<<

стр. 2
(всего 2)

СОДЕРЖАНИЕ

которых наблюдается превышение этого порогового уровня (110 µg/м3); обычно
1 используется следующая градация: 0 дней, от 1 до 25 дней, от 25 до 50 дней, свыше
50 дней.


Каковы основные источники?
Как уже говорилось выше, озон – вторичный загрязнитель, образующийся при
воздействии солнечных лучей на предшествующие ему соединения. Основные
источники таких соединений представлены в таблице 1.5.

Таблица 1.5 | Вещества, способствующие повышению концентрации
приземного озона и их основные источники

Соединения Источники
Процессы сжигания, главным образом, в двигателях внутрен-
NOx (например,
него сгорания, при производстве электрической и тепловой
NO и NO2)
энергии.
Неметаллические
Сжигание топлива; автомобильные выбросы; использование
летучие органические
растворителей.
соединения (НЛОС)
Утечки в газопроводах; ферментация органических отходов
CH4 животноводства; рисовые поля; отходы; полигоны захоронения
отходов; сжигание биомассы; бытовые стоки.
CO Главным образом, дорожный транспорт.


Существует тенденция повышения поступления вредных соединений из основных
секторов, “ответственных” за данную проблему (транспорта и нефтехимической
отрасли). Это означает, что состояние приземного озона будет продолжать ухуд-
шаться и оставаться предметом для беспокойства в течение продолжительного
времени.


Каковы последствия?
Основные отрицательные последствия повышения концентрации приземного
озона состоят в следующем (EC, 2000):
• ущерб для здоровья человека: превышение порогового значения озона во
время летнего смога может привести к развитию респираторных заболеваний
(например, астмы), воспалительным реакциям и нарушениям функции легких.
Воздействие средних концентраций озона в долгосрочной перспективе может
стать причиной нарушения функции легких у маленьких детей;



32
ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ | 1



• ущерб для экосистем: воздействие озона может привести к поражению листвы
(а также других частей растений), снижая урожайность сельскохозяйственных
культур и продуктивность лесов;
• повреждение различных материалов: озон может стать причиной поврежде-
1
ния покрытий, тканей, резины и пластмасс;
• усугубление изменения климата: попадая в верхнюю тропосферу, озон ста-
новится важным парниковым газом. По оценкам, тропосферный озон может
“отвечать” за 16% глобального потепления: газ является одним из основных
парниковых “продуктов” человеческой деятельности на сегодняшний день.


Каковы меры по улучшению ситуации?
Меры по сокращению выбросов NOx и CH4 уже были описаны в предыдущих раз-
делах данной главы, где речь шла о подкислении и изменении климата. Выбросы
НЛОС и угарного газа, связанные с транспортом, можно сократить, главным
образом, за счет установки каталитических конвертеров в транспортных сред-
ствах, а также за счет сокращения численности наземного транспорта и перехода
на экологически более безопасные его виды. В отношении выбросов НЛОС при
использовании и производстве растворителей наиболее эффективными мерами
являются: использование наилучших доступных технологий (см. вводную часть
главы 3/6), замена водосодержащих средств на альтернативные, внедрение техно-
логий сокращения содержания загрязнителей.



1.5 Утрата биологического разнообразия

В чем суть проблемы?
В геологической истории темпы появления новых видов традиционно были выше
темпов исчезновения видов, что способствовало повышению уровня биоразно-
образия. Даже деятельность человека в определенной мере способствовала улуч-
шению биоразнообразия, в первую очередь, на генетическом уровне: человек
получил новые культурные растения и породы домашнего скота. Одновременно,
деятельность человека привела к сокращению численности и ареалов распростра-
нения видов. Хотя точные цифры о том, какое количество видов исчезает каждый
день или каковы темпы утраты генофонда, невозможно воспроизвести, очевидно,
что деятельность человека в последние десятилетия привела к тому, что темпы
исчезновения млекопитающих и птиц, например, стали гораздо более интенсив-
ными и значительно превышают расчетные средние темпы утраты видов в преды-
дущих тысячелетиях. Исчезновение видов приводит, помимо прочего, к утрате раз-
нообразия на генетическом уровне и соответствующим изменениям в экосистемах.
Сокращение разнообразия экосистем, видов и генофонда известно в целом как
утрата биологического разнообразия.



33
1 | ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ


Таблица 1.6 | Угрожаемые и исчезнувшие виды

Примерная Угрожаемые % угрожаемых
Количество Исчез-
доля оценен- виды, по от общего
видов нувшие
ных видов в состоянию количества
виды9
в группе
1 каждой группе на 2000 г. видов в группе
Позвоночные
Млекопитающие 4763 100% 1130 24% 87
Птицы 9946 100% 1183 12% 131
Рептилии 7970 <15% 296 4% 22
Земноводные 4950 <15% 146 3% 5
Рыбы 25000 <15% 752 3% 92
Беспозвоночные
Насекомые 950000 <0,1% 555 0,06% 73
Моллюски 70000 <5% 938 1% 303
Ракообразные 40000 <5% 408 1% 9
Другие >100000 <0,1% 27 0,02% 4
Растения
Мхи 15000 <1% 80 0,5% 3
Хвойные, цикадо-
876 72% 141 16% 1
вые, др.
Цветковые 138000 <9% 5390 3,5% 86
Источник: Secretariat of the Convention on Biological Diversity, 2001.


