<<

стр. 2
(всего 3)

СОДЕРЖАНИЕ

>>

Целесообразно специально обсудить с учащимися вопрос о значении несовершеннолетия, которое закон относит к числу смягчающих обстоятельств. Здесь важно отметить, что это обстоятельство (законодатель исходит из того, что у подростка еще не полностью выработалось умение сдерживать свои влечения, противостоять отрицательному влиянию и т.д.)1, как и любые другие смягчающие и отягчающие обстоятельства, оценивается не само по себе, а в совокупности. Поэтому несовершеннолетний, совершивший преступление с тяжкими последствиями или ряд преступлений, хотя бы и меньшей тяжести, вряд ли может рассчитывать на мягкое наказание.
1 Здесь нельзя повторять ошибку учебной литературы по уголовному праву, в которой в этой связи упор делается на чертах возрастной незрелости. Говоря о них, надо вместе с тем обосновать мысль, что в таких очевидных ситуациях, какими они являются совершение насильственных или имущественных преступлений, уровень уже достигнутого развития позволяет несовершеннолетнему действовать с разумением.
При рассмотрении системы наказаний надо иметь в виду исключение из нее в 1993 г. условного осуждения к лишению свободы с обязательным привлечением к труду; переход, применительно к наказаниям денежного характера, к исчислению размеров взысканий в сумме, кратной минимальному размеру оплаты труда. Полезно также обратить внимание учащихся на то, что при уклонении осужденного от уплаты штрафа он может быть заменен исправительными работами, а при уклонении от исправительных работ, они могут быть заменены лишением свободы.
Интерес учащихся, несомненно, вызовет обсуждение вопроса о таких видах наказания, как смертная казнь и пожизненное заключение.
Относительно смертной казни надо объективно изложить аргументы не только против, но и за ее временное сохранение в максимально ограниченных размерах, сославшись на ст. 20 Конституции. Полезно привести данные о ее фактическом применении (в 1994 г. вынесено 150 смертных приговоров из почти миллиона обвинительных приговоров); сообщить, что в мире ее отменили пока менее 40 стран, причем Филиппины восстановили, а японские суды возобновили фактическое применение, как и американские. Оценивая влияние смертной казни на преступность, надо признать, что на тяжкие насильственные преступления, незаконный оборот наркотиков и т.п., если речь не идет о действиях наемных преступников, организованных групп и т.п., применение смертной казни существенно не влияет. Но не так обстоит дело, когда речь идет о профессиональных преступниках. Зная, например, о высокой вероятности смертной казни за убийство полицейского в США и Англии, они избегали этих действий. А вот после отмены смертной казни в Англии число таких убийств значительно возросло. Смертная казнь - наиболее жесткая репрессивная мера, скорее страшная мера безопасности по отношению к неисправимым преступникам, угрожающим жизни граждан. А ведь последнее не менее значимо, нежели жизнь маньяка-убийцы. О существовании таких неисправимых преступников говорил даже А.С. Макаренко.
Вместе с тем надо рассказать о процедуре проверки каждого приговора о смертной казни, независимо от позиции подсудимого и защитника, если они не обжалуют приговор. Проверка эта производится в обязательном порядке сначала прокуратурой и высшим судом субъекта федерации, затем - Генеральной прокуратурой РФ и Верховным Судом. Затем - комиссией по помилованию при Президенте. Одновременно тщательно выясняется, не заменил ли другой осужденный того, который приговорен к смертной казни (такие случаи бывали). Только после всех этих проверок приговор, оставленный в силе (таких менее половины от вынесенных), может быть приведен в исполнение в присутствии врача и прокурора.
Говоря о пожизненном заключении, надо сослаться на то, что оно введено прежде всего как мера, применяемая при помиловании осужденных к смертной казни. Но уголовно-правовая реформа предусматривает и предоставление судам права назначать эту меру. Она исполняется в особых колониях, где режим обеспечивает безопасность; не надо недооценивать и психологической тяжести этой наказания, когда после первой вспышки радости от того, что остался жив, осужденный осознает, что обречен десятки лет провести в каменном мешке.
Применительно к рассмотрению норм Особенной части закона, устанавливающих, какие конкретно деяния являются преступлениями и как наказываются, целесообразно, как представляется, исходить из общей концепции авторов учебника и автора его уголовно-правового раздела. А именно нельзя повторять ошибку методических рекомендаций прошлых лет, когда центр тяжести переносился на заучивание формул закона и размеров санкций. Такие знания быстро выветривались, ничего не прибавляя к уровню правовой культуры учащихся. Главное в другом: донести и закрепить понимание роли уголовного права в обществе, смысл его основных понятий, принципы законности и справедливости, лежащие в его основе.
Конечно, надо следить за правильностью употребления учащимися и самим преподавателем основных терминов, в том числе поправлять неправильные ударения (например, в слове осужденный); вновь и вновь попутно напоминать точные определения исходных понятий, но нет необходимости - да это и невыполнимо - требовать воспроизведения содержания Особенной части УК статья за статьей. Необходимо и достаточно научить пользоваться Кодексом, рассказав о его системе. Целесообразно также выделить укрупненные понятия: преступления против личности имущественно-насильственные преступления, имущественные преступления, преступления против общественной безопасности должностные и хозяйственные преступления и т.д. Применительно к каждой группе выделяются 3-4 типичных состава, с которыми у учащегося наибольшие шансы встретиться. Например, умышленное и неосторожное убийство; тяжкое и менее тяжкое телесное повреждение; изнасилование; кража, грабеж, разбой, вымогательство, мошенничество; хулиганство, незаконные операции с оружием, незаконные операции с наркотиками, вовлечение в преступную и иную антиобщественную деятельность, угон транспортного средства без цели завладения; злоупотребление служебным положением, должностная халатность, подлог, хозяйственные преступления (налоговые, банковские, торговые и т.д.).
Перечень этот, разумеется, примерный. Используя его, надо уделять основное внимание содержательной характеристике и вреду, причиняемому соответствующим преступлением. А о наказании можно говорить без упоминания детализированных сроков лишения свободы или размеров денежных взысканий.
Тезис о последовательном проведении в преподавании идей законности и справедливости как базовых для уголовного права, не исключает, а предполагает так сказать прикладной аспект преподавания. В частности, рассмотрение вопроса о том, как уголовное право, базируясь на Конституции, защищает интересы жертвы преступления. Под этим же углом зрения желательно выделить некоторые аспекты института необходимой обороны, введенные в закон в 1995 г. В частности, обратить внимание учащихся на то, что понятие "превышение необходимой обороны", влекущее хотя и смягченную, но уголовную ответственность (явное несоответствие способа и интенсивности защиты характеру посягательства), теперь охватывает не все случаи действий обороняющегося. А именно при посягательстве на жизнь, именно на жизнь, а не на здоровье или имущество, разрешается защита любым способом и с любой интенсивностью, невзирая на тяжесть последствий для нападающих.
В связи с близким к необходимой обороне институтом крайней необходимости интерес учащихся может вызвать обсуждение с ними понятия обоснованного риска. То есть ситуаций, когда во имя общественно значимой цели (например, получение важных результатов эксперимента, спасения жизни людей и т.д.) лицо идет на рискованные действия, если нет другого выхода и если приняты все возможные меры предотвращения опасных последствий неудачи. В этой связи можно использовать примеры из курса гражданской обороны или иные, связанные, например, с действиями врачей, летчиков, пожарных, горных спасателей и т.д.
В заключение несколько советов "технического" характера:
1. Пользоваться последним изданием УК, обращая при приобретении внимание на указание на титульном листе, по состоянию на какую дату печатается текст закона. Нельзя в этой связи забывать о быстроте внесения в настоящее время изменений в законодательство.
2. Целесообразно иметь подборку некоторых других законов, ссылку на которые следовало бы делать, показывая связь уголовного права с другими отраслями. Речь идет о Гражданском кодексе, дающем общее понятие дееспособности, от которого произведен возраст уголовной ответственности; Семейный кодекс РФ, без положений которого нельзя содержательно охарактеризовать такие преступления, как злостное уклонение от содержания детей, злоупотребление опекунскими обязанностями, разглашение тайны усыновления и др. Таможенный кодекс, дающий понятие контрабанды. В подборке надо иметь и законы комплексного характера по вопросам борьбы с преступностью. Например, о борьбе с организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков.
3. Желательно периодически знакомиться с Бюллетенем Верховного Суда РФ, а также иметь папку, в которую складывать вырезки из материалов газет и журналов об интересных уголовных делах. Для уяснения себе не вполне ясных для неспециалиста понятий и терминов Уголовного кодекса целесообразно пользоваться одним из комментариев к нему, изданных достаточным тиражом в 1993-1995 гг.
4. Облегчит работу составление перечня статей Конституции, имеющих определяющее значение для уголовного закона или даже корректирующих его, как акт прямого действия высшей силы (ст. 1, 15, 20, 35, 45-54, 71 и др.). Кстати, полезным домашним заданием может быть поручение учащимся проанализировать Конституцию под этим углом зрения и сделать сообщение на занятиях.
5. Целесообразно использовать для оживления учебного материала и подтверждения выводов ежегодные сборники "Преступность и правонарушения", в которых содержатся данные не только о выявленных преступлениях, но и статистика судов. Рекомендуется также использовать статистические данные, опубликованные в газете "Известия" от 14 апреля 1995 г. и в "Российской газете" от 31 мая 1995 г.

ГЛАВА 9 МАТЕРИАЛЫ К ИЗУЧЕНИЮ ОСНОВ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА
Основные сведения о процессуальном праве даются в учебнике, хотя (преподаватель должен это помнить) в нем далеко не исчерпаны многочисленные и разнообразные проблемы, связанные с юридическим процессом. Они не только представляют определенную сложность, но и обладают значительным объемом. Так, учебники для вузов по уголовному или гражданскому процессу имеют объем более 500 страниц. Поэтому в нашем учебнике многие вопросы либо не затронуты, либо освещены фрагментарно, неполно. В этой связи преподавателям необходимо обращаться к рекомендованной литературе (учебникам, монографиям, статьям).
Данную тему целесообразно изучать в два этапа. На первом этапе рассматриваются общетеоретические вопросы процессуального права. При этом следует выделить наиболее важные, "ключевые" вопросы, которым и посвящено дальнейшее изложение. Преподаватель определяет, какие из них и в каком объеме выносятся на обсуждение, исходя из целей обучения и лимита времени.
На втором этапе в игровой форме на основе материалов конкретных дел эти знания закрепляются.
Теоретические вопросы процессуального права
Понятие процессуальных норм и процессуального права
Этот вопрос трактуется отечественными учеными неоднозначно. Одни полагают, что процессуальными являются все нормы, регулирующие порядок властной деятельности самых различных органов государства, связанной с реализацией норм материального права. Таким образом, процессуальными признаются нормы, которые регламентируют любую правоприменительную деятельность, в том числе и такие процедуры, как присвоение почетных или воинских званий, выдача паспортов, прописка и пр. Все эти процедуры рассматриваются как юридический процесс. Некоторые из этих ученых полагают, что все эти нормы образуют единое межотраслевое образование - процессуальное право.
Другие ученые (и их большинство) считают, что к процессуальным относятся лишь те нормы права, которые регламентируют правоохранительную (или юрисдикционную) деятельность компетентных государственных органов (т.е. деятельность, связанную с "защитой" материально-правовых норм от нарушений) и только такие процедуры могут считаться юридическим процессом. Некоторые из этих ученых считают, что совокупность именно этих норм и должна рассматриваться как процессуальное право.
Подробно эти положения обосновываются в работе Протасова В.Н. "Основы общеправовой процессуальной теории".
Наиболее характерной чертой юридического процесса является его связь с государственным принуждением и с судопроизводством, т.е. с осуществлением правосудия (другие юридические процедуры такой связи не имеют).
Можно выделить два типа юридического процесса:
процесс, связанный с реагированием на правонарушение (уголовный и административный);
процесс, связанный с нерешенностью (неясностью) каких-то юридических вопросов, когда идет спор о праве, о законности правового акта, об установлении определенного факта и пр. (гражданский и конституционный).
Значение процессуальных норм

Рассмотрим на примерах значение процессуальных норм:
1. Представим, что не было бы уголовно-процессуального законодательства. Тогда расследовать уголовные дела и назначать по ним наказание могли бы самые различные органы и в любом порядке, по любой процедуре. Подобная ситуация возникла вскоре после Октябрьской революции 1917 г. Уголовное наказание могли применять не только суды, но и другие органы. Судебное разбирательство дел не имело единой процедуры. Вспомним, например, эпизод суда в фильме "Выборгская сторона". Суд над лицами, организовавшими погром винных складов, происходит в форме собрания: состав суда выполняет роль президиума, выступают все желающие, приговор ставится на голосование зала и т.п. Кстати, в принятом в декабре 1917 г. Декрете о суде № 1 была закреплена форма судебной процедуры, близкая к собранию. Так, выступать в качестве общественных обвинителей и общественных защитников могли все присутствующие.
2. В части 2 ст. 56 Конституции РСФСР 1978 года указывалось:
"Действия должностных лиц, совершенные с нарушением закона, с превышением полномочий, ущемляющие права граждан, могут быть в установленном законом порядке обжалованы в суд". (Аналогичные статьи существовали и в Конституции СССР 1977 года, и в конституциях всех союзных республик).
Обратите внимание на слова: "в установленном законом порядке". Значит, для того чтобы это право граждан могло реализоваться, нужен закон, который бы этот порядок устанавливал.
Однако в течение 10 лет - до 1987 г. такого закона не было и суды соответствующих заявлений к производству не принимали. Таким образом, отсутствие закона, определяющего порядок, процедуру рассмотрения и разрешения судом соответствующих дел, не позволяло гражданам реализовать свое конституционное право, связанное с охраной их законных интересов. В частности, нельзя было обжаловать в суд отказ органов внутренних дел в прописке или выдаче разрешения на приобретение оружия, отказ в разрешении на выезд из страны и др., а в некоторых случаях - даже незаконное увольнение с работы.
Только в 1987 г. был принят закон, устанавливающий соответствующую процедуру. С этого времени граждане начали реализовывать свое конституционное право на обжалование в суд действий, нарушающих их права. Сейчас действуют нормы закона РФ, принятого в 1993 г., включенные в ГПК РФ (ст. 2391-2398). Но такие проблемы не возникают, поскольку "Конституция... имеет высшую юридическую силу и прямое действие" (ст. 15 Конституции РФ).
Итак, применительно к нормам Конституции дополнительных законов, обеспечивающих их реализацию, не требуется. Но для реализации других материально-правовых норм необходимы установленные законом процедуры. Без них закон нередко не может реализоваться. Вполне справедливо положение, высказанное еще в прошлом веке: "Процесс есть форма жизни закона" (К. Маркс). Без процессуальных норм "не живут", т.е. не действуют, многие материально-правовые нормы.

Источники процессуального права

Говоря об источниках процессуального права, необходимо отметить:
1) большую важность норм, содержащихся в Конституции РФ и международных соглашениях (принципы процесса и др.);
2) то обстоятельство, что большинство процессуальных норм находится в кодексах - Уголовно-процессуальном, Гражданском процессуальном, Арбитражном процессуальном и Кодексе об административных правонарушениях, а также в Законе РФ "О Конституционном Суде Российской Федерации".
В этой связи желательно, чтобы учащиеся имели возможность во время занятий пользоваться Конституцией и другими указанными источниками.

Принципы юридического процесса
При рассмотрении вопроса о принципах юридического процесса следует выделять принципы общеправовые, относящиеся ко всем отраслям права, общепроцессуальные, связанные со всеми видами юридического процесса и отраслевые, относящиеся к отдельной процессуальной отрасли. Поскольку весь юридический процесс тесно связан с судопроизводством, то общепроцессуальный характер имеют все принципы, относящиеся к организации и деятельности суда.
З а д а н и е. Можно использовать такое упражнение: преподаватель называет отдельные принципы, а учащиеся определяют, к какой из указанных групп они относятся.
Доказывание
Необходимо обратить особое внимание студентов на значение доказывания во всех видах юридического процесса. Принимаемое решение всегда должно основываться на объективных и достоверно установленных фактах. Нарушение этого требования может повлечь самые тяжкие последствия, особенно по уголовным делам. Известны, например, случаи необоснованного осуждения к смертной казни по обвинению в совершении убийств, хотя впоследствии устанавливались действительные виновники преступлений. Поэтому теории доказательств уделяется много внимания, особенно в уголовном процессе. Существует специальная наука криминалистика, занимающаяся этими проблемами. Характерно, что книга "Теория доказательств в Советском уголовном процессе" состоит из двух томов общим объемом более тысячи страниц.
Закон применительно к каждому виду процесса устанавливает:
исчерпывающий перечень источников доказательств (доказательства, полученные из других источников не имеют юридической силы);
порядок собирания доказательств и их оценки;
а также закрепляет положение о том, что суд может основывать свое решение (приговор) только на доказательствах, исследованных в судебном заседании.
Надо иметь в виду, что процессуальные принципы во многом направлены на обеспечение оптимального порядка сбора и оценки доказательств (гласность судебного разбирательства, состязательность и равноправие сторон, независимость судей и др.).
В свете изложенного можно предложить студентам задания:
1. Выделить статьи Уголовно-процессуального кодекса, Гражданского процессуального кодекса, Закона о Конституционном Суде РФ, в которых закреплены положения, связанные с доказыванием.
2. Может ли Конституционный Суд обосновать свое решение на материалах, полученных в ходе расследования уголовного дела - в результате обысков, выемок, осмотров и т.п.? (Закон о Конституционном Суде РФ называет такие источники доказательств: объяснения сторон, заключение эксперта, показания свидетелей, документы.)
Р е ш е н и е. Суд имеет дело с протоколами соответствующих следственных действий, т.е. с документами, которые признаются законом.

