<<

стр. 3
(всего 5)

СОДЕРЖАНИЕ

>>

свыше 10 раз
31
48
15
33
затрудняюсь ответить
12
16
7
29
Таблица 232. Обращались ли лично к Вам, как к участнику законотворческого процесса, некоммерческие организации при разработке социальной политики (в самых различных формах) в2000-2002 гг.?

ЗВ
да
79
нет
17
не помню
5
Таблица 10. Участие в разработке социальной политики на уровне субъектов Федерации: участие в разработке региональных целевых программ

НКО и РЦ
РЦ
НКО
ЗВ
не участвовали
35
28
41
12
один-два раза
29
28
30
36
от 3-х до 10 раз включительно
15
12
19
17
свыше 10 раз
14
20
7
7
затрудняюсь ответить
8
12
4
29
Таблица 11. Перечислите, пожалуйста, все региональные целевые программы, в разработке которых участвовали НКО в 2000-2002 гг.?

НКО и РЦ
РЦ
НКО
ЗВ33
таких программ нет
25
20
30
10
такие программы есть
56
52
59
57
затрудняюсь ответить
19
28
11
33
Таблица 12. Участие в разработке социальной политики на уровне субъектов Федерации: вовлечение заинтересованных групп населения в процесс обсуждения и поддержки инициатив (общественные кампании, слушания, сбор подписей, акции давления)

НКО и РЦ
РЦ
НКО
ЗВ
не участвовали
25
16
33
17
один-два раза
25
16
33
17
от 3-х до 10 раз включительно
25
40
11
21
свыше 10 раз
15
16
15
21
затрудняюсь ответить
10
12
7
24
Таблица 13. Иные формы участия в разработке социальной политики на уровне субъектов Федерации

НКО и РЦ
РЦ
НКО
ЗВ
не участвовали
42
32
52
19
один-два раза
-
-
-
-
от 3-х до 10 раз включительно
6
8
4
-
свыше 10 раз
2
4
-
2
затрудняюсь ответить
50
56
44
79
Таблица 14. Оцените, пожалуйста, отношение законодательных органов власти регионального уровня к деятельности НКО/Вашей организации по разработке социальной политики

НКО и РЦ
РЦ
НКО
положительное, способствующее этой деятельности
50
40
59
безразличное, не способствующее, но и не препятствующее деятельности
31
36
26
отрицательное, препятствующее деятельности
2
4
-
не было взаимодействия с законодательной властью регионального уровня
12
16
7
затрудняюсь ответить
6
4
7
Таблица 15. Приведите, пожалуйста, конкретные примеры различного отношения законодательных органов власти регионального уровня к деятельности НКО по разработке социальной политики

НКО и РЦ
РЦ
НКО
примеры положительного отношения
60
64
56
примеры безразличного отношения
21
24
19
примеры отрицательного отношения
17
16
19
затрудняюсь привести конкретные примеры
19
16
22
Участие НКО в разработке социальной политики на муниципальном уровне
Таблица 1. При разработке социальной политики к каким участникам законотворческого процесса на муниципальном уровне обращались, апеллировали НКО/Ваша организация в 2000 -2002 гг., с кем из них взаимодействовали в самых различных формах?

НКО и РЦ
РЦ
НКО
не было взаимодействия с участниками законотворческого процесса на городском/муниципальном уровне
12
16
7
взаимодействовали
79
72
85
затрудняюсь ответить
10
12
7
Таблица 234. Обращались ли лично к Вам, как к участнику законотворческого процесса, некоммерческие организации при разработке социальной политики (в самых различных формах) в2000-2002 гг.?

ЗВ
да
79
нет
17
не помню
5
Таблица 3. Участие в разработке социальной политики на муниципальном уровне: участие в подготовке законопроектов

НКО и РЦ
РЦ
НКО
ЗВ
не участвовали
50
40
59
19
один-два раза
21
20
22
33
от 3-х до 10 раз включительно
14
16
11
24
свыше 10 раз
2
4
-
2
затрудняюсь ответить
14
20
7
21
Таблица 4. Участие в разработке социальной политики на муниципальном уровне: подготовка поправок

НКО и РЦ
РЦ
НКО
ЗВ
не участвовали
56
52
59
21
один-два раза
21
16
26
17
от 3-х до 10 раз включительно
8
8
7
26
свыше 10 раз
6
12
-
7
затрудняюсь ответить
10
12
7
29
Таблица 5. Участие в разработке социальной политики на муниципальном уровне: работа экспертных советов, подготовка экспертных заключений

НКО и РЦ
РЦ
НКО
ЗВ
не участвовали
48
36
59
24
один-два раза
19
16
22
12
от 3-х до 10 раз включительно
14
16
11
21
свыше 10 раз
6
8
4
5
затрудняюсь ответить
14
24
4
38
Таблица 6. Участие в разработке социальной политики на муниципальном уровне: участие в рабочих органах законодательных структур (рабочие группы, круглые столы)

НКО и РЦ
РЦ
НКО
ЗВ
не участвовали
35
36
33
12
один-два раза
23
12
33
17
от 3-х до 10 раз включительно
25
24
26
38
свыше 10 раз
8
16
-
14
затрудняюсь ответить
10
12
7
19
Таблица 7. Участие в разработке социальной политики на муниципальном уровне: участие в парламентских слушаниях или в общественных слушаниях