Каковы основные причины утраты биологического разнообразия?
Основной прямой причиной утраты биоразнообразия во всем мире является
уничтожение и деградация местообитаний, главным образом, уничтожение лесов,
эрозия почв, загрязнение внутренних и морских водоемов, чрезмерная заготовка
видов. Не так давно интродукция чужеродных видов была также признана в каче-
стве серьезной причины утраты биоразнообразия. Так, за последние четыреста лет
вымерло около 30 видов лягушек и ящериц, 22 (73%) из которых исчезли после
интродукции чужеродных видов (Swanson, T., 1997).
Прямые угрозы биоразнообразию, как правило, базируются на социально-эконо-
мических факторах. Так, рост населения ведет к повышению потребности в про-
дуктах питания, соответствующему расширению сельскохозяйственных угодий и
застроек, интенсификации землепользования, общему наращиванию потребления
и усилению деградации природных ресурсов. Экономическая деятельность, в том
числе лесное хозяйство, сельское хозяйство, рыборазведение, водопользование,
энергетика, городское хозяйство и транспорт, продолжает уделять основное вни-
мание извлечению кратковременной прибыли, а не долгосрочной устойчивости. В


9 “Исчезнувшие виды” – это виды, которые, по заключениям ученых, вымерли, начиная с 1500 года нашей эры, а также
виды, вымершие в дикой природе, но продолжающие существовать в неволе или в отношении которых ведутся
работы по размножению в искусственных условиях. В целом исчезнувшие виды составляют примерно 6% от общего
количества видов мира, приведенного в таблице.



34
ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ | 1


основе неразумного обращения с ресурсами - бедность и неравномерность рас-
пределения доходов и ресурсов. На биоразнообразие также влияет “поведение”
и структура международных и национальных рынков, а также соответствующая
политика государства, которая определяет использование ресурсов на местном
уровне.
1
Каковы последствия утраты биоразнообразия?
Утрата биологического разнообразия – скорее социально-экономическое, нежели
сугубо природное явление. То же самое можно сказать и о его последствиях: с
точки зрения эволюционного развития утрата биоразнообразия означает сокра-
щение возможностей эволюционного отбора по мере снижения популяционной
численности. Чем меньше популяция, тем она более подвержена близкородствен-
ному скрещиванию, что является причиной утраты многих функций на уровне
популяции и, в конечном счете, может привести к ее вымиранию.
Экосистема – биологическая основа глобальной экономики и человеческого благо-
состояния, поскольку биологическое разнообразие и связанные с ним биохими-
ческие процессы служат “поставщиками” продуктов и услуг, делающих жизнь на
Земле возможной и удовлетворяющих потребности человеческого общества. Если
утрата отдельно взятого вида в масштабах всего разнообразия может показаться
незначительным фактором, то утрата нескольких видов сразу снижает способ-
ность глобальной окружающей среды реагировать на изменения. Если сокращение
биоразнообразия будет продолжаться, многие природные процессы окажутся под
угрозой; в числе прочего снизится способность водных объектов и атмосферы к
самоочистке, будет нарушен круговорот биогенных элементов, опыление растений
будет ограничено.
Изменения в экосистемах очень часто ведут к изменениям в производстве про-
дуктов питания, что может достичь таких пределов, когда на карту будет постав-
лена продовольственная безопасность. Истощение биологических ресурсов в
результате их неустойчивого использования может привести к деградации земель
и повышению уровня бедности, особенно в сельских районах. На национальном
уровне это может означать снижение государственного дохода и соответствующее
сокращение ВВП.

Вставка 1.3 | Экономические преимущества устойчивого управления
природными ресурсами: конкретный пример
Устойчивое использование и управление природными ресурсами вместо посадки “непод-
ходящих” для данной территории культур может иметь значительные социальные и эко-
номические преимущества. Так, посадка каучуконосных и фруктовых растений в лесах
Амазонии может принести чистую экономическую прибыль в размере 8400 долларов
США с 1 га в год. Если бы на этой же территории велась заготовка древесины для получе-
ния целлюлозы, объем прибыли составил бы 3184 доллара США с 1 га в год.
Источник: Stone, D. et al, 1997.




35
1 | ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ


По мере истощения ресурсов утраченными могут оказаться и традиционные моде-
ли их использования, например, традиционный севооборот; это, в свою очередь,
может напрямую повлиять на образ жизни местных сообществ.


