<<

стр. 10
(всего 12)

СОДЕРЖАНИЕ

>>


524 525
3 9
А Ь АА
1991. О О О ОО ОЮ А У
ступление российской власти. равда, для физического сопротив- ники, к счастью, не готовы были убивать, чтобы вернуть свою
ления отмобилизованных сил и средств у нее не было. Офицер- власть, — одни, не желая брать на себя ответственность и рассчи-
ский корпус едва ли стал бы выполнять приказы, отданные через тывая, что роковые приказы отдадут их начальники или подчинен-
голову его непосредственных начальников. о, что льцин объя- ные, а другие (в их числе и Язов, под началом которого были ос-
вил себя верховным главнокомандующим на территории оссии, новные силы) — устрашившись жестокого кровопролития,
мало что могло изменить. о оценкам военных, на овладение е- последствия которого были непредсказуемы. удем справедливы:
лым домом и арест тех, кто в нем находился, понадобились бы счи- организаторы переворота не обладали ни беспощадностью енина
танные минуты. ероятно, это был последний шанс для , к «врагам пролетариата», ни свирепостью и палаческой изощрен-
третья развилка в стремительном беге событий. окументально ностью талина, ни холодной расчетливостью китайских вождей.
установлено, что планы операции были разработаны и группы за- еловеческий материал, из которого были скроены заговорщики,
хвата выведены на исходные позиции 21. очему штурм не состо- был иным. енее всего походил на революционный (или
ялся? о-видимому, подобные действия в намерения путчистов контрреволюционный) штаб: у одного дрожали руки, другой ва-
изначально не входили. лан переворота был составлен по шабло- лялся в пьяном забытьи, третьи поглядывали по сторонам и т. д.
ну 1964 г., когда безгласному и абсолютно неспособному к само- ными словами, члены , в котором не было ни решимости,
организации обществу преподнесли некие перемещения в верхах, ни единства воли, не отвечали уровню той задачи, которую они пе-
ред собой поставили 22. « ирно» покончить с центром сопротивле-
смысл которых был неочевиден. теперь расчет политиков, взра-
щенных не в школе революционных битв, а в сталинско-брежнев- ния, как это сделал со своим парламентом за 200 лет до того гене-
ских отстойниках, строился на том, что ошеломленная страна, рал онапарт, они не сумели, а повторить новочеркасский
увидев танки на улицах, подчинится. асчет не оправдался потому, расстрел в столице, на глазах у всего мира, не решились. рав
что к концу седьмого года перестройки это была уже не та страна, льцин: « онимать ценность человеческой жизни, испытывать
которая подарила загнивающей системе два десятилетия полити- страх перед преступлением — это уже немало. иничные заговор-
щики августа 1991 года не смогли переступить этот барьер»23.
чески безмятежного существования.
азмах сопротивления путчу, конечно, не стоит преувеличи- астерянность самого передалась второму, третьему
вать. ризыв к всеобщей политической забастовке не получил от- эшелонам власти, прежде всего силовым структурам, которые
клика даже в оскве и шахтерских регионах. а призыв к сопро- одни только и могли побороть сопротивление. ысшие чиновни-
тивлению (и еще до всякого призыва) в многомиллионном городе ки на местах и в центральных ведомствах были способны лишь
откликнулся актив общества — десятки, а чуть позже и несколь- стенать на пленумах , что у них отняты репрессивные
ко сот тысяч людей, для которых невыносима была мысль о воз- инструменты управления. а «нештатную» ситуацию с неясным
врате в «светлое прошлое». менно они, москвичи и жители близ- исходом они умели реагировать только одним способом: заняв
лежащих городов, молодые и не очень молодые люди, студенты выжидательную позицию. зяли паузу и элиты в республиках,
и профессора, инженеры и кооператоры, бизнесмены и рабочие, познавшие уже вкус собственного «суверенитета». стране, ко-
рок-музыканты и поэты воздвигли живой щит вокруг елого до- нечно, были вчера еще влиятельные группы и немалочисленные
ма, ставшего главным центром сопротивления. ногие из них го- слои, страшившиеся происходивших и тем более — надвигав-
товы были защищать обретенную свободу до конца. А их против- шихся перемен. о в отличие от демократов, которые в считан-


526 527
3 9
А Ь АА
1991. О О О ОО ОЮ А У
ные часы, не обладая крепко сколоченными организациями, про- большевизма, восстанови они свою власть. Югославия, где «мяг-
вели политическую мобилизацию своих сторонников, партокра- кий» национал-коммунистический режим продержался еще деся-
ты, хотя в их распоряжении были структуры , ничего по- ток лет, — живой тому пример. А союзная власть, располагаю-
добного сделать не смогли. щая ракетно-ядерным потенциалом, могла влиять на судьбы не
1991 г. , каким он был и в какой среде действовал, только собственных народов, но и всего мира. е зря в августов-
мог или овладеть ситуацией немедленно, или проиграть. сли бы ские дни мир был встревожен местонахождением ядерного чемо-
его выступление не получило немедленного и резкого отпора, данчика, который, как впоследствии выяснилось, соратники не
дальнейшее развитие событий можно было бы пустить по квази- решились доверить Янаеву. «Я нужен был как легальная рубаш-
ка при нелегальной игре», — скажет он на следствии 26.
легальному, аппаратному пути. , а за ним и , руко-
24
водимые укьяновым , скорее всего последовали бы взмаху ди- ровал путча повлек за собой многообразные последствия.
рижерской палочки — в них нашлось бы большинство, екоторые из них выявились в первые же дни.
санкционировавшее переворот 25. о тому же пути пошла бы авершила свой исторический путь партия, оказавшая самое
и . и о какой реформации в партии, на которую рассчи- большое влияние в веке на судьбы народов , а может
тывали остававшиеся еще в ней сторонники демократических быть, и всего мира. ошла она с политической арены почти неза-
преобразований, говорить бы не приходилось. корее всего «со- метно, даже без похоронного обряда. Объявленный на пиру побе-
циал-демократический» проект программы, которым гордился дителей указ российского президента о приостановлении деятель-
орбачев, был бы отброшен, а авторы и поклонники этого доку- ности и лишь зафиксировал положение вещей.
мента — из партии вычищены. этому, собственно, уже присту- артия, ее руководящие структуры, заполнившая их на XXVIII
съезде «толпа безликих малоизвестных бюрократов»27 оказались
пило новое руководство, исключив из «рядов» за несколько дней
до путча Александра Яковлева. азумеется, было бы взято назад неспособны ни встать на защиту своего генерального секретаря,
то, что отдал республикам орбачев в проекте союзного догово- изолированного на крымской вилле, ни толком поддержать пере-
ра. оспользовавшись смирительной рубашкой «чрезвычайщи- ворот. лены политбюро Олег енин, которого орбачев,
ны», стали бы душить свободные (что уже и попробовали отъезжая в отпуск, оставил «на хозяйстве», и номинальный глава
начать), демократические организации и т. д. московских коммунистов Юрий рокофьев были пристяжными
ное дело — насколько прочен и долговечен был бы режим при членах , возглавлявших государственные, а не партий-
, в какой мере он преуспел бы в новом собирании респуб- ные ведомства, и не играли никакой самостоятельной роли. Утром
лик вокруг ентра. онечно, восстановить империю осифа 19 августа собрался секретариат , от имени которого
талина все равно бы не удалось, как, вероятно, и всеобъемлю- в компартий союзных республик, крайкомы и обкомы партии
щий контроль над поведением и мыслями граждан. о история, пошла шифротелеграмма, предписывавшая принять «меры по уча-
для которой пять-десять лет — не срок, могла бы сделать крутой стию коммунистов в содействии », но никакого влияния на
вираж, чреватый трагическими или даже катастрофическими по- ход событий она не оказала. аже столичный горком не сумел вы-
следствиями. ена, которую заплатила оссия за последовавшие полнить поручение и организовать в оскве контрмитинги
28
реформы, со многих точек зрения кажется чрезмерной, но неиз- в его поддержку . артия давно перестала быть «орденом мече-
вестно, во что могло бы обойтись избавление от власти эпигонов носцев». е дряблые структуры, опиравшиеся на репрессивные


528 529
3 9
А Ь АА
1991. О О О ОО ОЮ А У
органы, уже десятки лет не были способны к самодеятельности, обязан не меньше, чем демократам, поднявшим народ на защиту
а за годы перестройки перестали и исправно исполнять директивы, елого дома, перебежчикам из стана противника. о в первую
исходящие сверху. осле указа льцина и аналогичных актов очередь — самому себе. осле Августа его зависимость (и зави-
в некоторых других республиках пятнадцатимиллионная органи- симость той части номенклатуры, которая ринулась под знамена
зация рассыпалась, как карточный домик. победителя) от поддержки демократов существенно ослабла.
одном путчисты добились своего, хотя едва ли у них были « овая бюрократия», вобравшая в себя и часть демократическо-
основания радоваться достигнутому результату. Они перечеркну- го актива, оказавшуюся падкой на блага и символы власти, утра-
тив реальный противовес в лице тт. рючковых, ениных и ?,
ли оюзный договор. анитель с обсуждением снова и снова пе-
ресматривавшихся его вариантов еще какое-то время продолжа- стала значительно свободней в своих действиях.
лась. о соотношение сил, зафиксированное в июльском опов был прав, характеризуя социальную природу пришед-
проекте, коренным образом изменилось. Опасения республик, ко- ших к власти сил. о многоопытный и едва ли не самый образо-
торые теперь получили веский аргумент против непредсказуемо- ванный лидер демократов, по-видимому, выдавал желаемое за дей-
го поведения ентра, резко возросли. озиции же орбачева, ствительное, утверждая, будто по итогам Августа 1991-го льцин
главного (а теперь уже, по сути, и единственного) адепта ново- создал коалицию, в которой «...руководит... аппарат, но демокра-
огаревского процесса — резко ослаблены. о иронии судьбы ты участвуют в структурах власти… Он демократов не обманы-
именно заговорщики, попытавшиеся на свой лад защитить оюз, вал: им он предоставил место в коалиции и полную возможность
стать в этой коалиции главными»31. емократы были слишком
нанесли ему смертельный удар. последние месяцы 1991 г. про-
исходила агония некогда могущественного государства, второй слабы и неспособны не только перехватить власть, но и стать нор-
сверхдержавы. мальной, влиятельной оппозицией. льцин же превыше всего ста-
ыть может, самый парадоксальный результат августов- вил собственную независимость от кого бы то ни было. з той со-
ских событий — историческое и, как оказалось, необратимое по- циальной среды, которая выдвинула демократов, из их полити-
ражение демократов, торжествовавших в те дни победу. « ы по- ческих структур он полными пригоршнями стал извлекать кадры
терпели победу», — напишет спустя годы Отто ацис 29. высших и средних, но всецело подчиненных ему управленцев —
роницательный авриил опов уже летом 1992 г. констатиро- только и всего. оэтому коалиция, на которую опов возлагал на-
вал, что победа над наиболее реакционной разновидностью но- дежды, могла быть только союзом всадника с лошадью.
менклатуры, по сути, ее обременявшей, досталась иной части ап- ак оно — сначала неосознанно для демократического акти-
паратных, номенклатурных сил, склонных к тому, чтобы ва — и получилось. емократическое движение в — оссии
начать-таки структурные реформы экономики и общества 30. ак в 1985—1993 гг. описало своеобразную параболу. з эшелона
вскоре выяснилось, по-своему, в своих собственных интересах. поддержки либеральных реформаторов в оно постепенно
Эти силы так и не сумел, — главным образом, из-за собственных превращалось в относительно самостоятельную политическую
колебаний — повести за собой орбачев. х лидером, более то- силу, чтобы впоследствии вновь стать эшелоном поддержки, а за-
го, всесокрушающим тараном стал льцин. ак на I тем — политическим обозом нового лидера. 1991 г. был перелом-
демократы не могли добиться его избрания исключи- ным. емократы в оссии не были готовы и не могли прийти
тельно своими силами, так и августовской победой льцин был к власти ни тогда, ни, как выяснилось, и годы спустя. е было


530 531
3 9
А Ь АА
1991. О О О ОО ОЮ А У
к тому готово и наше общество. еда и вина российских демокра- е сразу стало ясно, что Август 91-го ознаменовал унижение
тов была в том, что они своевременно не дистанцировались от российского парламентаризма.
действительных победителей и практически безоговорочно при- Августовскую победу во многом обесценило еще одно об-
няли тот вариант реформ, которые стали проводиться в стране стоятельство. еня не оставляла неотвязная ассоциация: можно
после августа. нимому участию во власти демократы принесли ли вообразить, чтобы аполеон онапарт после одной из своих
в жертву собственное самоопределение и самоорганизацию. знаменитых побед (под Аустерлицем, еной или где-либо еще)
адо сказать и еще об одной жертве августовских событий. вместо того, чтобы закрепить достигнутое и извлечь максималь-
Это был конституционный порядок, за рамки которого вышли ный политический эффект, отправился бы на азурный берег
сначала организаторы путча, отстаивая более высокие, по их ра- отдыхать и составлять диспозицию дальнейших действий. опу-
зумению, ценности, а затем и их противники. Ущемлен был и пар- щение, конечно, фантастическое, но ведь аналогичным образом
ламентаризм, делавший первые нетвердые шаги по политической поступил льцин после того, как в начале сентября был разгром-
целине. толь ярко заявивший себя за два года до того союзный лен союзный парламент. А при удалившемся от дел президенте
парламент, , который ахаров призывал взять на себя российская государственная власть теряла всякую способность
всю ответственность и власть в стране, как и ерховный овет к каким-либо нерутинным действиям. « лава победителя доста-
, оказались игрушкой в руках сил, действительно овладев- лась льцину — и довольно быстро была им растрачена,— кон-
ших властью. оюзный парламент обреченно сошел со сцены статирует Юрий евада.— озможность радикальной перемены
вслед за , не сделав ни малейшей попытки наложить на ход власти — если она и существовала в момент августовского без-
началия — была упущена»32.
событий отпечаток собственной воли.
емногим лучше вскоре повел себя и ерховный овет ос- льцин позднее напишет в своих воспоминаниях, что в очи
сии. му — а точнее, российским депутатам, пришедшим в елый во время отпуска он «старался расслабиться»: «настолько были
дом в эти тревожные дни, — принадлежала выдающаяся роль неожиданными все произошедшие события». хотя, продолжает
в отражении реакционного путча. о вслед за тем, не остановив- он, «мне была ясна основная линия дальнейших дел в стране…
шись и не оглянувшись, сыграл роль клаки в спектакле, разы- главное было определиться в своем собственном окружении, сде-
лать какой-то рывок…»33. Однако он не принял и, вероятно,
гранном победителями, а в какой-то момент (23 августа, во время
выступления орбачева) вообще вышел за рамки элементарных не осознал даже то, что в те дни говорили некоторые его советни-
приличий (как то, впрочем, и свойственно клаке). е исключаю, ки: «такой ситуации, как сейчас… никогда больше не будет ни
что примерно такие же сцены, но в ином идейно-политическом у нас с вами, ни у оссии; может быть, такое раз в сто лет случа-
оформлении, были бы разыграны, если бы победителем вышла ется». О действиях, которые, как полагали приближенные льци-
другая сторона. А затем, одобрив и то, что надлежало одобрить, на, «могут быть реализованы немедленно», позднее рассказал
и то, над чем следовало бы поразмышлять, по взмаху дирижер- ергей танкевич: « ужно не распускать парламент, объявить
ской палочки асбулатова депутаты через несколько дней отпра- бессрочную, непрерывную сессию, пусть она идет три, четыре,
вились продолжать прерванные летние каникулы, открыв про- пять месяцев… ичего, выдержат депутаты, не каторжный это
стор для действий (а также малопонятного бездействия) тех, труд, не каменоломни. принимать все важнейшие решения по
в чьих руках оказалась реальная власть и в оссии, и в оюзе. списку. том числе, пока мы принимаем некоторые оперативные