НКО и РЦ
РЦ
НКО
ЗВ
не участвовали
44
48
41
21
один-два раза
31
16
44
31
от 3-х до 10 раз включительно
8
12
4
14
свыше 10 раз
-
-
-
14
затрудняюсь ответить
17
24
11
19
Таблица 8. Участие в разработке социальной политики на муниципальном уровне: организация общественных советов при законодательных органах

НКО и РЦ
РЦ
НКО
ЗВ
не участвовали
50
36
63
43
один-два раза
25
28
22
7
от 3-х до 10 раз включительно
10
12
7
19
свыше 10 раз
2
4
-
10
затрудняюсь ответить
14
20
7
21
Таблица 9. Участие в разработке социальной политики на муниципальном уровне: прямая работа с представителями законодательных органов (контакты с депутатами)

НКО и РЦ
РЦ
НКО
ЗВ
не участвовали
19
24
15
7
один-два раза
29
8
48
12
от 3-х до 10 раз включительно
12
16
7
19
свыше 10 раз
33
40
26
33
затрудняюсь ответить
8
12
4
29
Таблица 235. Обращались ли лично к Вам, как к участнику законотворческого процесса, некоммерческие организации при разработке социальной политики (в самых различных формах) в2000-2002 гг.?

ЗВ
да
79
нет
17
не помню
5
Таблица 10. Участие в разработке социальной политики на муниципальном уровне: участие в разработке региональных целевых программ

НКО и РЦ
РЦ
НКО
не участвовали
29
36
22
один-два раза
31
24
37
от 3-х до 10 раз включительно
21
12
30
свыше 10 раз
4
8
-
затрудняюсь ответить
15
20
11
Таблица 11. Перечислите, пожалуйста, все муниципальные целевые программы, в разработке которых участвовали НКО в 2000-2002 гг.?

НКО и РЦ
РЦ
НКО
ЗВ36
таких программ нет
19
20
19
10
такие программы есть
56
40
70
57
затрудняюсь ответить
25
40
11
33
Таблица 12. Участие в разработке социальной политики на муниципальном уровне: вовлечение заинтересованных групп населения в процесс обсуждения и поддержки инициатив (общественные кампании, слушания, сбор подписей, акции давления)

НКО и РЦ
РЦ
НКО
ЗВ
не участвовали
35
44
26
17
один-два раза
25
16
33
17
от 3-х до 10 раз включительно
21
16
26
21
свыше 10 раз
10
12
7
21
затрудняюсь ответить
10
12
7
24
Таблица 13. Иные формы участия в разработке социальной политики на муниципальном уровне

НКО и РЦ
РЦ
НКО
ЗВ
не участвовали
39
28
48
19
один-два раза
4
4
4
-
от 3-х до 10 раз включительно
4
4
4
-
свыше 10 раз
2
4
-
2
затрудняюсь ответить
52
60
44
79
Таблица 14. Оцените, пожалуйста, отношение законодательных органов власти муниципального уровня к деятельности НКО/Вашей организации по разработке социальной политики

НКО и РЦ
РЦ
НКО
положительное, способствующее этой деятельности
37
24
48
безразличное, не способствующее, но и не препятствующее деятельности
46
64
30
отрицательное, препятствующее деятельности
4
-
7
затрудняюсь оценить
14
12
15
Таблица 15. Приведите, пожалуйста, конкретные примеры различного отношения законодательных органов власти муниципального уровня к деятельности НКО по разработке социальной политики

НКО и РЦ
РЦ
НКО
примеры положительного отношения
44
32
56
примеры безразличного отношения
19
20
19
примеры отрицательного отношения
10
8
11
затрудняюсь привести конкретные примеры
35
40
30

