<<

стр. 5
(всего 7)

СОДЕРЖАНИЕ

>>


*См.: Таможенный кодекс Российской Федерации в ред. Федеральных законов РФ от 19 мая 1995 г. и от 12 декабря 1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995, № 26. Ст.2397.

Понятие движимого имущества, в том числе валюты и валютных ценностей, рассмотрены нами применительно к составам преступлений, ответственность за которые предусмотрена ст. 174 и 186 УК РФ.
Электрическая энергия – способность электрического тока производить работу, в том числе посредством передачи на большие расстояния*.

*См., например: Ожегов С.И. Словарь русского языка. С. 741, 742.

Тепловая энергия – способность нагретых веществ производить работу*.

*См.: Там же. С. 648

Иные виды энергии – механическая, электромагнитная, ядерная (атомная)*. В качестве предмета преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 188 УК РФ, может рассматриваться лишь ядерная (атомная) энергия, являющаяся свойством радиационных источников, ядерных материалов и радиоактивных веществ, не относящихся к ядерному оружию и ядерным энергетическим установкам военного назначения**.
*С. 648. См.: Советский энциклопедический словарь. С. 1558.
**См.: Федеральный закон РФ «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995 № 48. Ст. 4552.

Иные предметы, исходя из системного анализа ст. 18 ТК, – это любые транспортные средства, используемые для международных перевозок пассажиров и товаров, включая контейнеры и иное транспортное оборудование (п. 4).
Понятие транспортных средств в смысле ч. 1 ст. 188 УК РФ охватывает все виды транспорта: железнодорожный, автомобильный, трубопроводный, водный и воздушный.
Обязательным признаком предмета рассматриваемого преступления в виде товара является его крупный размер, определение которому дано в примечании к ст. 188 УК РФ: «деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, признается совершенным в крупном размере, если стоимость перемещенных товаров превышает пятьсот минимальных размеров оплаты труда»*.

*В редакции Федерального закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» от 25 июня 1998 г. № 92-ФЗ // Российская газета. 1998. 27 июня.

Б уквальное толкование данного примечания позволяет заключить, что данное определение понятия крупного размера не распространяется однозначно на «иные предметы», т.е. транспортные средства, указанные в п. 1 ст. 18 ТК. Из этого следует, что при определении крупного размера «иных предметов» правоприменитель вправе исходить из оценочного содержания данного понятия, учитывая фактическую стоимость и количество транспортных средств, используемых для международных перевозок пассажиров и товаров, включая контейнеры и другое транспортное оборудование.
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется перемещением через таможенную границу РФ в крупном размере товаров и иных предметов, за исключением указанных в ч. 2 ст. 188 УК РФ, посредством одного (нескольких) из пяти альтернативных способов: 1) помимо таможенного контроля; 2) с сокрытием от таможенного контроля; 3) с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации; 4) сопряженным с недекларированием; 5) сопряженным с недостоверным декларированием.
Таким образом, обязательными признаками объективной стороны данного преступления являются три элемента: 1) собственно действие – перемещение товара или иного предмета; 2) альтернативное место совершения действия: а) таможенная граница РФ; б) таможенная территория РФ; 3) альтернативные способы перемещения, в том числе: а) помимо таможенного контроля; б) с сокрытием от таможенного контроля; в) с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации; г) сопряженное с недекларированием; д) сопряженное с недостоверным декларированием.
В соответствии с п. 5 ст. 18 ТК под перемещением через таможенную границу РФ понимается совершение действий по ввозу на таможенную территорию или вывозу с этой территории товаров или транспортных средств любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередач.
Видами перемещения товаров и иных предметов являются: 1) фактическое пересечение таможенной границы (при ввозе указанных в ч. 1 ст. 188 УК предметов на таможенную территорию РФ и при ввозе с территорий свободных таможенных зон и свободных складов на остальную часть таможенной территории РФ); 2) подача таможенной декларации или иное действие, непосредственно направленное на реализацию намерения вывезти или ввезти предметы, перечисленные в ч. 1 ст. 188 УК (при вывозе указанных предметов с таможенной Территории РФ и при ввозе их с остальной части таможенной территории РФ на территорию свободных таможенных зон и на свободные склады).
Соответственно в первом случае контрабанда будет считаться оконченным преступлением с момента фактического пересечения таможенной границы; во втором – с момента подачи декларации или, например, с момента начала отпуска (отгрузки) товара зарубежному потребителю.
Местом совершения оконченной контрабанды при первом виде перемещения ее предметов является таможенная граница, т.е. пределы таможенной территории РФ, а также периметры свободных таможенных зон и свободных складов (п. 4 ст. 3 ТК).
Пределы таможенной территории – это границы сухопутной территории РФ, ее территориальных вод и воздушного пространства, а также искусственных островов в морской исключительной экономической зоне РФ, периметры свободных таможенных зон и свободных складов внутри таможенной территории РФ, а равно габариты установок и сооружений, над которыми установлена исключительная таможенная юрисдикция РФ (п. 1-3 ст. 3 ТК).
При втором виде перемещения предметов контрабанды местом совершения преступления является таможенная территория РФ (ст. 3 ТК).
Таможенная территория – это сухопутная часть территории РФ, территориальные воды, воздушное пространство над перечисленными выше объектами, искусственные острова, установки и сооружения, находящиеся в морской исключительной экономической зоне РФ.
Существенным изменениям в последнее время подверглась правовая регламентация создания. Периметр искусственного острова, установки и сооружения на континентальном шельфе определяются в соответствии со ст. 16 Федерального закона РФ «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 25 октября 1995 г.*

*См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 49. Ст. 4694.

Свободная таможенная зона (ст. 76 ТК) – определяемая на основании решения Правительства РФ территория, на которой: а) иностранные товары размещаются и используются без взимания пошлин и иных налогов и без применения по отношению к указанным товарам мер экономической политики (п. 17 ст. 18 ТК); б) российские товары размещаются и используются на условиях режима экспорта товара, т.е. без взимания налогов либо с последующим возвратом суммы уплаченного налога (п. 2 ст. 98 ТК).
Свободный склад – принадлежащий российскому юридическому или физическому лицу (гражданину РФ) объект (помещение или иное место), на котором в соответствии с лицензией Государственного таможенного комитета РФ и режимом, соответствующим режиму свободной таможенной зоны, размещаются и используются иностранные и российские товары (ст. 75, 77, 78 ТК).
Объективная сторона контрабанды, предусмотренной ч. 1 ст. 188 УК , как уже отмечалось, может выполняться каким-либо из пяти предусмотренных уголовным законом способов.
Первый способ заключается в перемещении запрещенного товара и товара, в отношении которого действуют специальные правила вывоза из РФ помимо таможенного контроля.
Под перемещением товаров через таможенную границу помимо таможенного контроля понимается перемещение, осуществляемое вне определенных таможенными органами РФ мест или вне установленного времени производства таможенного оформления (ст. 276 ТК).
Под сокрытием от таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, следует понимать использование в этих целях тайников либо других способов, затрудняющих обнаружение товаров, или придание одним товарам вида других (ст. 277 ТК).
Под перемещением товаров через таможенную границу РФ с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, согласно ст. 278 ТК, следует понимать перемещение, сопровождающееся альтернативным представлением: а) поддельных документов; б) недействительных документов; в) документов, полученных незаконным путем; г) документов, содержащих недостоверные сведения; д) документов, относящихся к другим товарам; е) поддельного средства идентификации; ж) подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам*.

*Подробнее о понятиях подложного, поддельного или недействительного документа см.: Ас-тапкина С.М., Максимов С.В. Криминальные расчеты: уголовно-правовая охрана инвестиций. М.: ЮрИнфоР. 1995. С. 9-48.

Под средствами идентификации товаров (ст. 185 ТК) применительно к рассматриваемому случаю следует понимать отличные от документов источники информации о товаре, его качественных или количественных свойствах. Таковыми являются пломбы, печати, цифровая, буквенная и иная маркировка, идентификационные знаки, оттиски штампов, нанесенные непосредственно на товар (например, с целью исключения возможности изъятия товаров, поступающих помимо таможенного контроля в магазин беспошлинной торговли и реализуемых им – ст. 55 ТК), а также пробы и образцы товаров, изымаемых таможенными органами в целях таможенного оформления (ст. 135 ТК).
Под недекларированием товаров, перемещаемых через таможенную границу, обычно понимается незаявление (умышленное либо по небрежности) в установленной письменной, устной или иной формах достоверных сведений о товарах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Под недостоверным декларированием товаров, перемещаемых через таможенную границу, понимается заявление недостоверных сведений, необходимых для таможенного оформления.
Субъективная сторона контрабанды, предусмотренной ч. 1 ст. 188 УК , характеризуется виной в форме прямого умысла. Если перемещение товара выразилось в недекларировании товара (второй вид перемещения товара) по небрежности, то ответственность должна наступать не по ст. 188 УК РФ, а по ст. 279 ТК как за административное правонарушение.
Субъектом контрабанды, предусмотренной ч. 1 ст. 188 УК РФ, может быть лицо, достигшее 16-ти лет.
Непосредственный объект контрабанды, предусмотренной ч. 2 ст. 188 УК РФ, сложный – общественные отношения, обеспечивающие основные экономические интересы РФ, ее военную безопасность, безопасность здоровья населения и общественную нравственность, а также безопасность человечества.
Перечень вещей, составляющих предмет контрабанды, предусмотренной ч. 2 ст. 188 УК РФ, является исчерпывающим.
К наркотическим средствам, согласно ст. 1 Федерального закона РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах», вступившего в силу 16 апреля 1998 г.*, относятся вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, в том числе Единой Конвенцией о наркотических средствах.

*См.: Российская газета. 1998. 15 января.

Данный Перечень согласно той же норме утверждается Правительством РФ*.

*См.: Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 // Российская газета. 1998. 17 июля.

Порядок, номенклатура и квоты ввоза в РФ и вывоза из РФ наркотических средств определены Правительством РФ в Положении о порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ, утвержденном его Постановлением от 16 марта 1996 г.*

*См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 13. Ст. 1350.

Радиоактивными признаются вещества, содержащие неустойчивые химические элементы, ядра которых самопроизвольно распадаются, давая ионизирующее излучение. Порядок их экспорта и импорта определяется ранее упоминавшимся Федеральным законом РФ «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995 г. (ст. 64), Постановлением Правительства РФ № 1005 от 21 декабря 1992 г. с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Правительства РФ № 1136 от 6 октября 1994 г.*

*См.: Таможенные ведомости. 1995. № 3. С. 40-42.

Отравляющие вещества – разновидность оружия массового поражения, представляющего собой высокотоксичные соединения химических элементов, предназначенные для поражения живой силы противника во время военных действий. Ограничения по перемещению отравляющих веществ впервые введены Женевским протоколом 1925 г.
Взрывчатые вещества – химические соединения или смеси, способные под воздействием внешнего импульса к распространяющейся с большой скоростью химической реакции с образованием газообразных продуктов и выделением тепла*.

*См.: Советский энциклопедический словарь. С. 217, 950.

Вооружение – обобщенное наименование для всех видов оружия, боеприпасов, военной техники и снаряжения.
Взрывные устройства – технические средства, предназначенные для производства взрыва или управления им в военных, промышленных и иных целях.
Огнестрельное оружие – это определяемое в соответствии с Федеральным законом РФ «Об оружии» от 13 декабря 1996 г. устройство или предмет, конструктивно предназначенные для механического поражения живой и иной цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда*.

*См.: Ведомости Федерального Собрания Российской Федерации. 1996. № 35. Ст. 1470.

Ядерное оружие – совокупность объектов, включающих ядерные боеприпасы, средства их доставки к цели, а также средства управления ими.
Химическое оружие – боевые отравляющие вещества и средства их применения.
Биологическое оружие – любой живой организм, в том числе микроорганизм, вирус или другой биологический агент, а также любое вещество, произведенное живым организмом или полученное методом генной инженерии, или любое его производное, а равно средства их доставки, созданные с целью вызвать гибель, заболевание или иное неполноценное функционирование человеческого или другого живого организма, заражение окружающей природной среды, воды или иных материальных объектов. Не являются биологическим оружием аналогичные объекты, созданные и используемые в мирных целях.
Понятие иные вилы оружия массового поражения, используемое в диспозиции ч. 2 ст. 188, дублируется ранее перечисленными в ней понятиями ядерного, химического и биологического оружия. Бактериологическое оружие, относящееся к оружию массового поражения, является видом биологического оружия, токсическое – видом химического, нейтронное – видом ядерного.
Материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения и в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу РФ, – объекты, перечисленные в упоминавшемся Постановлении Правительства РФ № 1005 от 21 декабря 1992 г. с последующими изменениями, в распоряжениях Президента РФ (например, № 298-рп от 14 июня 1994 г.* и др.).

*См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 8. Ст. 809.

Стратегически важные сырьевые товары, в отношении которых установлены специальные правила вывоза из России, объекты, определяемые в соответствии с Указом Президента РФ «Об основных принципах осуществления внешнеторговой деятельности в Российской Федерации» № 245 от 6 марта 1995 г.* Во исполнение этого Указа Постановлением Правительства РФ № 1110 от 5 ноября 1990 г. признана утратившей силу значительная часть ранее существовавших решений Правительства РФ по вопросам осуществления внешнеторговой деятельности**.

*См.: Там же. 1995. № 11. Ст. 968.
**См.: Там же. 1995. № 46. Ст. 4458.

Традиционно к стратегическим сырьевым товарам относятся: сырая нефть и продукты ее переработки, газ природный, драгоценные, редкоземельные и цветные металлы, электроэнергия, пшеница твердых и мягких сортов, отдельные виды особо ценных морепродуктов.
Культурные ценности – объекты, перечисленные в ст. 7 Закона РФ «О ввозе и вывозе культурных ценностей» от 15 апреля 1993 г.: картины, предметы культового назначения, редкие рукописи, старинные книги, монеты, награды и другие движимые предметы, отнесенные к категории культурных ценностей*.

*См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 20. Ст. 718.

Объективная сторона деяния, предусмотренного ч. 2 ст. 188 УК, по содержанию совпадает с объективной стороной деяния, очерченного в ч. 1 той же статьи.
Субъективная сторона данного преступления также по содержанию совпадает с аналогичными элементами состава контрабанды, ответственность за которую установлена в ч. 1 ст. 188 УК РФ.
Квалифицирующие признаки контрабанды, предусмотренной ч. 1 и 2 ст. 188 УК, перечислены в ч. 3 ст. 188 УК. К ним относится совершение контрабанды: 1) неоднократно (п. «а»); 2) должностным лицом с использованием своего служебного положения (п. «б»); 3) с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль (п. «в»).
Содержание признаков неоднократности, должностного лица, использующего свое служебное положение, а также применения насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль, в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков преступлений, предусмотренных ст. 169,174,179 УК РФ.
Должностным лицом, совершившим контрабандные действия с использованием служебного положения, могут быть признаны не только работники таможенных органов, выполняющие постоянно, временно или по специальному полномочию властные, организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции*, но и представители иных органов власти, обладающие надзорными (контрольными) функциями по отношению к деятельности таможенных органов (например, прокуроры), а также должностные лица других государственных органов и учреждений, выполняющих под контролем таможенных органов отдельные действия, относящиеся к компетенции таможенных органов (ч. 3 ст. 13 ТК), статус которых удовлетворяет признакам, указанным в прим. 1-3 ст. 285 УК РФ.

*Понятие должностного лица дано в прим. 1 к ст. 285 УК РФ.

Под лицами, осуществляющими таможенный контроль, согласно ст. 180 ТК, понимаются должностные лица таможенных органов РФ.
Особо квалифицирующим признаком контрабанды (ч. 1-3 ст. 188 УК ), согласно ч. 4 ст. 188 УК , является совершение ее организованной группой. Данный признак по содержанию в основе совпадает с аналогичными признаками ранее рассмотренных преступлений в сфере экономической деятельности.
Незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, сырья, материалов и оборудования, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 189 УК РФ)*

*В редакции Федерального закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» от 25 июня 1998 г. № 92-ФЗ // Российская газета. 1998. 27 июня.

Непосредственный объект рассматриваемого преступления сложный – общественные отношения, обеспечивающие экономические интересы РФ в части поддержания конкурентоспособности российских вооружений и военной техники на международном рынке, национальную безопасность России, а также международную военную безопасность.
Предметом данного преступления являются материальные носители соответствующих технологий, научно-технической информации и услуг, документы, выполненные на бумаге, фото-, кино-, аудио- и видеопленке, пластмассе и другом материале, промышленные образцы, полезные модели, сырье, материалы, оборудование, а также деятельность*, направленные на удовлетворение потребностей, связанных с созданием оружия массового поражения, средств его доставки, вооружения и военной техники.

*См., например: Федеральный закон РФ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 13 октября 1995 г. (ст. 2) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 42. Ст. 3923.

Объективная сторона рассматриваемого Преступления имеет форму незаконного экспорта альтернативных видов интеллектуальной собственности в виде технологий, научно-технической информации и услуг, как особого вида деятельности, а также сырья, материалов и оборудования, обладающих двумя качественными признаками: 1) возможность использования таких технологий, научно-технической информации и услуг при создании оружия массового поражения (ОМП), средств его доставки, вооружения и военной техники; 2) установление над последними специального экспортного контроля.
Понятия оружия массового поражения, вооружения и военной техники рассмотрены нами применительно к предмету контрабанды (ч. 2 ст. 188 УК).
Средство доставки оружия массового поражения – аппарат, обеспечивающий перемещение ОМП к месту применения (артиллерийский снаряд, ракета, в том числе баллистическая и крылатая, самолет, космический корабль и др.).
Технология, которая может быть использована при создании ОМП, средств его доставки, вооружения или военной техники – совокупность методов обработки исходных материалов, обеспечивающая изготовление соответствующих предметов.
Научно-техническая информация, которая может быть использована при создании ОМП, средств его доставки, вооружения и военной техники – сведения, отражающие военно-технические характеристики соответствующих предметов и результаты специальных научных исследований, положенных в основу их создания.
Услуги, которые могут быть использованы при создании ОМП, средств его доставки, вооружения и военной техники – предпринимательская деятельность, направленная на удовлетворение потребностей других лиц, связанных с созданием указанных предметов, за исключением деятельности, осуществляемой на основе трудовых отношений.
Понятия сырья (стратегически важных сырьевых товаров), материалов и оборудования, могущих быть использованными при создании ОМП, вооружения и военной техники, очерчены при анализе состава контрабанды, предусмотренного ч. 2 ст. 188 УК.
Создание ОМП, средств его доставки, вооружения и военной техники – процесс или результат проектирования, испытаний и производства соответствующих предметов.
Специальный экспортный контроль – совокупность запретов и ограничений на экспорт ОМП, средств его доставки, отдельных видов вооружений и военной техники, разрабатываемая и применяемая в соответствии с п. 6 п. 1 ст. 19 Федерального закона РФ «О государственном регулировании внешнеэкономической деятельности».
Специальный контроль осуществляется за экспортом технологий, которые имеют мирное назначение, но могут быть применены при создании химического оружия*; технологий, применяющихся при создании ракетного оружия**; производстве ядерных материалов и оборудования***; технологий двойного назначения, применяемых в ядерных целях****.

*См.: Положение о порядке контроля за экспортом из Российской Федерации химикатов, оборудования и технологий, которые имеют мирное назначение, но могут быть применены при создании химического оружия. Утв. Постановлением Правительства РФ от 16 января 1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 4. Ст. 313.
**См.: Положение о порядке контроля за экспортом из Российской Федерации оборудования, материалов и технологий, применяющихся при создании ракетного оружия. Утв. Постановлением Правительства РФ от 24 мая 1995 г. и 13 сентября 1996 г. // Российская газета. 1996. 24 сентября.
***Положение о порядке экспорта и импорта ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий. Утв. Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 8 мая 1996 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 20. Ст. 2358.
****См.: Положение о порядке контроля за экспортом из Российской Федерации оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, экспорт которых контролируется. Утв. Постановлением Совета Министров -Правительства РФ от 8 мая 1996 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 20. Ст. 2358.

Незаконный экспорт – это вывоз соответствующих результатов интеллектуальной деятельности и услуг с таможенной территории РФ за границу без обязательства об обратном ввозе, совершенный с нарушением установленных нормативными правовыми актами РФ правил экспорта соответствующих технологий, научно-технической информации и услуг.
Рассматриваемое преступление следует считать оконченным с момента фактического предоставления третьим лицам прав на технологию или научно-техническую информацию либо с момента предоставления услуги, которая может быть использована при создании ОМП, средств его доставки, вооружения или военной техники.
Субъектом рассматриваемого преступления может быть любое лицо, достигшее 16-ти лет, наделенное полномочиями, связанными с вывозом с таможенной территории РФ соответствующих технологий, научно-технической информации и услуг, а также сырья, материалов и оборудования.
Должностные лица, перечисленные в примечании к ст. 285 УК РФ, а равно лица, выполняющие управленческие функции на государственных предприятиях, указанные в прим. 1 к ст. 201 УК РФ, наделенные полномочиями, связанными с экспортом соответствующих технологий, научно-технической информации и услуг, несут также ответственность по соответствующим статьям гл. 30 и 23 УК РФ соответственно.
Лица, не наделенные полномочиями по отношению к экспортируемым технологиям, научно-технической информации и услуг, а также сырья, материалов и оборудования, которые могут быть применены при создании ОМП, средств его доставки, вооружения и военной техники, фактически совершившие такой экспорт, могут нести уголовную ответственность за преступления, предусмотренные ст. 146, 147, 183, 272, 275 или 283 УК РФ, при наличии соответствующих признаков.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Мотивы и цели незаконного экспорта указанных видов интеллектуальной собственности и услуг на квалификацию содеянного по ст. 189 УК РФ не влияют. Установление корыстного мотива или иной личной заинтересованности требует дополнительной квалификации данного деяния по ч. 2 ст. 183 УК РФ, если соответствующими действиями причинен крупный ущерб, а сведения составляли коммерческую тайну.
Невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран (ст. 190 УК РФ)
Непосредственный объект данного преступления – общественные отношения, обеспечивающие сохранение культурного наследия народов РФ и других стран, развитие межгосударственного культурного обмена.
Предмет рассматриваемого преступления составляют культурные ценности, относящиеся к художественному, историческому и археологическому достоянию народов РФ и зарубежных стран (абз. 3, 4, 5 п. 1 ст. 9 ст. 27 Закона РФ «О ввозе и вывозе культурных ценностей» от 15 апреля 1993 г.*), подлежащие лишь временному вывозу с территории РФ, в том числе: а) движимые предметы, независимо от времени их создания, охраняемые государством и внесенные в охранные списки и реестры в порядке, установленном законодательством РФ; б) культурные ценности, постоянно хранящиеся в государственных и муниципальных музеях, архивах, библиотеках, других государственных хранилищах культурных ценностей РФ либо (по решению государственных органов в иных музеях, архивах, библиотеках); в) культурные ценности, созданные более 100 лет назад, если иное не предусмотрено данным Законом.

*См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 20. Ст. 178.

Не относятся к числу таких предметов культурные ценности, не подлежащие вывозу из РФ (абз. 2 п. 1 ст. 9 названного Закона). Фактический вывоз таких ценностей должен быть квалифицирован как хищение предметов, имеющих особую ценность (ст. 164 УК РФ), а при отсутствии признаков хищения – как контрабанда (ч. 2 ст. 188 УК РФ).
Не могут относиться к числу таких предметов современные сувенирные изделия, предметы культурного назначения серийного или массового производства (ст. 8 названного Закона).
Обязательным формальным признаком предмета рассматриваемого преступления должны быть: 1) фактическое нахождение данного предмета за пределами таможенной территории РФ; 2) наличие у такого предмета статуса временно вывезенного.
Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в форме фактического невозвращения на территорию РФ соответствующих культурных ценностей, вывезенных на законных основаниях при наличии: 1) установленного срока их возврата; 2) возложенной на уполномоченное лицо (лиц) обязанности их возврата.
Срок возврата соответствующих предметов (культурных ценностей) устанавливается до момента их вывоза с территории РФ в договоре между вывозящей стороной и федеральной службой по сохранению культурных ценностей. На последнюю Законом РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей» возложена также обязанность выдачи свидетельства на право временного вывоза культурных ценностей (ст. 15).
Обязательность возврата временно вывозимых из РФ культурных ценностей вытекает из положений ст. 5 и 27 Закона РФ «О ввозе и вывозе культурных ценностей» и заключаемого в соответствии с п.З ст. 30 того же Закона договора между стороной, ходатайствующей о предоставлении права вывоза ценностей, и федеральной службой по сохранению культурных ценностей.
Моментом окончания данного преступления следует считать день, следующий за датой возврата вывезенного предмета, установленной договором между федеральной службой по сохранению культурных ценностей, и юридическим или физическим лицом, осуществившим вывоз соответствующих ценностей при условии отсутствия непреодолимой силы, препятствовавшей своевременному возврату культурных ценностей, к которому должен быть добавлен нормально необходимый срок доставки предмета к месту постоянного размещения.
Субъектом преступления, предусмотренного ст. 190 УК РФ, может быть лицо, достигшее 16-ти лет, на которое в соответствии с договором, заключенным с федеральной службой по сохранению культурных ценностей, возложена обязанность обеспечить возврат соответствующих ценностей.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Невозвращение подлежащих возврату на территорию РФ предметов из числа перечисленных в ст. 190 УК РФ по небрежности или вследствие легкомыслия уголовной ответственности не влечет. В этом случае должна наступать гражданско-правовая ответственность.
Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте (ст. 193 УК РФ)
Непосредственный объект рассматриваемого преступления – общественные отношения, обеспечивающие стабильность валютного рынка, финансовые, в том числе бюджетные интересы государства.
Предметом данного преступления являются «средства в иностранной валюте» – полученная предприятиями (организациями) – резидентами иностранная валюта, т.е. денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находящихся в обращении и являющихся законным платежным средством в соответствующем иностранном государстве или в группе государств, а также изъятые или изымаемые из обращения, подлежащие обмену денежные знаки, средства на счетах, выраженные в денежных единицах иностранных государств или в международных денежных или расчетных единицах, подлежащие обязательному зачислению на счета в уполномоченных банках, если иное не установлено ЦБ РФ*.

*См.: Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 9 октября 1992 г. (ст. 1,5) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 45. Ст. 2542.

Объективная сторона анализируемого преступления характеризуется бездействием в форме невозвращения средств в иностранной валюте при наличии условий: 1) крупного размера деяния; 2) нахождения таких средств за границей; 3) обязательности перечисления таких средств на счет (счета) в уполномоченный банк РФ.
Крупным размером деяния, согласно примечанию к ст. 193 УК РФ, признается сумма невозвращенных из-за границы средств в иностранной валюте, превышающая десять тысяч минимальных размеров оплаты труда.
Невозвращение меньших сумм валютных средств при существовании обязанности такого возврата может быть квалифицировано по ст. 174 УК РФ как легализация (отмывание) денежных средств, приобретенных незаконным путем, в случае совершения финансовых операций и иных сделок с данным имуществом.
Под нахождением соответствующих средств, выраженных в иностранной валюте, за границей следует понимать нахождение таких средств вне пределов таможенной территории РФ и одновременно вне счетов в уполномоченных банках РФ.
Обязательность перечисления соответствующих средств, принадлежащих предприятию (организации), средств в иностранной валюте на счете в уполномоченных банках РФ вытекает из требований ст. 5 Закона РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» об обязательном зачислении таких средств, полученных предприятием (организацией) – резидентом на счет в уполномоченном банке, за исключением случаев, когда такому предприятию (организации) предоставлено право иметь счета в иностранной валюте за пределами РФ.
Под невозвращением в крупном размере средств в иностранной валюте из-за границы следует понимать любую форму активного или пассивного уклонения резидента – собственника средств или иного их законного владельца от перечисления их на счет в уполномоченном банке РФ, если ему предоставлено ЦБ РФ право размещать такие средства на валютных счетах за границей.
Преступление следует считать оконченным с момента истечения 30-ти дней с даты осуществления платежа в любой форме в пользу резидента банком плательщика-нерезидента или банком, уполномоченным последним на осуществление платежа по сделке (п. 7 разд. II Основных положений о регулировании валютных операций на территории СССР, установленных в Письме № 352 Госбанка СССР от 24 мая 1991 г.), и 3-х дней нормально необходимого срока для перечисления денежных средств*.

*См., например: Новоселова Л.А. Денежные расчеты в предпринимательской деятельности. М.: ЮрИнфоР, 1996. С. 125.

Субъектом рассматриваемого преступления может быть руководитель организации (предприятия) – резидента, являющегося получателем иностранной валюты за реализованные за пределами таможенной границы РФ товары или услуги, на которого согласно закону возложена обязанность перечислить эти средства на счет в уполномоченный банк РФ.
Субъективная сторона невозвращения из-за границы средств в иностранной валюте характеризуется виной в форме прямого умысла. Цели и мотивы такого невозвращения на квалификацию содеянного по ст. 193 УК РФ не влияют, хотя могут быть учтены в качестве смягчающих или отягчающих наказание обстоятельств.