532 533
3 9
А Ь АА
1991. О О О ОО ОЮ А У
решения, надо готовить онституцию и тоже ее принимать имен- рав Алексей ара- урза: «Общество и власть бездарно растра-
тили символический потенциал Августа 1991-го»37.
но сейчас. ешать вопрос с землей, с собственностью, с внешним
долгом. огда была уникальная совершенно возможность списать
долги бывшего оюза. о нужно было, чтобы орис иколаевич
лично этим занимался». « сожалению, — завершает свой рас- А Я
сказ танкевич, — у ориса иколаевича тогда было несколько
1
ак вскоре выяснилось, для утверждения в муках рождавшегося доку-
иное настроение, некоторые решения все-таки были приняты,
мента не хватило двух голосов — сакова и саева, уже засветивших себя
а потом он уехал на две недели в отпуск в очи. альше мы стре-
в феврале. Обвинения этих двух членов резидиума в поддержке переворо-
мительно покатились к еловежью…». та не соответствовали действительности. вою позицию они объясняли «проти-
икто, конечно, сейчас не может сказать, в какой мере был возаконностью оюзного договора», нежеланием обострять ситуацию и опасе-
реализуем такой план и как долго продолжалось бы замешатель- ниями, что призыв к забастовке поведет к гражданской войне ( з выступлений
на экстренном заседании резидиума 19 августа 1991 г. — Архив ав-
ство консервативных сил. о едва ли можно сомневаться в том,
тора). Однако им вскоре припомнят и это голосование, и демарш февральской
что инерция, которая могла быть задана победоносным Авгу-
шестерки.
стом, стала выдыхаться и что «по числу упущенных возможно- 2
уть позже в кабинете обеца я невольно услышал шутливые внушения,
стей наша революция на первом месте в ентральной и осточ- которые он делал по телефону военному коменданту осквы алинину: « ико-
ной вропе»34. лай асильевич, да, в части отправились депутаты… у, что ты волнуешься?..
а, я понимаю твои трудности… ы с тобой весим по 105 кг, дерево для госу-
езавершенность Августа; цепь последующих событий, ко-
дарственных преступников придется подбирать крепкое…».
торых не ожидали ни победители, чей стан вскоре оказался глубо- 3
ацис О. щательно спланированное самоубийство. — ., 2001. —
ко расколотым, ни побежденные, так и не представшие перед су- . 378—382. Это, пишет ацис, «единственный документ с предложением о пре-
дом 35; переоценка ценностей в иную эпоху, стершую героику кращении деятельности , исходящий из самого ее ентрального омитета».
быстро позабытых дней; демонстративная отстраненность нынеш- 4
сожалению, ни приехать, ни провести такую акцию в те дни не удалось.
5
« утч антиконституционен!». аявление группы членов и экспертов он-
них властей, не вспоминающих об отпоре путчу даже в дни годов-
ституционной комиссии. — Архив автора.
щин, — все это создало в сегодняшней общественной памяти та- 6
О том, насколько контрпродуктивна была пресловутая пресс-конференция,
кой образ событий — на мой взгляд, ложный и обидный, — какой рассказал позднее еонид равченко, в то время председатель сесоюзной телера-
тогда трудно было вообразить. огласно опросу евада-центра диокомпании: «Огромное количество деятелей звонили мне и требовали дать им
в 2004 г. 42% опрошенных запомнили события Августа не более слово в поддержку . том числе и некоторые нынешние президенты респуб-
лик… ольшинство сюжетов этих я задержал до вечера. ечь сначала шла о пока-
чем эпизод в борьбе за власть в высшем руководстве страны,
зе пресс-конференции. А после нее многие звонившие ранее поняли, что поторопи-
36% — как трагическое событие, имевшее гибельные последст-
лись, и стали давать задний ход…» ( овершенно секретно. — 1995. — № 8).
вия для страны и народа, и лишь 11% — как победу демократиче- 7
резвычайная сессия . юллетень № 1 совместного заседания
ской революции, покончившей с властью . о опросам того овета еспублики и овета ациональностей 21 августа 1991 г. — . 3—4.
же социологического коллектива в 2002 г. за команду льцина вы- 8
а следующий день я рассказал на сессии ерховного овета, как некий
подполковник нагрубил эле енисенко, а затем демонстративно разорвал мой
сказались 30%, за — 25%, а 45% все еще «не успели разо-
мандат на право посещения воинских частей и гарнизонов: « ичего, асбулатов
браться в ситуации». ежду тем, в 1991 г. против высказа-
напишет вам еще одно удостоверение».
36
лись более 70% респондентов . Это ли не приговор победителям?


534 535
3 9
А Ь АА
1991. О О О ОО ОЮ А У
9 22
ак выяснилось, зря: значительно лучший, чем мой так и не законченный О том, из какого человеческого материала были скроены «вожди» пере-
набросок, проект подготовил ергей ахрай. ворота, говорит их поведение не только в дни путча, но и сразу после него. вос-
10
Огонек. — 1991. — 7—14 сент. — . 8. питавшей их партии непреложным правилом было: побежденные должны каять-
11
аявление народных депутатов — членов . 21.08.1991. — ся. о этому пути пошли почти все гэкачеписты (исключением был, пожалуй,
Архив автора. нициатором этого документа, кажется, был . . алушко. только алентин аренников). «Обращаюсь к ам как к редседателю
12
Огонек. — 1991. — 7—14 сент. — . 8. и через ас, если сочтете возможным довести до сведения, к коллективу
13
писок, который опубликовали «Аргументы и факты» (1991. — № 38), со словами глубокого раскаяния…— писал адиму акатину из атрос-
воспроизведен на с. 518. ской ишины ладимир рючков, вдохновитель авантюры. — акими бы наме-
14
Об этом говорили участники передач адио « вобода», посвященных рениями ни руководствовались организаторы государственного переворота, они
10-летию августовского путча. совершили преступление». ечего и говорить — когда страх прошел, авантюру
15
рючков . ичное дело. — . 2. — ., 1996. — . 166—167. стали выдавать за доблесть (Общая газ. — 1995. — 23 авг.).
16 23
олдин . рушение пьедестала. — ., 1996. — . 15—18. льцин . аписки президента. — ., 1994. — . 131. А вот оценка с дру-
17
ак не имели ее руководители «пражской весны», насильственно вывезен- гой стороны. ачальник охранного управления Ю. леханов сказал своему
ные в оскву (тоже в августе за 23 года до того) и не ведавшие, что вся страна заместителю . енералову в самолете, на котором руководители переворота
поднялась против оккупантов, и принявшие унизительные условия капитуляции. возвращались из рыма в оскву: « обрались трусливые старики, ни на что не
18
способные…» ( тепанков ., исов . Указ. соч. — . 209).
« ремлевской больнице, — сообщает удольф ихоя, — готовили
24
(и подготовили!) заключение о тяжелой болезни орбачева» ( ихоя . . овет- укьянов все более явно претендовал на роль, альтернативную орбаче-
ский оюз: история власти. 1945—1991. — ., 1998. — . 671). ву. ост председателя парламента в переходной политической системе позволял
19
рачев А. орбачев. — ., 2001. — . 377. занять сильную позицию в противостоянии действующему президенту. скоре
20
. рючков утверждает, будто задержание льцина не планировалось: мы это увидим в значительно менее цивилизованном исполнении асбулатова.
25
« икаких трудов не составило бы задержать льцина, сопроводить его, как ут- арактерно, что рючков выражал «относительно твердую уверен-
ность» в этом ( рючков . Указ. соч. — . 2. — . 162).
верждалось некоторыми, в другое место, не допустить приезда в оскву и вооб-
26
тепанков ., исов . Указ. соч. — . 53.
ще сделать все, что угодно. о таких намерений не было…». «Альфа» в Архан-
27
ацис О. Указ. соч. — . 378.
гельском, по его версии, появилась, чтобы обеспечить безопасность встречи
28
льцина с авловым, аклановым и Язовым, которая была запланирована еще на заседании секретариата участвовали енин, троев, о-
лозков, упцов, засохов, алин и др. ихоя . . Указ. соч. — . 670—671;
18 августа, но сорвалась из-за того, что авлов к тому времени был невменяем
( рючков . Указ. соч. — . 2. — . 181—183). ную версию изложил журна- иселев . ри дня в августе. ередача 6 07.11.2001, 17:45.
29
ацис О. Указ. соч. — 371. ходную оценку итогам происшедшего да-
листам тогда же командир «Альфы» генерал-майор . арпухин. 5 часов
утра 19 августа рючков поручил ему «арестовать льцина и все руководство ли . еддевей и . линский: «пиррова победа демократического движения»
(Reddaway P., Glinski D. The Tragedy of Russia’s Reforms. — Washington, D. C.,
оссии и доставить их в одну из специально оборудованных точек в авидо-
во», но «с самого начала я предпринимал все, чтобы не выполнять приказы руко- 2001. — P. 222).
30
опов . Август девяносто первого. — ., 1992. — . 3—4.
водства » ( оссiя. Экстренный выпуск. — 1991. — Авг.). о всяком случае,
31
уже на следующий день заговорщики признали ошибкой отказ от задержания ам же. — . 6—7, 18.
32
льцина. лен А. изяков заявил на следствии, что рючков и уго пред- Общая газ. — 2001. — 22 авг.
33
льцин . аписки президента. — . 163.
ложили 20 августа арестовать льцина «...на некоторое время, пока не будет вос-
34
становлена обстановка. икто против изоляции льцина не возражал…» ( те- апись передачи . околова « лодеи и герои» на адио « вобода» в ав-
панков ., исов . ремлевский заговор: ерсия следствия. — ., 1992. — густе 2001 г. — Архив автора.
35
. 166). « ейчас… и утин в своих выступлениях не говорит, что мы винова-
21
Это видно, в частности, из опубликованных материалов следствия ( те- ты», — с удовлетворением отмечает А. укьянов. ( ек. — 2001. — 7—13 дек.).
36
панков ., исов . Указ. соч. — . 156, 165—166, 171—176) и воспоминаний Общественное мнение-2004 / Аналит. центр Юрия евады. — ., 2004. —
участников событий. . 163; звестия. — 2002. — 19 авг.
37
езависимая газ. — 2002. — 19 авг.


536 3
А Ь
1991. О О О ОО ОЮ А
глава 10
После путча


вытравили всякую способность к самоорганизации и низовой
лавное — не победить.
инициативе. Энергичные и изобретательные отцы-основатели
амое главное — суметь воспользоваться победой.
партии, памятники которым ныне низвергаются на площадях
лутарх
наших городов, презрением должны были бы казнить своих вы-
родившихся наследников.
Я 1991 года. О
е уцелели и союзные государственные структуры. о ес-
астроение праздника, эйфория одержанной в августе победы ли органы исполнительной власти, хотя и в ослабленном виде,
прошли очень быстро. апретив деятельность и ликвиди- стали как-то воссоздаваться, а затем и заявлять свои права,
ровав союзный парламент, льцин взял паузу. го примеру после- то общесоюзный парламент шагнул в небытие. е исключено,
довали многие депутаты. олитическая жизнь на какое-то время что навсегда или, по меньшей мере, надолго.
замерла. Энергичные действия сменились рефлексией. по мере ъезд народных депутатов , с выборами и началом
того, как безвозвратно уходило время, начало приходить осозна- деятельности которого связывалось столько светлых надежд,
ние того, что многие прежние проблемы не решены; они лишь об- вяло посопротивлявшись, вотировал собственные похороны,
рели иную форму. то к ним добавились новые. ое тогдашнее их а бесцеремонно реорганизованному ерховному овету в луч-
видение нашло отражение в статьях и выступлениях по следам со- шем случае уготована роль консультативно-согласительного
бытий. органа. сли даже он вздумает издавать законы, исполнять их
станут лишь те, кто согласятся с ними. хотя наш первый пос-
ле Учредительного собрания 1918 г. парламент (или, точнее, его
« . .
А А О ОЬ О
агрессивное меньшинство и послушное большинство) сам пови-
1
. А
УУ О»
нен в своих бедах, воздержимся от ликования: то, что произош-
оразительна быстрота, с которой рассыпалась, разбежа-
ло, — не только крушение империи, не только расчленение ве-
лась, раздробилась на враждующие части всесоюзная партия
ками складывавшегося геополитического и культурного
большевиков. е многолетняя монополия и жесткая иерархия



538 539
3 10
А Ь АА
1991. О О О ОО ОЮ А О У А
пространства, но и тяжкий удар по нашему парламентаризму, назначается беспартийное правительство специалистов. аше
все еще выкарабкивающемуся из младенческих пеленок. правительство, будучи непартийным, не является, строго гово-
ечто подобное происходило и в оссии, хотя и на ином ря, правительством специалистов: слабость, неразбериха, низ-
фоне — общего усиления, а не ослабления республиканской кий профессионализм многих министерских структур едера-
власти. роцесс этот, однако, шел крайне неравномерно: стре- ции — притча во языцех. о августа это еще можно было
мительно разрастались и усиливались лишь институты испол- оправдывать сопротивлением союзных структур. егодня бес-
нительной власти. тому были веские основания. два учреж- помощность правительства в проведении целеустремленной
денная президентская власть в оссии приняла на себя главный экономической и социальной политики — чем ближе подходит
удар в августе и стала главным символом демократического об- голодная и холодная зима — становится и нетерпимой, и труд-
новления. том же направлении действовал стереотип общест- нообъяснимой.
венного сознания, привыкшего персонифицировать добро и зло. е будучи партийным, российское правительство, конечно,
аризма первого в истории оссии всенародно избранного пре- является политическим. Однако по своей структуре оно копирует
зидента была одним из важнейших ресурсов победителей. от, доавгустовское союзное правительство: политическая часть в ли-
кто сомневается в этом, пусть попытается представить, как бы це госсоветников, руководителей Администрации президента и не-
развивались события, если бы . льцину утром 19 августа не которых министров образует верхний ярус над хозяйственниками
удалось проникнуть в елый дом и сопротивление было возгла- и управленцами — членами правительства. ри такой дифферен-
влено вторыми лицами... Я бы даже сказал, что решающие пред- циации собственно исполнительную власть в оссии представляет
посылки августовской победы были заложены в марте—июне, лишь менее значимая часть административных структур. аибо-
когда демократы добились проведения политической реформы лее же влиятельные члены реального правительства, генерирую-
в оссии — вопреки обструкции тех, кто настойчиво требовал щие политический курс и формирующие информационную среду
с нею «погодить». вокруг президента, освобождены от какого бы то ни было парла-
тратегическая линия российских демократов в то время ментского контроля. ак осуществляет это правительство свои
была верна. апаздываем же мы с корректировкой этой линии, функции и кто входит в его состав?
когда расстановка сил и в обществе, и в государственных струк- ва момента особенно настораживают. о-первых, широ-
турах изменилась коренным образом. е прошло и месяца с ав- кое вторжение президентской власти в законотворческую дея-
густовских дней, как врожденные и благоприобретенные поро- тельность, издание указов, многие из которых, мягко говоря,
ки исполнительной власти в оссии стали оказывать серьезное не являются юридически бесспорными (об имуществе ,
негативное влияние на развитие ситуации. о деятельности ряда средств массовой информации, о расшире-
оссийское правительство сформировано не на основе нии полномочий органов исполнительной власти в оскве и др.).
представительства политических партий — и это понятно, по- ожно приводить аргументы в пользу политической целесооб-
скольку все парламентские партии находятся еще в эмбриональ- разности таких действий, но трудно оспорить, что некоторые по-
ном состоянии. демократических странах бывают ситуации, ложения этих указов выходят за рамки не только действующей,
когда по тем или иным причинам партиям не удается догово- обветшавшей онституции, но и проекта, подготовленного де-
риться о составе правительства, и тогда на оговоренный срок мократами в онституционной комиссии.