Деятельность НКО по разработке социальной политики
В ходе исследования37 экспертам НКО предлагалось заполнить три таблицы, отражающие процесс их взаимодействия с законодательной властью в ходе разработки социальной политики и результативность этого процесса на разных уровнях законотворческого процесса - федеральном, региональном, муниципальном. Результаты обработки полученной информации представлены ниже в следующем разделе.
Полученные результаты свидетельствуют:
1. НКО проявляют значительную активность при постановке проблем в процессе разработки социальной политики. Эти проблемы очень разнообразны и затрагивают интересы многих социальных слоев, но особенно наиболее незащищенных детей, молодежи, инвалидов.
2. Наиболее эффективной представляется деятельность НКО на федеральном уровне. Процесс такого взаимодействия менее интенсивен, чем на других уровнях, но цели НКО достигаются чаще. Взаимодействие осуществляется в самых различных формах и с разными участниками законотворческого процесса.
3. Препятствием на пути повышения эффективности деятельности по разработке социальной политики нередко становится недостаточный уровень правовых знаний и правовой культуры самих НКО. Это особенно проявляется на уровне региональном и муниципальном. Так, НКО нередко обращаются с предложениями по разработке социальной политики не к участникам законотворческого процесса, а к другим должностным лицам, не имеющим необходимых полномочий для принятия решений.
4. Многие организации, становясь активными участниками законотворческого процесса, не осознают целей своего участия и методы их достижения, воспринимают хорошо организованное мероприятие по взаимодействию с властью как конечный результат своей законотворческой деятельности (называют среди результатов проведение "круглых столов", дискуссий и т.п.).
5. НКО недостаточно занимаются вовлечением заинтересованных групп населения в процесс обсуждения и в поддержку их инициатив. Среди называемых форм взаимодействия у ряда организаций явно преобладают "письма", "обращения". Причем обратной связи с адресатами часть НКО не уделяет должного внимания - податели писем не всегда интересуются реакцией адресата.
Инициативы НКО в разработке социальной политики на федеральном уровне
Республика Алтай
1
Представительство МОФ СЦПОИ по Республике Алтай
Содержание
Участие и привлечение других членов в НКО в коалиции по льготному налогообложению
Формы
Общероссийская акция
Адресат
Комитет ГД РФ
Результат
Сбор предложений, обобщение и отправка в ГД РФ
Дата
ноябрь 1999
Алтайский край, Барнаул
2
АКОО "Поддержка общественных инициатив"
Содержание
Создание законодательной базы по развитию добровольных гражданских инициатив
Предложения по законопроектам, обсуждаемым в Государственной Думе РФ
Формы
Депутатские слушания
Участие в подготовке законопроектов - Интернет конференция
Адресат
Комитет ГД РФ по социальной политике
Молодежная Дума России
Результат
Выпущен сборник материалов, отражающих идеи разработки законопроекта
Создана рабочая группа при министерстве труда и социального обеспечения
не известны
Дата
декабрь 2002
в течение 2002 года
Республика Бурятия
3
Региональная общественная организация "Женский клуб "Артемида"; Бурятское республиканское отделение Ассоциации женщин-предпринимателей России"
Содержание
Предложения в федеральный закон "О предотвращении насилия в семье"
О проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений в ЧПК РСФСР". Просьба учесть особый статус общественных организаций при принятии ФЗ и опасности принятия новых поправок, исключения ст. 147 и связанных с нею положений
Проект ФЗ "О кредитных потребительских кооперативах граждан"
Формы
Письмо-обращение по поддержке проекта
Письмо-обращение по поддержке проекта
Участие в подготовке законопроекта (по электронной почте)
Адресат
Комитет ГД РФ по делам женщин, семьи и молодёжи
Председатель ГД РФ Селезнёв Г.Н.
Председатель Комитета по законодательству ГД Крашенинников П.В.
Депутат ГД РФ Калягин В.А.
Комитет ГД РФ по законодательству
Результат
Проект отклонён
Проект отклонён
Принятие федерального закона № 117 от 07.08.2001
Дата
1999
2000
2000-2001

4
Республиканская общественная организация "Клуб "Фирн" - Бурятское представительство МОФ СЦПОИ
Содержание
Обсуждение налогового кодекса РФ
Формы
Подготовка поправок - переданы письма общественных организаций с поправками, касающимися налогообложения НКО
Адресат
Депутат ГД РФ Семенов Б.Ц.
Результат
нет результата
Дата
2000г
5
Региональный общественный фонд создания безбарьерной среды в Республике Бурятия
Содержание
Предложение по включение в бюджет РФ средств на окончание строительства жилого комплекса инвалидов-колясочников
Формы
Подготовка поправок
Контакт с депутатом
Адресат
Комитет по бюджету и налогам ГД РФ (через депутата Семенова Б.Ц.)
Результат
Выделены дополнительные средства в 2001, 2002 годах
Дата
май 2002 года
Иркутская область
6
Ангарская городская общественная организация Молодежный клуб инвалидов "Преодоление", муниципальный Ресурсный центр
Содержание
Создание школы для детей с глубокой умственной отсталостью
Формы
Письмо-обращение к вице-премьеру Правительства РФ
Адресат
Вице-премьер В. Матвиенко
Результат
Обращение поддержано, в настоящий момент мэром АМО подписано постановление об открытии комплексной школы дневного пребывания для детей-инвалидов.
Дата
ноябрь 2001
Кемеровская область
7
Региональная общественная организация "Информационное экологическое агентство"
Содержание
Поправки к тексту проекта "Экологическая доктрина РФ"
Поправки к тексту проекта закона РФ "Об охране окружающей среды"
Замечания к закону РФ "Об экологической экспертизе"
Формы
Подготовка поправок (обсуждение текста по e-mail)
Подготовка поправок
Предложение о внесении поправок через e-mail
Подготовка поправок - аналитическая записка направлена по просьбе Злотниковой Т.
Адресат
Рабочая группа общественных организаций России по подготовке документа для Президента РФ
Государственная Дума РФ
Комитет по экологии ГД
Комитет ГД РФ по экологии (Председатель - Злотникова Т).
Результат
Предложения и поправки приняты
Часть предложений принята
Проведены Парламентские слушания.
Дата
декабрь 2001
ноябрь 2001
5 февраля 2000
8
Кузбасский центр "Инициатива"
Содержание
Предложения в программу "Молодежь России"
Предложения в программу
Экологическая безопасность России
Формы
Подготовка поправок
Участие в обсуждениях
Подготовка поправок
Адресат
Министерство образования РФ
Министерство труда и социального развития
Экологическая безопасность России
Результат
Приняты частично
Приняты частично
Приняты частично
Дата
2001
ноябрь 2002
2001
Республика Мордовия
9
Студенческий Совет Мордовского государственного университета
Содержание
Поправки к программе "Молодежь России: 2001-2005 гг."
Формы
Подготовка поправок
Общественные слушания (Всероссийский студенческий форум 2001г.)
Адресат
Департамент по молодежной политике Министерства образования РФ
Результат
Приняты поправки
Дата
апрель 2001
Нижегородская область
10
Центр поддержки НКО "Служение"
Содержание
Законопроект об альтернативной гражданской службе (Нижегородское общество прав человека, Нижегородская миротворческая группа совместно с др. НКО)
Формы
Участие в подготовке законопроекта
Рабочие группы
Консультации
Экспертная оценка
Адресат
Департамент по молодежной политике Министерства образования РФ
Результат
Закон принят в 2002, однако большая часть предложений не была учтена
Дата
2001-2002
Новгородская область
11
ОРД "Новгородский женский парламент"
Содержание
Включить стаж при расчете пенсии учебу в ВУЗе, и стаж по уходу за ребенком
Ввести льготы пенсионерам не являющимся ветеранами труда, по оплате проезда в транспорте
Ввести в Программу улучшения положения женщин, раздел поддержки женского предпринимательства
Формы
Письмо с предложениями
Вовлечение заинтересованных групп населения
Письмо с собранными подписями
Направлено письмо с предложениями
Адресат
Комитет по труду и социальной политике ГД РФ
Комитет по труду и социальной политике ГД РФ
Правительство РФ
Комиссия по вопросам женщин, семьи и молодежи ГД РФ
Результат
Как будто бы введены, но официально мы не извещены
Получен формальный ответ с отказом
Ответа не получено
Дата
октябрь 2001
ноябрь 2002
сентябрь 2001



