
1. Трудоустройство инвалидов в пределах установленной квоты производится работодателем самостоятельно или по направлениям органов службы занятости, а также по предложению исполнительного органа государственной власти области, определенного Губернатором области, или общественных объединений инвалидов.
2. Трудоустройству подлежат инвалиды, имеющие рекомендации к выполнению трудовых функций в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или заключением медико-социальной экспертизы.

Статья 6. Реализация прав и обязанностей работодателей
1. Работодатели вправе запрашивать и получать от органов исполнительной власти области информацию, необходимую для создания квотируемых рабочих мест.
2. Работодатели в соответствии с квотами обязаны создать или выделить рабочие места для трудоустройства инвалидов.
3. Работодатели обязаны до 10 числа каждого месяца представлять органу, осуществляющему контроль за квотированием рабочих мест, информацию (сведения) о выполнении квот для приема на работу инвалидов, а также о наличии вакантных мест для приема на работу инвалидов.
4. Организации, выполняющие установленную квоту в течение года, имеют преимущественное право на размещение областного государственного заказа при прочих равных условиях и с учетом механизма конкурсного отбора.
Статья 7. Областная государственная целевая программа содействия занятости инвалидов
1. В целях обеспечения трудоустройства инвалидов в соответствии с областным законодательством разрабатывается и утверждается Программа содействия занятости инвалидов (далее - Программа), которая предусматривает:
1) создание специализированных организаций (цехов, участков) для инвалидов;
2) оказание финансовой помощи всероссийским общественным объединениям инвалидов, действующим в области, в том числе их структурным подразделениям, образованным в муниципальных образованиях области, а также иным общественным объединениям инвалидов на создание (оборудование) рабочих мест для инвалидов;
3) профессиональное образование инвалидов с гарантированным трудоустройством в соответствии с полученной специальностью;
4) компенсацию затрат организаций по созданию и оборудованию рабочих мест для инвалидов сверх установленных квот, в том числе компенсацию затрат на указанные цели тех организаций, осуществляющих трудоустройство инвалидов по собственной инициативе, численность работников в которых составляет менее 30 человек;
5) частичную или полную компенсацию затрат общественных объединений инвалидов по созданию рабочих мест для инвалидов;
6) развитие и поддержку малого предпринимательства инвалидов;
7) другие мероприятия, связанные с содействием трудоустройству инвалидов.
2. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет областного бюджета. Размер финансирования устанавливается при принятии закона Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и не может быть меньше объема средств, поступивших в областной бюджет от работодателей при внесении обязательной платы за каждого нетрудоустроенного инвалида.
Статья 8. Ответственность за неисполнение настоящего Закона
1. За неисполнение настоящего Закона работодатели несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Уплата административного штрафа не освобождает работодателей от обязанности по приему на работу инвалидов в счет квоты или внесения в бюджет области задолженности по обязательной плате.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования, кроме пункта 4 статьи 4, который вступает в действие с 1 января 2004 года.

Статья 10. Переходные положения
Количество рабочих мест, на которых инвалиды трудоустроены до вступления в силу настоящего Закона, учитывается при определении размера квоты для приема на работу инвалидов.

Губернатор Иркутской области
Б.А. Говорин

Примечание:
Контроль за исполнением Закона "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Иркутской области" осуществляет Главное управление социальной защиты населения Иркутской области (Начальник - Круть Семен Викторович), г. Иркутск, ул. Канадзавы, 2, телефон: 33-33-31 (приемная).


ОБРАЗЕЦ ТИПОВОГО ТРУДОВОГО ДОГОВОРА.