Глава XXXI
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ИНТЕРЕСОВ СЛУЖБЫ В КОММЕРЧЕСКИХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
§ 1. Понятие и виды преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях
Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях-это предусмотренные ст. 201-204 УК РФ умышленные общественно опасные деяния, непосредственно посягающие на общественные отношения, обеспечивающие интересы службы в коммерческих организациях, а также в некоммерческих организациях, не являющихся государственными органами, органами местного самоуправления, государственными или муниципальными учреждениями, противоречащие законным интересам первых и совершенные, как правило, лицами, обладающими специальными полномочиями в соответствующих коммерческих или некоммерческих организациях.
Родовым объектом рассматриваемой группы преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие интересы службы в коммерческих и некоммерческих организациях, не являющихся государственными органами, органами местного самоуправления либо государственными или муниципальными учреждениями. Родовой объект данной группы преступлений не является частью типового объекта преступлений в сфере экономики, поскольку общественные отношения, составляющие содержание первого, не являются родом экономических отношений, т.е. отношений, обеспечивающих владение, пользование и распоряжение имуществом, а также производство, обмен, распределение и потребление товаров и услуг. Таким образом, помещение гл. 23 в разд. VIII УК РФ носит условный характер.
Также условным является включение в рассматриваемую группу деяний преступлений против интересов службы на любых государственных и муниципальных унитарных предприятиях, поскольку по обязательствам таких предприятий в случаях, указанных в п. 3 ст. 56, ст. 114 и 115 ГК РФ, субсидиарную ответственность несет государство или муниципальные органы власти. Из этого следует, что соответствующие преступления непосредственно наносят ущерб общественным отношениям, обеспечивающим авторитет государственной или местной власти, и по сути являются видом коррупционных преступлений, относящихся к числу преступлений против интересов государственной власти.
Объективная сторона всех преступлений рассматриваемой группы характеризуется совершением определенных деяний, противоречащих законным интересам коммерческой или некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением.
Для всех рассматриваемых преступлений (за исключением деяний, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 204 УК РФ) характерно наличие специального субъекта, наделенного определенными полномочиями в коммерческой или иной организации.
Субъективная сторона всех преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях характеризуется виной в форме прямого умысла.
Рассматриваемая группа преступлений включает 4 разновидности общественно опасных деяний: 1) злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ); 2) злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202); 3) превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб (ст. 203); 4) коммерческий подкуп (ст. 204 того же УК ), которые могут быть объединены в два вида (группы): а) преступления, совершаемые лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческих и иных организациях (ст. 201, 204 УК РФ); б) преступления, посягающие на служебные интересы отдельных видов публичной или публично-коммерческой деятельности (ст. 202, 203 УК РФ).

§ 2. Преступления, совершаемые лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческих и иных организациях
Злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ)
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления является общественное отношение, обеспечивающее интересы управления коммерческими либо некоммерческими организациями (не являющимися государственными органами, органами местного самоуправления, государственными или муниципальными учреждениями) в соответствии с их законными интересами.
Предметом данного преступления могут выступать, как правило: а) часть имущества (например, денежные средства) коммерческой или некоммерческой организации; гражданина; объединения граждан, не являющегося организацией; а также имущество государства, не принадлежащее виновному на праве собственности и обладающее признаками вещи, либо б) предприятие (организация) как имущественный комплекс в целом при тех же условиях.
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется: 1) деянием в форме использования лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий; 2) наличием фактического противоречия данного деяния законным интересам этой организации; 3) последствием в виде причинения существенного вреда альтернативно: а) правам и законным интересам граждан; б) таким же правам и интересам организаций; в) охраняемым законом интересам общества или государства; 4) наличием причинно-следственной связи между названным деянием и наступившими последствиями.
Коммерческой организацией, согласно п. 1 ст. 50 ГК РФ, признаются юридические лица, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.
Видами (формами) коммерческих организаций в соответствии с п. 2 ст. 50 ГК РФ являются: 1) хозяйственные товарищества; 2) хозяйственные общества; 3) производственный кооператив; 4) государственное и 5) муниципальное унитарное предприятие.
Некоммерческой организацией, согласно п. 1 ст. 50 ГК РФ, признаются юридические лица, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками.
Видами некоммерческих организаций в соответствии с п. 3 и 4 ст. 50 ГК РФ являются: 1) потребительский кооператив; 2) общественная организация (объединение); 3) религиозная организация (объединение); 4) учреждение, финансируемое собственником; 5) благотворительный фонд; 6) иной фонд; 7) ассоциация коммерческих и (или) некоммерческих организаций; 8) союз коммерческих и (или) некоммерческих организаций; 9) некоммерческая организация, созданная в другой форме, предусмотренной законом.
Основы правового положения большей части указанных видов некоммерческих организаций определяются ГК РФ, в частности: потребительского кооператива (ст. 116); общественных и религиозных организаций (ст. 117); фондов (ст. 118); учреждений (ст. 120); ассоциаций и союзов (ст. 121). Статус некоммерческих организаций, создаваемых в иных формах, может быть определен только законом.
Детальная правовая регламентация деятельности некоммерческих организаций в целом осуществляется на основе Федерального закона РФ «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г.*, а некоторых видов и разновидностей некоммерческих организаций – на основе отдельных законов. Например, общественных объединений – на основе Федерального закона РФ «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г.; благотворительных организаций – Федерального закона РФ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» от 11 августа 1995 г.**; негосударственных пенсионных фондов – Федерального закона РФ «О негосударственных пенсионных фондах» от 7 мая 1998 г.***; религиозных организаций (объединений) – ст. 6 упоминавшегося Федерального закона РФ «О некоммерческих организациях».

*См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 21 Ст. 1930.
**См.: Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1992. N12. Ст.925.
***См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 19. Ст. 2071.

Среди некоммерческих организаций, создаваемых в другой форме, предусмотренной указанным Законом, и не упомянутых в ст. 116-121 ГК РФ, выделяются некоммерческие партнерства, статус которых определяется ст. 8 данного Закона.
Под использованием лицом, выполняющим в коммерческой или иной организации управленческие функции, своих полномочий понимается деяние (действие или акт бездействия), выражающееся в применении (или уклонении от применения) возложенных на данное лицо обязанностей или предоставленных ему прав по управлению имуществом и (или) работой персонала общества, вытекающих из закона или иного нормативного акта, и (или) не противоречащих им договора (контракта), приказа или распоряжения.
Противоречие использования лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий законным интересам этой организации заключается в воспрепятствовании или уклонении от реализации определенных законом и (или) основанными на нем ее уставом или положением о ней целей и задач деятельности соответствующей организации. Это могут быть действия (акт бездействия), ведущие к банкротству организации, срыву выгодной сделки, оказанию необоснованных предпочтений, обусловленные незаконным либо противоречащим уставу (положению) получением виновным каких-либо выгод или иных преимуществ, за исключением имущества, составляющего предмет подкупа, ответственность за который предусмотрена ст. 204 УК РФ.
Противоречащим законным интересам организации следует признавать использование соответствующим лицом своих полномочий, связанное с их превышением. Например, с присвоением генеральным директором акционерного общества одной или нескольких функций совета директоров: самовольное определение приоритетных направлений деятельности общества, увеличение уставного капитала путем увеличения номинальной стоимости акций и др.
В случае, когда деянием причиняется вред исключительно интересам коммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, противоречие данного деяния законным интересам организации носит относительный характер, т.е. определяется с учетом мнения организации (по заявлению данной организации или с ее согласия – прим. 2 к ст. 201 УК РФ).
Понятие существенного вреда, причиняемого рассматриваемым деянием альтернативно правам и законным интересам граждан либо таким же правам и интересам организаций, а равно охраняемым законом интересам общества или государства, является оценочным. Значительность этого вреда определяется правоприменителем в каждом случае отдельно с учетом размера и характера фактически причиненного потерпевшей стороне ущерба, социально-правовой ценности нарушенных прав или законных интересов, оценки данного вреда как существенного потерпевшей стороной, имущественного (в т.ч. финансового) положения и (или) хозяйственного состояния потерпевшей стороны, а также с учетом размера ответственности за различные виды посягательств на права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества и государства, которые согласно УК РФ могут быть совершены любым способом.
В случае, если деянием причинен вред исключительно интересам коммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, его существенность, исходя из смысла прим. 2 к ст. 201 УК РФ, также должна определяться с учетом мнения данной организации.
Характер причиненного существенного вреда может быть любым: прямой имущественный ущерб, упущенная выгода, нарушение авторских или смежных прав и т. п., за исключением причинения вреда, минимальный размер которого является признаком состава более опасного преступления (например, причинение смерти).
Наименьшая степень существенности причиняемого рассматриваемым преступлением вреда также не имеет нормативно определенных качественно-количественных стоимостных критериев, за исключением качественного критерия, установленного в ч. 2 ст. 14 УК РФ.
Наибольшая степень существенности такого вреда, с одной стороны, ограничивается с помощью критерия тяжкого последствия данного преступления, которое имеет значение квалифицирующего признака последнего (ч. 2 ст. 201 УК РФ), с другой стороны – с помощью системы, критериев более сурово и (или) строго наказуемых видов причинения вреда.
Действие (акт бездействия), предусмотренное ч. 1 ст. 201 УК РФ, должно по времени предшествовать наступившему последствию в виде существенного вреда, быть непосредственным, необходимым и достаточным условием для закономерного, а не случайного наступления соответствующего вреда, т.е. находиться с последним в причинно-следственной связи.
Злоупотребление полномочиями лицом, наделенным управленческими функциями в коммерческой или иной организации, опосредованное нарушениями служебной дисциплины подчиненными, осознающими незаконный характер исполняемого ими приказа или распоряжения, при отсутствии у последних состояния обязательности исполнения такого приказа или распоряжения (ст. 42 УК РФ) и при отсутствии сговора между отдавшим приказ (распоряжение) и исполнителями не всегда связано причинной связью с наступившим последствием в виде существенного вреда.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в форме прямого умысла, конкретизированного альтернативной целью нанесения вреда гражданину, организации, обществу или государству либо извлечения виновным выгод и преимуществ для себя или других лиц*.

*Цель извлечения выгоды и преимуществ не является единственным обязательным признаком субъективной стороны рассматриваемого преступления. Таким образом, отсутствие данного признака вопреки встречающемуся мнению не препятствует квалификации содеянного по ст. 201 УК РФ. См., например: Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. П.Н. Панченко. Т. 1. С. 598.

Этимологический анализ понятий «выгода» и «преимущество» указывает на их синонимический характер*, при этом, однако, понятие преимущества используется также для обозначения относительной выгоды, т.е. в сравнении с кем-либо или с чем-либо.

*См., например: Ожегов С.И. Словарь русского языка. С. 91, 472.

Под выгодой (преимуществом) в смысле ст. 201 следует понимать любую пользу в виде имущества, услуги или льготы, а также иных преимуществ как имущественного (например, увеличение конкурентоспособности), так и неимущественного (например, повышение уровня деловой репутации) характера. При этом не имеет значения, стремится ли виновный извлечь эти выгоды (преимущества) для себя или для других лиц.
Другим лицом в данном случае может выступать любое физическое или юридическое лицо, в том числе сама организация, если соответствующая выгода (преимущество) извлекается для нее незаконно.
Субъект рассматриваемого преступления относится к категории специальных. Исходя из буквального толкования текста диспозиции ст. 201 УК РФ, субъектом злоупотребления полномочиями может быть лишь лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации. Согласно прим. 1 к ст. 201 УК РФ, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации применительно к данной и другим статьям гл. 23 УК РФ признается лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее в такой организации: 1) организационно-распорядительные или 2) административно-хозяйственные обязанности, независимо от ее формы собственности.
Под организационно-распорядительными обязанностями следует понимать полномочия по управлению деятельностью отдельных подчиненных или их групп, а равно подразделений соответствующей организации. Такие функции выполняют руководители (директора, генеральные директора и т. п.) исполнительных органов коммерческих или иных организаций, их заместители, руководители структурных подразделений организаций, их старшие специалисты, имеющие в подчинении хотя бы одного сотрудника.
Под административно-хозяйственными обязанностями следует понимать полномочия по управлению имуществом и (или) экономической деятельностью организации или предприятия. Такие функции обычно выполняют руководители организаций, их заместители по хозяйственной работе (например, коммерческие директоры), главные (старшие) бухгалтеры организаций (они же, как правило, -руководители финансовых подразделений) и их заместители, руководители иных подразделений, осуществляющих функции обеспечения производства, распределения, обмена и потребления товаров и услуг, и их заместители.
Степень постоянности выполнения управленческих функций в коммерческой или иной организации (постоянно, временно или по специальному полномочию) определяется законом, основанным на нем уставом (положением) организации, договором, заключенным с данным лицом, а также приказом (распоряжением), в соответствии с которым соответствующему лицу переданы определенные полномочия либо такие полномочия изменены (в частности, ограничены по степени постоянности исполнения).
Квалифицирующим признаком злоупотребления полномочиями, согласно ч. 2 ст. 201 УК РФ, является наступление тяжкого последствия. Данный признак, так же как и признак существенного вреда, является оценочным.
Типичными тяжкими последствиями деяния, предусмотренного ч. 2 ст. 201 УК РФ, могут выступать: доведение организации до состояния банкротства; причинение существенного имущественного или морального вреда многим гражданам или организациям; создание условий для хищений в крупных размерах; срыв выполнения государственного заказа, имеющего важное социальное значение; вынужденное сокращение числа рабочих мест*; ограничение или прекращение оказания услуг, относящихся к жизнеобеспечивающим (подачи электроэнергии, газа, воды, тепла, выполнения транспортных перевозок в труднодоступные места и из них, обеспечения хлебом и т. п.).

*См., например: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Особенная часть / Под общ. ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева С. 231.

Причинение тяжких последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 201 УК РФ, в виде лишения жизни без смягчающих обстоятельств, причинения тяжкого вреда здоровью, уничтожения или повреждения чужого имущества с отягчающими обстоятельствами, незаконного лишения свободы с отягчающими обстоятельствами и иных последствий, влекущих более строгое и (или) суровое наказание чем то, которое предусмотрено ч. 2 ст. 201 УК РФ, требует дополнительной квалификации по соответствующим статьям Особенной части УК РФ.
Коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ)
Статью 204 УК РФ следует рассматривать в качестве специальной по отношению к ст. 201 УК . В ст. 204 УК РФ установлена ответственность за две отдельных разновидности коммерческого подкупа:
1) подкуп как незаконную передачу вознаграждения (ч. 1 и 2);
2) подкуп как незаконное получение вознаграждения (ч. 3 и 4).
Непосредственный объект преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 204 УК , сложный – общественные отношения, обеспечивающие беспристрастное (т.е. не основанное исключительно на личных интересах и предпочтениях) управление деятельностью коммерческих организаций и некоммерческих организаций, не являющихся государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, а также формирование управленческого персонала соответствующих организаций из неподкупных лиц; общественные отношения, обеспечивающие равенство граждан перед законом и равенство участников экономической деятельности соответствующих организаций; а также общественные отношения, обеспечивающие формирование аппарата управления федеральными казенными предприятиями из некоррумпированных лиц.
Предметом данного преступления могут являться:
1) деньги, ценные бумаги и иное имущество, понятия которых рассмотрены применительно к уголовно-правовой характеристике преступлений, предусмотренных ст. 174 и 186 УК РФ;
2) услуги имущественного характера, имеющие материальную форму, т.е. действия или совокупность действий, направленных на удовлетворение потребностей другого лица и подлежащих оплате.
Примерный (не исчерпывающий) перечень таких услуг приведен в п. 2 ст. 779 ГК РФ и включает в себя услуги связи, медицинские, ветеринарные, аудиторские, консультационные, информационные, услуги по обучению, туристскому обслуживанию. К иным подлежащим оплате услугам могут относиться услуги, предусмотренные гл. 37, 38, 41, 44-48, 51, 53 ГК РФ, к которым применяются специальные правила правового регулирования.
Минимальная стоимость имущества или услуг, являющихся предметом рассматриваемого преступления, как правило, законом не определена. Однако в случаях, когда речь идет о дарении имущества лицу, выполняющему управленческие функции: а) в лечебном или воспитательном учреждении социальной защиты и иных подобных учреждениях (не являющихся государственными или муниципальными) со стороны находящихся на содержании или воспитании либо их родственников либо б) в коммерческой организации – со стороны деловых партнеров (п. 2 и 4 ст. 575 ГК РФ), на наш взгляд, может быть использован критерий максимальной стоимости обычного подарка, установленный ст. 575 ГК РФ (пять минимальных размеров оплаты труда). Превышение соответствующей стоимости подарка в названных случаях делает передачу имущества незаконной.
Объективная сторона рассматриваемого деяния характеризуется совершением альтернативных действий в виде: 1) незаконной передачи подкупаемому денег, ценных бумаг или иного имущества; 2) незаконного оказания такому лицу услуг имущественного характера.
Под незаконной передачей подкупаемому перечисленных в диспозиции ч. 1 ст. 204 УК РФ ценностей следует понимать любое противоречащее законам РФ или основанным на них иным нормативным актам, а также договорам отчуждения в пользу виновного таких ценностей, в т.ч. передача прав на них.
Под незаконным оказанием услуг имущественного характера следует понимать совершение в пользу виновного противоречащих законам или основанным на них иным нормативным актам, подлежащих оплате действий, направленных на удовлетворение потребностей последнего. Это может быть и бесплатное предоставление услуг, подлежащих оплаты, и предоставление таких услуг на платной основе, но с нарушением установленного законом или основанным на нем иным правовым актом порядка оказывания или оплаты таких услуг. Например, бесплатное открытие подкупаемому банковского счета, которое согласно требованию соответствующего публичного договора подлежит оплате.
Соответствующее имущество может быть передано (услуги имущественного характера могут быть оказаны) как до совершения подкупаемым определенных действий (акта бездействия) в пользу подкупающего, так и после совершения таких действий (акта бездействия).
Моментом окончания рассматриваемого преступления следует считать момент фактического отчуждения имущества (передачи права на него) либо выполнения действий, составляющих содержание соответствующей услуги, в пользу подкупаемого вне зависимости от того, успел ли последний принять соответствующее имущество либо воспользоваться услугами или нет*.

*Иная точка зрения (на наш взгляд, противоречащая букве закона) высказана Б.В. Яцеленко, который полагает, что данное деяние окончено лишь с момента принятия лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, хотя бы части незаконного вознаграждения или части услуг. См.: Российское уголовное право. Особенная часть: Учебник Под ред. М.П. Журавлева и С.И. Никулина. М.: Спарк, 1998. С. 215.


Приготовление к деянию, предусмотренному ч. 1 ст. 201 УК РФ, ненаказуемо в силу положений ч. 2 ст. 30 УК РФ.
Субъект рассматриваемого преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 204 УК РФ, характеризуется виной в форме прямого умысла, конкретизированного мотивом ожидаемого удовлетворения подкупающим лицом своих интересов в результате совершения подкупаемым определенного действия (акта бездействия) в связи с занимаемым им положением.
Умысел на передачу подкупаемому имущества или оказание ему услуг имущественного характера, а также соответствующее ожидание или побуждение расчета должны возникнуть до начала совершения соответствующих действий или одновременно с ними как результат сговора между подкупающим и подкупаемым.
От данного сговора следует отличать сговор между как минимум двумя подкупающими лицами, который является элементом квалифицирующих признаков совершения деяния по предварительному сговору группой лиц или организованной группой, указанных в ч. 2 ст. 204 УК РФ.
Отсутствие соответствующих мотивов у подкупающего лица означает отсутствие состава рассматриваемого преступления.
Если исходить из буквального толкования диспозиции ч. 1 ст. 204 УК РФ, не образует состава рассматриваемого преступления и незаконная передача подкупаемому лицу имущества (оказание услуг) в ожидании совершения последним не конкретных действий (акта бездействия) в пользу подкупающего его подчиненных лица, а обеспечение общего покровительства или общего попустительства по службе.
Квалифицирующими признаками рассматриваемого преступления, согласно ч. 2 ст. 204 УК РФ, являются: 1) неоднократность; 2) совершение его группой лиц по предварительному сговору; 3) совершение его организованной группой. Содержание данных признаков в основе совпадает с содержанием соответствующих признаков ранее рассмотренных деяний.
Вместе с тем, следует подчеркнуть, что в числе участников предварительно сговорившейся группы лиц или организованной группы должны быть как минимум два подкупающих лица, поскольку сговор между подкупаемым и единственным подкупающим, исходя из смысла диспозиции ч. 1 ст. 204 УК РФ, не образует данного признака.
Специальные условия освобождения подкупающих лиц от ответственности за деяния, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 204, сформулированы в примечании к ст. 204. К ним относятся: 1) вымогательство со стороны подкупаемого лица; 2) особого рода деятельное раскаяние, выражающееся в добровольном сообщении подкупавшего (намеревающегося подкупить) о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело.
Понятие вымогательства нами будет более подробно рассмотрено применительно к ч. 4 ст. 204 УК РФ.
Перечень органов, наделенных правом возбуждения уголовных дел, установлен ст. 112, 117, 125 УПК РСФСР.
Содержание непосредственного объекта и предмета преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 204 РФ, совпадает с содержанием аналогичных объекта и предмета деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 204 УК РФ.
Объективная сторона данного преступления характеризуется совершением альтернативных действий в формах: 1) незаконного получения любого из видов имущества, перечисленных в диспозиции ч. 3 ст. 204 УК РФ, или 2) незаконного использования услуг имущественного характера при наличии альтернативных условий: а) в качестве вознаграждения за совершенное в пользу подкупающего лица действие (бездействие), либо б) в качестве условия получения такого вознаграждения в будущем.
Под незаконным получением подкупаемым лицом денег, ценных бумаг или иного имущества при наличии любого из условий, перечисленных в диспозиции ч. 3 ст. 204 УК РФ, следует понимать вступление такого лица в фактическое безвозмездное или возмездное обладание соответствующим имуществом, получение на него иных имущественных, а также обязательственных прав в нарушение установленных законами и основанными на них иными нормативными актами, а также договорами правил.
Моментом окончания рассматриваемой формы деяния следует считать принятие подкупаемым лицом хотя бы части переданного ему имущества (прав на него).
Под незаконным пользованием услугами имущественного характера при наличии любого из условий, перечисленных в диспозиции ч. 3 ст. 204 УК РФ, следует понимать извлечение подкупаемым лицом какого-либо из полезных свойств процесса и (или) результата действий, совершаемых с целью удовлетворения его имущественных потребностей, совершенное в нарушение установленных законами и основанными на них иными нормативными актами, а также договорами правил как на возмездной, так и на безвозмездной основе.
Моментом окончания деяния, совершаемого в форме незаконного пользования услугами, следует признавать момент начала извлечения подкупаемым полезных свойств действий имущественного характера, совершаемых в его интересах с нарушением требований законов, основанных на них иных нормативных актов, а также договоров. Моментом окончания незаконного пользования услугой подряда является момент начала выполнения подрядных работ в интересах подкупа.
Приготовление к незаконному получению имущества или пользованию услугами, предусмотренных ч. 3 ст. 204 УК РФ, не является преступлением в силу ч. 2 ст. 30 того же УК .
Деяние, предусмотренное ч. 3 ст. 204 УК РФ, характеризуется наличием специального субъекта, в качестве которого выступает лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой организации или некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, и использующее (намеревающееся использовать) свое служебное положение в интересах подкупающего.
Нормативное определение понятия специального субъекта данного преступления содержится в прим. 1 к ст. 201 УК РФ.
Характеристика признаков специального субъекта преступления, ответственность за которое установлена в ч. 3 ст. 204 УК РФ, в основе совпадает с рассмотренной ранее характеристикой признаков преступления, описанного в ст. 201 УК РФ.
Субъективная сторона деяния, предусмотренного ч. 3 ст. 204 УК РФ, характеризуется виной в форме прямого умысла, который конкретизируется корыстной или иной имущественной заинтересованностью. Данная заинтересованность, исходя из смысла закона, должна возникнуть до момента совершения подкупаемым действия (бездействия) в интересах подкупающего или одновременно с совершением таких действий как результат сговора между ними.
Этот сговор следует отличать от предварительного сговора как минимум двух подкупаемых лиц или сговора, характеризующего организованную группу подкупаемых лиц, отнесенных к числу квалифицирующих признаков рассматриваемого деяния п. «а» ч. 4 ст. 204 УК РФ.
К квалифицирующим признакам рассматриваемого преступления относятся совершение деяния: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) неоднократно; в) сопряженного с вымогательством. Содержание первых двух квалифицирующих признаков совпадает с содержанием аналогичных квалифицирующих ранее рассмотренных преступлений. При этом, однако, следует иметь в виду, что предварительно сговорившаяся или организованная группы как формы соучастия в совершении рассматриваемого преступления не могут состоять из одного подкупаемого и одного подкупающего лиц.
Квалифицирующий признак деяния, очерченного в ч. 3 ст. 204 УК РФ, сопряженного с вымогательством, предусмотрен п. «в» ч. 4 ст. 204 УК РФ. Данный квалифицирующий признак будет иметь место в случае, когда незаконному получению лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, имущества или незаконному пользованию им услугами имущественного характера предшествовало обращенное к подкупающему требование передать соответствующее имущество и (или) оказать соответствующие услуги под угрозой нарушения законных прав и интересов подкупающего лица.
Рассматриваемое деяние, сопряженное с вымогательством с применением насилия или такого его вида, как причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего, требует дополнительной квалификации по п. «в» ч. 2 или п. «в» ч. 3 ст. 163 УК РФ соответственно.

§ 3. Преступления, посягающие на служебные интересы отдельных видов публичной или публично-коммерческой деятельности
Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК РФ)
Непосредственный объект данного преступления сложный – общественные отношения, обеспечивающие интересы правильного осуществления негосударственной нотариальной деятельности и защиты посредством такой деятельности прав и законных интересов граждан и организаций, либо общественные отношения, обеспечивающие интересы правильного осуществления аудиторской деятельности как формы независимого финансового контроля и защиты посредством данной деятельности прав и законных интересов граждан и организаций.
Частная нотариальная* деятельность в РФ, согласно ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г., является видом нотариальной деятельности, направленной на защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения частными нотариусами предусмотренных данными Основами и иными законами РФ нотариальных действий от имени РФ**.

*От лат. nota – знак, заметка.
**См: Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 10. Ст.357.

Согласно той же норме нотариальная деятельность (в том числе частная) не является коммерческой деятельностью.
Виды нотариальных действий, составляющих содержание частной нотариальной деятельности, перечислены в ст. 35 названных Основ.
Аудиторская деятельность, или аудит*, в соответствии с п. 3 Временных правил аудиторской деятельности в РФ, утвержденных УК азом Президента РФ № 2263 от 22 декабря 1993 г., – это предпринимательская «деятельность аудиторов (аудиторских фирм) по осуществлению независимых вневедомственных проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности, платежно-расчетной документации, налоговых деклараций и других финансовых обязательств и требований экономических субъектов, а также оказанию иных аудиторских услуг, проводимая с целью установления достоверности данной отчетности экономических субъектов и совершенных ими финансовых и хозяйственных операций нормативным актам РФ»**.