1 Каким образом можно решать проблемы утраты биоразнообразия?
Для решения проблем утраты биологического разнообразия необходимо понима-
ние причин утраты и всей системы взаимосвязей на различных уровнях. Этого
можно добиться за счет:
• повышения информированности; эту работу крайне важно проводить в отно-
шении различных секторов общества и широкой общественности. Важно под-
черкнуть, что утрату биоразнообразия можно успешно предотвратить только
признав значимость биологического разнообразия в более широком контексте
экономического развития и глобальных перемен, в частности, влияя на между-
народную политику и стандарты в области торговли, сельского хозяйства и
изменения климата;
• разработки комплексной и интегрированной политики на условиях координа-
ции, политической воли и активного лидерства правительственных структур;
• решения вопросов неустойчивого потребления с одной стороны, и бедности
- с другой; это особенно важно рассматривать одновременно, учитывая, что
если модели использования компонентов биологического разнообразия не
станут устойчивыми, утрата биоразнообразия будет продолжаться.
Основополагающим требованием к охране биологического разнообразия является
охрана in-situ экосистем и природных местообитаний, а также восстановление и
поддержание жизнеспособных популяций в их естественной среде.



1.6 Управление пресноводными ресурсами

Каковы основные проблемы управления пресноводными ресурсами?
Основными проблемами пресноводных водоемов и источников пресной воды
(ручьев, рек, родников и т. д.) являются: доступность водных ресурсов10 (регио-
нальные дисбалансы наличия и потребности в поверхностных и грунтовых водах),
низкое качество воды и гидрологические изменения (изменения взаимосвязей
между реками и их поймами).




10 Наличие водных ресурсов определяется среднегодовым стоком. Среднегодовой минимальный 10-дневный
сток – это объем стока, который был бы доступен для данной местности в течение 10 самых жарких дней
года без дополнительных искусственных водохранилищ или транспортировки воды с других территорий.
Истощение грунтовых горизонтов происходит тогда, когда годовой забор воды из грунтового источника
превышает объем его пополнения.




36
ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ | 1


Каковы причины этих проблем?
Основные причины недостаточного доступа к водным ресурсам, ухудшения каче-
ства воды и гидрологических изменений приведены в таблице 1.7.

1
Таблица 1.7 | Основные причины проблем в управлении пресноводными ресурсами

Проблема Причины
• повышение бытового водопользования вследствие роста плотности
населения и утечек в системах бытового водоснабжения;
• интенсивное сельское хозяйство, главным образом, в регионах, где
вода используется для орошения;
Доступность
• повышение промышленного водопользования в связи с ростом кон-
водных
центрации промышленных операций и неэффективностью потребле-
ресурсов
ния;
• естественные причины, например, межсезонные и межгодовые разли-
чия, глобальное потепление как результат изменения климата.

• применение удобрений и серосодержащих веществ в сельском хозяй-
стве, что вызывает выщелачивание нитратов и фосфора и приводит к
подкислению и эвтрофикации;
• применение пестицидов;
Качество
• недостаточная очистка стоков или полное ее отсутствие, что вызывает
воды
органическое загрязнение (повышение концентрации аммиака и пато-
(поверх-
генных микроорганизмов);
ностной и
• загрязнение тяжелыми металлами, синтетическими химическими эле-
грунтовой)
ментами, радионуклидами, нефтепродуктами и т. д. в результате сброса
промышленных стоков, горнодобычи, захоронения опасных отходов
или аварийных разливов.

• регулирование водотоков, в том числе для улучшения условий судо-
Гидроло-
ходства и противопаводковой защиты, а также производства электро-
гические
энергии (строительство плотин) и осушения прилегающих сельскохо-
изменения
зяйственных угодий.


Каковы последствия?
Одним из последствий проблем, связанных с пресноводными ресурсами, явля-
ется чрезмерная эксплуатация поверхностных и грунтовых вод, что может при-
вести к понижению уровня грунтовых вод, высыханию водоемов (как в случае
с Аральским морем, описанным в главе 1/2.3) и нарушению флоры и фауны.
Другими последствиями могут быть оседание ландшафта и нарушение устойчи-
вости зданий и сооружений.
Органическое загрязнение и эвтрофикация водных объектов приводят к ухудше-
нию условий обитания биологических сообществ, в том числе рыб. Органические
вещества, тяжелые металлы и другие химические элементы и соединения загряз-
няют грунтовую воду, в том числе питьевую, и могут крайне негативно воздейство-



37
1 | ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ


вать на здоровье живых организмов, включая человека (как описано в разделе 1.11
данной главы, а также во вставке 1.4). Сброс загрязнителей в поверхностные воды
(главным образом, в реки) часто приводит к трансграничному загрязнению.

Вставка 1.4 | Примеры загрязнения воды в странах с переходной экономикой
1
В Румынии загрязнение колодезной воды нитратами продолжает оставаться серьезной
проблемой в некоторых сельских регионах, и связанные с этим явлением заболевания
грудных детей остаются на недопустимо высоком уровне.
В странах Центральной Азии значительная доля сельского населения обеспечена питье-
вой водой очень низкого качества. По этой причине уровень младенческой смертности в
результате инфекционных кишечных заболеваний остается очень высоким. Младенческая
смертность в результате кишечных инфекций в странах Кавказа и Центральной Азии
(например, в Азербайджане и Туркменистане) в несколько раз выше, чем в северных
новых независимых государствах (например, в России и Украине). Хотя за период с 1990
по 1995 гг. этот показатель несколько снизился, он по-прежнему остается гораздо выше,
чем в других странах Центральной и Восточной Европы.
Источник: OECD, 1999.