12
НРОД "Сестры"
Содержание
Изменения в Семейном Кодексе РФ
Изменения в УК РФ
Закон о ювенальной юстиции
Формы
Встречи с депутатом
Подготовка информационного письма
Парламентское официальное обращение к депутатам
Участие в пресс-конференции с Л.К.Слиска
Подготовка информационного письма
Парламентское официальное обращение к депутатам
Участие в пресс-конференции с Л.К.Слиска
Подготовка информационного письма
Адресат
Депутат ГД РФ Слиска Л.К.
Депутат ГД РФ Слиска Л.К.
Депутат ГД РФ Слиска Л.К.
Результат
Приняты в первом чтении. В настоящее время создана комиссия депутатов для подготовки законопроекта для 2 и 3 чтений
Дата
апрель 2002
апрель-декабрь 2002
май 2002
Новосибирская область
13.1
Межрегиональный Общественный Фонд "Сибирский Центр Поддержки Общественных Инициатив"
Содержание
Проведение окружного семинара-совещания "Взаимодействие власти и НКО в регионах СФО"
Реформирование государственной молодежной политики
Развитие добровольческого движения в РФ
Формы
Встреча с представителем исполнит. власти - участие Рохлина И.Г. в работе квартальной встречи координаторов сети МОФ СЦПОИ.
Встреча с представителем исполнит. власти - участие Рохлина И.Г. в работе квартальной встречи координаторов сети МОФ СЦПОИ.
Парламентские слушания "Создания законодательной базы для развития добровольных гражданских инициатив в Российской Федерации"
Адресат
Проведение окружного семинара-совещания "Взаимодействие власти и НКО в регионах СФО"
Участие в работе Национального Совета детских и молодежных общественных объединений России
Комитет Государственной Думы РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций
Результат
Подготовлен пакет документов, необходимых для проведения семинара-совещания.
Подготовлены рекомендации по формированию концепции государственной молодежной политики в РФ
Разработка рекомендаций для депутатов Государственной Думы РФ
Дата
январь 2001
июнь 2001
декабрь 2001
13.2
Межрегиональный Общественный Фонд "Сибирский Центр Поддержки Общественных Инициатив"
Содержание
Совершенствование взаимодействия органов власти с некоммерческими организациями
Решение проблемы детской беспризорности и безнадзорности
Формы
Парламентские слушания "Создания законодательной базы для развития добровольных гражданских инициатив в Российской Федерации"
Форум общественных объединений СФО "Наше будущее - в наших руках"
Адресат
Контакты с Федеральной исполнительной властью - официальный запрос министерства подготовить аналитический материал
Аппарат Полномочного представителя Президента РФ в СФО
Результат
Подготовлена аналитическая справка по вопросам и формам сотрудничества органов власти и НКО на территории Новосибирской области и других регионов Сибири
Направлены рекомендации участников Президенту РФ и в соответствующие органы исполнительной и законодательной власти на федеральном уровне.
Дата
декабрь 2001
апрель 2002
14
Организация ВОИ
Содержание
О поддержании законопроекта по восстановлению механизма государственной поддержки ВОИ и их предприятий
Формы
Обращение к депутатам
Адресат
Депутаты ГД РФ, избранные от Новосибирской области
Результат
Законопроект готовится, но еще не рассмотрен в ГД РФ
Дата
сентябрь 2002
Омская область
15
Общество "Милосердие"
Содержание
Участие в Гражданском Форуме
Формы
Переговорная площадка по социальной политике
Адресат
Результат
Слушания готовятся
Дата
2001