Процессуальные правоотношения
Любое правоотношение начинается (а также изменяется и прекращается) в связи с появлением юридического факта.
Юридические факты, с которых начинается процесс, различны. Ими могут быть: совершение правонарушения, получение сведений о нем, поступление в суд соответствующего искового заявления или иного документа (обращение и др.).
Изменения правоотношений в ходе процесса связаны как с действиями различных субъектов (решения основных субъектов, акты волеизъявления других участников процесса), так и с определенными событиями (истечение срока, смерть кого-либо из причастных к делу лиц и др.).
Завершение же основных стадий процесса связано с процессуальными актами, принимаемыми судом, прокурором и другими управомоченными субъектами (постановления, приговор или решение суда и т.п.).
Подробного рассмотрения требует вопрос о субъектах процессуальных правоотношений, ибо именно состав субъектов во многом отличает эти отношения от других.
Говоря о содержании процессуальных правоотношений, следует выделить два момента.
С одной стороны, соотношение прав и обязанностей субъектов во многих случаях строится на "неравноправной" основе: у одних субъектов (суда, прокурора, следователя и т.п.) - власть, которой другие обязаны подчиняться (обвиняемый, стороны в гражданском процессе и пр.).
Но с другой стороны, нормы права регулируют процесс так, чтобы не допустить незаконного ущемления прав других субъектов, "не дать их в обиду". Так, лица, обладающие властью, должны действовать строго на основе закона. Их деятельность, за немногими исключениями, подконтрольна другим органам государства. Они обязаны разъяснять другим субъектам правоотношения их права, в том числе право на обжалование собственных действий и решений. Другая же сторона практически всегда имеет возможность подать соответствующую жалобу. Перед законом, таким образом, равны все.
З а д а н и е. Целесообразно, чтобы студенты на основе анализа статей процессуального законодательства, относящихся к ходу процесса, могли сконструировать соответствующие правоотношения, придумать соответствующий пример и на его основе показать, что является юридическим фактом, между кем возникли правоотношения, каково содержание взаимных прав и обязанностей его сторон, чем завершаются правоотношения, возникают ли в результате новые правоотношения. Для такого анализа можно использовать примеры конкретных дел, приведенные далее.
Стадии юридического процесса
Важной представляется проблема развития процесса, его стадий.
Наиболее сложен в этом плане уголовный процесс, включающий семь стадий, из которых две досудебные (возбуждения уголовного дела и предварительного расследования) и пять судебных: подготовки дела к судебному разбирательству, судебного разбирательства, кассационного рассмотрения, исполнения приговора и проверки дела в порядке надзора.
Гражданский процесс (в форме искового производства) включает пять стадий: подготовка дела к судебному разбирательству, судебное разбирательство, кассационное рассмотрение, исполнение решения, проверка дела в порядке надзора.
Целесообразно проанализировать особенности этих стадий, исходя из их целей и применяемых процессуальных средств.
З а д а н и е. Проанализировать развитие по стадиям уголовного и гражданского процесса, указав какие решения могут быть приняты после каждой из стадий и как это повлияет на ход процесса.
Можно это сделать на основе материалов конкретных дел, приведенных далее.
Процессуальный контроль и процессуальная ответственность
При рассмотрении вопросов процессуального контроля и процессуальной ответственности следует обратиться к понятию процессуальных гарантий и определить среди них место контроля, имея в виду, что реальность многих гарантий зависит от состояния контроля за их осуществлением (соблюдаются ли процессуальные принципы и формы и т.п.).
Следует выделить виды процессуального контроля и показать их возможности, средства осуществления и меры, принимаемые по выявленным нарушениям, в том числе и меры государственного принуждения.
Из них следует выделить меры: правовой защиты, предупредительно-обеспечительные и меры юридической ответственности, а также показать возможности их применения судом и прокурором в различных видах юридического процесса. При этом следует указать на особую роль судебного надзора.
Материалы практики
Дополнить и закрепить полученные теоретические знания можно на основе практических примеров из сферы уголовного и гражданского процесса.
Занятия можно провести, например, в такой форме: преподаватель излагает фабулу соответствующего дела и ставит перед учащимися вопросы. Учащиеся, используя материалы учебников и законодательные источники (УПК и ГПК), отвечают на вопросы, после чего преподаватель дает необходимые разъяснения.
Уголовное дело № ...
по обвинению Семенова И.Б. по ст. 103 УК РФ
Фабула: 12 ноября 199.. г. в 6 час. 10 мин. утра в Северский ГОВД явился гр. Петров и сообщил, что выйдя утром из дома, расположенного в Лесном пер., он обнаружил труп неизвестного ему мужчины с окровавленной головой...
Вопросы:
1. Можно ли возбудить уголовное дело на основании этого сообщения?
- Для возбуждения уголовного дела необходимы повод (например, заявление граждан) и основания ("достаточные данные, указывающие на признаки преступления") - ст. 108 УПК. Повод есть, но нет оснований, ведь смерть могла наступить от заболевания, а травма получена при падении и т.п.
2. Что надо сделать для проверки этого заявления?
- До возбуждения дела можно получить объяснения, истребовать материалы и провести только одно следственное действие - осмотр места происшествия (ст. 109 и 178 ч. 2 УПК). В данном случае целесообразно осмотреть место происшествия с привлечением специалиста-медика. В случае необходимости возможно и проведение паталого-анатомического исследования трупа (но не судебно-медицинской экспертизы).
Фабула: При осмотре места обнаружения трупа с участием специалистов (врач и криминалист) было установлено следующее.
Труп мужчины в возрасте 35-40 лет. В затылочной части головы рана с повреждением мозгового вещества... Следов крови около трупа не обнаружено, хотя борт пиджака залит кровью, что указывает на возможность посмертного перемещения трупа... Отсутствует верхняя одежда, хотя температура воздуха в момент осмотра около 0 градусов... Лесной пер. находится в глухом месте и застроен домами сельского типа...
Вопросы:
1. Есть ли теперь основания для возбуждения уголовного дела?
- Да, налицо признаки насильственной смерти.
2. Имеет ли право милиция проводить осмотр места происшествия или должна сообщить о произошедшем в прокуратуру, поскольку убийство относится к подследственности следователей прокуратуры?
- Милиция как орган дознания (ст. 117 УПК) правомочна возбудить любое уголовное дело и провести неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления, к числу которых относится и осмотр места происшествия (ст. 119 УПК). Однако закрепилась практика, что обнаружив признаки убийства, работники милиции тут же передают дело следователю прокуратуры.
Фабула: Обнаружив признаки убийства, работники милиции приняли меры к прибытию на место следователя прокуратуры Симагина, который и завершил осмотр места происшествия. На проезжей части переулка напротив места нахождения трупа обнаружены вдавленные следы протекторов автомашины и следы мужских ботинок. Со следов сняты гипсовые слепки. По мнению участвовавшего в осмотре врача, смерть последовала от удара тупым твердым предметом, предположительно молотком, в лобную часть головы и наступила мгновенно. После окончания осмотра следователь возбудил уголовное дело по признакам ст. 103 УК РФ (умышленное убийство без отягчающих обстоятельств).
Вопросы:
1. Каковы процессуальные последствия возбуждения уголовного дела (какая стадия процесса завершена и какая началась в этой связи, как изменились полномочия органов расследования?
- Окончилась стадия возбуждения уголовного дела и началась стадия предварительного расследования. У органов расследования появилось право проводить все следственные действия, применять меры процессуального принуждения, в том числе и избирать при наличии соответствующих оснований меры пресечения.
2. Какие следственные и иные действия можно осуществлять по возбужденным уголовным делам?
- Перечень следственных действий дан в главах 11-16 УПК, многие из них названы в учебнике. Кроме того, для раскрытия преступления органами дознания могут осуществляться оперативно-розыскные и иные меры (ст. 118, 119 УПК). После передачи дела следователю эти органы действуют не самостоятельно и обязаны выполнять его поручения.
3. Какие следственные и иные действия целесообразно провести в данном случае?
- В данном случае следователю необходимо:
- Назначить судебно-медицинскую экспертизу для установления причин и времени наступления смерти, каким орудием нанесен удар, не могла ли травма быть получена при падении, в каком положении находились потерпевший и лицо, нанесшее удар, в момент его нанесения.
- Провести допрос заявителя об известных ему обстоятельствах дела.
- Дать поручение органам милиции о проведении мероприятий по установлению личности потерпевшего и выявлению возможных свидетелей из числа жителей соседних домов.
Фабула: Следователь назначил судебно-медицинскую экспертизу, поставив перед ней указанные вопросы. Допрос заявителя ничего нового не дал. Действуя по поручению следователя, работники милиции установили свидетеля Садчикову, которая показала, что возвращаясь домой около 2 часов вместе с мужем, они увидели, как с улицы, по которой они шли, в Лесной пер. повернула автомашина светлого цвета марки "Лада" или "Москвич", а пересекая переулок, увидели издали, как какой-то мужчина открывал багажник. Одет он был в спортивную куртку, лица они не видели, так как он стоял спиной. Ее муж дал аналогичные показания.
Была установлена личность погибшего. Им оказался врач-стоматолог Ганичев С.Н., 35 лет. При допросе его жена и мать показали, что Ганичев вечером 11 ноября около 21 часа ушел из дома, сказав, что идет к своему знакомому, чтобы получить деньги, данные тому в долг. Одет был в пальто и шляпу синего цвета. Они назвали около 20 человек - знакомых погибшего.
Эксперты дали заключение, что следы протекторов оставлены автомашиной марки "Москвич". Проверкой по линии ГАИ установлено, что в городе зарегистрировано 78 автомашин марки "Москвич", имеющих светлую окраску. Сопоставление списка владельцев этих автомашин и списка знакомых погибшего показало, что в оба входит один человек - Семенов И.Б., 37 лет. Было также установлено, что Семенов проживает один, в отдельном флигеле. В рядом расположенном доме живут его родители и сестра с мужем. Проживающие рядом Катина и Румянцев показали, что вечером у Семенова была пьянка, в которой участвовало 4-5 человек, из которых они знают Ганичева и Смирнова. Около 24 часов они слышали какой-то крик в доме Семенова...
Вопросы:
1. Какие следственные действия необходимо провести по делу? Есть ли достаточные основания для производства обыска? А для задержания или ареста Семенова?
- Основания "полагать, что в... помещении находятся... предметы... могущие иметь значение для дела" (ст. 168 УПК) имеются. Для задержания или ареста - нет: пока отсутствуют доказательства совершения преступления Семеновым. Надо также допросить Смирнова.
2. На основании какого документа проводится обыск, требуется ли санкция прокурора для его производства?
- На основании мотивированного постановления с санкции прокурора. Однако в случаях, не терпящих отлагательства, обыск может быть проведен без такой санкции, но с последующим уведомлением прокурора о проведенном обыске (ст. 168 ч. 3 УПК).
Фабула: Следователь провел обыск с участием специалиста-криминалиста и поручил работникам милиции допрос Смирнова.
Смирнов показал, что 11 ноября около 19 часов к нему пришел Семенов и просил взаймы деньги, говоря, что должен отдать долг. Но у него и его брата денег не было. После этого они все пошли к Семенову, с собой принесли водку и закуску, стали выпивать. Примерно через 1,5 часа к ним присоединился Ганичев.
Спустя какое-то время он стал требовать с Семенова возврата долга. Между ними возникла ссора, но затем они помирились и Семенов пообещал сегодня же вернуть долг. Около полуночи они с братом ушли, а Ганичев и Семенов остались.
В процессе обыска в домике Семенова были обнаружены: следы, похожие на замытые пятна крови, на стенах и на полу комнаты, на спортивной куртке Семенова, пятно, похожее на кровь, в нижней части стены, а на вешалке - пальто и шляпа синего цвета. Специалист высказал мнение, носящее предварительный характер, что следы обуви, обнаруженные на месте нахождения трупа, могли быть оставлены ботинками Семенова. Допрошенный Семенов...
Вопрос:
1. В качестве кого должен он допрашиваться? Является ли он подозреваемым, должен ли при допросе присутствовать защитник (адвокат)?
- Подозреваемым лицо становится после его задержания или избрания в отношении его меры пресечения. С этого момента он пользуется правами подозреваемого, в том числе и правом на защиту. Пока же Семенов "заподозренный" и допрашивается в качестве свидетеля.
Фабула: Семенов показал, что после ухода братьев Смирновых он вернул Ганичеву долг в сумме 300 тыс. руб. После этого они еще выпили и Ганичев ушел. Пальто он, видимо, не надел потому, что был сильно пьян. Пятна крови могли быть оставлены им самим, когда он два месяца назад сильно поранил руку.
Показания Семенова противоречили объективно установленным данным. Было принято решение о его задержании.
Вопросы:
1. На какой срок Семенов может быть задержан?
- 24 часа, но срок может быть продлен прокурором еще на 48 часов (ст. 122 ч. 3 УПК).
2. Какими должны быть дальнейшие действия следователя?
- Необходимо получить заключение ранее назначенной экспертизы, назначить новые экспертизы (для анализа пятен, похожих на кровь, обнаруженных в доме Семенова и на его куртке, а также для идентификации следов обуви и протекторов автомашины с места обнаружения трупа и обуви и протекторов автомашины Семенова), провести допросы родных подозреваемого, тщательно осмотреть автомашину Семенова.
Фабула: В результате проведенных следственных действий получены следующие данные: 1) причиной смерти является травма головы с размозжением вещества головного мозга; 2) удар нанесен твердым тупым предметом, возможно молотком, спереди в направлении сверху вниз; 3) пятна, обнаруженные в доме Семенова, на его одежде и в багажнике автомашины, оставлены кровью, относящейся к одной и той же группе, которая соответствует группе крови Ганичева (кровь Семенова относится к другой группе); 4) следы обуви на месте нахождения трупа оставлены ботинками Семенова (следы протекторов для идентификации оказались непригодными).
Допрошенные по делу мать и сестра Семенова заявили, что рано легли спать и был ли кто-то у Семенова, им неизвестно.
Вопросы:
1. Есть ли достаточные основания для предъявления Семенову обвинения в убийстве? Может ли быть ему избрано мерой пресечения заключение под стражу?
- Да, основания есть и для того, и для другого. Заключение под стражу возможно по делам об убийствах по мотивам тяжести преступления и исходя из того, что статья предусматривает наказание на срок свыше 1 года лишения свободы (ст. 96 УПК).
2. Обязательно ли участие защитника при предъявлении обвинения и допросе обвиняемого?
- Обвиняемый (как и подозреваемый) имеет право, но не обязан пользоваться услугами защитника. Это право следователь обязан ему разъяснить. Отказ от защитника может иметь место только по инициативе самого обвиняемого (подозреваемого) -ст. 47-50 УПК.
Фабула: Семенову было предъявлено обвинение в убийстве Ганичева из корыстных побуждений (ст. 102 п."а" УК РФ). При допросе с участием адвоката после ознакомления с заключениями экспертиз и показаниями свидетелей Семенов виновным себя признал, но отрицал корыстные мотивы и заявил, что у него с Ганичевым возникла ссора, поскольку он не мог вернуть тому долг, и во время ссоры в порядке самозащиты он ударил Ганичева молотком по голове. Что это приведет к смерти, он не ожидал. Он указал место, куда выбросил молоток. Впоследствии молоток там был обнаружен и приобщен к делу. Мерой пресечения Семенову было избрано заключение под стражу.
После получения всех необходимых документов и допроса ряда новых свидетелей, которые уточнили некоторые обстоятельства, следователь признал расследование законченным.
Вопросы:
1. Что должен был сделать следователь после ознакомления Семенова с постановлением о привлечении в качестве обвиняемого?
- Разъяснить ему права обвиняемого, получить его подпись на постановлении, выяснить, признает ли он себя виновным и провести допрос в качестве обвиняемого (ст. 148-151 УПК).
2. Как оформляется окончание расследования?
- Обвиняемому, его защитнику, потерпевшему (таковым по этому делу признана жена убитого) разъясняется их право на ознакомление с материалами дела, и эти материалы предъявляются для ознакомления. При этом разъясняется право заявлять ходатайства о дополнении следствия (ст. 200-204 УПК).
Фабула: После выполнения указанных требований ходатайств заявлено не было. Следователь составил обвинительное заключение и направил дело прокурору для утверждения.
Вопросы:
1. Какими правами располагает прокурор при утверждении обвинительного заключения?
- Он может утвердить его и направить дело в суд; вернуть дело для проведения дополнительного расследования или прекратить дело (ст. 213 УПК).
2. В какой момент и каким документом завершается стадия предварительного расследования?
- Утверждением обвинительного заключения прокурором.
Фабула: Утвердив обвинительное заключение, прокурор направил дело в суд.
Вопросы:
1. Какая стадия процесса начинается после этого?
- Стадия подготовки дела к судебному разбирательству.
2. Кто рассматривает дело на этой стадии, какие решения могут быть приняты?
- Дело рассматривается судьей единолично. Он может принять решения о назначении судебного заседания, о возвращении дела для дополнительного расследования, о его прекращении и др. (ст. 221 УПК).
3. В каком составе суд может рассмотреть это дело по существу?
- Дела о преступлениях, за которые может быть назначено наказание свыше 5 лет лишения свободы, рассматриваются только коллегиально (ст. 35 УПК) в составе судьи и двух народных заседателей (суд присяжных в данной области пока не введен).
Фабула: Судья принял постановление о назначении судебного заседания с участием государственного обвинителя и защитника, определил список лиц, подлежащих вызову в суд.
Судебное заседание по делу открылось 6 января 199... г. Была проверена явка в суд вызванных лиц (явились все), свидетели удалены из зала заседания.
Вопросы:
1. Какая стадия процесса началась?
- Стадия судебного разбирательства.
2. Может ли такое дело рассматриваться в закрытом заседании суда?
- Нет, это противоречит принципу гласности судебного разбирательства (ст. 18 УПК).
3. Какими правами обладают в суде прокурор и защитник, каковы их отношения с судом?
- Они обладают равными правами, выступают сторонами в процессе, представляют суду доказательства. Их отношения строятся на принципе состязательности, а суд выступает в качестве арбитра их "спора" (ст. 245, 248, 249 УПК).
Фабула: После выяснения того, признает ли Семенов себя виновным (признал), суд приступил к исследованию доказательств.
Вопросы:
1. Как определяется порядок исследования доказательств?
- Определяет суд с учетом мнения сторон, а также потерпевшего и других участников процесса (ст. 279 УПК).
2. Обязательно ли исследовать все доказательства?
- Да, поскольку нельзя основывать приговор на материалах, не исследованных в суде (ст. 301 УПК).
Фабула: Суд исследовал все доказательства, в том числе были оглашены некоторые находящиеся в деле документы. На вопрос суда все участники ответили, что не имеют ходатайств, в том числе о дополнении судебного следствия. Суд перешел к судебным прениям.
Вопросы:
1. В каком порядке они проводятся, кто выступает последним?
- Выступают: обвинитель (гражданский истец и ответчик, если они есть), последним - защитник (ст. 295 УПК).
2. Кто выступает после прений - до удаления суда в совещательную комнату?
- После прений обязательно предоставляется последнее слово подсудимому (ст. 297 УПК).
3. Какие меры может принять суд к лицам, нарушающим порядок в судебном заседании?
- Предупреждение, а также удаление из зала суда и штраф (кроме прокурора и защитника) - ст. 263 УПК.
Фабула: В своих речах прокурор просил признать Семенова виновным в убийстве из корыстных побуждений (ст. 102 п."а" УК), защитник - в убийстве в состоянии внезапно возникшего сильного душевного волнения (ст. 104 УК). Подсудимый в своем последнем слове просил о снисхождении.
Суд удалился на совещание для вынесения приговора.
Вопросы:
1. Кто кроме судей может присутствовать при вынесении приговора?
- Никто: нарушение тайны совещания судей влечет обязательную отмену приговора (ст. 302, 345 п. 5 УПК).
2. Какие вопросы должны быть отражены в обвинительном приговоре?
- Эти вопросы перечислены в ст. 313-315 УПК.
Фабула: Суд признал Семенова виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 103 УК (умышленное убийство без отягчающих обстоятельств), поскольку его показания о нанесении удара во время ссоры не опровергнуты, и приговорил его к лишению свободы на срок 7 лет.
Вопросы:
1. Почему суд не согласился с обвинением Семенова в убийстве по корыстным мотивам?
- Суд исходил из того, что не было достаточных доказательств опровергающих показания Семенова о мотивах его действий, а все сомнения должны толковаться в пользу подсудимого (ст. 49 ч.3, Конституции РФ).
2. Кто может опротестовать и обжаловать приговор суда по данному делу? В какие сроки?
- По данному делу кассационный протест может принести прокурор, а подать кассационную жалобу - обвиняемый, его защитник и потерпевший. Если в течение 7 суток приговор не обжалован и не опротестован, он вступает в законную силу и приводится в исполнение (ст. 325, 328, 356 УПК).
Фабула: Приговор по делу Семенова не был обжалован и опротестован.
Вопрос:
1. На какой стадии окончился уголовный процесс по делу Семенова, какие его стадии могут и какие не могут возникнуть в дальнейшем?
- После закончившейся стадии судебного разбирательства, которая завершилась постановлением приговора, должна последовать стадия исполнения приговора. Стадия кассационного рассмотрения еще возможна, если будет подано ходатайство о восстановлении пропущенного кассационного срока и суд его удовлетворит. Возможна и стадия проверки приговора в порядке надзора.
Гражданское дело №...
по иску Петровой К.С. к Петрову И.В. о разделе имущества
Фабула: 2 июня 199... г. Петрова К.С. обратилась в Н-ский районный суд с исковым заявлением. Она указала, что ранее состояла в браке с Петровым и в это время ими был приобретен дачный домик в Н-ском районе. После расторжения брака Петров ее в домик не пускает, утверждая, что прописан в этом домике и дом принадлежит ему. Петрова просила о разделе дома.
Вопросы:
1. Подсудно ли дело Н-скому районному суду?
- Да, поскольку иски о праве на строение подсудны суду по месту нахождения имущества (ст. 119 ГПК). По общему же правилу иск подается по месту жительства (нахождения) ответчика (ст. 117 ГПК).
2. Кто решает вопрос о дальнейшем движении иска, в какой форме?
- Этот вопрос решается судьей единолично. Отказ в принятии может иметь место только в случаях, установленных законом (ст. 129 ГПК). Приняв заявление, судья опрашивает истца по существу исковых требований и разъясняет его права. Определяет кто подлежит вызову в судебное заседание, решает другие вопросы указанные в ст. 141 ГПК. После этого выносится определение о назначении дела к разбирательству.
3. Может ли судья рассматривать этот иск по существу единолично?
- Может, поскольку дело возникло из семейных отношений (ст. 113 ГПК).
Фабула: После открытия судебного заседания выяснилось, что ответчик в суд не явился по неизвестной причине.
Вопрос: Может ли суд рассмотреть дело в его отсутствие?
- Нет. Если не поступило заявление от ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие, разбирательство откладывается (ст. 158 ГПК).
Фабула: Рассмотрение было перенесено на другой день. Явились обе стороны, и было начато разбирательство. Судья изложил обстоятельства дела. На его вопрос истец ответила, что свои требования поддерживает, а ответчик - что их не признает. Далее были заслушаны объяснения истца и ответчика.
Вопросы:
1. Могут ли стороны задавать друг другу вопросы?
- Да, могут (ст. 166 ч. 1 ГПК).
2. Служат ли эти объяснения источником доказательств?
- Да, служат (ст. 49, 60 ГПК).
Фабула: Свидетели в суд не вызывались. Стороны ссылались на документы (о покупке дома, о прописке в нем ответчика и др.).
Вопрос: Каким образом исследуются в судебном заседании письменные доказательства?
- Они оглашаются и предъявляются лицам, участвующим в деле (ст. 175 ГПК).
Фабула: После исследования документов судья выяснил у истца и ответчика, не желают ли они дополнить материалы дела. Оба ответили отрицательно. Судья объявил исследование дела законченным.
Вопросы:
1. Что следует за этим этапом судебного разбирательства?
- Судебные прения (ст. 184 ГПК).
2. В каком порядке они должны проходить?
- Первым выступает истец, затем ответчик. Стороны вправе обменяться репликами. Если в деле участвует прокурор, то он дает заключение после судебных прений (ст. 185 УПК).
3. Если в ходе судебного разбирательства стороны заявят о том, что пришли к мировому соглашению, как должен действовать суд?
- Суд должен утвердить мировое соглашение, если оно не противоречит закону и не нарушает чьи-либо права (ст. 34 ГПК).
Фабула: После судебных прений (прокурор в деле не участвовал) судья удалился в совещательную комнату для вынесения решения.
Вопросы:
1. Если судья рассматривает дело единолично, действует ли принцип тайны совещания судей?
- Да, никто не должен присутствовать в совещательной комнате при принятии решения (ст. 193 ГПК).
- 2. Что должно содержаться в решении?
- Решение состоит из вводной, описательной и резолютивной частей. Содержание каждой из них установлено ст. 197 ГПК.
Фабула: Судья объявил решение: 0,5 дома присуждается истцу (в соответствии со ст. 34 Семейного кодекса РФ супруги имеют равные права на имущество, нажитое во время брака). После оглашения решения судья разъяснил порядок его обжалования.
Вопросы:
1. В каком порядке решение вступает в законную силу?
- Если оно не обжаловано и не опротестовано в течение 10 суток, или после утверждения решения кассационной инстанцией (ст. 208 ч. 1 ГПК).
2. В какой суд ответчик может подать жалобу?
- Кассационная жалоба подается в суд, принявший решение, а тот направляет ее вместе с делом в областной (краевой и т.п.) суд (ст. 283 ГПК).
Фабула: Областной суд, рассмотрев дело по жалобе ответчика, оставил решение в силе, и оно было обращено к исполнению. Истцу выдан исполнительный лист.
Вопрос:
1. Какие процессуальные стадии прошло это дело?
- Стадии: подготовки к судебному разбирательству, судебного разбирательства, кассационного рассмотрения и исполнения решения.
Формы работы учащихся над материалами не отличаются от тех, которые были рекомендованы по теме № 1.

Темы контрольных работ
1. Понятие, черты и структура процессуального права.
2. Юридический процесс, его характерные черты и структура.
3. Доказательства в юридическом процессе.
4. Источники процессуального права.
5. Принципы процессуального права.
6. Процессуальные правоотношения.
7. Стадии и этапы юридического процесса.
8. Процессуальный контроль, его функции и виды.
9. Процессуальная юридическая ответственность. Аналогичные темы могут быть написаны применительно к уголовному или гражданскому процессу.

Список литературы
1. Протасов В.Н. Основы общеправовой процессуальной теории. М., 1991.
2. Советский уголовно-процессуальный закон и проблемы его эффективности. М., 1979.
3. Теория юридического процесса. Харьков, 1985.
4. Юридическая процессуальная форма. М., 1976.
5. Гражданский процесс: Учебник /Под ред. М.С. Шакарян. М., 1993.
6. Уголовный процесс: Учебник.
Можно пользоваться и другими учебниками для вузов по этим дисциплинам.
Необходимо использовать нормативные материалы (Конституция РФ, УПК, ГПК, АПК, КоАП, Закон о Конституционном Суде РФ).


ГЛАВА10 МАТЕРИАЛЫ К ИЗУЧЕНИЮ ОСНОВ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

Методические рекомендации
1. Рассказ о роли международного права в современных международных отношениях целесообразно построить с учетом текста резолюций Генеральной Ассамблеи ООН 44/23 от 17 ноября 1989 г. и 47/32 от 25 ноября 1992 г. (см. "Советский журнал международного права". № 1. 1991 г. и "Московский журнал международного права". № 2. 1993 г.). Согласно этим резолюциям 1990-1999 гг. провозглашены Десятилетием международного права ООН.
В 1995 г. с 13 по 17 марта в Нью-Йорке в зале Генеральной Ассамблеи ООН проходил первый в истории конгресс по международному публичному праву, посвященный 50-летию ООН, на котором присутствовали около 1000 юристов-международников, представлявших все регионы мира и все научные направления. Один из участников подчеркнул, что международное право - это единственный "общий язык" у всех народов мира.
Примеры практического влияния международного права на жизнь людей и народов можно найти в статьях, опубликованных в специальном журнале по международному праву - ежеквартальнике "Московский журнал международного права", издаваемом с 1991 г. (в 1991 г. под названием "Советский журнал международного права").
2. Российские юристы внесли значительный вклад в развитие международно-правовой науки. Сведения об этом можно почерпнуть в кн.: Левин Д.Б. История международного права. М., 1962.
Полная библиография работ отечественных юристов-международников за период 1917-1990 гг. содержится в кн.: Международное право. Библиография 1917-1972 гг. М., 1976; Международное право. Библиография 1973-1985 гг. М., 1987; Международное право. Библиография 1986-1990. Санкт-Петербург, 1992.
О вкладе в науку международного права наших современников можно узнать из публикуемых "Московским журналом международного права" материалов под рубрикой "Кто есть кто в нашей науке".
3. Рассматривая проблему субъектов в международном праве, особое внимание полезно уделить проблеме правосубъективности членов федеративных государств. С точки зрения внутригосударственного права они являются, субъектами федерации. Субъектами в системе международного права они не являются, и их право на внешние сношения с иностранными государствами определяется конституцией федерации и обычно является весьма ограниченным.
Подробнее об этом можно прочесть в кн.: Международное право: Учебник. М., 1994. Гл. IV; а также в ст.: Пустогаров В.В. Международная деятельность субъектов федерации // Московский журнал международного права. № 2. 1992.
4. При рассмотрении сути международных договоров целесообразно предложить учащимся ознакомиться с текстом какого-либо договора и резолюции, которые можно найти в номерах "Московского журнала международного права", "Дипломатическом вестнике" МИД РФ и в различных сборниках международных договоров.
5. Изучение принципов международного права хорошо сопровождать конкретными примерами их реализации на практике. Для этого необходимо проанализировать нормативное содержание принципа, иллюстрируя каждое его положение примерами из периодической печати.
Толкование соответствующих положений каждого принципа можно найти в кн.: Международное право: Учебник. М., 1994; Словарь международного права. М., 1986; Дипломатический словарь: В 3 т. М 1984-1986.
6. При рассмотрении института международно-правового признания необходимо подчеркнуть, что признание нового государства другими субъектами не означает "создание" нового субъекта. Новый субъект возникает объективно вследствие появления нового государства. Однако признание имеет существенное значение для нового государства, ибо ни одно государство не может существовать в изоляции, без сотрудничества с другими государствами в качестве равноправного субъекта-партнера.
Здесь можно рассмотреть исторические примеры - борьба за признание Советского государства в 20-х годах нашего столетия, процесс международного признания Германской Демократической Республики в 1972-1973 гг. По данной теме целесообразно использовать кн.: Бобров Р.Л. Шаг, продиктованный историей. М., 1974, также книги проф. Д.И. Фельдмана, изданные в Казанском университете.
7. Проблема правопреемства стала особенно актуальной в последнем десятилетии нашего века после воссоединения ГДР с ФРГ, распада СССР, Югославии и Чехословакии.
По этому вопросу можно использовать статьи, опубликованные в "Московском журнале международного права": И. Клапаса (№ 4 за 1992 г.), Б. Клименко (№ 1 за 1992 г.).
Важно отметить, что международное право регламентирует правопреемство применительно к государственным договорам, государственному имуществу и государственным долгам. Правопреемством в отношении обязательств, имущества и долгов юридических лиц и отдельных индивидов международное право не занимается.
8. При изучении вопроса "Территория" необходимо пользоваться политической картой мира. Интересные факты можно найти в кн. Клименко Б.М.: Государственная территория. М., 1974 и Мирное решение территориальных споров. М., 1982.
9. Изучение вопроса "Население" предполагает учет тесного переплетения международно-правовых актов и национальных законов, регулирующих правовое положение личности в государстве.
Интересно провести с учащимися сравнительный анализ соответствующих разделов Конституции РФ, Закона РФ о беженцах 1993 г. и т.д. с Международной конвенцией о статусе беженцев 1951 г.
10. Тему третью данной главы учебника целесообразно рассмотреть на конкретных примерах реализации международно-правовой ответственности. При этом предложить слушателям конкретную ситуацию, изучив которую, они могли бы сделать вывод о возникновении ответственности и ее обоснование со ссылками на нормы права, которые были нарушены.
Конкретные исторические примеры можно заимствовать из книги Блищенко И.П. ''Прецеденты в международном праве''. М., 1977.
Полезно также обратиться к примеру какого-либо специального международного механизма мирного урегулирования споров. Можно, в частности, рекомендовать материалы под рубрикой "Совещание СБСЕ по мирному урегулированию споров", опубликованные в журнале "Московский журнал международного права" № 3 за 1993 г.
В рамках этой темы следовало бы сосредоточить внимание на изучении функций и компетенции главных органов ООН, отраженных в ее Уставе.
11. При изучении отраслей международного права и его источников целесообразно прежде всего рассмотреть текст какого-либо международного договора, которые регулярно публикуются в номерах "Московского журнала международного права" и "Дипломатического вестника", а также в "Российской газете".
Рассматривая текст договора, важно обратить внимание на взаимность прав и обязательств заключивших его государств.
В зависимости от контингента учащихся можно сосредоточить внимание на одной из отраслей международного права, используя для этого соответственно одну из глав XV-XXIV учебника "Международное право". М., 1994 (под редакцией Ю.М. Колосова и В. И. Кузнецова).
Приступая к изучению международного гуманитарного права, необходимо подчеркнуть, что десятилетие, начавшееся 1 января 1995 г., провозглашено Генеральной Ассамблеей ООН Десятилетием обучения правам человека (резолюция Генеральной Ассамблеи 49/184 от 23 декабря 1994 г.).
Изучение проблем прав человека целесообразно осуществлять в контексте Венской декларации и Программы действий, которые были приняты Второй Всемирной конференцией по правам человека (Вена, 14-25 июня 1993 г.). Полный текст этих документов с комментарием опубликован в "Московском журнале международного права" № 1 за 1994 г.
При обсуждении с учащимися проблем прав человека необходимо использовать текст Конституции Российской Федерации 1993 г. (Глава 2. Права и свободы человека и гражданина).