Последствия гидрологических изменений в речных системах могут включать:
повышение уклона реки, нестабильность осаждения наносов в речном русле,
повышение переноса донных осадков. Все это усугубляет серьезность паводковых
явлений. Строительство плотин и водохранилищ может привести к деградации
земель и нарушению местообитаний, а также к социальным проблемам (иногда
даже возникает необходимость эвакуации населения, как в случае, описанном в
главе 3/4.1).
Ограниченность водных ресурсов, промышленное загрязнение, горнодобывающая
деятельность и строительство плотин могут привести к напряженности и враж-
дебности в отношениях между различными водопользователями, в том числе и на
международном уровне (как в случае Венгрии и Словакии по поводу строитель-
ства плотины Габчиково на реке Дунай).


Какие меры следует предпринимать для повышения эффективности
управления водными ресурсами?
Для улучшения ситуации в сфере управления пресноводными ресурсами следует
предпринимать следующие меры:
• совершенствование мониторинга качества и количества воды у источника, а
также водопользования (в настоящее время существует нехватка данных по
мониторингу водопользования);
• повышение эффективности использования водных ресурсов посредством вне-
дрения водосберегающих технологий во всех секторах с особым вниманием к
улучшению технологий орошения;
• совершенствование систем очистки промышленных и бытовых стоков;


38
ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ | 1


• меры по улучшению качества воды на стороне водоснабжения за счет предот-
вращения загрязнения у источника, восстановления баланса между количе-
ством вносимых в почву удобрений и способностями культур по их ассими-
ляции;
• определение ценности водных ресурсов (как и любых других природных
1
ресурсов) в системах национального хозяйственного счетоводства, учитывая,
что меры по обеспечению повышенного качества питьевой воды могут потре-
бовать дополнительных затрат;
• содействие развитию интегрированного водного менеджмента на основе
целостного представления о взаимосвязях между: грунтовыми источниками,
поверхностными водами и другими элементами круговорота воды, земле-
пользованием, экономической и социальной деятельностью, статусом водных
ресурсов, качеством и количеством воды;
• разработка систем трансграничного управления водными ресурсами для гар-
монизации деятельности во всех странах бассейна;
• разработка структур и процедур решения конфликтов между конкурирующи-
ми видами водопользования на национальном и международном уровнях.



1.7 Загрязнение морского пространства и береговых зон

В чем заключается проблема и для чего необходима охрана береговых зон?
Береговая зона – зона, где происходит наибольшее соприкосновение инфрастукту-
ры и деятельности человека с прилегающей морской средой (более точное опреде-
ление затруднительно в силу сложности определения точных границ зоны как со
стороны суши, так и моря). Береговая зона имеет большое значение для человека
как территория проживания, туризма, развития промышленности, военных дей-
ствий, рыбного хозяйства, местообитания птиц и т. д. Множественность потен-
циальных видов деятельности часто приводит к конфликтам за использование
водных и земельных ресурсов, что в свою очередь негативно отражается на состо-
янии относительно уязвимых береговых экосистем и окружающей среды в целом.
Несмотря на то, что морская часть береговой зоны занимает всего около 0,5%
объема мирового океана и только 10% от его поверхности, 30% всей океаниче-
ской биологической продукции приходится на эти территории (что объясняется,
в первую очередь, поступлением биогенных элементов с речной водой в устьевую
зону). Основная доля общемирового улова рыбы (70-80%) приходится именно на
эту зону (Stannes, D., et al, ed., 1995).


Каковы причины деградации береговой зоны?
Причинами проблем в береговой зоне могут быть природные факторы (штормы
или подъем уровня моря в результате климатических изменений), однако основ-



39
1 | ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ


ную угрозу их состоянию представляют загрязняющая деятельность человека в
следующих секторах: несбалансированное городское развитие и инфраструктура,
туристическая деятельность, рыболовство и сельское хозяйство. Формы влияния
этих видов деятельности на береговую зону представлены в таблице 1.8.

1 Таблица 1.8 | Экономические сектора и виды деятельности,
влияющие на состояние береговой зоны

Экономический сектор Виды деятельности
изменения в землепользовании (строительство портов и аэро-
портов, развитие дорожной инфраструктуры); дноуглубитель-
Городское хозяйство и
ные работы и выемка донных отложений; разливы на море
транспорт
(нефтепродуктов, промышленных стоков); забор воды; сброс
жидких и твердых отходов;
мелиорация земель; внесение удобрений и пестицидов; повы-
Сельское хозяйство
шенная плотность выпаса скота; забор воды; спрямление рек;
изменения в землепользовании (строительство гостиниц,
площадок для гольфа); высокая концентрация дорожного,
Туризм, рекреация,
железнодорожного и воздушного транспорта; деятельность
охота
на территории портов и бухт; забор воды; сброс сточных вод и
захоронение отходов;
Рыбное хозяйство и строительство портов; работа предприятий рыбопереработки;
аквакультура рыболовные снасти; сбросы отходов рыбных хозяйств;
изменения в землепользовании; работа электростанций; добы-
Промышленность
ча природных ресурсов; сброс промышленных стоков; сброс
(включая производ-
технической воды; работа ветряных мельниц; обвалование рек
ство энергии)
и строительство волнорезов.