*От лат audire – слушать.
**См: Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 52. Ст.5069

Объективная сторона рассматриваемого преступления состоит в: 1) деянии в форме использования частным нотариусом или аудитором своих полномочий, противоречащего задачам их деятельности; 2) наличии последствия данного деяния в виде существенного вреда для прав и законных интересов гражданина или организации или охраняемых законом интересов общества и государства; 3) наличии причинно-следственной связи между названными деянием и последствием.
Под использованием частным нотариусом своих полномочий вопреки задачам своей деятельности следует понимать действие (бездействие) данного лица, связанное с реализацией им прав и (или) обязанностей, предусмотренных ст. 14 и 15 названных Основ, которое противоречит задачам нотариальной деятельности, т.е. совершено с нарушением положений данного нормативного акта.
Анализ соответствующих положений Основ законодательства РФ о нотариате, в которых конкретизируются задачи данной деятельности и средства их решения, показывает, что последним противоречат: а) разглашение частным нотариусом сведений, которые ему стали известны в связи с совершением нотариальных действий, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 5 названных Основ, в том числе путем оглашения соответствующих документов или выдачи их лицам, не от имени которых или не по поручению которых совершены соответствующие действия; б) совершение нотариальных действий, противоречащих законодательству РФ или международным договорам (ч. 3 ст. 16 указанных Основ); в) уклонение от совершения нотариальных действий без законных к тому оснований (ч. 1 ст. 16 и ст. 48 указанных Основ); г) непредставление в налоговый орган справки о стоимости имущества, переходящего в собственность гражданина (ч. 4 ст. 16 Основ), или представление ее в искаженном виде; д) совершение нотариального действия с нарушением требований о месте их совершения (ст. 40 Основ); е) отложение или приостановление совершения нотариальных действий с нарушением соответствующих оснований и сроков (ст. 40 Основ); ж) совершение нотариальных действий с нарушением установленного порядка их совершения (ст. 42-47, 50-106 Основ).
Под использованием аудитором своих полномочий вопреки задачам своей деятельности следует понимать действие (бездействие) данного лица, связанное с реализацией им прав и обязанностей, предусмотренных п. 13 и 14 Временных правил аудиторской деятельности в РФ, которое противоречит задачам аудиторской деятельности, т.е. совершено с нарушением положений указанных Временных правил.
Противоречащими положениям соответствующих Временных правил следует признавать: а) передачу аудитором (аудиторской фирмой) полученных в процессе аудита сведений третьим лицам для использования этих сведений в целях предпринимательской деятельности (п. 8 Временных правил); б) проведение проверки аудиторами, являющимися учредителями, собственниками, акционерами, руководителями и иными должностными лицами проверяемого экономического субъекта, несущими ответственность за соблюдение бухгалтерской (финансовой) отчетности либо состоящими с указанными лицами в близком родстве или свойстве (п. «а» п. 8 Временных правил); в) проведение проверки аудиторскими фирмами в отношении экономических субъектов, являющихся их учредителями, собственниками, акционерами, кредиторами, страховщиками, в отношении которых данные фирмы являются учредителями, собственниками, акционерами; а также в отношении экономических субъектов, являющихся их дочерними предприятиями, филиалами (отделениями) и представительствами (п. «б» п. 8 Временных правил), и др.
Обязательным элементом объективной стороны рассматриваемого преступления является последствие в виде существенного вреда, причиненного правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства. Содержание данного понятия в основе соответствует содержанию аналогичного понятия, рассмотренного применительно к диспозиции ч. 1 ст. 201 УК.
Применительно к злоупотреблению полномочиями частным нотариусом существенный вред может выразиться в срыве в результате необоснованного уклонения нотариуса от совершения нотариальных действий сделки, от заключения которой существенно зависит платежеспособность организации, в том числе выполнение обязательств перед бюджетом, и др.
Применительно к злоупотреблению полномочиями аудитором существенный вред может выразиться в: сокрытии признаков иных преступлений (например, уклонения от уплаты налогов или страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с организации); вынужденном превышении объема налоговых платежей в результате искажения материалов или выводов аудиторской проверки и т. п.
Моментом окончания использования частным нотариусом или аудитором своих полномочий вопреки задачам своей деятельности следует считать момент причинения соответствующим действием (бездействием) существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства.
Третьим обязательным элементом объективной стороны рассматриваемого преступления является наличие причинно-следственной, т.е. необходимой и закономерной (типичной) связи между соответствующим деянием и последствием в виде существенного вреда.
Субъект рассматриваемого преступления специальный – частный нотариус или аудитор.
В соответствии со ст. 2 Основ законодательства РФ о нотариате на должность частного нотариуса может быть назначено лицо: а) являющееся гражданином РФ; б) имеющее юридическое образование; в) прошедшее стажировку не менее одного года (а в исключительных случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 2 названных Основ, – не менее шести месяцев) в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой; г) сдавшее квалификационный экзамен; д) имеющее лицензию на право осуществления нотариальной деятельности.
Согласно ч. 4 ст. 4 указанных Основ лицо, получившее лицензию, но не приступившее к работе в должности нотариуса (в том числе частного) в течение трех лет допускается к должности нотариуса только после повторной сдачи квалификационного экзамена.
Лицо, достигшее 16-ти лет, но не обладающее одним или несколькими признаками, обязательными для частного нотариуса, присвоившее его полномочия, совершившее деяние, содержащее указанные в ч. 1 ст. 202 УК РФ признаки, может нести ответственность в зависимости от характера причиненного ущерба за Преступления, предусмотренные ст. 159, 165, 183, 327 УК РФ и др.
Аудитором, согласно п. 8 Временных правил аудиторской деятельности в РФ, может быть физическое лицо, занимающееся аудиторской деятельностью: 1) в составе аудиторской фирмы, на основе трудового с ней соглашения (контракта); 2) зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя и имеющее соответствующую лицензию*.

*Порядок проведения аттестации на право осуществления аудиторской деятельности и порядок выдачи лицензии на осуществление аудиторской деятельности определен Постановлением Правительства РФ «Об утверждении нормативных документов по регулированию аудиторской деятельности в Российской Федерации» от 6 мая 1994 г См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1994 №4 Ст 365

Аудиторская фирма, в составе которой работает аудитор или аудитор, являющийся индивидуальным предпринимателем, должна быть: а) зарегистрирована в качестве субъекта предпринимательской деятельности; б) иметь лицензию на осуществление аудиторской деятельности; в) включена в реестр аудиторов и аудиторских фирм.
Лицо, достигшее 16-ти лет, осознающее, что состоит в трудовых отношениях с организацией, не отвечающее одному или нескольким из перечисленных условий, но тем не менее присвоившее полномочия аудитора и совершившее деяние, обладающее признаками, указанными в ч. 1 ст. 202 УК РФ, может нести уголовную ответственность (в зависимости от характера и степени тяжести причиненного существенного вреда), по тем же нормам, что и лицо, присвоившее полномочия частного нотариуса. При этом данное лицо не должно быть лицом, осуществляющим управленческие функции в такой организации.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в форме прямого умысла по отношению к соответствующим действиям и наступившим последствиям, конкретизированного альтернативной целью в виде: а) извлечения выгод и преимуществ либо б) нанесения вреда другим лицам.
Неосторожное отношение виновного к последствию в виде существенного вреда исключает наступление ответственности по рассматриваемой норме.
К квалифицирующим признакам рассматриваемого деяния, указанным в ч. 2 ст 202 УК РФ, альтернативно относятся совершение данного деяния; а) в отношении заведомо несовершеннолетнего; б) в отношении заведомо недееспособного; в) неоднократно.
Несовершеннолетним, согласно ст. 1 Конвенции о правах ребенка 1990 г., ратифицированной СССР в 1991 г., признается лицо, не достигшее 18-ти лет*. Аналогичный вывод следует и из анализа п. 1 ст. 21 ГК РФ.

*См.: Конвенция о правах ребенка 1990 года ООН – Нью-Йорк (русский язык). 1991.

Несовершеннолетие лица, в отношении которого совершается деяние, предусмотренное ст. 202 УК РФ, должно осознаваться виновным до момента окончания совершения соответствующего действия (акта бездействия).
Для квалификации содеянного по ч. 2 ст. 202, исходя из буквального толкования диспозиции данной нормы, не имеет значения, наступили последствия злоупотребления полномочиями частным нотариусом или аудитором в отношении самого несовершеннолетнего или иных лиц либо общества или государства в целом.
Содержание второго квалифицирующего признака – недееспособность лица, в отношении которого совершается соответствующее деяние, следует определять с учетом положений ст. 21 ГК РФ.
Недееспособность – это неспособность гражданина (физического лица) своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Недееспособным признается гражданин: 1) не достигший 18-ти лет или 2) не вступивший в брак (п. 2 ст. 21 ГК РФ) ранее этого возраста либо 3) не эмансипированный в установленном порядке (ст. 27 ГК РФ) – в случаях, когда достижение такого возраста (вступление в брак, эмансипация) является обязательным условием для того, чтобы он мог совершать поступки (осуществлять деятельность), в отношении которых могут быть и (или) должны быть совершены нотариальные действия или аудиторская проверка; 4) не достигший четырнадцати лет – во всех случаях, за исключением указанных в п. 2 ст. 28 ГК РФ; 5) не достигший шести лет – во всех случаях, связанных с приобретением и осуществлением гражданских прав, созданием для себя и исполнением гражданских обязанностей (ст. 28 ГК РФ); 6) признанный недееспособным вследствие психического расстройства (ст. 29 ГК РФ).
Во всех случаях, кроме последнего, признак недееспособности поглощается признаком несовершеннолетия.
Кроме того, злоупотребление полномочиями частным нотариусом или аудитором следует квалифицировать по ч. 2 ст. 202 УК РФ и в том случае, если оно совершено в отношении лица, признанного судом ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами (ст. 30 ГК РФ).
Недееспособность лица, в отношении которого совершается деяние, предусмотренное ст. 202 УК РФ, должна осознаваться до момента окончания совершения соответствующего действия (акта бездействия).
Признак неоднократности, указанный в ч. 2 ст. 202 УК РФ, в основе тождественен по содержанию аналогичным признакам ранее рассмотренных составов преступлений.
Превышение полномочий служащими частных или детективных служб (ст. 203 УК РФ)
Непосредственный объект данного деяния сложный – общественные отношения, обеспечивающие интересы законной частной детективной и охранной деятельности, а также безопасность жизни, здоровья и иных физических благ личности, а также здоровье и телесную неприкосновенность личности.
Правовое регулирование частной охранной или детективной деятельности в РФ установлено: Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11 марта 1992 г.*; Постановлением Правительства РФ «Вопросы частной детективной и охранной деятельности» от 14 августа 1992 г. № 587 с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства РФ № 1453 от 30 декабря 1993 г.; № 720 от 19 июня 1994 г.; № 921 от 12 августа 1994 г.; № 1058 от 1 ноября 1995 г.; № 22 от 13 мая 1996 г.; № 580, 582, 583, 584 от 14 мая 1996 г.**; приказом Министерства внутренних дел РФ «Об организации исполнения органами внутренних дел Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» № 292 от 22 августа 1992 г. с изменениями, внесенными приказом Министерства внутренних дел РФ № 299 от 14 ноября 1994 г., которым утверждена Инструкция о порядке лицензирования и осуществления органами внутренних Дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью***; приказом Министерства внутренних дел РФ «О некоторых мерах по обеспечению исполнения органами внутренних дел законодательства о частной детективной и охранной деятельности» № 442 от 2 декабря 1992 г. с изменениями, внесенными приказом Министерства внутренних дел РФ № 76 от 5 марта 1994 г.****


*См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 17. Ст. 888.
**См.: Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1992. № 8. Ст. 506; 1993. № 39. Ст. 3960; Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 17. Ст. 1989; 1995. № 2. Ст. 154; № 45. Ст. 4324; 1996. № 21. Ст. 2507.
***См.: Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации. 1993. №1; 1995. №3.
****См.: Российские вести. 1993. № 33.
Предметом рассматриваемого деяния в части, относящейся к превышению полномочий служащими частных охранных или детективных служб, совершенному с применением насилия, является организм человека.
Объективная сторона деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 203 УК РФ, включает альтернативно: 1) действия, выражающиеся в превышении полномочий, предоставленных законом и основанными на нем иными нормативными актами, а также соответствующей лицензией, связанных с осуществлением частной охранной или детективной деятельности, и соединенные с применением насилия, либо 2) те же действия, соединенные с угрозой применения насилия.
Содержание полномочий работников частных охранных и детективных служб, на осуществление которых выдается специальное разрешение (лицензия), вытекает из анализа положений ст. 3 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности».
Под превышением указанных полномочий следует понимать соединенные с насилием или угрозой его применения: 1) совершение работником (руководителем или иным служащим) действий, которые относятся к полномочиям другой негосударственной службы (например, выполнение частным лицом, имеющим лицензию на осуществление охранных функций, полномочий, относящихся к частной детективной деятельности) либо государственных правоохранительных органов (например, совершение частным детективом действий, выражающихся в непосредственном изъятии у недобросовестного заемщика и возврате кредитору имущества, переданного в кредит, или осуществление первым оперативно-розыскных действий); 2) совершение любым из указанных лиц действий, которые могли быть совершены при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном нормативном акте (например, выяснение частным детективом биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах без письменного согласия последних); 3) совершение любым из указанных лиц действий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать (например, применение оружия или специальных средств в отношении заведомо невиновных).
Понятия насилия и угрозы применения насилия, являющихся альтернативными признаками объективной стороны рассматриваемого преступления, по своему содержанию соответствуют аналогичным признакам ранее рассмотренного состава принуждения к совершению сделки или к отказу от ее совершения (ст. 179 УК РФ), за исключением насилия, отнесенного к категории тяжких последствий, наступление которых является квалифицирующим признаком рассматриваемого деяния (ч. 2 ст. 203 УК РФ), а также особо тяжкого насилия, требующего дополнительной квалификации. Систематический анализ санкций ч. 1 и 2 ст. 203 УК РФ, а также санкций статей, предусматривающих ответственность за насильственные преступления против личности, показывает, что понятием насилия как признака объективной стороны деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 203 УК РФ, охватывается умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью одного человека, легкого вреда здоровью и нанесение любому числу лиц побоев, истязание в отношении одного человека, незаконное лишение свободы одного человека.
Моментом окончания рассматриваемого преступления следует признавать момент совершения любого из насильственных действий, составляющих превышение полномочий служащих любой из указанных служб, либо момент высказывания либо демонстрации иным способом угрозы применения такого насилия.
Субъект рассматриваемого преступления может быть только специальным: а) руководитель частной охранной службы; б) иной служащий частной охранной службы; в) руководитель частной детективной службы; г) иной служащий частной детективной службы.
Руководитель частной охранной службы – лицо, выполняющее управленческие функции на предприятии, обладающем лицензией на оказание услуг, перечисленных в ч. 4 ст. 11 УК РФ; имеющее лицензию, выданную в порядке, установленном для частных детективов, высшее образование (ч. 2 ст. 12 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»); прошедшее специальную подготовку для работы в качестве охранника либо имеющее стаж работы не менее трех лет в органах внутренних дел или в органах безопасности (ст. 11 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»). Такому руководителю не разрешается совмещать охранную деятельность с государственной службой либо выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях (ч. 5 ст. 11 указанного Закона).
К охранным услугам, перечисленным в ч. 4 ст. 11 названного Закона, относятся услуги, связанные с проектированием, монтажом и эксплуатацией средств охранно-пожарной сигнализации, использованием в своей профессиональной деятельности оружия и специальных средств, обеспечением защиты жизни и здоровья отдельных лиц.
Руководитель частной охранной службы – предприятия, созданного для выполнения иных охранных услуг, указанных в ч. 3 ст. 3 названного Закона (т.е. помимо указанных в ч. 4 ст. 11 того же Закона), должен иметь высшее образование.
Иной служащий частной охранной службы – лицо, непосредственно оказывающее услуги, перечисленные в ч. 3 ст. 3 Закона РФ «О частной детективной или охранной деятельности», в качестве частного охранника, имеющего соответствующую лицензию, либо в качестве охранника охранного предприятия, имеющего соответствующую лицензию.
К иным служащим частной охранной службы, оказывающим услуги, перечисленные в ч. 4 ст. 11 названного Закона, предъявляются дополнительные требования в виде: 1) наличия лицензии, выдаваемой в порядке, установленном для частных детективов; 2) специальной подготовки для работы в качестве охранника либо стажа работы в органах внутренних дел или в органах безопасности не менее трех лет.
Руководитель частной детективной службы -лицо, выполняющее управленческие функции на детективном предприятии, обладающем лицензией на оказание услуг, перечисленных в ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», и имеющее высшее юридическое образование, а также лицензию на частную сыскную деятельность (ч. 1 ст. 8 указанного Закона).
Согласно ч. 4 ст. 6 указанного Закона лицензия на частную сыскную деятельность выдается гражданам: а) достигшим двадцати одного года; б) не состоящим на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании; в) которым не предъявлено обвинение в совершении преступления (до момента разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке); г) не имеющим судимости за совершение умышленного преступления; д) не уволенным с государственной службы из судебных, прокурорских и иных правоохранительных органов по компрометирующим их основаниям; е) не являвшимся работниками правоохранительных органов, осуществлявшими контроль за частной детективной и охранной деятельностью, если со дня их увольнения не прошел год; ж) представившим документы, перечисленные в ч. 2 ст. 6 того же Закона.
Руководитель частной детективной службы (предприятия) не может совмещать свою деятельность с государственной службой либо с выборной оплачиваемой должностью в общественном объединении (ч. 2 ст. 4 названного Закона).
Иной служащий частной детективной службы (частный детектив) – лицо, непосредственно оказывающее услуги, перечисленные в ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», получившее в установленном порядке лицензию на частную сыскную деятельность (ч. 1 ст. 4 того же Закона).
Статус руководителя и иного служащего службы безопасности, созданной в качестве обособленного подразделения на предприятии с любой организационно-правовой формой, исходя из смысла ст. 14 указанного Закона, приравнивается к статусу соответственно руководителя и иного служащего частной охранной или детективной службы при условии получения соответствующими подразделениями и лицами лицензий на оказание услуг, перечисленных в ст. 3 того же Закона.
Лица, фактически оказывающие частные сыскные или охранные услуги, не имеющие соответствующей лицензии и (или) не обладающие иными признаками субъекта рассматриваемого преступления, могут нести уголовную ответственность за незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ) или обман потребителей (ст. 200 УК РФ) при наличии предусмотренных указанными нормами признаков.
Совершенные такими лицами общественно опасные деяния, не относящиеся к частным сыскным или охранным услугам, нарушающие права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества или государства, подлежат самостоятельной квалификации.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в форме прямого умысла.
Квалифицирующим признаком рассматриваемого деяния, предусмотренным ч. 2 ст. 203 УК РФ, является наступление находящихся с ним в причинно-следственной связи тяжких последствий.
Содержание понятия тяжких последствий в основе совпадает с содержанием аналогичного понятия, рассмотренного применительно к составам умышленного уничтожения или повреждения имущества (ч. 2 ст. 167 УК РФ), преднамеренного банкротства (ст. 196 УК РФ) и др.
Сопряженные с превышением служащим частной детективной или охранной службы своих полномочий убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью с отягчающими и особо отягчающими обстоятельствами, похищение человека с отягчающими и особо отягчающими обстоятельствами, торговля несовершеннолетними при отягчающих и особо отягчающих обстоятельствах, исходя из сравнительного анализа санкций ч. 2 ст. 204 УК РФ и санкций норм данного УК об ответственности за преступления против личности, не охватываются понятием тяжких последствий и требуют дополнительной квалификации по соответствующим нормам.

Глава XXXII
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
§ 1. Понятие и система преступлений против общественной безопасности и общественного порядка
Преступления против общественной безопасностии и общественного порядка – деяния, ответственность за которые предусмотрена нормами, включенными в раздел IX УК РФ, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, а также общественные отношения, обеспечивающие общие условия безопасности человека в местах публичного назначения, условия безопасности личности и общества в тех сферах экономики, где используются технологии, сырье и материалы, потенциально вредные для населения и экологии, либо сама производственная сфера является потенциально вредной, а также условия безопасности оборота общеопасных веществ, предметов и материалов.
Преступления, перечисленные в разд. IX УК РФ, объединяет типовой объект – общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность и общественный порядок. Чтобы уяснить содержание данной группы отношений, необходимо обратиться к общему понятию безопасности, определенному в Законе РФ «О безопасности» 1992 г.
Все преступления, нормы об ответственности за которые включены в раздел IX, классифицируются по такому основанию, как родовой объект, на следующие пять групп, соответствующих главам УК РФ: 1) преступления против общественной безопасности (гл. 24); 2) преступления против здоровья населения и общественной нравственности (гл. 25); 3) экологические преступления (гл. 26); 4) преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта (гл. 27); 5) преступления в сфере компьютерной информации (гл. 28).
Законодатель посчитал необходимым, что в данном разделе должны охраняться отношения, объективно являющиеся условием безопасного проживания в обществе и жизнедеятельности всего населения.
Отношения, находящиеся в данной сфере, как правило, регулируются или определяются различного рода специальными правилами, цель которых – установить единые стандарты безопасности населения в различных сферах жизнедеятельности. При этом речь идет, прежде всего, об общих условиях безопасности человека в местах публичного назначения, условиях безопасности личности и общества в тех сферах и областях народного хозяйства, где используются технологии, сырье и материалы, потенциально вредные для населения и экологии, либо сама производственная сфера является потенциально вредной, а также об условиях безопасности оборота общеопасных веществ, предметов и материалов.
Соблюдение таких стандартов обеспечивается, прежде всего, отраслевыми | специальными правилами безопасности технического, экологического, медицинского, медико-биологического содержания и т. д., нормами КоАП РСФСР, а в случае наступления существенного вреда – нормами УК РФ.
В данном разделе предусмотрена также уголовная ответственность за разнообразные посягательства на установленный в обществе порядок оборота общеопасных материалов и предметов, а также веществ, изъятых из свободного гражданского оборота.
Большинство преступлений, запрещенных нормами данного раздела, характеризуется сознательным отношением виновного к нарушению специальных или иных правил, обеспечивающих безопасность, и легкомыслием или небрежностью по отношению к наступившим последствиям или возможности их наступления.

§ 2. Понятие и виды преступлений против общественной безопасности
Преступления против общественной безопасности – предусмотренные ст. 205-227 УК РФ общественно опасные деяния, причиняющие существенный вред отношениям, складывающимся в сфере обеспечения социального и общественного спокойствия, нормального функционирования государственных и общественных институтов, безопасности при производстве различного рода специальных работ, обращении с предметами, веществами и материалами общеопасного характера, а также создающие угрозу причинения такого вреда.
В зависимости от непосредственного объекта преступления, предусмотренные в гл. 24, можно условно разделить на следующие виды:
1) преступления против основ общественной безопасности (деяния, предусмотренные ст. 205, 206, 208, 209, 210. 211, 212, 227 УК РФ);
2) преступления против общественного порядка (деяния, предусмотренные ст. 207, 213 и 214);
3) преступления, связанные с нарушением специальных правил безопасности (деяния, предусмотренные ст. 215, 2151, 216, 217, 218, 219);
4) преступления, связанные с нарушением правил обращения с опасными предметами, веществами и материалами (деяния, предусмотренные ст. 220, 221, 222, 223, 224, 225, 226 УК РФ).
Преступления против общественной безопасности характеризуются наличием как формальных, так и материальных составов. Объективная сторона некоторых составов преступлений рассматриваемой группы включает нематериальные последствия в виде возникновения опасности гибели людей, существенных экологических бедствий или причинения иных тяжких последствий (ст. 205, 215, 217 и др. УК РФ).

§ 3. Преступления против основ общественной безопасности
Основы общественной безопасности составляют общественные отношения, обеспечивающие основные (базовые) условия нормальной и безопасной жизни личности, общества и государства в любых сферах общественной жизни.
Терроризм (ст. 205 УК РФ)
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются отношения, обеспечивающие общественную безопасность. В рамках этих отношений альтернативными дополнительными непосредственными его объектами являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни или здоровья личности, либо отношения собственности, не связанные с порядком распределения материальных благ.
Объективная сторона терроризма альтернативно имеет одну из двух форм: 1) совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих объективную опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, или 2) угроза совершения таких действий.
Первая форма характеризуется деянием, последствием и причинной связью между ними. Деяние выражается в совершении взрыва, поджога или иных действий. Это означает, что взрыв, поджог или иные действия такого же характера совершаются в местах нахождения людей, имущества, расположения различного рода производственных объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, на транспортных коммуникациях, промышленных производствах, использующих опасные для населения сырье, материалы, оборудование.
Последствие, согласно ч. 1 ст. 205 УК РФ, является нематериальным и заключается в опасности, возможности гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий. Последствие, предусмотренное ч. 1 ст. 205 названного УК , может быть и материальным, то есть состоять в фактическом причинении вреда здоровью людей или причинении значительного материального ущерба. Однако оно не должно влечь по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, поскольку такие последствия характеризуют объективную сторону терроризма, ответственность за который предусмотрена ч. 3 ст. 205 этого УК . При совершении в результате терроризма убийства или умышленного причинения тяжкого вреда здоровью содеянное представляет собой совокупность преступлений: терроризма и соответствующего преступления против личности.
Суть причинной связи в том, что нематериальное или очерченное материальное последствие должны быть следствием деяния, являющегося признаком объективной стороны состава преступления терроризма.
Вторая форма объективной стороны рассматриваемого состава преступления выражается только в деянии – угрозе совершения действий, влекущих последствия, составляющих первую форму объективной стороны данного преступления. Эта угроза должна быть реальной и исходящей от лица, готовящего или подготовившего совершение акта терроризма. Данные признаки угрозы являются критериями, отличающими терроризм, состоящий в такой угрозе, от заведомо ложного сообщения об акте терроризма, ответственность за которое установлена ст. 207 УК РФ.
Оконченным терроризм в первой форме является с момента наступления последствия в виде указанной опасности, а во второй – с момента выражения угрозы.
Субъект данного преступления – лицо, достигшее 14-ти лет. Субъективная сторона данного состава преступления характеризуется только прямым умыслом.
Обязательным признаком субъективной стороны терроризма является цель, в качестве которой альтернативно выступают: 1) цель нарушения общественной безопасности; 2) цель устрашения населения; 3) цель оказания воздействия на принятие решений органами власти. Мотивы действий террориста не имеют значения для квалификации содеянного.
Квалифицирующими признаками терроризма, согласно ч. 2 ст. 205 УК , являются совершение его: 1) группой лиц по предварительному сговору (п. «а»); 2) неоднократно (п. «б»); 3) с применением огнестрельного оружия (п. «в»).
Содержание первых двух признаков в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных составов преступлений. Применение огнестрельного оружия предполагает его использование террористом по своему прямому назначению – для устранения охраны объектов, запугивания граждан, принуждения должностных лиц органов власти, как средство подтверждения реальности угрозы и т. д.
Особо квалифицирующими признаками терроризма, согласно ч. 3 ст. 205 УК, являются: 1) совершение его организованной группой; 2) наступление по неосторожности виновного смерти человека; 3) наступление по неосторожности виновного иных тяжких последствий; 4) совершение терроризма, сопряженного с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения*. Содержание первых трех признаков в основе соответствует содержанию подобных признаков ранее рассмотренных деяний. Понятия атомной энергии, ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения рассмотрены ранее применительно к деяниям, предусмотренным ст. 188 и 189 УК РФ, и подробно рассматриваются применительно к деянию, предусмотренному ст. 220 УК РФ.

*См.: Федеральный закон «О внесении изменения и дополнения в Уголовный кодекс Российской Федерации» от 9 февраля 1999 г. №26-ФЗ // Российская газета. 1999 12 февраля.

Примечание к ст. 205 УК РФ предусматривает возможность освобождения от уголовной ответственности лица, участвовавшего в подготовке акта терроризма, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма, если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.
Захват заложника (ст. 206 УК РФ)
Захват заложников, в соответствии с Конвенцией о борьбе с захватом заложников, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 17 декабря 1979 г., квалифицируется как международное уголовное преступление.
Непосредственный объект рассматриваемого преступления – общественные отношения, обеспечивающие основы общественной безопасности. Дополнительный непосредственный объект – общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни или здоровья личности.
Объективная сторона данного преступления выражается только в деянии, которое состоит альтернативно в одном из двух действий: 1) захвате или 2) удержании лица в качестве заложника. Под захватом следует понимать неправомерное насильственное ограничение свободы человека. Удержание – насильственное воспрепятствование возвращению человеку свободы. Захват и удержание лица в качестве заложника могут совершаться с применением огнестрельного или холодного оружия.
Захват или удержание заложника является средством достижения захватчиком (или их группой) определенной цели, которая состоит в понуждении государства, организации или конкретного гражданина совершить какие-либо действия или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника.
Преступление считается оконченным с момента фактического захвата или удержания лица, независимо от его продолжительности. Если имела место неудавшаяся попытка захватить заложника, то такие действия квалифицируются как покушение на преступление.
Субъект преступления – лицо, достигшее 14-ти лет.
Субъективная сторона захвата и удержания заложника выражается в форме прямого умысла.
Частью 2 ст. 206 УК РФ предусмотрено восемь квалифицирующих признаков захвата заложников, характеризующих совершение деяния: 1) группой лиц по предварительному сговору (п. «а»); 2) неоднократно (п. «б»); 3) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья (п. «в»); 4) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (п. «г»); 5) в отношении заведомо несовершеннолетнего (п. «д»); 6) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности (п. «е»); 7) в отношении двух или более лиц (п. «ж»); 8) из корыстных побуждений или по найму (п. «з»). Содержание данных признаков в основе тождественно содержанию аналогичных признаков ранее рассмотренных деяний.
Особо квалифицирующими признаками захвата заложника, согласно ч. 3 ст. 206, являются: 1) совершение его организованной группой; 2) наступление по неосторожности виновного смерти человека; 3) наступление по неосторожности виновного иных тяжких последствий. Содержание данных признаков в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных составов преступлений.
В примечании к ст. 206 предусматривается возможность освобождения лица, совершившего данные действия, от уголовной ответственности, если данное лицо по требованию властей или добровольно освободило заложника и если в его действиях нет состава иного преступления.
Захват заложника отличается от похищения человека (ст. 126) и незаконного лишения свободы (ст. 127) по объекту посягательства. При захвате заложника в качестве основного непосредственного объекта посягательства выступают общественные отношения, обеспечивающие основы общественной безопасности, а в случае совершения деяний, предусмотренных ст. 126 и 127 УК , – общественные отношения, обеспечивающие свободу личности.
Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК РФ)
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие основы общественной безопасности, исключающие наличие и функционирование в государстве незаконных вооруженных формирований.
С объективной стороны преступление выражается в следующих формах: а) создании незаконного вооруженного формирования (ч. 1 ст. 208 УК); б) руководстве таким формированием (ч. 1 той же статьи); в) участии в незаконном вооруженном формировании (ч. 2 той же статьи).
Под незаконным вооруженным формированием понимается не предусмотренная федеральным законом группа лиц (объединение, отряд, дружина, иная группа), хотя бы один член который имеет оружие. Обязательным признаком такого формирования является вооруженность: наличие хотя бы у одного из его членов оружия – устройств и предметов, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели (ст. 1 Федерального закона РФ «Об оружии» от 13 декабря 1996г.)*.

*См.: Ведомости Федерального Собрания Российской Федерации. 1996. № 35. Ст. 1470.