Приложение
Венская декларация и Программа действий
(извлечения)

Всемирная конференция по правам человека,
учитывая, что поощрение и защита прав человека являются вопросом первостепенного значения для международного сообщества и что Конференция предоставляет уникальную возможность для проведения всестороннего анализа международной системы прав человека и механизма защиты прав человека с целью укрепления и, таким образом, поощрения более полного соблюдения этих прав справедливым и сбалансированным образом,
признавая и утверждая, что все права человека проистекают из достоинства и ценности, присущих человеческой личности, и что человеческая личность является центральным субъектом прав человека и основных свобод и, соответственно, должна быть основным бенефициаром этих прав и свобод и активно участвовать в их реализации,
подтверждая свою приверженность целям и принципам, содержащимся в Уставе Организации Объединенных Наций и во Всеобщей декларации прав человека,
подтверждая содержащееся в статье 56 Устава Организации Объединенных Наций обязательство принимать совместные и самостоятельные действия с должным акцентом на развитие эффективного международного сотрудничества для достижения целей, изложенных в статье 55, включая всеобщее уважение и соблюдение прав человека и основных свобод для всех,
подчеркивая ответственность всех государств в соответствии с Уставом Организации Объединенных наций развивать и поощрять уважение к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии,
ссылаясь на преамбулу Устава Организации Объединенных Наций, в частности на решимость вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций,
напоминая также о выраженной в преамбуле Устава Организации Объединенных Наций решимости избавить грядущие поколения от бедствий войны, создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам, вытекающим из договоров и других источников международного права, содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе, проявлять терпимость и жить вместе как добрые соседи, а также использовать международный аппарат для содействия экономическому и социальному прогрессу всех народов,
подчеркивая, что Всеобщая декларация прав человека, выполнение которой является общей задачей для всех народов и всех государств, является источником вдохновения и представляет собой основу для Организации Объединенных Наций в деле достижения дальнейшего прогресса в установлении стандартов, содержащихся в действующих международных договорах по правам человека, и в частности в Международном пакте о гражданских и политических правах и в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах,
учитывая крупные изменения, происходящие на международной арене, и надежды всех народов на установление международного порядка, основанного на принципах, закрепленных в Уставе Организации Объединенных Наций, включая поощрение и развитие уважения к правам человека и основным свободам для всех и уважение принципа равноправия и самоопределения народов, на мире, демократии, справедливости, равенстве, законности, плюрализме, развитии, лучших условиях жизни и солидарности,
испытывая глубокое беспокойство по поводу различных форм дискриминации и насилия, которым продолжают подвергаться женщины во всем мире,
признавая, что деятельность Организации Объединенных Наций в области прав человека должна быть рационализирована и активизирована, с тем чтобы укрепить механизм Организации Объединенных Наций в этой области и достичь целей всеобщего уважения к соблюдению международных норм в области прав человека,
принимая во внимание декларации, принятые тремя региональными совещаниями в Тунисе, Сан-Хосе и Бангкоке, и вклады правительств, и памятуя о предложениях межправительственных и неправительственных организаций, а также исследованиях, подготовленных независимыми экспертами в процессе подготовки к Всемирной конференции по правам человека,
приветствуя проведение в 1993 году Международного года коренных народов мира как подтверждение обязательства международного сообщества обеспечить осуществление ими всех прав человека и основных свобод, а также уважение ценности и многообразия их культур и самобытности,
признавая также, что международному сообществу следует определить пути и средства устранения существующих препятствий и решения проблем, стоящих на пути полного осуществления всех прав человека, а также прекращения связанных с ними нарушений прав человека, продолжающихся во всем мире,
учитывая дух нашей эпохи и реальности нашего времени, которые требуют от народов мира и всех государств - членов Организации Объединенных Наций направить усилия на решение глобальной задачи поощрения и защиты всех прав человека и основных свобод для обеспечения полного и всеобщего осуществления этих прав,
будучи исполнена решимости предпринять новые шаги в осуществлении обязательств международного сообщества для достижения существенного прогресса в деятельности в области прав человека на основе более активных и последовательных усилий в рамках международного сотрудничества и солидарности,
торжественно принимает Венскую декларацию и Программу действий.
I

1. Всемирная конференция по правам человека подтверждает священный долг всех государств выполнять свои обязательства по поощрению всеобщего уважения, соблюдения и защиты всех прав человека и основных свобод для всех в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, другими договорами, касающимися прав человека, и нормами международного права. Универсальность этих прав и свобод носит бесспорный характер.
С учетом этого укрепление международного сотрудничества в области прав человека имеет существенно важное значение для полного осуществления целей Организации Объединенных Наций.
Права человека и основные свободы являются правами, данными с рождения каждому человеку; их защита и поощрение являются первейшей обязанностью правительств.
2. Все народы имеют право на самоопределение. В силу этого права они свободно определяют свой политический статус и беспрепятственно осуществляют свое экономическое, социальное и культурное развитие.
Принимая во внимание особое положение народов, находящихся под колониальным или другими формами чужеземного господства или иностранной оккупации, Всемирная конференция по правам человека признает право народов предпринимать любые законные действия в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций для осуществления своего неотъемлемого права на самоопределение. Всемирная конференция по правам человека считает отказ в праве на самоопределение нарушением прав человека и подчеркивает важность эффективного осуществления этого права.
Согласно Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, вышесказанное не должно истолковываться как разрешение или поощрение любых действий, нарушающих или подрывающих, полностью или частично, территориальную целостность или политическое единство суверенных и независимых государств, которые соблюдают принцип равноправия и самоопределения народов и в силу этого имеют правительства, представляющие интересы всего народа на их территории без каких-либо различий.
3. Следует принимать эффективные международные меры, с тем чтобы гарантировать и контролировать соблюдение стандартов в области прав человека в отношении народов, находящихся под иностранной оккупацией, и обеспечивать эффективную правовую защиту в случае нарушения их прав человека в соответствии с нормами в области прав человека и нормами международного права, особенно с Женевской конвенцией о защите гражданского населения во время войны от 14 августа 1949 года и другими применимыми нормами гуманитарного права.
4. Поощрение и защиту всех прав человека и основных свобод необходимо рассматривать в качестве первоочередной задачи Организации Объединенных Наций в соответствии с ее целями и принципами, включая цели международного сотрудничества. В рамках осуществления этих целей и принципов поощрение и защита всех прав человека являются предметом законной обеспокоенности международного сообщества. С учетом этого органам и специализированным учреждениям, имеющим отношение к вопросам прав человека, следует и далее укреплять координацию своей деятельности на основе последовательного и объективного применения международных договоров по правам человека.
5. Все права человека универсальны, неделимы, взаимозависимы и взаимосвязаны. Международное сообщество должно относиться к правам человека глобально, на справедливой и равной основе, с одинаковым подходом и вниманием. Хотя значение национальной и региональной специфики и различных исторических, культурных и религиозных особенностей необходимо иметь в виду, государства, независимо от их политических, экономических и культурных систем, несут обязанность поощрять и защищать все права человека и основные свободы.
6. Усилия системы Организации Объединенных Наций в деле обеспечения всеобщего уважения и соблюдения прав человека и основных свобод для всех способствуют стабильности и благосостоянию, которые необходимы для установления мирных и дружественных отношений между нациями, и улучшению условий мира и безопасности, а также социального и экономического развития в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций.
7. Процессы поощрения и защиты прав человека должны осуществляться в соответствии с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций и международного права.
8. Демократия, развитие и уважение к правам человека и основным свободам являются взаимозависимыми и взаимоукрепляющими. Демократия основывается на свободно выраженной воле народа определять свои собственные политическую, экономическую, социальную и культурную системы и на его полном участии во всех аспектах своей жизни. С учетом вышесказанного процесс поощрения и защиты прав человека и основных свобод на национальном и международном уровнях должен носить универсальный характер и осуществляться без каких-либо условий. Международному сообществу следует способствовать укреплению и поощрению демократии, развитию и уважению прав человека и основных свобод во всем мире.
9. Всемирная конференция по правам человека подтверждает, что наименее развитые страны, многие из которых находятся в Африке, привержены процессу демократизации и осуществлению экономических реформ, и международное сообщество должно оказывать им поддержку для того, чтобы они добились успеха в переходе к демократии и экономическому развитию.
10. Всемирная конференция по правам человека подтверждает право на развитие, установленное в Декларации о праве на развитие, как универсальное и неотъемлемое право, составляющее неотъемлемую часть основных прав человека.
Как заявлено в Декларации о праве на развитие, человек является основным субъектом процесса развития.
Хотя развитие содействует осуществлению всех прав человека, на отсутствие развития нельзя ссылаться для оправдания ущемления международно признанных прав человека.
Государствам следует сотрудничать друг с другом в деле обеспечения развития и устранения препятствий на пути развития. Международному сообществу следует содействовать эффективному международному сотрудничеству в целях осуществления права на развитие и устранения препятствий на пути развития.
Для обеспечения стабильного прогресса в деле осуществления права на развитие необходимы эффективные программы развития на национальном уровне, а также справедливые экономические отношения и благоприятное экономическое окружение на международном уровне.
11. Для справедливого удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений в области развития окружающей среды требуется осуществление права на развитие. Всемирная конференция по правам человека признает, что незаконный сброс токсичных и опасных веществ и отходов представляет потенциальную серьезную угрозу для права каждого человека на жизнь и здоровье.
С учетом этого Всемирная конференция по правам человека призывает все государства принимать и строго выполнять существующие конвенции, касающиеся сброса токсичных и опасных продуктов и отходов, и сотрудничать в деле предотвращения незаконного сброса.
Каждый человек имеет право на пользование результатами научного прогресса и их практического применения. Всемирная конференция по правам человека отмечает, что прогресс в некоторых областях, особенно в биомедицинских и биологических науках, а также в области информационных технологий, может иметь потенциально негативные последствия для неприкосновенности, достоинства и прав человеческой личности, и призывает осуществлять международное сотрудничество в целях обеспечения полного уважения прав и достоинства человека в этой сфере, находящейся в центре внимания всего человечества.
12. Всемирная конференция по правам человека призывает международное сообщество приложить все усилия к тому, чтобы помочь облегчить бремя внешней задолженности развивающихся стран с целью поддержания усилий правительств таких стран по обеспечению полного осуществления экономических, социальных и культурных прав их народов.
13. Необходимо, чтобы государства и международные организации в сотрудничестве с неправительственными организациями создали благоприятные условия на национальном, региональном и международном уровнях в целях обеспечения полного и эффективного осуществления прав человека. Государствам следует искоренить все нарушения прав человека и вызывающие их причины, а также устранить препятствия на пути осуществления этих прав.
14. Существование широко распространенной крайней нищеты препятствует полному и эффективному осуществлению прав человека; ее незамедлительное облегчение и окончательная ликвидация должны оставаться задачей первостепенной важности для международного сообщества.
15. Уважение прав человека и основных свобод без какого бы то ни было различия является основополагающей нормой международного права в области прав человека. Скорейшее и полное искоренение всех форм расизма и расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости является одной из первоочередных задач международного сообщества. Правительствам следует принимать эффективные меры для их предотвращения и борьбы с ними. К группам учреждениям, межправительственным и неправительственным организациям а также к частным лицам обращается настоятельный призыв активизировать усилия по обеспечению сотрудничества и координации их деятельности в борьбе с этим злом.
16. Всемирная конференция по правам человека приветствует прогресс, достигнутый в демонтаже апартеида, и призывает международное сообщество и систему Организации Объединенных Наций оказывать содействие этому процессу.
Всемирная конференция по правам человека также выражает сожаление по поводу непрекращающихся актов насилия, направленных на подрыв движения за демонтаж системы апартеида мирными средствами.
17. Акты, методы и практика терроризма во всех его формах и проявлениях равно как и его связь в некоторых странах с незаконным оборотом наркотиков, являются деятельностью, которая направлена на уничтожение прав человека основных свобод и демократии, создает угрозу территориальной целостности и безопасности государств и дестабилизирует законные правительства. Международному сообществу следует принять необходимые меры для укрепления сотрудничества в деле предотвращения терроризма и борьбы с ним.
18. Права человека женщин и девочек являются неотъемлемой, составной и неделимой частью всеобщих прав человека. Полное и равное участие женщин в политической, гражданской, экономической, общественной и культурной жизни на национальном, региональном и международном уровнях, а также ликвидация всех форм дискриминации по признаку пола являются первоочередными целями международного сообщества.
Насилие по признаку пола и все формы сексуального домогательства и эксплуатации, включая те из них, которые проистекают из культурных предрассудков и незаконной международной торговли женщинами, несовместимы с достоинством и ценностью человеческой личности и должны быть искоренены. Этого можно достичь путем принятия правовых мер и посредством национальных действий и международного сотрудничества в таких областях, как экономическое и социальное развитие, просвещение, безопасное материнство и здравоохранение, а также социальная поддержка.
Права человека женщин должны составлять неотъемлемую часть деятельности Организации Объединенных Наций в области прав человека, включая содействие соблюдению всех договоров о правах человека, относящихся к женщинам.
Всемирная конференция по правам человека настоятельно призывает правительства, учреждения, межправительственные и неправительственные организации активизировать свои усилия по защите и поощрению прав человека женщин и девочек.
19. Учитывая важность поощрения и защиты прав человека лиц, принадлежащих к меньшинствам, и вклад такого поощрения и защиты в политическую и социальную стабильность государств, в которых такие лица проживают.
Всемирная конференция по правам человека подтверждает обязательство государств обеспечивать, чтобы лица, принадлежащие к меньшинствам, могли в полной мере и эффективно осуществлять все права человека и основные свободы без какой бы то ни было дискриминации и на основе полного равенства перед законом в соответствии с Декларацией Организации Объединенных Наций о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам.
Лица, принадлежащие к меньшинствам, имеют право пользоваться плодами своей культуры, исповедовать свою религию и отправлять религиозные обряды, а также использовать свой родной язык в частной жизни и публично, свободно и без вмешательства или какой-либо дискриминации.
20. Всемирная конференция по правам человека признает присущее коренным народам достоинство и их уникальный вклад в развитие общества и обеспечение плюрализма и решительно подтверждает приверженность международного сообщества их экономическому, социальному и культурному благосостоянию и обеспечению для них возможности пользоваться плодами устойчивого развития. Государствам следует обеспечивать полное и беспрепятственное участие коренных народов во всех аспектах жизни общества, в частности в вопросах, затрагивающих их интересы. Учитывая важность поощрения и защиты прав коренных народов и вклад такого поощрения и защиты в политическую и социальную стабильность государств, в которых такие народы проживают, государствам следует, в соответствии с международным правом, принимать согласованные позитивные шаги по обеспечению уважения всех прав человека и основных свобод коренных народов на основе равенства и недискриминации и признавать значение и многообразие их самобытности, культуры и общественной организации.
21. Всемирная конференция по правам человека, приветствуя быструю ратификацию Конвенции о правах ребенка большим числом государств и отмечая признание прав детей во Всемирной декларации о выживании, защите и развитии детей и Плане действий, принятых на Всемирной встрече на высшем уровне в интересах детей, настоятельно призывает к универсальной ратификации Конвенции к 1995 году и ее эффективному осуществлению государствами-участниками путем принятия всех необходимых законодательных, административных и других мер и максимального выделения для этого имеющихся ресурсов. Во всех действиях в отношении детей первоочередное внимание следует уделять недискриминации и наилучшему обеспечению интересов ребенка, при этом надлежащее внимание должно уделяться взглядам ребенка. Следует укрепить национальные и международные механизмы и программы защиты и охраны детей, в частности девочек, детей, оставленных без надзора, беспризорных детей, детей, подвергающихся экономической и сексуальной эксплуатации, включая детскую порнографию, детскую проституцию или продажу органов, детей, страдающих болезнями, включая синдром приобретенного иммунодефицита, детей из числа беженцев и перемещенных лиц, детей, находящихся в тюремном заключении, детей в вооруженных конфликтах, а также детей - жертв голода и засухи и других критических ситуаций. Следует развивать международное сотрудничество и солидарность в поддержку осуществления Конвенции, и права ребенка должны стать одной из приоритетных целей действий в области прав человека в рамках всей системы Организации Объединенных Наций.
Всемирная конференция по правам человека также подчеркивает, что для полного и гармоничного развития личности ребенок должен расти в условиях семьи, которая в этой связи заслуживает большей защиты.
22. Особое внимание необходимо уделять обеспечению недискриминации и равного осуществления всех прав человека и основных свобод инвалидов, включая их активное участие во всех аспектах жизни общества,
23. Всемирная конференция по правам человека подтверждает, что каждый человек, без каких бы то ни было различий, имеет право искать убежище от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем, а также право возвращаться в свою страну. В этой связи она подчеркивает важность Всеобщей декларации прав человека, Конвенции 1951 года о статусе беженцев, Протокола к ней 1967 года и региональных договоров. Она выражает свою признательность государствам, которые продолжают принимать и размещать на своей территории большое число беженцев, а также Управлению Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев за его неустанные усилия по выполнению своих задач. Она также выражает признательность Ближневосточному агентству Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ.
Всемирная конференция по правам человека признает, что грубые нарушения прав человека, в том числе в ходе вооруженных конфликтов, входят в число многочисленных и сложных факторов, ведущих к перемещению людей.
Всемирная конференция по правам человека признает, что ввиду сложности глобального кризиса в связи с беженцами и в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, международными договорами по этим вопросам и требованиями международной солидарности, а также в духе распределения бремени необходим всеобъемлющий подход международного сообщества к координации и сотрудничеству с соответствующими странами и организациями, учитывающий мандат Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев. Это должно включать в себя разработку стратегий ликвидации коренных причин и последствии движения беженцев и других перемещенных лиц, укрепление механизмов чрезвычайной готовности и действий в чрезвычайных ситуациях, предоставление эффективной защиты и помощи с учетом особых потребностей женщин и детей, а также достижение долгосрочных решений, главным образом в рамках предпочтительного решения достойной и безопасной добровольной репатриации, включая такие решения, которые были одобрены международными конференциями по проблемам беженцев. Всемирная конференция по правам человека подчеркивает ответственность государств, в особенности в том, что касается стран происхождения.
В свете этого всеобъемлющего подхода Всемирная конференция по правам человека подчеркивает важность уделения особого внимания, в том числе в рамках межправительственных и гуманитарных организаций, вопросам, касающимся перемещенных внутри страны лиц, и изысканию их долговременных решений, включая добровольное и безопасное возвращение и реабилитацию этих лиц.
В соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций и принципами гуманитарного права Всемирная конференция по правам человека далее подчеркивает важность и необходимость гуманитарной помощи жертвам всех стихийных бедствий и антропогенных катастроф.
24. Большое значение необходимо придавать поощрению и защите прав человека лиц, принадлежащих к уязвимым группам населения, включая трудящихся-мигрантов, ликвидации всех форм их дискриминации, а также укреплению и более эффективному осуществлению действующих договоров о правах человека. Государства обязаны разработать и применять адекватные меры на национальном уровне, в частности в областях образования, здравоохранения и социальной поддержки, в интересах поощрения и защиты прав лиц в уязвимых группах их населения и обеспечения участия тех из них, кто заинтересован в отыскании решения своих проблем.
25. Всемирная конференция по правам человека подтверждает, что крайняя нищета и социальная изоляция являются оскорблением человеческого достоинства и что необходимо принять срочные меры для достижения лучшего осознания крайней нищеты и ее причин, включая те из них, которые связаны с проблемой развития, в целях поощрения прав человека беднейших слоев населения, искоренения крайней нищеты и социальной изоляции и поощрения пользования результатами социального прогресса. Необходимо, чтобы государства содействовали участию беднейших слоев населения в процессе принятия решений в общине, в которой они живут, в поощрении прав человека и усилиях по борьбе с крайней нищетой.
26. Всемирная конференция по правам человека приветствует прогресс, достигнутый в кодификации договоров о правах человека, представляющей собой динамичный и развивающийся процесс, и настоятельно призывает к универсальной ратификации договоров о правах человека. В адрес всех государств обращается призыв присоединиться к этим международным договорам и по мере возможности избегать использования оговорок.
27. Каждому государству следует создать эффективную систему средств правовой защиты для рассмотрения жалоб в связи с нарушениями прав человека и устранения таких нарушений. Система отправления правосудия, включая правоохранительные органы и органы прокуратуры, и особенно работников независимых судебных органов и адвокатуры, в полном соответствии с применимыми стандартами, содержащимися в международных договорах о правах человека, имеет исключительно важное значение для всесторонней и недискриминационной реализации прав человека и является неотъемлемым элементом процессов демократии и устойчивого развития. В данном контексте необходимо надлежащим образом финансировать учреждения, занятые отправлением правосудия, и международному сообществу следует увеличить объем как технической, так и финансовой помощи в этих целях. Организация Объединенных Наций должна в первоочередном порядке использовать специальные программы консультативного обслуживания для обеспечения надежного и независимого отправления правосудия.
28. Всемирная конференция по правам человека выражает тревогу по поводу массовых нарушений прав человека, особенно в форме геноцида, "этнической чистки" и систематических изнасилований женщин в условиях военных действий, что порождает массовые потоки беженцев и перемещенных лиц. Решительно осуждая эту отвратительную практику, она вновь призывает наказать лиц, виновных в совершении таких преступлений, и немедленно прекратить подобную практику.
29. Всемирная конференция по правам человека выражает глубокую обеспокоенность по поводу продолжающихся нарушений прав человека во всех районах мира, которые представляют собой игнорирование стандартов, содержащихся в международных договорах о правах человека и предусмотренных международным гуманитарным правом, и по поводу отсутствия достаточных и эффективных средств правовой защиты жертв.
Всемирная конференция по правам человека глубоко обеспокоена нарушениями прав человека во время вооруженных конфликтов, затрагивающих гражданское население, особенно женщин, детей, престарелых и инвалидов. В связи с этим Конференция призывает государства и все стороны, участвующие в вооруженных конфликтах, строго соблюдать нормы международного гуманитарного права, изложенные в Женевских конвенциях 1949 года, и другие нормы и принципы международного права, а также минимальные стандарты в области защиты прав человека, предусмотренные в международных конвенциях.
Всемирная конференция по правам человека вновь подтверждает право жертв на помощь гуманитарных организаций, предусмотренное в Женевских конвенциях 1949 года и других соответствующих документах, относящихся к международному гуманитарному праву, и призывает обеспечивать безопасный и своевременный доступ к такой помощи.
30. Всемирная конференция по правам человека также выражает тревогу и осуждение в связи с тем, что грубые и систематические нарушения прав человека и ситуации, которые создают серьезные препятствия на пути полного осуществления всех прав человека, продолжают иметь место в различных частях земного шара. Такие нарушения и препятствия включают в себя также пытки и жестокие, бесчеловечные и унижающие достоинство виды обращения и наказания, казни без надлежащего судебного разбирательства и произвольные казни, исчезновения, произвольные задержания, все формы расизма, расовой дискриминации и апартеида, иностранную оккупацию и чужеземное господство, ксенофобию, нищету, голод и другие формы отказа в пользовании экономическими, социальными и культурными правами, религиозную нетерпимость, терроризм, дискриминацию в отношении женщин и отсутствие законности.
31. Всемирная конференция по правам человека призывает государства воздерживаться от любых односторонних мер, не соответствующих международному праву и Уставу Организации Объединенных Наций, которые создают препятствия для торговых отношений между государствами и затрудняют полную реализацию прав человека, изложенных во Всеобщей декларации прав человека и международных договорах о правах человека, в частности права каждого человека на уровень жизни, надлежащим образом обеспечивающий его здоровье и благосостояние, включая питание и медицинскую помощь, услуги здравоохранения и необходимые социальные услуги. Всемирная конференция по правам человека подтверждает, что продовольствие не должно использоваться в качестве инструмента политического давления.
32. Всемирная конференция по правам человека подтверждает важность обеспечения универсальности, объективности и неизбирательности при рассмотрении вопросов прав человека.
33. Всемирная конференция по правам человека подтверждает, что в соответствии со Всеобщей декларацией прав человека и Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах и другими международными договорами о правах человека государства обязаны обеспечивать, чтобы система образования была направлена на укрепление уважения к правам человека и основным свободам. Всемирная конференция по правам человека подчеркивает важность включения вопроса о правах человека в учебные программы и призывает государства осуществлять это на практике. Система образования должна способствовать взаимопониманию, терпимости, миру и поддержанию дружеских отношений между народными и всеми расовыми или религиозными группами и поощрять деятельность Организации Объединенных Наций в интересах достижения этих целей. Таким образом, просвещение в области прав человека и распространение надлежащей теоретической и практической информации играют важную роль в поощрении и уважении прав человека всех людей без каких-либо различий по признаку расы, пола, языка или религии, и это должно быть отражено в политике в области образования как на национальном, так и международном уровнях. Всемирная конференция по правам человека отмечает, что нехватка ресурсов и отсутствие надлежащей организационной структуры могут затруднить скорейшую реализацию этих целей.
34. Следует активизировать усилия для оказания помощи странам по их просьбе в создании условий, при которых каждый индивидуум может пользоваться универсальными правами человека и основными свободами. Правительствам, системе Организации Объединенных Наций, а также другим многосторонним организациям настоятельно предлагается значительно увеличить объем ресурсов, выделяемых на программы, направленные на создание и укрепление национального законодательства, национальных учреждений и соответствующих инфраструктур, которые обеспечивают законность и демократию, помощь в проведении выборов, повышение информированности о правах человека посредством подготовки кадров, обучения и просвещения, участие народных масс и формирование гражданского общества.
Следует укреплять программы консультативного обслуживания и технического сотрудничества в рамках Центра по правам человека, а также повышать их эффективность и транспарентность, что позволит обеспечить их важный вклад в повышение уважения к правам человека. Государствам предлагается увеличить свой вклад в эти программы путем содействия выделению большего объема ассигнований из регулярного бюджета Организации Объединенных Наций, а также путем предоставления добровольных взносов.
35. Полное и эффективное осуществление деятельности Организации Объединенных Наций в области поощрения и защиты прав человека должно отражать большое значение, придаваемое правам человека в Уставе Организации Объединенных Наций, а также требования к деятельности Организации Объединенных Наций в области прав человека, вытекающие из решений государств-членов. С этой целью следует увеличить средства на деятельность Организации Объединенных Наций в области прав человека.
36. Всемирная конференция по правам человека подтверждает важную и конструктивную роль, которую играют национальные учреждения по вопросам поощрения и защиты прав человека, в частности в качестве консультативных структур при компетентных органах, их роль в устранении нарушений прав человека, распространении информации о правах человека и обучении вопросам прав человека.
Всемирная конференция по правам человека поощряет создание и укрепление национальных учреждений, принимая во внимание "Принципы, касающиеся статуса национальных учреждений" и признавая, что каждое государство имеет право избирать такие структуры, которые в наибольшей мере соответствуют его конкретным потребностям на национальном уровне.
37. Региональные механизмы играют основополагающую роль в поощрении и защите прав человека. Они должны содействовать укреплению универсальных стандартов в области прав человека, содержащихся в международных договорах о правах человека а также их защите. Всемирная конференция по правам человека одобряет предпринимаемые усилия по укреплению этих механизмов и повышению их эффективности и в то же время подчеркивает важность сотрудничества в рамках деятельности Организации Объединенных Наций в области прав человека.
Всемирная конференция по правам человека признает важную роль неправительственных организаций в деле поощрения всех прав человека и в гуманитарной деятельности на национальном, региональном и международном уровнях. Всемирная конференция по правам человека высоко оценивает их вклад в повышение информированности общественности в вопросах прав человека, в организации обучения, подготовке кадров и исследований в этой области в дело поощрения и защиты всех прав человека и основных свобод. Признавая, что первостепенная ответственность за установление стандартов лежит на государствах. Конференция вместе с тем высоко оценивает вклад неправительственных организаций в этот процесс. В этом отношении Всемирная конференция по правам человека подчеркивает важность продолжения диалога и сотрудничества между правительствами и неправительственными организациями. Неправительственные организации и их члены, активно занимающиеся вопросами прав человека, должны пользоваться правами и свободами, признанными во Всеобщей декларации прав человека, а также защитой со стороны национального законодательства. Эти права и свободы не могут осуществляться в нарушение целей и принципов Организации Объединенных Наций. Неправительственные организации должны пользоваться свободой осуществлять свою деятельность в области прав человека без какого-либо вмешательства, в рамках национального законодательства и Всеобщей декларации прав человека.
39. Подчеркивая важность объективной, ответственной и беспристрастной информации по вопросам прав человека и гуманитарным вопросам. Всемирная конференция по правам человека поддерживает более широкое участие средств массовой информации, которым в рамках национального законодательства должна быть гарантирована свобода и защита.