Загрязнители окружающей среды, в том числе тяжелые металлы, искусственные
органические соединения (ПХБ, пестициды, ДДТ и отходы), биогенные элементы
(главным образом, фосфор и азот) и радионуклиды, попадают в воду напрямую
или адсорбируются взвешенными и осажденными частицами. Процесс осаждения
и накопления вредных веществ приводит к загрязнению донных отложений в изо-
лированных бухтах, гаванях и приливно-отливных зонах. Среди других загрязни-
телей – органическая масса, микроорганизмы, нефтепродукты, мусор.


Каковы последствия загрязнения и нарушения
равновесия в береговой зоне?
Загрязнение береговой зоны в результате поступления перечисленных выше
веществ, чрезмерного рыболовства и интенсивной аквакультуры может привести
к утрате местообитаний и видового разнообразия, а также к снижению численно-
сти популяций отдельных видов. Так, по предположениям, высокая концентрация
полихлорированных бифенилов в бассейне Балтийского моря является основной
причиной бесплодия среди тюленей и соответствующего снижения их численности



40
ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ | 1


(Stannes, D., et al, ed., 1995). Высокая концентрация биогенных элементов (главным
образом, фосфора и азота) в сочетании со снижением поступления пресной воды
в береговые зоны (вследствие сельского хозяйства) приводит к эвтрофикации,
одной из наиболее серьезных проблем как Черного, так и Балтийского морей.

1
Описанные выше проблемы неизбежно представляют угрозу и для здоровья человека.
Присутствие большого количества болезнетворных организмов вызывает различные
заболевания (такие как гепатит и тиф). В процессе эвтрофикации некоторые группы
фитопланктона вырабатывают токсины, вызывающие гибель морских беспозвоноч-
ных и представляющие потенциальную опасность для более отдаленных звеньев
пищевой цепи, включая человека. Токсины водорослей вызывают дерматит, диарею,
гемолиз, амнезию и паралич11 (Stannes, D., et al, ed., 1995).
Береговая эрозия (вымывание песка с пляжных территорий) – еще одна серьезная
экологическая проблема береговой зоны. Причинами эрозии являются океаниче-
ские течения, приливно-отливная деятельность, действие ветра и волн. Вместе с тем,
представленная выше деятельность человека способствует ускорению эрозионных
процессов, поскольку в ее результате нарушается естественный баланс между эро-
зией и осаждением. Очевидность этой проблемы можно проследить на примере
черноморского побережья Румынии, а также береговой линии Каспийского моря
(EEA, 1998). Эродированные берега представляют потенциальную опасность для
зданий, размещенных непосредственно вдоль береговой линии и в окрестностях.
Помимо прямой угрозы для зданий, промышленных объектов и туризма, берего-
вая эрозия снижает живописность приморских ландшафтов.


С помощью каких мер можно решать проблемы загрязнения морских
и береговых территорий?
Береговые зоны – сложные территории; сложность заключается в многообразии
форм осуществляющейся на них деятельности, что очень часто приводит к кон-
фликтам. Именно сложность ситуации в береговых зонах обуславливает необ-
ходимость интегрированных систем управления, направленных на экологически
безопасное развитие этих территорий. При разработке планов управления основ-
ное внимание должно уделяться следующим вопросам:
• проведению детальной оценки состояния (в том числе качества) территории,
что предполагает создание и усовершенствование баз данных и систем мони-
торинга объемов и характера поступающих загрязнителей, биологического
состояния территории, а также последствий антропогенного воздействия;

11 Гепатит – заболевание печени, сопровождающееся жаром, слабостью и пожелтением кожи и глаз. Возбудители
заболевания – вирусы, находящиеся в воде и пище, зараженной бактериями (Гепатит А); болезнь также может
передаваться через зараженную кровь (Гепатит Б). Тиф – инфекционное заболевание, распространяющееся в
антисанитарных условиях в результате потребления воды и пищи. Он вызывает высокую температуру, красные пятна
в верхней части туловища, острую боль в животе и иногда смерть. Дерматит – заболевание кожи, проявляющееся в
ее покраснении и жгучей боли. Диарея – заболевание, проявляющееся в слишком частом опорожнении кишечника
в более жидкой форме, чем обычно, сопровождающееся болью. Гемолиз – разрушение красных кровяных телец,
что приводит к общему ослаблению организма. Амнезия – потеря способности к запоминанию. Паралич – потеря
способности двигать конечностями или туловищем; паралич может негативно отразиться на способности человека
думать, совершать поступки, работать.



41
1 | ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ



• объединению всех вовлеченных структур с целью разработки и реализации
единого плана управления и создания (административных) структур для коор-
динации управления береговой зоной и осуществления конкретных меропри-
ятий;

1 классификации запланированных действий по их приоритетности, основы-
ваясь на таких критериях, как: воздействие на здоровье, экономическая стои-
мость находящегося под угрозой ресурса, степень приближения морской эко-
системы к необратимым пагубным внутрисистемным изменениям и междуна-
родная значимость рассматриваемого местообитания или вида.
• наконец, интеграции плана управления береговой зоны в систему реального
планирования, учитывающего, помимо прочего, экономические и социальные
аспекты.



