<<

стр. 5
(всего 5)

СОДЕРЖАНИЕ

31 См.: Задиора В.И. Роль судов конституционной юрисдикции субъектов Российской Федерации в защите прав и интересов граждан // Вестник Уставного суда Свердловской области. - 2002. - № 1. - С. 5.
32 См. об этом также: Боброва В.К., Кровельщикова В.В., Митюков М.А. Закон об Уставном суде субъекта Российской Федерации: каким он может быть (Модель закона, анализ зарубежного и отечественного опыта, нормативные акты, комментарии и пояснения) / Отв. ред. М.А. Митюков. - М.: Московский общественный научный фонд; ООО "Издательский центр научных и учебных программ", 2000. - 220 с. (Серия "Научные доклады", вып. 113.).
33 При этом такое заключение может дать: в отношении судьи Конституционного Суда РФ, судьи Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа, федерального арбитражного суда, окружного (флотского) военного суда - коллегия, состоящая из трех судей Верховного Суда РФ; в отношении всех иных судей - коллегия, состоящая из трех судей верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа, окружного (флотского) военного суда.
34 Цит. по: Звягинцев А., Орлов Ю. Жизнь и деятельность генерал-прокуроров России. - М., 2001. - С. 3.
35 Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства: В 2-х т. Т.1. - СПб., 1996. - С. 503-541.
36 См.: Ястребов В.Б. Прокурорский надзор. - М., 2001. - С. 152.
37 См.: Савицкий В.М. Очерк теории прокурорского надзора. - М., 1975. - С.27.
38 Галузо В.Н. Система правоохранительных органов России. - М., 2000. - С. 116-117.
39 Якимович Ю.К. Прокуратура и прокурорский надзор в Российской Федерации: проблемы и перспективы развития / Избранные статьи (1985-1996). - Томск, 1997.
40 Воронцов С.А. Правоохранительные органы и спецслужбы Российской Федерации. - Ростов н/Д, 1999. - С. 498.
41 Ястребов В.Б. Прокурорский надзор. - М., 2001. - С. 129-130, 135-136.
42 Правоохранительные органы Российской Федерации / Под ред. М.К. Свиридова. - Томск: Изд-во Том. ун-та, 2001. - С. 158.
43 Якимович Ю.К. Правоохранительные органы в России. - Барнаул, 1995. - С. 88.
44 Представление об иных функциях, возложенных на органы и подразделения системы МВД РФ, можно получить, ознакомившись с нормативными актами, составляющими правовую основу организации и деятельности данных органов и подразделений. См. в частности: Положение о Министерстве внутренних дел, утвержденное Указом Президента РФ от 18.07.1996 г. № 1039.
45 К настоящему времени в данный Указ внесены изменения и дополнения от 06.09.1997 г., 24.04.1998 г., 27.05.1998 г., 20.10.1998 г., 01.12.1999 г., 13.01.2001 г., 17.04.2003 г.
46 См. Схему 36.
47 В данный Указ внесены изменения и дополнения от 22.04.2002 г., 30.06.2002 г., 21.05.2003 г., 25.07.2003 г.
48 Для получения представления об изменениях системы органов внутренних дел, произошедших за последние три года, см.: Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.К. Свиридова. - Томск: Изд-во Том. ун-та, 2001. - С. 164-165.
49 В данный Закон внесены изменения и дополнения от 18.02.1993 г., 01.07.1993 г., 15.06.1996 г., 31.03.1999 г., 06.12.1999 г., 25.07.2000 г., 07.11.2000 г., 29.12.2000 г., 26.07.2001 г., 04.08.2001 г., 30.12.2001 г., 25.04.2002 г., 30.06.2002 г., 25.07.2002 г., 10.01.2003 г., 30.06.2003 г., 07.07.2003 г., 08.12.2003 г., 23.12.2003 г.