540 541
3 10
А Ь АА
1991. О О О ОО ОЮ А О У А
о-вторых, в президентской команде присутствует не- действует в трудных условиях, нуждается в политической под-
сколько популярных демократических политиков и консультан- держке, и демократы не могут ему в этой поддержке отказать.
тов. о возрастающим влиянием в ней пользуются лица, не толь- се дело в том, как понимать поддержку. ак безоговорочное
ко не подконтрольные парламенту, но и никому не известные как одобрение всех шагов Администрации президента, за которыми
политические деятели. лов нет, президент вправе подбирать пристально следят потерпевшие тяжкое поражение, но все еще
свой личный кабинет. о анонимный, ни перед кем, кроме прези- рассчитывающие на реванш силы старого порядка. ли как сот-
дента, не ответственный аппарат обретает колоссальную власть. рудничество равнозначных сил, предполагающее также и взаим-
Он готовит документы и проводит решения, против которых воз- ную критику, и решительное отмежевание от тех действий ис-
ражают известные политики из оссовета. Он делает от имени полнительной власти, которые вредны и опасны. А главное,
президента заявления, негативный эффект которых легко пред- организационно институционализировать сдержки и противове-
видеть и последствия которых приходится в пожарном порядке сы в системе политически однозначно ориентированной государ-
исправлять (достаточно вспомнить заявление пресс-секретаря ственной власти. первую очередь парламент.
президента о территориальных претензиях к республикам) 2. Он демократических системах гарантиями против гипер-
регулирует доступ людей и информации к президенту, во многом трофии исполнительной власти и непомерной экспансии бю-
предопределяющий его решения. риходится с сожалением кон- рократии являются разделение властей — исполнительной, за-
статировать, что новые государственные структуры с порази- конодательной и судебной — и институты гражданского
тельной быстротой воспроизводят худшие черты организации общества. ормирование гражданского общества — процесс
и поведения старых. долгий и трудный, классического разделения властей никогда
ризываю ли я демократов, которые своей энергией и нати- у нас не бывало, и приблизились мы к нему разве что в проек-
ском добились того, что казалось невероятным при прежнем со- те новой онституции оссийской едерации. прочем, в по-
отношении сил, — учреждения президентской республики в ос- следнем его варианте тоже содержится явный перекос в поль-
сии, стать в оппозицию к исполнительной власти? ет. ока нет. зу президентских структур.
отя бы потому, что главная, доминирующая фигура в склады- о и после августовских дней российский парламент был
вающейся, но еще не отвердевшей структуре новой государст- на каникулах. е функционировал и важнейший компонент су-
венности — орис льцин, не раз доказывавший в последние го- дебной системы — онституционный суд, две попытки избрать
ды свою способность слышать доводы, учиться и извлекать который не удались из-за раскола того же парламента. равда,
уроки, которые преподносит жизнь. еня тревожат прощупыва- на 21 августа ерховный овет был созван. опреки опасениям
ния, пасы в сторону российского президента, которые в послед- он не только собрался, но и с небывалым единодушием осудил
ние дни стали все чаще делать лица, «утверждающие традиции переворот и поддержал действия президента, а затем... на следу-
тысячелетней державности». о я надеюсь, орис иколаевич ющий же день, несмотря на протесты депутатов, был распущен
твердо помнит, что именно из этой идеологической среды выле- . . асбулатовым за ненадобностью. а высоте оказались де-
тело приснопамятное « лово к народу», готовившее путч. путаты (многие из них приняли самое активное участие в защи-
первые в истории оссии на всенародных выборах был за- те елого дома и организации сопротивления перевороту), но не
конно избран президентом кандидат демократических сил. Он парламент. а полтора дня чрезвычайной сессии он «все, что



542 543
3 10
А Ь АА
1991. О О О ОО ОЮ А О У А
мог, то уже совершил» и ушел с политической сцены на тот ре- важнейшие законы, принятые ерховным оветом на более про-
шающий месяц, когда ковались указы президента, закладывав- фессиональном уровне, вторично прокручиваются и нередко
шие основы нового общественно-политического порядка, реша- ухудшаются (как это было с аграрным законодательством) на
лась судьба оюза и продолжала катиться под откос наша ъезде. От абсурдной этой конструкции, изобретенной первона-
экономика. чально для союзного парламента, избавились все республики,
ожет быть, наш парламент ни на что большее не спосо- кроме оссийской едерации.
бен? может ли он стать реальным противовесом исполни- ело, однако, не столько в построении российского парла-
тельной власти, но не тормозом на пути демократических пре- мента, сколько в его составе. <…> и демократы, ни консерва-
образований, как это не раз бывало до сих пор, а механизмом, торы даже при максимальной мобилизации собственных сил не
не позволяющим государственной машине выходить за рамки могли провести свои решения, если им не удавалось привлечь хо-
закона, работать на себя, а не на общество? а эти вопросы тя бы несколько десятков депутатов из промежуточной группы.
трудно пока дать окончательный ответ. ри расколе ъезда приблизительно пополам — а это случалось
ефекты российского парламента хорошо известны. очень часто — именно колеблющееся меньшинство определяло
режде всего, иррациональна и антидемократична его струк- исход голосований. <…>
тура. <…> ъезд — многолюдное, непрофессиональное и по- ынешнему российскому парламенту, таким образом, при-
тому малоработоспособное собрание, наделенное правом при- сущи два серьезных внутренних дефекта: конституционно за-
нимать важнейшие и окончательные решения. ерховный крепленная иррациональная структура и расстановка политиче-
овет — орган почти постоянно действующий, но недостаточ- ских сил, провоцирующая тупиковые ситуации, и один внешний:
но профессионализированный из-за того, что его членам было состав ъезда уже не отражает уровень электората.
предоставлено право совмещать свои обязанности с работой на ри таких обстоятельствах простым и разумным выходом
предприятиях и учреждениях, и потому все время работающий из создавшегося положения может показаться роспуск ъезда
на пределе кворума, а подчас и без него. Около двухсот депу- с назначением новых, теперь уже прямых выборов в ерхов-
татов — не членов ерховного овета активно работают в ко- ный овет по новому избирательному закону. Однако пойти по
митетах и комиссиях, но не имеют права голоса, когда палаты этому пути трудно и рискованно.
принимают решения по подготовленным при их участии зако- рудно, потому что и по действующей, и по проекту новой
нопроектам и постановлениям. онституции распустить себя парламент может только сам, и до-
арламент, таким образом, разделен на меньшинство, более биться этого от него, не создавая опасный прецедент и не подры-
или менее произвольно отобранное для членства в ерховном вая и без того не слишком высокий авторитет представительной
овете и с трудом справляющееся со своими функциями, и боль- власти, было бы невозможно. Эта акция, показав, кто действи-
шинство, обладающее неполными правами, хотя принадлежащие тельно является хозяином в нашем государстве, унизила бы не
к нему депутаты получили ничуть не менее полноценный мандат только данный парламент — он, возможно, заслужил такую
от избирателей. се попытки изменить это положение или хотя участь, — но парламентаризм в оссии как таковой.
бы сдвинуть пропорцию за счет увеличения численности ер- о дело не только в этом. юди, опьяненные захватываю-
ховного овета до сих пор успехом не увенчались. тому же щей идеей расчистки парламента посредством выборов, как бы



544 545
3 10
А Ь АА
1991. О О О ОО ОЮ А О У А
не замечают экономического развала, межнациональных кон- охоже, что агрессивная часть консерваторов, вчерашних
фликтов, постепенно распространяющихся с окраин государства апологетов «социалистического выбора» быстро избавляется от
к центру, и обостряющейся социальной фрустрации. условиях августовского шока, а демократы неспособны наладить элемен-
кризиса выборы редко укрепляют позиции правящих сил. Одна тарную парламентскую дисциплину, когда требуется даже не
ситуация складывалась, когда демократы шли в парламент вы- подчинение воле большинства собственных фракций, а простое
рывать власть у партократии, вконец обозлившей народ, другая присутствие на решающих голосованиях. тому же на привыч-
могла бы возникнуть, если бы выборы прошли сразу после Ав- ную линию размежевания налагается новая, рассекающая и де-
густа, на волне победы, и совсем третья, непредсказуемая — зи- мократов, и консерваторов.
мой или весной будущего года, когда демократам придется отве- азумный компромисс по будущему федеративному устрой-
чать и за то, чего они вообще не могли изменить за несколько ству оссии, заложенный в проекте новой онституции, с одина-
месяцев нахождения у власти (или, точнее, около власти), и за ковой яростью атакуют и унитаристы, видящие в демократическом
собственные не столь уж малочисленные ошибки и просчеты, принципе децентрализации государственной власти угрозу расчле-
и за безобразия новой и старой номенклатуры, влившейся в ряды нения оссии вслед за оюзом, и поборники суверенитета бывших
победителей. автономий, которые озабочены не только тем, чтобы республикам
итуация слишком быстро меняется, завтрашний день не в составе едерации досталось побольше прав, но и тем, чтобы
будет чуть видоизмененным сегодняшним, и наивно рассчиты- собственно русским краям и областям их осталось поменьше.
вать, что харизма льцина станет локомотивом, который продви- оздается впечатление, что будущую онституцию на пред-
нет надежное демократическое большинство в эшелоны власти. стоящем ъезде собираются статью за статьей прогнать сквозь
ри не сложившейся еще партийной системе в обществе выборы строй голосований, бесчисленных поправок, которые выхолостят
во многих округах могут быть сорваны неявкой избирателей или ее смысл и разрушат системность, — и тем самым не оставляют
бойкотом местной бюрократии, а состав избранных депутатов иного выхода, как вынести конституционный проект от имени
может оказаться не лучше нынешнего: места партаппаратчиков президента на референдум, что, конечно же, уязвимо не только
перейдут к наглым и безответственным демагогам типа иринов- с позиций юридических.
ского. е выиграв политически, парламент потеряет в професси- олитические страсти и личные амбиции особенно вски-
онализме, накопленном за год с лишним нынешним депутатским пают, когда решаются персональные вопросы. олосования по
корпусом. составу депутатов, которые должны будут представлять ос-
а скорые выборы придется идти, несмотря на серьезные сийскую едерацию в ерховном овете оюза, равно как
издержки и опасности, мобилизовав и бросив в это сражение все и безуспешные попытки удалить с высокого поста . сакова,
силы и резервы демократов, если нынешний парламент окажет- потерявшего доверие большинства палаты, показывают, как
ся совершенно неспособен подняться над старыми спорами легко заблокировать здесь любое продвижение, и оставляют
и выполнить ту роль, которую возлагают на него нелегкие об- мало надежд на спокойное проведение назревшей реорганиза-
стоятельства. адо признать, что возобновившаяся в сентябре ции ерховного овета.
работа ерховного овета оставляет не очень много надежд на все же, прежде чем поставить крест на нынешнем сос-
благоприятный исход. таве парламента и добиваться новых выборов, надо, на мой



546 547
3 10
А Ь АА
1991. О О О ОО ОЮ А О У А
взгляд, попытаться переориентировать его с конфронтации на ечь идет вовсе не о беспринципных компромиссах, кото-
конструктивную работу и пройти этот путь до конца: добив- рыми не раз грешил наш парламент (достаточно вспомнить его
лицемерное отмежевание по «делу ильшина»4) или малопоч-
шись результата или окончательно убедившись, что он недости-
жим. Это, видимо, решится на предстоящем ъезде. тенных сделках, которым удалось помешать (размен асбула-
това на абурина 5). латформа, на которой может сложиться
од результатом я разумею создание нового, стабильного
большинства на ъезде и в ерховном овете, уверенно продви- новое большинство, должна быть только демократической, по-
гающего демократические реформы в политике и рыночные слеавгустовской, а предстоящие кадровые решения не должны
в экономике, подпирающего президентскую власть и оппонирую- включать индульгенцию адептам поверженного режима.
щего ей, воодушевленного целью утвердить, наконец, цивилизо- рестиж российского парламента, не будем обольщаться,
ванный парламентаризм в нашей стране. огут спросить: не пе- не слишком высок. тобы вернуть доверие общества и, более
реходит ли автор с почвы реальности, о которой он сам написал, того, доказать свое право на жизнь, он должен, на мой взгляд,
в мир несбыточной фантазии? одчеркну еще раз: я не утвер- как минимум, решить три неотложные политические задачи.
ждаю, что предлагаемый вариант заведомо осуществим, но пред- о-первых, ему надлежит, подобно барону юнхгаузену,
лагаю не пожалеть сил, чтобы проверить это. вытащившему себя за волосы из трясины, реорганизовать са-
арламентскую базу нового большинства могут составить мого себя. о всех демократических странах парламенты —
демократы, а также вчерашние «нейтралы» и определенная в первую очередь политическое представительство народа
часть наших главных оппонентов — депутатов блока « омму- и лишь попутно коллегии ходатаев по местным делам. вухъя-
нисты оссии». этом блоке оказались очень разные люди русное строение нашего парламента громоздко и неэкономно,
и по разным причинам. Август многих из них подтолкнул к пе- но и в его рамках можно попытаться как-то поправить дело.
реоценке ценностей. ама жизнь делает неактуальным многое ля этого надо повысить роль, укрепить самостоятельность
из наших вчерашних споров: о «социалистических» и «совет- и дееспособность постоянно работающей его части, расширив
ских» бантиках, о приверженности оюзу, о приоритете част- полномочия ерховного овета прежде всего за счет контроль-
ной или государственной собственности, о темпах экономиче- ных функций, с которыми он пока не справлялся, и пополнив
ской реформы. Я понимаю, как трудно людям, сжившимся его активом депутатского корпуса, людьми, которые могут
с определенной идейной и политической позицией, отойти от и хотят быть полноценными парламентариями. аспределение
нее. о в прекрасные и трагические дни и ночи Августа я встре- мест в ерховном овете осуществляется по территориально-
чал в елом доме также и депутатов-коммунистов, пришедших му принципу. лубоко укорененные интересы не позволят пока
разделить общую судьбу, разговаривал с ними и верю, что не целиком отказаться от этого порядка, но его необходимо до-
корысть, не расчет, а иное, чем у нас, понимание интересов об- полнить представительством формирующихся политических
щества двигало многими из этих людей 3. Это понимание меня- фракций (в первую очередь за счет тех, кто выдержал испыта-
ется, и мы обязаны им в этом помочь. оэтому я решительно ние в августовские дни).
отвергаю «охоту за ведьмами», теперь коммунистическими, о-вторых, парламент должен реорганизовать политико-
к которой склонны некоторые участники демократического правовые основы, на которых будет строиться жизнь общества
движения. впредь. роект новой онституции готов. ще есть время, что-