Создание незаконного вооруженного формирования означает выполнение организационных мероприятий с целью создания такого формирования (разработка структуры, функций и задач, вербовка участников, экипировка и материально-техническое обеспечение, обучение и т. п.).
Руководство состоит в управлении существующим формированием, обеспечении его функционирования, решении им конкретных задач.
Участие лица в незаконном вооруженном формировании выражается в конкретных действиях, состоящих в участии в проводимых мероприятиях, обучении, акциях.
Оконченным преступление, предусмотренное ст. 208 УК РФ, является в момент выполнения действий, входящих в объективную сторону, в любой из форм. Наступления каких-либо последствий не требуется.
Субъект преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Цели и мотивы, которые преследуются при создании незаконного вооруженного формирования, для квалификации деяния по ст. 208 УК значения не имеют. Эти цели и мотивы могут быть различными – политическими, социальными, экономическими, этническими, религиозными, националистическими и т. п., за исключением цели нападения на граждан и организации, что является признаком бандитизма. Неустановление цели создания незаконного вооруженного формирования не является препятствием для квалификации содеянного по ст. 208 УК РФ.
В примечании к ст. 208 предусматривается возможность освобождения от уголовной ответственности по данной статье, если лицо добровольно прекратило участие в незаконном вооруженном формировании и сдало оружие.
Бандитизм (ст. 209 УК РФ)
Непосредственным объектом бандитизма являются общественные отношения, обеспечивающие основы общественной безопасности. В рамках этих отношений дополнительными непосредственными его объектами являются жизнь и здоровье людей, собственность, порядок нормального функционирования организаций, в том числе предприятий и учреждений.
Объективная сторона бандитизма характеризуется альтернативно одной из следующих форм: 1) создание банды (любые действия по формированию устойчивой вооруженной группы в целях совершения нападений на граждан либо предприятия, учреждения, организации: вербовка и обучение участников, создание условий для функционирования банды (обеспечение ее оружием, помещениями, транспортом и т. д.), разработка первоочередных планов нападений, распределение ролей между участниками банды) (ч. 1 ст. 209 УК ); 2) руководство бандой (управление уже созданной бандой в качестве ее лидера, разработка и реализация «идеологии» ее деятельности, поиск и утверждение конкретных объектов нападения, разработка новых планов нападений, вербовка новых участников, разработка и осуществление мер обеспечения безопасности банды, подкуп должностных лиц органов власти) (ч. 1 ст. 209); 3) участие в банде (нахождение в составе банды в качестве ее члена при условии осведомленности последнего о всех существенных признаках банды) (ч. 2 ст. 209); 4) участие в совершаемых бандой нападениях (непосредственное участие в нападениях банды в качестве исполнителя или пособника в совершении нападения при отсутствии у виновного осведомленности о всех иных существенных признаках банды) (ч. 2 ст. 209 УК ).
Моментом окончания бандитизма в первой форме является момент создания банды, независимо от того, были ли совершены планировавшиеся нападения; во второй – момент фактического совершения любого из соответствующих действий; в третьей – момент приема в состав банды; в четвертой – момент начала нападения.
Наступления какого-либо последствия для признания бандитизма оконченным преступлением не требуется.
Под нападением следует понимать действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения. Нападение вооруженной банды считается состоявшимся и в тех случаях, когда имевшееся у членов банды оружие не применялось (п. 6 Постановления № 1 Пленума Верховного Суда РФ «О практике применения судами законодательства от ответственности за бандитизм» от 17 января 1997 г.)*.

*См.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1997. № 1.

Существенные признаки банды вытекают из закона: 1) группа, т.е. объединение не менее двух лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации; 2) ее устойчивость, выражающаяся в общем умысле, охватывающем совместную деятельность на Перспективу, в целях нападения на граждан или организации, стабильности ее состава и согласованности действий членов; 3) ее вооруженность, предполагающая наличие хотя бы у одного члена банды огнестрельного или холодного оружия, в том числе метательного оружия как заводского изготовления, так и самодельного, различных взрывных устройств, а также газового и пневматического оружия и осведомленность об этом других членов банды, допускавших возможность его применения (определение понятия оружия дано в ст. 1 упоминавшегося Федерального закона РФ «Об оружии» от 13 декабря 1996 г.).
Субъектом бандитизма может быть лицо, достигшее 16-ти лет. Если в составе банды или в совершаемых ею нападениях участвуют лица в возрасте от 14-ти до 16-ти лет, то их действия могут быть квалифицированы только по статьям УК, предусматривающим пониженный минимальный возраст наступления уголовной ответственности за фактически совершенные ими преступления.
Субъективная сторона бандитизма характеризуется только прямым умыслом. Цель создания банды – нападение на граждан или организации. Статья 209 УК РФ не предусматривает в качестве обязательного элемента состава бандитизма каких-либо конкретных целей осуществляемых бандой нападений. Это могут быть цели завладения имуществом, в том числе деньгами или иными ценностями, лишения жизни, изнасилования, вымогательства, уничтожения либо повреждения чужого имущества и т.д. Фактическое совершение любого из перечисленных преступлений требует дополнительной квалификации содеянного по соответствующим статьям Особенной части УК РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 209 УК РФ квалифицирующим признаком бандитизма является совершение любого из названных в ч. 1 или 2 той же статьи деяний лицом с использованием своего служебного положения. Использование служебного положения означает, что служебные полномочия, форменная одежда, служебное удостоверение и оружие, служебная информация используются виновным в интересах создания, руководства или участия в банде, для разработки планов и выбора объектов нападений, финансирования преступной деятельности банды, подбора новых членов банды и т.д. Субъектом данного преступления может быть лицо, достигшее 16-ти лет, альтернативно обладающее признаками, указанными в прим. 1-4 к ст. 285 или прим. 1 к ст. 201 УК РФ, либо обладающее иным служебным статусом в коммерческих или иных негосударственных организациях.
Организация преступного сообщества (преступной организации)
(ст. 210 УК РФ)
Непосредственным объектом организации преступного сообщества (преступной организации) являются общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность, а деяния, сформулированного в ч. 3 ст. 210 УК РФ, – еще и общественные отношения, обеспечивающие государственную власть, интересы государственной службы, службы в органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также службы в коммерческих и иных организациях.
Объективную сторону состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 210 УК РФ, характеризует любое из следующих действий: 1) создание преступного сообщества (преступной организации); 2) руководство таким сообществом; 3) руководство входящими в него структурными подразделениями; 4) создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп.
Определение понятия преступного сообщества (преступной организации) содержится в ч. 4 ст. 35 УК РФ, где указано, что «преступление признается совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено сплоченной организованной группой (организацией), созданной для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединением организованных групп, созданным в тех же целях». В ч. 3 той же статьи дано определение понятия организованной группы, которые было нами ранее рассмотрено применительно к составам иных преступлений.
Сопоставление данных определений показывает, что в основе понятия преступного сообщества лежит понятие организованной группы.
Признаки, присущие организованной группе, характеризуют и преступное сообщество. Однако последнему свойственны и другие признаки, которыми, в частности, являются: 1) сплоченность организованной группы; 2) момент окончания, перенесенный на раннюю стадию; 3) цель создания; 4) уголовно-правовое значение конститутивного признака состава преступления, предусмотренного ст. 210 УК РФ.
Сплоченность, как и устойчивость, – оценочный признак. Его использование законодателем в качестве самостоятельного признака означает, что он отличается от устойчивости, хотя все признаки устойчивости присущи и сплоченности. Но сплоченность характеризуется и другими признаками. Ими являются, в частности, «круговая порука», конспирация, общая касса («общак»), наличие специальных технических средств и т. д.
Организация преступного сообщества (преступной организации) является оконченным преступлением с момента его создания, тогда как создание организованной группы представляет собой лишь приготовление к преступлениям, для совершения которых она образована.
Цель создания преступного сообщества (преступной организации) – совершение тяжких или особо тяжких преступлений. Определение понятий тяжкого и особо тяжкого преступлений дано в ч. 4 и 5 ст. 15 УК РФ.
С учетом правовой природы преступного сообщества целью его создания может быть совершение только умышленных тяжких и особо тяжких преступлений. Отличие преступного сообщества (преступной организации) от организованной группы состоит и в том, что последняя может быть создана для совершения любых умышленных преступлений.
Уголовно-правовое значение преступного сообщества (преступной организации) состоит в том, что оно выступает лишь в качестве конститутивного признака основных и квалифицированного составов преступлений, определенных в ст. 210 УК РФ, и не предусмотрено ни в одном из составов преступлений в качестве квалифицирующего признака. Организованная группа как таковая не образует какого-либо самостоятельного состава преступления, а совершение ею преступления является в случаях, предусмотренных статьями Особенной части УК РФ, квалифицирующим или особо квалифицирующим признаком. Вместе с тем на основании п. «в» ст. 63 УК РФ совершение преступления в составе как организованной группы, так и преступного сообщества (преступной организации) признается обстоятельством, отягчающим наказание,
Преступным сообществом (преступной организацией) признается также объединение организованных групп. Такое объединение должно состоять из двух или более указанных групп и характеризоваться устойчивостью. Момент окончания преступления в этом случае – создание объединения, а цель – совершение тяжких или особо тяжких преступлений.
Структурное подразделение преступного сообщества (преступной организации) – это входящая в последнее группа из двух или более лиц, включая руководителя, которая в рамках и в соответствии с целями преступного сообщества (преступной организации) осуществляет действия определенного направления, например: подготовку преступления; подыскание мест сбыта имущества, добытого преступным путем, или наркотических средств; обеспечение преступного сообщества (преступной организации) транспортом или иными техническими средствами и т. д.
Объединение организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп представляет собой группу из двух или более указанных лиц, характеризуемую устойчивостью и целями разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, а также направленностью на слаженную совместную деятельность представленных этими лицами организованных групп. Итак, объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется любым из перечисленных ниже действий.
Создание преступного сообщества (преступной организации) заключается в вовлечении в такое сообщество его участников, определении и закреплении за ними их ролей в составе сообщества, т.е. направлений деятельности и функциональных обязанностей, обеспечении иных условий совершения тяжких или особо тяжких преступлений.
Руководство преступным сообществом (преступной организацией) состоит в управлении участниками уже созданного сообщества, распределении и перераспределении функциональных обязанностей между ними, поддержании внутригрупповой дисциплины, вовлечении в сообщество новых членов, предотвращении выхода из сообщества отдельных участников путем, например, применения к ним насилия и угроз, оснащении сообщества техническими средствами, установлении связей с должностными лицами государственных органов и т. д.
Руководство структурными подразделениями, входящими в преступное сообщество (преступную организацию), выражается в тех же действиях, что и руководство сообществом, с ограничением, однако, рамками, определяемыми организатором или руководителем сообщества в целом.
Создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп представляет собой установление организатором, руководителем или иным представителем организованной группы устойчивых связей не менее чем с одним организатором, руководителем или иным представителем другой организованной группы или других организованных групп либо установление таких связей лицом, не входящим в какую-либо организованную группу, с лицами, представляющими не менее двух организованных групп, в сочетании с проявлением инициативы осуществлять слаженную совместную деятельность разных организованных преступных групп на основе согласованно разработанных планов и условий совершения тяжких или особо тяжких преступлений.
Субъект преступления, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 210 УК РФ, – лицо, достигшее 16-ти лет, являющееся организатором преступного сообщества (преступной организации). На основании ч. 3 ст. 33 УК РФ организатором признается «лицо, создавшее организованную группу или преступное сообщество (Преступную организацию) либо руководящее ими». Исходя из этого законодательного определения, понятие организатора преступного сообщества (преступной организации) включает и понятие руководителя такого сообщества.
Субъективная сторона анализируемого состава преступления характеризуется виной в форме прямого умысла и соответствующими целями.
По ч. 2 ст. 210 УК РФ ответственность наступает за участие в преступном сообществе (преступной организации) либо в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп, которое и образует объективную сторону состава комментируемого преступления.
Участие в преступном сообществе (преступной организации) проявляется во вступлении лица в преступное сообщество (преступную организацию), создаваемое или созданное для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, состоящем в даче согласия быть участником данного сообщества и принятии на себя обязательств и функциональных обязанностей, возлагаемых организатором или руководителем сообщества либо сообществом в целом, включая их выполнение и т. д.
Участие в такой форме преступного сообщества, как объединение организованных групп, созданное для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, аналогично участию в рассмотренной выше форме преступного сообщества.
Участие в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп заключается во вступлении лица в такое объединение, созданное для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, и принятии им как на себя лично, так и на всю представляемую им организованную группу и ее членов тех же обязательств и функциональных обязанностей, какие принимаются лицом, вступающим в преступное сообщество, а также разработка совместно с другими участниками объединения планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений.
Субъект преступления, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 210 УК РФ, – лицо, достигшее 16-ти лет, выполняющее роли исполнителя, подстрекателя или пособника, а субъект, являющийся участником объединения организованных групп или объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп, – еще и роль организатора преступления или организатора группы. Указанные роли определены соответственно в ч. 2-5 ст. 33 УК РФ.
Субъективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 210 УК РФ, характеризуется виной в форме прямого умысла и целями. Виновный осознает, что является участником преступного сообщества.
Участник преступного сообщества (преступной организации) и объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп действует с целью совершения тяжких или особо тяжких преступлений, а участник объединения – еще и с целью разработки планов и условий совершения данных категорий преступлений.
Частью 3 ст. 210 УК РФ предусмотрен квалифицирующий признак – совершение деяний, ответственность за которые установлена ч. 1 или ч. 2 ст. 210, лицом с использованием своего служебного положения.
Особенность данного квалифицированного состава преступления, отличающая его от составов преступлений, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 210 УК РФ, – специальный субъект. Таковым являются лица, статус которых определен в примечаниях к ст. 285 и прим. 1 к ст. 201 УК РФ.
Для наличия данного квалифицирующего признака необходимо, чтобы лицо, относящееся к любой из перечисленных категорий, совершило деяния, предусмотренные ч. 1 или ч. 2 ст. 210 УК РФ, с использованием своего служебного положения.
Признаки, характеризующие объективную и субъективную стороны состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 210 УК РФ, совпадают с признаками, присущими соответствующим элементам составов преступлений, предусмотренных ч. 1 или ч. 2 ст. 210 УК РФ. Кроме того, виновный осознает, что занимает то или иное из перечисленных служебное положение и совершает преступление с использованием этого положения.
Организацию преступного сообщества (преступной организации) необходимо отличать от таких преступлений, как организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем и бандитизм, предусмотренных соответственно ст. 208 и 209 УК РФ.
Организация преступного сообщества (преступной организации) отличается от организации незаконного вооруженного формирования или участия в нем двумя признаками. Первый – объективный – состоит в том, что для организации незаконного вооруженного формирования или участия в нем необходимо наличие оружия, вооружения, чего не требуется для состава организации преступного сообщества (преступной организации). Второй отличительный признак – субъективный – цель совершения преступления. Организации незаконного вооруженного формирования или участию в нем не присуща цель совершения тяжких, особо тяжких или любых других преступлений, а организация преступного сообщества (преступной организации) всегда характеризуется с субъективной стороны целью совершения тяжких или особо тяжких преступлений.
От бандитизма организацию преступного сообщества (преступной организации) отличают также два признака. Первым – объективным – является вооруженность, всегда присутствующая в составе преступления бандитизма и отсутствующая в комментируемом составе преступления; вторым – субъективным – содержание цели. Бандитизму присуща цель нападения на граждан или организации, которое может быть тяжким, особо тяжким и иным по тяжести преступлением. Для рассматриваемого состава преступления характерна цель совершения только тяжких или особо тяжких преступлений, причем выражающихся не только в нападениях, но и в других действиях.
В случаях, когда Преступным сообществом (преступной организацией) совершены конкретные виды тяжких или особо тяжких преступлений, содеянное представляет собой совокупность преступлений и квалифицируется по статье Особенной части УК РФ, предусматривающей ответственность за данный вид преступления, в частности совершенного организованной группой, и ст. 210 УК РФ.
Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного
подвижного состава (ст. 211 УК РФ)
Непосредственный объект рассматриваемого преступления – отношения, обеспечивающие основы общественной безопасности на воздушном, водном и железнодорожном транспорте. Дополнительными непосредственными объектами могут быть общественные отношения, обеспечивающие жизнь и здоровье людей, собственность, безопасность движения, экологическую безопасность.
Предметом преступления является судно воздушного (различные летательные аппараты, предназначенные для перемещения людей или грузов по воздуху) или водного транспорта (средства, предназначенные для перемещения людей и грузов по воде и относящиеся к категории транспортных судов), железнодорожный подвижной состав (любые машины и механизмы, передвигающиеся по железнодорожным путям с помощью механической силы).
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется только деянием, состоящим в действии, выражающемся альтернативно в одной из форм: 1) угоне – насильственном перемещении транспортного средства в пространстве вопреки воле владельца или 2) захвате – установлении над транспортным средством насильственным путем противоправного контроля, исключающего возможность владельца пользоваться им. Захват может предшествовать угону, но может выступать и как самостоятельное действие. Угон транспортного средства водного, воздушного или железнодорожного транспорта может осуществляться как путем его принудительной буксировки другим транспортным средством, так и путем использования собственного двигателя. Захват осуществляется только путем установления контроля над экипажем транспортного средства и принуждения его перемещать это средство по воле захватчиков.
Угон транспортного средства считается оконченным в момент начала его движения под контролем захватчика вопреки воле владельца. Если это воздушное судно, то момент окончания преступления приходится на начало отрыва воздушного судна от земли. Захват транспортного средства считается оконченным в момент установления захватчиками над ним фактического контроля. Если транспортное средство находится в движении, то момент окончания преступления приходится на начало схода средства с планового маршрута и движения под контролем захватчиков.
Субъект преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона данного преступления выражается в форме прямого умысла. Если угон или захват судна совершен в целях завладения им и использования в качестве имущества, то такие действия квалифицируются по совокупности с нормами гл. 21 УК.
Квалифицирующими признаками рассматриваемого преступления, согласно ч. 2 ст. 211 УК , являются его совершение: 1) группой лиц по предварительному сговору (п. «а»); 2) неоднократно (п. «б»); 3) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «в»); 4) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (п. «т»). Содержание данных признаков в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков разбоя (ст. 162 УК РФ).
Особо квалифицирующими признаками рассматриваемого деяния, согласно ч. 3 ст. 211 УК РФ, являются совершение его: 1) организованной группой; 2) с причинением по неосторожности виновного смерти человеку или 3) иных тяжких последствий. Содержание данных особо квалифицирующих признаков в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных составов преступлений.
Массовые беспорядки (ст. 212 УК РФ)
Непосредственный объект рассматриваемого преступления – общественные отношения, обеспечивающие основы общественной безопасности. Дополнительными непосредственными объектами могут быть жизнь и здоровье людей, собственность, общественное спокойствие и общественный порядок, порядок нормального функционирования государственных и общественных институтов.
Объективная сторона массовых беспорядков альтернативно характеризуется:
1) организацией массовых беспорядков, сопровождавшихся альтернативными последствиями, перечисленными в ч. 1 ст. 212 УК РФ; 2) участием в таких массовых беспорядках (ч. 2 ст. 212); 3) призывами к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам (ч. 3 ст. 212); 4) призывами к насилию над гражданами (ч. 3 ст. 212 УК РФ).
Под массовыми беспорядками в смысле ст. 212 УК РФ следует понимать действия неопределенного количества людей (толпы), нарушающие общественный порядок, содержанием которых явились последствия в виде насилия, совершения погромов, поджогов, уничтожения имущества, применения огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств в сочетании с оказанием в каждом случае вооруженного сопротивления представителю власти.
Организация массовых беспорядков выражается в действиях лица по созданию толпы для нарушения общественного порядка путем агитации, призывов и т.д. либо по руководству толпой для нарушения общественного порядка. Преступление, описанное в ч. 1 ст. 212 УК РФ, считается оконченным с момента выполнения любого из указанных в диспозиции данной нормы действий (насилие, погромы, поджоги, уничтожение имущества, применение огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств) в сочетании с оказанием вооруженного сопротивления представителю власти.
Участие в массовых беспорядках означает совершение лицом любого из действий, составляющих содержание объективной стороны массовых беспорядков, предусмотренных ч. 1 ст. 212 УК , кроме действий по организации или руководству ими. Этими действиями являются: насилие, погромы, поджоги, уничтожение имущества, применение огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств. Содержание понятия насилия применительно к рассматриваемому преступлению совпадает с содержанием данного понятия применительно к преступлениям против личности. Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, а также убийство, совершенные в ходе массовых беспорядков, квалифицируются по совокупности преступлений. Применение огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств означает использование их по назначению. Преступление в данной форме окончено с момента фактического выполнения любого из указанных действий.
Призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам (ч. 3 ст. 212 УК ) означают обращение к группе граждан (толпе) с такими призывами, через средства массовой информации, через печатные средства с целью возбудить у них желание к совершению данных действий. Массовые беспорядки в данной форме окончены с момента обнародования призывов к активному неподчинению законным требованиям как минимум одного представителя власти и к массовым беспорядкам.
Призывы к насилию над гражданами (ч. 3 ст. 212 УК РФ) – это обращение к группе граждан (толпе), в котором содержится побуждение к причинению смерти, вреда здоровью, телесной неприкосновенности либо ограничению свободы неопределенного числа лиц.
Субъект преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 212 УК РФ, характеризуется прямым либо косвенным умыслом по отношению к последствиям, указанным в диспозиции соответствующей нормы. Субъективная сторона деяний, предусмотренных ч. 2 или 3 ст. 212 УК РФ, характеризуется прямым умыслом. Мотивы таких действий могут быть совершенно различными и на квалификацию содеянного по ст. 212 УК РФ не влияют.
Пиратство (ст. 227 УК РФ)
Непосредственным объектом данного преступления являются отношения, обеспечивающие основы общественной безопасности. В рамках этих отношений альтернативными дополнительными непосредственными его объектами являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни или здоровья личности, отношений собственности, безопасность судоходства.
С объективной стороны пиратство выражается в совершении нападения на морское или речное судно.
В ст. 101 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. пиратство определяется как неправомерный акт насилия, задержания или любой грабеж, совершаемый с личными целями против судна или летательного аппарата*. Нападение выражается во внезапных агрессивных действиях нападающих, соединенных с насилием или угрозой его применения с целью захвата судна и завладения чужим имуществом. По объективной стороне пиратство сходно с разбойным нападением, только нападение осуществляется на морское или речное судно.

*См.: Панов В.П. Международное уголовное право. М.: ИНФРА-М, 1997. С. 289.

Насилие при пиратстве выражается в нанесении побоев и истязаний либо влечет причинение вреда здоровью различной тяжести. Цель захвата судна выражается в намерении установить над судном полный или частичный контроль, позволяющий завладеть грузом или имуществом пассажиров и членов команды.
Пиратство, как и разбойное нападение, окончено с момента нападения, независимо от того, достигли нападавшие своей цели завладеть имуществом или нет. Для квалификации также не имеет значение государственная принадлежность судна.
Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает общественную опасность действий, состоящих в нападении с применением насилия либо с угрозой его применения на морское или речное судно с целью завладения чужим имуществом, и желает совершить эти действия.
Квалифицирующими признаками пиратства, предусмотренными ч. 2 ст. 227 УК РФ, являются совершение его: 1) неоднократно; 2) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Содержание данных признаков в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренного состава разбоя (ст. 162 УК РФ).
Особо квалифицирующими признаками пиратства, предусмотренными ч. 3 ст. 227 УК , являются совершение его: 1) организованной группой; 2) с причинением по неосторожности смерти человеку или иных тяжких последствий. Содержание данных признаков соответствует содержанию аналогичных признаков ранее рассмотренных составов преступлений.
Если в результате пиратских действий судно захватывается и угоняется, в том числе вместе с грузом, то такие действия квалифицируются по совокупности статей 211 и 227 УК РФ.

§ 4. Преступления против общественного порядка
Преступления против общественного порядка – это деяния, ответственность за которые предусмотрена ст. 207, 213 и 214 УК РФ, непосредственно посягающие на общественные отношения, обеспечивающие поддержание порядка и общественного спокойствия в общественных местах, достойное поведение в них граждан, нормальную работу учреждений и организаций публичного характера, а также физическую и моральную неприкосновенность личности в условиях пребывания в общественных местах.
Заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ)
Объект рассматриваемого преступления – общественные отношения, обеспечивающие общественный порядок. Дополнительными объектами могут быть общественные отношения, обеспечивающие социальное спокойствие, нормальное функционирование органов государственной власти и общественных институтов.
Объективную сторону преступления, предусмотренного данной статьей, составляет действие, выражающееся в заведомо ложном сообщении о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий. Преступление окончено с момента поступления заведомо ложных сведений о любом из перечисленных в диспозиции ст. 207 УК РФ действий в орган, уполномоченный на осуществление мер по предотвращению или пресечению таких действий, независимо от принятия или неприятия последним таких мер.
Информация о готовящемся акте терроризма по содержанию должна быть заведомо ложной, т.е. не соответствующей действительности, но вместе с тем правдоподобной.
Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 14-ти лет.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что сообщаемые им данные носят заведомо ложный характер, но способны побудить орган, уполномоченный на осуществление мер по предотвращению или пресечению действий, перечисленных в диспозиции ст. 207 УК РФ, приинять такие меры. Мотивы рассматриваемого деяния могут быть самыми различными (хулиганскими, озорство, политическими), но для квалификации преступления они не имеют значения.
Хулиганство (ст. 213 УК РФ)
Хулиганство посягает на два непосредственных объекта. Первый – общественные отношения, обеспечивающие общественный порядок, а второй – альтернативный – общественные отношения, обеспечивающие здоровье, телесную неприкосновенность или свободу личности (при насилии), либо общественные отношения, обеспечивающие безопасность этих благ личности или жизни (при угрозе применения насилия), либо отношений собственности, не связанных с порядком распределения материальных благ (при уничтожении или повреждении имущества).
Объективная сторона хулиганства характеризуется только действиями, причем необходимо сочетание двух различных по содержанию действий. Первое из них представляет собой грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, а второе, являясь альтернативным, – применение насилия к гражданам или угрозу его применения либо уничтожение или повреждение чужого имущества. Такое сочетание для квалификации конкретных действий как хулиганства является обязательным.
Грубое нарушение общественного порядка может иметь место в случае длительного его нарушения, повышенной интенсивности нарушения (страдают интересы большого количества граждан), например срыв важных или массовых общественных мероприятий, дерзкое приставание к гражданам. Выражение явного неуважения к обществу может проявляться в пренебрежении мнением присутствующих, нереагировании на замечания о недопустимости подобных действий или усилении агрессивности после таких замечаний.
Под насилием применительно к рассматриваемому составу преступления следует понимать ограничение свободы (связывание, сваливание и т. д.), нанесение ударов, побоев, в том числе повлекших причинение легкого вреда здоровью. Причинение средней тяжести или тяжкого вреда здоровью образует совокупность преступлений и требует дополнительной квалификации.
Угроза применения насилия может выражаться в запугивании убийством либо причинением вреда здоровью, либо нанесением побоев, либо ограничением свободы.
Понятия уничтожения и повреждения имущества соответствуют по содержанию аналогичным понятиям, рассмотренным применительно к составу преступления, предусмотренного ст. 167 УК РФ.
Местом совершения хулиганства могут быть как общественные места, так и места, таковыми не являющиеся.
Оконченным хулиганство считается с момента выполнения виновным действий, входящих в объективную сторону. Наступления каких-либо последствий не требуется.
Субъект деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 213 УК РФ, – лицо, достигшее 16-ти лет, а предусмотренного ч. 2 и 3 ст. 213 УК РФ – лицо, достигшее 14-ти лет.
Субъективная сторона выражается в прямом умысле. Обязательный признак субъективной стороны хулиганства – мотив, состоящий в явном неуважении к обществу, т.е. в видимой беспричинности совершения данных действий, когда внутренней причиной конфликта фактически являются пьяная агрессивность виновного, нарочитая грубость, жестокость, патологическая ненависть к окружающим и т. д.
Частью 2 ст. 213 УК РФ предусмотрены три квалифицирующих признака, состоящих в совершении хулиганства: 1) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а»), 2) связанного с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка (п. «б») и 3) лицом, ранее судимым за хулиганство (п. «в»). Содержание первого и третьего квалифицирующих признаков в основе соответствует содержанию подобных признаков ранее рассмотренных составов преступлений. Содержание второго признака является предметом анализа деяния, предусмотренного ст. 318 УК РФ.
Частью 3 данной статьи предусмотрен один особо квалифицирующий признак – совершение хулиганства с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Содержание данного признака рассмотрено в процессе анализа состава разбоя (ст. 162 УК РФ).
Вандализм (ст. 214 УК РФ)
Непосредственным объектом вандализма являются общественные отношения, обеспечивающие общественный порядок в части, относящейся к порядку использования общественного имущества неопределенным кругом лиц.
Объективную сторону вандализма составляют действия, выражающиеся альтернативно в: 1) осквернении зданий или иных сооружений или 2) порче имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах. Обязательными элементами второй формы объективной стороны вандализма являются наступление соответствующего последствия в виде повреждения или уничтожения имущества и наличие соответствующей причинно-следственной связи между деянием и наступившими последствиями.
Под осквернением зданий или иных сооружений понимается учинение различных надписей, рисунков непристойного или оскорбляющего конкретных людей характера на стенах жилых зданий и зданий, имеющих социальное, культурное и историческое значение, оборудовании общественного назначения (лифты, телефоны-автоматы, подземные переходы и т. д.), оскорбляющих общественную нравственность, религиозные, национальные или этнические чувства населения.
Порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах означает приведение в полную или частичную негодность средств общественного транспорта, оборудования (весь имущественный комплекс), мест массового пребывания людей (кинотеатры, места общественного питания, лечебные учреждения и т. д.).
Вандализм считается оконченным с момента наступления фактических последствий: осквернения зданий или иных сооружений, причинения ущерба имуществу.
Субъект преступления – лицо, достигшее 14-ти лет.
Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла по отношению к действиям, выражающимся в осквернении здания или иного сооружения, не сопровождающимся их повреждением или уничтожением, либо виной в форме прямого или косвенного умысла при второй форме объективной стороны деяния.
Вандализм необходимо отличать от преступления в виде уничтожения или повреждения памятников истории и культуры (ст. 243 УК РФ), для которого характерен специальный предмет – памятники истории, культуры, природные комплексы или объекты, взятые под охрану государства, предметы и документы, имеющие историческую или культурную ценность. Мотивы вандализма могут быть любыми, за исключением хулиганского.