16
ГОДО "Радуга"
Содержание
Разработка законов, законодательных актов по детскому движению
Формы
Участие в подготовке Законопроектов
Собеседование с сотрудниками Комитета образования
Адресат
Правительство РФ
Результат
Нет
Дата
ноябрь 2001
Ростовская область
17
Комитет территориального общественного самоуправления -21
Содержание
Предложено организовать более тесное взаимодействие молодёжных и ветеранских организаций
Мы обращались за поддержкой по созданию в нашем городе Молодёжной Думы
Формы
Контакты с депутатами -переговоры
Обращение к Комитетам ГД - Телефон, электронная почта
Адресат
Комитет по делам ветеранов, депутат Вшивцев
Комитет ГД по делам женщин, семьи и молодёжи
Результат
Предложения вошли в федеральную программу по патриотическому воспитанию молодёжи
Отрицательный
Дата
2002
2002
18
Ресурсный центр г. Таганрога
Содержание
Внесение изменений в Налоговый кодекс, Закон о пенсиях, направленных на поддержку добровольческого движения в РФ
Законопроект "О добровольчестве"
Формы
Подготовка поправок
Участие в парламентских слушаниях в ГД РФ
Обсуждение законопроекта
Контакты с депутатами -направлен по электронной почте, передан через помощников, отдан при личной встрече
Адресат
Комитет ГД по работе с общественными объединениями (работник аппарата Бодренкова Г.)
Комитет ГД по работе с общественными объединениями (работник аппарата Бодренкова Г.)
Депутат ГД РФ Гребенюк В.Д.
Депутаты ЗКС Ростовской области Гусев Ю.М., Пятигорец Д.В., Бидаш
Результат
Обсуждение с представителями НКО и работниками аппарата Комитета в ГД РФ
Размещен на сайте для обсуждения,
Проведена пресс-конференция с участием депутата ЗКС Гусева Ю.М.
Дата
декабрь 2001.
2002
19
ТГОО "Припять"
Содержание
Информирование о нарушении законов и судебных решений местными органами власти о выплатах Возмещении вреда инвалидам ЧАЭС и выплаты вдовам пособий
Формы
Обращения - письменные
Адресат
Президент РФ
Администрация Президента
Комиссия по правам человека при Президенте РФ
Минтруд РФ - Починок.
Результат
Бюрократическая отписка. Информация о том, что передано в другое ведение. Ответ Мин труда указывает на другой Закон - данный ответ является прямым нарушением конституционных прав
Дата
2001-2002
20
Комитет территориального общественного самоуправления
Содержание
Внести поправку в закон о местном самоуправлении, предусматривающий возможность поощрения в виде увеличения размера пенсии за активную общественно-полезную деятельность на благо общества, увязав с "законом о пенсиях"
Создание центра внешкольной работы с детьми по месту жительства на территории Ктос-21, в рамках федеральной программы "Дети России"
Восстановить дворец спорта "Прибой" в рамках программы "Дети России"
Формы
Подготовка поправок (телефонный звонок)
Письменное Обращение
Письменное обращение
Адресат
Президент РФ
Депутат ГД РФ Гребенюк В.Д.
Депутат ГД РФ Гребенюк В. Д.
Результат
Неопределённый ответ
Ответ ещё не получен
Ответа ещё нет
Дата
2002
2002
2002
21
Городская общественная организация "Ассоциация юристов г. Таганрога"
Содержание
Законопроект о пенсиях
УПК РФ
Закон об адвокатуре
Формы
Обсуждение законопроектов
Письменное обращение
Подготовка поправок (письменное обращение)
Адресат
ГД ЗС РФ
ГД ЗС РФ
Результат
Письменный ответ, отклоняющий проект
Письменный ответ, отклоняющий предложения
Дата
2002
2001
Самарская область
22
"Гражданин Кинель-Черкасс - Гражданин России"
Содержание
О пенсионном обеспечении бывших летчиков ДОСААФ
О принятии символики государства
Курению - нет!
Предложения по поддержке сельской молодежи
Формы
Обращение-письмо
Письмо
Письмо
Письмо
Адресат
ГД РФ
ГД РФ
ГД РФ
ГД РФ
Результат
Не известно
Принят гимн

Дата
ноябрь 1999
январь 2000
март 2000
июнь 2002
23
Общественная организация инвалидов "Колос"
Содержание
Образование для инвалидов
Проблемы переселенцев
Формы
Письмо
Письмо
Адресат
Министерство образования
Вице-Премьер Правительства РФ Матвиенко В.
Результат
Неизвестно, по нашему письму или нет, но внесена поправка - в закон внесли дополнение - детей-инвалидов до 18 лет принимать на учебу вне конкурса
Пришел ответ из соцстраха
Дата

24
Самарская Региональная общественная организация инвалидов-больных рассеянным склерозом
Содержание
Внести поправку в программу "Социальной поддержки инвалидов России 2000-2005 гг." или принять самостоятельную целевую программу "Комплексной реабилитации и социальной адаптации инвалидов России, больных рассеянным склерозом"
Формы
Участие в "Гражданском Форуме"
Участие в работе круглого стола (4 раза) "Реформирование социальной политики государства в третьем секторе экономики"
Подготовка Парламентских слушаний 2003 г.
Адресат
Постоянно действующий Круглый Стол по "Реформированию социальной политики государства в третьем секторе экономики" при Депутате Государственной Думы РФ Залипухине Н.В.
Комитет по бюджету и налогам Государственной Думы РФ(Депутат Жуков А.Д.)
Результат
Программа прошла экспертизу в Минэкономики РФ, Министерстве финансов РФ Минтруда и социального развития РФ.
В начале 2003 года планируются Парламентские слушания по предложенной программе.
Дата
декабрь 2001- май 2002, сентябрь 2002
Читинская область
25
Читинская региональная общественная благотворительная организация "Спасательный круг"
Содержание
Привлечение внимания государственных органов и структур к проблеме наркотизации общества, к участию государства в профилактике наркозависимости и противодействии распространению наркотических средств.
Формы
Областная общественная кампания 2001-2002 года "Защитим детей от наркотиков"
Участие в разработке региональной целевой программы
Подготовка предложений для рассмотрения на Госсовете.
Адресат
Государственный Совет РФ
Результат
Внесены Предложения на заседании Государственного Совета РФ от 24.09.02 Главой администрации области Гениатулиным Р.Ф.
Принято решение Госсовета о создании рабочей комиссии президиума Госсовета
Принято решение Госсовета о подготовке федеральной программы
Дата
сентябрь 2002