548 549
3 10
А Ь АА
1991. О О О ОО ОЮ А О У А
бы его улучшить, но нельзя допустить, чтобы из него было вы- бы. равомерна ли была позиция, изложенная в приведенной вы-
травлено подлинно демократическое, современное содержание, ше статье?
разрушена его логика и системность, раздергана база для ком- Уже после того, как она была написана, группа обянина
промисса разных интересов. овый Основной закон не только подготовила и направила в Администрацию президента аналитиче-
даст стержень беспорядочно наращиваемому текущему законо- скую записку, оценивавшую перспективы скорейшего проведения
дательству, избавит от латания дыр на старой онституции, выборов. Отталкиваясь от итогов выборов, прошедших в 1989—
но и подведет черту под советско-коммунистической утопией. 1991 гг., и на основе досконального исследования политической
-третьих, нельзя дальше откладывать избрание онститу- ситуации в стране авторы следующим образом прогнозировали
ционного суда — важнейшего гаранта правового демократиче- результаты намечавшихся на ноябрь региональных выборов (тог-
ского строя, которого нам так не хватало в августе, да и после да еще не отмененных). з 68 регионов оссии (исключая респуб-
него. о сих пор выборы онституционного суда блокировались лики в составе ) победа сторонников реформ в 12 регионах ве-
политическими страстями и местническими амбициями. о если роятна, но требует исключительно больших усилий. остальных
мы хотим иметь эффективный контроль над деятельностью 56 регионах, которые включают крупнейшие сельскохозяйствен-
и исполнительной, и законодательной власти, в онституцион- ные и промышленные районы и в которых проживает большинст-
ный суд должны войти только люди высокопрофессиональные, во населения оссии, практически неизбежна победа оппозицион-
независимые и мужественные. ных сил. « акой исход выборов, — заключали авторы записки, —
е следует забывать, однако, что время, когда зрелища по- при учете позиций нынешних местных руководителей, равносилен
литического характера заменяли хлеб, прошли. егодня никого политической катастрофе. Он неминуемо повлечет за собой труд-
не удовлетворит одно только, пусть самое прогрессивное реше- но предсказуемые последствия для судеб российской государст-
ние политических вопросов. е дело парламента собирать уро- венности… Оппозиция большинства регионов центральной власти
приведет к ее полному параличу…»6.
жай, наводить порядок на производстве или распределять дефи-
цит. о только он может и должен законодательно сдвинуть сли эти выводы были верны (а последующие события, по-
с места настоящую экономическую реформу и гарантировать видимому, подтвердили их справедливость), то мое заключение,
самый беспристрастный контроль за ее ходом. адо, наконец, что проводить немедленно новые парламентские выборы риско-
понять: если это не будет сделано, в самое ближайшее время бу- ванно, было даже чрезмерно осторожным. ем дальше страна
дут сметены и парламент, и шаткая российская демократия. удалялась от Августа, тем менее разумно было приближать но-
лизится ъезд. арламенту оссийской едерации пред- вые выборы и тем настоятельнее становился поиск консенсуса
стоит сделать свой выбор. с и внутри него — каким бы парламент ни был. азвитие,
как известно, пошло по другому пути. о в конце 1991 г. пробле-
ма еще только вырисовывалась. Обострение придет позже.
ак видно, уже осенью 1991 г. стала обсуждаться проблема
роспуска оссии и проведения новых выборов. дею эту »7
«“ О А ”А У
А Ю ОА
поддержали разные силы, руководствовавшиеся различными мо- адавшись вопросом, что получается, когда «тоталитар-
тивами. о временем она выдвинется в центр политической борь- ные люди» становятся соратниками-демократами, я пришел вот



550 551
3 10
А Ь АА
1991. О О О ОО ОЮ А О У А
кая позиция, как мне кажется, отличается от взглядов боль-
к каким выводам. ыло бы близоруко не замечать, что миазмы
шинства руководителей « емократической оссии»?
политического аморализма, в изобилии продуцированного поли-
тиками тарой площади, источают и когорты новых политиков, — то я могу ответить? ы так привыкли вести борьбу на
вознесенных популистской волной и сознательно или бессозна- уничтожение, что не можем смириться, когда тот или иной дея-
тельно использующих ярость масс, настрадавшихся от старого тель высказывает точку зрения, отличную от мнения большинст-
режима. ва демократов, « емократической оссии» и т. д. а, дейст-
сякий, кому довелось хоть сколько-нибудь «повариться» вительно, я не могу не замечать, что бoльшая часть членов
в «котлах» демократических структур в последние годы, кто мог « емократической оссии» очень нервно относится к блоку « а-
и хотел увидеть, как быстро закатывалась звезда столь много- родное согласие». другой стороны, руководители блока платят
обещавшей ежрегиональной депутатской группы в союзном « емократической оссии» той же монетой. о конструктивные
парламенте, как стали раздирать страсти, далеко не благород- идеи есть у тех и у других, это несомненно. адо только провес-
ные, и движение, и парламентскую фракцию « емократической ти границу между силами политического центра, которым надо
оссии», как закипали ссоры между феерически быстро нарож- налаживать диалог, и крайне правой и крайне левой экстремами.
давшимися, объединявшимися и раскалывавшимися организаци- адо добиваться исключения последних из политической жизни.
ями и партиями демократов, каждый, повторяю, в ком сохрани- о, к большому сожалению, некоторые уважаемые мною люди
лись объективность и способность к самокритике, должен оказались крайне неразборчивы в поиске союзников. идеть Ас-
признать, что мощная очистительная волна вынесла на поверх- тафьева, а тем более уцкого рядом с бесноватыми на « онгрес-
ность, наряду с дубовой приверженностью неким сгоряча заяв- се гражданских и патриотических сил» было, мягко говоря,
ленным целям, мелкое тщеславие, соперничество, неравнодушие странно. Однако центристским — как правоцентристским, так
к дефицитным благам. месте с тем, я бы хотел предостеречь и левоцентристским — силам надо все же налаживать диалог.
— о разногласия по национально-государственному во-
наиболее совестливую, образованную и культурную часть на-
просу, разные взгляды на будущность оссии мешают это
шей интеллигенции от того, чтобы становиться в позу, от кото-
сделать...
рой не выигрывают ни интеллигенция, ни народ. ора осознать,
что иного не может быть в обществе, которому десятки лет вну- — ично мне непонятен тот восторг, который испытывают
шали преимущества революции перед реформой, радикализма некоторые мои коллеги и соратники по поводу «окончательного
перед умеренностью, сокрушения противника перед компромис- утверждения суверенитета оссии», «сокрушения союзных
сом. Осознать и присоединиться к усилиям, меняющим эти убий- структур» и т. д. ля меня «суверенитет» и «независимость» ос-
ственные клише народного сознания — вот в чем задача. сии — инструментальная, а не терминальная ценность. сли бы
демократические силы имели шанс утвердить себя в ентре, как
они это сделали в оссии в мае 1990 — июне 1991 г., наша стра-
Ь»8
« АО А АЬ У У ОО
— иктор еонидович, вы известны как политик, при- тегия была бы совсем иной... кажу больше: после известных ре-
держивающийся умеренных, взвешенных оценок. апример, вы шений в еловежской пуще я ощутил себя человеком, вернув-
присутствовали на съезде и в его кулуарах, да и позже, шимся с похорон. онечно, покойника надо хоронить. о как
высказывали лояльное отношение к принятым решениям. а- можно испытывать по этому поводу радость?



552 553
3 10
А Ь АА
1991. О О О ОО ОЮ А О У А
а, в послужном списке оветской империи огромное ко- жен понимать, что выступая против создания этих органов, он
личество подлостей и жестокостей. о весь трагизм положения обрекает себя на то, что будет постоянно жаловаться на россий-
в том, что распалась именно оссия, и равкин прав, когда гово- ское руководство, которое с ним «не советуется».
рит, что границы оссии и оссийской едерации не совпадают. се мы сильно пострадали от распада оюза. оэтому мне
а, на территории бывшего оюза сложилось уникальное сооб- понятна эмоциональная реакция иколая равкина по этому по-
щество народов, которое было единым государством. это со- воду. о боюсь, что для него, впрочем, как и для Александра
общество сейчас распадается. уцкого — a я должен сказать, что с уважением отношусь к ним
онечно, если бы мы, демократы, не подняли знамя сувере- обоим, — запрет на применение силы впечатан в сознание не так
нитета в 1990 г., не завоевали какие-то позиции в структурах строго, как должно быть. Я же считаю, что применять силу в ре-
российской государственной власти (скажу прямо: нынешнее шении остроконфликтных ситуаций надо, лишь сто раз взвесив
правительство оссии — не правительство демократов, а прави- все на весах.
— наши дни все чаще вспоминают российского филосо-
тельство, опирающееся в том числе и на демократов), то рюч-
фа . льина, который говорил, что распад может по-
ковы сидели бы сегодня в руководстве оюза, и весьма вероят-
родить цепную реакцию распада оссии. ругим вариантом
но, что был бы выполнен заказ на изготовление 250 тысяч
развития событий он считал установление националистиче-
наручников, а мы бы ощутили их на себе. о не надо превращать
ской диктатуры в оссийской едерации. акой из этих двух
нужду в добродетель. Это наша беда, что мы не смогли завоевать
вариантов, по вашему мнению, возможен?
такие же позиции в союзном ентре, как в оссии. подтолкну-
ли своей «суверенизацией» процесс распада страны. ак что рос- — не кажется, что более вероятна комбинация этих ва-
сийские демократы тоже несут свою долю ответственности, и об риантов. кажем, какие-то части государства — та же ечня
этом надо прямо сказать. или атарстан — начнут «отпадать», а в это время в оссии бу-
о, что распалось, едва ли можно будет восстановить в обо- дут усиливаться авторитарные, диктаторские тенденции.
зримом будущем... о хотелось бы верить, что единое государ- о из того, что все это может произойти, вовсе не следует,
ство в том или ином виде в долговременной перспективе все-та- что оно произойдет обязательно. том-то и заключается задача
ки возродится. Оно просто необходимо до тех пор, пока в мире демократов, чтобы воспрепятствовать процессу распада, кото-
вообще существуют государства. аждый экономический ма- рый зафиксирован в еловежской уще и Алма-Ате. о мень-
невр, каждое незначительное на первый взгляд решение, даже шей мере, не дать ему распространиться на территорию оссии.
— о как это сделать?
перевод часовой стрелки на час вперед, невозможно согласовы-
вать каждый раз на уровне глав государств. олжны быть созда- — адо бороться за реализацию конструкции, которая за-
ны органы, которые принимают решения, обязательные для ис- ложена в проекте онституции , разработанном онститу-
полнения всеми государствами одружества. Эти структуры ционной комиссией. роект этот предоставляет достаточно ши-
необходимы, чтобы договориться об эмиссии денег, чтобы про- рокие права бывшим автономиям, но в то же время сохраняет
водить определенную кредитную политику, чтобы гибко манев- целостность и неделимость оссийского государства. екото-
рировать учетной ставкой, повышать или понижать налоги на рые демократы из любви к парадоксам и красивым выражениям
определенную величину... президент Украины . равчук дол- выдвинули лозунг « оссия единая, но делимая».