г. ________________ "____" _______________ 20___ г.
1. ______________________________________________________________________________
(полное наименование организации) в лице________________________________________________________________________________, (Ф.И.О., должность)
именуемый в дальнейшем "Работодатель" и гражданин ____________________________________________________________________________________, (Ф.И.О)
именуемый в дальнейшем "Работник", заключили настоящий договор о нижеследующем:
2.Работник:____________________________________________________________, (Ф.И.О)
__________________________________________________________________________________ (паспорт: серия, номер)
__________________________________________________________________________________
(кем и когда выдан)
___________________________________________________________________________________
(почтовый индекс, адрес: город, улица, дом, корпус, квартира)
дата рождения: "____" __________________ ________ г., место рождения _________________________, номер страхового свидетельства: ____________________________
принимается на работу в ______________________________________________________________________ (наименование структурного подразделения организации, отдел)
по профессии_____________________________________ в должности ________________________.
3. Договор является: договором по основной работе, договором по совместительству (нужное подчеркнуть).
4. Вид договора: на неопределенный срок (бессрочный), на определенный срок ______________________________________________________________________ (указать причину заключения срочного договора)
на время выполнения определенной работы ______________________________________________________________________ (указать вид работы)
5. Срок действия договора.
Начало работы__________________________________________________________
Окончание работы______________________________________________________
6. Срок испытания:
а) без испытания
б) ____________________________________________________________________ (Указывается продолжительность испытательного срока)
7. Права и обязанности сторон:
7.1. Работник должен выполнять следующие обязанности:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Работник обязан выполнять требования предусмотренные Конституцией РФ, Трудовым кодексом РФ, законодательством Российской Федерации о труде, правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным трудовым договором.
7.2. Работник обязан приступить к выполнению должностных обязанностей со дня подписания трудового договора.
7.3. "Работодатель" обязан организовать труд работника, создать условия для безопасного и эффективного труда, оборудовать рабочее место в соответствии с правилами охраны труда и техники безопасности, своевременно выплачивать обусловленную договором заработную плату.
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
7.4. Обязанность работодателя по обеспечению условий работы на рабочем месте с указанием достоверных характеристик, компенсаций и льгот работнику за тяжёлые, особо тяжёлые работы и работы с вредными, особо вредными или опасными условиями труда __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
7.5. Работнику предоставляются гарантии согласно Конституции Российской Федерации, Трудовому кодексу Российской Федерации, Указу Президента Российской Федерации от 21 апреля 1993 года № 471 "О дополнительных мерах по защите трудовых прав граждан Российской Федерации"
7.6. Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной настоящим договором, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами.
8. Особенности режима рабочего времени:
неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, почасовая работа (нужное подчеркнуть).
9. Условия оплат Работнику устанавливается: должностной оклад (тарифная ставка) _________ руб. в месяц или ____________ руб. за 1 час работы.
Надбавка (доплаты и компенсации, указать вид) ___________________________ ___________________________________________________________ руб. (в % к ставке, окладу), другие выплаты __________________________________________
Работодатель обязан своевременно и в полном объёме выплачивать заработную плату, оговоренную настоящим Договором не реже одного раза в месяц.
10. Работнику устанавливается ежегодный отпуск продолжительностью:
- основной _____________________________ рабочих дней
- дополнительный_______________________ рабочих дней
Основания дополнительного отпуска:
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________11. Другие условия договора, связанные со спецификой труда:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (в том числе связанные с соблюдением условий социального страхования)
12. Особые условия: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
13. Условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме.
14. Настоящий договор может быть расторгнут по следующим основаниям:
1) по соглашению сторон (статья 78 ТК РФ);
2) в связи с истечением срока трудового договора (статья 79 ТК РФ), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются, и ни одна из сторон не потребовала их прекращения;
3) при расторжении трудового договора по инициативе работника (статья 80 ТК РФ);
4) при расторжении трудового договора по инициативе работодателя (статья 81 ТК РФ);
5) при переводе работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выбранную работу (должность);
6) по причине отказа работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора (статья 73 ТК РФ);
7) при отказе работника от перевода в связи с перемещением работодателя в другую местность (часть первая статьи 72 ТК РФ);
8) по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (статья 83 ТК РФ);
9) в случае нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (статья 84).
Трудовой договор может быть прекращен и по другим основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
Во всех случаях днём увольнения работника является последний день его работы.
15. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах (по одному с каждой из сторон). Все экземпляры договора имеют равную юридическую силу.
16. Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем.
Адреса сторон и подписи:
"РАБОТНИК" "РАБОТОДАТЕЛЬ"
________________________________ _______________________________
________________________________ (наименование организации)
Адрес: ______________________________
________________________________ ______________________________
________________________________ (юридический адрес организации)
______________________________
(Ф.И.О., должность)
_____________ ___________________ __________ ____________________
(подпись) (Ф.И.О.) (подпись) (Ф.И.О.)