1.8 Деградация лесных ресурсов

Почему леса имеют большое значение?
Леса создают множество благ для человека и окружающей среды. Они содержат
свыше 50% мирового биоразнообразия, обеспечивают ландшафтное многооб-
разие, формируют и защищают почвы, содействуют регулированию паводков,
задержанию и очистке воды, производству кислорода и т. д. С точки зрения
экологических преимуществ леса также играют большую положительную роль
в поглощении углекислого газа, снижая угрозу глобального потепления климата.
Практически все проблемы лесного сектора могут рассматриваться в контексте
утраты биоразнообразия, однако размах последствий деградации лесов и их уни-
чтожения настолько велик, что вопросы их охраны и устойчивого использования
в большинстве случаев рассматриваются отдельно, в том числе и на уровне между-
народных соглашений.
Древесина – экономически наиболее ценный лесной ресурс, хотя другие дары леса
– фрукты и ягоды, грибы, орехи, пробка, дичь, мед, ароматические и лекарствен-
ные растения, смола, корм для скота – также приносят хозяйственную прибыль.
Экономические блага могут проявляться и в непотребительском использовании
лесов, в том числе в их ценности для туризма и рекреации. В некоторых странах
(Польше, Венгрии) большое значение имеют другие виды лесной деятельности,
такие как охота (Stannes, D., et al, ed., 1995). Лесохозяйственные предприятия имеют
большое значение для решения проблем бедности в сельских районах. О важной
экономической роли лесов упоминается в преамбуле к Лесным принципам12, пара-
граф (g): “леса имеют большое значение для экономического развития”.

12 Лесные принципы: не имеющее обязательной силы заявление с изложением принципов для глобального консенсуса
в отношении рационального использования, сохранения и освоения всех видов лесов. Заявление содержит 15
не обязательных для исполнения принципов национальной и международной политики по охране и более
устойчивому управлению и использованию глобальных лесных ресурсов. Лесные принципы – один из итоговых
документов Конференции ООН по окружающей среде и развитию, которая состоялась в Рио-де-Жанейро в 1992 г.
(см. вводную часть главы 2).



42
ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ | 1


Каковы основные причины деградации и уничтожения лесов?
Деградация и гибель лесов может быть обусловлена как природными, так и антро-
погенными факторами. Традиционно основные причины уничтожения лесов
связывают с их расчисткой под сельскохозяйственные угодья и застройку насе-
1
ленных пунктов. Сельское хозяйство (в частности, выпас скота), является непо-
средственной причиной понижения верхней границы распространения древесной
растительности во многих горных районах Европы. В настоящее время основной
причиной крупномасштабного уничтожения лесов в Европе является реализация
крупных проектов хозяйственного освоения земель, например, строительство
магистралей.
Уничтожение и деградация лесов, особенно в развивающихся странах, а также
в регионе стран с переходной экономикой, является последствием целого ряда
структурных проблем, связанных с развитием международной и национальных
экономик (например, лесной приватизации). К сожалению, многие финансовые
операции (вопросы международных долгов и деятельность глобальных корпора-
ций) не оговариваются законодательными инструментами. В отношении глобаль-
ной экономики наибольшую озабоченность, пожалуй, вызывает тот факт, что ей
не удается успешно решить проблему искоренения нищеты, которая – если воз-
вращаться к разговору о лесном секторе – является причиной таких явлений, как
бесконтрольные рубки и браконьерство.
Еще одной важной причиной деградации лесов является торговля древесиной;
деревоперерабатывающие компании заинтересованы в крупных объемах древе-
сины ограниченного числа пород (см. вставку 1.5). Такой дисбаланс экономиче-
ских предпочтений в пользу нескольких пород приводит к изменениям в видовом
составе крупных лесных массивов и является одной из причин общей утраты био-
логического разнообразия.
Загрязнение воздуха – еще одна причина деградации лесов; оно не только снижа-
ет стабильность лесных экосистем в целом, но в некоторых случаях может также
привести к гибели отдельных лесных участков. Другие факторы, в том числе ура-
ганы и неконтролируемое размножение лесных вредителей, могут оказывать более
локальное негативное воздействие.
Пожары – значительный естественный фактор воздействия на лесные экосистемы
в умеренном и бореальном поясах. Однако неестественные изменения частоты и
интенсивности лесных пожаров, которые в последние десятилетия были связаны,
в первую очередь, с нерациональными методами ведения лесного хозяйства, кон-
троля и посадки чужеродных пород и монокультур, имеют серьезный негативный
экологический эффект.