554 555
3 10
А Ь АА
1991. О О О ОО ОЮ А О У А
— омнится, этот лозунг выдвигал Юрий Афанасьев... гротескным), в истории оссии было немного. о удержаться на
— подачи . . аткина. Я час спорил с последним по этой высоте у общества не хватило сил и понимания, а у тех, в чьи
телефону. Он объяснял мне, что, дескать, «делимая» не означа- руки свалилась власть, — мудрости и желания. первые же дни
ет того, что надо «отрезать куски» территории, это значит: после знаменательных событий обозначилось нисхождение об-
очень далеко простирается самостоятельность частей... щества и государства, которое даже демократический актив заме-
— Я знаю, что многие россияне очень болезненно воспри- тил не сразу. этом нисхождении с августа по декабрь можно
няли лозунг. выделить по меньшей мере четыре ступени.
— правильно сделали. ельзя объяснения аткина, ко- ервая из них — погром, которому подвергся союзный пар-
торые он дал мне, сообщить каждому, кто услышал этот лозунг. ламент. ожно сказать, что и данного состава за-
Я решительно возражаю против этого их лозунга и считаю, что служили свою участь. о в планах победителей путча (и тех, кто
оссия должна быть целостным государством, с единой терри- примазался к победе) не значилось восстановление союзного пар-
торией и едиными основными законами. за это надо бороться ламента естественным путем — на всенародных выборах. Удар
политическими методами. х целый арсенал. Он включает в се- пришелся не просто по избранникам 1989 г., не оправдавшим на-
бя и уступки, и — не будем бояться этих слов — политический дежд, а по парламенту как институту и парламентаризму как
нажим, и убеждение, и обращение к электорату, и поддержку ключевому элементу демократического государственного уст-
тех демократических организаций в национальных республиках, ройства. еще — по одной из важных скреп .
которые ведут нелегкую борьбу прежде всего за демократиче- торая — состоявшийся два месяца спустя V оссии.
ские, общечеловеческие, а не за национальные ценности. Это был последний российский съезд, на котором внутренний
конфликт был приглушен (или еще не вырвался наружу). о при-
нятые на ъезде решения, равно как и уклонение от решений, бы-
ли взрывоопасны и вскоре действительно повели к взрыву.
Я ОЬ О . У
ретья — обострение чеченского кризиса, показавшее, ка-
олитическая жизнь в последние месяцы 1991 г. чем-то напоми- кие грозные силы распада начинают действовать в самой оссии.
нала небрежно смонтированный кинофильм. го действие време- вою неспособность к ответу на «нештатную» ситуацию проде-
нами как бы замирало, являя труднообъяснимые паузы, когда монстрировали и президент, и парламент оссии, на долю кото-
главные герои и прежде всего августовский триумфатор беспри- рого выпала довольно неприглядная роль.
чинно исчезали из кадра. А затем смена лиц и декораций происхо- етвертая — ликвидация оветского оюза. ероятно,
дила рапидом. реальности же шла бесшабашная ломка устоев в ситуации, когда все республики уже провозгласили свою неза-
той жизни, которые вчера еще казались несокрушимыми. висимость, этого уже было трудно избежать. о одобрил рос-
ри дня в августе были высшей точкой, невероятным взле- сийский парламент шаг этот слишком легко и торопливо, не про-
том народной активности и инициативы. аких точек, когда актив считав последствия и даже не задумавшись об альтернативных
общества, вопреки замыслу правителей, мог наложить отпечаток вариантах.
собственной воли на ход событий, а вся страна могла это видеть
и сопереживать (хотя кое-что по прошествии времени и кажется


556 557
3 10
А Ь АА
1991. О О О ОО ОЮ А О У А
(«мы все, правительство , стали заложниками этой ситуа-
О А ОЮ ОО А А А
ристально вглядываясь в события последних месяцев ции и действий премьера»); сетовали на жалкую роль правитель-
1991 г., пройти мимо крушения союзного парламента, еще недав- ства в системе власти («у нас ведь не правительство, которое пра-
но вселявшего столько надежд, никак нельзя. сторическая дра- вит исходя из политической обстановки, а дирекция большого
ма в двух действиях развернулась сразу же после поражения ав- завода»; министров — членов — на заседаниях правитель-
густовского путча: 26—31 августа прошла внеочередная сессия ства мы не видывали; прилетающих иностранцев встречает ми-
, 2—5 сентября — V и последний . нистр иностранных дел, «а правительство, включая первого заме-
оследняя сессия в прежнем составе уже при открытии стителя премьер-министра, изображает толпу для пожатия
поражала отступлением от привычного порядка. Она началась руки») и скромно отмечали собственную доблесть («я понимал,
без председателя : за столом президиума зал увидел председа- что с этой пресс-конференции могу не вернуться», — говорил
телей палат вана аптева и афика ишанова; Анатолий укь- ербаков), проявившуюся, впрочем, когда всем стало уже ясно,
янов появился в зале. овестка была принята лишь за основу что переворот провалился 11. алентин алин доказывал неприча-
(«работу над повесткой дня временно прекратить, оставив ее как стность к перевороту высших органов («этот заговор го-
бы открытой», — скажет председатель 9). работе сессии не товился в самой большой тайне от секретариата… во всех этих
участвовало большинство депутатов от ряда республик; некото- мероприятиях участвовал один человек — енин») 12. Оправды-
рые из них прислали лишь наблюдателей. аже привычное раз- вался укьянов: («я сразу же сказал заговорщикам, что их за-
мещение в зале было сбито: значительную часть скамей заняли тея — безответственная авантюра, что это заговор обреченных»;
приглашенные на сессию российские депутаты и представители «с самого начала я прилагал все возможные усилия, добиваясь
ерховных оветов других республик. ал был полон, депутаты любыми путями связи с президентом… я не могу предать челове-
заняли пустующие скамьи, отведенные для правительства. ка, с которым меня связывают 40 лет жизни») 13. даже орба-
окаянный тон был задан во вступительной речи аптева: чев, повинившись в том, что он назначил на высокие посты «лю-
« ы должны будем выяснить, как могло произойти, что, все дей, ставших на путь предательства», оправдывался в том, что он
больше и больше внимая речам в нашей коллективной работе, мы в ответ на оскорбления не покинул зал ерховного овета
не заметили, что научились ходить строем, и делали выбор лич- , «который пережил за это время и взял на себя многое»14.
ной позиции по выражению глаз председательствующего»10. ак еспорядочное, раздерганное, накаленное эмоциями, лишенное
и покатилась сессия, демонстрируя в прямой телевизионной четкого стержня и постоянно отвлекавшееся от текста представ-
трансляции всей стране обиды одних, разоблачения других и оп- ленных документов обсуждение со стороны все больше напоми-
равдания, более и менее обоснованные, третьих. слушиваясь нало «истеричный, плохо организованный митинг», как сказал
в дискуссию, можно было вообразить, что не было никогда ер- один депутат, вышедший из зала и посмотревший на происходя-
ховного овета, который Юрий Афанасьев за два года до того на- щее по телевизору 15.
звал сталинско-брежневским, что действовал, не опираясь содержательном плане дискуссия разворачивалась глав-
будто бы даже на группу « оюз» в союзном парламенте. ице- ным образом вокруг двух вопросов: оюзного договора, с кото-
премьеры . ербаков и . огужиев отмежевывались («мы не рым теперь опять надо было что-то делать, и реорганизации выс-
выполнили ни одного решения »); валили все на авлова ших органов оюза. Общего мнения не сложилось ни по одному


558 559
3 10
А Ь АА
1991. О О О ОО ОЮ А О У А
из них. заглавном докладе орбачев повторил, что «в другую все более выдвигавшийся на одну из ключевых ролей, пошел зна-
страну из рыма вернулся человек, который смотрит на все, и на чительно дальше. оюз, по его мнению, возможен лишь как кон-
прошлое, и на сегодняшний день, и на перспективу уже другими федерация, а не федерация; договор можно заключать только
глазами». Однако позиции, к которым подошли участники ново- в спокойной и стабильной обстановке, а пока следует ограничить-
огаревского процесса перед путчем, он готов был пересматривать ся экономическим соглашением; никакого союзного парламента
в незначительной мере. редложения его сводились к следующе- и правительства быть не должно; каждая республика вправе обза-
му. о оюзному договору: «незамедлительное возобновление вестись собственной армией, внешнеполитическим ведомством,
подписания»; все улучшения и дополнения — в виде протоколов транспортной системой. ступив в скрытую полемику с асбула-
и приложений; с республиками, которые откажутся подписать товым, азарбаев заявил, что суверенными участниками оюза
договор, — соглашения о гарантиях прав граждан, о военной ин- должны стать и автономные республики, которые того захотят.
фраструктуре и по экономическим вопросам. о управлению редлагать это ему было тем легче, что в составе азахстана та-
ковых не было 19. азгорелся спор, в котором представители Ук-
страной: выборы вице-президента и председателя на ближай-
раины 20, Армении 21 и других республик заняли по отношению
шем ъезде; воссоздание абинета министров по согласованию
с республиканскими лидерами; повышение роли овета безопас- к оюзному договору и каким бы то ни было органам власти
ности ( орбачев предложил пополнить его за счет все тех же ли- в ентре резко негативную позицию. екоторые же влиятельные
политики 22 и депутаты, стоявшие в оппозиции к руководству соб-
деров и ряда видных «перестройщиков»); сразу после подписания
ственных республик 23, выступали за сохранение властных союз-
оюзного договора — выборы всех органов оюза, включая пре-
зидента 16. сли бы такая программа была осуществима, она мог- ных структур, хотя и в обновленном виде. ольшинство высту-
ла бы привести к восстановлению на федеративной по преимуще- павших высказалось за возвращение к оюзному договору и за
ству основе государства, включающего большинство республик. сохранение в том или ином виде существующих органов власти
еда в том, что, кроме орбачева, мало кто был готов отстаивать в ентре. одводя итог дискуссии, орбачев говорил: «…распус-
эту позицию. тить ерховный овет, ъезд народных депутатов, порушить эти
равда, услан асбулатов, говоривший от имени оссии, структуры… такое могут говорить на митинге разгоряченные
в прямой спор с орбачевым вступать не стал и даже предложил люди, замордованные жизнью… ы с вами, люди, ответственные
завершить подписание оюзного договора (с некоторыми поправ- за страну, не можем встать на такой путь. адо сделать перегруп-
ками) уже в сентябре. о рассуждал он как бы о другом — о со- пировку политических сил на переходное время, до тех пор, пока
хранении «единства и неделимости» оссии. одписывать дого- мы изберем и сформируем законным образом в ближайшие меся-
цы новые структуры на основе нового оюзного договора»24.
вор, сказал асбулатов, должны единые делегации союзных
республик, а ерховные оветы тех российских автономий, ко- Однако за стенами ремля разворачивались необратимые
торые «запятнали себя сотрудничеством с изменниками» процессы. ак раз в эти дни, с 24 по 31 августа провозгласили
(гэкачепистами), следует распустить 17. емедленно, однако, раз- свою независимость Украина, елоруссия, олдавия, Азербай-
дались и совсем иные голоса. сли Аскар Акаев потребовал ко- джан, иргизия и Узбекистан, чуть позже — аджикистан, Ар-
ренного пересмотра подготовленного текста оюзного договора мения и уркменистан. а самой сессии произошел знамена-
и самороспуска ерховного овета 18, то урсултан азарбаев, тельный эпизод. 28 августа депутатов взбудоражила весть о том,


560 561
3 10
А Ь АА
1991. О О О ОО ОЮ А О У А
что в иев вылетает российская делегация во главе с уцким. правда, пришлось увеличить до четырех, но это был единствен-
ней срочно присоединили несколько союзных депутатов от ный сбой). то хозяин положения, было продемонстрировано
и Украины. а следующий день вернувшиеся участники привыкшему к послушанию большинству в первые же минуты,
переговоров рассказали об их итогах и коммюнике, подписанном когда азарбаев от имени орбачева и 10 руководителей респуб-
уцким и равчуком. документе не было ни слова о оюзном лик зачитал совместное заявление. го-то — в обход всех пред-
договоре и будущей судьбе союзных органов. ечь шла лишь ложений — и было предложено положить в основу работы
о том, что союзные государственные структуры оказались неспо- ъезда. ут же был утвержден рабочий президиум, в котором,
собны «обеспечить жизненные интересы народов», что «прежне- помимо двух декоративных фигур председателей палат , мес-
го оюза больше не существует и возврата к нему быть не мо- та заняли все те же руководители исполнительной власти.
жет» и что в интересах функционирования экономики од их руководством и предстояло завершить свой путь союзно-
«целесообразно создание временных межгосударственных струк- му парламенту. уть позже, оправившись от шока, один из депу-
тур… на представительных паритетных началах», которые созда- татов скажет: « ослушно нарушив требования онституции
дут «субъекты прежнего оюза независимо от их прежнего и регламента, практически не открывая ъезда, мы превратили
25
статуса» . Официально заявленная позиция двух самых сильных его то ли в конференцию, то ли в симпозиум по обсуждению уль-
и влиятельных республик во многом обесценивала все поиски тимативно врученного высшему органу народовластия заявле-
ния»26.
компромисса на сессии . епутаты приняли 15 постановлений
и 2 закона, в которых отразились надежды и искания союзной по- а обсуждение ъезда, так сказать, «на входе» был пред-
литической элиты. редполагалось, что они лягут в основу сба- ставлен единственный документ — совместное заявление первых
лиц республик «10 (11) +1»27. а его основе были разработаны
лансированного генерального соглашения на ъезде.
се это, однако, включая и рекомендованную ъезду пове- и приняты «на выходе» три новых: постановление
стку дня, было брошено в отвал с первых минут его работы. вое «О мерах, вытекающих из совместного заявления…», закон «Об
видение и свои чертежи проектируемого государственного уст- органах государственной власти и управления оюза в пе-
28
ройства ошеломленному собранию предъявили 2 сентября пер- реходный период» и екларация прав и свобод человека .
вые лица республик, которые за закрытыми дверями подготови- ъезд, конечно, не мог решить задачу квадратуры круга: со-
ли свой сюрприз и были мало озабочены тем, что скажут вместить сохранение оюза и независимость его составляющих.
союзные депутаты — политики вчерашнего дня, которым теперь о настоянию ряда республик в текст постановления было вписа-
бесцеремонно указали их место. но «уважение» не только к «декларациям о суверенитете»,
о сравнению с тем, как был организован и проведен ъезд, но и к «актам о независимости», возникавшим как грибы после
дождя 29. ри таком подходе проектируемое новообразование да-
закончившаяся накануне сессия могла показаться анархиче-
ской вольницей. се время его работы меня не покидало ощуще- же в рамки конфедерации вместить было нельзя. А так как опы-
ние, что для двух тысяч союзных депутатов проложена узкая, та строительства наднациональных государственных структур,
огороженная с обеих сторон дорога в загон и предписано не толь- на которое в вропе потребовались десятки лет, здесь ни у кого
ко направление движения к неминуемому коллапсу парламента, не было, формула «ускорить подписание оговора о оюзе суве-
но и его темп. ( ъезд было решено провести в три дня, которые, ренных государств» выглядела не более чем благое пожелание.