II
В. Равенство, достоинство и терпимость
1. Расизм, расовая дискриминация, ксенофобия и другие формы нетерпимости
20. Всемирная конференция по правам человека настоятельно призывает все правительства принять безотлагательные меры и разработать действенную политику по предотвращению всех форм и проявлений расизма, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости и по борьбе с ними путем принятия в случае необходимости соответствующего законодательства, включая меры уголовной ответственности и создания национальных учреждений по борьбе с такими явлениями.
22. Всемирная конференция по правам человека призывает все правительства принять все надлежащие меры в соответствии с их международными обязательствами и с должным учетом их соответствующих правовых систем в целях противодействия нетерпимости и связанному с ней насилию на основе религии или убеждений, включая практику дискриминации женщин и осквернения мест отправления религиозных культов, признавая, что каждый человек имеет право на свободу мысли, совести, выражения своего мнения и религии. Конференция также предлагает всем государствам реализовать на практике положения Декларации о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений.
23. Всемирная конференция по правам человека подчеркивает, что все лица, совершающие или санкционирующие совершение преступных актов, связанных с этнической чисткой, несут индивидуальную ответственность и отвечают за такие нарушения прав человека и что международному сообществу следует приложить все усилия для привлечения к суду всех, кто несет правовую ответственность за такие нарушения.
24. Всемирная конференция по правам человека призывает все государства в индивидуальном и коллективном порядке принять незамедлительные меры для борьбы с практикой этнической чистки с целью ее скорейшего прекращения. Жертвы отвратительной практики этнической чистки имеют право на соответствующие и эффективные средства правовой защиты.
2. Лица, принадлежащие к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам
26. Всемирная конференция по правам человека настоятельно призывает государства и международное сообщество поощрять и защищать права лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам в соответствии с Декларацией Организации Объединенных Наций о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам.
27. Принимаемые меры в случае необходимости должны включать содействие их полному участию во всех аспектах политической, экономической, социальной, религиозной и культурной жизни общества и в экономическом прогрессе и развитии их стран.
Коренные народы
31. Всемирная конференция по правам человека настоятельно призывает государства обеспечить полное и свободное участие коренных народов во всех аспектах жизни общества, в частности в затрагивающих их вопросах.
Трудящиеся-мигранты
33. Всемирная конференция по правам человека настоятельно призывает все государства гарантировать защиту прав человека всех трудящихся-мигрантов и членов их семей.
34. Всемирная конференция по правам человека придает особое значение созданию условий для содействия развитию большей гармонии и терпимости в отношениях между трудящимися-мигрантами и остальными членами общества того государства, в котором они проживают.
35. Всемирная конференция по правам человека предлагает государствам рассмотреть возможность подписания и ратификации в возможно более короткие сроки Международной конвенции о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей.
4. Права ребенка
46. Следует принять меры в целях достижения универсальной ратификации Конвенции о правах ребенка к 1995 году и всеобщего подписания Всемирной декларации о выживании, защите и развитии детей и Плана действий, принятых Всемирной встречей на высшем уровне в интересах детей, а также их действенного осуществления. Всемирная конференция по правам человека настоятельно призывает государства снять оговорки к Конвенции о правах ребенка, противоречащие объекту и целям этой Конвенции или иным образом противоречащие праву международных договоров.
48. Всемирная конференция по правам человека настоятельно призывает все государства при поддержке международного сотрудничества решать острую проблему детей, находящихся в особо сложных условиях. Необходимо активно бороться с эксплуатацией детей и жестоким обращением с ними, в том числе путем устранения коренных причин этих явлений. Требуются действенные меры по пресечению женского инфантицида, использования детей на вредных работах, торговли детьми и органами, детской проституции, детской порнографии, а также других форм сексуального надругательства.
52. Всемирная конференция по правам человека признает важную роль, которую играют неправительственные организации в действенном осуществлении всех договоров о правах человека, и в частности Конвенции о правах ребенка.
5. Свобода от пыток
54. Всемирная конференция по правам человека приветствует ратификацию многими государствами - членами Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания и настоятельно призывает к ее скорейшей ратификации всеми другими государствами-членами.
55. Всемирная конференция по правам человека подчеркивает, что одним из самых отвратительных способов попрания человеческого достоинства являются пытки, которые лишают жертв достоинства и подрывают их способность продолжать свою жизнь и деятельность.
56. Всемирная конференция по правам человека подтверждает, что согласно международному праву в области прав человека и гуманитарному праву свобода от пыток является правом, которое должно защищаться в любых обстоятельствах, в том числе в периоды внутренних или международных беспорядков или вооруженных конфликтов.
57. В этой связи Всемирная конференция по правам человека настоятельно призывает все государства немедленно положить конец практике пыток и навсегда искоренить это зло на основе полного осуществления Всеобщей декларации прав человека, а также соответствующих конвенций и, при необходимости, за счет укрепления существующих механизмов. Всемирная конференция по правам человека призывает все государства в полной мере сотрудничать со Специальным докладчиком в осуществлении его мандата.
6. Права инвалидов
63. Всемирная конференция по правам человека подтверждает, что все права человека и основные свободы являются универсальными и тем самым они, безусловно, охватывают инвалидов. Все люди рождаются равными и имеют равные права на жизнь и благосостояние, образование и труд, на независимую жизнь и на активное участие во всех сферах жизни общества. Любая прямая дискриминация или иное негативное дискриминационное обращение с инвалидами являются поэтому нарушением их прав. Всемирная конференция по правам человека призывает правительства в случае необходимости принимать или изменять законодательство с целью обеспечения этих и других прав инвалидов.
64. Инвалиды имеют право в полной мере участвовать в жизни общества. Инвалидам следует гарантировать равные возможности посредством ликвидации всех социально обусловленных барьеров, будь то физических, финансовых, социальных или психологических, которые исключают или ограничивают их полное участие в жизни общества.
D. Обучение вопросам прав человека
78. Всемирная конференция по правам человека считает, что обучение, подготовка кадров и информирование общественности в области прав человека являются существенно важными для поощрения и установления стабильных и гармоничных отношений между общинами и для укрепления взаимопонимания, терпимости и мира.
79. Государствам следует стремиться к искоренению неграмотности и ориентировать обучение на цели полного развития человеческой личности и укрепления уважения к правам человека и основным свободам. Всемирная конференция по правам человека призывает все государства и учреждения включать вопросы прав человека, гуманитарного права, демократии и законности в учебные программы всех учебных заведений формального и неформального образования.
80. Обучение в области прав человека должно включать вопросы обеспечения мира, демократии, развития и социальной справедливости, как об этом говорится в международных и региональных договорах по правам человека, с целью достижения общего понимания и осведомленности для укрепления универсальной приверженности правам человека.
81. Принимая во внимание Всемирный план действий в области обучения правам человека и демократии, принятый в марте 1993 года Международным конгрессом ЮНЕСКО по вопросам образования в области прав человека и демократии, а также другие договоры о правах человека, Всемирная конференция по правам человека рекомендует государствам разработать конкретные программы и стратегии, обеспечивающие самое широкое обучение в области прав человека и распространение о них информации в обществе, уделяя особое внимание потребностям в области прав человека женщин.
82. Правительствам при содействии межправительственных организаций, национальных учреждений и неправительственных организаций следует содействовать расширению осведомленности в области прав человека и взаимной терпимости. Всемирная конференция подчеркивает значение активизации Всемирной кампании по информированию общественности в области прав человека, проводимой Организацией Объединенных Наций. Им надлежит начать процесс обучения в области прав человека и оказывать этому процессу поддержку, а также организовать эффективное распространение в обществе информации о правах человека. Программы консультативного обслуживания и технической помощи системы Организации Объединенных Наций должны иметь возможность немедленно откликаться на просьбы государств, касающиеся просветительской и учебной деятельности по правам человека, а также специальной подготовки в области стандартов, содержащихся в международных договорах о правах человека и в гуманитарном праве, и их применение к конкретным группам, таким, как военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов, полиции и работники системы здравоохранения. Следует рассмотреть вопрос о провозглашении десятилетия Организации Объединенных Наций в области обучения правам человека с целью развития и поощрения этих видов просветительской деятельности и сосредоточения на них внимания.