50 О правовом статусе сотрудника милиции в 2001г. см. также: Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.К. Свиридова. - Томск: Изд-во Том. ун-та, 2001. - С. 169-171 (автор параграфа - В.А. Уткин).
51 В данное постановление внесены изменения и дополнения от 26.07.2001 г., 16.12.2002 г., 06.02.2003 г., 24.06.2003 г.
52 С изменениями и дополнениями от 26.07.2001 г.
53 С изменениями и дополнениями от 02.12.1998 г.
54 С изменениями и дополнениями от 24.11.2000 г., 21.05.2003 г.
55 С изменениями и дополнениями от 17.08.2000 г., 10.02.2001 г.
56 С изменениями и дополнениями от 24.12.1993 г., 27.12.2000 г., 30.12.2001 г., 30.06.2002 г.
57 С изменениями и дополнениями от 20.06.2000 г., 07.11.2000 г., 07.05.2002 г., 10.01.2003 г., 30.06.2003 г., 11.11.2003 г.
58 См. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.К. Свиридова. - Томск: Изд-во Том. ун-та, 2001. - С. 174.
59 С изменениями и дополнениями от 25.12.1992 г., 24.12.1993 г., 25.07.2002 г.
60 С изменениями и дополнениями от 30.12.1999 г., 07.11.2000 г., 30.12.2001 г., 07.05.2002 г., 25.07.2002 г., 10.01.2003 г., 30.06.2003 г.
61 О понятии, видах, направлениях деятельности спецслужб см.: Воронцов С.А. Правоохранительные органы и спецслужбы Российской Федерации. История и современность. - Ростов н/Д: Феникс, 1999. - С. 20-23.
62 См.: Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.К. Свиридова. - Томск: Изд-во Том. ун-та, 2001. - С. 176.
63 О правах органов федеральной служба безопасности по законодательству 2001 г. см. также параграф "Компетенция органов ФСБ" // Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.К. Свиридова. - Томск: Изд-во Том. ун-та, 2001. - С. 180-184 (автор параграфа - В.А. Уткин).
64 С изменениями и дополнениями от 18.02.1993 г., 01.07.1993 г., 15.06.1996 г., 31.03.1999 г., 06.12.1999 г., 25.07.2000 г., 07.11.2000 г., 29.12.2000 г., 26.07.2001 г., 04.08.2001 г., 30.12.2001 г., 25.04.2002 г., 30.06.2002 г., 25.07.2002 г., 10.01.2003 г., 30.06.2003 г., 07.07.2003 г., 08.12.2003 г., 23.12.2003 г.
65 С изменениями и дополнениями от 18.07.1997 г., 21.07.1998 г., 05.01.1999 г., 30.12.1999 г., 20.03.2001 г., 10.01.2003 г., 30.06.2003 г.
66 С изменениями и дополнениями от 10.08.1994 г., 29.11.1996 г., 19.07.1997 г., 24.07.1998 г., 31.07.1998 г., 31.05.1999 г., 05.08.2000 г., 07.11.2000 г., 24.03.2001 г., 30.12.2001 г., 24.12.2002 г., 30.06.2003 г.
67 С изменениями и дополнениями от 06.10.1997 г., 30.06.2003 г., 11.11.2003 г.
68 С изменениями и дополнениями от 07.11.2000 г., 30.06.2003 г.
69 Выражение "федеральная служба безопасности" в настоящее время употребляется в двух смыслах: во-первых, для обозначения единой централизованной системы органов и войск, предназначенных для решения задач обеспечения государственной безопасности, во-вторых, для обозначения возглавляющего эту систему федерального органа исполнительной власти - в этом случае выражение начинается с заглавной буквы - "Федеральная служба безопасности".
70 В настоящее время действует Указ Президента РФ от 30.11.1995 г. № 1203 "Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне" (с изменениями и дополнениями от 24.01.1998 г., 06.06.2001 г., 10.09.2001 г., 29.05.2002 г.)
71 С изменениями и дополнениями от 19.11.2003 г.
72 См.: Федеральный закон от 03.04.1995 г. № 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности", Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 11.08.2003 г. № 960, а также другие нормативные правовые акты федерального уровня.