562 563
3 10
А Ь АА
1991. О О О ОО ОЮ А О У А
заявлении лидеров республик еще упоминалась будущая он- ше — полной ротации. о онституции это может сделать
ституция оюза, текст которой, как было там записано, должен ъезд, который в месяцы, предшествовавшие перевороту, тоже
быть «утвержден парламентами союзных республик» и «оконча- оказался не на высоте. оэтому новый парламент надо избирать
тельно принят» на съезде их полномочных представителей. по- сызнова, но это можно сделать лишь после подписания оюзно-
становлении же ъезда это положение было изъято. ато приня- го договора. А пока «все союзные структуры, — как говорил
тый закон был дополнен нормой, которой не было в совместном председатель азахстана . Асанбаев, — должны быть коа-
заявлении: высшие органы государственной власти союзных рес- лиционными, сформированными на межгосударственной основе
с паритетным представительством республик»30. онтролиро-
публик получили право приостанавливать на своей территории
действие союзных законов, если они будут сочтены противореча- вать же коалиционный исполнительный орган — оссовет, как
щими их собственным конституциям. наивно надеялся иколай равкин, небезуспешно могут респуб-
ликанские парламенты 31. ак по всеобщему согласию то, что ос-
е удивительно также, что в новой государственной конст-
рукции союзный парламент оказывался лишним, а существую- тавалось от союзной власти, было сосредоточено исключитель-
щий, как послушен он ни был, — безжалостно перекроили. ор- но в оссовете, далеко не все члены которого достойно проявили
мированием ерховного овета нового образца теперь должны себя в Августе, но все без исключения торопились завладеть сво-
были заняться не только депутаты союзного ъезда, но также ей долей на руинах оюза.
республиканские парламенты, которые получили право делегиро- едакционная комиссия рассмотрела множество поправок
вать туда, наряду с союзными депутатами, и своих членов. вязи к проектам съездовских документов. о некоторым вопросам
между избирателями и членами , бoльшую часть кото- разгорались острые споры, депутатам раздавали сменявшие друг
рых эти избиратели вообще не выбирали, становились еще более друга проекты. концу третьего дня подавляющим большинст-
опосредованными. прочем, перестроенный ерховный овет вом голосов был принят за основу окончательный вариант поста-
должен был действовать лишь в переходный период; вопрос новления (в основном воспроизводивший текст совместного за-
о том, чтo придет ему на смену, был оставлен открытым. ири- явления), но для утверждения закона, ломавшего ряд статей
жерам ъезда никакие реальные властные органы, кроме вновь действующей онституции и потому требовавшего конституци-
образованного осударственного cовета, состоящего из высших онного большинства, голосов не хватило. аключительные (по-
иерархов республик, были не нужны; предложенная было ер- статейные и окончательные) голосования пришлось перенести
ховным оветом реорганизация овета безопасности, в который на следующий день.
должны были войти также политики, избранные ъездом, была 5 сентября стало последним днем последнего ъезда. а ут-
отброшена. скоре, однако, выяснилось, что оссовет — вне си- верждение обоих документов со всеми постатейными голосова-
ниями ушло примерно 40 минут 32. аминки возникли при голосо-
стемы разделения властей, без парламентского контроля, разди-
раемый внутренними противоречиями, — искусственное, заведо- вании двух статей закона. одном случае представительство
мо обреченное образование. союзных республик, имеющих в своем составе автономные обра-
огика, увлекавшая многих депутатов, в том числе и демо- зования, в верхней палате ерховного овета предлагалось уве-
кратов, выглядела следующим образом. в августе дис- личить сверх общей квоты в 20 депутатов ( это давало 52
кредитировал себя и подлежит радикальному обновлению, а луч- места). ерьезного значения такое добавление не имело, ибо


564 565
3 10
А Ь АА
1991. О О О ОО ОЮ А О У А
каждая республика получала в овете еспублик один голос не- не вставал… если такое решение не будет принято вопреки во-
зависимо от численности своей делегации, и депутаты со второ- ле республик, которые хотят, чтобы оно было принято, вопреки
го раза статью согласились утвердить. другом случае авторы воле народа, который хочет, чтобы оно было принято, то совер-
законопроекта зашли слишком далеко в изничтожении ъезда, шенно очевидно, что его примут без нас. Устал не караул, устал
народ»35. ак утешали себя подчинившиеся чужой воле и вливши-
записав норму: «признается нецелесообразным проведение оче-
»33. Это было слиш-
редных ъездов народных депутатов еся в состав «послушного большинства» демократы.
ком. ак ни уговаривали депутатов, что внеочередные-то ъез- аким образом, в конце августа — начале сентября 1991 г.
ды созывать будет возможно, два голосования результата не был сделан второй крупный шаг к ликвидации оюза. шаг
дали. статье остался лишь абзац, сохраняющий на переходный этот — в отличие от первого — совершил не заговорщический,
период за всеми депутатами их статус, включая участие в работе самозванный , а орган, наделенный по онституции выс-
. ак вскоре выяснилось, никаких практических последствий шей властью. отя с правовой точки зрения его решения и вызы-
спорный пункт не имел, ибо ни на очередные, ни на внеочередные вали сомнения, они были законодательно оформлены и потому
ъезды созывать депутатов никто не собирался. как бы легитимны. омнениям и протестам были противопос-
заключение без обсуждения была принята екларация тавлены призывы считаться с реальностью. о ъезд «весомо,
прав и свобод человека, в проект которой комиссия внесла семь грубо, зримо» сам продолжал формировать новые политические
поправок, предложенных депутатами. Это был неплохой доку- и юридические реалии. онечно, V ъезд, как и все предыдущие,
мент, вобравший в себя положения как международных пактов был управляемым. менились только управляющие: одних вы-
о правах, так и российского конституционного проекта. еклара- били, другие поменяли ориентацию, третьи обрели власть и вли-
ция, однако, вводилась без каких-либо гарантирующих ее реали- яние. Это, однако, нисколько не уменьшает ответственности са-
зацию механизмов. епутаты были озабочены правом республик мих дезориентированных набежавшими событиями парламен-
определять формы своего участия в гипотетическом оюзном до- тариев, которые страшились прежних бед и не замечали, как над-
говоре, нерушимостью границ и — в какой-то степени — обеспе- вигаются новые. оминировали чувства вины и беспомощности
чением общего оборонного и экономического пространства. о- перед угрозой нового путча, от которого, казалось, легче ук-
раздо меньше их волновал «отказ от единого демократического рыться на политических выселках — в республиканских штаб-
пространства» и развернувшиеся процессы «дедемократизации», квартирах. « сли мы сохраним империю, — говорил украинский
которые так ярко проявились на самом ъезде 34. мысл всего депутат, — отыщутся и новые янаевы, и даже сталины»36.
произошедшего, пожалуй, ярче всего выразил обмен репликами арламент вроде бы сохранили в виде ерховного овета.
о ему отвели довольно жалкую роль 37. осле того как ъезд
двух депутатов. «… ногое на этом ъезде было сделано недемо-
кратически… — сказал ладимир амарин, призвавший одоб- убедительным большинством заверил свидетельство о собствен-
рить, в конечном счете, «продавливаемые» документы. — ас по- ной смерти, оставив в виде местоблюстителя выморочный ер-
ставили на колени. о в этой ситуации надо думать не только ховный овет, резидент , по сути единственная политиче-
о собственном достоинстве, а о достоинстве страны…». — « е- ская фигура, сохранившаяся от еще недавно мощного
правильно говорить, что ъезд поставили на колени, — по-сво- государства, остался один на один с республиканскими баронами.
ему солидаризовался с ним лья аславский. — Он с них никогда еперь судьба оюза в решающей мере зависела от оссовета,


566 567
3 10
А Ь АА
1991. О О О ОО ОЮ А О У А
а равнодействующая в нем после всех актов о суверенитете и не- события. чуть ниже: « а, наверное, я ошибся, выбрав глав-
зависимости республик могла работать только на развал. Откры- ным направлением наступление на экономическом фронте, ос-
тым оставался лишь вопрос времени. тавив для вечных компромиссов, для политических игр поле го-
сударственного устройства. Я не разогнал ъезд. Оставил
советы»39. льцин проговаривается: « е разогнал съезд». Эти
ОА О О
оссийский ъезд народных депутатов собрался лишь че- слова написал политик, уже перешедший убикон. А в 1991 г.,
рез два месяца после ъезда союзного. Он тоже был пятым, хо- когда накал взаимного ожесточения был далеко впереди, к столь
тя и не последним, тоже был втиснут в относительно сжатые брутальному нарушению онституции льцин еще не был го-
сроки — пять с половиной дней 38. а этом, однако, сходство за- тов, да и не вынуждали его к тому обстоятельства.
канчивалось. отличие от союзного «съезда побежденных» это од и решения V как раз укрепляли его в убеждении,
был если и не съезд победителей, то претендент на распоряже- что от депутатов можно получить почти все, в чем он был заин-
ние плодами победы. ряду девяти состоявшихся российских тересован в тот момент. еревыборы парламента по взаимному
ъездов он занимал срединное место не только по номеру. сли согласию, наверное, и можно было провести вскоре после Авгу-
раньше льцину и поддерживавшим его демократам на каждом ста, но два бесценных месяца были упущены. а ъезде намети-
съезде в главных вопросах удавалось добиваться реального про- лась новая диспозиция. илы, противостоявшие и президенту,
движения, то на этот раз прогресс был скорее видимым, чем и его сторонникам, никуда не делись и после путча. олее того,
действительным. о, чего удалось добиться от депутатов, оказа- они стали получать подпитку из промежуточных фракций. Они
лось либо не очень значительным, либо обратимым. ъезд не осознавали — не скажу, что в рамках продуманной стратегии,
воспротивился объявленному началу реформ, но и не связал се- но ситуативно, — в чем следует идти на уступки, где надо искать
бя с ними. Это отразилось и на характере самих реформ, и на компромиссы, а какие позиции в ожидании своего часа сдавать ни
методах их проведения, и на начавших быстро изменяться отно- в коем случае нельзя. ак и остался этот ъезд для президента
шениях между президентом и парламентом. V оссии еще и демократов — хотя это и может показаться неожиданным пос-
не стал оппозиционным, но на нем уже обозначилась расстанов- ле оглушительной их победы — фиксацией полууспехов, полудо-
ка сил иная, чем на первых четырех. счезновение союзного стижений. ремя вскорости выставило истинную оценку решени-
ентра — антагониста для одних и союзника для других — оз- ям ъезда. то же произошло в эти несколько осенних дней?
начало, что ядро конфликта станет теперь перемещаться в рос- место радикальной реформы парламента была предпринята
сийские политические структуры, а его характер — видоизме- ограниченная ротация ерховного овета. емократы попыта-
няться. лись сделать то, чего им не удалось добиться на I : сущест-
« амой главной упущенной возможностью послепутчевого венно расширить состав за счет своего актива — депутатов,
периода я считаю, естественно, возможность коренного измене- принимавших постоянное участие в работе его комитетов и ко-
ния парламентской системы… дея роспуска ъезда и назначе- миссий. ъезду было представлено предложение, получившее
ния новых выборов (можно было бы поставить и вопрос о он- поддержку в самом и в онституционной комиссии: увели-
ституции для новой страны) витала в воздухе. о мы ею не чить численность овета еспублики со 126 до 300 человек, о-
воспользовались», — писал льцин, оглядываясь на прошедшие вета ациональностей (резерв его пополнения был ограничен, по-


568 569
3 10
А Ь АА
1991. О О О ОО ОЮ А О У А
скольку от национально-территориальных округов было избрано тирования, в котором принимали участие одновременно несколь-
всего 168 депутатов) — до 150 и с согласия соответствующих ре- ко сот человек (другие, утомленные или незаинтересованные,
гиональных групп разрешить пополнять овет ациональностей, коротали время в курилках), большинство изменений отклоня-
депутатами, избранными от территориальных округов в тех же лось. ак, не удалось в очередной раз получить необходимое
регионах. редполагалось также, что состав овета еспублики большинство для отмены ограничений на свободный оборот зем-
ли 42 и даже убрать некоторые советско-социалистические «бан-
будет увеличен на основе не только квот региональных депутаций
(в большинстве из них позиции демократов были слабы), тики», украшавшие исходный текст брежневской онституции.
но и пропорционального представительства фракций, которые огда-то еннет оулдинг, один из создателей теории систем,
к тому времени фактически составляли каркас организационной придумал термин «субоптимизация», под которым разумел усо-
структуры ъезда. вершенствование дел, которыми вообще не стоит заниматься.
оправку поддержало большинство депутатов, но она тре- справление нашей старой онституции — типичный пример
бовала изменения онституции, и голосов для этого, как и на I субоптимизации.
ъезде, не хватило 40. динственное, чего удалось добиться, — А занимался этим ъезд вместо того, чтобы принять или
«избрание» членов было заменено его «формированием», так хотя бы рассмотреть проект, который в очередном варианте по-
что в процессе ротации ъезд лишь утверждал выбор региональ- ложила на стол онституционная комиссия и который к тому
ных делегаций, если в них удавалось принять решение. ъездов- времени был одобрен в овете еспублики ( овет ацио-
ское большинство лишилось возможности отсеивать нежела- нальностей, как это не раз бывало, притормозил продвижение
тельных ему лиц, чем оно увлекалось на I , и депутатские проекта ). о даже обсуждение концепции новой онститу-
группы, где у демократов было большинство, использовали рота- ции внести в повестку дня ъезда не удалось: против выступили
нескольких своих представителей 41.
цию для продвижения в коммунисты, депутаты от автономий и «младореформаторы» из
о эти немногие назначения не смогли, конечно, изменить соот- фракции « мена — овая политика». ишь со второй попытки
ношение сил в ерховном овете. вопрос включили в такой формулировке («О работе онститу-
ционной комиссии») 43, которую противники проекта использо-
начительную часть времени ъезд посвятил внесению по-
правок в старую онституцию. Это была изнурительная и мало- вали для суда над его авторами.
продуктивная работа. а трибуне председатель редакционной обсуждению этого вопроса ъезд приступил в последний
комиссии ихаил итюков оглашал одну за другой поправки день, когда уже поздно было что-либо менять. докладом высту-
к тем статьям онституции, которые предполагалось исключить пил льцин, председатель комиссии. есмотря на высокую оцен-
или изменить (иногда таких поправок набирались десятки) и со- ку проекта («подготовлен достаточно сильный документ, и мож-
общал заключение комиссии: поддержать или отклонить. епу- но и нужно уже сейчас выходить на финишную прямую его
таты лихорадочно перебирали фолианты с поправками, не уме- обсуждения и принятия»), рекомендация докладчика, какое сле-
щавшиеся на их столиках, в поисках обсуждаемой. торонники дует принять постановление, была довольно сдержанной: пору-
и противники поправки бросались к микрофонам, требуя отдель- чить , его комитетам и комиссиям обсудить поправки и дора-
ботать проект 44. резидент давал понять, что форсировать
ного голосования и переголосования. асбулатов, как мог, пы-
тался ввести обсуждение в рамки. итоге коллективного редак- продвижение новой онституции он не будет и к числу приорите-