Юридическая терминология



КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО
1. Предмет, источники конституционного права РФ
Внутрифедеральные договоры РФ - двусторонние или многосторонние нормативные соглашения между федеральными органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, либо соглашения между субъектами федерации.
Декларация - в конституционном праве политико-юридический документ, констатирующий коренные изменения в государственном строе, правовом положении человека и гражданина.
Декларация о государственном суверенитете РСФСР 1990 г. - акт, принятый Первым съездом народных депутатов РСФСР и продекларировавший волю народа на самоопределение в рамках Союза ССР.
Декларация прав и свобод человека и гражданина РСФСР 1992 г. - акт, принятый Верховным Советом РСФСР, в котором провозглашены основы правового статуса человека и гражданина, отвечающие признанной в современной международной практике системе общечеловеческих ценностей.
Договор об общественном согласии - политическое соглашение, заключенное в 1994 году сроком на два года между основными участниками конституционного процесса (высшими федеральными органами власти, представителями общественности, науки и др.) и имеющее своей целью обеспечить политическую стабильность, достижение гражданского мира и согласия в стране.
Источники конституционного права - признаваемые национальной правовой системой юридические формы внешнего выражения (закрепления) конституционно-правовых норм.
Конституционная реформа - качественные коренные преобразования всей системы государственно-правовых институтов, направленные на утверждение основ конституционного строя.
Конституционно-правовая ответственность - неблагоприятные последствия, которые наступают в случае отступления от конституционно-правовых требований.
Конституционно-правовое отношение - это разновидность правовых отношений между гражданином и государством, между федеральными органами власти и органами власти субъектов РФ, другими субъектами, связанных с удовлетворением их интересов конституционно-правовыми средствами.
Конституционно-правовой договор - соглашение двух или нескольких субъектов конституционного права, имеющее нормативное значение.
Конституционно-правовой институт - совокупность норм конституционного права, регулирующих группу однородных отношений в сфере действия конституционного права (институт прав и свобод, институт гражданства и др.).
Конституционно-правовой обычай - сложившееся в практике деятельности органов государственной власти правило, которое в силу многократного повторения приобрело общеобязательное значение и выступает в качестве источника конституционного права.
Конституционно-правовой прецедент - решение Конституционного Суда, вынесенное по конкретному делу, получившее впоследствии обязательное значение.
Конституционное право - ведущая отрасль национальной правовой системы, представляющая совокупность правовых норм, определяющих основы конституционного строя, правовое положение человека и гражданина и закрепляющих государственное устройство, систему государственной власти и местного самоуправления.
Конституционное правонарушение - виновное нарушение норм конституционного права, ущемление интересов адресатов этих норм.
Конституционные законы - это те законы, издание которых прямо предусмотрено в конституции.
Конституционные реформы - совокупность политических решений и действий государственной власти, направленных на реальное воплощение в государственном и общественном строе принципов конституционализма.
Конституционный консерватизм - умеренные взгляды, характеризующие ход и характер конституционных реформ, связанные с эволюционными способами их осуществления.
Конституционный кризис - наиболее острая форма противоречий, сложившихся в политической системе и создающая угрозу самому ее существованию.
Конституционный процесс (в узком смысле) - установленный в законодательстве порядок, в соответствии с которым субъекты конституционного права реализуют свою конституционную правоспособность.
Конституционный процесс (в широком смысле) - прогрессивный процесс становления и развития институтов конституционного строя, а также связанная с этим деятельность всех субъектов конституционного права.
Конституционный радикализм - радикальные взгляды и подходы в вопросе переустройства общества.
Международный договор - ратифицированный Государственной Думой договор, содержащий нормы конституционного права.
Нормы конституционного права - признаваемые, устанавливаемые или санкционированные государственной властью принципы и предписания, выраженные в конституции, конституционных законах и иных источниках конституционного права.
Общепризнанные принципы и нормы международного права - по Конституции РФ являются частью национальной правовой системы, источником конституционного права.
Правовая доктрина как источник конституционного права - в некоторых странах при наличии пробела в законодательстве использование положений из работ известных ученых для юридического решения возникшего спора, имеющего конституционное значение.
Принципы конституционного права - исходные, основополагающие юридические положения, имеющие общерегулятивное значение.
Система источников конституционного права РФ - представлена Конституцией РФ и основанными на ней федеральными законами, законодательством субъектов РФ, решениями Конституционного Суда РФ, нормативными договорами, нормами международного права и актами органов местного самоуправления.
Субъекты конституционного права - участники конституционно-правовых отношений - физические лица (граждане, лица без гражданства, иностранцы, беженцы, вынужденные переселенцы) и общественные образования (народ, государство, партии и др.).
Федеративный договор - договор между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов федерации по поводу разграничения предметов ведения и полномочий, заключенный 31 ноября 1992 г. и инкорпорированный в действующую Конституцию РФ (частично), конституции (уставы) субъектов РФ.
2. Конституция
Верховенство конституции - безусловный примат норм конституции во всей системе права.
Инициатива пересмотра конституции - право определенного законом круга субъектов входить с предложениями о пересмотре Конституции РФ, а также внесении в нее изменений и дополнений (конституционных поправок).
Конституционная законность - складывающийся в общественной жизни режим исполнения (осуществления) Конституции, всего конституционного законодательства как государством, его органами, так и гражданами, их объединениями, органами местного самоуправления.
Конституционная юстиция - специально учреждаемые государством органы, призванные обеспечить конституционную законность (правовую охрану конституции).
Конституционное собрание - в РФ особый орган учредительной власти, создаваемый в соответствии с федеральным конституционным законом в случае, если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции РФ будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов палат Федерального Собрания.
Конституционное совещание - созванная по инициативе Президента РФ в 1993 г. конференция представителей органов государственной власти и общественности для завершения подготовки проекта новой Конституции.
Конституционность - соответствие актов и действий органов государства действующей Конституции.
Конституционные поправки - предусмотренные в Конституции РФ ее изменения и дополнения, осуществляемые на основании и в порядке, установленном самой Конституцией.
Конституционный контроль - в РФ одна из форм правосудия, заключающегося в проверке конституционности законодательства и правоприменительной практики.
Конституция - основной закон государства, закрепляющий основы конституционного строя, положение человека и гражданина в обществе, формы правления и государственного устройства, систему органов государственной власти и местного самоуправления.
Легитимность конституции - ее официальное удостоверение (признание) в обществе.
Механизм действия конституции - комплекс мер (средств) юридического, организационного, материально-финансового, социально-психологического и иного характера, направленных на создание условий фактического достижения целей основного закона.
Пересмотр Конституции РФ - установленный в действующем Основном Законе порядок разработки и принятия новой Конституции страны.
Переходные положения - заключительный раздел Конституции, предусматривающий порядок изменения и пересмотра ее положений, а также нормы, указывающие на некоторые временные изъятия из действий отдельных положений первого раздела Конституции.
Правовая охрана конституции - комплекс специально-юридических мер, призванных обеспечить надлежащую реализацию конституционных норм, утвердить (или восстановить в случае нарушения) режим конституционной законности.
Преамбула конституции - ее вступительная (вводная) часть, содержащая краткую характеристику целей, условий и мотивов применения основного закона.
Предварительный конституционный контроль - контроль специализированных органов государства за конституционностью (соответствием конституции) законодательства на стадии его принятия.
Прямое действие конституции - свойство конституционных норм оказывать (без каких-либо конкретизирующих их актов) непосредственное регулирующее воздействие на всех, кому они адресованы.
Реальность конституции - ее реализуемость и способность оказывать влияние на достижение тех целей, ради которых конституция была принята.
Свойства конституции - совокупность главных черт, которые характеризуют природу основного закона, его качественное своеобразие.
Социальная сущность конституции - конституция есть общественный договор, в котором согласованы социально-политические интересы различных групп населения, есть запись соотношения политических сил на момент ее принятия.
Стабильность конституции - неизменность конституции при неизменяющихся социально-политических условиях данного общества.
Структура конституции - ее внутреннее строение, подразделение (рубрикация) на части, разделы, главы, статьи и пункты.
Учредительное собрание - особый орган осуществления учредительной власти, специально создаваемый для принятия новой конституции.
Юридическая сущность конституции - конституция есть акт, обладающий высшей юридической силой, закрепляющий основополагающие устои гражданского общества и государства.
3. Основы конституционного строя Российской Федерации
Верховенство права - связанность государства, его органов и должностных лиц правом и конституционным строем.
Выборы - форма народовластия, посредством которой формируются институты государственной власти местного самоуправления.
Государственный строй - способ функционирования государственной власти.
Идеологическое многообразие - конституционный принцип, устанавливающий запрет на признание какой-либо религии в качестве официальной.
Конституционализм - правление, ограниченное конституцией, общественно-политическая система, опирающаяся на конституционные методы правления.
Конституционный строй - это строй, основанный на принципах народовластия, разделения властей, признания прав и свобод человека высшей ценностью общества.
Многообразие форм собственности - конституционный принцип, в соответствии с которым государство признает и гарантирует равную защиту всех форм и видов собственности.
Народовластие - признание народа единственным источником власти, а также свободное осуществление им этой власти в соответствии с его суверенной волей и коренными интересами.
Непосредственная демократия - осуществление народом власти через формы непосредственного волеизъявления (референдум, выборы).
Общественный строй (в узком смысле) - система отношений, характеризующая функционирование институтов гражданского общества.
Общественный строй (в широком смысле) - система отношений, присущая обществу на конкретном этапе развития.
Основы конституционного строя Российской Федерации - получившие закрепление в конституции главные принципы государственного и общественного строя, обеспечивающие его подчинение праву.
Политический плюрализм - конституционный принцип, провозглашающий свободу политических мнений и действий.
Представительная демократия - осуществление народом власти через выборных полномочных представителей.
Признание человека, его прав высшей ценностью общества - принцип конституционного строя, согласно которому соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина составляют главную обязанность (функцию) государственной власти.
Разделение властей - принцип конституционного строя, согласно которому государственная власть осуществляется представительными, исполнительными и судебными органами.
Республиканская форма правления - принцип конституционного строя, в соответствии с которым представительные органы государственной власти избираются всенародно.
Референдум - непосредственное выражение власти народа, обеспечивающее принятие окончательных решений по важным вопросам государственной жизни.
Светское государство - принцип конституционного строя, согласно которому в Российской Федерации церковь отделена от государства, никакая религия не может быть установлена в качестве государственной или обязательной, каждому гарантируется свобода совести и вероисповеданий.
Социальное государство - одна из основ конституционного строя РФ, означающая, что государство берет на себя обязательства гарантировать закрепленные в федеральной Конституции социально-экономические и культурные права граждан и в этой связи осуществлять активную социальную политику: обеспечивать охрану труда и здоровья, устанавливать гарантированный минимум оплаты труда, оказывать государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, развивать систему социальных служб, осуществлять иные меры в социальной сфере.
4. Российская Федерация - суверенное государство
Внутренние воды - составляющие их морские (воды морских портов, заливов, бухт) и неморские (воды рек, озер, иных водоемов) воды.
Воздушное пространство - пространство, расположенное над сухопутной и водной территорией государства.
Государственная граница - линия, определяющая пределы территории государства.
Государственная территория РФ - сухопутная территория России, ее недра, территориальные и внутренние воды и воздушное пространство над ними.
Государственные символы - закрепленные в конституции внешние знаки государства, выражающие идею государственной власти.
Государственный герб Российской Федерации - символ российской государственности, представляющий изображение золотого двуглавого орла, помещенного на красном геральдическом щите, над орлом - три исторические короны Петра Великого, в лапах орла на красном щите - всадник, поражающий копьем дракона.
Государственный гимн - символ российской государственности, представленный мелодией, созданной на основе "Патриотической песни" М.И.Глинки.
Государственный суверенитет - свойство государственной власти независимо и самостоятельно от какой-либо власти осуществлять свои функции как внутри страны, так и во взаимоотношениях с другими странами.
Государственный флаг - символ российской государственности, представляющий собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней - белого, средней - синего, и нижней - красного цветов, с соблюдением ширины флага к его длине 2:3.
Государственный язык - предусмотренный Конституцией страны язык, используемый в законодательстве, делопроизводстве и судопроизводстве.
Единство государственной власти - распространение суверенитета государства на всю его территорию.
Защита государственного суверенитета - конституционные меры, связанные с защитой целостности и независимости государства.
Народный суверенитет - в РФ принцип конституционного строя, характеризующий полновластие многонационального народа, признание его единственным источником власти в РФ.
Неделимость (неотчуждаемость) суверенитета - суверенитет - такое свойство государственной власти, которого нельзя лишить, разделить и т.д.
Недра - часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя и дна водоемов, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Независимость государственной власти - возможность государства самостоятельно и независимо определять и осуществлять внутреннюю и внешнюю политику.
Пределы государственного суверенитета - связанность государственной власти с правами человека и международными обязательствами.
Сепаративная теория - учение, исходящее из того, что в федеративном объединении государств возможен суверенитет либо федерации, либо ее субъектов.
Суверенитет - верховенство и независимость власти.
Таможенная территория РФ - вся территория РФ, находящаяся под ее юрисдикцией.
Теория несуверенного государства - учение, согласно которому государство - член сообщества - может существовать как государство, не обладая суверенитетом.
Теория разделенного суверенитета - учение, исходившее из того, что в федеративном государстве суверенитет не принадлежит ни федерации в целом, ни ее составляющим.
Теория участия - учение, основывающееся на том, что истинно государственный характер имеет федерация, единственно суверенное государство.
Территориальная целостность Российской Федерации - незыблемость ее границ.
Территориальное верховенство РФ - конституционный принцип, согласно которому в состав территории России входят территории всех ее субъектов.
Территориальное море - примыкающий к сухопутной территории или внутренним и морским водам государства морской пояс шириной до 12 морских миль.
Территория государства - часть территории Земли, на которую распространяется суверенитет государства.
Федеральная интервенция - в ряде федеративных государств основанное на законе вмешательство федерального правительства в дела субъекта федерации в случаях нарушения властями последнего федерального законодательства, неподчинения законным требованиям федерального правительства, нарушения прав человека, беспорядков, возникновения угрозы целостности федерального государства, задержки налоговых и других платежей.
5. Гражданское общество и государство
Гражданское общество - это такая ступень общественного развития, которая характеризуется совокупностью социально-политических, товарно-рыночных, семейно-бытовых, духовно-культурных отношений, соответствующих им систем соционормативного регулирования и функционирующих на их основе независимых от государства общественных институтов, посредством которых человеческая личность, общности людей удовлетворяют свои разнообразные интересы и потребности, участвуют в управлении делами общества и государства.
Институты гражданского общества - совокупность негосударственных структур и создаваемых ими учреждений, которые в своем единстве характеризуют гражданскую жизнь общества.
Международное общественное объединение - объединение, которое согласно уставу имеет хотя бы одно из своих подразделений в иностранных государствах.
Межрегиональное общественное объединение - объединение, осуществляющее свою деятельность на территориях менее половины субъектов РФ.
Местное общественное объединение - объединение, действующее в пределах территории органа местного самоуправления.
Общероссийское общественное объединение - объединение, осуществляющее свою деятельность на территориях более половины субъектов РФ и имеющее там свои структурные подразделения - отделения, филиалы или представительства.
Общественная организация - разновидность объединения, основанного на членстве для защиты общих интересов и достижения уставных целей.
Общественное движение - не имеющее членства массовое объединение, преследующее общественно полезные цели, которые поддерживаются участниками этого движения.
Общественное объединение - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих уставных целей, указанных в уставе объединения.
Общественное учреждение - не имеющее членства объединение, целью которого является оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам этого движения.
Общественный фонд - вид некоммерческих фондов, имеющих целью формирование и использование имущества на общественно полезные цели.
Огосударствление общественной жизни - распространение государственной деятельности на все сферы общественной жизни - экономику, социальную и духовно-культурную сферы.
Ограничение государства - связанность государства (государственной власти) суверенитетом народа и правами человека и подчинение его интересам гражданского общества.
Политическая партия - добровольная и устойчивая политическая организация, объединяющая лиц с общими социально-классовыми, политико-экономическими, культурно-национальными или иными интересами и идеалами и стремящаяся оказывать влияние на политику государства соответственно своей программе.
Пределы государственной деятельности - это области действия частной инициативы, а также те группы отношений и видов деятельности граждан и их объединений, которые объективно не могут и не должны выступать объектами государственного воздействия (регулирования).
Разгосударствление экономики - изменение экономической роли и функций государства, связанное с сокращением сферы государственной регламентации общественного производства и переход от преимущественно неэкономических (административных) к преимущественно экономическим методам регулирования экономики.
Региональное общественное объединение - объединение, осуществляющее свою деятельность на территории одного субъекта федерации.
Сферы государственной деятельности - это те сферы общественной жизни, в которых удовлетворение общественно значимых интересов объективно требует вмешательства государства.
Учредители общественного объединения - физические и юридические лица, принявшие на съезде или общем собрании устав объединения и избравшие его руководящие и контрольно-ревизионные органы.
6. Гражданство в Российской Федерации
Восстановление в гражданстве - упрощенный порядок приобретения гражданства лицом, которое состояло в гражданстве данного государства, но по каким-то причинам утратило его.
Выдача - осуществление на основании международных договоров либо по усмотрению государства процедуры выдачи лица (не гражданина данного государства) другому государству для проведения в отношении данного лица следствия либо суда над ним или исполнения приговора.
Выход из гражданства - предусмотренное законом право гражданина в установленном порядке прекратить отношения гражданства с данным государством.
Гражданство - это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.
Двойное гражданство - наличие у российского гражданина гражданства другого государства.
Иностранный гражданин - лицо, не являющееся гражданином РФ, имеющее доказательство принадлежности к другому государству.
Лицо без гражданства - лицо, не имеющее доказательства принадлежности к какому-либо государству.
Натурализация - прием в гражданство лица по его заявлению (ходатайству) при соблюдении необходимых для этого условий.
Оптация - выбор гражданства лицом, проживающим на территории государства, переходящей под юрисдикцию другого государства.
Политическое убежище - предоставление лицам, преследуемым у себя на родине за политические или религиозные убеждения, а также за действия, не квалифицируемые в международном праве и национальном праве демократических государств как правонарушение, права на въезд и пребывание на своей территории.
Почетное гражданство - предоставление лицу, не являющемуся гражданином РФ и имеющему выдающиеся перед ней заслуги, с его согласия звания почетного гражданина.
Правовой статус человека и гражданина - это гарантированная государством система прав, свобод и обязанностей физических лиц, отображающая их фактическое положение в обществе.
Преференциальный режим - особый льготный экономический режим, предоставляемый одним государством другому без распространения на третьи страны.
Приобретение гражданства в порядке регистрации - упрощенный порядок приема в российское гражданство лиц, исторически или кровно связанных с Россией.
Приобретение гражданства по рождению - способ приобретения гражданства, в соответствии с которым ребенок приобретает гражданство родителей независимо от места рождения, либо гражданство зависит от факта рождения лица на определенной территории.
Режим национального пребывания - предоставление иностранным гражданам прав, свобод и обязанностей, которыми пользуются граждане данного государства
Реторсии - ответственные, ограничивающие права и свободы иностранных граждан меры, принимаемые государством в ответ на дискриминационные меры другого государства.
7. Права и свободы человека и гражданина
Всеобщее избирательное право - право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и самоуправления.
Гарантии защиты прав и свобод - комплекс тех мер, а также предусмотренные законом средства (механизмы), обеспечивающие беспрепятственное пользование правами и свободами.
Гражданские (личные) права и свободы - это неотчуждаемые, естественные права человека, отражающие ценность человеческой жизни, его достоинство и неприкосновенность.
Достоинство личности - основа и цель конституционных прав человека, предполагающая отношение к нему со стороны государства как к высшей ценности.
Коллективные права граждан - права и свободы, реализация которых требует коллективных действий граждан.
Конституционные (основные) обязанности - совокупность закрепленных в Федеральной конституции обязанностей, возлагаемых на всех лиц, пребывающих на территории РФ, или только на граждан РФ.
Конституционные (основные) права и свободы - совокупность закрепленных в федеральной Конституции юридических возможностей, направленных на удовлетворение коренных интересов личности.
Межгосударственные органы по защите прав и свобод человека - международные и иные органы, в компетенцию которых входит рассмотрение жалоб граждан различных государств на нарушение их прав и свобод.
Международные стандарты в области прав человека - закрепленные международным сообществом во Всеобщей Декларации прав человека, Международных Пактах о правах человека, региональных документах, международных договорах принципы и нормы, имеющие обязательную силу для всех государств мира.
Неотчуждаемые права - конституционная характеристика основных прав, призванная оттенить их естественный неотъемлемый характер, принадлежность человеку от рождения независимо от государства.
Неприкосновенность частной жизни - конституционное право каждого человека на личную и семейную тайну.
Политические права и свободы - права и свободы, которые обеспечивают полноценное участие каждого гражданина в политической жизни страны.
Права человека - важнейший институт конституционного строя, представленный совокупностью конституционных возможностей, призванных обеспечить достойную и безопасную жизнь человека и гражданина, условия свободной жизнедеятельности.
Право на жизнь - неотъемлемое, неотчуждаемое, охраняемое законом право, содержащее обращенное ко всем безусловное требование о недопустимости произвольного лишения жизни.
Право на жилище - гарантии от произвольного лишения человека жилища, а также возможность определенной категории лиц бесплатно или за доступную плату получать жилье в соответствии с установленными законом нормами.
Право на информацию - закрепленная законом возможность граждан получать достоверные сведения о деятельности государственных органов и организаций, общественных объединений и должностных лиц.
Право на образование - конституционное право на получение определенной суммы знаний в соответствии с государственными образовательными стандартами.
Право на объединение - конституционное право граждан и иных лиц создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов, право вступать в уже существующие объединения либо воздержаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из объединений.
Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - гарантированная законом возможность получения бесплатной медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Право свободы и личной неприкосновенности - гарантированные государством личная безопасность и свобода человека, состоящие в недопущении, пресечении и наказуемости посягательств на жизнь, здоровье. честь и достоинство, индивидуальную свободу.
Право частной собственности - гарантированная законом возможность иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Самозащита - конституционное право каждого защищать свои права, свободы и законные интересы всеми способами, не противоречащими закону.
Свобода выбора места жительства - конституционное право каждого законно пребывающего на территории РФ беспрепятственно передвигаться, выбирать место жительства, а также покидать территорию государства и возвращаться в нее.
Свобода собраний - конституционная возможность публичного, массового выражения социальных требований против или в поддержку политических мер и событий общественно-политической жизни.
Свобода совести - конституционное право каждого лица исповедовать любую религию или не исповедовать никакой религии, распространять религиозные и антирелигиозные убеждения, совершать в рамках закона религиозные обряды.
Свобода творчества - конституционное право человека создавать литературные, художественные, научные и др. произведения, проводить научные исследования, заниматься иной творческой деятельностью.
Свобода труда (право на свободный труд) - конституционное право каждого человека свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род занятий и профессии.
Социально-экономические права - конституционные права человека в социально-экономической и духовной сферах, призванные гарантировать свободу развития личности и достойный уровень жизни.
Судебная защита прав и свобод - гарантированная законом возможность каждого человека обжаловать решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и их должностных лиц в суд.
Экологические права граждан - гарантированное конституцией право каждого человека на благоприятную окружающую среду.
8. Федеративное устройство Российской Федерации
Асимметричная федерация - модель федерации, характеризующаяся неравноправием ее субъектов, наличием административно-территориальных единиц, не обладающих статусом субъекта федерации.
Ассоциированное государство - государство, добровольно передавшее другому государству часть своего суверенитета (добровольно присоединившееся государство).
Ассоциированное членство - понятие, используемое в законодательстве некоторых республик РФ для обозначения особого статуса республики в составе федерации.
Ведение - понятие, используемое в Конституции РФ для разграничения компетенции и полномочий РФ и ее субъектов.
Верховенство федерального права - конституционный принцип федеративного устройства, означающий, что федеральные законы обладают верховенством по отношению к законодательству субъектов РФ.
Виды федерации - сложившиеся в государственной практике различных стран модели федерации.
Государственная целостность РФ - конституционный принцип федеративного устройства, означающий, что Российская Федерация представляет не сумму отдельных составных частей, а есть целостное неделимое государство и его целостность обеспечивается единством системы власти, единым экономическим пространством, территориальным верховенством, верховенством федерального права.
Договорная федерация - федерация, основанная на договоре составных частей.
Единство системы государственной власти - конституционный принцип, выражающийся в наличии федеральных органов государственной власти, олицетворяющих высшую государственную власть и объединяющих всю совокупность органов государственной власти субъектов РФ.
Исключительные предметы ведения РФ - закрепленные в Конституции РФ полномочия, исключительная прерогатива в осуществлении которых принадлежит федеральным органам государственной власти.
Конституционная (законодательная) федерация - конституционно оформленная федерация.
Национально-территориальный способ - способ соединения частей в единое федеративное государство, субъектами которого признаются исключительно национально-государственные образования.
Невозможность сецессии - юридическая невозможность субъектов РФ на выход в одностороннем порядке из состава федерации.
Предметы ведения Российской Федерации и ее субъектов - круг конкретно закрепленных полномочий которые органы государственной власти федерации и ее субъектов правомочны осуществлять.
Предметы исключительного ведения субъектов Российской Федерации - круг тех полномочий, которые находятся вне пределов ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения федерации и субъектов.
Предметы совместного ведения - закрепленный в Конституции Российской Федерации круг полномочий, в осуществлении которых могут принимать участие органы государственной власти федерации и ее субъектов.
Принципы федеративного устройства РФ - закрепленные в федеральной Конституции исходные базовые, основополагающие принципы образования и функционирования российской федеративной государственности.
Равноправие и самоопределение народов РФ - конституционный принцип федеративного устройства, означающий, что населяющие РФ народы вправе самостоятельно изменять формы своего политического устройства в рамках федеральной Конституции и без права выхода из состава РФ.
Разграничение полномочий между федерацией и ее субъектами - конституционный принцип федеративного устройства, означающий, что федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов федерации строятся на основе предусмотренного Конституцией РФ разграничения сфер и компетенции их деятельности.
Сецессия - выход из состава федеративного государства ее составных частей.
Симметричная федерация - федерация, в которой ее субъекты обладают юридически равным правовым статусом.
"Скрытая" асимметрия - федерация, состоящая из однопорядковых субъектов, которые в каком-то отношении не во всем равны.
Совместное ведение (конкурирующая компетенция) - круг вопросов, которые предполагают совместное решение федерацией и ее субъектами.
Сочетание национально-территориального и территориального способов - способ образования федерации, при котором ее субъектами признаются как национально-государственные, так и территориальные образования.
Способы образования федеративного государства - способы соединения частей в единое целостное государство.
Способы разграничения предметов ведения - предусмотренный Конституцией и (или) федеративным договором способ распределения полномочий между федерацией и ее субъектами.
Субъект РФ - родовое понятие, используемое для обозначения всех составных частей РФ и характеристики их в качестве юридически равноправных, т.е. обладающих одинаковым конституционно-правовым статусом.
Территориальный (региональный) способ - способ образования федерации, субъектами которого становятся соответствующие территории вне зависимости от национального состава населения.
Федеральное коллизионное право - совокупность норм, на основе которых разрешаются коллизии между нормами федерального законодательства и законодательства субъектов федерации.
Федеральные владения - мелкие, иногда ненаселенные территории, чаще всего прибрежные острова.
Федеральные коллизионные нормы - содержащиеся в федеральном законодательстве нормы, определяющие, закон какого из нескольких субъектов федерации должен применяться по конкретному делу.
Федеральные территории - в государствах с федеративным устройством особые административно-территориальные образования, входящие в состав федерации без права автономии и представительства в федеральных органах.
Федеральный округ - в федеративных государствах административно-территориальное образование, на территории которого расположена столица федерации.
9. Субъекты Российской Федерации
Автономия - широкое самоуправление какого-либо региона, а также предоставление особых прав в области культуры разрозненно проживающим этническим группам.
Автономная область, автономный округ - национально-государственные образования в составе РФ, являющиеся политической формой, обеспечивающей малочисленным народам Крайнего Севера и Сибири возможность их сохранения и развития.
Город федерального значения - в РФ город, наделенный статусом субъекта федерации.
Децентрализация - в федеративном государстве расширение прав субъектов федерации на основе передачи центром части функций и полномочий федеральных органов государства.
Край - разновидность субъектов РФ, представляющих собой крупное региональное образование, имеющее статус субъекта федерации, на территории которого находится другой субъект.
Область - разновидность субъектов РФ, образованных по территориальному принципу.
Регион - территория субъекта РФ, часть территории субъекта РФ, которая в силу особых условий требует специального государственно-правового режима.
Республика - национально-государственное образование в составе России.
Федерирование - конституционная реформа территориальной организации государства, связанная с переходом от унитарного устройства к федеративному.
10. Органы государственной власти Российской Федерации
Государственные учреждения - разновидность государственных организаций, которые осуществляют учебную, научную и иную государственную деятельность под руководством органов государства.
Государственный аппарат - это возникающая и функционирующая на основе принципа разделения властей система органов государства.
Исполнительные органы государственной власти - формируемые представительными учреждениями или иным путем органы государства, осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность.
Компетенция органа государственной власти - определяемый Конституцией РФ объем полномочий и пределы сферы деятельности органа государства.
Конституционный статус органа государства - совокупность закрепленных в конституции РФ характеристик, черт органа государства, его правовое положение.
Механизм государства - совокупность всех его структур, реализующих задачи и функции государства.
Орган государства - структурная часть государственного аппарата, представленная коллективом государственных служащих, наделенных властными полномочиями и располагающих материально-техническими возможностями для осуществления определенных задач и функций государства.
Органы правосудия - предусмотренная конституцией страны система судов, осуществляющих судебную власть посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Правоохранительные органы - это специализированные государственные структуры, назначением которых является охрана прав и свобод граждан, обеспечение безопасности общества и государства, осуществление иной охранительной деятельности.
Представительные органы государственной власти - образуемые непосредственно народом, подотчетные и ответственные перед ним государственные органы, осуществляющие по полномочию и в интересах народа государственную власть.
Разграничение властей - принцип, согласно которому законодательствование, исполнение законов и правосудие осуществляются относительно независимыми друг от друга органами государства при невмешательстве и строгом разграничении законом их полномочий.
Система сдержек и противовесов - разделение компетенции между органами государственной власти, обеспечивающее им взаимный контроль друг друга.
Чрезвычайные органы государства - органы, создаваемые на период действия чрезвычайного положения или вступающие в отправление своих функций в исключительных случаях.
11. Избирательное право и избирательная система Российской Федерации
Активное избирательное право - право гражданина избирать своих представителей в органы государственной власти и местного самоуправления.
Возрастной ценз - требование закона, согласно которому право участвовать в выборах или избираться на определенные государственные должности предоставляется лишь по достижении определенного возраста (18 лет).
Выборщик - (в зарубежных странах) лицо, обладающее активным избирательным правом и имеющее право голосовать во второй ступени при непрямых выборах.
Выборы - институт непосредственной демократии, обеспечивающий участие народа, граждан в формировании представительных органов государственной власти и местного самоуправления и замещение некоторых должностей в государстве.
Выдвижение кандидатов - стадия избирательного процесса, связанная с выдвижением указанным в законе способом кандидатов на выборные государственные должности.
"Заградительный пункт" - закрепленное в законодательстве РФ правило, согласно которому избирательные объединения, собравшие на выборах по пропорциональной системе менее 5% от общего числа поданных голосов, отстраняются от участия в распределении депутатских мест.
Избиратель - гражданин, обладающий активным избирательным правом.
"Избирательная география" - практика нарезания (определения границ) избирательных округов, искажающая принцип равного представительства.
Избирательная компания -совокупность мер, связанных с проведением выборов
Избирательная система - предусмотренный законодательством порядок организации и проведения выборов и определения результатов голосования.
Избирательное объединение - общественное объединение, созданное в установленном федеральным законом порядке для участия в выборах, имеющее свой устав, зарегистрированный в органах юстиции.
Избирательное право (в объективном смысле) - подотрасль конституционного права, представленная совокупностью юридических норм, регулирующих действия и отношения, возникающие в процессе проведения выборов.
Избирательное право (в субъективном смысле) - конституционное право гражданина избирать и быть избранным в органы государственной власти.
Избирательные органы - определенные законом органы, обеспечивающие подготовку к проведению выборов.
Избирательный блок - объединение двух или более избирательных объединений для совместного участия в выборах.
Избирательный залог - по законодательству ряда зарубежных стран денежная сумма, которую обязан внести при регистрации кандидат в депутаты (данная сумма не возвращается кандидату, если он наберет менее определенной доли поданных по округу голосов).
Избирательный корпус - совокупность всех граждан, обладающих активным избирательным правом.
Избирательный округ - территориальная единица, в рамках которой выдвигаются и избираются депутаты.
Избирательный процесс - регламентируемая законом совокупность решений, актов и действий органов государственной власти, общественных объединений и граждан по поводу реализации избирательных прав.
Избирательный участок - образуемая в границах избирательного округа территориальная единица, предназначенная для регистрации избирателей и голосования.
Избирательный фонд - создаваемые в установленном порядке фонды для финансирования предвыборной агитации.
Избирательный ценз - установленное избирательным законодательством условие для получения и реализации избирательных прав.
Мажоритарная избирательная система абсолютного большинства - согласно данной системе избранным считается кандидат, за которого отдано абсолютное число голосов (50% + 1).
Мажоритарная избирательная система относительного большинства - по данной системе избранным считается тот кандидат, за которого отдано голосов больше, чем набрал каждый из конкурирующих с ним кандидатов.
Мажоритарная избирательная система - система подсчета голосов, согласно которой избранным по избирательному округу считается кандидат, получивший установленное большинство голосов.
Многомандатный округ - округ, от которого избираются несколько депутатов.
Недействительные выборы - выборы, в которых допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей.
Неизбираемость - установленное в законодательстве некоторых стран ограничение пассивного избирательного права для лиц, определенной категории государственных служащих.
Одномандатный избирательный округ - округ, от которого избирается один депутат.
Парламентские выборы - общенациональные выборы представительного и законодательного органов государства
Партийные списки - списки кандидатов, выдвигаемые избирательными объединениями или их блоками на выборах в представительные органы государственной власти, проводимые по пропорциональной избирательной системе.
Пассивное избирательное право - право гражданина быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления.
Петиция - выдвижение кандидата в депутаты непосредственно избирателями путем сбора подписей под его заявлением о выдвижении кандидатом.
Предвыборная агитация - деятельность граждан РФ, общественных объединений по подготовке и распространению информации, имеющей целью побудить избирателей принять участие в голосовании за или против тех или иных кандидатов.
Пропорциональная избирательная система - система подсчета голосов, отданных избирателями за партийные списки, при которой места между конкурирующими избирательными объединениями распределяются пропорционально поданным голосам.
Равное избирательное право - принцип, согласно которому каждый избиратель имеет один голос.
Равное представительство - принцип избирательного права, согласно которому каждый депутат одного и того же представительного органа государственной власти должен избираться от равного количества голосов избирателей.
Список избирателей - список, в который включены граждане проживающие на определенной территории, обладающие активным избирательным правом.
Список кандидатов - единый список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением по выборам в представительный орган государственной власти или выборный орган местного самоуправления.
Федеральный избирательный округ - представленный всей территорией Российской Федерации, в котором предвыборную борьбу ведут избирательные объединения.
Ценз гражданства - требование избирательного закона, согласно которому кандидат на выборную должность должен быть гражданином данного государства.
Ценз оседлости - предусмотренное законом требование реализации пассивного избирательного права, предъявляемое к некоторым кандидатам на выборные должности.
Центральная избирательная комиссия РФ - руководящий избирательный орган РФ, возглавляющий систему избирательных комиссий.
12. Федеральное Собрание
Аудитор Счетной палаты - назначаемое Федеральным Собранием должностное лицо, возглавляющее определенные направления деятельности счетной палаты.
Временные комиссии - создаваемые из числа депутатов палаты парламента комиссии для выполнения конкретных поручений.
Государственная Дума - нижняя палата Федерального Собрания, состоящая из 450 депутатов, избираемых всем населением страны пропорционально своему составу соответственно по одномандатным избирательным округам и по федеральному избирательному округу.
Двухпалатная система - структура парламента при которой он состоит из двух палат, формируемых в особом порядке.
Депутатская группа - депутатское объединение, представленное не менее чем 35 депутатами, не вошедшими ни в одну из зарегистрированных фракций.
Депутатское объединение - группа депутатов Государственной Думы, объединившихся для определенных целей.
Законодательная власть - обусловленный характером разделения властей вид государственной власти, наделенный правом издания нормативных актов, обладающих высшей юридической силой.
Заседание - организационно-правовая форма рассмотрения палатами. комитетами и комиссиями вопросов, относящихся к ведению палаты.
Комитеты палаты Федерального Собрания - постоянные органы палаты, создаваемые ею из числа депутатов в составе палаты, действующие в течение всего срока полномочий для решения вопросов, относящихся к ведению палаты.
Мандатная комиссия палаты Федерального Собрания - постоянно действующая в течение всего срока полномочий палаты комиссия, на которую возлагаются задачи проверки полномочий избранных депутатов парламента.
Палата - относительно самостоятельная часть двухпалатного парламента.
Парламентаризм - система правления, характеризующаяся разделением властей на законодательную и исполнительную при формальном верховенстве представительного законодательного органа.
Парламентские расследования - один из способов осуществления парламентского контроля.
Парламентские слушания - организационно-правовая форма обсуждения в парламенте с привлечением представителей общественности особо значимых вопросов - концепций закона, международных договоров, подлежащих ратификации и др.
Парламентский контроль - конституционная возможность парламента осуществлять контроль за деятельностью правительства.
"Парламентский час" - предусмотренное Регламентом Государственной Думы время для ответов членов Правительства РФ по вопросам депутатов палаты.
Председатель палаты Федерального Собрания - лицо, избираемое тайным голосованием из числа депутатов палаты для ведения заседаний и осуществлением контроля за внутренним распорядком.
Регламент - нормативно-правовой акт, определяющий с достаточной степенью детализации внутренний порядок деятельности палаты.
Сессия - установленный законодательством период работы палат Федерального Собрания.
Совет Государственной Думы - создаваемый из числа руководителей депутатских групп и фракций орган для предварительной подготовки организационных решений.
Совет Федерации - верхняя палата Федерального Собрания, в которую входят по два представителя от каждого субъекта федерации: по одному представителю от законодательного и исполнительного органов государственной власти.
Согласительные комиссии - создаваемые палатами Федерального Собрания из числа депутатов обеих палат комиссии для преодоления возникших разногласий.
Старейший депутат - депутат палаты парламента, являющийся старейшим по возрасту депутатом и в силу этого обладающий правом открыть первое заседание вновь избранной Государственной Думы.
Счетная палата Федерального Собрания - постоянно действующий орган государственного финансового контроля, образуемый Федеральным Собранием и подотчетный ему.
Уполномоченный по правам человека - уполномоченное парламентом на охрану прав граждан лицо путем осуществления опосредованного парламентского контроля за всеми должностными лицами, без права изменения принятых ими решений.
Федеральное собрание - избираемый сроком на четыре года двухпалатный парламент Российской Федерации, ее постоянно действующий представительный и законодательный орган.
Фракция - депутатское объединение в Государственной Думе, зарегистрированное в установленном регламентом порядке.
13. Конституционно-правовой статус депутата
Безотлагательный прием депутата - право депутата на безотлагательный прием должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления.
Депутат Государственной Думы - избранный народом представитель, уполномоченный осуществлять законодательную власть в Государственной Думе и иные полномочия, предусмотренные законом.
Депутатский запрос - предусмотренное законом право отдельного депутата или группы депутатов обратиться с требованием к органам государственной власти, должностным лицам этих органов о представлении информации по кругу вопросов, входящих в их компетенцию.
Досрочное прекращение депутатских полномочий - предусмотренные в законе случаи досрочного сложения депутатом своих полномочий.
Иммунитет депутата - совокупность прав и привилегий, предоставляемых депутату и гарантирующих его неприкосновенность и неответственность.
Императивный мандат - форма взаимоотношения депутата и избирателей, при которой депутат, ответственный перед избирателями, совмещает свою депутатскую деятельность с основной работой на предприятии, в учреждении, организации.
Индемнитет - закрепленное в законе право депутата на получение материального вознаграждения за труд, компенсацию расходов, связанных с осуществляемыми полномочиями.
Лишение депутатской неприкосновенности - разрешение представительного органа государственной власти на привлечение депутата к ответственности.
Неответственность депутата - закрепленная в законе гарантия, в соответствии с которой депутат не может быть привлечен к ответственности за действия, соответствующие статусу депутата (высказанное мнение, позицию при голосовании и др.).
Неприкосновенность депутата - иммунитет депутата от юрисдикции: срок, в течение которого он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности, быть подвергнутым задержанию, аресту или допросу без специального на то разрешения представительного (законодательного) органа государственной власти.
Обращение депутата - гарантированное законом право депутата Государственной Думы обратиться с вопросом к любому члену Правительства РФ на заседании палаты и получить от него ответ.
Помощник депутата - лицо, привлекаемое депутатом как на общественных началах, так и по трудовому договору для оказания ему содействия в осуществлении полномочий на весь период избрания.
Право депутата на информацию - гарантированная законом возможность депутата знакомиться с интересующими его документами, а также выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, публиковать материалы.
Свободный (общенациональный) мандат - форма взаимоотношений депутата с избирателями, при которой он юридически не связан наказами избирателей и не может быть ими отозван.
Удостоверение депутата - документ, дающий право беспрепятственно посещать все органы государственной власти и местного самоуправления, предприятия, учреждения, воинские части и общественные объединения.
Член Совета Федерации - избранный народом представитель законодательных или исполнительных органов государственной власти субъекта федерации, уполномоченный осуществлять законодательную власть и иные полномочия в Совете Федерации.
14. Законодательный процесс в Российской Федерации
Всенародное обсуждение законопроекта - непосредственное обсуждение всем населением законопроекта, рассмотренного Государственной Думой в первом чтении.
Вступление федеральных законов в действие - федеральные законы РФ вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении десяти дней после их официального опубликования.
Второе чтение законопроекта - обсуждение на пленарном заседании палаты поправок на законопроект и голосование о принятии его за основу в целом.
Законодательная инициатива - предусмотренное законом право определенных органов и лиц вносить в законодательные органы законопроект либо входить с предложениями о необходимости принятия, изменения, отмены действующих законов.
Законодательный процесс - предусмотренный нормами права порядок обсуждения, принятия и опубликования законов.
Законопроект - текст предлагаемого к принятию закона.
Законотворчество - деятельность представительного (законодательного) органа государственной власти по принятию законодательных актов.
Квалифицированное большинство - численность депутатов не менее двух третей от общего числа всех депутатов, требуемого по Конституции РФ для принятия федерального закона.
Концепция закона - обоснование необходимости принятия закона и совокупность положений, отражающих его основное содержание.
Научная экспертиза законопроекта - заключение научного учреждения либо отдельных ученых, представляемое на законопроект по инициативе ответственного комитета Государственной Думы.
Необходимые условия внесения законопроекта - предусмотренные Регламентом Государственной Думы требования к форме и содержанию законопроекта.
Обязательное рассмотрение Советом Федерации федеральных законов - предусмотренный Конституцией РФ перечень федеральных законов, которые подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации.
Ответственный комитет - назначаемый Государственной Думой комитет, которому поручается работа над законопроектом.
Отклонение законопроекта - одно из решений, которое может принимать Государственная Дума по результатам первого чтения.
Официальное опубликование федерального закона РФ - первая публикация его полного текста в "Российской газете" или "Собрании законодательства Российской Федерации".
Первое чтение законопроекта - рассмотрение законопроекта на пленарном заседании нижней палаты.
Повторное рассмотрение федерального закона, отклоненного Советом Федерации - стадия законодательного процесса, связанная с преодолением возникших между палатами Федерального Собрания разногласий по принятому федеральному закону.
Поправки к законопроекту - предлагаемые изменения или дополнения в конкретные статьи законопроекта, рассмотренного в первом чтении.
Предварительное рассмотрение законопроекта - изучение внесенного в Государственную Думу законопроекта соответствующим комитетом и его рассмотрение в первом чтении.
Принятие федерального закона - окончательное одобрение закона Государственной Думы.
Промульгация (утверждение) закона - подписание и обнародование принятого Федеральным Собранием закона главой государства.
Простое большинство - большинство от общего числа депутатов государственной Думы, необходимое для принятия федерального закона.
Протокол согласительной комиссии - итоговый документ, содержащий предложения по преодолению разногласий палат и подлежащий рассмотрению в Государственной Думе.
Рассмотрение федерального закона Советом Федерации - стадия законодательного процесса, связанная с обсуждением принятого Государственной Думой закона в Совете Федерации, в результате которой данный закон получает одобрение или отклоняется.
Согласительная комиссия - комиссия, создаваемая по инициативе палат Федерального Собрания, Президента РФ и субъекта права законодательной инициативы из числа депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации в целях выработки единого согласованного текста отклоненного федерального закона.
Субъекты права законодательной инициативы - определенный Конституцией страны круг органов государственной власти и должностных лиц, наделенных правом законодательной инициативы.
Таблица поправок - сводный перечень поправок на законопроект, поступивших в ответственный комитет и одобренных им или рекомендованных к отклонению.
Третье чтение законопроекта - заключительное обсуждение в Государственной Думе законопроекта без права внесения в него поправок и рассмотрения в целом.
Финансово-экономическое обоснование законопроекта - заключение Правительства на вносимый в Государственную Думу законопроект, реализация которого связана с дополнительными материальными затратами.
Чтение законопроекта - организационно-правовая форма обсуждения законопроекта в Государственной Думе.