73 Указ Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" // Российская газета. - 12.03.2004. - № 50; Собрание законодательства РФ. - 15.03.2004. - № 11. - Ст. 945; Указ Президента РФ от 28.07.2004 г. № 976 "Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков" // Российская газета. - 31.07.2004. - № 162.
74 П. 1 Положения о Государственном комитете Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента РФ от 6 июня 2003 г. № 624 // Собрание законодательства РФ. - 09.06.2003. - № 23. - Ст. 2198; Российская газета. - 11.06.2003. - № 112.
75 Подробнее о полномочиях ФС наркоконтроля России см. в п. 8 Положения о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденного Указом Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976 // Российская газета. - 31.07.2004. - № 162.
76 См.: п. 59 "Положение о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" // Собрание законодательства РФ. - 09.06.2003. - № 23. - Ст. 2197; Российская газета. - 11.06.2003. - № 112; Российская газета. - 31.03.2004. - № 65.
77 ВВС РФ. - 1993. - № 31. - Ст. 1224.
78 Воронцов С.А. Правоохранительные органы и спецслужбы РФ. - М., 1999.
79 Указ Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 "О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти" (в ред. от 20.05.2004) // Российская газета. - 11.03.2004. - № 48; 12.03.2004. - № 50; Указ Президента РФ от 20.05.2004 г. № 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" (ред. от 28.07.2004) // Российская газета. - 22.05.2004. - № 106.
80 Часть 2 ст. 402 ТК РФ. - М., 2003.
81 Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.К. Свиридова. - Томск: Изд-во Том. ун-та, 2001. - С. 194.
82 Уголовно-процессуальный кодекс РФ (в ред. Федеральных законов от 29.05.2002 г. № 58-ФЗ, от 24.07.2002 г. № 98-ФЗ, от 24.07.2002 г. № 103-ФЗ, от 25.07.2002 г. № 112-ФЗ, от 31.10.2002 г. № 133-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ, от 04.07.2003 г. № 92-ФЗ, от 04.07.2003 г. № 94-ФЗ, от 07.07.2003 г. № 111-ФЗ, от 08.12.2003 г. № 161-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 08.12.2003 г. № 18-П). - Нормативная база СПИ "КонсультантПлюс".
83 Перечень нормативных актов, закрепляющих эти положения, достаточно большой и называется в списке литературы, поэтому укажем только на некоторые: УПК РФ, Федеральный закон "О прокуратуре РФ", Закон РФ "О милиции", Федеральный закон "О федеральной службе безопасности", Федеральный закон "О внешней разведке", Положение о Министерстве внутренних дел, Указ Президента РФ "О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел РФ", Положение о Федеральной службе по контролю за оборотом наркотиков и другие.
84 См.: Федеральный закон РФ "О прокуратуре РФ" (в ред. Федеральных законов от 17.11.1995 г. № 168-ФЗ, от 10.02.1999 г. № 31-ФЗ, от 19.11.1999 г. № 202-ФЗ, от 02.01.2000 г. № 19-ФЗ, от 29.12.2001 г. № 182-ФЗ, от 28.06.2002 г. № 77-ФЗ, от 25.07.2002 г. № 112-ФЗ, от 05.10.2002 г. № 120-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ, с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ от 18.02.2000 г. № 3-П, от 11.04.2000 г. № 6-П, Федеральными законами от 27.12.2000 г. № 150-ФЗ, от 30.12.2001 г. № 194-ФЗ, Постановлениями Конституционного Суда РФ от 17.07.2002 г. № 13-П, от 18.07.2003 г. № 13-П) разд. 5 "Служба в органах и учреждениях прокуратуры. Кадры органов и учреждений прокуратуры".