26
Читинская региональная организация Всероссийского Общества Инвалидов
Содержание
Читинская Областная Дума присоединилась к Обращению Смоленской Областной Думы по освобождению организаций инвалидов и их предприятий от налогообложения по новой системе
Региональные рекомендации Гражданскому Форуму России
Формы
Экспертиза законов, ухудшающих положение организаций инвалидов, их предприятий, их также социальное положение
Подготовка предложений, основанных на реальных условиях деятельности
Участие НКО в подготовке законопроектов
Общественная экспертиза
Конкурсное распределение бюджетных средств на исполнение целевых программ.
Адресат
Президент РФ
Председатель Правительства РФ
Совет Федерации
Государственная Дума РФ
Депутаты ГД РФ от Читинской области (Швыряев Я., Швецов А, Войтенко В.)
Комитет ГД РФ по труду и социальной политике
Комитет ГД РФ по бюджету и налогам
Комитет ГД РФ по законодательству
Президент РФ
Председатель Правительства РФ
Совет Федерации
ГД РФ
Депутаты ГД РФ Швыряев Я., Швецов А, Войтенко В. от Читинской области
Профильные Комитеты ГД РФ
Министерства и ведомства
Результат
Готовится пакет предложений по изменению Налогового Кодекса РФ в части, касающейся деятельности организаций инвалидов
Принят региональный закон "О снижении ставок налога на прибыль организаций инвалидов и их предприятий"
Утвержден Перечень мероприятий Правительства РФ по реализации итогов Гражданского Форума:
Создание совместных с общественными организациями рабочих групп по ряду направлений
Включение представителей НКО в состав совещательных органов при Правительстве РФ Создание общественных наблюдательных советов за реализацией федеральных целевых программ
Проработка вопросов обеспечения доступа НКО к конкурсным процедурам, связанным с использованием бюджетных средств
Намечена стратегия на разгосударствление социальных услуг и привлечение негосударственных организаций к их оказанию.
Дата
октябрь 2002
ноябрь 2002
27
Ресурсный центр ЧРОУ Экоцентр "Даурия" Читинское представительство МОФ СЦПОИ
Содержание
Обращение участников расширенного совещания Государственной лесной службы Читинской области: определение специального статуса земель лесного фонда, исключающего приватизацию и продажу их в собственность, а также принятие ряда законов Читинской области "Об образовании областного фонда воспроизводства лесов", "О лесных областных программах"
Региональные рекомендации Гражданскому Форуму России
Формы
Участие в подготовке законопроектов
Внесение предложений
Экспертиза законопроектов
Исполнение принятых законов
Участие НКО в подготовке законопроектов
Общественная экспертиза
Конкурсное распределение бюджетных средств на исполнение целевых программ.
Адресат
Глава Администрации Читинской области Гениатулин Р.Ф.
Члены Совета Федерации - Вишняков, депутаты ГД РФ Швыряев Я., Швецов А, Войтенко В.
Читинская областная Дума
Органы местного самоуправления
Президент РФ
Председатель Правительства РФ
Министерства и ведомства РФ
Результат
Готовится пакет предложений и проект изменения Лесного Кодекса РФ
Утвержден Перечень мероприятий Правительства РФ по реализации итогов Гражданского Форума: создание совместных с общественными организациями рабочих групп по ряду направлений; включение представителей НКО в состав совещательных органов при Правительстве РФ; создание общественных наблюдательных советов за реализацией федеральных целевых программ
Проработка вопросов обеспечения доступа НКО к конкурсным процедурам, связанным с использованием бюджетных средств.
Намечена стратегия на разгосударствление социальных услуг и привлечение негосударственных организаций к их оказанию.
Дата
15 февраля 2001
ноябрь 2002
Инициативы НКО в разработке социальной политики на уровне субъектов РФ
Республика Алтай
1.1
Представительство МОФ СЦПОИ по Республике Алтай
Содержание
Участие в подготовке проекта закона "По социальному заказу"
Поддержка Всероссийскому Обществу Инвалидов Республики Алтай
Проблемы семьи
Формы
Участие в подготовке законопроектов
Участие в подготовке законопроекта "О социальной защите инвалидов в Республике Алтай"
Партнерство
Круглый стол "Возьмемся за руки друзья, чтоб не пропасть по одиночке"
Адресат
Комитет по образованию, культуре, СМИ и общественным объединениям Госсобрания - Эл Курултай Республики Алтай
Комитет по образованию, культуре, СМИ и общественным объединениям Госсобрания - Эл Курултай Республики Алтай
Комитет по образованию, культуре, СМИ и общественным объединениям Госсобрания - Эл Курултай Республики Алтай
Результат
Совместно с ВОИ по Республике Алтай разработан проект и передан в Комитет по образованию, культуре, СМИ и общественным объединениям Республики Алтай
В данный момент альтернативный проект готовится от исполнительной власти
На рассмотрении
Обозначены наиболее острые проблемы в Республике Алтай
Дата
июнь 2002
декабрь 2002
май 2001
1.2
Представительство МОФ СЦПОИ по Республике Алтай
Содержание
"Выполнение программы обеспечения детских домов Республики Алтай"
Благотворительные сезоны
Ярмарка социально- значимых проектов
Формы
Участие в общественном Совете
Совместная работа