§ 5. Преступления, связанные с нарушением специальных правил безопасности
Преступления, связанные с нарушением специальных правил безопасности, – это деяния, ответственность за которые предусмотрена ст. 215-219 УК РФ, непосредственно посягающие на общественные отношения, обеспечивающие соблюдение правил безопасного использования технологий, сырья, материалов, оборудования и механизмов, обладающих потенциальной опасностью для неопределенного круга лиц и окружающей среды.
Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК РФ)
Непосредственный объект данного преступления – общественные отношения, обеспечивающие безопасность в сфере использования атомной энергии. Обязательный дополнительный непосредственный объект рассматриваемого преступления альтернативный – общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни человека, или общественные отношения, обеспечивающие безопасность нормального состояния окружающей среды. Обязательным дополнительным непосредственным объектом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 215 УК , являются альтернативно: общественные отношения, обеспечивающие жизнь или здоровье личности, либо общественные отношения, обеспечивающие нормальное состояние окружающей среды.
Объективную сторону состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 215 УК РФ, составляют действие или бездействие, последствия и причинная связь между ними, выражающиеся в нарушении правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики, если это могло повлечь смерть человека или радиоактивное заражение окружающей среды. Последствие, как оно сформулировано в ч. 1, является нематериальным и заключается в возникновении ситуации, могущей повлечь эти последствия. Между нарушением правил безопасности и возникновением такой ситуации должна быть причинная связь.
В соответствии с Федеральным законом «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ* к объектам использования атомной энергии относятся ядерные установки, радиационные источники и пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ.

*См : Собрание законодательства Российской Федерации. 1995 № 48. Ст. 4552

Ядерные установки – сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и иные плавучие средства, космические и летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства; сооружения и комплексы с ядерными реакторами, ядерными стендами; сооружения, комплексы, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами; другие содержащие ядерные материалы сооружения, комплексы, установки для производства, использования, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов.
Радиационные источники – не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение.
Пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов – не относящиеся к ядерным установкам и радиационным источникам стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранения или захоронения радиоактивных отходов.
Статья 30 упомянутого Федерального закона «Об использовании атомной энергии» устанавливает, что размещение и сооружение ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения должны осуществляться на основании норм и правил в области использования атомной энергии и в области охраны окружающей среды*.

*См. об этом подробнее Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об использовании атомной энергии» / Под ред. В.К. Гусева и В.Н. Михайлова М.: Изд-во Государственной Думы, 1998

Не всякое нарушение правил влечет наличие состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 215 УК РФ, а только такое, которое привело к возникновению ситуации, могущей реально привести к смерти человека или радиоактивному загрязнению окружающей среды. Именно с момента возникновения такой ситуации преступление признается оконченным.
Субъект преступления – лицо, достигшее 16-ти лет, чьи должностные обязанности или профессиональные функции связаны с соблюдением правил безопасности на объектах атомной энергетики.
Субъективная сторона деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 215, характеризуется виной в форме неосторожности по отношению к возможности наступления последствий в виде смерти человека или радиоактивного заражения окружающей среды.
Часть 2 ст. 215 УК РФ предусматривает три квалифицирующих признака рассматриваемого деяния: 1) наступление смерти человека, 2) радиоактивное заражение окружающей среды и 3) иные тяжкие последствия.
Понятие смерти человека рассмотрено применительно к составу убийства. Под радиоактивным заражением окружающей среды следует понимать такое изменение радиоактивного фона, которое угрожает здоровью человека, животного и растительного мира, воздушной и водной среде. Иные тяжкие последствия – это крупный материальный ущерб, причинение тяжкого вреда здоровью, невозможность использовать далее данный объект атомной энергетики и т.д. Преступление следует считать оконченным с момента наступления любого из названных последствий.
Субъект и субъективная сторона данного деяния в основе не отличаются от аналогичных признаков состава преступления, предусмотренного в ч. 1 ст. 215 УК РФ.
Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения (ст. 2151 УК РФ)*

*См.: Федеральный закон РФ «О дополнении Уголовного кодекса Российской Федерации статьей 2151» от 27 мая 1998 г. // Российская газета. 1998 30 мая.

Непосредственный объект рассматриваемого преступления – общественные отношения, обеспечивающие общественный порядок, а также интересы службы в коммерческих и иных организациях. Именно эти виды общественных отношений нарушаются в результате совершения данного преступления, так как оно причиняет вред не только нормальной, обычной жизнедеятельности организаций и граждан, порождает опасность наступления тяжких последствий, но и наносит ущерб порядку управления коммерческими и иными организациями, а также равноправию участников гражданско-правовых отношений.
Предмет анализируемого преступления альтернативен: электрическая энергия или другие источники жизнеобеспечения. К последним относятся газ, тепловая энергия, вода. Все перечисленные источники жизнеобеспечения становятся предметом преступления, ответственность за которое установлена ст. 215 УК, тогда, когда их подача прекращена или ограничена, то есть выступают в негативном выражении.
Объективная сторона этого состава преступления выражается в деянии, последствии и причинной связи между ними (или также в бездействии при ограничении подачи электроэнергии). Деяние состоит в действии незаконных альтернативно: 1) прекращении подачи электрической энергии; 2) ограничении ее подачи или 3) отключении потребителей от других источников жизнеобеспечения, а последствие также альтернативно – в возможности наступления: 1) смерти человека или 2) иных тяжких последствий. Для наличия данного состава преступления необходимо, чтобы любое из названных действий (актов бездействия) находилось в сочетании и в причинной связи с любым из указанных последствий.
Под прекращением подачи электрической энергии потребителям необходимо понимать ее полное отключение на неопределенный период времени; ограничением ее подачи – периодические отключения; отключением потребителей от других источников энергии – полное на неопределенный период времени либо периодическое отключение потребителей от подачи газа, воды и т.д. Продолжительность перечисленных действий определяется моментом возникновения возможности наступления смерти человека или иных тяжких последствий.
Указанные действия (бездействия) составляют объективную сторону анализируемого состава преступления лишь при условии незаконности каждого из них.
Незаконность прекращения или ограничения подачи электрической энергии либо отключения от других источников жизнеобеспечения определяется с учетом противоречия указанных деяний требованиям, вытекающим из содержания ст. 539-547 ГК РФ, регламентирующим договорные отношения по электроснабжению и сходные с ними отношения теплоснабжения и сетевого газоснабжения (ст. 548 ГК РФ), а также основанным на них иным нормативным актам. К последним относятся Правила пользования электрической и тепловой энергией, утвержденные приказом Министра энергетики и электрификации СССР № 310 от 6 декабря 1981 г. в редакции письма Минтопэнерго РФ № АД-3866/19 от 14 июля 1992 г.*; Положение о составлении и применении графиков ограничения потребления и отключения электрической энергии, утвержденное Постановлением Правительства РФ № 559 от 7 августа 1992 г.**; а также Правила поставки газа в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 162 от 5 февраля 1998 г.***

*Данный документ не был ранее официально опубликован.
**См.: Российские вести. 1992. № 50.
***См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. №6. Ст. 770.

Общие условия ограничения и прекращения подачи электрической энергии определяются п. 1.9 прилож. 1; тепловой энергии – п. 7 прилож. 2 к упоминавшимся Правилам пользования электрической и тепловой энергией; газа – разд. IV упоминавшихся Правил поставки газа в РФ.
Условия энергоснабжения потребителей электрической энергии при возникновении аварийного дефицита электрической энергии и мощности определяются упоминавшимся Положением о составлении и применении графиков ограничения потребления и отключения электрической энергии.
Энергоснабжающие организации должны известить потребителей о введении в действие данных графиков на следующие сутки, но не позднее 14 часов следующих суток по местному времени с указанием размера, времени начала и окончания ограничения, а при аварийной ситуации – не позднее чем за 1 час до начала ввода в действие ограничения.
Согласно п. 6 данного Положения в графики отключения электрической энергии не включаются производства, отключение энергоснабжения которых может привести к опасности для жизни людей и тяжелым экологическим последствиям: здания, занимаемые органами государственной власти и общественными организациями; медицинские учреждения и учреждения социального обеспечения; предприятия связи; хлебозаводы и иные объекты, исчерпывающим образом перечисленные в данном пункте.
Последствия, названные в ч. 1 ст. 215? УК, относятся к разновидности нематериальных последствий, которые выражаются не в фактическом причинении вреда, а только в возможности его причинения. Понятие иных тяжких последствий рассмотрено применительно к составам иных преступлений. Преступление окончено с момента возникновения возможности наступления смерти человека или иных тяжких последствий.
Субъект данного преступления специальный – должностное лицо или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации. Под должностным лицом понимается лицо, определенное в прим. 1, 2 или 3 к ст. 285 УК , а выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации – лицо, понятие которого содержится в прим. 1 к ст. 201 этого УК .
Субъективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 215? УК РФ, характеризуется любыми формой и видом вины. Субъективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 215? УК, характеризуется только неосторожной формой вины – легкомыслием или небрежностью.
Частью 2 этой статьи предусмотрены два квалифицирующих признака, состоящие в наступлении: 1) смерти человека или 2) иных тяжких последствий. Каждое из этих последствий является материальным: для оконченного квалифицированного состава данного преступления необходимо фактическое наступление любого из них. Содержание данных признаков в основе соответствует содержанию аналогичных признаков ранее рассмотренных составов преступлений.
Нарушение правил безопасности при проведении горных, строительных и иных работ (ст. 216 УК РФ)
Непосредственный объект данного преступления – общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность в сфере ведения горных, строительных и иных работ. В качестве обязательного дополнительного непосредственного объекта данного преступления выступают общественные отношения, обеспечивающие здоровье личности, а обязательного альтернативного непосредственного объекта преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 216 УК РФ, – общественные отношения, обеспечивающие жизнь личности, либо отношения собственности, не связанные с порядком распределения материальных благ.
С объективной стороны преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 216 УК , выражается в деянии – нарушении правил безопасности, установленных для технологических процессов в горных, строительных и иных работах; последствии в виде причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека и причинной связи между данным деянием и последствием.
Горные работы – это комплекс работ, связанных с выемкой горных пород, шахтными проходками, проведением и поддержанием выработок.
Строительные работы – работы, связанные со строительством зданий и сооружений и эксплуатацией при этом строительных машин и механизмов, специального технологического оборудования.
К иным работам относятся все специфические виды работ, имеющие характер повышенной опасности для работающих и окружающих и при производстве которых установлены специальные правила техники безопасности (дорожно-ремонтные, снос старых зданий, мелиоративные работы, сварочные и бурильные и т. д.).
Правила безопасности при производстве таких работ состоят из общих правил охраны труда, включающих правила техники безопасности, и специальных правил, касающихся особенностей производства работ на предприятии определенного типа.
Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 216 УК , окончено в момент причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека.
Субъектом данного преступления является лицо, достигшее 16-ти лет, обязанное в силу своего должностного положения или профессиональных функций соблюдать специальные правила безопасности при проведении указанных работ.
Субъективная сторона рассматриваемого деяния выражается виной в форме неосторожности – легкомысленном или небрежном отношении виновного к возможности наступления упомянутых последствий нарушения правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ.
Частью 2 ст. 216 УК РФ предусмотрено два квалифицирующих признака соответствующего деяния: 1) причинение по неосторожности смерти человека и 2) причинение по неосторожности иных тяжких последствий.
Содержание данных признаков в основе соответствует содержанию аналогичных признаков ранее рассмотренных составов преступлений.
Если на данных предприятиях имеют место нарушения общих правил охраны труда, а не специальных правил безопасности, вследствие чего причиняется вред здоровью, то такие действия следует рассматривать как посягательство против личности.
Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК РФ)
Объектом рассматриваемого посягательства являются общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность на взрывоопасных объектах. В качестве второго обязательного альтернативного объекта выступают общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья личности, либо отношения, обеспечивающие безопасность собственности, не связанные с порядком распределения материальных благ. Вторым обязательным объектом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 217 УК РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие жизнь или здоровье, либо отношения собственности, не связанные с порядком распределения материальных благ.
Объективная сторона данного состава преступления характеризуется деянием, последствием и причинной связью между ними. Деяние выражается в нарушении специальных правил безопасности на взрывоопасных предприятиях. Последствие состоит в реальной возможности причинения смерти человеку или иных тяжких последствий, то есть является нематериальным. Под иными тяжкими последствиями в данном случае понимаются: возникновение угрозы причинения существенного вреда здоровью нескольких людей, пожара, взрыва, уничтожения или повреждения материальных ценностей. Преступление считается оконченным с момента возникновения вследствие нарушения правил безопасности реальной возможности смерти человека или иных тяжких последствий.
К взрывоопасным предприятиям относятся производства, где по условиям технологического производства используются взрывоопасные сырье и материалы или производятся взрывоопасные вещества. Таким может быть как все производство (предприятие), так и отдельные его части. Правила безопасности, рассматриваемые в диспозиции статьи, являются дополнением к общим условиям труда и техники безопасности на данном предприятии, специальными правилами, определяющими условия работы именно с взрывоопасными веществами и материалами. Поэтому для наличия состава преступления необходим факт нарушения именно этих специальных правил безопасности.
Субъект преступления – лицо, достигшее 16-ти лет, в чьи должностные или профессиональные обязанности входит соблюдение специальных правил безопасности на данных предприятиях.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления выражается в форме легкомыслия или небрежности.
Потерпевшим от данных действий может быть как работник такого производства, так и постороннее лицо.
Часть 2 ст. 217 УК предусматривает два квалифицирующих признака рассматриваемого деяния – нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах, повлекшее по неосторожности: 1) смерть человека или 2) иные тяжкие последствия, содержание которых в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных составов преступлений.
Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК РФ)
Непосредственным объектом этого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность в сфере обращения с взрывчатыми, легковоспламеняющимися веществами и пиротехническими изделиями. В качестве второго обязательного альтернативного объекта выступают общественные отношения, обеспечивающие жизнь и здоровье личности, либо отношения собственности, не связанные с порядком распределения материальных благ.
Предметом данного преступления являются взрывчатые, легковоспламеняющиеся вещества и пиротехнические изделия. Общим признаком взрывчатых веществ является их способность мгновенно выделять большое количество энергии (взрываться). Это могут быть твердые (динамит, аммонал, порох и др.), жидкие (нитроглицерин) и газообразные вещества, а также их смеси.
К легковоспламеняющимся веществам относятся твердые, жидкие и газообразные вещества и их смеси, способные: а) загораться при низкой температуре вспышки; б) самовозгораться от соприкосновения с воздухом, светом, водой, друг с другом, при сжатии и т. д.
Пиротехнические изделия – устройства мирного или военного назначения, предназначенные для осветительных, зажигательных, дымовых целей и использующие пороховые заряды, горючие смеси и вещества.
Такие вещества и материалы могут использоваться в технологических процессах в качестве сырья и материалов, входить в состав специального снаряжения, выступать предметом купли-продажи.
Объективная сторона рассматриваемого преступления состоит в деянии, последствии и причинной связи между ними. Деяние выражается в нарушении специальных правил, устанавливающих порядок учета, хранения, перевозки, использования таких веществ и изделий. Последствие выражается в наступлении тяжких последствий – пожара, взрыва, гибели людей, причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, причинения крупного материального ущерба, существенном нарушении условий жизнедеятельности людей и т.д. Последствие и деяние должны находиться в причинной связи между собой. Причинная связь состоит в том, что последствия, предусмотренные ст. 218 УК , должны наступить в результате нарушения указанных правил.
Преступление окончено в момент наступления указанных последствий. Субъект преступления – лицо, достигшее 16-ти лет. Это могут быть как лица, в чьи должностные или профессиональные обязанности входит соблюдение указанных специальных правил безопасности, так и любые иные граждане, правомерно использующие указанные вещества и изделия (например, перевозящие легковоспламеняющиеся или пиротехнические изделия).
Субъективная сторона характеризуется виной в форме неосторожности -легкомыслия или небрежности.
Нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ)
Общие основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» с изменениями, внесенными Законами Российской Федерации от 22 августа 1995 г. и от 18 апреля 1996 г.
Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность в сфере защиты общества и человека от пожаров. В качестве второго обязательного альтернативного объекта выступают общественные отношения, обеспечивающие здоровье человека. Вторым обязательным объектом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 219 УК , являются общественные отношения, обеспечивающие жизнь или здоровье человека, либо отношения собственности, не связанные с порядком распределения материальных благ.
Объективную сторону образуют деяние, последствие и причинная связь между ними. Деяние состоит в нарушении правил пожарной безопасности, последствие – в причинении тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека (ч. 1 ст. 219 У К), причинная связь – в наступлении последствия в результате нарушения правил пожарной безопасности.
Субъект рассматриваемого преступления – лицо, достигшее 16-ти лет. Это могут быть как лица, в чьи должностные или профессиональные обязанности входит соблюдение правил пожарной безопасности, так и обычные граждане, обязанные соблюдать данные правила в силу определенных гражданских обязанностей (домовладельцы, фермеры, предприниматели, арендаторы и т. д.).
Субъективная сторона состава данного преступления характеризуется виной в форме неосторожности – легкомыслия или небрежности.
Частью 2 ст. 219 УК предусмотрены два квалифицирующих признака – нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее по неосторожности: 1) смерть человека или 2) иные тяжкие последствия. При этом иные тяжкие последствия могут означать причинение крупного материального ущерба, причинение существенного вреда окружающей среде или иные существенные экологические последствия, разрушение или повреждение жилых зданий, объектов жизнеобеспечения человека и т. д.
Нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее тяжкие последствия, следует отличать от преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 168 УК РФ (неосторожное уничтожение чужого имущества путем неосторожного обращения с огнем). Субъект преступления, предусмотренного ст. 219 УК , – лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению правил пожарной безопасности, а ч. 2 ст. 168 УК – гражданин, не имеющий такой обязанности.

§ 6. Преступления, связанные с нарушением правил обращения с опасными предметами, веществами и материалами
Преступления, связанные с нарушением правил обращения с опасными предметами, веществами и материалами, – это деяния, предусмотренные ст. 220-226 УК РФ, непосредственно посягающие на общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность в сфере оборота предметов, веществ и материалов, особые правила которого обусловлены объективной опасностью первых для неопределенного числа лиц и выражаются в существенном ограничении круга вовлеченных в него лиц и сфер общественной жизни.
Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ст. 220 УК РФ)*

*См. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» от 9 февраля 1999 г. №26-ФЗ// Российская газета. 1999.12 февраля.

Непосредственный объект данного преступления – отношения, обеспечивающие общественную безопасность в сфере обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами. Объект преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 220 УК РФ, альтернативный. Им являются общественные отношения, обеспечивающие жизнь или здоровье личности, либо отношения собственности, не связанные с порядком распределения материальных благ, либо общественные отношения, обеспечивающие нормальное состояние окружающей среды.
Предмет преступления – ядерные материалы и радиоактивные вещества. Упоминавшийся Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995 г. относит к ним; а) радиоактивные источники – не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение; б) ядерные материалы – материалы, содержащие или способные произвести расщепляющиеся ядерные вещества; в) радиоактивные вещества – не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение (уран, плутоний, радий и др.); г) радиоактивные отходы – ядерные материалы и радиоактивные вещества, дальнейшее использование которых не предусматривается.
Объективная сторона данного преступления выражается альтернативно в двух формах: 1) действии, состоящем в незаконном приобретении, хранении, использовании, передаче, или 2) последствии, заключающемся в разрушении радиоактивных материалов (ч. 1 ст. 220 УК ). Объективная сторона преступления, состоящего в разрушении ядерных материалов или радиоактивных веществ, а также предусмотренного ч. 2 ст. 220 УК , характеризуется деянием, последствием и причинной связью между ними. Деяние выражается в совершении перечисленных действий, последствие – в виде указанного разрушения (ч. 1) либо наступления смерти человека или иных тяжких последствий (ч. 2 ст. 220), причинная связь – в наступлении последствия в результате незаконного обращения с ядерными материалами или радиоактивными веществами.
Под незаконностью в данном случае понимается совершение этих действий вопреки установленному порядку, с нарушением действующих в этой сфере специальных правил безопасности.
Хранение – это владение, содержание при себе, в жилище или другом хранилище ядерных материалов и радиоактивных веществ, как своих, так и принадлежащих другим лицам. Использование – применение ядерных материалов или радиоактивных веществ в практических целях. Передача – отчуждение ядерных материалов или радиоактивных веществ (продажа, дарение, передача в счет возврата долга), в том числе без приобретения права собственности (передача на хранение, использование, на техническое переоборудование и т. д.). Разрушение -уничтожение ядерных материалов или радиоактивных веществ (повреждение, внесение конструктивных изменений, повлекших утрату радиоактивных свойств, полное физическое уничтожение и т. д.).
Субъект преступления – лицо, достигшее 16-ти лет, в том числе и лицо, которому ядерные материалы или радиоактивные вещества вверены в связи с его должностными обязанностями или профессиональной деятельностью.
Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 220 УК РФ, выражена в форме прямого умысла, а предусмотренного ч. 2 ст. 220 этого УК – в форме легкомыслия или небрежности.
Часть 2 ст. 220 УК предусматривает два квалифицирующих признака незаконного обращения с ядерными материалами или радиоактивными веществами: 1) смерть человека или 2) наступление иных тяжких последствий, содержание которых в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных деяний.
Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221 УК РФ)
Данная норма является специальной по отношению к нормам, предусматривающим ответственность за соответствующие преступления против собственности, поскольку предметом рассматриваемого посягательства являются ядерные материалы и радиоактивные вещества.
Непосредственный объект рассматриваемого преступления – общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность в области обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами. Другими обязательными, в частности альтернативными, объектами являются объекты хищения и его отдельных форм, а также вымогательства, охарактеризованные ранее применительно к соответствующим видам преступлений против собственности.
Предметом преступления являются ядерные материалы и радиоактивные вещества.
Объективная сторона данного деяния по содержанию идентична объективной стороне соответствующих видов преступлений против собственности, обрисованных в главе XXIX настоящего учебника,
Момент окончания данного преступления приходится на момент завладения ядерными материалами или радиоактивными веществами, а в случае вымогательства – в момент выдвижения требования о передаче ядерных материалов или радиоактивных веществ под угрозой насилия.
Субъект преступления – лицо, достигшее 16-ти лет, в том числе лицо, которому ядерные материалы или радиоактивные вещества, были доверены в связи с его должностными обязанностями или профессиональной деятельностью.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что похищает или вымогает ядерные материалы или радиоактивные вещества, и желает этого.
Квалифицирующими признаками данного преступления являются в соответствии с ч. 2 ст. 221 УК РФ совершение этих действий: 1) группой лиц по предварительному сговору (п. «а»); 2) неоднократно (п. «б»); 3) лицом с использованием своего служебного положения (п. «в») и 4) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «г»).
В примечании к ст. 221 УК указано, что неоднократным применительно к данному составу и к составам преступлений, предусмотренных ст. 226 и 229 УК РФ, признается совершение преступления, если ему предшествовало совершение одного или более преступлений, предусмотренных этими статьями, а также ст. 158-164 и 209 УК РФ. Содержание других квалифицирующих признаков совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных составов преступлений.
Особо квалифицирующими признаками в соответствии с ч. 3 ст. 221 УК РФ являются совершение этих действий: 1) организованной группой (п. «а»); 2) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «б») и 3) лицом, два или более раза судимым за хищение либо вымогательство (п. «в»). Эти особо квалифицирующие признаки также рассмотрены ранее применительно к преступлениям против собственности.
Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение,
перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов,
взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК РФ)*

*В редакции Федерального закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» от 25 июня 1998 г. № 92-ФЗ // Российская газета. 1998. 27 июня.