85 Указ Президента РФ от 23.11.1998 г. № 1422 "О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе МВД РФ" (в ред. Указов Президента РФ от 24.11.2000 г. № 1937, от 21.05.2003 г. № 547).
86 См.: Федеральный закон РФ от 03.04.1995 г. (в ред. Федеральных законов от 30.12.1999 г. № 226-ФЗ, от 07.11.2000 г. № 135-ФЗ, от 07.05.2002 г. № 49-ФЗ, от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 10.01.2003 г. № 4-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 30.12.2001 г. № 194-ФЗ) № 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности" ст. 2 "Органы федеральной службы безопасности".
87 Действующего на основании Положения о Федеральной службе безопасности и Структуры органов Федеральной службы безопасности, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. № 960.
88 Так Указом Президента РФ от 6 июня 2003 г. № 624 "Вопросы Государственного комитета РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" утверждены Положение об этом комитете и Структура центрального аппарата Государственного комитета по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, частью которой является Главное следственное управление. См. с учетом изменений, внесенных Указами Президента от 09.03.2004 и 28.07.2004 (с. 265 наст. пособия).
89 Тексты названных документов можно найти и посмотреть в Справочной правовой программе "КонсультантПлюс".
90 Лонь С.Л. Предмет и система учебного курса "Правоохранительные органы в Российской Федерации": Учебно-методическое пособие. - Томск: Изд-во НТЛ, 2000. - С. 28-30.
91 Варианты определения нотариата, частично совпадающие с предложенным, можно найти в имеющейся учебной литературе, например: Галузо В.Н. Система правоохранительных органов России: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право. - 2000. - С. 262; Воронцов С.А. Правоохранительные органы и спецслужбы Российской Федерации. История и современность /Серия "Учебники и учебные пособия". - Ростов н/Д: Феникс, 1999. - С. 345-346; Лукичев Ю.А., Вахмистров С.И. Правоохранительные органы: Конспект лекций. - СПб.: Изд-во В.А. Михайлова, 1999. - С. 109; Правоохранительные органы: Учебное пособие с альбомом схем / Под ред. В.К. Боброва. - М.: Щит-М, 1999. - С. 110; Правоохранительные органы: Учебник / Под ред. В.П. Божьева. - М.: СПАРК, 2000. - С. 223.
92 Для более глубокого изучения материала темы или написания курсовой работы можно посмотреть, напр., учебное пособие "Правовые основы нотариальной деятельности" / Под ред. В.Н. Аргунова. - М.: БЕК, 1994 и др.
93 Изложение отдельных положений о нотариате в схемах см.: Авдонкин В.С., Карпов Е.А., Науменко А.Б. Правоохранительные органы Российской Федерации: Сборник схем: Учебное пособие для юридических вузов / Отв. ред. Г.В. Дроздов. - М.: Новый юрист, 1997. - С. 76-83.
94 Более подробно положения закона могут раскрываться в комментариях ученых и практиков, напр.: Основы законодательства РФ о нотариате: Комментарий. - М.: СПАРК, 1996.
95 Для удобства изучения материала о нотариате студентами имеются специальные подборки нормативного материала, извлечений из нормативных актов. Однако нужно иметь в виду, что законодательство меняется. Принимаются новые нормативные акты или вносятся изменения в действующие. См., напр.: Сборник нормативных актов по учебному курсу "Правоохранительные органы в РФ" (для студентов ЮИ ТГУ) / Сост. С.Л. Лонь. - Томск: Изд-во НТЛ, 1997. - С. 384-410.