Член оргкомитета Ярмарки
Адресат
Комитет по социальной защите и охране здоровья населения Госсобрания - Эл Курултай Республики Алтай
Председатель оргкомитета
Председатель Комитета по образования, культуре, СМИ и общественным объединениям Госсобрания - Эл Курултай Республики Алтай
Комитет по образованию, культуре, СМИ и общественным объединениям Госсобрания - Эл Курултай Республики Алтай
Результат
Ликвидированы аварийные ситуации в городском детском доме
Стали проводиться ежегодно
Проводятся ежегодно 7 лет
Дата
май 2001
2000
1.3
Представительство МОФ СЦПОИ по Республике Алтай
Содержание
Предложения от Представительства МОФ СЦПОИ по Республике Алтай
Региональная целевая программа "Комплексные меры по профилактике, лечению и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотических средств в Республике Алтай на 2001-2005 гг."
О государственной поддержке общественных объединений Республики Алтай на 2003-2005 гг.
Формы
Были высланы 4 предложения по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Комитета:
Рассмотреть принятие законов "О некоммерческих организациях в Республике Алтай";
"О социальном заказе";
"О создании единого информационного центра в Республике Алтай";
" О создании Комитета по защите прав человека в Республике Алтай"
Работа в Комиссии
Участие в разработке
Участие в разработке региональной программы (Партнеры по разработке -Детский Фонд Республики Алтай, Представительство МОФ СЦПОИ по Республике Алтай)
Адресат
Комитет по образованию, культуре, СМИ и общественным объединениям Госсобрания - Эл Курултай Республики Алтай
Правительство Республики Алтай
Комитет по информационной и национальной политике, общественным связям Правительства Республики Алтай
Результат
Созданы условия для принятия закона "О социальном заказе"
Проведены слушания по её реализации
Готовится к рассмотрению на Координационном Совете общественных объединений
Дата
май 2002
август 2001
декабрь 2002
Алтайский край
2.1.
АКОО "Поддержка общественных инициатив"
Содержание
Законопроект о Молодежной политике и разработка альтернативного закона
Предложение о внесении изменений в закон Алтайского края "Об органах опеки и попечительства"
Предложение о внесении изменений в Положение об опеке и попечительству г. Барнаула
Формы
Участие в разработке законопроекта
Личные встречи
Участие в круглом столе
Участие в рабочих органах (в составе депутатских групп, в рабочей группе)
Подготовка экспертных заключений по законопроекту
Личные встречи
Круглый стол
Личные встречи
Круглый стол
Адресат
Комитет по социальной политике (Данилова Н.П., председатель комитета)
Комитет по социальной политике Алтайского края (Солнцева И.В).
Председатель комитета по кадровой политике и местному самоуправлению Совета народных депутатов края Землюков С.В.
Результат
"Принят закон с участием наших предложений"
Нет результата
Нет результата
Дата
сентябрь- декабрь 2002
июнь 2001
июнь 2001
2.2
АКОО "Поддержка общественных инициатив"
Содержание
Предложения по законопроекту "Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних"
Подготовка программы по здоровому образу жизни
Разработка положения об Ассамблее молодежного парламента Алтайского края
Принятие бюджета на 2003 год
Формы
Личные встречи
Подготовка предложений
Депутатские слушания
Круглый стол
Рабочая группа
Участие в работе общественной палаты при главе администрации Алтайского края
Адресат
Правовой комитет Краевого Совета народных депутатов
Краевой Совет народных депутатов
Краевой Совет народных депутатов
Краевой Совет народных депутатов
Результат
Предложения учтены
Выпущен сборник, создана рабочая группа по разработке программы
Создан молодежный парламент Алтайского края
Принят
Дата
июнь 2001
ноябрь 2002
июнь-декабрь 2002
декабрь 2002
Амурская область
3
"Амур-батюшка"
Содержание
Государственная комплексная социальная программа поддержки общественных инициатив в Амурской области
Выход с законодательной инициативой о принятии закона "О государственном социальном заказе в Амурской области
Новая редакция законопроекта "О государственном социальном заказе в Амурской области
Формы
Участие в разработке законопроектов - "рассмотрение на общественно-консультационном совете при главе администрации проекта бюджетного послания на 2003"
Внесение РЦ предложений "по определению базовых принципов бюджетной политики Амурской области по отношению к негосударственным, немуниципальным НКО"
Поручение Главы администрации отделу по взаимодействию с общественными организациями и политическими партиями администрации Амурской области разработать областную программу поддержки общественных инициатив
Обращение отдела за помощью в РЦ
Участие в разработке программ - подготовка РЦ основы программы
Прямая работа - проведение Переговоров с отделом
Передача основы программы отделу- Вынесение законопроекта на рассмотрение законодательного органа, его отклонение депутатами
8. Обращение отдела
9 Рассмотрение вопроса на общественно-консультационном совете при главе администрации.
10. Организация работы с депутатами очередное вынесение законопроекта на рассмотрение законодательного органа, его отклонение депутатами