570 571
3 10
А Ь АА
1991. О О О ОО ОЮ А О У А
тов своей политики ее не относит. з 12 депутатов, выступивших тельность, но мало озабоченного тем, как будут выглядеть
по данному вопросу, четверо были представителями автономий, средства и гарантии достижения поставленных целей: обсуж-
решительно забраковавшими проект, который, по их мнению, дать такие «подробности» — «не царское дело». льцин про-
«неприемлем как концептуально, так и нравственно, ибо игнори- возгласил, что оссия, наконец, начинает радикальную эконо-
рует суверенные права народов республик и национальных авто- мическую реформу без оглядки на сохранившиеся еще
номий»45. гнорирование же заключалось в том, что в федератив- союзные государственные структуры. рограмму реформ,
ном разделе проекта уравнивались права национальных ключевым элементом которой было немедленное разморажива-
республик и русских краев и областей 46, что республики не обо- ние подавляющего большинства цен, он изложил языком, соот-
значены как суверенные государства, а федерация — как консти- ветствовавшим уровню экономических познаний большинства
туционно-договорная. « VII века большинство народов ос- депутатского корпуса. ней не было цифр, не говорилось об
сийской едерации входило под крыло оссийской империи этапах и взаимоувязке намеченных мер. ечь не шла о том, ко-
путем договоров», — настаивали «автономы»47. несколько гда и как приватизация и демонополизация экономики начнут
иных позиций проект раскритиковал «сменовец», который пред- сдерживать инфляцию, как реформа налоговой системы, кото-
ложил провести ротацию онституционной комиссии и сменить рая «не ставит своей целью увеличение налогов с граждан», бу-
председателя — «освободить его от этой тяжелой обязанности»48. дет сочетаться с мерами по социальной защите населения и т. п.
хотя большинство выступавших проект поддержали, ас- ороче говоря, весь механизм проведения реформ, который
булатов даже не стал ставить на голосование предложение «в це- к тому времени не был проработан, оставался за кадром. ато
лом одобрить», а настоял на том, чтобы «в целях сохранения того акцент был сделан на популярных мерах: стимулировании раз-
хорошего климата, который у нас сложился» (?!), оставить фор- вития предпринимательства, «которое создает новые рабочие
мулировку «принять к сведению», что и было одобрено подавляю- места и достаточно высокую зарплату», образовании «особого
щим большинством 49. о, что практически готовый проект новой президентского продовольственного фонда», сокращении госу-
онституции, который открывал прямой и правовой путь к демо- дарственных расходов и прекращении платежей в союзный
кратическому государственному устройству, перевыборам ъезда бюджет, борьбе с мафией и коррупцией…
и т. п., руководители V сдали без боя, во многом предопреде- окладчик, разумеется, отдавал отчет в том, к чему сразу же
лило трагический разворот дальнейших событий. Октябрь 1993 г. приведет шоковая терапия: « олжен сказать откровенно — сего-
был заложен в октябре 1991-го. дня в условиях острейшего кризиса провести реформы безболез-
самом начале, до утверждения повестки дня и вне ее ра- ненно не удастся… роизойдет некоторое падение уровня жиз-
мок, с Обращением к российским народам и депутатам высту- ни…». Однако за этим следовало коронное обещание политика
пил льцин. Оно во многом определило работу ъезда. Это бы- своим согражданам, которых опустевшие полки магазинов повер-
ла стратегическая речь, произнесенная со стратегической гали в отчаяние: « уже будет всем примерно в течение полугода.
трибуны и в стратегически точно выбранный момент времени. атем снижение цен, наполнение потребительского рынка това-
Это была блестящая парламентская речь, едва ли не самая яр- рами, а к осени 1992 г., как я обещал перед выборами, — стаби-
кая из всех, которые мне довелось от него услышать 50. Это бы- лизация экономики, постепенное улучшение жизни людей».
ла речь лидера, демонстрирующего свою уверенность и реши- менно здесь было невралгическое сплетение неведомых прежде


572 573
3 10
А Ь АА
1991. О О О ОО ОЮ А О У А
и действительно трудноразрешимых проблем, вставших перед во реформы, а ее обеспечение средствами власти. а утвержде-
страной: что произойдет раньше — скажется позитивное воздей- ние ъезда от имени президента были внесены проекты двух по-
ствие реформ в экономике или же начнет стремительно осыпать- становлений: «Об организации исполнительной власти в период
ся социальная база поддержки «правительства реформ», да и са- радикальной экономической реформы» и «О правовом обеспече-
мого президента? айдар не раз говорил, что изначально отлично нии экономической реформы». роекты предусматривали драма-
понимал: он идет возглавлять команду политических смертников, тическое перераспределение власти в пользу ее исполнительной
президенту придется со временем отправить в отставку первое ветви, от парламента — президенту, замену выборных исполни-
правительство, начавшее реформы. ответ на это предупрежде- тельных органов в регионах назначением и, следовательно, под-
ние льцин, объявивший на ъезде, что сам будет непосредствен- чинением по административной вертикали. алагался запрет на
но возглавлять правительство в «ответственный тяжелый пери- проведение, за немногими исключениями, в течение года выборов
од», по словам айдара, «скептически улыбнулся, махнул представительных и исполнительных органов всех уровней. Ак-
рукой — дескать, не на такого напал»51. ты, принятые для обеспечения экономической реформы, объяв-
какой мере льцин сознавал, что объявленный им срок не лялись приоритетными по отношению ко всем законам
имеет никакой связи с суровой реальностью, каким образом ре- и . аконы , препятствующие проведению экономи-
формы бы ни проводились, сказать трудно, да это и не очень су- ческой реформы, мог теперь приостанавливать не только ер-
щественно 52. а данном ъезде обещание, по-видимому, сыгра- ховный овет, но и резидент . о широкому кругу эко-
ло свою роль. Обсуждение главного вопроса заняло номических и административных вопросов он получал право
минимальное время. екоторые ораторы, правда, утверждали, издавать указы, находящиеся в противоречии и с российскими за-
что предложенная программа «построена на песке», что «в ус- конами. сли ерховный овет в течение семи дней их не откло-
нял, то они вступали в силу 55.
ловиях безграничной государственной монополии, в условиях
тоталитарного правления бюрократических управленческих новейшую историю российского парламентаризма пред-
структур, …управляющих буквально всем в сферах народного лагалось, таким образом, вписать страницу довольно нестан-
хозяйства, либерализация цен не только вредна, но и недопусти- дартную: резко расширить прерогативы президента как главы
ма», что «программа не оптимальная, не лучшая в создавшейся исполнительной власти за счет исконной сферы компетенции
ситуации» и «почти неизбежен полный крах экономики», ибо парламента. резидент получал право не только проводить ре-
непредсказуемое ее падение «может продолжаться годы»53. организации в системе исполнительной власти без какого бы то
о никакую альтернативную программу ни депутаты, ни какие- ни было контроля представительных органов, но и самостоя-
либо государственные и общественные организации предложить тельно издавать и отменять акты, имеющие силу закона. поку-
ъезду не смогли. остановление, одобряющее основные прин- шению на свои прерогативы депутаты отнеслись более ревност-
ципы экономической реформы, изложенные в обращении пре- но, чем к революционным мерам в экономике. авязалась
зидента, приняли практически без обсуждения, почти едино- дискуссия. протестом против «размаха и легкости, с которой
гласно 54. перечеркиваются элементарные основы парламентаризма», вы-
ступил еонид олков 56. е выполняются уже принятые зако-
арактерно, что при обсуждении социально-экономическо-
го положения в республике в центре дискуссии стояло не сущест- ны, не реализуются уже предоставленные полномочия, «можно


574 575
3 10
А Ь АА
1991. О О О ОО ОЮ А О У А
ли давать правительству дополнительные поручения, если оно не его авторитет и в парламенте, и в обществе. политической ли-
справляется с имеющимися?» — спрашивал Андрей оловин 57. нии асбулатова пока не было претензий ни у демократов,
о хотя к проектам постановлений поступили десятки поправок, ни у промежуточных фракций, осудивших попытку государст-
поставленных затем на поименное голосование, акты были при- венного переворота. омнения внушали некоторые черты лично-
няты без существенных изменений более чем конституционным сти и поведения претендента: грубость, нередко прорывавшаяся
большинством, в том числе и голосами многих критиков. ъезд нетерпимость к чужому мнению, не совпадавшему с его собст-
согласился с льциным в том, что «...проводить мощные избира- венным («есть две позиции: моя и неправильная» — так вел себя
тельные кампании и одновременно глубокие экономические пре- асбулатов в дискуссиях), злоупотребление микрофоном пред-
образования — невозможно! ойти на это — значит, погубить седательствующего, неуважение к человеческому достоинству
все!»58. депутатов (чем дальше, тем чаще он стал находить в оскорбле-
Однако мораторий на проведение выборов и право на реор- нии неугодных ему людей какое-то садистское удовлетворение),
ганизацию структур исполнительной власти были предоставле- целенаправленная линия на создание клиентелы из зависимых от
ны на год. рок, на который президент получил карт-бланш на него депутатов, сотрудников аппарата, людей в регионах. а всем
реализацию экономической реформы с помощью тех рычагов, этим стоял бесстыдный нарциссизм, неуемное властолюбие и не-
которые он затребовал, вдвое превышал тот, в какой были обе- удовлетворенные амбиции: асбулатов затаил обиду на льцина
щаны ощутимые улучшения. о, как и следовало ожидать, и он за то, что тот, несмотря на преданность «верного услана», дер-
оказался слишком коротким. авязавшийся было на V спор жит его на дистанции, не предложил ему стать ни вице-президен-
между президентом и парламентом по главным вопросам даль- том, ни премьером (позднее он поймет, что пост главы парламен-
нейшего развития не был разрешен. о согласию обеих сторон та дает куда как более самостоятельную позицию). в то же
его решение лишь отсрочили. о события вскоре развернулись время асбулатов заметно выделялся своей фантастической ра-
так, что счета оказались предъявленными раньше обусловленно- ботоспособностью, смелостью, несомненным интеллектом, бы-
го срока. делать это ъезду было тем легче, что всю ответст- стротой реакции, находчивостью и юмором. огда асбулатов
венность за проведение реформ он своими решениями перело- считал нужным, он умел завоевывать сердца обаянием и добро-
желательностью 59.
жил на президента — в соответствии с его собственными
настояниями. ажущийся успех льцина совсем скоро обернет- а собрании примерно 100 депутатов из фракций, входив-
ся разгорающимся конфликтом, который будет сотрясать все ших в блок « емократическая оссия», за день до открытия V
общество. встал вопрос о выборах председателя и порядке проведения
Остроту и формы этого конфликта также в немалой степе- ъезда. а эту встречу был приглашен асбулатов, которому не-
ни предопределили решения пятого ъезда, в особенности — которые депутаты высказали претензии. «Я стремлюсь меньше
кадровые. ъезду надлежало сделать то, что у него не получи- задевать депутатов, но давайте соблюдать взаимность, — отвечал
лось в июле: избрать своего председателя на место, освободив- на это претендент. — е злитесь на меня, я, ей-богу, постараюсь
шееся после того, как льцин стал президентом. динственным исправиться». риемлемой и проходимой на ъезде кандидатуры
серьезным претендентом на этот пост казался (и, вероятно, был) у демократов не было, и только курьезом стало предложение вы-
асбулатов. вердая позиция, занятая им в дни путча, укрепила двинуть ленинградского депутата лью онстантинова, которого


576 577
3 10
А Ь АА
1991. О О О ОО ОЮ А О У А
на собрании поддержали 15 человек, а на самом ъезде — 20. о- вы. о согласившись быть «партией льцина», они становились
этому одни участники собрания предлагали все-таки остановить соучастниками не только его побед и прорывов, но и неудач и да-
выбор на асбулатове, другие выдвигали абсолютно нереализуе- леко не бесспорных импровизаций, которых со временем набира-
мое предложение упразднить пост редседателя , а третьи лось все больше. своих лидерах нуждался и противостоявший
(к которым принадлежал и я) считали, что надо повторить ма- демократам политический конгломерат. го консолидацией
невр, который принес успех демократам на I : начать ъезд вскоре и займется асбулатов.
не с выборов председателя, а с обсуждения содержательных воп- оворя о V , нельзя пройти мимо еще одного примеча-
росов — тогда, может быть, и выплывет еще какой-то вари- тельного обстоятельства. президент, и депутаты — безотноси-
ант…60 общем, позиция противников асбулатова была заведо- тельно к их политическим ориентациям — вели себя так, как буд-
мо провальной. а этот раз в первом же туре голосования он был то не существовало проблемы ни оюзного договора, работа над
избран 559 голосами (на 30 голосов больше необходимого мини- которым возобновилась было в ово-Огарево, ни вообще сохра-
мума). го единственным заметным конкурентом снова был а- нения оюза. ыступая на ъезде, льцин сказал, что межреспуб-
бурин, за которого проголосовали 274 депутата 61. ибкий тактик, ликанским органам следует отвести лишь консультативно-коор-
асбулатов тут же провел избрание своих заместителей, предста- динирующую роль, а если надежды на заключение политического
влявших все цвета политического спектра. Он получил выход че- договора с союзными республиками не осуществятся, то оссия
рез ергея илатова на демократов, через Юрия оронина — на возьмет на себя роль правопреемницы , что «нет возможно-
коммунистов, через Юрия Ярова — на региональные элиты, че- сти увязывать сроки реформ с достижением всеобъемлющих
межреспубликанских соглашений»63. Это практически не вызвало
рез ладимира умейко — на директорский корпус.
Очень многое предрешило избрание асбулатова. о не никаких откликов на ъезде — ни положительных, ни отрица-
следует связывать, как это нередко делали, трагический разво- тельных. аким образом, не узкая группа лидеров, а весь россий-
рот дальнейших событий с его демонической ролью. еда в том, ский парламент (и в его лице вся политическая элита оссии) кон-
что политика в оссии и сам ее парламентаризм обретали все бо- ституционно, политически и морально прокладывали путь
лее персоналистский характер. олитические образования скла- к еловежью.
дывались, распадались и переформировывались не на базе идей, адумаемся еще раз над вопросом: допустил ли льцин серь-
программ, партийных структур, а вокруг амбициозных лично- езную ошибку, не настояв на перевыборах парламента по горячим
стей, тем или иным способом занявших лидерские позиции. на- следам августовских событий? ожно предположить, что из-
чительный вклад в такое развитие событий внес льцин. ремя бранный в октябре—ноябре парламент (раньше это, вероятно,
для самоорганизации демократов было упущено именно в те ме- было технически невозможно) обеспечил бы политическую базу
сяцы, когда еще не спaла волна демократического подъема. ы- для проведения болезненных реформ на несколько более продол-
ступая на V , льцин снова подтвердил свою «надпартий- жительное время, хотя и за это поручиться нельзя. омнительно,
ную» позицию, заявив, что собирается «строить свои отношения чтобы выборы, проведенные в атмосфере преувеличенных ожи-
с политическими партиями оссии на принципах диалога и парт- даний и разгула популизма в незрелом, мятущемся обществе, да-
нерства»62. А демократы опять согласились с ролью эшелона ли принципиально иной по составу и ориентации высший пред-
поддержки президента, безоговорочно одобрив все его инициати- ставительный орган. ем более что не были еще обновлены ни