96 "Порядок прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса", утвержден приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 июня 2000 г. № 129, № 179 и решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 26 мая 2000 г. Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июня 2000 г. № 2281 // Российская газета. - 05.07.2000; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 10.07.2000. - № 28.
"Положение о квалификационной комиссии по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельность", утверждено приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 апреля 2000 г. № 132 и решением Федеральной нотариальной палаты от 20 марта 2000 г. Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 апреля 2000 г. № 2198 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 08.05.2000. - № 18-19; Российская газета. - 17.05.2000. - № 94.
"Положение об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на решения квалификационных комиссий по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности", утверждено приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 июня 2000 г. № 178 и решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 26 мая 2000 г. Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июня 2000 г. № 2282 // Российская газета. - 05.07.2000. - № 129; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 10.07.2000. - № 28.
"Порядок выдачи лицензий на право нотариальной деятельности", утвержден приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26 октября 1998 г. № 150. Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 ноября 1998 г. № 1642 (в ред. приказа Минюста РФ от 05.04.2002 г. № 90) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 16.11.1998. - № 32; Российская газета. - 24.11.1998. - № 223.
"Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса", утверждено Приказом Министра юстиции РФ от 17 февраля 1997 г. № 19-01-19-97. Согласовано с Президентом Федеральной нотариальной палаты
15 января 1997 г. Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 марта 1997 г. № 1268 // Российские вести. - 27.03.1997. - № 57; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 1997. - № 7.
97 В настоящее время это положение официально зафиксировано в Указе Президента РФ от 22.07.2002 г. № 767 "Об использовании Государственного герба Российской Федерации на печатях нотариусов" // Российская газета. - 25.07.2002. - № 135; Собрание законодательства РФ. - 29.07.2002. - № 30. - Ст. 3036.
98 Следует отметить, что действие положения ч. 5 ст. 23 Основ о том, что "Государственные нотариальные конторы содержатся за счет отчислений из федерального бюджета Российской Федерации", приостановлено с 1 января по 31 декабря 2002 г. Федеральным законом от 30.12.2001 г. № 194-ФЗ; с 1 января по 31 декабря 2003 г Федеральным законом от 24.12.2002 г. № 176-ФЗ; с 1 января по 31 декабря 2004 г. Федеральным законом от 23.12.2003 г. № 186-ФЗ.
99 Так, например, Томская область поделена на 16 нотариальных округов, самый большой из которых по населению - нотариальный округ г. Томска. На территории нотариального округа "г. Томск" работают 18 нотариусов, занимающихся частной практикой.
100 "Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации", утверждены приказом Министерства юстиции РФ от 15 марта 2000 г. № 91, зарегистрировано в Минюсте РФ 19 марта 1996 г. № 1055 // Бюллетень Минюста РФ. - 2000. - № 4.
"Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти", утверждена заместителем Министра юстиции РФ 19 марта 1996 г. // Российские вести. - 21.05.1996. - № 92; Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. - 1996. - № 6.
101 Федеральный закон (ред. от 28.10.2003) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 10.06.2002. - № 23. - Ст. 2102. (Далее - ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ".)
102 Закон Томской области от 18.03.2003 г. № 33-ОЗ "О порядке избрания представителей от Государственной думы Томской области в квалификационную комиссию при Адвокатской палате Томской области" // Официальные ведомости Государственной думы Томской области (сборник нормативных правовых актов). - 25.03.2003. - № 16 (ч. II).
103 Кодекс профессиональной этики адвоката / Принят Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003 г. // Российская юстиция. - 2003. - № 10.
??

??

??

??

2 Правоохранительные органы

Раздел 1. Общие положения курса 1





8 Содержание

Содержание 3

10 Предисловие

Предисловие 9

392 Правоохранительные органы

Раздел 1. Общие положения курса 35

Раздел 2. Судоустройство 215

Раздел 3. Государственные органы 311

Раздел 4. Профессиональные юридические объединения 353

Раздел 5. Система органов уголовной юстиции зарубежных государств 391





458 Правоохранительные органы

Программа учебного курса "Правоохранительные органы РФ" 457

462 Литература

Литература 463

482 Нормативный материал

Нормативный материал 483

488 Вопросы для подготовки к экзамену

Вопросы для подготовки к экзамену 487


<<

стр. 5
(всего 5)

СОДЕРЖАНИЕ