15. Президент Российской Федерации
Администрация Президента - рабочий орган Президента, призванный обеспечить исполнение его конституционных полномочий.
Вето Президента РФ - закрепленное в Конституции РФ право Президента отклонять принятый Федеральным Собранием закон и направлять его для повторного рассмотрения в Государственную Думу.
Вето - отказ главы государства утвердить принятый парламентом закон, который нельзя преодолеть (абсолютное вето), либо который может быть преодолен (относительное вето).
Выборочное вето - предоставление главе государства права опротестовывать отдельные статьи закона, принятого парламентом, одобряя его в целом.
Досрочное прекращение полномочий президента - предусмотренные Федеральной Конституцией случаи прекращения полномочий Президента до окончания срока, на который он был избран.
Исполнение обязанностей Президента - временное (до 3 месяцев) исполнение Председателем Правительства РФ обязанностей Президента РФ в случае досрочного прекращения полномочий последнего.
Использование согласительных процедур - предусмотренная Конституцией мера, которую Президент РФ вправе использовать для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ.
Консультативные процедуры - конституционная возможность Президента РФ перед принятием решения запросить мнение другого государственного органа по данному вопросу.
Неприкосновенность Президента РФ - иммунитет главы государства от юрисдикции, означающий невозможность по действующему российскому законодательству привлечь Президента к юридической ответственности, возбудить против него уголовное дело.
Общественная палата при Президенте РФ - консультативный орган, в состав которого входят представители общественных объединений, политических партий и движений и имеющий своей задачей осуществление координации действий различных политических сил по реализации Договора Общественного Согласия.
Отрешение Президента от должности - принудительный акт смещения Президента с должности на основании обвинения его в государственной измене или в совершении иного тяжкого преступления.
Отставка Президента - одно из оснований досрочного прекращения полномочий Президента.
Полномочный представитель Президента РФ - должностное лицо, представляющее интересы Президента в определенных структурах.
Помощник Президента - должностное лицо, назначаемое Президентом и обеспечивающее компетентное осуществление им своих функций применительно к конкретной сфере его деятельности.
Послание Президента - ежегодное обращение Президента РФ к стране, произносимое на заседании обеих палат Федерального Собрания РФ и посвященное анализу основных направлений внутренней и внешней политики государства.
Президент - избираемый всем населением страны единоличный глава государства.
Президентская власть - форма осуществления государственной власти в РФ, обусловленная характером полномочий Президента, местом и ролью этого института в механизме российской государственности.
Президентский совет - консультативный общественный орган при Президенте РФ, задачей которого является подготовка предложений стратегического характера по основным вопросам внутренней и внешней политики.
Президентское правление - предусмотренное конституциями некоторых зарубежных стран введение в условиях нестабильности чрезвычайных мер правления в масштабе всей страны и обусловленная этим концентрация властных полномочий у Президента.
Присяга Президента - обязывающая Президента клятва перед народом, произнесенная в присутствии депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации и судей Конституционного Суда и являющаяся юридическим основанием для вступления Президента в должность.
Распоряжения Президента РФ - акты индивидуального характера, принимаемые Президентом по оперативным, организационным и кадровым вопросам, а также по вопросам работы его администрации.
Указы Президента - решения нормативного и индивидуального характера, принимаемые главой Российского государства в пределах его компетенции по наиболее важным вопросам.
Штандарт (флаг) - символ президентской власти, представляющий собой окаймленное золотой бахромой квадратное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней - белого, средней - синего и нижней - красного цвета, в центре которого помещено золотое изображение государственного герба РФ.
16. Правительство Российской Федерации
Доверие Правительству - решение, принятое Государственной Думой на основании постановки такого вопроса перед палатой Председателем Правительства.
Исполнительная власть - обусловленный характером разделения властей вид государственной власти, обеспечивающий организацию исполнения законов в масштабах всего государства.
Коалиционное правительство - правительство, создаваемое в парламентских государствах из числа победивших на выборах партий, имеющих наибольшее представительство в парламенте.
Отмена актов Правительства - предусмотренное Конституцией РФ право Президента отменять постановления и распоряжения Правительства.
Отставка Правительства - предусмотренные Конституцией основания сложения Правительством полномочий, которые может принять только Президент РФ.
Официальное заседание Правительства - вошедшее в практику ряда президентских республик, обыкновение проведения заседаний правительства под председательством Президента страны.
Постановление Правительства - акт нормативного и индивидуального характера, принятый по основным направлениям деятельности Правительства.
Правительственное заявление - заявление Правительства, в котором дается изложение его позиции по вопросам внутренней и внешней политики.
Правительственный кризис - кризисная ситуация, характеризующаяся утратой Правительством поддержки в парламенте или в той его палате, перед которой оно несет ответственность.
Правительство РФ - коллегиальный орган государственной власти общей компетенции, возглавляющий единую систему исполнительной власти на всей территории РФ.
Председатель Правительства - должностное лицо, назначаемое Президентом с согласия Государственной Думы, которое определяет основные направления деятельности Правительства.
Премьер-министр - официальный титул главы правительства в ряде стран.
Программа Правительства - документ, определяющий цели и задачи в области внутренней и внешней политики и комплекс мер, направленный на его реализацию.
Распоряжение Правительства - акт индивидуального характера, принимаемый по оперативным и другим текущим вопросам деятельности Правительства.
Сложение полномочий Правительства - предусмотренные Конституцией основания сложения Правительством своих полномочий перед вновь избранным Президентом РФ.
Состав Правительства - предусмотренный Конституцией РФ закрытый перечень лиц, в число которых входят Председатель Правительства, его заместители и федеральные министры.
Члены Правительства - должностные лица, выступающие в статусе федеральных министров РФ по должности и в статусе заместителей Председателя Правительства.
17. Судебная власть
Верховный Суд РФ - высший орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным делам общей юрисдикции.
Высший Арбитражный Суд РФ - высший судебный орган по решению экономических споров.
Конституционный суд - судебный орган конституционного контроля самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.
Правосудие - вид государственной деятельности, осуществляемый в установленной законом процессуальной форме путем разрешения уголовных, гражданских и других дел.
Судебная власть - это обусловленный характером разделения властей вид государственной власти, связанный с осуществлением правосудия посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Судебная система РФ - система судов, организованных и действующих на единых демократических принципах, связанных между собой общей задачей - осуществлением правосудия.
18. Конституционный Суд Российской Федерации
Аппарат Конституционного Суда - рабочий орган Конституционного Суда, состоящий из Секретариата и иных подразделений и организаций, обеспечивающий эффективное функционирование Конституционного Суда, реализацию задач конституционного судопроизводства.
Конституционная жалоба - конституционное право гражданина обратиться в Конституционный Суд с просьбой о проверке конституционности правоприменительных актов, нарушающих какое-либо из его конституционных прав.
Определение Конституционного Суда - это то решение, которое не может быть принято в форме постановления.
Основание обращения в Конституционный Суд РФ - обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствуют ли Конституции РФ закон, иной нормативный акт, не вступивший в силу международный договор или обнаружившиеся противоречия в позициях сторон о принадлежности полномочия в спорах о компетенции.
Палаты Конституционного Суда - структурные части Конституционного Суда, представленные соответственно десятью или девятью судьями и предназначенные для разрешения дел как отнесенных к компетенции Конституционного Суда, так и не подлежащие рассмотрению в его пленарных заседаниях (определение конституционности нормативно-правовых актов, разрешение споров о компетенции, имеющих конституционное значение, проверка конституционности законов по запросам судов и жалобам граждан).
Пленарные заседания Конституционного Суда - организационно-правовая форма конституционного судопроизводства, связанная о разрешением любого вопроса, входящего в компетенцию Конституционного Суда (выборы председателя Конституционного Суда, формирование персонального состава его палат, принятие Регламента Конституционного Суда, разрешение дел о соответствии Конституции РФ конституций и уставов субъектов РФ, дача толкований Конституции РФ и др.).
Повод обращения в Конституционный Суд - обращение в Конституционный Суд РФ в форме запроса, ходатайства или жалобы в порядке, установленном федеральным конституционным законом.
Постановление Конституционного Суда - это итоговое решение, вынесенное по существу вопросов о соответствии Конституции РФ федеральных законов и иных нормативных актов, разрешении спора о компетенции, толковании Конституции.
Предмет конституционного спора - это разрешение споров, имеющих конституционное значение.
Председатель Конституционного Суда - лицо, избираемое из числа конституционных судей, осуществляющее общее руководство деятельностью Конституционного Суда и представляющее его в отношениях с государственными органами и общественными организациями.
Регламент Конституционного Суда - принимаемый в пленарном заседании Конституционного Суда нормативно-правовой акт, определяющий процедуры (порядок) внутриорганизационной деятельности Конституционного Суда и его палат (установление порядка формирования персонального состава палат, распределения дел между ними и очередности их рассмотрения; определение правил процедуры и этикета в заседаниях, особенностей делопроизводства в Конституционном Суде и др.).
Судья Конституционного Суда - им может быть гражданин РФ не моложе 40 лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее 15 лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права.

19. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
Администрация - в РФ орган исполнительной власти края, области, автономной области и автономного округа.
Верховный Совет - постоянно действующий, представительный и законодательный орган республик в составе РФ.
Глава Администрации - высшее должностное лицо, глава исполнительной власти края, области, автономной области и автономного округа.
Губернатор - в РФ высшее должностное лицо, избираемое населением края, области.
Департамент - в некоторых субъектах РФ название структурного подразделения органа в составе администрации.
Дума - постоянно действующий, представительный и законодательный
орган государственной власти в ряде субъектов РФ.
Законодательное собрание - постоянно действующий, представительный и законодательный орган в ряде субъектов РФ.
Мэр - в РФ высшее должностное лицо, избираемое населением и возглавляющее исполнительную власть в городах федерального значения.
Правительство республики - орган исполнительной власти республики в составе РФ.
Президент республики в составе РФ - высшее должностное лицо, глава исполнительной власти в республиках в составе РФ.
Префект - должностное лицо городской администрации, осуществляющее в пределах своей компетенции исполнительно-распорядительную деятельность на территории соответствующих административных округов.
20. Местное самоуправление в Российской Федерации
Вопросы местного значения - коренящиеся в местных условиях вопросы жизнеобеспечения населения, решение которых соответствует управленческим и материально-финансовым возможностям органов местного самоуправления.
Гарантии местного самоуправления - предусмотренные и гарантированные Конституцией РФ права местного самоуправления на судебную защиту, компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате незаконных решений органов государственной власти, а также установление запрета на ограничения прав местного самоуправления.
Глава муниципального образования - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования.
Глава Управы - должностное лицо, возглавляющее районное Собрание и администрацию района и организующее работу на принципах единоначалия.
Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо работающее по контракту лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции.
Доходы местных бюджетов - доходы, состоящие из местных налогов, сборов и штрафов, отчисления от федеральных налогов, поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, дотации, субсидии и другие предусмотренные законом поступления.
Императивный местный референдум - референдум, по результатам которого принимаются решения.
Консультативный местный референдум - референдум, проводимый для выявления общественного мнения по какому-либо вопросу.
Местное самоуправление - самостоятельная инициативная деятельность местных сообществ по решению вопросов местного самоуправления.
Местное сообщество - население, проживающее в городских, сельских поселениях и на других территориях, в границах которых осуществляется местное самоуправление.
Местные бюджеты - бюджеты муниципальных образований.
Местный референдум - это голосование членов местного сообщества, обладающих избирательным правом.
Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления.
Муниципальная собственность - средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество муниципального предприятия, банки, учреждения, муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности.
Муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
Муниципальные служащие - лица, зачисленные в штаты представительных и исполнительных органов местного самоуправления.
Народная правотворческая инициатива - предусмотренное уставом муниципального образования право населения выступать с инициативой принятия правовых актов.
Обращение граждан в органы местного самоуправления - право граждан на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.
Органы местного самоуправления - выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти.
Представительный орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления, наделенный правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, имеющие силу на территории муниципального образования.
Район - территориальная единица города, области, образуемая с учетом исторических, географических особенностей соответствующих территорий, численности населения, возможности решения местных вопросов в интересах населения района.
Районная управа - согласно Уставу Москвы, орган власти района, состоящий из районного Собрания и Главы Управы и обеспечивающий решение вопросов местного значения, руководство хозяйственными и социальными службами.
Районное собрание - избираемый населением сроком на два года представительный орган в районной Управе.
Самоуправляющаяся территория - административно-территориальная единица, в границах которой осуществляется местное самоуправление.
Структура органов местного самоуправления - это совокупность негосударственных, имеющих статус самостоятельных представительных и исполнительных органов, через которые на данной территории осуществляются функции и полномочия местного самоуправления.
Территориальная община - жители подъезда, дома, улицы, квартала, микрорайона или другой территории, в границах которой сформирован орган территориального общественного самоуправления.
Территориальная основа местного самоуправления - территория Российской Федерации в городских, сельских поселениях и на иных территориях.
Территориальное общественное управление - самоорганизация граждан по месту жительства на части территории муниципального образования для осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения.
Территориальное ограничение прав гражданина на местное самоуправление - допускаемое федеральным законом ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления на отдельных территориях РФ в целях защиты конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Территория муниципального образования - земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности.
Финансово-экономическая основа местного самоуправления - муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
1. Предмет административного права
Административно-правовые отношения - публично-правовые отношения власти-подчинения, отношения, в которой одной из сторон выступает исполнительный орган власти (должностное лицо), наделенный государственно-властными полномочиями.
Административное право - отрасль публичного права, предметом регулирования которой являются отношения, складывающиеся в процессе организации и деятельности исполнительной власти.
Административный кодекс (Кодекс РФ об административных правонарушениях) - систематизированное изложение правовых норм, регулирующих отношения, возникающие в связи с совершением административных проступков и применением мер административной ответственности.
Исполнительный орган - собирательный термин для обозначения всех субъектов исполнительной власти.
Субъекты административного права - органы исполнительной власти и их должностные лица, а также граждане и организации, поведение и деятельность которых является объектом административно-управленческого воздействия.
2. Государственное управление
Административное ведомство - система органов управления специальной компетенции и руководимых ими организаций, организационно подчиненных одному центру.
Администрация - единоначальный орган исполнительной власти, действующий в рамках определенной государственно-национальной или государственно-территориальной единицы (края, области, автономного округа и т.д.), ставший преемником существовавшего ранее коллегиального органа - исполнительного комитета.
Государственная администрация - государственные органы, осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность.
Государственная служба - профессиональное осуществление по поручению государства деятельности по обеспечению исполнения полномочий государственных органов лицами, занимающими должности в государственных структурах.
Государственной управление - основанная на законе и осуществляемая в административно-правовых формах организующая деятельность органов исполнительной власти (аппарата государственного управления) по непосредственному руководству социально-политическим, социально-культурным и хозяйственным строительством.
Государственный комитет - центральный орган федеральной исполнительной власти, осуществляющий на основе коллегиальности межотраслевое регулирование.
Государственный служащий - гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном федеральным законом, обязанности по государственной должности за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или соответствующего субъекта Федерации.
Должностное лицо - государственный служащий, наделенный властными полномочиями для исполнения функций органов исполнительной власти.
Исполнительная власть - система органов государственной власти, непосредственно обеспечивающая исполнение законов на всей территории Российской Федерации, осуществляющая практическое управление обществом и использующая для этого в предусмотренных законом случаях административное принуждение.
Исполнительно-распорядительная деятельность - вид государственной деятельности, обеспечивающий реализацию исполнительной власти.
Комитет - центральный орган федеральной исполнительной власти осуществляющий регулирование и межотраслевую координацию по вопросам, находящимся в его ведении.
Министерство - центральный орган исполнительной власти, осуществляющий руководство порученной ему отраслью управления или сферой деятельности.
Орган исполнительной власти - орган государства, осуществляющий функции в сфере исполнительно-распорядительной деятельности.
Право управления (управленческое право) - подотрасль административного права, представленная совокупностью норм, регулирующих специфический вид отношений в области государственного управления.
Публичная администрация - в административном праве зарубежных стран аппарат управления публичными делами, включающий в себя совокупность публичных служб, не входящих в сферу законодательной и судебной властей.
Федеральная служба (инспекция, российское агентство) - центральный орган федеральной исполнительной власти, осуществляющий специальные исполнительные, контрольные и надзорные функции.
3. Административно-правовые формы и методы управления
Административно-правовой метод управления - внеэкономическое или прямое управляющее воздействие субъектов управленческой деятельности, осуществляемое на основе прямых предписаний (команд или директив), являющихся юридически обязательными для объектов управления.
Административно-правовые формы - это принимаемые в рамках компетенции органа государственного управления (должностного лица) правовые акты нормативного и индивидуального характера и совершаемые на их основе юридически значимые действия (осуществление обязательной государственной регистрации и др.).
Административный надзор - надзор, осуществляемый специально уполномоченными органами и лицами методом непосредственного наблюдения, периодических проверок и др. предусмотренными законом способами, в целях обеспечения выполнения гражданами, должностными лицами и организациями установленных предписаний (государственной дисциплины), предупреждения и пресечения с их стороны правонарушений и иных антиобщественных проявлений.
Конклюдентные акты управления - юридически значимые действия органа государственного управления (должностного лица), не имеющие характера письменного акта (сигнал светофора, дорожный знак и т.п.).
Лицензирование - представление организациям и физическим лицам в предусмотренных законом случаях специальных прав, т.е. разрешения на право осуществления определенного вида деятельности.
Недействительный акт управления - акт, изданный с явным нарушением компетенции исполнительного органа власти (должностного лица).
Отмена акта управления - предусмотренное законом признание акта управления недействительным, в результате чего он утрачивает юридическую силу.
Правовой акт управления - основанное на законе одностороннее юридически-властное волеизъявление полномочного субъекта исполнительной власти, направленное на установление административно-правовых норм (нормативно-правовой акт) или возникновение, изменение и прекращение административно-правовых отношений (распорядительный акт).
Приостановление действия (исполнения) акта управления - предусмотренная законом возможность соответствующих органов государственной власти приостанавливать действие акта органов управления временно до установления содержащихся в нем дефектов.
Регистрация - осуществление органами исполнительной власти и должностными лицами проверки соответствия учредительных документов или специальных прав требованиям закона.
4. Административное принуждение
Административное принуждение - особый вид государственного принуждения, состоящий в применении субъектами исполнительной власти, установленных нормами административного права принудительных мер.
Обеспечение общественной безопасности - специализированная деятельность органов государства, связанная с предотвращением или устранением угрозы для жизни и здоровья людей и их имущества.
Общественная безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Общественный порядок - состояние упорядоченности общественных отношений, характеризующееся эффективной их охраной, обеспечением обстановки спокойствия и режима правомерности поведения граждан в общественных местах, а также созданием нормальных условий для их труда и отдыха.
Охрана общественного порядка - специализированная деятельность органов государства по обеспечению охраны жизни и здоровья граждан, спокойствия и порядка в населенных пунктах и иных общественных местах.
Полицейская деятельность - осуществляемая в административно-правовых формах надзорно-принудительная деятельность уполномоченных органов и их должностных лиц по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности.
Полицейское право - подотрасль административного права, представленная совокупностью административно-правовых норм, регулирующих деятельность органов государства и иных формирований по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности.
5. Административно-предупредительные меры
Административно-предупредительные меры - меры принудительного характера, применяемые в целях предупреждения возможных административных правонарушений, а также предотвращения иных, вредных обстоятельств, угрожающих общественной безопасности.
Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы - административно-предупредительная мера, применяемая в отношении лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы за тяжкие преступления с целью предупреждения совершения ими новых преступлений.
Изъятие огнестрельного оружия - административно-предупредительная мера, связанная с принудительным изъятием оружия у лиц, совершивших противоправные действия, а также страдающих психическими заболеваниями.
Личный досмотр пассажиров гражданских воздушных судов, досмотр багажа и ручной клади - административно-предупредительная мера, использование которой связано с обеспечением безопасности полетов, охраны жизни и здоровья людей, пассажиров и членов экипажей судов.
Основания применения мер административного предупреждения - реальное предположение о намерении лица совершить антиобщественное противоправное действие, а также возникновение обстоятельств, угрожающих общественной безопасности.
Технический надзор за автотранспортными средствами - административно-предупредительная мера, характеризующаяся плановым и внеплановым осмотром сотрудниками госавтоинспекции автотранспортных средств с целью недопущения эксплуатации технически неисправного транспорта.
6. Меры административного пресечения
Задержание транспортного средства - мера административного пресечения, применяемая работникам милиции в установленном порядке в отношении транспортных средств, техническое состояние которых угрожает безопасности дорожного движения и в целях предотвращения возможных опасных последствий (ст. 245 КоАП об административных правонарушениях РФ).
Меры административного пресечения - оперативные действия уполномоченных органов или должностных лиц по прекращению административного правонарушения.
Отстранение от управления транспортными средствами - принудительная мера. применяемая к лицам (водителям), находящимся в нетрезвом состоянии, лицам, не имеющим документов на право управления транспортным средством, а также лицам, грубо нарушающим правила дорожного движения.
Помещение в медицинский вытрезвитель - предусмотренное законодательством помещение на срок не более 24 часов в медицинский вытрезвитель лиц, находящихся на улицах и в других общественных местах в средней или тяжелой степени опьянения, оскорбляющей человеческое достоинство и общественную нравственность.
Приостановление работы объектов разрешительной системы - принудительная мера, применяемая специально уполномоченными на то лицами в целях пресечения нарушения порядка открытия и функционирования стрелковых тиров, оружейных магазинов, оружейно-ремонтных и пиротехнических мастерских, баз, складов хранения оружия, боеприпасов, взрывчатых материалов.
Специальные средства административного пресечения - предусмотренная законом возможность должностных лиц, обеспечивающих охрану общественного порядка (работников милиции), в установленном порядке и при наличии предусмотренных законом оснований применять к правонарушителям физическую силу, наручники, резиновые палки, слезоточивые вещества, светозвуковые устройства отвлекающего действия, устройства для принудительной остановки транспорта, водометы, резиновые пули, служебных собак, бронемашины, а также в специальных случаях и огнестрельное оружие.
7. Административная ответственность и административные взыскания
Административная ответственность - вид юридической ответственности, применяемый специально уполномоченными органами к лицам, совершившим административное правонарушение.
Административная ответственность организаций - административная ответственность, применяемая к юридическим лицам в виде штрафа за совершение административных правонарушений в сфере земельного, налогового законодательства.
Административное правонарушение (проступок) - посягающее на общественный или государственный порядок, права и свободы граждан, на установленный порядок управления виновное, противоправное деяние, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.
Административные взыскания - налагаемая компетентными органами и должностными лицами в установленном законом порядке мера ответственности за административное правонарушение, связанная с лишением или ограничением правонарушителя определенных благ.
Административный арест - исключительная мера административного взыскания за определенные правонарушения, связанная с ограничением личной свободы сроком до 15 суток.
Возмездное изъятие предмета - принудительное изъятие предмета, послужившего орудием или непосредственным объектом правонарушения, с последующей его реализацией и передачей бывшему собственнику вырученной суммы.
Дисциплинарная ответственность - наложение дисциплинарного взыскания администрацией того предприятия или учреждения, где работает правонарушитель, или вышестоящим в порядке подчиненности органом.
Исправительные работы - административное взыскание, применяемое на срок от 15 суток до двух месяцев с отбыванием по месту постоянной работы и с удержанием до 20% заработка в доход государства.
Конфискация - принудительное безвозмездное обращение предмета в собственность государства.
Лишение специальных прав - принудительное лишение гражданина специального права в связи с грубым или систематическим нарушением им порядка пользования этим правом.
Ограничение ответственности - определение в законе круга лиц, по отношению к которым административная ответственность не применяется либо не могут быть применены отдельные виды административных взысканий.
Освобождение от административной ответственности - предусмотренные законом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее административное правонарушение, не подлежит привлечению к ответственности.
Предупреждение - вид административного взыскания морального характера, применяемый за совершение незначительного правонарушения,
Система административных взысканий (наказаний) - основанная на законе классификация (перечень) различных по степени тяжести и иным показателям видов административных наказаний или взысканий (предупреждение, штраф, возмездное изъятие предмета, конфискация, лишение специального права, исправительные работы, административный арест, административное выдворение - в отношении иностранных граждан).
Состав административного правонарушения - юридически закрепленная система признаков, с помощью которых деяние определяется как административный проступок.
Штраф - мера административного наказания, представляющая денежное взыскание, налагаемое в случаях, определенных законом, на правонарушителя в величине, кратной минимальному размеру месячной оплаты труда (штраф устанавливается в пределах от одной десятой до ста минимальных размеров оплаты труда, а равно до десятикратной величины стоимости похищенного, утраченного, поврежденного имущества, либо размера незаконного дохода, полученного в результате административного правонарушения).
8. Меры административно-процессуального обеспечения
Административное доставление - принудительная мера, применяемая к лицу, совершившему административное правонарушение и связанная с принудительным понуждением следовать к месту разбирательства (ст. 388 КоАП об административных правонарушениях РФ).
Административное задержание - принудительное кратковременное (до 3 часов) ограничение свободы правонарушителя с принудительным содержанием в специальном помещении органов внутренних дел.
Личный досмотр вещей и документов - принудительное изъятие вещей и документов, являющихся орудием или объектом правонарушения и обнаруженных при задержании, личном досмотре или досмотре вещей.
Меры административно-процессуального обеспечения - принудительное ограничение свободы передвижения лица, совершившего правонарушение в целях пресечения нарушения и обеспечения проведения процессуальных действий (отобрание объяснения, задержание, доставление или привод в органы внутренних дел и др.).
Привод - принудительная мера, применяемая к лицам, уклоняющимся от явки на медицинское обследование либо в суд или иной орган, в производстве которого находится рассмотрение дела об административном правонарушении (в соответствии со ст. 247 КоАП об административных правонарушениях привод применяется в отношении лиц, привлекаемых к административной ответственности для обеспечения его участия в административном процессе; на основании постановления комиссии по делам несовершеннолетних сотрудником милиции может быть произведен привод в комиссию лиц, уклоняющихся от явки по ее вызову).
9. Административно-процессуальное право
Административная юстиция - система специальных органов государства по контролю за законностью в сфере государственного управления.
Административно-правовой спор - спор, возникший между участниками административно-правовых отношений по поводу правомерности действий (решения) исполнительных органов (должностных лиц).
Административно-процессуальное правило - административно-процессуальная норма, закрепляющая процедуры совершения тех или иных юридически значимых действий.
Административно-процессуальное право - подотрасль права, представленная совокупностью административно-правовых норм, регулирующих административно-процессуальную деятельность.
Административное производство - нормативно урегулированная деятельность специально уполномоченных законом органов и должностных лиц по рассмотрению и разрешению индивидуальных административных дел.
Административные комиссии - органы, уполномоченные рассматривать все дела об административных правонарушениях.
Административный процесс (в специальном смысле) - процедурно-процессуальный порядок осуществления органами исполнительной власти юридически значимых действий.
Административный процесс (в широком смысле) - совокупность всех действий, совершаемых исполнительными органами (должностными лицами).
Комиссии по делам несовершеннолетних - орган, рассматривающий дела об административных правонарушениях несовершеннолетних.
Юрисдикционный процесс - процессуальный порядок разрешения административно-правовых споров между гражданином либо организацией, с одной стороны, и органом государственного управления - с другой.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО
1. Предмет уголовного права
Основание уголовной ответственности - совершение лицом преступления.
Уголовная ответственность - предусмотренные законом неблагоприятные последствия, налагаемые приговором суда на лицо, совершившее преступление, выраженное в самом факте осуждения, сопряженного с наказанием и судимостью.
Уголовное право - отрасль публичного права, регулирующая отношения, связанные с преступностью и наказуемостью деяний.
Уголовный кодекс - систематизированный законодательный акт, являющийся основным и единственным источником, определяющим преступность и наказуемость деяния.
2. Преступление
Категории преступлений - подразделение преступлений на определенные группы в зависимости от характера и степени общественной опасности (новым уголовным законом все преступления подразделены на преступления небольшой, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления).
Особо тяжкие преступления - умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.
Преступление - виновное, общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное уголовным законом под угрозой наказания.
Преступление средней тяжести - умышленное неосторожное деяние, за совершение которого предусмотренное уголовным законом наказание не превышает пяти лет лишения свободы.
Преступления небольшой тяжести - умышленные неосторожные деяния, за совершение которых предусмотренное уголовным законом максимальное наказание не превышает двух лет.
Тяжкие преступления - умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых предусмотренное уголовным законом наказание не превышает десяти лет лишения свободы.
3. Состав преступления
Вина - психическое отношение лица к совершаемому им общественно опасному действию (бездействию), предусмотренному уголовным законом, выраженное в форме умысла или неосторожности.
Виновное лицо - лицо, совершившее деяние умышленно или по неосторожности.
Вменяемость - это такое состояние психики, при котором человек в момент совершения деяния может осознавать значение своих действий и руководить ими.
Квалификация преступлений - установление точного соответствия (тождества) признаков элементов совершенного деяния с признаками состава преступления, предусмотренного уголовным законом.
Мотивы преступления - представление лица о желаемом результате, к достижению которого оно стремится, совершая преступление.
Невиновное причинение вреда - деяние, совершенное лицом, которое в данной ситуации не осознавало и не могло осознавать общественной опасности своих действий, либо не предвидело и не должно было предвидеть их наступления.
Невменяемость - психическое состояние лица, совершившего общественно опасное деяние, исключающее возможность привлечения его к уголовной ответственности.
Неосторожность - совершение лицом общественно опасного деяния при отсутствии у него умысла (прямого или косвенного) вследствие преступной самонадеянности или небрежности.
Общественно опасное деяние - противоправное, сознательное поведение человека во внешнем мире, наносящее вред общественным отношениям.
Объект преступления - охраняемые уголовным законом ценности и блага.
Объективная сторона преступления - внешняя сторона общественно опасного деяния.
Ошибка - неправильное, ложное представление лица о действительных фактических (фактическая ошибка) или юридических (юридическая ошибка) обстоятельствах, относящихся к совершенному данным лицом общественно опасному деянию.
Преступная небрежность - форма вины, при которой лицо, совершившее преступление, не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности могло и должно было их предвидеть.
Преступное легкомыслие - форма вины, при которой лицо, совершившее преступление, предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение.
Преступные последствия - социально вредные изменения в охраняемых от них уголовным законом объектах.
Состав преступления - система предусмотренных уголовным законом объективных и субъективных признаков деяния, которые определяют его общественную опасность, необходимую или достаточную для признания законодателем этого деяния преступлением.
Субъект преступления - лицо, способное нести уголовную ответственность в случае совершения им умышленно или неосторожно общественно опасного деяния.
Субъект, подлежащий уголовной ответственности - физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, а за ряд предусмотренных уголовным законом деяний (убийства, умышленное причинение тяжкого вреда, вреда средней тяжести, вреда здоровью, похищения человека, изнасилования, кражу, грабеж, вымогательства и др. перечисленные в ст. 20 УК РФ) - с четырнадцатилетнего возраста.
Субъективная сторона преступления - психическое отношение лица к совершенному им преступлению, которое характеризуется конкретной формой вины, мотивом и целью.
Умысел - умышленное совершение преступления, при котором лицо осознает общественно опасный характер своего деяния, предвидит его общественно опасные последствия и желает (прямой умысел) или хотя и не желает, но сознательно допускает (косвенный умысел) их наступление.
4. Неоконченное преступление
Добровольный отказ от совершения преступления - прекращение лицом приготовительных действий либо добровольное прекращение деяния, непосредственно направленного на совершение преступления, если лицо сознавало возможность доведения преступления до конца.
Неоконченное преступление - совершение лицом общественно опасного деяния, не приведшего в силу определенных обстоятельств к наступлению преступного результата.
Оконченное преступление - совершение лицом деяния, в котором содержатся все признаки состава преступления.
Покушение на преступление - умышленное деяние, непосредственно направленное на совершение преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по независящим от него обстоятельствам.
Приготовление к преступлению - создание условий для совершения умышленного преступления, прерванного по независящим от виновного причинам до начала преступного деяния.
Юридическая оценка добровольного отказа - согласно закону, лицо, добровольно отказавшееся от доведения преступления до конца, подлежит уголовной ответственности только в том случае, если фактически совершенное им деяние содержит состав иного преступления.
5. Соучастие в преступлении
Исполнитель преступления - лицо, непосредственно совершившее преступление либо непосредственно участвовавшее в его совершении совместно с другими лицами, а равно совершившее преступление посредством использования лиц, в силу закона не подлежащих уголовной ответственности.
Организатор - лицо, организовавшее совершение преступления или руководившее его совершением.
Подстрекатель - лицо, склонившее к совершению преступления, т.е. вызвавшее у другого лица решимость совершить конкретное преступление.
Пособник - лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий преступления, а также лицо, которое заранее обещало скрыть преступника либо иным способом оказавшее содействие совершению преступления (заранее обещало скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, либо обещавшее приобрести или сбыть такие предметы - ст. 33 УК РФ).
Преступное сообщество (преступная организация) - сплоченная организованная группа (организация), созданная для совершения тяжких или особо тяжких преступлений.
Соучастие - умышленное совместное участие двух и более лиц в совершении умышленного преступления.
Эксцесс исполнителя - совершение исполнителем преступления, которое не охватывается умыслом других соучастников.
6. Множественность преступлений
Длящееся преступление - действие или бездействие, сопряженное с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных на виновного законом под угрозой уголовного преследования.
Неоднократность преступлений - совершение одного и того же преступления не менее двух раз, если виновный не привлекался за них к уголовной ответственности.
Повторность преступлений - случаи совершения лицом двух и более преступлений, предусмотренных одной и той же статьей уголовного кодекса.
Продолжаемое преступление - преступление, складывающееся из ряда одинаковых преступных действий, которые имеют общую цель, охватываются единым умыслом и составляют в совокупности одно преступное деяние.
Рецидив преступлений - совершение нового умышленного преступления лицом, ранее осуждавшимся за умышленное преступление, если судимость за это преступление не погашена или не снята в установленном порядке (уголовный закон различает опасный и особо опасный рецидивы - ст. 18 УК РФ).
Систематичность преступлений - такая преступная деятельность, которая характеризует определенную линию поведения виновного, который не менее трех раз совершает одинаковые, внутренне связанные друг с другом преступления.
Совокупность преступлений - совершение двух или более разнородных преступлений (преступлений, предусмотренных различными статьями или частями Уголовного закона), при условии, что ни за одно из этих преступлений совершившее их лицо не было осуждено.
7. Обстоятельства, исключающие преступность деяния
Исполнение приказа или распоряжения - обстоятельство, исключающее преступность деяния, причинившего вред охраняемым уголовным законом интересам вследствие того, что лицо, совершившее данное деяние, действовало во исполнение обязательного для него приказа или распоряжения (уголовную ответственность за причинение вреда уголовный закон возлагает на лицо, отдавшее приказ или распоряжение; неисполнение заведомо незаконного приказа или распоряжения исключает уголовную ответственность - ст. 42 УК РФ).
Крайняя необходимость - действия граждан, иных лиц, направленные на предотвращение опасности, угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, интересам общества и государства путем причинения вреда правоохраняемым интересам.
Необходимая оборона - правомерная защита личности, общественных интересов и прав граждан от общественно опасного посягательства путем причинения вреда посягающему лицу.
Оправданный профессиональный и хозяйственный риск - сопряженные с риском, но целесообразные в данных условиях действия лица, объективно способствующие достижению общественно полезной цели в профессиональной деятельности.
Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление - действия граждан, связанные с доставлением лиц, совершивших преступление, в соответствующие органы власти, при условии, что иными средствами задержать лицо не представлялось возможным.
Физическое или психическое принуждение - обстоятельство, исключающее преступность деяния в силу того, что лицо совершило данное деяние под воздействием физического или психического принуждения и не могло по этой причине руководить своими действиями.
8. Наказание. Система наказаний
Арест - содержание осужденного сроком от одного до шести месяцев в условиях строгой изоляции от общества.
Дополнительные наказания - такие наказания, которые носят вспомогательный характер по отношению к основному наказанию для обеспечения целей наказания, т.е. назначаются в дополнение к основному (к дополнительным уголовный закон относит: лишение специального воинского или почетного звания, классового чина и государственных наград; конфискацию имущества. Штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью применяются в качестве как основных, так и дополнительных видов наказания - ст. 45 УК РФ).
Исправительные работы - отбывание осужденным наказания по месту его работы с удержанием из его заработка в доход государства суммы от пяти до двадцати пяти процентов (исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет - ст. 50 УК РФ).
Конфискация имущества - принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного.
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью - запрещение приговором суда занимать осужденному должности на государственной службе: в органах местного самоуправления либо заниматься ему определенной профессиональной или иной деятельностью.
Лишение свободы на определенный срок - мера наказания, заключающаяся в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение или помещение в исправительную колонию.
Лишение специального воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград - дополнительный вид наказания, применяемый при осуждении лица за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Наказание - это мера принуждения, применяемая от имени государства по приговору суда к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключающаяся в предусмотренном законом лишении или ограничении прав и свобод осужденного.
Обязательные работы - мера уголовного наказания, заключающаяся в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ (вид таких работ определяется органами местного самоуправления - ст. 49 УК РФ).
Ограничение по воинской службе - применяемая к осужденному - военнослужащему мера наказания в виде удержания из его денежного содержания в доход государства суммы, не превышающей двадцати пяти процентов денежного содержания.
Ограничение свободы - содержание осужденных в специальном учреждении без изоляции от общества.
Основания освобождения от наказания - обстоятельства, с которыми уголовный закон связывает освобождение осужденного от наказания (условно досрочное освобождение от отбывания наказания, освобождение от наказания в связи с болезнью, отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда, акт помилования).
Основания освобождения от уголовной ответственности - обстоятельства, при наличии которых уголовный закон исключает применение мер уголовного наказания (деятельное раскаяние лица, совершившего преступление, примирение такого лица с потерпевшим, а также изменение обстановки, истечение сроков давности привлечения к уголовной ответственности, акты амнистии и помилования).
Основные наказания - те наказания, которые могут назначаться лишь как самостоятельные виды (к числу основных уголовный закон относит: обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь).
Пожизненное лишение свободы - мера наказания, применяемая в качестве альтернативы смертной казни за совершение особо тяжких преступлений в случаях, когда суд сочтет возможным не применять смертную казнь.
Система наказаний - исчерпывающий и обязательный для судов перечень видов наказаний, установленный действующим уголовным законодательством.
Содержание в дисциплинарной воинской части - мера наказания, применяемая к военнослужащим, не отслужившим установленного законом срока службы по призыву.
Цель наказания - предупреждение новых преступлений со стороны осужденного (специальная превенция) и других лиц (общая превенция).
Штраф - денежное взыскание, налагаемое судом в размере, соответствующем определенному количеству минимальных размеров оплаты труда (от двадцати пяти до одной тысячи) либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за определенный период (от двух недель до одного года - ст. 46 УК РФ).