Вставка 1.5 | Последствия интенсивного лесного хозяйства
и торговли древесной продукцией в России
В России, где древесина – один из основных видов экспортной продукции, сплошные
рубки всегда были причиной серьезных проблем: эрозии и нарушений местообитаний
растений и животных. Многим российским лесам сегодня угрожают нерациональное



43
1 | ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ



лесное хозяйство внутри страны и политика некоторых иностранных компаний, стре-
мящихся максимизировать прибыль в как можно более короткие сроки. В силу низкого
уровня развития технологий заготовки древесины значительные ее объемы (около 50%)
растрачиваются и остаются в форме отходов на месте рубки. Большая часть рубок осу-
ществляется под управлением крупных деревообрабатывающих компаний Южной Кореи,
1 США, Японии. Так, в 1991 г. десять японских фирм подписали пятилетнее соглашение с
Российской Федерацией на заготовку и экспорт из Сибири 6,5 миллионов м3 древесины в
год. Помимо разрушения лесных ресурсов, вырубка лесов способствует повышению уров-
ня углекислого газа и метана в атмосфере; после вырубки лесные территории перестают в
прежних объемах поглощать углекислый газ.
Источник: Stannes, D. et al, ed., 1995.


Каковы последствия деградации лесов?
В принципе, можно говорить о трех основных категориях последствий деградации
лесов: экологических, экономических и социальных.
Экологические последствия включают утрату биоразнообразия в результате раз-
рушения местообитаний, изменения видового состава и генетической деградации,
снижение ценности ландшафтов, снижение водозадерживающей способности тер-
риторий, климатические изменения и деградацию земель, в том числе почвенную
эрозию.
Экономические последствия деградации связаны с отсутствием устойчивости
лесного хозяйства по причине утраты способности извлечения прибыли из этого
сектора в долгосрочной перспективе. “Под ударом” могут оказаться и другие
сектора экономики. Так, снижение видовой привлекательности может негативно
отразиться на туризме, возможно увеличение расходов на регулирование гидро-
логического режима и т. д.
Сокращение доходности лесного хозяйства и других секторов, связанных с
использованием лесов (туризм, охота и т. д.), может негативно отразиться на уров-
не жизни сельского населения и способствовать усугублению бедности.
Возможные негативные последствия деградации лесов можно проследить на при-
мере последствий лесных пожаров:
• утрата видовой привлекательности и рекреационных качеств;
• повреждение почвы (в процессе медленного сгорания органической массы и
почвенного гумуса);
• возрастание угрозы эрозии (особенно на уклонах и уязвимых почвах);
• изменения видового состава лесной растительности (начинают доминировать
наиболее устойчивые к пожарам виды, например, дуб);
• гибель растений и животных, которым не удалось укрыться от огня;
• экономический ущерб: стоимость сгоревшей древесины, затраты на пожа-
ротушение, ущерб собственности и имуществу; экономические последствия
деградации лесов сложно спрогнозировать;
• жертвы среди населения.

44
ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ | 1


Какие меры могут помочь решить проблемы деградации лесов?
Решению проблем деградации лесов может способствовать деятельность на мест-
ном, национальном и международном уровнях. Она включает следующие меро-
приятия (но не ограничивается ими):
1
• совершенствование международной координации разработки и реализации
политики и стратегий управления лесами, в том числе укрепление современ-
ного международного режима охраны лесов;
• решение проблем загрязнения воздуха (двуокисью серы SO2, аммиаком, NOx
и т. д.) с целью соблюдения установленных целевых критических уровней
выбросов (см. вводную часть данной главы);
• совершенствование систем управления лесными ресурсами за счет внедрения
различных стимулирующих механизмов и систем лесной сертификации, под-
тверждающих устойчивость проводимого лесного хозяйства;
• более четкое определение характера влияния деятельности других секторов на
состояние лесов и биологическое разнообразие, в том числе за счет комплекс-
ного мониторинга лесных экосистем;
• надлежащая охрана достаточно больших участков разнообразных типов ныне
существующих лесов;
• совершенствование систем пожарного контроля: реализация мер по предот-
вращению лесных пожаров (регулярные рубки прореживания; вырубка
кустарника вдоль шоссейных и железных дорог, линий электропередач; про-
кладка лесных дорог; создание систем хранения и подвода воды для целей
пожаротушения; создание противопожарных разрывов); пожарное дежур-
ство (прогнозирование риска с учетом анализа метеорологических дан-
ных; регулярное дежурство на стационарных постах, например, смотровых
башнях, или мобильных постах (дорожный и воздушный транспорт), обо-
рудованных средствами тушения пожаров); контроль в пожарных ситуациях
(эффективное развертывание пожарных расчетов, повышение квалифика-
ции персонала).



1.9 Деградация почв

В чем заключается проблема?
Несмотря на то, что почвы являются возобновляемым ресурсом, естественные
процессы ее формирования протекают крайне медленно, а после повреждения
почвы полностью восстанавливаются лишь в течение сотен, а иногда и тысяч лет.
К деградации почв приводят: локальное загрязнение (загрязненные объекты),
размещение на ней объектов инфраструктуры, эрозионные процессы (водная и
ветровая эрозия), засоление почв, опустынивание (процесс превращения почвы в
пустыню), а также уплотнение.


45
1 | ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ


Каковы причины деградации почв?
На сокращение объема и ухудшение качества почвы могут повлиять силы при-
роды (ветер и вода), а также деятельность человека, которая может иметь гораздо
более серьезные последствия. Основные причины деградации почв представлены
1 в таблице 1.9.