Создание коалиции НКО г. Благовещенска "За социальное партнерство"
Подготовка обращения от коалиции в органы региональной власти с приложением текста законопроекта
Вовлечение заинтересованных групп населения.
Участие в работе экспертных Советов
Участие в разработке законопроекта
Прямая работа с исполнительной властью - проведены переговоры по законопроекту с правовым управлениям, финансовым департаментом, комитетом экономики администрации области, для упомянутых структур дважды готовились дополнительные подборки нормативных документов
Адресат
Отдел по взаимодействию с общественными организациями и политическими партиями администрации Амурской области
Глава Администрации Амурской области
Глава Администрации Амурской области
Результат
Несмотря на то, что программа не принята, в областном бюджете на 2003г., принятом во 2-м чтении отдельной строкой запланированы расходы по целевому финансированию программы в объеме 5,471 млн. руб
Резолюцией Первой научно-практической конференции "Благотворительность в Амурской области" 19 октября 2001г. рекомендовано главе администрации выйти с законодательной инициативой о принятии законопроекта
Решениями общественно-консультационного совета при главе администрации от 2 апреля, 13 сентября 2002 рекомендовано главе администрации выйти с законодательной инициативой о принятии законопроекта
В Акте проверки выполнения рекомендаций рабочей группы по итогам комплексной проверки работы органов государственной власти и органов местного самоуправления с общественными движениями и политическими партиями Амурской области в июле 2001г. от 20 сентября 2002 рекомендовано главе администрации выйти с законодательной инициативой о принятии законопроекта
Главе Администрации передана новая редакция законопроекта "О государственном социальном заказе в Амурской области"
Глава Администрации дал поручения подразделениями администрации дать заключения на законопроект
Дата
октябрь 2002
июнь 2001
октябрь 2002
Республика Бурятия
4
Региональная общественная организация "Женский клуб "Артемида"; Бурятское республиканское отделение Ассоциации женщин-предпринимателей России"
Содержание
Предложение по сотрудничеству в создании Республиканского кризисного центра
Защита прав граждан
Проект республиканской программы "Профилактика и предотвращение насилия в семье" на 2003-2005 гг.
Формы
Подготовка предложений - переданы курьером с регистрацией
Круглые столы
Курьером с регистрацией
Участие в разработке региональных целевых программ
Адресат
Министр труда и социального развития Ефимов С.Г.
Комитет по вопросам национальной политики и связям с общественными организациями
Бадмаева М.Б.
Президент РБ Потапов Л.В.
Заместитель Председателя Правительства РБ по социальным вопросам Егоров И.М.
Комитет по вопросам национальной политики и связям с общественными организациями
Администрация Президента и Правительства РБ
Министр труда и социального развития
Министр экономического развития и внешних связей РБ
Результат
Осталось без внимания, было предложено три варианта соглашений
От участия воздержались, отзывов не получено
Дано поручение № 10150362 от 25.11.02 Президентом РБ - при разработке Республиканской программы будут учтены предложения организации
Дата
1999
1999-2000
2002
5
Республиканская общественная организация "Клуб "Фирн" - Бурятское представительство МОФ СЦПОИ
Содержание
Законопроект "О социальном заказе"
Создание консультативного совета "Молодежная палата"
Формы
Участие в разработке законопроекта - был представлен пакет состоящий из обоснования, законопроекта
Общественные слушания
Обсуждение в СМИ
Разработка Положения
Проведение встреч
Круглые столы
Обсуждение в печати
Одна телепередача
Адресат
Комитет по национальным вопросам, взаимодействию с общественными и религиозными организациями и международному сотрудничеству
Комитет по законности, правопорядку и местному самоуправлению
Депутаты НХ Батуев Ц.Б., депутат НХ Краснопеев А.Г.
Результат
Проведено два слушания. Закон не принят, два раза снимали с повестки
Принято решение о создании с доработками, впоследствии решение откладывалось
Дата
2000
2001-2002
6
Региональный общественный фонд создания безбарьерной среды в Республике Бурятия
Содержание
Предложение по включению в бюджет республики Бурятия 2002 года дополнительных расходов на строительство жилого комплекса инвалидов-колясочников
Предложение по включению в бюджет республики Бурятия на 2003 год расходов по строительству лифта для инвалидов-колясочников в здании совета министров
Предложения по республиканской программе реабилитации инвалидов
Формы
Письмо
Переговоры
Письмо
Переговоры при встрече
Участие в разработке региональных целевых программ - текст программы передали, составили раздел по безбарьерной среде
Адресат
Комитет по социальной политике НХ
Комитет по бюджету НХ
Министерство труда и социального развития республики Бурятия
Результат

Дата
лето 2002
осень 2002
январь 2003
Кемеровская область
7
Региональная общественная организация "Информационное экологическое агентство"
Содержание

<<

стр. 3
(всего 5)

СОДЕРЖАНИЕ

>>