Необходимость в обществе особого порядка оборота оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств обусловлена задачами защиты населения, окружающей среды от возможных последствий неправомерного обращения с ними.
Порядок и правила оборота на территории Российской Федерации огнестрельного и холодного оружия установлены Федеральным законом от 13 декабря 1996 года «Об оружии».
Непосредственный объект рассматриваемого преступления – общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность в сфере оборота в обществе предметов и веществ такого рода.
Предметом преступления, ответственность за которое установлена ч. 1, 2 и 3 ст. 222 У К, являются: 1) огнестрельное оружие (ст. 1 Федерального закона РФ «Об оружии» от 13 декабря 1996 г.); 2) основные части огнестрельного оружия; 3) боеприпасы – предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание; 4) взрывчатые вещества -соединения или смеси веществ, способные к быстрому выделению большой кинетической энергии (взрыву); 5) взрывные устройства – устройства, предназначенные для поражения цели за счет использования энергии взрывчатых веществ (как промышленного, так и самодельного производства).
При уяснении содержания предмета ст. 222 УК следует иметь в виду, что к огнестрельному оружию не относятся устройства, хотя и использующие энергию порохового или иного заряда, но предназначенные для иных целей: строительных работ, пиротехнического и сигнального назначения, газовые пистолеты и т.д. Основной признак огнестрельного оружия – бесствольное или ствольное, с гладким или нарезным стволом устройство, предназначенное для метания пули энергией порохового заряда, могущее стрелять одиночными выстрелами или очередями.
Для определения принадлежности конкретного предмета к названным предметам и веществам в случае необходимости проводится специальная экспертиза.
Объективная сторона данного преступления выражается в действии, состоящем в незаконном приобретении, передаче, сбыте, хранении, перевозке или ношении огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Состав преступления формальный, наступления каких-либо последствий не требуется. Оконченным преступление считается в момент совершения действий, входящих в объективную сторону.
Субъект преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона характеризуется только прямым умыслом.
Частью 2 ст. 222 УК предусмотрены квалифицирующие признаки. Это совершение указанных действий: 1) группой лиц по предварительному сговору или 2) неоднократно. Их содержание в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных составов преступлений.
Часть 3 той же статьи предусматривает один особо квалифицирующий признак – совершение указанных действий организованной группой, определение понятия которой дано в ч. 3 ст. 35 УК .
Часть 4 ст. 222 УК РФ устанавливает ответственность за незаконные приобретение, сбыт или ношение газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия.
К газовому оружию относятся устройства, предназначенные для временного поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ. Это газовые пистолеты и револьверы, приобретение которых гражданами возможно только путем получения специальной лицензии, а также механические распылители, аэрозольные и другие устройства, не разрешенные к применению Министерством здравоохранения РФ (снаряженные нервно-паралитическими, отравляющими и другими веществами, не разрешенными к применению).
К холодному оружию относятся: а) холодное клинковое оружие и ножи, клинки и лезвия которых либо автоматически извлекаются из рукоятки при нажатии на кнопку или рычаг и фиксируются ими, либо выдвигаются за счет силы тяжести или ускоренного движения и автоматически фиксируются, при длине клинка и лезвия более 90 мм; б) кистени, кастеты, сурикены, бумеранги и другие специально приспособленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов.
Кроме того, ст. 6 упоминавшего Федерального закона РФ «Об оружии» запрещает хранение или использование вне спортивных объектов спортивного холодного клинкового и метательного оружия.
Холодное оружие может быть как промышленного, так и кустарного производства. Принадлежность конкретного предмета к холодному оружию устанавливается посредством проведения специальной экспертизы.
Если ношение холодного оружия является принадлежностью национального костюма или связано с охотничьим промыслом, то в соответствии с ч. 4 ст. 222 УК эти действия не образуют состав преступления.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 222 УК , характеризуется только действием, состоящем в незаконном приобретении, сбыте или ношении указанных предметов. Преступление считается оконченным в момент фактического выполнения действий, входящих в объективную сторону.
Субъект преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона выражается в форме прямого умысла: виновный осознает, что незаконно приобретает, сбывает или носит газовое оружие, холодное оружие или метательное оружие, и желает совершать такие действия.
Примечанием к ст. 222 УК РФ предусмотрено, что лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в данной статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Добровольность при этом означает, что лицо сдает оружие по своей воле, мотивы, которыми руководствовался конкретный гражданин, не имеют значения. Если человек незаконно хранит, носит и т.д. оружие и при этом имеет в кармане заявление о том, что намеревается его добровольно сдать, и предъявляет такое заявление при его задержании с оружием, то эта ситуация не является подпадающей под примечание к ст. 222, поскольку признак добровольности отсутствует.
Незаконное изготовление оружия (ст. 223 УК РФ)
Непосредственный объект данного преступления – тот же, что и преступления, ответственность за которое установлена ст. 222 УК РФ.
Предмет рассматриваемого преступления в целом не отличается от предмета преступления, предусмотренного ст. 222 УК . Однако, кроме того, им являются также комплектующие детали к огнестрельному оружию.
Объективная сторона характеризуется только деянием. Оно выражается альтернативно в любом из следующих действий: 1) незаконном изготовлении или ремонте огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему; 2) незаконном изготовлении боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств или 3) незаконном изготовлении газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия.
В соответствии с Федеральным законом «Об оружии» от 13 декабря 1996 г. производство оружия и боеприпасов к нему осуществляется на основании лицензий, порядок выдачи которых устанавливается Правительством РФ. Поэтому производство оружия и выполнение технологических операций, связанных с этим, включая его ремонт, без наличия лицензии будет являться незаконным. Деятельностью по производству оружия, кроме того, могут заниматься только юридические лица.
Под изготовлением оружия, боеприпасов к нему, взрывчатых веществ, взрывных устройств, газового и холодного оружия понимается деятельность по их созданию, переделке иных предметов, с целью придания им свойств оружия.
Ремонт – это восстановление всех свойств оружия, боеприпасов и т.д. в случае, когда конкретный предмет в силу технических или иных причин не выполняет предназначенную ему функцию.
Субъект преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона выражается в форме прямого умысла. Лицо осознает, что занимается незаконным изготовлением или ремонтом оружия, и желает совершать такие действия.
Часть 2 ст. 223 УК предусматривает два квалифицирующих признака, предусматривающих совершение незаконного изготовления или ремонта оружия: 1) группой лиц по предварительному сговору или 2) неоднократно. Содержание данных признаков в основе соответствует содержанию аналогичных признаков ранее рассмотренных деяний.
Часть 3 этой статьи предусматривает один особо квалифицирующий признак – совершение деяния, предусмотренного ч. 1 и 2 ст. 223, организованной группой, определение понятия которой дается в ч. 3 ст. 35 УК .
В случае, если лицо добровольно сдаст указанные предметы, то в силу примечания к ст. 223 УК РФ оно освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится состав иного преступления.
Небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК РФ)
Обязанность соблюдать правила хранения огнестрельного оружия лежит на гражданах, которым огнестрельное оружие доверено по службе либо получившим разрешение на хранение и ношение оружия. Статья 224 УК РФ предусматривает ответственность только за нарушение правил хранения огнестрельного оружия.
Условия хранения должны обеспечить невозможность допуска к огнестрельному оружию посторонних лиц.
Статьей 22 Закона «Об оружии» установлено, что требования к условиям хранения различных видов оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации. Для лиц, хранящих служебное огнестрельное оружие, такие правила устанавливаются ведомственными приказами и инструкциями.
Непосредственный объект данного преступления – отношения, обеспечивающие общественную безопасность в соответствии с установленным порядком хранения огнестрельного оружия. Вторым обязательным альтернативным объектом являются общественные отношения, обеспечивающие здоровье личности, или отношения собственности, не связанные с порядком распределения материальных благ.
Объективная сторона характеризуется деянием, последствием и причинной связью между ними. Деяние выражается в небрежном хранении огнестрельного оружия; последствие – в тяжких последствиях в виде самоубийства, причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо уничтожения или повреждения чужого имущества; причинная связь – в том, что в результате небрежного хранения огнестрельного оружия им воспользовалось другое лицо, что повлекло в конечном счете за собой тяжкие последствия. Небрежное хранение огнестрельного оружия – это хранение оружия с нарушением установленных правил.
Субъект преступления – лицо, достигшее 16-ти лет, владеющее огнестрельным оружием на законных основаниях. При хранении оружия без соответствующего разрешения содеянное квалифицируется по ст. 222 УК РФ.
Субъективная сторона характеризуется виной в форме неосторожности. Лицо предвидит возможность наступления тяжких последствий своих действий, но без достаточных к тому оснований легкомысленно рассчитывает на предотвращение этих последствий, или не предвидит возможность наступления тяжких последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.
Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225 УК РФ)
Непосредственный объект данного преступления – общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность в сфере обращения в обществе предметов, указанных в ч. 1 и 2 ст. 225 УК РФ. Вторым альтернативным объектом являются общественные отношения, обеспечивающие право собственности, либо общественные отношения, обеспечивающие жизнь или здоровье личности.
Предметом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 225 УК РФ, являются оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства, а частью 2 этой статьи – ядерное, химическое, биологическое или другие виды оружия массового поражения либо материалы или оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения. Содержание понятия оружия массового поражения в основе совпадает с содержанием аналогичного понятия, рассмотренного ранее применительно к составу контрабанды (ст. 188 УК РФ).
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 225 УК , выражается в деянии, последствии и причинной связи между ними. Деяние состоит в ненадлежащем исполнении лицом своих обязанностей по охране данных предметов; последствие – в хищении или уничтожении этих предметов либо в наступлении иных тяжких последствий; причинная связь – в том, что последствие наступило в результате деяния.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 222 УК , также состоит в деянии, последствии и причинной связи между ними. Деяние, как и согласно ч. 1 этой статьи, состоит в ненадлежащем исполнении обязанностей по охране различных видов оружия массового поражения либо материалов или оборудования для его производства; последствие состоит альтернативно в наступлении тяжких последствий либо угрозе их наступления; причинная связь – в том, что последствие наступило в результате деяния. Под тяжкими последствиями в этом случае следует понимать гибель человека, причинение средней тяжести или тяжкого вреда здоровью многих людей, экологическую катастрофу и т. д.
Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране этих предметов означает нарушение существующих правил, устанавливающих обязанности соответствующих лиц в местах стационарного или временного хранения оружия и т. д.
Понятия хищения и уничтожения рассмотрены при анализе соответствующих преступлений против собственности.
Субъект преступления – лицо, достигшее 16-ти лет, в чьи служебные или должностные обязанности входит охрана указанных предметов.
Субъективная сторона характеризуется виной в форме неосторожности.
Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК РФ)
Непосредственный объект рассматриваемого преступления – общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность в сфере обращения в обществе оружия и других указанных предметов. Другими обязательными, в частности альтернативными, объектами являются объекты хищения и его отдельных форм и вымогательства, охарактеризованные ранее применительно к соответствующим видам преступлений против собственности.
Предмет данного преступления совпадает с предметом преступлений, предусмотренных ст. 223, 224, 225 УК РФ.
Объективная сторона данного деяния по содержанию идентична объективной стороне соответствующих видов преступлений против собственности, рассмотренных в главе VII настоящего учебника.
Преступление считается оконченным с момента завладения огнестрельным оружием или другими указанными предметами в случае их хищения, причем при разбое – с момента нападения, соединенного с насилием, опасным для жизни или здоровья, либо угрозой применения такого насилия, а при вымогательстве -с момента предъявления требования о передаче таких предметов, соединенного с угрозой или насилием, присущими этому виду преступлений.
Субъект преступления – лицо, достигшее 14-ти лет, а предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 226 УК – лицо, которому оружие или другие предметы доверены по службе.
Субъективная сторона характеризуется только прямым умыслом: лицо осознает, что похищает или вымогает огнестрельное оружие или другие указанные предметы, и желает совершать эти действия. В случае, если похищены предметы, непригодные к использованию в качестве огнестрельного оружия, боеприпасов и т. д., но виновный об этом не знает, то такое посягательство следует рассматривать как ошибку в предмете преступления и квалифицировать как покушение на хищение огнестрельного оружия и других указанных предметов.
Частью 2 ст. 226 УК РФ предусмотрена повышенная уголовная ответственность за хищение либо вымогательство, характеризующееся наличием специального предмета: ядерное, химическое, биологическое или другие виды оружия массового поражения, а также материалы или оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения.
Часть 3 этой статьи содержит признаки, квалифицирующие деяние, предусмотренное ч. 1 и 2 ст. 226 УК РФ: совершение хищения или вымогательства указанных предметов: 1) группой лиц по предварительному сговору (п. «а»); 2) неоднократно (п. «б»); 3) лицом с использованием своего служебного положения (п. «в» ); 4) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «г»), Содержание этих признаков совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных деяний.
Часть 4 ст. 222 УК предусматривает особо квалифицирующие признаки деяния, предусмотренного ч. 1, 2 и 3 этой статьи: 1) совершение их организованной группой (п. «а»); 2) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья либо с угрозой применения такого насилия (п. «б»); 3) лицом, два или более раза судимым за хищение либо вымогательство (п. «в»). Эти особо квалифицирующие признаки рассмотрены ранее применительно к преступлениям против собственности.

Глава XXXIII
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ
§ 1. Понятие и виды преступлений против здоровья населения и общественной нравственности
Преступления против здоровья населения и общественной нравственности – деяния, ответственность за которые предусмотрена нормами главы 25 раздела IX УК РФ, посягающие на родовой объект в виде общественных отношений, обеспечивающих сохранение и укрепление физического, психического и духовного благополучия общества.
Рассматриваемые деяния могут причинять вред и другим общественным отношениям, например собственности (при хищении наркотических средств или психотропных веществ), личности (при квалифицированных видах нарушения санитарно-эпидемиологических правил, выпуске или продаже товаров, выполнении работ или оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности) и др.
С объективной стороны большинство этих преступлений заключается в несоблюдении или нарушении специальных правил, установленных с целью обеспечения безопасности здоровья населения.
Для субъекта преступлений против здоровья населения и общественной нравственности характерно наличие общих признаков. Пониженный до 14-ти лет возраст уголовной ответственности установлен только за хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК ). Кроме того, для некоторых из анализируемых преступлений (ч. 5 ст. 228, ч. 2 ст. 229, ст. 233, ч. 4 ст. 234, ст. 237, ст. 238 УК РФ) характерно наличие специальных субъектов.
С субъективной стороны ответственность за преступления, повлекшие такие последствия, как причинение вреда здоровью или смерть человека, наступает при наличии неосторожной вины.
В системе норм об ответственности за преступления против здоровья населения и общественной нравственности по такому критерию, как непосредственный объект посягательства, можно выделить следующие их три вида:
1) преступления против здоровья населения, связанные с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами (ст. 228-234 УК РФ). Основным непосредственным объектом преступлений этой группы являются общественные отношения, обеспечивающие предупреждение и пресечение незаконного производства и оборота соответствующих средств и веществ и тем самым – безопасность здоровья населения;
2) иные преступления против здоровья населения (ст. 235-238 УК ), посягающие на общественные отношения, урегулированные правилами, нормами и нормативами, гарантирующими санитарно-эпидемиологическую безопасность населения, порядок оказания ему медицинской и фармацевтической помощи, здоровье потребителей, получение населением экологически значимой информации;
3) преступления против общественной нравственности (ст. 239-245 УК ), основным непосредственным объектом которых выступают общественные отношения, основанные на нравственных нормах и принципах поведения людей в обществе по отношению к его ценностям (культуре, истории), другим людям, животным.

§ 2. Преступления против здоровья населения, связанные с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами
Прежде чем перейти к анализу конкретных составов преступлений, предусмотренных ст. 228-233 УК РФ, определим признаки свойственного им предмета посягательства – наркотических средств и психотропных веществ.
В соответствии с Федеральным законом РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 г. они обладают рядом качественно-количественных признаков.
Во-первых, это вещества синтетического или естественного происхождения, препараты (в т.ч. лекарственные), растения и природные материалы, которые обладают стимулирующим, депрессивным, галлюциногенным воздействием на центральную нервную систему, а при систематическом потреблении – способностью вызывать психическую и физическую зависимость (привыкание и влечение) лица к ним.
Во-вторых, это те средства и вещества, которые включены в утверждаемый Правительством РФ Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством и международными договорами РФ*.

*См.: Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» от 30 июня 1998 г. № 681 // Российская газета. 1998. 17 июля.

Действующий Перечень наркотических средств и психотропных веществ основывается на международно-правовых документах, в том числе Единой конвенции о наркотических средствах 1961 г., Конвенции о психотропных веществах 1971 г. и Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических и психотропных веществ 1988 г. Он содержит; 1) список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ запрещен (Список I); 2) список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (Список II); 3) список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством и международными договорами РФ (Список III). Названные списки периодически изменяются и дополняются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
Значение выделенных признаков различно. Первый служит критерием для включения того или иного вещества, препарата, растения или природного материала в Перечень. Второй показывает, что любые средства или вещества, не указанные в Перечне, не могут рассматриваться как наркотики или психотропные вещества вне зависимости от характера воздействия на центральную нервную систему. Поэтому органы расследования и суды должны располагать в уголовном деле заключением химической или биологической экспертизы об отнесении тех или иных объектов к наркотикам либо психотропным веществам*. Такое заключение не может быть заменено другими документами (справками), результатами тест-анализов или показаниями обвиняемого о том, что ему известен характер соответствующего вещества.

*Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР и Российской Федрации по уголовным делам. М., 1995. С. 550.

В-третьих, наркотические средства и психотропные вещества как предмет преступления представляют собой материальные объекты определенного размера. УК выделяет две их количественные характеристики: а) небольшой размер – условие наступления уголовной ответственности за незаконное приобретение или хранение наркотических средств или психотропных веществ с целью сбыта, а также за их изготовление, переработку, перевозку, пересылку либо сбыт по ч. 2 ст. 228 УК ; б) крупный размер – необходимое условие наступления уголовной ответственности за незаконное приобретение или хранение наркотических средств или психотропных веществ без цели сбыта по ч. 1 ст. 228 УК . Совершение названных действий с наркотическими средствами в меньших (небольших) размерах влечет административную ответственность по ст. 44 КоАП РСФСР; в двух нормах крупный размер наркотиков и психотропных веществ признается квалифицирующим обстоятельством (п. «в» ч. 2 ст. 228 и п. «б» ч. 3 ст. 229 УК ). Особо крупный размер – особо квалифицирующее обстоятельство незаконных приобретения или хранения в целях сбыта, изготовления, переработки, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ (ч. 4 ст. 228 УК ).
Кроме ч. 1 ст. 228 УК минимальное количество наркотического средства или психотропного вещества, определяющее наличие предмета рассматриваемых преступлений, законом не установлено, в связи с чем в правопримснительной практике встречается подход, в соответствии с которым для привлечения к уголовной ответственности достаточно установить любое их количество*. С этим нельзя согласиться, поскольку количество наркотика или психотропного вещества, не способное оказать воздействие на организм человека, не может быть предметом преступления, посягающего на здоровье населения. Основание для такого вывода содержится в п. 5 ст. 2 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах».

*См., например: Бюллетень Верховного Суда СССР. 1975. № 6. С. 36.

Размер наркотических средств и психотропных веществ определяется исходя из их количества, свойств, других обстоятельств дела и с учетом соответствующих данных рекомендаций независимого экспертного органа – Постоянного комитета по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения РФ (далее – ПККН). Рекомендации (заключения) ПККН по размерам наркотических средств и психотропных веществ, обнаруженных в незаконном обороте, учитывают медицинские критерии (степень воздействия вещества на организм) и реальную социальную опасность незаконного распространения высокоактивных наркотических средств и психотропных веществ*. Если действия виновного связаны с наркотическими средствами или психотропными веществами разных видов, их размер должен определяться исходя из общего количества.

*См.: Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. № 8. С. 24: Сводная таблица заключений Постоянного комитета по контролю наркотиков об отнесении к небольшому, крупному и особо крупному размерам количеств наркотических средств, психотропных веществ и сильнодействующих веществ, обнаруженных в незаконном хранении, обороте. Утверждена на заседании Постоянного комитета по контролю наркотиков 2 декабря 1998 г. Протокол № 7/69-98 по состоянию на 2 декабря 1998 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. № 4. С. 15-19.

Незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228 УК РФ)
Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК , являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения. Обязательным условием обеспечения здоровья населения является соблюдение установленного законодательством порядка законного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Лицо, совершающее рассматриваемое преступление, таким образом, одновременно нарушает этот порядок.
Предмет данного преступления – наркотические средства или психотропные вещества в крупном размере. С учетом рекомендаций ПККН крупными являются наркотические средства в следующих размерах, например: марихуана высушенная – от 0,1 до 500 г, кодеин – от 0,2 до 10 г, героин – до 0,005 г, ЛСД – до 0,0001 г, промедол – от 0,03 до 3 г; психотропные вещества в следующих размерах, например: кетамин – от 0,02 до 1 г, амобарбитал (барбамил) – от 0,6 до 30 г, фентермин – от 0,1 до 1 г. В связи с тем, что для ряда наркотиков, в частности героина, фентанила, ЛСД, рекомендации по небольшим размерам отсутствуют, любое их количество, способное произвести наркотическое воздействие на организм человека, является крупным, т.е. составляет предмет рассматриваемого преступления.
Объективная сторона преступления выражается в незаконном приобретении или незаконном хранении наркотических средств или психотропных веществ. Незаконность названных действий определяется тем, что они осуществляются в нарушение законодательства РФ. Каждое действие носит самостоятельный характер. Факт их совершения образует оконченный состав преступления. Формы таких незаконных действий могут быть различными: покупка, получение взаймы или в обмен на другие товары, сбор дикорастущих растений, содержащих наркотическое вещество, и др. Не могут рассматриваться как приобретение наркотических средств или психотропных веществ действия, образующие их хищение или вымогательство (ст. 229 УК ).
Незаконное хранение означает, что наркотические средства или психотропные вещества какое-то время находятся в месте, обеспечивающем возможность фактического обладания ими. Хранению, как правило, предшествует приобретение. Вместе с тем иногда, например при принятии наркотических средств или психотропных веществ на сохранение, оно может совершаться самостоятельно.
Субъект данного преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона анализируемого состава преступления характеризуется прямым умыслом и отсутствием цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ. Отсутствие цели сбыта представляет собой стремление виновного использовать наркотические средства или психотропные вещества без передачи их в распоряжение другого лица.
Непосредственный объект преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК , полностью соответствует объекту преступления, предусмотренного ч. 1 анализируемой статьи.
Предмет данного преступления составляют наркотические средства и психотропные вещества небольшого размера. Их размер не должен быть крупным или особо крупным, так как это влечет ответственность по ч. 3 и 4 ст. 228 УК соответственно.
Объективная сторона преступления выражается в незаконном приобретении или хранении с целью сбыта, изготовлении, переработке, перевозке, пересылке либо сбыте наркотических средств или психотропных веществ. Первые два из указанных действий совпадают по содержанию с одноименными, рассмотренными при анализе состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК .
Под незаконным изготовлением следует понимать любые действия и процессы, направленные на получение готовых к использованию и потреблению наркотических средств или психотропных веществ определенного вида.
Незаконная переработка наркотических средств или психотропных веществ означает их очистку от посторонних примесей (рафинирование) или иную обработку, обеспечивающую повышение концентрации и одурманивающего эффекта, например получение из морфина более сильного наркотика – героина.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» разъясняется, что незаконное изготовление и незаконная переработка наркотических средств или психотропных веществ окончены уже с начала совершения действий, направленных соответственно на получение готовых к использованию и потреблению наркотических или психотропных веществ либо на повышение их концентрации*.

*Российская газета. 1998. 10 июня.

Незаконная перевозка наркотических средств или психотропных веществ заключается в их перемещении владельцами или перевозчиками из одного места в другое независимо от вида транспорта, способа транспортировки и места хранения. Не может квалифицироваться как незаконная перевозка или хранение при себе во время поездки наркотического средства или психотропного вещества в небольших размерах, предназначенных для личного потребления. В то же время перевозка наркотических средств или психотропных веществ в крупных размерах, даже если преследуются цели обеспечения личного потребления, образует состав преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК .
Незаконная пересылка наркотических средств или психотропных веществ означает, что они перемещаются (транспортируются) без участия отправителя по почте либо иным способом.
Перемещение наркотических средств или психотропных веществ через таможенную границу РФ представляет собой уголовно наказуемую контрабанду и подлежит квалификации по совокупности со ст. 188 УК.
Сбыт означает распространение, реализацию названных средств или веществ, то есть их продажу, дарение, обмен, дачу взаймы, введение инъекций другому лицу, использование для уплаты долга и т.п. Если сбытчик осведомлен, что наркотики или психотропные вещества приобретаются в преступных целях, например для последующей продажи посетителям притона, то его действия следует квалифицировать и как пособничество в совершении соответствующих преступлений.
Признаки субъекта данного преступления те же, что и преступления, предусмотренного ч. 1 анализируемой статьи.
Субъективная сторона данного деяния характеризуется прямым умыслом. При незаконных приобретении или хранении наркотических средств или психотропных веществ требуется установить также цель сбыта.
Частью 3 ст. 228 УК предусмотрены три квалифицирующих признака: I) совершение незаконных приобретения или хранения в целях сбыта, изготовления, переработки, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ группой лиц по предварительному сговору (п. «а»); 2) неоднократно (п. «б»), 3) в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере (п. «в»).
Определение первого квалифицирующего признака основывается на законоположении, содержащемся в ч. 2 ст. 35 УК .
Совершение преступления неоднократно означает совершение двух или более преступлений, предусмотренных одной статьей или частью статьи УК (ч. 1 ст. 16 УК РФ). Неоднократность даст любое сочетание деяний, предусмотренных ч. 2 ст. 228 УК , причем не имеет значения, было ли лицо судимо за предыдущие преступления. Как неоднократные следует квалифицировать действия лица, ранее судимого по ч. 2, 3 и 4 ст. 228 УК и вновь совершившего какое-либо из преступлений, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 228 УК РФ.
Содержание третьего квалифицирующего признака раскрыто при анализе предмета преступления.
Особо квалифицирующие признаки деяний, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 228 УК , составляют их совершение: 1) организованной группой либо 2) в отношении наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере.
Содержание первого признака в основе соответствует содержанию аналогичного признака ранее рассмотренных составов преступлений.
Второй особо квалифицирующий признак – совершение деяния в отношении наркотических средств или психотропных веществ в особо крупных размерах – устанавливается с учетом соответствующих рекомендаций ПККН. Особо крупными размерами, например, являются: марихуана высушенная – свыше 500 г, гашиш – свыше 100 г, героин – свыше 0,005 г, ММДА – свыше 1 г, амобарбитал – свыше 30 г, кетамин – свыше 1 г и т. д.
Обособленный состав преступления, существенно отличающийся от рассмотренных по своему субъекту и объективным признакам, предусмотрен ч. 5 ст. 228 УК.
Обязательным дополнительным непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность предприятий и учреждений, осуществляющих производство и другие виды деятельности с наркотическими средствами и психотропными веществами.
Предметом этого преступления наряду с наркотическими средствами и психотропными веществами также являются вещества, используемые при их производстве, изготовлении и переработке (так называемые прекурсоры), и используемые в тех же целях инструменты и оборудование. Свободный оборот таких инструментов и оборудования, прекурсоров создает условия для выхода наркотических средств и психотропных веществ из-под контроля, поэтому он ограничен. Прекурсоры определены в Списке IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ. Это такие вещества, как ангидрид уксусной кислоты, ацетон, этиловый эфир и др. Перечень инструментов и оборудования установлен постановлением Правительства РФ и включает заводские и кустарно изготовленные машины и приспособления для таблетирования или ампулирования веществ, автоматические и ручные мешалки субстанций, веществ, не входящие в кухонные наборы, ампулы и устройства для их маркировки, устройства для охлаждения жидкостей при экстракции и перегонке (за исключением бытовых холодильников) т.д.
Объективная сторона данного преступления выражается в действии или бездействии, нарушающем порядок обращения соответствующих веществ и предметов, установленный законодательством РФ: уже упомянутым Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах», Правилами хранения, учета и отпуска наркотических лекарственных средств и специальных рецептурных бланков, Положением о порядке ввоза в РФ и вывоза из нее наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ и др. При разрешении уголовного дела всегда должно быть определено, какие именно правила были нарушены и в чем конкретно выразилось это нарушение.
Для признания преступления оконченным достаточно установить факт нарушения правил оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, инструментов и оборудования, используемых при изготовлении наркотических средств и психотропных веществ и находящихся под специальным контролем; наступления общественно опасных последствий не требуется.
Субъект данного преступления специальный – должностные и иные лица, которые в силу порученной работы обязаны соблюдать установленные в данной области правила.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Нарушение соответствующих правил по неосторожности, повлекшее причинение вреда здоровью, существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, может быть квалифицировано как неосторожное преступление либо против личности (например, предусмотренное ч. 2 ст. 118 У К), либо против интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (ст. 293 УК РФ).
При определенных условиях в связи с деятельным раскаянием лица незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ не влекут уголовной ответственности. Примечание к ст. 228 УК устанавливает два таких условия: 1) добровольная сдача наркотических средств или психотропных веществ представителям власти, то есть самостоятельное, а не вынужденное решение распорядиться ими соответствующим образом. В частности, как добровольную сдачу наркотических средств или психотропных веществ следует считать выдачу их лицом по предложению следователя перед началом производства в помещении выемки или обыска; 2) активное способствование раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем. При наличии совокупности указанных условий освобождение от уголовной ответственности по ст. 228 УК является обязательным и не зависит от усмотрения правоприменителя.
Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК РФ)
Непосредственный объект рассматриваемого преступления – общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения. Обязательный дополнительный непосредственный объект – общественные отношения, обеспечивающие право собственности.
Предмет рассматриваемого преступления совпадает с предметом преступлений, предусмотренных ч. 1-4 ст. 228 УК . Сравнительный анализ показывает, что соответствующие наркотические средства и психотропные вещества обладают небольшими размерами и не должны достигать крупных размеров. Поскольку для ряда наркотических средств рекомендации по небольшим размерам отсутствуют (например, героин, ЛСД), такие наркотические средства не могут быть предметом анализируемого преступления.
Наркотические средства и психотропные вещества, как правило, характеризуются определенной стоимостью. Однако их хищение либо вымогательство не утрачивает общественной опасности и в случае незначительной ее величины либо отсутствия материального ущерба. Например, хищением наркотического средства, совершенного путем кражи, было признано хищение 3,5 кг пыльцы конопли*, не причинившее материального ущерба.

*Бюллетень Верховного Суда СССР. 1976. № 5. С. 34.

Объективная сторона хищения наркотических средств или психотропных веществ характеризуется общими для всех форм хищения признаками, которые указаны в прим. 1 к ст. 158 УК РФ. Вместе с тем данное преступление может и не причинить собственнику или иному владельцу имущественного ущерба (похищение наркотических средств, не используемых в хозяйственных целях, или в случаях противоправного изъятия наркотических средств или психотропных веществ у лиц, владеющих ими незаконно). Способами совершения хищения, предусмотренного ч. 1 ст. 229 УК , могут быть кража, мошенничество и грабеж без применения насилия.
Хищение наркотических средств или психотропных веществ, предусмотренное ч. 1 ст. 229 УК , следует считать оконченным с момента появления у виновного реальной возможности распорядиться ими по своему усмотрению или пользоваться ими*.

*Там же. 1972. №4.

Объективная сторона вымогательства наркотических средств или психотропных веществ с учетом положений общей нормы, содержащейся в ст. 163 УК должна быть определена как требование их передачи под угрозой уничтожения или повреждения чужого имущества либо под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких. Вымогательство окончено с момента предъявления соответствующего требования к лицам: а) владеющим наркотическими средствами или психотропными веществами; б) наделенным полномочиями по выдаче документов, дающих право на их законное приобретение; в) имеющим доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам в связи со своей профессиональной деятельностью; г) иным лицам, чья производственная или служебная деятельность связана с законным оборотом наркотических средств или психотропных веществ.
Субъект преступления – лицо, достигшее 14-ти лет.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Мнение о том, что обязательным признаком субъективной стороны является корыстная цель*, представляется необоснованным. При хищении либо вымогательстве наркотических средств или психотропных веществ цели лица могут быть и иными, например утолить наркотический голод**. При установлении цели в последующем сбыть наркотические средства или психотропные вещества действия виновного следует квалифицировать по совокупности и как приготовление к преступлению, предусмотренному ч. 2-4 ст. 228 УК.

*См.: Гасанов Э.Г. Наркотизм: тенденции и меры преодоления. М., 1997. С. 177; Уголовное право. Особенная часть / Отв. ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова, Г.П. Новоселов. М., 1997. С;435.
**Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общей ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. С. 528.