ЛИТЕРАТУРА.
1. Информационный сборник о занятости инвалидов в России.: М; ЦП ВОИ, 1999 г.
2. Информационное письмо "О работе по содействию занятости инвалидов". Материалы Пермской ВОИ. ЦП ВОИ. М.: 2002.
3. Материалы Форума молодежи ВОИ 18-22 августа 2003 года. М., 2003.
4. Материалы информационного сайта РООИ "Перспектива" (г. Москва).
5. Проблемы трудоустройства инвалидов. Дипломная работа. /К.Л. Никонович/ Кафедра гражданского права ЮИ ИГУ. Иркутск, 2002.
6. Сборник методических рекомендаций и комментариев. СОО ВОИ, Екатеринбург. 2000.















НЕСКОЛЬКО СЛОВ ОТ АВТОРА.
Выражаю огромную благодарность Губернатору Иркутской области Б.А. Говорину, начальнику Главного управления социальной защиты администрации Иркутской области С.В. Круть, начальнику ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Иркутской области" Л.Г. Гаркуша, председателю комитета по молодежной политике Иркутской области В.В. Барышникову, начальнику отдела гражданского и социального законодательства правового управления Законодательного собрания Э.С. Бондаревой, руководству и депутатам Молодежного Парламента Иркутской области, председателю Иркутской областной организации ВОИ К.М. Шумкову, председателю Правления общественной организации инвалидов Кировского района г. Иркутска В.А. Иванову, автору и ведущей радиопрограммы "Надежда" И.В. Балковой (ИГТРК), председателю комиссии по работе с детьми - инвалидами ИОО ВОИ Н.Ф. Яковлевой, Директору областного реабилитационного Центра для детей и подростков с ограниченными возможностями, депутату Городской Думы г. Иркутска Т.В. Семейкиной, а также С.Г. Московских, Т.А. Юртаевой, В.А. Лукину, В.А. Соколову, П.А. Баеву, С.И. Резниченко, П. Л. Горбушину, Ю.И Зарубину (ИРО ВОС), Л.И. Магальникову (ИРО ВОГ), РООИ "Перспектива" (г. Москва), руководству и коллективу ОГУ "Молодежный кадровый Центр".
Особая благодарность Ольге Александровне Парягиной, кандидату юридических наук, доценту кафедры гражданского права ЮИ ИГУ за научное руководство моей дипломной работой "Проблемы трудоустройства инвалидов" в 2002 году, Максиму Тирских, аспиранту кафедры теории и истории государства и права Юридического Института ИГУ за помощь в анализе законодательства об образовании, Анне Пермяковой и Жанне Агапитовой за всестороннюю помощь в подготовке данного сборника.
С уважением,
Константин Никонович.

P.S. Эту работу я посвящаю памяти Леонида Викторовича Никонович.


Центр Интегрированной Жизни Инвалидов "Технология Независимости"

Миссия - содействие в изучении молодыми инвалидами основ философии независимости в условиях современного общества, правовое просвещение и консультирование граждан с ограничениями жизнедеятельности, создание эффективной системы мер социальной защиты. Организация создана по инициативе К. Л. Никонович 17 июля 2002 года, осуществляет свою деятельность с сентября 2002 года.
Наш девиз: "Помочь тем, кто не может помочь себе!"
Наши программы и проекты:
* "Кадровое агентство для инвалидов"
* "Свой среди своих" ("Школьный проект")
* "Летняя школа молодых инвалидов на Байкале"
* "Учебный курс по основам независимой жизни молодых инвалидов"
* "Научно - исследовательский Центр проблем инвалидности"
Оказываем бесплатные юридические консультации в области защиты прав инвалидов, представляем интересы инвалидов в судах, разрабатываем программы и проекты по социально-трудовой реабилитации. Планируем открытие цеха по сборке, ремонту и сервисному обслуживанию колясок активного типа, производству других технических средств реабилитации. Также планируется издание серии методической литературы, посвященной проблемам интеграции инвалидов.
Контактная информация.
Адрес для писем: 664043, Россия, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Маршала Конева, д. 20 -1113.
Телефон / факс: +7 (3952) 23-17-71, 30-34-80, e-mail: cildp-tn@yandex.ru, socialcom@rambler.ru
Директор ЦИЖИ "Технология Независимости" - К.Л. НИКОНОВИЧ

??

??

??

??

1


5





СОДЕРЖАНИЕ