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО
1. Предмет экологического права
Природоохранительное законодательство - совокупность нормативно-правовых актов, устанавливающих порядок охраны природы, рационального использования природных ресурсов, защиты окружающей природной среды.
Экологические принципы - основные положения, находящиеся в основе взаимодействия общества и природы.
Экологический императив - требование по соблюдению правил охраны окружающей среды.
Экологическое право - совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы.
Эколого-правовая норма - норма права, содержащая экологический императив, запреты, обязанности, разрешения в области взаимодействия общества и природы.
2. Объекты экологического права
Атмосферный воздух - охраняемый законом природный объект, представляющий собой газовую оболочку планеты.
Воды - охраняемый законом природный объект, представляющий часть природной среды - гидросферу - и состоящий из естественных и искусственных водоемов, подземных вод, ледников, Мирового океана.
Животный мир - охраняемый законом природный объект, включающий насекомых, пресмыкающихся, зверей, птиц, рыб и других водных животных, находящихся в состоянии естественной свободы.
Земля - охраняемый законом природный объект, представляющий в широком смысле всю планету, в узком смысле - поверхностный почвенный слой.
Лес - охраняемый законом природный объект, составная часть окружающей природной среды, представляющая собой большую совокупность древесно-кустарниковой растительности.
Малые реки - реки длиной от 10 до 200 км.
Недра - охраняемый законом природный объект, составная часть окружающей природной среды.
Объекты охраны окружающей среды - составные части окружающей природной среды, взятые под охрану законом.
Озоновый слой земли - охраняемый законом объект окружающей среды, представляющий собой верхний слой атмосферы на высоте 7-8 км (на полюсах), 17-18 км (на экваторе).
Окружающая природная среда - естественная среда обитания человека, биосфера, служащая условием, средством и местом жизни человека и других живых организмов.
Природные богатства - все блага природы, служащие интересам человека.
Природные объекты - составная часть природной среды, отличающаяся от продуктов человеческого труда естественным характером своего происхождения.
Экологические системы - единые, устойчивые, саморазвивающиеся, саморегулирующиеся совокупности естественных компонентов природной среды, осуществляющие процесс обмена веществ.
3. Право природопользования
Лимиты на природопользование - предельные нормы на использование, потребление природных ресурсов.
Лицензия на использование недр (вод) - разрешение, выдаваемое исполнительными органами государственной власти соответствующей территории на использование недр.
Природноресурсовая лицензия - разрешение на ведение определенного вида деятельности по использованию природного ресурса.
Природопользование - использование необходимых для человека свойств окружающей природной среды - экологических, экономических, культурных, оздоровительных.
4. Нормирование качества окружающей природной среды
Выброс вредных веществ - выход во внешнюю среду загрязненных веществ.
Емкость окружающей природной среды - естественная способность окружающей природной среды претерпевать социально-экономическую нагрузку без существенных нарушений выполняемых ею жизнеобеспечивающих функций.
Зоны повышенного экологического кризиса - часть территории с хронически повышенным уровнем загрязнения окружающей природной среды.
Зоны чрезвычайной экологической ситуации - официально объявленная государством часть территории, на которой четко обозначились признаки процесса разрушения экологических систем природы.
Зоны экологического бедствия - официально объявленная государством часть территории, на которой обозначились признаки полного разрушения экологических систем природы.
Истощение окружающей природной среды - полное либо частичное прекращение функций природных объектов или окружающей природной среды в целом.
Качество окружающей природной среды - состояние экологических систем природы, при котором постоянно и неизменно осуществляется обмен веществ и энергии внутри природы.
Нормативы предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду - показатели предельно допустимых норм воздействия хозяйственной и иной деятельности на состояние окружающей природной среды.
Нормирование качества окружающей природной среды - установление системы показателей качества окружающей природной среды.
Производственно-хозяйственные нормативы - нормативы выбросов, сбросов вредных веществ.
Санитарно-гигиенические нормативы - нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ - химических, атомных, биологических.
5. Механизм охраны окружающей природной среды
Объект экономического страхования - риск имущественной ответственности, который выражается в предъявлении страхователю имущественных претензий о возмещении ущерба за загрязнение земель, вод, воздуха в результате наступившего страхового события.
Страхователи - предприятия, учреждения, органы.
Страховое событие - внезапное, непредвиденное нанесение ущерба окружающей среде в результате аварий, которые привели к выбросу загрязненных веществ в атмосферу, к загрязнению земной поверхности.
Экологическая модель - образец, схема гармонизации экономических и экологических интересов во взаимодействии общества и природы.
Экологическая программа - основные направления деятельности по реализации экологической доктрины на определенном отрезке времени.
Экологические интересы - объективно существующие общественные потребности людей в чистой, здоровой и благоприятной для жизни окружающей природной среде, обеспечивающие биологический ритм жизни.
Экологические приоритеты - закрепленные в правовых нормах преимущества в охране одних природных объектов перед другими.
Экологические фонды - внебюджетные фонды, создаваемые за счет обязательных отчислений с предприятий, других источников для решения природоохранных задач.
Экологическое страхование - защита имущественных интересов граждан и юридических лиц при наступлении экологических неприятных последствий за счет денежных фондов, созданных страхователями.
Эколого-экономическая ответственность - вид социальной ответственности. Наступает по факту причинения правомерного вреда.
6. Экологический контроль
Экологическая экспертиза - предварительная проверка соответствия хозяйственных проектов, предпроектной документации, материалов, сырья и иных веществ требованиям экологической безопасности.
Экологический контроль - проверка соблюдения предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами экологических требований по охране окружающей природной среды.
Экологический мониторинг - наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды.
7. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов
Зоны защитные в области окружающей природной среды - часть естественного пространства, наделенная по закону режимом особой охраны в целях предупреждения вредного воздействия хозяйственной деятельности либо стихийных сил природы.
Зоны зеленые - разновидность защитных зон, часть земельного пространства, входящего в состав земель лесного фонда, занятого лесной, защитно-озеленительной растительностью.
Зоны рекреационные - часть пространства, используемая для отдыха и туризма.
Зоны санитарные - разновидность защитных зон, часть земельного, водного пространства, расположенная вокруг охраняемого объекта природы в целях предупреждения его загрязнения.
Красная книга - совокупность сведений о редких, исчезающих или находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, утверждаемых в установленном законом порядке.
Особо охраняемые природные территории и объекты - составная часть охраняемых территорий и объектов, включающая природно-заповедные объекты и комплексы, лечебно-оздоровительные, иные природные территории и зоны, изъятые из хозяйственного использования и находящиеся под особой охраной государства.
Памятники природы - природные объекты, имеющие научное, реликтовое, историческое значение, изъятые из хозяйственного использования и объявленные под особой охраной государства.
Природно-заповедный фонд - совокупность природных объектов и природных комплексов, наделенных режимом заповедования, изъятий из хозяйственного использования и находящихся под особой охраной государства.
Природные биосферные заповедники - государственные природные заповедники, выполняющие функции экологического мониторинга за состоянием окружающей природной среды и ее изменениями в процессе антропогенного воздействия.
Природные заказники - один из видов природно-заповедных комплексов, организуемый в целях сохранения и воспроизводства природных ресурсов.
Природные заповедники - один из видов природного комплекса, входящего в состав природно-заповедного комплекса.
Природные ландшафтные парки - один из видов природных комплексов, входящих в состав природно-заповедного фонда, представляющий собой изъятые из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы.
Природные резерваты - естественные источники удовлетворения потребностей материального производства.
8. Юридический механизм обеспечения охраны окружающей среды
Экологическая культура - использование окружающей природной среды на основе познания естественных законов развития природы с учетом ближайших и отдаленных последствий изменения природной среды под влиянием человеческой деятельности.
Экологические права человека - право на чистую, здоровую, благоприятную для жизни природную среду, право на использование природной среды для удовлетворения своих экономических, эстетических, духовных потребностей.
Экологическое правонарушение - виновное, противоправное деяние, нарушающее природоохранительное законодательство и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека.
Экологическое преступление - общественно опасное виновное деяние, посягающее на установленный российским законодательством экологический правопорядок, экологическую безопасность общества, причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека.
Эколого-правовая ответственность - обязанность претерпевать неблагоприятные последствия в случае нарушения природоохранительного законодательства.
Эколого-правовое образование - система знаний о правовом регулировании общественных отношений в области взаимодействия общества и природы.
Эколого-правовое сознание - овладевание экологической и юридической культурой, знание экологического законодательства и умение его правильно применять.
Эколого-правовой механизм - механизм реализации природоохранительных правовых норм.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
1. Предмет гражданского права
Гражданский кодекс - законодательный акт, в котором объединены и систематизированы нормы права, регулирующие гражданские правоотношения.
Гражданское законодательство - законодательные акты, состоящие из Гражданского кодекса РФ и иных федеральных законов, определяющих правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, регулирующих договоры и иные обязательства, а также отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.
Гражданское право - ведущая отрасль частного права, предметом регулирования которой являются товарно-денежные и иные имущественные и связанные с ними неимущественные личные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.
Диспозитивность в гражданском праве - основополагающий принцип гражданского права, означающий, что участники гражданских правоотношений самостоятельно по своему усмотрению распоряжаются своими правами, осуществляют их либо отказываются от их осуществления.
Источники гражданского права - гражданское законодательство, а также основанные на нем нормативные акты федеральных органов государственной власти, содержащие нормы гражданского права.
Обычай делового оборота (торговый обычай) - сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством и не обязательно зафиксированное в каком-либо документе.
2. Субъекты гражданского права
Гражданская дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности.
Гражданская правоспособность - способность иметь гражданские права и нести обязанности.
Объем дееспособности малолетних - предусмотренная законом возможность лиц от 6 до 14 лет самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки либо сделки по распоряжению средствами, предоставленными родителями или законными представителями, а также сделки, не требующие нотариального удостоверения и направленные на безвозмездное получение выгоды.
Объем дееспособности несовершеннолетних - предусмотренная законом возможность лиц от 14 до 18 лет самостоятельно распоряжаться своими доходами, осуществлять авторское право, совершать мелкие бытовые сделки, а также в действующем порядке вносить вклады в кредитные учреждения.
Ограничение гражданских прав - действия граждан и юридических лиц исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребления правом в иных формах.
Ограниченная дееспособность - мера, применяемая судом к гражданам, которые вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставят свою семью в тяжелое материальное положение.
Опека и попечительство - правовые формы защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан.
Отказ от гражданских прав - неисполнение принадлежащих гражданам или юридическим лицам прав, не влекущее прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Пределы осуществления гражданских прав - запрещенное законом злоупотребление правами в любых его формах.
Признание граждан недееспособными - признание судом в качестве таковых граждан, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значения своих действий или руководить ими.
Содержание дееспособности - способность лично совершать юридические действия, совершать сделки и исполнять их, приобретать в собственность имущество и владеть, пользоваться и распоряжаться им, заниматься предпринимательской и иной, не запрещенной законом деятельностью, нести ответственность за уничтожение или повреждение чужого имущества, за неисполнение или ненадлежащее исполнение договоров и обязательств и др.
Содержание правоспособности граждан - имущественные и личные не- имущественные.права и обязанности, которыми они могут обладать.
Способы защиты гражданских прав - предусмотренная законом возможность защитить свои права как в судебном порядке, так и без обращения в суд.
Эмансипация - объявление несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати лет, полностью дееспособным при условии, что он работает по трудовому договору или с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью.
3. Юридические лица
Акционерное общество - предприятие (товарищество) с уставным капиталом, разделенным на определенное число долей равной номинальной стоимости (именуемых акциями), риск участников которого ограничивается размерами их вкладов в уставный капитал.
Акционерное общество закрытого типа - акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц.
Акционерное общество открытого типа - акционерное общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров.
Акция - ценная бумага, удостоверяющая членство в акционерном обществе и связанные с членством имущественные и неимущественные права.
Добровольная ликвидация юридического лица - ликвидация, осуществленная по решению учредителей или участников юридического лица, либо по решению уполномоченного органа юридического лица (п. 2 ст. 61 ГК РФ).
Дочернее хозяйственное общество - общество, созданное в качестве юридического лица другим обществом путем передачи ему части своего имущества.
Зависимое хозяйственное общество - это общество, в отношении которого другое общество имеет более двадцати процентов голосующих акций акционерного общества или двадцати процентов уставного капитала общества с ограниченной ответственностью.
"Золотая" акция - вид привилегированной акции, предоставляемой в исключительных случаях государству при приватизации государственных предприятий.
Коммандитное товарищество - объединение двух категорий участников: полных товарищей (действительных членов), несущих органическую солидарную ответственность по обязательствам товарищества и обладающих исключительным правом ведения его дел, и вкладчиков (коммандистов), которые не несут ответственность по обязательствам товарищества сверх произведенных ими вкладов и не могут участвовать в ведении дел.
Коммерческие организации - юридические лица, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.
Ликвидация юридического лица - прекращение его деятельности, не сопровождающееся правопреемством.
Место нахождения юридического лица - место, определенное в учредительных документах юридического лица или место его государственной регистрации.
Некоммерческие организации - юридические лица, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками.
Несостоятельность (банкротство) юридического лица - неспособность юридического лица, являющегося коммерческой организацией, удовлетворить требования кредиторов (требования по оплате работ, услуг).
Общество с дополнительной ответственностью - учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров, при этом участники такого общества солидарно несут субсидарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов.
Общество с ограниченной ответственностью - учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которою разделен на доли определенных учредительными документами размеров, при этом участники такого общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных вкладов.
Органы юридического лица - органы, которые избираются или назначаются в соответствии с законом и учредительными документами.
Ответственность юридического лица - ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим юридическим лицам имуществом.
Полное товарищество - товарищество, участники которого в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежавшим им имуществом.
Правоспособность юридического лица - те права, которые соответствуют целям деятельности юридического лица и связанные с его деятельностью.
Представительство юридического лица - расположенное вне места его нахождения подразделение, представляющее интересы юридического лица и осуществляющее их защиту.
Принудительная ликвидация юридического лица - ликвидация по решению суда в связи с осуществлением юридическим лицом своей деятельности без лицензии, а равно неоднократными грубыми нарушениями закона и в других случаях, определенных законодательством.
Производственный кооператив - это добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной деятельности.
Реорганизация юридического лица - его слияние, присоединение, разделение, выделение или преобразование, осуществляемое по решению учредителей этого юридического лица либо его органа, уполномоченного на то учредительными документами.
Субсидарная ответственность - ответственность, которую несет каждый полный товарищ, ставший участником (акционером) общества в течение двух лет всем своим имуществом по обязательствам, перешедшим к обществу от товарищества при преобразовании товарищества в общество (ст. 68 ГК РФ).
Товарищество на вере - смешанная форма хозяйственного товарищества, в котором одни из участников, при отсутствии у товарищества в целом имущества для прикрытия обязательств, несут солидарную ответственность личным имуществом, а другие - лишь несут убытки в пределах их вклада в товарищество.
Устав юридического лица - документ, в котором определяется правовое положение конкретного юридического лица.
Учредительные документы юридического лица - документы, которые в соответствии с законом регламентируют индивидуально-правовой статус юридического лица (устав, либо учредительный договор и устав, либо только учредительный договор).
Филиалы юридического лица - расположенное вне места его нахождения обособленное подразделение, которое осуществляет все или часть функций юридического лица, в том числе функции его представительства.
Хозяйственное общество - коммерческая организация с разделением на доли (вклады) учредителей (участников) уставным капиталом (могут создаваться в форме акционерного общества, общества с ограниченной и дополнительной ответственностью).
Хозяйственное товарищество - коммерческая организация с разделением на доли (вклады) учрежденной уставным (складочным) капиталом (учреждаются в форме полного товарищества или товарищества на вере).
Юридическое лицо - организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