Таблица 1.9 | Деятельность человека, приводящая к деградации почв

Формы деграда-
Виды деятельности и причины деградации
ции почв
несанкционированный сброс отходов; неправильное обращение
с опасными веществами (утечки, неадекватные условия хранения);
Локальное брошенные промышленные материалы (главным образом, нефтепро-
загрязнение дукты и тяжелые металлы); военные полигоны и места добычи полез-
почв ных ископаемых (загрязнение бывших советских баз нефтепродукта-
ми в странах с переходной экономикой); аварии/разливы;

мощение и укладка асфальта при строительстве промышленных объ-
Утрата почв
ектов и транспортной инфраструктуры;
брошенные земли и лесные пожары; интенсификация сельского
хозяйства (распашка крутых склонов, неправильное орошение,
утрамбовка почвы в результате работы тяжелой техники, продольная
вспашка уклонов); вырубка лесов (изменение содержания органи-
Эрозия почв
ческих веществ в почве, изменение водопроницаемости, утрата
(ветровая и
защиты почвы растениями); лесные пожары; физические нарушения
водная)
в почвенной структуре (в результате горнодобывающих и карьерных
работ и выемки грунта); расширение промышленных и городских
территорий (разрушение растительности);

чрезмерная эксплуатация водных ресурсов как результат орошения
для целей сельского хозяйства, роста питьевого водоснабжения для
Засоление
все возрастающего количества населения, промышленного и город-
ского развития, расширения туризма в береговой зоне;
те же факторы, что и в случае эрозии (антропогенная нагрузка в соче-
тании с климатическими факторами); высокая потребность в воде
Опустынивание
(может привести к выводу земель из оборота по причине слишком
высоких издержек орошения);
использование тяжелой техники; перевыпас скота и слишком высо-
Уплотнение почв
кая его плотность.


Каковы последствия?
На пораженных объектах загрязняющие вещества проникают в почву и далее
в грунтовые воды, что приводит к загрязнению питьевой воды и накоплению
загрязнителей в растениях и рыбе. Человек может быть подвержен как прямому
воздействию (соприкосновение с кожей, вдыхание пылевидных частиц и летучих


46
ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ | 1


веществ), так и косвенному, при потреблении питьевой воды и пищи (растений,
рыбы).
Эрозия (главным образом, ветровая) может привести к загрязнению поверхност-
ных и грунтовых вод наносами и химическими соединениями. Осаждение про-
1
дуктов эрозии в руслах рек приводит к деградации местообитаний, нарушению
нерестилищ, повышению опасности затопления и эвтрофикации соседних экоси-
стем, а также разрушению инфраструктуры (автомобильных и железных дорог и
т. д.). Больше всего от эрозии страдают страны Средиземноморья и Российская
Федерация, включая ее азиатские регионы; 15% всех орошаемых земель и 16% осу-
шенных земель подвержены значительной деградации в результате неразумных
методов ведения водного хозяйства (EEA, 1998).
Засоление почв приводит, в первую очередь, к снижению урожайности, а иногда и
к полной потере урожая (в результате накопления солей в почве, затрудняющих
поглотительные функции корневой системы растений). Данная проблема наибо-
лее остро стоит в странах Средиземноморья и Центральной и Восточной Европы
(Венгрии, Румынии) (EEA, 1998).
Последствиями опустынивания являются: сокращение роста растений, истощение
поверхностных и грунтовых водных ресурсов в результате усиления поверхност-
ного стока, повышение уязвимости экосистем к деградации (загрязнению, под-
кислению, засолению), снижение ландшафтного богатства, утрата биологического
разнообразия. Опустынивание оказывает также опосредованное воздействие на
региональный климат и миграцию птиц. Опустыниванию способствуют эрозия
почв и их засоление.
Уплотнение – явление, наблюдающееся в верхнем слое почвы, влияющее на погло-
щение биогенных элементов растениями. Если уплотнению подвергаются более
глубокие слои почвы, могут произойти необратимые изменения почвенной струк-
туры.


Какие меры должны быть направлены
на решение проблемы деградации почв?
Следует признать, что законодательство, регулирующее состояние и использо-
вание почв, во многих случаях отсутствует или не достаточно развито как на
национальном, так и на международном уровнях. Вопросы состояния почвы, как
элемента окружающей среды, рассматриваются в различных отраслевых законо-
дательных актах (например, по отходам, охране грунтовых вод) или в общем при-
родоохранном законодательстве. Необходимо сосредоточить усилия на разработке
законодательства, непосредственно направленного на решение проблем деграда-
ции почв, на сотрудничество на региональном и международном уровнях, а также
на разработку согласованных программ мониторинга почв.
Отдельный вопрос, требующий решения, - финансирование работ по расчистке
объектов, загрязненных в прошлом; сложность здесь заключается в определении
субъекта, который должен взять на себя обязательства по восстановлению объек-
та. Одним из возможных вариантов является финансирование восстановительных


47

<<

стр. 2
(всего 2)

СОДЕРЖАНИЕ