578 579
3 10
А Ь АА
1991. О О О ОО ОЮ А О У А
онституция, ни избирательный закон. уда и как избирать, бы- рибуты независимого государства. ак и в других автономиях,
ло неясно, и совсем не обязательно, что в суматохе были бы при- в том же ноябре здесь возникло общественное формирование —
няты оптимальные для тех условий решения. ъезд народных де- еченский национальный съезд (позже переименованный в Об-
путатов, избранный в 1990 г., более или менее адекватно отражал щенациональный конгресс чеченского народа — О ), кото-
состояние общества, которое изменялось не так быстро, как того рый первоначально занял сравнительно умеренные позиции и был
хотели реформаторы, а после начала шоковых реформ — и не активно поддержан авгаевым. скоре, однако, события вырва-
в том направлении. ругого парламента общество реформаторам лись из-под контроля. начала раскол произошел в О : пред-
предложить не могло. ставителей реформаторских хозяйственных кругов и носителей
Я слишком долго наблюдал этот ъезд изнутри, чтобы его общедемократических взглядов вытеснили из руководства орга-
идеализировать или хотя бы переоценивать его позитивный по- низации национал-радикалы.
тенциал, преуменьшать роль постепенно складывавшегося на нем одлинным их лидером стал приглашенный из арту гене-
большинства в нагнетании страстей и обострении конфликта. рал-чеченец жохар удаев, которому первоначально отводи-
о не следует и демонизировать ъезд. ействительная ошибка лась роль генерала «свадебного». Устроители съезда едва ли от-
льцина, на мой взгляд, заключалась в том, что он очень быстро давали себе отчет в том, что по их воле роль лидера была
начал утрачивать желание и умение работать с тем человеческим подарена человеку фанатичного склада, волевому и не лишенно-
материалом, который дала ему наша история. оотносить замыс- му способностей, но амбициозному, самоуверенному и неурав-
лы преобразований, способы проведения реформ с готовностью новешенному, страдавшему подавленной манией величия и не
ъезда (и общества) их принять. астойчиво формировать ло- ведающему каких-либо нравственных ограничителей. ежду
яльное большинство и договариваться с ним, а не пытаться ло- тем удаев идеально вписался в ситуацию, когда на глазах ру-
мать нараставшее сопротивление «через колено». шилось то, что вчера еще казалось незыблемым, и достижи-
мым — то, о чем нельзя было и помыслить. а удаева и его ха-
ризму в ечне работал его прежний «общесоюзный» статус,
А
еред тем как разойтись, V принял короткое постано- а сам он стал протагонистом этнонационализма в самом ради-
кальном выражении 65.
вление, объявлявшее проведенные в ечне 27 октября выборы
президента и высшего органа государственной власти незакон- овые лидеры О бросили вызов официальным властям
ными, а принятые ими акты — не подлежащими исполнению 64. ечено- нгушетии. ежду ними развернулось соперничество:
этому времени, однако, ситуация в ечне была уже сильно за- кто более привержен идеям независимости. решил, что
пущена. республика не станет участвовать в референдуме о сохранении
еченские элиты энергично включились в «парад суверени- . II съезд О пошел дальше: постановил, что республи-
тетов», открывшийся еще в 1990-м. ак и в других автономиях, ка не входит ни в , ни в , а единственным законным
в ноябре 1990 г. ерховный овет ечено- нгушской еспубли- органом власти в ней является исполком организации во главе
ки под председательством оку авгаева (до сентября — также с удаевым. Уверенность в достижимости своих целей лидеры
и первого секретаря ечено- нгушского О ) принял е- О черпали как в «антиимперской» риторике российских де-
кларацию о суверенитете, которая закрепляла за республикой ат- мократов, так и в том (это было более существенно), что государ-


580 581
3 10
А Ь АА
1991. О О О ОО ОЮ А О У А
ственные руководители оссии увидели в «национально-освобо- димому, в то время решительные действия российских властей,
дительном движении» своего союзника против «партократа» ав- если бы они решились опереться на подчинявшиеся им в розном
силовые структуры, могли бы изменить ход событий 68.
гаева, ориентированного на ремль. уличных приемах борьбы, роз-
к которым все активнее стали призывать лидеры националистов, ный зачастили высокопоставленные московские делегации, уже
они усмотрели аналог московских демонстраций, сыгравших начавшие осознавать, что в ечне происходит что-то неладное.
столь заметную роль в противостоянии реакционерам. о, что о никто не представлял, что следует делать в стремительно
мобилизация чеченского общества в борьбе за независимость уходившей из-под контроля ситуации. ще в течение нескольких
происходила на базе средневековых тейповых структур, закры- недель осква пыталась найти какие-то промежуточные реше-
тых для всех нечеченцев (а они составляли почти половину насе- ния: согласившись с самороспуском (фактически разгоном) ер-
ления республики 66), что в некоторых тейпах стали создаваться ховного овета, договаривались о создании государственных
военизированные формирования, не сидевшие без дела, и теневые структур, обладавших видимостью легитимности, и возлагали
банки, что на этой основе широко распространялась новая крими- надежды на выборы, которые были отнесены на ноябрь.
нализация чеченского общества, — все это не попадало в поле о-видимому, только в начале октября в оскве осознали,
зрения российских политиков, решавших свои задачи. что события развиваются по чужому сценарию. тогда стала
езкий перелом в развитии событий наступил в августовские разматываться убийственная цепочка: каждый последующий шаг
дни 1991-го. сли ранее структуры зарождавшейся власти находи- осквы способствовал не разрешению, а углублению кризиса,
лись в эмбриональном состоянии, наращивая давление на офици- не ослаблению, а усилению позиций атакующих сепаратистов.
альное руководство республики, то теперь они открыто заявили оложением в ечне вплотную занялись, наконец, ерховный
свои претензии на власть. аг за шагом эти структуры при попу- овет, вице-президент и президент оссии. он постановлений
стительстве или даже поддержке российских лидеров добились та- и обращений становился все более резким, подчас угрожающим
кой «реорганизации» конституционных государственных инсти- и ультимативным. о не подкрепленные какими-либо действиями
тутов, которая стала прелюдией к утверждению новой власти. декларации осквы, с одной стороны, торпедировали возмож-
последней декаде августа — начале сентября отряды боевиков, ность компромисса, если таковая еще сохранялась, а с другой —
формировавшиеся под именем национальной гвардии и действо- помогали удаеву и его сторонникам проводить политическую
вавшие на фоне непрерывного митинга 67, сначала блокировали, мобилизацию, возбуждать чеченцев против «провокационной ак-
а затем стали захватывать республиканское радио и телевидение ции международного масштаба, заранее подготовленной в темных
и административные здания, включая с находившимся там замыслах российского правительства против чеченского народа».
оружием. 6 сентября был де-факто разогнан ерховный овет преддверии выборов президента и парламента ечни, назначен-
(не обошлось без избиений депутатов и убийства одного из ных О на 27 октября, издал еще одно постанов-
них), после чего авгаев сложил полномочия. ление, объявлявшее эти выборы незаконными и поручавшее
сентябре—октябре власть продолжала переходить из рук «подготовить и осуществить комплекс мероприятий, направлен-
законных государственных институтов к мятежной организации, ных на обеспечение проведения выборов», ранее созданному ас-
нагнетавшей атмосферу морального и физического террора. е булатовым по согласованию с удаевым органу (который к это-
поддержка населением не была безусловной и всеобщей. о-ви- му времени распался), народным депутатам и от


582 583
3 10
А Ь АА
1991. О О О ОО ОЮ А О У А
(которые предпочитали оставаться в оскве) и обществен- вые импульсы к введению режима исходили от Александра
ным движениям (единственным дееспособным из них к этому вре- уцкого и его окружения. а заключительной стадии в подготовке
мени был О ). указа президента участвовал небольшой круг лиц, в который, по-
ыборы, проведенные 27 октября, завершили государст- мимо вице-президента, входили услан асбулатов, советник пре-
венный переворот, означавший, в частности, отделение ечни зидента ергей ахрай, министр юстиции иколай едоров, гене-
не только от оссии, но и от ингушских районов республики. ральный прокурор алентин тепанков и немногие другие. екст
о сообщению ентризбиркома ечни, созданного О , документа проходил ряд последовательных итераций и согласова-
в выборах приняли участие 72% избирателей, а за удаева про- ний. го подписание и объявление состоялось лишь 7 ноября, по-
голосовали 90% пришедших на выборы. Однако независимых скольку связь с льциным, уехавшим сразу после окончания V
наблюдателей на выборах не было. анные, поступившие в дум- съезда в авидово, прервалась. о указу вводилось на всей тер-
скую комиссию по расследованию причин и обстоятельств че- ритории на срок с 9 ноября на месяц. го реализация была по-
ченских событий, членом которой я был в 1994—1995 гг., были ручена уцкому. Обстоятельства подготовки и осуществления ука-
иными. выборах, которые финансировались из источников, за могут служить хрестоматийным примером неподготовленности,
неизвестных номинально еще существовавшему правительству нескоординированности, некомпетентности и даже прямого сабо-
, приняли участие от 12 до 15% избирателей, а сами выбо- тажа со стороны некоторых высокопоставленных чиновников, ко-
ры были проведены на 70 участках из 360. усскоязычное насе- торые были ответственны за проведение операции.
ление в выборах не участвовало 69. ведение могло бы быть одобрено только в том случае,
сложившейся ситуации у российских властей, небезосно- если бы к моменту, когда его внесли на утверждение в ерхов-
вательно опасавшихся, что отделение ечни продолжит цепную ный овет (т. е. в течение 72 часов), был достигнут решитель-
реакцию распада оюза уже на территории оссии, теоретически ный результат — сломлена власть удаева, поставлены под кон-
были разные варианты поведения, в частности: троль невралгические центры республики, арестованы лидеры
. опираясь на обломки прежних государственных структур О . ичего подобного сделано не было. ыступая в 1995 г.
и силы, враждебные удаеву, попытаться все же провести перед думской комиссией, уцкой возложил ответственность на
ранее назначенные на 17 ноября другие выборы и противопоста- союзные силовые ведомства («техника была доставлена в оз-
вить их результаты дудаевскому перевороту; док, а личный состав — во ладикавказ»). о версии же асбу-
. не признавая совершившийся переворот де-юре, перейти латова, в самом розном хватало сил для реализации указа.
к «осаде» незаконного режима, дозированно используя внешние о поскольку момент внезапности был упущен, прямое столкно-
и внутренние рычаги воздействия на ситуацию; вение воинских формирований с массами людей, в том числе
. действуя быстро и решительно, изолировать актив госу- вооруженных, могло привести лишь к большой крови. ерез два
дарственного переворота и сломить не укоренившуюся еще с небольшим месяца после путча российское руководство оказа-
власть удаева. лось примерно перед таким же выбором, как в августе.
з всех возможных вариантов поведения был избран наименее Оно тоже склонялось к отступлению, но ответственность за это
эффективный и заведомо проигрышный: сочетание грозных слов решено было перепасовать на ерховный овет, который по за-
с беспорядочными действиями. о данным думской комиссии, пер- кону должен был утвердить или отклонить указ.


584 585
3 10
А Ь АА
1991. О О О ОО ОЮ А О У А
судьбу всей нашей оссийской едерации. <…> ействия,
резвычайная сессия была созвана 10 ноября
предпринятые группой удаева, бесспорно, и неконституцион-
и продолжалась два дня. з беспорядочного изложения уцким
ные, и опасные. десь спора нет и быть не может. ричем эти
канвы событий непреложно вытекало, что удаев и его сторон-
действия опасны и неконституционны и с точки зрения развития
ники переиграли российских политиков и овладеть положением
в ечне не удалось. Отвечая на вопросы, вице-президент признал: событий в ечено- нгушетии, и с точки зрения возможной цеп-
« ил и средств, чтобы действительно молниеносно выполнить ной реакции. ы видели, что произошло на наших глазах с быв-
указ президента, просто нет у нас в республике». Это, однако, шим оюзом республик. икто из нас в этом зале, думаю, не хо-
не помешало ему пообещать, что если депутаты указ утвердят, он чет, чтобы то же самое приключилось с оссией. езис,
будет выполнен 70. оскольку уцкой на трибуне выглядел со- который настойчиво здесь повторял Александр ладимирович
вершенно беспомощно, депутаты предложили пригласить на засе- [ уцкой], а именно “ акон должен торжествовать”, — тезис,
дание льцина, но у президента, естественно, не было ни малей- на мой взгляд, бесспорный. опрос ставится, однако, в несколь-
шего желания объясняться по поводу явного провала, первого ко другой плоскости. опрос не в том, обоснован ли принятый
с тех пор, как он занял свой пост. те дни, свидетельствует указ юридически, а как его реализовать, можно ли реализовать
. илатов, президент был «почти недоступен» — он вообще об- данный указ, а если можно, то какими путями? <…>
ладал «прямо-таки фантастической способностью вдруг куда-то сожалению, действия, которые были предприняты, носят
исчезать в самые критические и напряженные моменты»71. о на- следы импровизации. Я не подвергаю сомнению ни мотивы,
строению зала с самого начала стало ясно, что указ о введе- ни намерения тех, кто готовил указ. Однако опытный шахма-
нии чрезвычайного положения не утвердит, открытым оставался тист просчитывает на несколько ходов вперед. адо отдавать
лишь вопрос, в какой форме это будет сделано. себе отчет — при любом ходе событий быстро решить вопрос
роме вице-президента, за утверждение указа на сессии вы- не удастся. новь возникает вопрос: что делать в той ситуации,
сказались только готовившие его асбулатов, ахрай, тепан- которая складывается к вечеру сегодняшнего дня? не бы хо-
ков да еще два-три депутата. одавляющее большинство высту- телось подчеркнуть следующее обстоятельство. озникла ситу-
павших говорили, что указ утверждать нельзя. Однако ация, из которой нет хорошего выхода. сть выходы плохие
представления депутатов о происходящем в ечне, их мотивации и очень плохие. адо из них выбрать наименее болезненные.
и представления о том, что там надо делать дальше, были различ- <…> Я бы предложил пойти по пути политических перегово-
ны. Одна позиция сводилась к тому, что действия «группы уда- ров. кем вести эти переговоры? Уважаемые товарищи, я дос-
ева» оправдывать нельзя, но поскольку овладеть положением не таточно долго занимался странами третьего мира, так называе-
удалось и в сложившейся ситуации попытки решить дело силой мыми антиколониальными движениями. Они не все были
бесперспективны, с удаевым, как бы отрицательно мы к нему благостны и хороши, как их представляла наша печать. о рано
ни относились, придется вести политические переговоры. ыс- или поздно приходилось идти на переговоры с этими силами. Я
тупая на сессии , я говорил: не поддерживаю генерала удаева, я призываю считаться с ре-
альностью. Уйти от признания этого режима в той части, в ка-
« десь уже прозвучала мысль, что сегодня мы, может
кой надо вести переговоры с теми, кто реально контролирует
быть, стоим перед одним из самых ответственных решений, ко-
положение, нам скорее всего не удастся»72.
торое предстоит принять и которое во многом предопределит



586 587
3 10
А Ь АА
1991. О О О ОО ОЮ А О У А
о многие депутаты, главным образом от автономий, отвер- тельного провала первой попытки российской власти восстано-
гали «попытки диктата» в принципе. Они оценивали реакцию на вить в ечне конституционный порядок. Уже на следующий день
указ в ечне как «монолитное единство против вмешательства», пресс-секретарь льцина сделал заявление, что президент согла-
сен с отклонением его указа 79.
уверяли, что «сейчас в ечено- нгушетии нет ни одного солдата,
ни одного милиционера, которые были бы не верны удаеву» (че- резвычайное положение, которое исполнительная власть

<<

стр. 10
(всего 12)

СОДЕРЖАНИЕ

>>