4. Обьекты гражданского права
Автор изобретения - гражданин, творческим трудом которого создано изобретение.
Бездокументарные ценные бумаги - специально предусмотренный в законе способ фиксации прав, удостоверенных ценными бумагами с помощью компьютерной записи.
Бесхозяйная вещь - вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался (ст. 225 ГК РФ).
Вексель - ценная бумага, удостоверяющая ничем не обусловленное обязательство векселедателя (простой вексель) либо иное указанное обязательство плательщика (переводной вексель) выплатить по наступлении предусмотренного векселем срока определенную сумму владельцу векселя (векселедержателю).
Главная вещь - такая вещь, которая имеет самостоятельное значение в гражданском обороте, т.е. независима от других вещей.
Движимые вещи (движимое имущество) - вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги.
Делимые вещи - вещи, имущество, которое подлежит разделу без причинения ущерба их хозяйственному или иному целевому применению.
Изобретение - новое и обладающее существенными отличиями техническое решение задачи в любой области экономики, науки, техники, дающее положительный эффект.
Именная ценная бумага - документ, который управомочивает держателя в качестве субъекта, выраженного в ней права, если его имя указано в ценной бумаге.
Интеллектуальная собственность - разновидность объектов гражданского права, которая охватывает исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности.
Коносамент - товарораспорядительный документ, удостоверяющий право его держателя распоряжаться указанным в нем грузом и получить последний после завершения перевозки.
Моральный неимущественный вред - физические или нравственные страдания, причиненные действиями, посягающими на личные неимущественные права либо принадлежащие гражданину нематериальные блага.
Недвижимые вещи - земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, а также леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.
Неделимые вещи - вещи, раздел которых в натуре невозможен без изменения их назначения.
Нематериальные блага - жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбор места пребывания и жительства, право на имя, авторство иные личные неимущественные права и нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона неотчуждаемые и непередаваемые иным способом.
Непотребляемые вещи - вещи, которые в процессе использования или длительное время служат их хозяйственному или иному целевому назначению.
Ноу-хау - технические знания, опыт, секреты производства, необходимые для решения технической или иной задачи.
Облигация - ценная бумага, удостоверяющая право ее держателя на получение от лица, выпустившего облигацию, в предусмотренный ею срок номинальной стоимости облигации или иного имущественного ее эквивалента.
Ордерная ценная бумага - документ, который передается путем совершения передаточной надписи (индоссамента).
Патент - охранный документ, удостоверяющий исключительные права его владельца на данное изобретение, авторство изобретателя и приоритет изобретения.
Потребляемые вещи - вещи, которые при пользовании ими уничтожаются (продукты питания).
Предприятие - есть объект прав, представляющий имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности.
Предъявительская ценная бумага - документ, для удостоверения держателя которого достаточно лишь его предъявление.
Принадлежность - вещь, предназначенная служить главной вещи и связанная с ней общим хозяйственным или целевым назначением.
Промышленная собственность - исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, используемые в производстве - изобретения, промышленные образцы и другие технические новшества, а также исключительные права на охраняемые законом обозначения, используемые в торговом обороте, - фирменные наименования, товарные знаки и др.
Промышленные образцы - художественно-конструктивное решение изделия, определяющее его внешний вид.
Сберегательный сертификат - письменное свидетельство банка эмитента о вкладе денежных средств, удостоверяющее право вкладчика, бенефициара на получение по истечении установленного срока суммы вклада и процентов по нему в любом учреждении соответствующего банка.
Товарный знак - обозначение, служащее для отличия товаров или услуг одних предпринимателей от однородных товаров, выпускаемых другими предпринимателями.
Убытки - расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата, или повреждение его имущества, а также недополученные доходы в связи с упущенной выгодой.
Упущенная выгода - недополученные доходы, которые можно было бы при обычных условиях гражданского оборота получить, если бы право лица не было нарушено (ст. 15 ГК РФ).
Учет векселя (дисконт) - вид банковской операции, связанный с досрочной реализацией векселя.
Ценная бумага - документ, удостоверяющий имущественное право лица, которое может быть осуществлено только при предъявлении подлинника этого документа.
Чек - ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное письменное поручение чекодателя банку уплатить держателю чека указанную в нем сумму.
5. Сделки
Безвозмездная сделка - сделка, в которой обязанность предоставления встречного удовлетворения отсутствует.
Возмездная сделка - сделка, в которой обязанности одной стороны совершить определенное действие соответствует встречная обязанность другой стороны по предоставлению материального или другого блага.
Двусторонняя реституция - каждая из сторон возвращает другой все полученное по сделке, а при невозможности это сделать возвращает его стоимость в деньгах.
Двусторонняя сделка - сделка, для совершения которой необходимо выражение согласованной воли двух сторон.
Действительная сделка - сделка, порождающая тот правовой результат, к которому стремились участники сделки.
Конклюдентные действия - поведение, посредством которого обнаруживается намерение лица вступить в сделку.
Консесуальные сделки - сделки, для совершения которых достаточно соглашения сторон.
Мнимая сделка - сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия.
Многосторонняя сделка - сделка, для совершения которой необходимо выражение согласованной воли трех и более сторон.
Молчание - способ выражения воли совершить сделку, имеющий право-образующую силу в предусмотренных законом случаях.
Недопущение реституции - передача всего того, что получено по сделке сторонами, в доход государства
Ничтожная (недействительная) сделка - сделка, совершенная с целью заведомо противной основам правопорядка или нравственности.
Нотариальная форма сделки - государственное удостоверение воли лиц, совершавших сделку.
Односторонняя реституция - исполненное обратно получает только одна сторона.
Односторонняя сделка - сделка, для совершения которой необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.
Письменная форма сделки - письменное удостоверение воли субъектов заключить сделку путем составления документа, подписанного лицами, совершившими сделку.
Притворная сделка - сделка, совершенная с целью прикрыть другую сделку.
Реальные сделки - сделки, для совершения которых необходима передача вещи имущества в собственность или иное вещное право.
Реституция - возврат сторонами, заключившими сделку, всего полученного ими по сделке в случае признания ее недействительной.
Сделка, совершенная под отлагательным условием - сделка, стороны которой поставили возникновение прав и обязанностей в зависимость от наступления условия.
Сделка, совершенная под отменительным условием - права и обязанности сторон возникают в момент совершения сделки и прекращаются с наступлением условия.
Сделки - действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Условные сделки - сделки, юридические последствия которых ставятся в зависимость от каких-то обстоятельств, которые могут наступить или не наступить в будущем.
Устная форма сделки - вербальное (словесное) выражение воли субъектов сделки к ее заключению.
6. Представительство
Генеральная доверенность - доверенность, выданная для управления имуществом доверителя.
Добровольное представительство - представительство, основанное на договоре или доверенности.
Доверенность - письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.
Коммерческий представитель - лицо, постоянно и самостоятельно представляющее от имени предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности.
Обязательное представительство - представительство, основанное на законе либо административном акте, поскольку оно устанавливается независимо от воли представляемого.
Передоверие - передача полномочия представителем другому лицу (заместителю) в случаях, когда это предусмотрено в доверенности либо когда представитель вынужден совершить передоверие в силу сложившихся обстоятельств для охраны интересов лица, выдавшего доверенность.
Представитель - гражданин или юридическое лицо, наделенное полномочием совершать юридически значимые действия в интересах и от имени представляемого.
Представительство - совершение одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) действий в рамках имеющегося у него полномочия, создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.
Представляемый - гражданин или юридическое лицо, от имени и в интересах которого представитель совершает юридически значимые действия.
Прекращение доверенности - ликвидация закрепленного в ней полномочия в силу обстоятельств, перечисленных в законе.
Разовая доверенность - доверенность, выданная для совершения строго определенной сделки или иного действия.
Специальная доверенность - доверенность, выданная для совершения ряда однородных сделок или других юридических действий.
Третье лицо - гражданин или юридическое лицо, с которыми вследствие действий представителя устанавливаются, изменяются или прекращаются субъективные права и обязанности представляемого.
7. Сроки. Исковая давность
Гарантийные сроки - сроки, в течение которых изготовитель (поставщик) гарантирует безотказную работу изделия, а приобретатель при обнаружении в течение указанного срока неисправностей вправе потребовать их безвозмездного исправления или замены.
Диапозитивные сроки - сроки, предусмотренные законом, но подлежащие изменению соглашением сторон.
Договорные сроки - сроки, определенные соглашением сторон.
Императивные сроки - сроки, которые не могут быть изменены по соглашению сторон.
Исковая давность - срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, т.е. это период, в течение которого можно требовать принудительного осуществления и защиты нарушенного права через суд.
Неопределенные сроки - сроки, устанавливаемые путем указания каких-либо приблизительных координат.
Определенные сроки - сроки, которые подлежат точному исчислению путем указания их начала и окончания, точного размера и т.п.
Претензионные сроки - сроки, в течение которых управомоченное лицо вправе, а в ряде случаев должно обратиться непосредственно к обязанному лицу с требованием о добровольном восстановлении нарушенного права.
Срок - юридический факт, определенный период или промежуток времени, с которым закон связывает наступление определенных юридических последствий.
Судебные сроки - сроки, устанавливаемые решением суда общей компетенции, арбитражного или третейского суда.
8. Право собственности
Бездолевая (совместная) собственность - принадлежность имущества на праве собственности нескольким лицам при невозможности его (права собственности) раздела на доли; собственность, при которой участники обладают долями, не определенными заранее в массиве общего имущества (собственность супругов, членов фермерского хозяйства, собственность лиц, проживающих в приватизированных квартирах).
Вещное право - абсолютное субъективное право, относящееся к числу так называемых абсолютных (т.е. таких, которым противостоит неограниченный круг обязанных лиц) и объектом которого является вещь (имущество).
Добросовестный приобретатель - владение вещью на праве собственности при условии, что владелец вещи не осведомлен об обстоятельствах, препятствующих приобретению им этого права (принятие имущества в порядке наследования по закону, без ведома о наличии завещания, которым это имущество предоставлено другому лицу).
Доверительное управление - способ осуществления собственником принадлежащих ему правомочий посредством передачи своего имущества другому лицу (доверительному управляющему) в доверительное управление, т.е. во владение, пользование и распоряжение, оставаясь при этом собственником данного имущества.
Долевая собственность - собственность, в которой составляющее ее имущество разделено между участниками на конкретные доли; имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц с определением доли каждого из собственников.
Законное владение - владение, опирающееся на правовое основание, титул или основанное на тех фактах, которые по закону признаются способами приобретения права собственности, но ввиду отсутствия того или иного условия не порождают его (одно лицо приобретает в дар вещь от другого лица при условии, что даритель не имел права собственности на эту вещь).
Клад - имущество, собственник которого не может быть установлен или в силу закона утратил на него право.
Находка - обнаружение утерянной вещи, собственник которой неизвестен.
Недобросовестный приобретатель - лицо. владеющее вещью при условии, что при определенных обстоятельствах оно должно было убедиться в неосновательности своего владения; лицо, которое знало или должно было знать, что его владение незаконно.
Незаконное владение - владение вещью, присвоенной способом, противоречащим закону.
Объекты вещного права - индивидуально-определенное имущество.
Основания (способы) приобретения права собственности - те юридические факты, с которыми закон связывает возникновение права собственности, переход имущества к собственнику - так, право собственности на имущество, имеющего собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, иной сделки об отчуждении этого имущества).
Первоначальные способы (основания) приобретения права собственности - такие основания, при которых право собственности возникает на вещь, ранее никому не принадлежавшую (изготовление новой вещи - художественного произведения) либо независимо от воли прежнего собственника (в результате находки, длительного правомерного владения вещью и пр.).
Переработка - такой способ возникновения права собственности, когда новая вещь создается одним лицом путем переработки материалов, принадлежащих на праве собственности другому лицу.
Право общей собственности - принадлежность вещи на праве собственности одновременно нескольким лицам - собственникам (право собственности на неделимые вещи - ч. 1 ст. 133 ГК РФ).
Право собственности - право владеть, пользоваться и распоряжаться данным имуществом.
Право хозяйственного ведения - вещные права юридических лиц по хозяйственному и иному использованию имущества собственника.
Правомочие владения - возможность иметь у себя данное имущество, содержать его в собственном хозяйстве.
Правомочие пользования - возможность эксплуатации использования имущества путем извлечения из него полезных свойств, его потребления.
Правомочие преимущества - элемент вещного права, означающий, что при конкуренции вещного и обязательственного прав приоритет в осуществлении принадлежит вещному праву (его субъекту).
Правомочие распоряжения - возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения.
Правомочие следования - элемент вещного права, означающий, что вещь, выбывшая из владения собственника помимо его воли, продолжает оставаться его собственностью, т.е. не может быть истребована из чужого незаконного владения.
Приобретательная давность - способ приобретения права собственности на движимое или недвижимое имущество посредством открытого добросовестного и непрерывного владения им как своим в течение установленного законом срока (15 лет - для недвижимого и 5 лет - для движимого - ст. 342 ГК РФ).
Производные основания приобретения права собственности - основания, по которым право собственности возникает исключительно на основании волеизъявления прежнего собственника вещи.
Содержание права собственности - право и фактическая возможность собственника по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и интересы других лиц, включая возможность отчуждать свое имущество в собственность других лиц, передавать им право владения, пользования и распоряжения имуществом, оставаясь при этом собственником, отдавать имущество в залог и распоряжаться им иным образом.
9. Право наследования
Завещание - личное распоряжение гражданина на случай смерти по поводу принадлежащего ему имущества, сделанное в предусмотренной законом форме
Круг наследников по закону - лица, предусмотренные законом в качестве таковых в порядке очередности их признания.
Место открытия наследства - постоянное место жительства наследодателя, а если оно неизвестно - место нахождения имущества или его основной части.
Наследники - лица, указанные в законе или завещании в качестве правопреемников наследователя.
Наследование - переход имущественных и некоторых личных неимущественных прав и обязанностей умершего гражданина (наследодателя) к другим лицам (наследникам) в установленном законом порядке
Наследственная масса - наследственное имущество или совокупность имущественных прав и обязанностей наследодателя, переходящих к наследникам в установленном законом порядке.
Общая собственность - имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц.
Открытие наследства - момент возникновения наследственного правоотношения, определяемый смертью гражданина и объявлением его умершим.
Принятие наследства - односторонняя сделка, совершаемая наследником по поводу принятия наследственного имущества.
Фактическое вступление во владение наследственным имуществом - действия по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, уплате налогов и внесению иных платежей.
10. Ограниченные вещные права
Ограниченные вещные права - это абсолютные правомочия по владению, пользованию или распоряжению чужим имуществом, производные от правособственника и возникшие по его воле (либо по прямому указанию закона), имеющие ограниченное по сравнению с правом собственности содержание, но защищаемое законом наравне с ним.
Сервитут - право собственника недвижимого имущества требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственников других участков предоставления ему возможности пользования соседним участком (сервитута).
Сервитутные права - это права ограниченного пользования чужим имуществом, т.е. права, обеспечивающие несобственникам возможность пользования чужой вещью с теми или иными ограничениями, установленными законом.
11. Защита права собственности
Арест имущества - опись имущества и запрет им распоряжаться.
Виндикационный иск - принудительное истребование собственником имущества из чужого незаконного владения.
Иск о признании права собственности на спорное имущество - вещно-правовой способ защиты права собственности, который может использоваться в случае возникновения спора между организациями, занимающими помещения в одном здании, о праве собственности на часть здания.
Негаторный иск - требование об устранении препятствий в осуществлении права собственности.
12. Обязательства
Банковская гарантия - способ обеспечения обязательства, согласно которому в силу банковской гарантии банк, иное кредитное учреждение или страховая организация (гарант) дают по просьбе другого лица письменное обязательство уплатить кредитору (бенефициару) в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства денежную сумму по представлении письменного требования об уплате.
Бенефициар - лицо, имеющее требование к должнику (принципалу - ст. 368 ГК РФ).
Гарант - лицо, дающее по просьбе другого лица (принципала) письменное обязательство уплатить кредитору принципала (бенефициару) в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства денежную сумму по представлении бенефициарием письменного требования.
Договор поручительства - способ обеспечения доказательства, в соответствии с которым поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или частично.
Должник - сторона в обязательственном правоотношении, обязанная совершить в пользу кредитора определенные действия.
Задаток - денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения.
Залог - способ обеспечения доказательства, при котором кредитор (залогодержатель) приобретает право в случае неисполнения должником обязательств получить удовлетворение за счет заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами.
Залог последующий - имущество, находящееся в залоге и становящееся предметом еще одного залога в обеспечение другого требования.
Залогодержатель - должник по обеспечиваемому залогом обязательству.
Исполнение обязательства - совершение должником в пользу кредитора действий, обусловленных предметом обязательства.
Кредитор - сторона в обязательственном правоотношении, наделенная правом требовать от должника совершения необходимых ей действий.
Неустойка - определенная законодательством (законная неустойка) или договором денежная сумма, подлежащая уплате должником кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им своего обязательства.
Обеспечение исполнения обязательства - предусмотренные законом или соглашением сторон меры, направленные на исполнение условий договора.
Обязательства - гражданские правоотношения, в которых одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги.
Отступное - прекращение обязательства предоставлением взамен использование денег, имущества и т.п. (ст. 409 ГК РФ).
Пеня - разновидность неустойки, устанавливаемая в виде процента от суммы просроченного обязательства и назначаемая за каждый день просрочки.
Предмет залога - любое имущество, находящееся в гражданском обороте.
Принципал - лицо, получившее банковскую гарантию по своим обязательствам к кредитору (бенефициару).
Удержание - способ обеспечения обязательств, при котором кредитор, у которого находится вещь, подлежащая передаче должнику либо лицу, указанному должником, вправе в случае неисполнения должником в срок обязательств по оплате этой вещи или возмещению кредитору связанных с ней издержек и других убытков удерживать ее до тех пор, пока соответствующее обязательство не будет исполнено.
Штраф - вид неустойки, определяемый в твердой сумме либо в процентном исчислении от суммы нарушенного обязательства.
13. Гражданско-правовой договор
Акцепт - ответ лица, которому адресована оферта о ее принятии.
Действие договора - договор вступает в силу и становится обязательным с момента его заключения.
Договор - соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Заключение договора на торгах - односторонняя гражданско-правовая сделка, порождающая право победителя конкурса или аукциона по продаже движимых и недвижимых вещей, требовать выгодного для него заключения договора.
Инициативные условия договора - условия, не упоминаемые в законодательстве, но включаемые в соглашение по усмотрению сторон.
Момент заключения договора - договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.
Основания заключения договора - договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Оферта - адресованное одному или нескольким лицам предложение, которое достаточно определенно выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.
Предписываемые условия договора - условия, необходимость включения которых в текст договора предусмотрена законодательством.
Содержание договора - совокупность его условий, определяющих состав подлежащих совершению сторонами действий, требования к порядку и срокам их выполнения.
Способ заключения договора - договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.
Форма договора - соответствует форме, предусмотренной для сделок.
14. Виды гражданско-правовых договоров
Агентский договор - договор, по которому агент обязуется за вознаграждение и по поручению другой стороны (принципала) совершать юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала, либо от имени и за счет принципала.
Договор аренды (имущественного найма) - договор, по которому арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) за плату имущество во временное владение и пользование либо во временное пользование.
Договор банковского счета - соглашение, согласно которому банк обязан хранить денежные средства на счете клиента, зачисляя поступающие на этот счет суммы, выполнять распоряжения клиента об их перечислении и выдачи со счета и о проведении других банковских операций.
Договор безвозмездного пользования (ссуды) - договор, по которому одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает имущество в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю).
Договор дарения - договор, в силу которого даритель передает одаряемому определенное имущество в собственность безвозмездно.
Договор денежного вклада - соглашение, согласно которому вкладчик вносит в банк денежные средства, а банк обязуется хранить эти средства на счете вкладчика, выдавать их по первому требованию вкладчика, выплачивать ему установленные проценты.
Договор доверительного управления имуществом - договор, по которому учредитель управления (собственник) передает свое имущество в доверительное управление на определенный срок (не более 5 лет) доверительному управляющему, который обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя).
Договор займа - соглашение, согласно которому заимодавец передает заемщику в собственность или на праве полного хозяйственного ведения деньги или вещи, а заемщик обязуется возвратить их заимодавцу.
Договор комиссии - договор, по которому комиссионер обязуется по поручению комитента за его счет и за вознаграждение совершить от своего имени одну или несколько сделок.
Договор коммерческой концессии - договор, по которому правообладатель обязуется предоставить пользователю за вознаграждение на срок или без указания срока право использовать в предпринимательской деятельности комплекс принадлежащих ему исключительных прав (право на фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания на охраняемую коммерческую информацию, а также деловую репутацию и коммерческий опыт правообладателя).
Договор купли-продажи - двусторонний договор, в силу которого продавец обязуется передать имущество в собственность покупателя, а покупатель - принять имущество и уплатить за него денежную сумму.
Договор мены - договор, в силу которого обе стороны обязываются взаимно передать (обменять) друг другу определенное имущество в собственность.
Договор перевозки груза - это соглашение, согласно которому перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его уполномоченному на получение лицу (получателю), а отправитель - уплатить за перевозку груза установленную плату.
Договор подряда - договор, в соответствии с которым подрядчик обязуется за свой риск и обусловленную плату выполнить определенную работу по заданию заказчиков из их или своих материалов.
Договор пожизненного содержания с иждивением - договор ренты, по которому гражданин (получатель ренты) передает принадлежащие ему жилой дом, квартиру, земельный участок или иную недвижимость в собственность плательщика ренты, а плательщик ренты обязуется осуществлять пожизненное содержание с иждивением гражданина и (или) указанных третьих лиц.
Договор поручения - договор, в соответствии с которым поверенный обязуется совершить от имени и за счет доверителя определенные юридические действия.
Договор поставки - договор, по которому поставщик обязуется в обусловленные сроки, не совпадающие с моментом заключения договора, передать товар в собственность покупателю, а последний обязуется принять товар и уплатить за него определенную сумму денег.
Договор присоединения - договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.
Договор простого товарищества (о совместной деятельности) - договор двух или нескольких лиц (товарищей) соединить свои вклады (деньги, имущество, профессиональные знания, деловые связи и др.) для совместной деятельности без образования юридического лица и в целях извлечения прибыли.
Договор ренты - договор, по которому плательщик ренты в обмен на полученное имущество обязуется периодически выплачивать получателю ренты определенную денежную сумму или предоставлять ему средства на содержание.
Договор страхования - договор, по которому одна сторона (страховщик) за определенную плату обязана возместить ущерб другой стороне (страхователю) при наступлении обусловленных договором обстоятельств (страхового случая).
Договор финансовой аренды (лизинга) - договор, по которому арендодатель обязуется на определенных условиях приобрести в собственность имущество и предоставить его арендатору за плату во временное владение и пользование для предпринимательских целей (объектом лизинга выступает лишь то имущество, которое арендодателем приобретено по указанию арендатора у определенного им продавца).
Договор хранения - соглашение, согласно которому хранитель обязуется хранить имущество, переданное ему поклажедателем, и возвратить его в сохранности.

<<

стр. 2
(всего 3)

СОДЕРЖАНИЕ

>>