Частью 2 ст. 229 УК предусмотрены четыре квалифицирующих признака: 1) совершение деяния группой лиц по предварительному сговору (п. «а»); 2) неоднократно (п. «б»); 3) лицом с использованием своего служебного положения (п. «в»); 4) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «г»).
Первый и второй из указанных признаков совпадают по содержанию с одноименными квалифицирующими признаками незаконного изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ, охарактеризованными ранее. Хотя необходима оговорка, что предварительное соглашение должно быть именно о совершении хищения либо вымогательства, а неоднократность образуют только тождественные преступления, т.е. либо хищение в одной из установленных законом форм, либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ.
Третий квалифицирующий признак тождественен одноименным квалифицирующим признакам мошенничества (ст. 159 УК ), присвоения или растраты (ст. 160 УК ). Содержание четвертого признака тождественно содержанию аналогичного признака в составе грабежа (ч. 2 ст. 161 УК РФ).
Частью 3 ст. 229 УК предусмотрены четыре особо квалифицирующих признака: 1) совершение деяния организованной группой (п. «а»); 2) в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере (п. «б»); 3) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «в»); 4) лицом, два или более раза судимым за хищение либо вымогательство (п. «г»).
Первые три из указанных признаков по содержанию в основе совпадают с аналогичными признаками ранее рассмотренных преступлений, которые предусмотрены ст. 228 и 162 У К. Если здоровью потерпевшего причинен тяжкий вред, содеянное, как указано в п. 12 цитированного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г., следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 229 УК и ст. 111 УК РФ.
Применительно к четвертому признаку следует заметить, что термины «хищение» и «вымогательство» использованы в п. «г» как родовые, охватывающие все виды и формы хищений и вымогательства. Поэтому хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ должно признаваться совершенным лицом, два или более раза судимым за хищение либо вымогательство, если лицо было неоднократно судимо за преступления, предусмотренные ст. 158-164, 221, 226 и 229 УК РФ, и если судимость за ранее совершенные преступления не погашена и не снята.
С наличием квалифицирующих признаков связан ряд существенных для квалификации особенностей составов хищения либо вымогательства наркотических средств или психотропных веществ, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 229 УК : 1) применение насилия означает, что преступное деяние альтернативно посягает на обязательный дополнительный непосредственный объект: если насилие опасно для жизни или здоровья – это общественные отношения, обеспечивающие здоровье человека; если насилие не опасно для жизни или здоровья – общественные отношения, обеспечивающие телесную неприкосновенность и свободу личности; 2) хищение наркотиков или психотропных веществ, совершенное путем разбойного нападения, считается оконченным с момента нападения; 3) субъект хищения путем присвоения и растраты специальный – лица, которым наркотические средства или психотропные вещества были вверены собственником либо иным владельцем по документу. Использование служебного положения означает, что субъектом преступления является лицо, употребившее для совершения преступления свои служебные правомочия в отношении наркотических средств или психотропных веществ или в силу своих служебных обязанностей имевшее к ним непосредственный доступ.
Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (ст. 230 УК РФ)
Основным непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения. Дополнительным непосредственным объектом посягательства в зависимости от способа его совершения, наличия потерпевших и наступивших последствий альтернативно выступают общественные отношения, обеспечивающие: 1) нормальное физическое, духовное и социальное развитие несовершеннолетнего (при склонении к потреблению наркотических средств или психотропных веществ несовершеннолетнего – п. «в» ч. 2 ст. 230 УК РФ); 2) телесную неприкосновенность, свободу, здоровье личности и их безопасность (при склонении с применением насилия или с угрозой его применения – П. «г» ч. 2 ст. 230 УК РФ); 3) жизнь и здоровье (если действие повлекло смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия – ч. 3 ст. 230 УК РФ).
Предмет преступления – наркотические средства и психотропные вещества. Объективная сторона деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 230 УК РФ, определена в законе как склонение к потреблению, которое охватывает: 1) умышленные действия, направленные на возбуждение у другого лица желания потребить наркотические средства или психотропные вещества путем предложений, просьб, уговоров, обмана, восхваления ощущений и т. п.; 2) единичное или неоднократное применение указанных способов возбуждения желания; 3) сам процесс совершения таких действий независимо от того, употребило ли склоняемое лицо в результате наркотические средства или психотропные вещества; 4) воздействие на лиц, как не употреблявших, так и потреблявших по собственной инициативе наркотические средства или психотропные вещества (в том числе регулярно).
Преступление окончено с момента воздействия на лицо с целью побудить его к потреблению наркотических средств или психотропных веществ. Результат склонения для квалификации преступления значения не имеет.
Субъект преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Установление целей и мотивов действий виновных на квалификацию, как правило, не влияет. Если склонение было связано с намерением совершить в последующем преступные действия, например сбыть наркотики, содеянное квалифицируется по совокупности преступлений.
Частью 2 ст. 230 УК РФ предусмотрены четыре квалифицирующих признака: 1) совершение склонения группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а»); 2) неоднократно (п. «б»); 3) в отношении заведомо несовершеннолетнего либо двух или более лиц (п. «в»); 4) с применением насилия или с угрозой его применения (п. «г»).
Первые два признака по содержанию соответствуют одноименным признакам, рассмотренным при анализе квалифицированных видов составов преступлений, предусмотренных ст. 228 и 229 УК .
Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ в отношении заведомо несовершеннолетнего (п. «в») означает, что виновный достоверно знал, что совершает преступление в отношении лица, не достигшего восемнадцатилетнего возраста. Установление обстоятельств, свидетельствующих о невозможности точной оценки возраста несовершеннолетнего, исключает возможность вменения данного признака. Субъектом данного преступления, исходя из смысла закона, является лицо, достигшее 18-ти лет.
Совершение деяния в отношении двух или более лиц (п. «в»), в отличие от неоднократности как вида множественности, означает, что умысел на склонение всех лиц к потреблению наркотических средств или психотропных веществ возник еще до начала воздействия на первого из них. При этом сами действия могут совершаться либо одновременно, либо в разное время.
Насилие или угроза его применения как квалифицирующий признак склонения к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (п. «г») может быть как опасным, так и не опасным для жизни или здоровья потерпевшего и охватывает тяжкий и средней тяжести вред, причиненный здоровью потерпевшего по неосторожности, а также умышленное причинение легкого вреда здоровью потерпевшего или нанесение ему побоев.
В ч. 3 ст. 230 УК РФ названы два особо квалифицирующих обстоятельства рассматриваемого преступления: 1) смерть потерпевшего (например, от передозирования наркотика) или 2) иные тяжкие последствия. Содержание первого признака совпадает с содержанием аналогичного признака основного состава преступления, предусмотренного ст. 105 УК РФ. Иные тяжкие последствия – это причинение тяжкого вреда здоровью (в частности, заболевание наркоманией), самоубийство потерпевшего, заражение его ВИЧ-инфекцией и т. п.
Субъективная сторона деяния, предусмотренного ч. 3 ст. 230 УК РФ, характеризуется предвидением возможности наступления в результате соответствующих действий смерти потерпевшего или иных тяжких последствий, сочетающимся с легкомысленным расчетом на их предотвращение, либо отсутствием такого предвидения при наличии обязанности и возможности предвидения наступления таких последствий.
Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231 УК РФ)
Основным непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения. Обязательным дополнительным непосредственным объектом выступает установленный законодательством порядок культивирования растений (в частности, государственная монополия).
Предмет преступления – запрещенные к возделыванию растения, содержащие наркотические вещества. Это понятие охватывает все сорта наркотикосодержащих растений, как полностью запрещенные в РФ, так и те растения, культивирование которых возможно государственными унитарными предприятиями.
УК не перечисляет виды запрещенных к возделыванию наркотикосодержащих растений. Необходимо обращаться к Спискам I и II действующего Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, и п. 2-4 ст. 18 упоминавшегося Федерального закона РФ от 8 января 1998 г., согласно которым на территории РФ полностью запрещено культивирование опийного мака и кокаинового куста. Культивирование конопли запрещается в целях незаконного потребления или использования в незаконном обороте наркотических средств. Решения о запрете культивирования конкретных сортов конопли и других растений на территории РФ принимаются Правительством РФ. Определение принадлежности растений к культурам, содержащим наркотические вещества, требует специальных познаний. Поэтому проведение экспертизы по делам о незаконном культивировании запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, является обязательным.
Объективная сторона рассматриваемого преступления альтернативно характеризуется одним или несколькими действиями: а) посев; б) выращивание запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества; в) культивирование сортов конопли, мака или других растений, содержащих наркотические вещества.
Посев запрещенных к возделыванию растений представляет собой внесение семян или высадку рассады в почву с целью выращивания таких растений без надлежащего на то разрешения. Выращивание рассады, приобретение семян, их проращивание следует рассматривать как приготовительные действия.
Выращивание запрещенных к возделыванию растений означает уход (внесение удобрений, полив и т. п.) за посевами и всходами с целью доведения их до стадии созревания.
Культивирование таких растений – селекция сортов конопли, мака, иных растений с целью повышения содержания в них наркотических веществ, совершенствование процесса их возделывания и т. п.
Посев, выращивание и культивирование образуют оконченное преступление с момента совершения, независимо от величины засеянной площади, всхода либо произрастания растений.
Особенностью объективной стороны рассматриваемого преступления является бланкетность характеризующих ее признаков, что делает необходимым обращение к нормативным актам Правительства РФ, регулирующим порядок культивирования наркотикосодержащих растений.
Субъект преступления общий – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Цели посева, выращивания или культивирования наркотикосодержащих культур значения для квалификации не имеют. Поэтому даже намерение использовать их на хозяйственные нужды (получение семян, масла и т. п.) не исключает возможности уголовного преследования виновного.
Частью 2 ст. 231 УК РФ предусмотрены три квалифицирующих признака -незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, совершенное: 1) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а»); 2) неоднократно (п. «б»); 3) в крупном размере (п. «в»),
Первый и второй признаки не обладают какой-либо спецификой в содержании по отношению к одноименным рассмотренным ранее применительно к иным видам преступлений, предметом которых являются наркотические средства.
Не является неоднократным охватываемое единым намерением культивирование наркотикосодержащих культур одним лицом на разных участках в один вегетационный период.
Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232 УК РФ)
Непосредственный объект и предмет данного преступления соответствуют объекту и предмету ранее рассмотренных преступлений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в альтернативных действиях: 1) организации притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ; 2) содержании таких притонов.
Притон – любое приспособленное для целей потребления наркотиков или психотропных веществ жилое или нежилое помещение (дом, квартира, комната, дача, гараж, подвал, заброшенное строение и т. п.).
Организация притонов – действия, направленные на их создание: добывание денежных средств, подыскание или наем помещения, при наличии такового – его приспособление и оборудование, обеспечение наркотиками, подыскание клиентуры и т.п. Деяние окончено с момента создания притона, независимо от того, начал ли он функционировать. К такому выводу приводит сопоставительный анализ ст. 232 УК РФ со статьями Особенной части данного УК , предусматривающими обособленную ответственность за организацию преступной деятельности как конкретное общественно опасное деяние (ст. 209, 210,241 УК РФ).
Содержание притона – совершение действий, направленных на обеспечение функционирования притона, его предоставление для потребления наркотических средств или психотропных веществ, оказание клиентам связанных с потреблением услуг. Данные действия образуют оконченное преступление с момента начала эксплуатации притона, т.е. предоставления помещения лицу для потребления наркотических средств или психотропных веществ. В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 27 мая 1998 г. «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» уголовная ответственность за содержание притона наступает при неоднократном (два и более раз) предоставлении помещения одним и тем же либо разным лицам для потребления наркотических средств или психотропных веществ*.

*Российская газета 1998. 10 июня.

В случаях, когда организацию либо содержание притонов сопровождает совершение деяний, предусмотренных ст. 228-230 УК : сбыт наркотических средств, склонение к их потреблению и др., содеянное квалифицируется по совокупности преступлений.
Субъект преступления – лицо, достигшее 16-ти лет, являющееся организатором или содержателем притона. Иные лица, способствующие организации или работе притона, в частности охранники, обслуживающий клиентов персонал, являются пособниками и несут ответственность по ст. 232 УК РФ со ссылкой на ч. 5 ст. 33 УК .
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла и наличием специальной цели обеспечения условий для потребления наркотических средств или психотропных веществ.
Квалифицирующим признаком рассматриваемого преступления является совершение его организованной группой (ч. 2 ст. 232 УК РФ), который по содержанию не отличается от аналогичного признака ранее рассмотренных преступлений. По смыслу ст. 33 и 35 УК РФ в качестве исполнителей такого преступления следует признавать всех членов организованной группы, участвовавших в его подготовке, непосредственном совершении или иным образом своими действиями содействовавших преступлению.
Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК РФ)
Рассматриваемое преступление посягает на два непосредственных объекта. Основной – общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения. Обязательный дополнительный – общественные отношения, обеспечивающие установленный нормативными актами порядок выдачи рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.
В качестве предмета преступления выступают рецепты и иные документы, являющиеся основанием для выдачи (продажи) указанных средств или веществ.
Рецепт – это установленной формы письменное предписание врача о составе, способе изготовления и применения больным лекарства, содержащего наркотические средства или психотропные вещества.
Иные документы – любые документы (выписка из истории болезни, амбулаторная карта больного, заявка медицинского учреждения на получение из аптеки лекарственных препаратов, товарно-транспортная накладная, лицензия на деятельность в сфере легального оборота наркотических средств или психотропных веществ и др.), отражающие движение и использование средств или препаратов, содержащих наркотики или психотропные вещества, в медицинской, производственно-хозяйственной и иных видах деятельности.
Объективная сторона деяния, предусмотренного ст. 233 УК РФ, характеризуется альтернативными действиями: 1) незаконной выдачей рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ или 2) подделкой рецептов или иных документов, дающих такое право.
Незаконной выдача рецептов или иных документов будет в тех случаях, когда она производится при отсутствии на то оснований либо с нарушением установленного порядка (правил оформления). Так, незаконными будут: выдача рецепта без соответствующих медицинских показателей, выдача лицензии на право деятельности с лекарственными наркотическими средствами без заключения органа внутренних дел, подтверждающего наличие условий для обеспечения сохранности лекарств. Следствием нарушения является передача документа лицу, не имеющему право на его получение.
Подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, – это деяние, заключающееся либо в изготовлении фальшивого документа, либо во внесении в подлинный документ (бланк документа) ложных сведений, изменении его содержания посредством травления, подчистки, подделки подписи или личной печати врача. В тех случаях, когда подделке предшествует похищение документа, содеянное образует совокупность преступлений, предусмотренных ст. 325 и 233 УК РФ.
Преступление окончено с момента совершения указанных действий независимо от того, был ли рецепт или иной документ использованы для незаконного приобретения наркотических средств или психотропных веществ.
Субъект преступления в виде незаконной выдачи рецептов или иных документов специальный. Им не может быть лицо, не включенное в содержащиеся в нормативных актах перечни категорий работников, наделенных правом выдачи, оформления или визирования таких документов, например частнопрактикующий врач.
Субъектом подделки является любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-ти лет.
С субъективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется виной в виде прямого умысла.
Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта (ст. 234 УК РФ)
Основным непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения. Обязательный дополнительный непосредственный объект – общественные отношения, обеспечивающие установленный законодательством порядок оборота в обществе сильнодействующих и ядовитых веществ.
Предметом преступления являются сильнодействующие и ядовитые вещества, не являющиеся наркотическими средствами или психотропными веществами, а также оборудование для их изготовления или переработки.
Понятие сильнодействующих и ядовитых веществ определяется двумя критериями: содержательным и формально-правовым.
С точки зрения содержательного критерия сильнодействующие – это вещества, оказывающие опасное для здоровья и жизни человека действие при приеме их в значительных дозах или при наличии медицинских противопоказаний. Ядовитыми считаются вещества, оказывающие токсическое (отравляющее) воздействие на организм человека.
Согласно формально-правовому критерию данные вещества, во-первых, не должны входить в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, во-вторых, должны в нормативном порядке быть признаны сильнодействующими или ядовитыми, т.е. включены в соответствующие списки ПККН. К сильнодействующим, в частности, относятся аминазин, клофелин, празепам, эфедрин, хлороформ, эфир. К ядовитым – метиловый спирт, ангидрид уксусной кислоты, стрихнин, фенол, цианид ртути и др.
Поскольку для определения вида и свойств веществ необходимы специальные познания, по делам данной категории обязательно проведение судебно-биологической или судебно-химической экспертизы.
Третий вид предмета преступления – оборудование для изготовления или переработки сильнодействующих и ядовитых веществ. Это любые машины, устройства, приспособления, приборы, используемые в подобных целях. В отличие от оборудования, используемого для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, их оборот не находится под специальным контролем, на него не наложены нормативные ограничения, следовательно, нет и соответствующего перечня.
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется альтернативным совершением следующих незаконных действий: 1) изготовление; 2) переработка; 3) приобретение; 4) хранение; 5) пересылка; 6) сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ либо оборудования для их изготовления или переработки. Их содержание аналогично содержанию одноименных признаков объективной стороны преступления, предусмотренного ст. 228 УК .
Преступление окончено с момента совершения любого из указанных в диспозиции действий.
Субъект данного преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла и целью сбыта.
Существенное значение для правоприменительной практики в этой связи имеют положения, содержащиеся в упоминавшемся Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. о доказывании умысла на сбыт наркотиков.
Квалифицирующими признаками рассматриваемого деяния, согласно ч. 2 ст. 234 УК РФ, являются совершение его: 1) группой лиц по предварительному сговору и 2) неоднократно, которые по своему содержанию не отличаются от аналогичных признаков ранее рассмотренных преступлений.
Особо квалифицирующими признаками данного деяния в соответствии с ч. 3 ст. 234 УК являются совершение его: 1) организованной группой; 2) в отношении сильнодействующих веществ в крупном размере. Содержание первого особо квалифицирующего признака в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных преступлений. Наличие второго особо квалифицирующего признака определяется на основе рекомендаций по крупным размерам сильнодействующих веществ, для которых они установлены, исходя из степени активности их воздействия на организм человека. Так, к крупным размерам ПККН отнесены сильнодействующие вещества в следующих количествах: бромазепам – от 0,4 г, клофелин – от 1,0 г, эфедрин – от 10,0 г и т. д.
В ч. 4 ст. 234 УК РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил 1 производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ, если это повлекло их хищение либо причинение иного существенного вреда.
Основной непосредственный объект данного преступления – общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения. Обязательный дополнительный непосредственный объект альтернативен – это общественные отношения, обеспечивающие: а) экологическую безопасность населения (при загрязнении окружающей среды); б) здоровье человека (при наступлении существенного вреда в виде причинения вреда здоровью как минимум одного человека); в) право собственности (при причинении крупного материального ущерба); г) иные социальные ценности, причинение ущерба которым может быть отнесено к иному существенному вреду.
Предмет преступления – только сильнодействующие и ядовитые вещества.
Объективная сторона преступления включает три обязательных признака: 1) действие или бездействие, нарушающее правила производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ; 2) наступление альтернативных последствий в виде хищения любым способом и в любом размере соответствующих веществ либо причинения иного существенного вреда; 3) причинная связь между нарушением правил и наступившими вредными последствиями.
Субъект преступления специальный – лицо, которое в силу порученной ему работы обязано соблюдать установленные в данной области деятельности (производства и оборота сильнодействующих или ядовитых веществ) правила. Если это должностное лицо и в его деянии есть признаки должностного преступления, содеянное квалифицируется как совокупность преступлений предусмотренных помимо названной еще и ст. 285 или 293 УК РФ.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в форме неосторожности.

§ 3. Иные преступления против здоровья населения
Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью (ст. 235 УК РФ)
Основным непосредственным объектом рассматриваемого деяния являются общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения в сфере занятия частной медицинской практикой и фармацевтической деятельностью. Обязательный дополнительный непосредственный объект альтернативен – общественные отношения, обеспечивающие в данной сфере здоровье (ч. 1) или жизнь (ч. 2) отдельного человека. В том и другом случая в структуру обязательного дополнительного непосредственного объекта включаются общественные отношения, обеспечивающие установленный порядок оказания частной медицинской и фармацевтической помощи.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 235 УК , включает три обязательных признака: 1) деяние, выражающееся в осуществлении частной медицинской практики или частной фармацевтической деятельности без лицензии; 2) последствие в виде вреда здоровью человека; 3) причинная связь между деянием и наступившим последствием.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 1994 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская и фармацевтическая деятельность подлежат обязательному лицензированию. Лицензия является официальным документом, выдаваемым местной администрацией по согласованию с профессиональными медицинскими ассоциациями, на осуществление данной деятельности в течение установленного срока.
Отсутствие лицензии означает как ее неполучение, так и осуществление медицинской или фармацевтической деятельности после окончания срока действия лицензии, на территории других субъектов РФ, при наличии иной лицензии, например, на оказание спортивно-оздоровительных услуг; либо на основании незаконно полученной лицензии, например лицом, не имеющим медицинского образования.
Осуществляемая на основании лицензии частная медицинская практика -это регулярное оказание медицинских услуг (профилактической, лечебно-диагностической, реабилитационной, протезно-ортопедической и зубопротезной помощи гражданам) медицинскими работниками вне учреждений государственной или муниципальной систем здравоохранения за счет личных средств граждан или средств предприятий, учреждений и организаций, в том числе страховых медицинских организаций, в соответствии с заключенными договорами. Законодательством к частной медицинской практике приравнивается также деятельность народных целителей, применяющих методы оздоровления, профилактики, диагностики и лечения, основанные на утвердившихся народных традициях. Для таких лиц обязателен диплом целителя.
Частная фармацевтическая деятельность – это деятельность, связанная с изысканием, изготовлением, хранением, отпуском и реализацией лекарственных средств, осуществляемая частными аптечными учреждениями, а также частнопрактикующими специалистами.
Для наличия состава преступления достаточно одного факта оказания медицинской или фармацевтической услуги, повлекшей указанное в законе последствие в виде вреда здоровью человека (тяжкого, средней тяжести или легкого).
Субъект данного преступления – лицо, занимающееся частной медицинской практикой или фармацевтической деятельностью, в том числе руководитель соответствующего учреждения. Не являются признаками субъекта наличие или отсутствие у лица специального образования, сертификата специалиста и других условий, требуемых для получения лицензии на указанные виды деятельности.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется неосторожной формой вины, которая может быть выражена в виде легкомыслия или небрежности.
Квалифицирующим признаком рассматриваемого деяния, согласно ч. 2 ст. 235 УК , является последствие в виде смерти хотя бы одного человека. Содержание данного признака раскрыто при анализе деяния, ответственность за которое предусмотрена ст. 105 УК РФ.
Нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236 УК РФ)
Непосредственный объект преступления – общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения. В соответствии с Законом РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 19 апреля 1991 г. санитарно-эпидемиологические правила – это нормы и нормативы, устанавливающие критерии такого состояния общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и имеются благоприятные условия для его жизнедеятельности.
Объективная сторона данного преступления включает три признака: 1) действия (бездействие), которые нарушают предписания конкретных санитарных правил (например, использование для приготовления блюд продуктов, не прошедших санитарного контроля); 2) последствия – массовое заболевание или отравление людей (к массовому заболеванию законодательство относит значительное превышение среднего уровня заболеваемости населения региона (района, города) за аналогичный период времени; отравление – это группа заболеваний, обусловленных воздействием на организм человека ядовитых веществ различного происхождения); 3) причинная связь между нарушением санитарно-эпидеми-ологических правил и любым из указанных последствий.
Субъект рассматриваемого преступления – лицо, достигшее 16-ти лет, обязанное соблюдать санитарно-эпидемиологические правила. Эта обязанность может вытекать из характера осуществляемой лицом деятельности, его компетенции, правового статуса и т. п.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в форме неосторожности по отношению к последствиям.
Частью 2 ст. 236 УК предусматривается один квалифицирующий признак, характеризующий последствия рассматриваемого преступления: наступление в результате нарушения санитарно-эпидемиологических правил смерти хотя бы одного человека. Вследствие этого обязательным дополнительным непосредственным объектом квалифицированного состава рассматриваемого преступления выступают общественные отношения, обеспечивающие жизнь человека.
Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237 УК РФ)*

*См.: Федеральный закон «О внесении изменения в статью 237 Уголовного кодекса Российской Федерации» от 18 марта 1999 г. № 50-ФЗ // Российская газета 1999 23 марта.

Основным непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения. Обязательным дополнительным непосредственным его объектом выступают общественные отношения, обеспечивающие право граждан на получение достоверной и полной информации о факторах опасности для человека и среды его обитания.
Предмет рассматриваемого преступления – информация о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды. Такая информация должна быть гласной, если иное не установлено законом.
Предоставление соответствующей информации гражданам предусмотрено многими законодательными и иными нормативными актами, в частности: Законом РСФСР «Об охране окружающей среды» от 19 декабря 1991 г., Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г., Законом РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 г.. Положением о государственной регистрации потенциально опасных химических и биологических веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 1992 г., Законом РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и др.
С объективной стороны преступление выражается в альтернативном совершении двух видов деяний: 1) сокрытии информации и 2) искажении информации.
Сокрытием информации является ее недоведение каким-либо способом (утаивание, несвоевременное предоставление, отказ в предоставлении и т. п.) до сведения лиц, имеющих право на получение информации или нуждающихся в ней.
Искажением информации является сообщение неполных или неверных сведений, например о том, что при аварии на объекте уровень радиации не превысил норму, тогда как в действительности он достиг уровня, представляющего опасность для населения.
Для признания преступления оконченным наступления последствий не требуется.
Субъект рассматриваемого преступления – лицо, обязанное согласно закону или иному регламентирующему его деятельность нормативному акту обеспечивать население и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению опасности для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды, информацией о событиях, фактах или явлениях, создающих такую опасность. В зависимости от вида информации это могут быть должностные лица органов местного самоуправления, работники государственных инспекций, осуществляющих надзор за опасными производствами, должностные лица единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, работники специальных служб (аварийной, пожарной, санитарной и др.), предприятий с опасными производствами и процессами, обязанные доводить до всеобщего сведения соответствующую информацию.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Частью 2 ст. 237 УК предусмотрены два квалифицирующих признака: 1) совершение деяния лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления; 2) причинение в результате такого деяния вреда здоровью человека или наступление иных тяжких последствий. Определение первого признака дано в примечаниях 2 и 3 к ст. 285 УК РФ. В этом случае преступление окончено с момента сокрытия или искажения информации.
Применительно ко второму признаку вред, причиненный здоровью потерпевших, может быть легким, средней тяжести или тяжким. К иным тяжким последствиям в смысле ч. 2 ст. 237 УК относятся уничтожение или повреждение имущества, повлекшие причинение значительного ущерба, загрязнение окружающей среды, явления социальной дезорганизации (беспорядки, паника), которых можно было бы избежать в случае своевременного предоставления информации. Рассматриваемый признак как оценочный не конкретизирован. Его наличие каждый раз следует определять с учетом всех обстоятельств, характеризующих последствия совершенного преступления. Между сокрытием или искажением информации и наступившими последствиями должна быть установлена причинная связь.
Поскольку в диспозиции ч. 2 ст. 237 УК форма вины не конкретизирована, данное преступление с субъективной стороны может быть как умышленным, так и неосторожным. В случаях, когда последствия, предусмотренные данной нормой, образуют самостоятельное умышленное преступление, наказываемое более строго или сурово, содеянное квалифицируется как совокупность преступлений по ч. 2 ст. 237 УК и соответствующей статье Особенной части УК РФ.
Выпуск или продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238 УК РФ)
Непосредственный объект данного преступления – общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения. Законом РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. (в ред. 1996 г.) закреплено право каждого гражданина, заказывающего, приобретающего или использующего для личных (бытовых) нужд товары, работы, услуги на то, чтобы при обычных условиях их использования, хранения, транспортировки и утилизации товары, а также выполняемые работы или оказываемые услуги были безопасны для жизни, здоровья человека, не причиняли вреда его имуществу и окружающей среде (ст. 7 Закона).
Предметом преступления являются: 1) любые товары, не изъятые из гражданского оборота; 2) работы и услуги, предназначенные удовлетворить бытовые или другие личные потребности потребителя (строительство, жилищно-коммунальные, медицинские услуги и др.). В обоих случаях речь идет о товарах, работах и услугах, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей; 3) официальные документы – выданные государственными (муниципальными) органами и учреждениями документы-сертификаты, удостоверяющие соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности.
Безопасность товара, работы или услуги для жизни или здоровья потребителей должна обеспечиваться в течение всего срока их службы (годности), а если срок службы не установлен – в течение десяти лет. Требования к безопасности многих товаров, работ и услуг установлены государственными стандартами РФ (ГОСТ). Это, например, товары для детей, продовольственные товары, товары бытовой химии, парфюмерия и косметика, строительные товары. Такие товары (работы, услуги) включаются в специальные перечни, утверждаемые Правительством РФ.
Товары (работы, услуги), на которые законами или стандартами установлены требования безопасности, подлежат обязательной сертификации в порядке, установленном Законом РФ «О сертификации продукции и услуг» от 10 июня 1993 г. и специальными Правилами, утверждаемыми Госстандартом РФ. Сертификация производится специализированными органами, имеющими лицензию на осуществление указанной деятельности.
Объективная сторона данного преступления характеризуется тремя признаками: 1) деяние, выражающееся альтернативно в одном из следующих действий: а) выпуск товаров, не отвечающих требованиям безопасности, т.е. их изготовление и вывод на рынок для реализации потребителям; б) продажа таких товаров, т.е. непосредственная их реализации потребителям; в) выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, охватывающих как процесс, так и результат соответствующей деятельности; г) неправомерная выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности; 2) последствие преступления в виде причинения вреда здоровью человека (причинение вреда здоровью человека представляет собой нарушение анатомической целостности или физиологических функций органов и тканей либо расстройство психической деятельности человека. Вред может быть тяжким, средней тяжести и легким); 3) причинная связь между действиями виновного и наступившим для потребителя последствием в виде вреда здоровью.
Поскольку последствия являются обязательным признаком объективной стороны рассматриваемого преступления, то момент их наступления и определяет окончание преступления.
Субъект данного преступления специальный. В зависимости от содержания деяния это: 1) индивидуальные предприниматели, руководители предприятий и организаций любой формы собственности и организационно-правовой формы, которые занимаются выпуском или продажей товаров, выполнением работ или оказанием услуг, а также лица таких предприятий и организаций, которые непосредственно обязаны проверять и обеспечивать соответствие товаров, работ или услуг установленным требованиям безопасности; 2) должностные лица органов сертификации, осуществляющие выдачу официальных документов, удостоверяющих соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в форме неосторожности (легкомыслия или небрежности).
Частью 2 ст. 238 УК предусмотрены три квалифицирующих признака, характеризующих совершение анализируемого преступления: 1) в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет (п. «а»). В качестве предмета преступления здесь выступают детское питание, детская одежда, игрушки и т. д.; 2) с причинением по неосторожности вреда здоровью двух или более лиц (п. «б»); 3) с причинением по неосторожности смерти человеку (п. «в»). Содержание двух последних квалифицирующих признаков в основе соответствует содержанию аналогичных признаков ранее рассмотренных составов преступлений.
Особо квалифицирующим признаком рассматриваемого состава преступления (ч. 3 ст. 238 УК РФ) является причинение по неосторожности в результате совершения действий, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 238 УК , смерти двум или более лицам.
§4 Преступления против общественной нравственности
Преступления против общественной нравственности – деяния, непосредственно посягающие на общественные отношения, обеспечивающие соблюдение этических требований, ответственность за которые предусмотрена ст. 239-245 УК РФ.
Организация объединения, посягающего на личность и права граждан (ст. 239 УК РФ)
Основным непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нравственное и духовное здоровье населения, в том числе свободу совести. Дополнительными непосредственными объектами данного деяния являются общественные отношения, обеспечивающие альтернативно: а) здоровье человека (при причинении вреда здоровью потерпевшего); б) телесную неприкосновенность (при причинении физических страданий без расстройства здоровья); в) физическую свободу (при незаконном лишении свободы); г) соблюдение конституционных и иных, основанных на законе гражданских обязанностей.
Объективная сторона данного преступления выражается альтернативно в следующих действиях: 1) создание религиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью либо с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний; 2) руководство таким объединением.
Определения понятий религиозного или общественного объединения даны в ст. 6 Законе РФ «О некоммерческих организациях» от 8 декабря 1995 г.: «Общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей».
Создание таких объединений представляет собой организационную деятельность: вербовку членов, подготовку уставных или руководящих документов, формирование территориальных или руководящих структур и любые другие действия, результатом которых является образование объединения. По действующему законодательству общественное или религиозное объединение не может быть зарегистрировано, если оно ставит перед собой цели, названные в диспозиции анализируемой статьи. Поэтому для решения вопроса об ответственности не имеет значения, было ли объединение легализовано в установленном порядке или нет.
Руководство объединением означает управление его деятельностью и может выражаться в распределении обязанностей между членами, мерах по поддержанию дисциплины, финансовому обеспечению, отправлении обрядов культа и т. п.
Создание либо руководство религиозным или общественным объединением является преступным деянием, если деятельность объединения сопряжена: а) с физическим насилием над гражданами, т.е. ограничением их свободы, причинением физической боли, причинением или угрозами причинения вреда здоровью, посягательствами сексуального характера. Применение отдельных видов насилия, наказание за которое как самостоятельное преступление превышает наказание по ч. 1 ст. 239 УК , требует дополнительной квалификации по соответствующим статьям УК РФ об ответственности за преступления против личности; б) иным причинением вреда здоровью граждан, связанным, например, с побуждением к отказу от приема пищи, соблюдением обрядов, разрушающих психику человека; в) побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей (военной службы, родительских обязанностей и т. д.); г) побуждением граждан к совершению иных противоправных деяний, т.е. любых действий, нарушающих интересы личности, общества и государства.
Насилие и иные незаконные действия, указанные в ч. 1 ст. 239 УК , считаются сопряженными с деятельностью религиозного или общественного объединения, если их совершение предусмотрено в документах объединения, а равно если совершение незаконных действий является практикой, одобряемой руководящими структурами объединения и его членами*.

*Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. С. 551.

Преступление окончено с момента создания объединения либо осуществления действий по руководству им. Преступные последствия для наступления ответственности обязательны только в случае причинения вреда здоровью граждан.
Субъект преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Мотив совершения рассматриваемого преступления может быть любым: корысть, проповедование культа, религиозная нетерпимость и др.
В ч. 2 ст. 239 УК РФ предусмотрена ответственность альтернативно за: 1) участие в деятельности указанного в ч. 1 данной статьи религиозного или общественного объединения, 2) пропаганду деяний, предусмотренных ч. 1 той же статьи.
Участием в деятельности объединения является вытекающее из признания его целей и задач выполнение различного рода действий, обеспечивающих функционирование объединения, а также непосредственное совершение в составе объединения каких-либо незаконных действий.
Пропаганда деяний, предусмотренных ч. 1 ст. 239 УК , – это распространение идей, взглядов, убеждений, другой информации, оправдывающих цели и деятельность объединения, способствующих привлечению в него новых участников, создание для деятельности объединения благоприятных условий.
Деяния, предусмотренные ч. 2 ст. 239 УК , следует считать оконченными с момента совершения соответствующих действий.
Вовлечение в занятие проституцией (ст. 240 УК РФ)
Основным непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нравственные основы сексуального поведения людей. Обязательным дополнительным непосредственным объектом данного преступления в зависимости от способа совершения преступления альтернативно являются общественные отношения, обеспечивающие здоровье человека, его телесную неприкосновенность, свободу, честь и достоинство, право собственности.
Объективная сторона преступления заключается в вовлечении в занятие проституцией.
Под проституцией понимается внебрачная систематическая продажа своих сексуальных возможностей. Именно систематичность и оплачиваемость отличают проституцию от иных форм внебрачных половых отношений.
Вовлекаться в проституцию могут лица обоих полов. Вместе с тем потерпевшими от данного преступления не могут быть несовершеннолетние. Ответственность за их вовлечение в проституцию предусмотрена ст. 151 У К.
Вовлечение в занятие проституцией совершается альтернативными способами: 1) насилие – ограничение свободы, побои, причинение вреда здоровью (истязание, причинение средней тяжести вреда здоровью при отягчающих обстоятельствах или причинение тяжкого вреда здоровью (ч. 2 ст. 111,112,117 УК ) требуют квалификации содеянного по совокупности, поскольку размеры наказаний за указанные преступления превышают размеры наказания, установленные в санкции ч. 1 ст. 240 УК);
2) угроза применения насилия – это устрашение потерпевшей (потерпевшего) применением физического насилия;
.3) шантаж, т.е. реальная угроза распространения действительных или вымышленных сведений, позорящих вовлекаемое лицо или его близких или нежелательных для разглашения (например, составляющих тайну частной жизни);
4) угроза уничтожения или повреждения имущества;
5) обман – сознательное искажение истины или умолчание об истине (например, вывоз женщины за рубеж якобы для работы горничной с последующим созданием условий для вынужденной проституции).
Преступление окончено с момента совершения любого из указанных действий, независимо от того, достигнут ли желаемый результат.
Субъект данного преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Цели и мотивы деяния (чаще всего они носят корыстный характер) на его квалификацию не влияют, но их установление необходимо для индивидуализации наказания.
Часть 2 ст. 240 УК РФ предусматривает один квалифицирующий признак – совершение того же деяния организованной группой. Содержание данного признака в основе соответствует содержанию аналогичного признака ранее рассмотренных видов преступлений.
Организация или содержание притонов для занятий проституцией (ст. 241 УК РФ)
Непосредственный объект данного преступления – общественные отношения, обеспечивающие соблюдение нравственных норм в сфере сексуального поведения людей.
Объективная сторона преступления выражается в альтернативных действиях: 1) организации или 2) содержании притонов для занятий проституцией.
Притоном является любое жилое или нежилое, специально оборудованное или приспособленное помещение, систематически используемое для занятий проституцией, в том числе маскируемое под массажный салон, сауну, баню, гостиницу и т.п. В последних случаях, действия виновных должны быть дополнительно квалифицированы по ст. 173 УК РФ как лжепредпринимательство, т.е. создание коммерческой организации без намерения осуществлять предпринимательскую деятельность с целью прикрытия запрещенной деятельности.
Организация и содержание притонов для занятий проституцией совпадают по содержанию с одноименными признаками объективной стороны организации или содержания притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232 УК). Не отличаются и моменты окончания названных преступлений.
Субъект данного преступления – лицо, достигшее 16-ти лет, организаторы или содержатели притона. Лица, способствующие организации или обеспечивающие функционирование притона (охранники, диспетчеры, проститутки и др.), если они не являются участниками организованной группы или преступного сообщества (преступной организации), являются пособниками преступления и несут ответственность по ст. 241 УК РФ со ссылкой на ч. 5 ст. 33 УК .
Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Незаконное распространение порнографических материалов или предметов (ст. 242 УК РФ)
Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальное нравственное и сексуальное развитие личности, в том числе несовершеннолетних.
Предмет преступления составляют живописные, графические, литературные, фото- и кинопроизведения, иные предметы и материалы порнографического характера. Отнесение произведения, предмета или материала к порнографическим осуществляется посредством экспертизы и основывается на следующих признаках: а) демонстрация половых органов крупным планом; б) отсутствие литературной, художественной или научной ценности.
Верховный Суд РФ в решении по уголовному делу указал, что для решения вопроса об отнесении материалов к порнографическим необходимо проведение искусствоведческой экспертизы с обязательным участием специалистов, имеющих специальное образование и опыт работы*. К проведению таких экспертиз привлекаются также психологи, литературоведы и сексологи.

*Бюллетень Верховного Суда РСФСР 1989 №5 С.9.

Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется как незаконное распространение порнографических материалов и предметов, из чего следует, что их оборот на территории РФ допускается. Однако на момент завершения настоящей главы учебника такая регламентация в законе не предусматривалась.
Незаконное распространение порнографических материалов и предметов может быть связано: 1) с их незаконным изготовлением; 2) незаконным распространением; 3) незаконным рекламированием; 4) незаконной торговлей.
Изготовление означает как создание любым способом предметов и материалов порнографического характера вновь, так и их переделку, дополнение или тиражирование.
Распространение – это передача, сообщение содержания или показ порнографических материалов другому лицу (лицам).
Рекламирование выражается в оповещении возможных потребителей с целью создания спроса на порнографические материалы и предметы.
Незаконная торговля означает реализацию соответствующих материалов и предметов без лицензии, в запрещенных местах, несовершеннолетним и т. п.
Незаконные изготовление, распространение, рекламирование, торговля порнографическими материалами или предметами образуют оконченное преступление с момента их совершения.
Распространение, рекламирование, торговля порнографическими материалами или предметами среди лиц, не достигших четырнадцати лет, а также использование таких лиц в порнографическом бизнесе должно квалифицироваться по совокупности ст. 242 и 135 УК РФ.
Субъект данного преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. При изготовлении порнографических материалов виновный должен преследовать цель их распространения или рекламирования. Изготовление же порнографических материалов для личного употребления состава рассматриваемого преступления не образует.
Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры (ст. 243 УК РФ)
Непосредственный объект преступления – общественные отношения, обеспечивающие сохранение и правильное использование национального и культурного достояния народов России. Факультативным объектом данного преступления альтернативно могут выступать общественные отношения, обеспечивающие право собственности, общественный порядок, экологическую безопасность, интересы науки, образования, искусства.
Предметом данного преступления являются памятники истории, культуры, природные комплексы или объекты, взятые под охрану государства, предметы и документы, имеющие историческую или культурную ценность.
Памятниками истории и культуры являются предметы материальной культуры (здания, сооружения, памятные места, археологические объекты, произведения искусства и литературы, предметы старины), представляющие значительную историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, включенные в государственные списки памятников истории и культуры. На вновь выявленные объекты до решения вопроса об их государственной регистрации также распространяется режим памятников истории и культуры.
Природные комплексы и объекты, взятые под охрану государства, – это уникальные, достопримечательные или типичные природные образования, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное или оздоровительное значение, для которых установлен режим особой охраны и которые полностью или частично изъяты из хозяйственного использования (памятники садово-паркового искусства, национальные и природные парки, иные объекты, определенные ст. 2 Закона РФ «Об особо охраняемых природных территориях»).
Предметы и документы, имеющие историческую или культурную ценность, – это исторические ценности, в том числе связанные с историческими событиями в жизни народов, развитием общества и государства, историей науки и техники, предметы и их фрагменты, полученные в результате археологических раскопок, художественные ценности, т.е. картины и рисунки ручной работы, художественно оформленные предметы культового назначения, редкие рукописи и документальные памятники, старинные книги, архивы и другие движимые предметы, взятые государством под охрану как памятники истории и культуры (ст. 7 Закона РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей»).
Объективная сторона преступления характеризуется альтернативными действиями: I) уничтожение или 2) повреждение памятников истории и культуры. Содержание понятий уничтожения и повреждения в основе соответствует содержанию ранее рассмотренных одноименных понятий применительно к деяниям, предусмотренным ст. 167 и 168 УК РФ.
Рассматриваемое преступление считается оконченным с момента фактического наступления любого из последствий, указанных в законе, т.е. с момента уничтожения или с момента повреждения предмета посягательства.
Субъект преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется умышленной или неосторожной формами вины. Цели и мотивы деяния уголовно-правового значения не имеют.
Квалифицирующим признаком рассматриваемого преступления, согласно ч. 2 ст. 243 УК РФ, является уничтожение или повреждение особо ценных объектов или памятников общероссийского значения. Наличие этого признака предмета преступления определяется по соответствующим Государственному своду особо ценных объектов культурного наследия народов РФ и Перечню объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского значения). Особая ценность уничтожаемых или повреждаемых объектов должна осознаваться виновным.
Статья 243 УК РФ является специальной нормой по отношению к нормам об ответственности за умышленное или неосторожное уничтожение или повреждение имущества (ст. 167,168 УК РФ) и за некоторые экологические преступления (ст. 250, 254, 259, 260, 262 УК РФ).
Надругательство над телами умерших и местами их захоронения (ст. 244 УК РФ)
Основным непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие соблюдение традиций уважительного отношения к умершим независимо от пола, расы, национальности, происхождения, отношения к религии, местам их захоронения и поминовения. Факультативным объектом рассматриваемого преступления могут выступать общественные отношения, обеспечивающие право собственности.
Предметом данного преступления альтернативно являются тела умерших, места захоронения, надмогильные сооружения, кладбищенские здания, предназначенные для церемоний, связанных с погребением умерших или их поминовением.
В соответствии с Законом РФ «О погребении и похоронном деле» от 8 декабря 1995 г. местами захоронения являются участки земли с сооружаемыми на них кладбищами, стенами скорби для захоронения умерших и урн с их прахом, крематориями, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для погребения; надмогильными являются сооружения, располагающиеся над местом захоронения: памятники, склепы, цветники, ограды и т. п.; кладбищенскими зданиями, предназначенными для церемоний, связанных с погребением умерших или их поминовением, – здания, предназначенные для обрядовых погребальных действий (церкви, часовни, крематории и др.), а также поминальные здания (например, колумбарии).
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется альтернативными действиями: 1) надругательство над телами умерших; 2) уничтожение; 3) повреждение; 4) осквернение мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий, предназначенных для церемоний в связи с погребением умерших или их поминовением.
Надругательство над телами умерших означает совершение безнравственных действий, нарушающих право каждого человека на достойное отношение к его телу после смерти и противоречащих принятым в обществе традициям и обычаям погребения (например, раскапывание могилы, нанесение повреждений трупу, некрофилия).
Не является надругательством эксгумация, другие подобные действия с трупом, осуществляемые в установленном законом порядке в целях, одобряемых обществом.
Понятия уничтожения и повреждения мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий в основе соответствуют по содержанию одноименным понятиям, рассмотренным нами ранее применительно к составам преступлений, предусмотренных ст. 167 и 168 УК РФ. Подобные действия необходимо квалифицировать как совокупность преступлений – по ч. 1 ст. 244 и ч. 1 или 2 ст. 167 УК либо по ч. 2 ст. 244 и ч. 2 ст. 167 УК РФ. Это обосновывается тем, что верхние пределы наиболее суровых наказаний, предусмотренных в санкциях ст. 167 УК, выше, чем верхние пределы наиболее суровых наказаний, предусмотренных в санкциях ст. 244 УК РФ.
Уничтожение или повреждение захоронений, являющихся памятниками истории и культуры, влечет ответственность по ст. 243 УК.
Осквернение – это поругание, унижение общественной нравственности, чувств близких покойного посредством нанесения ругательных, оскорбительных надписей, рисунков и символов на надмогильных сооружениях, совершения циничных действий в местах захоронения или кладбищенских зданиях и т. п.
Совершение любого или всей совокупности перечисленных действий составляет одно преступление, ответственность за которое установлена ст. 244 УК .
Момент окончания преступления зависит от характера совершаемых действий. При надругательстве над телами умерших или осквернении мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий преступление окончено с момента совершения самих действий, при уничтожении или повреждении названных объектов – с момента наступления соответствующих последствий.
Субъект данного преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. При уничтожении или повреждении мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий, могут быть и умышленная, и неосторожная формы вины.
Частью 2 ст. 244 УК предусмотрены три квалифицирующих признака: 1) совершение деяния группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а»); 2) совершение деяния по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды, а равно в отношении скульптурного, архитектурного сооружения, посвященного борьбе с фашизмом или жертвам фашизма, либо мест захоронения участников борьбы с фашизмом (п. «б»); 3) совершение деяния с применением насилия или с угрозой его применения (п. «в»).
Первый признак не обладает какой-либо спецификой по отношению к одноименным рассмотренным ранее, в частности, применительно к преступлениям против жизни и здоровья.
Наличие второго признака предполагает: а) установление у виновного побуждений надругаться над телами умерших либо уничтожить, повредить или осквернить места захоронения, надмогильные сооружения или кладбищенские здания в связи с их национальной, расовой или религиозной принадлежностью и тем самым унизить честь и достоинство определенной нации, расы и конфессии; б) совершение действий в отношении мест захоронения или мемориальных скульптурных и архитектурных сооружений в память о воинах и мирном населении, погибших в Великой Отечественной войне. Такие мемориальные сооружения далеко не всегда устанавливаются на местах захоронения или являются надмогильными. Однако при их уничтожении, повреждении или осквернении это не исключает наличия состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 244 УК .
Третий признак относится к объективной стороне рассматриваемого преступления и означает применение физического насилия или его угрозы к лицам, отправляющим, охраняющим или участвующим в церемониях в связи с погребением умерших или их поминовением, относящегося к категории не опасного для жизни и здоровья потерпевшего либо связанного с причинением легкого или средней тяжести вреда здоровью человека. Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью образует совокупность преступлений, предусмотренных ст. 244 и 111 УК РФ соответственно.
Жестокое обращение с животными (ст. 245 УК РФ)
Основной непосредственный объект преступления – общественные отношения, обеспечивающие соблюдение нравственных норм обращения с животными. Факультативным объектом могут выступать общественные отношения, обеспечивающие право собственности на животное, которое находится в чьей-либо собственности (сельскохозяйственные и иные домашние животные). Предметом преступления также являются любые, в т.ч. бесхозные животные и дикие животные, находящиеся в естественной природной среде. К животным как предмету рассматриваемого преступления судебная практика относит млекопитающих и птиц.
Объективную сторону рассматриваемого преступления характеризуют три признака: 1) деяние в виде действий или бездействия, образующих жестокое обращение с животными; 2) преступные последствия – гибель животных или причинение им увечья; 3) причинная связь между жестоким обращением и гибелью животных или причинением им увечья.
Жестокое обращение образует причинение животным страданий, боли в результате избиения, лишения пищи» нанесения ранений и т.п. Не может рассматриваться как жестокое обращение умерщвление животных на охоте с применением разрешенных орудий и способов, по ветеринарным или санитарно-эпидемиологическим показаниям, проведение над ними научных опытов.
Жестокое обращение должно характеризоваться применением садистских методов или совершением деяния в присутствии малолетних, т.е. лиц, не достигших четырнадцатилетнего возраста. Садистские методы означают, что виновным применяется особо мучительное, жестокое по своему характеру воздействие.
Преступными последствиями деяния являются гибель животных или причинение им увечья. Увечьями считаются любые повреждения, связанные с нарушением анатомической целостности или физиологических функций органов и тканей животного.
Субъект рассматриваемого преступления – лицо, достигшее 16-ти лет,
С субъективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется умышленной или неосторожной формами вины.
Частью 2 ст. 245 УК предусмотрены два квалифицирующих признака: 1) совершение деяния группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; 2) совершение деяния неоднократно.
Оба признака не обладают какой-либо спецификой по отношению к одноименным, рассмотренным ранее. Вместе с тем, поскольку они относятся к объективной стороне состава жестокого обращения с животными, то, например, предварительный сговор должен представлять собой соглашение о совершении именно этого преступления, а интеллектуальный момент вины должен включать осознание указанных обстоятельств.
Глава XXXIV
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ

§ 1. Понятие и виды экологических преступлений
Экологические преступления – это общественно опасные деяния, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие установленный в РФ экологический правопорядок, экологическую безопасность общества, и причиняющие вред природной среде и здоровью человека, ответственность за которые предусмотрена в статьях главы 26 УК РФ.
Родовым объектом экологических преступлений являются общественные отношения, сохраняющие для человека благоприятную окружающую среду и обеспечивающие экологический правопорядок и экологическую безопасность.
Основным предметом экологических преступлений всегда выступают различные компоненты окружающей природной среды, находящиеся в условиях естественного существования, в которые не вложен труд человека. Дополнительным или факультативным предметом может быть также имущество. По основному предмету экологические преступления разграничиваются с преступлениями против собственности.
Экологические преступления с объективной стороны выражаются в действиях или бездействии, нарушающих экологическое законодательство или иные нормативно-правовые акты, регулирующие общественные отношения в сфере экологии. Большинство составов экологических преступлений сформулированы как материальные, в некоторых из них предусмотрено наступление нескольких обязательных последствий.
Субъективная сторона экологических преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 247, ч. 2 ст. 248, ст. 249, ч. 3 ст. 250, ч. 2 и 3 ст. 251, ч. 3 ст. 252, ч. 3 ст. 254 УК РФ, характеризуется неосторожной формой вины, а других – как умышленной, так и неосторожной формами вины.
В зависимости от непосредственного объекта посягательства все экологические преступления можно разделить на четыре группы:
1) общего характера (ст. 246-248, 253, 262 УК РФ);
2) посягающие на сохранение и рациональное пользование землей и ее недрами (ст. 254, 255 УК РФ);
3) посягающие на сохранение и рациональное использование животного и растительного мира (ст. 249, 256, 257-261 УК РФ);
4) посягающие на сохранение атмосферного воздуха и вод (ст. 250-252 УК РФ).

§ 2. Экологические преступления общего характера.
Нарушение правил охраны окружающей
среды при производстве работ (ст. 246 УК )
Основным непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование окружающей природной среды. Факультативными объектами являются общественные отношения, обеспечивающие здоровье личности и право собственности.
Предметом данного преступления могут быть отдельные объекты окружающей среды (земля, животные, атмосфера и т. д.), имущество. Наряду с предметом в качестве признака объекта выступает потерпевший.
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется такими признаками, как деяние, последствия, причинная связь между деянием и последствиями, а также обстановка совершения преступления.
Деяние (действие или бездействие) выражается в нарушении правил, содержащихся в законодательных и иных нормативных актах, обеспечивающих защиту окружающей среды в процессе деятельности человека. Общие правила содержатся в следующих законодательных актах: Законе РСФСР «Об охране окружающей природной среды» от 19 декабря 1991 г.*; Федеральном законе «О животном мире» от 24 апреля 1995 г.**; Водном кодексе РФ от 16 ноября 1995 г.***; Основах лесного законодательства РФ****; Законе РСФСР «Об охране атмосферного воздуха»*****; Законе РФ «О недрах» от 8 февраля 1995 г.******

*См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 10. Ст. 457.
**См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 17. Ст. 1462.
***См.: Там же. 1995. №47. СТ. 4471.
****См.: Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. №15. Ст.523.
*****См.: Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1982. № 29. Ст. 1027.
******См.: Сборник нормативных актов по экологическому праву РФ. М., 1985. Т. 1.

Под нарушением правил понимается отступление от требований, содержащихся в соответствующих предписаниях.
Последствиями альтернативно являются: 1) существенное изменение радиоактивного фона; 2) причинение вреда здоровью человека; 3) массовая гибель животных или 4) иные тяжкие последствия.
Под существенным изменением радиоактивного фона понимается изменение дозы естественного радиоактивного излучения, создаваемой космическим излучением и излучением природных радионуклидов, естественно распределенных в земле, воде и других элементах биосферы, пищевых продуктах и организме человека, создающее опасность причинения вреда здоровью человека.
К последствиям в виде причинения вреда здоровью человека относится причинение легкого или средней тяжести либо неосторожное причинение тяжкого вреда здоровью человека. Тяжкий вред, причиненный здоровью человека умышленно, не охватывается данной статьей, т.к. санкции ч. 1, 2 и 3 ст. 111 УК РФ предусматривают более строгое наказание, чем санкция ст. 246 УК РФ.
Массовая гибель животных – гибель большого количества особей животного мира как в водной среде обитания, так и на суше.
Под иными тяжкими последствиями понимается распространение эпидемий, эпизоотии и эпифитотий, причинение крупного имущественного ущерба, связанного с восстановлением деятельности предприятий либо пострадавших природных объектов.
Оконченным преступление считается с момента наступления любого из указанных последствий.
Обстановка – это условия и обстоятельства, при которых совершается преступление. Нарушение правил охраны окружающей среды возможно квалифицировать по ст. 246 УК РФ, если эти нарушения имели место при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов. На наш взгляд, перечень этих условий является исчерпывающим, не допускающим расширительного толкования.
Субъект преступления специальный. Им может быть лицо, достигшее 16-ти лет, ответственное в силу своего служебного положения за производство какого-либо вида указанных в статье работ и обязанное соблюдать правила охраны окружающей среды.
Субъективная сторона преступления характеризуется как умышленной виной в виде прямого или косвенного умысла, так и неосторожной в виде легкомыслия или небрежности. Причем психическое отношение виновного к причинению тяжкого вреда здоровью человека может быть, как отмечалось, только неосторожным.
Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов
(ст. 247 УК РФ)
Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 147 УК РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни или здоровья личности; ч. 2 – общественные отношения, обеспечивающие здоровье личности, и общественные отношения, обеспечивающие сохранность животного мира, а ч. 3 этой статьи – общественные отношения, обеспечивающие жизнь личности, и общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения.
Предметом данного преступления являются запрещенные виды опасных отходов и радиоактивные, бактериологические, химические вещества и их отходы*. Предмет преступления альтернативен. При производстве – это запрещенные виды опасных отходов, при транспортировке, хранении, захоронении, использовании или ином обращении – радиоактивные, бактериологические, химические вещества и их отходы. Отходы при производстве – побочные вещества, образовывающиеся в результате каких-либо технологических процессов, дальнейшее использование которых не предусматривается.

*См.: Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 20. Ст. 641 с изменениями и дополнениями от 2 июня 1993 г. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 29. Ст. 1111; Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст. 4552.

Под запрещенными видами опасных отходов понимаются отходы, образование которых запрещено в различной степени при производстве любых работ действующими законодательными и иными нормативными актами вследствие их опасности для окружающей среды и здоровья человека. К опасным относятся радиоактивные, химические, бактериологические отходы.
К радиоактивным относятся вещества, испускающие ионизирующее излучение.
Бактериологическими веществами являются микроорганизмы животного или растительного происхождения, вызывающие болезни человека, животных и растений.
Под химическими веществами по смыслу данной статьи понимаются токсичные препараты, не подвергающиеся распаду и негативно воздействующие на человека и окружающую среду.
Объективная сторона состоит из деяния, последствия и причинной связи между деянием и последствием.
Деяние выражается альтернативно в: 1) производстве запрещенных видов опасных отходов; 2) транспортировке; 3) хранении; 4) захоронении; 5) использовании или 6) ином обращении радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов.
Производство запрещенных видов опасных отходов – действие, представляющее собой деятельность человека, результатом которой является возникновение запрещенных видов опасных отходов.
Другие виды данного деяния могут выражаться как в форме действия, так и в форме бездействия и представляют собой нарушение правил, предусмотренных для обеспечения безопасности всех видов и этапов обращения радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов. В диспозиции статьи перечислены некоторые виды обращения: транспортировка, хранение, захоронение, использование. Этот перечень не исчерпывающий. Для привлечения к ответственности по данной статье достаточно нарушить правила на любом этапе любого из видов обращения.
В качестве последствий (нематериальных) предусмотрена альтернативно: 1) угроза причинения существенного вреда здоровью человека или 2) угроза окружающей среде. Угроза должна быть реальной, не материализовавшейся в объективный вред лишь в результате случайного стечения обстоятельств либо вмешательства человека. Реальность угрозы определяется с учетом степени вероятности ее материализации. Частью 1 ст. 247 УК РФ охватывается возможность причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью хотя бы одного человека.
К существенному вреду окружающей среде следует относить, в частности, уничтожение или повреждение (до степени прекращения роста) леса, гибель диких животных, птиц, других объектов природы.
При оценке возможности причинения вреда учитываются количество произведенных или обращаемых веществ и их качественные характеристики.
Преступление считается оконченным с момента возникновения угрозы причинения вреда. При этом на квалификацию не повлияет факт предотвращения последствий лицом, в результате деятельности которого данная угроза возникла.
Субъектом производства запрещенных видов опасных отходов может быть лицо, достигшее 16-ти лет. Субъект транспортировки, хранения, захоронения, использования или иного обращения радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов специальный. Таковым может быть лицо, наделенное обязанностями по соблюдению правил обращения с указанными веществами и их отходами. При этом не имеет значения, участвует ли лицо непосредственно в процессе обращения или осуществляет контрольно-надзорные функции.
Субъективная сторона преступлений, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 247, характеризуется виной в форме умысла, прямого или косвенного, либо в форме неосторожности в виде легкомыслия или небрежности, а ч. 3 этой статьи и при причинении тяжкого вреда здоровью человека, предусмотренного ее ч. 2, – только в форме неосторожности. При совершении деяния, предусмотренного ч. 2 ст. 247 УК РФ, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации виновный должен осознавать эти обстоятельства.
В ч. 2 ст. 247 УК РФ предусмотрены пять квалифицирующих признаков: а) загрязнение, отравление или заражение окружающей среды; б) причинение вреда здоровью человека; в) массовая гибель животных; г) совершение преступления в зоне экологического бедствия; д) совершение преступления в зоне чрезвычайной экологической ситуации.
Под загрязнением понимается ухудшение физико-химических и биологических свойств объектов окружающей среды.
Отравление – разновидность загрязнения, т.е. ухудшение указанных свойств окружающей среды в результате насыщения ее токсичными веществами и отходами.
Заражение – внесение в окружающую среду микроорганизмов, вызывающих болезни людей, животных, растений.
Признак причинения вреда здоровью людей охватывает причинение легкого, средней тяжести либо неосторожное причинение тяжкого вреда здоровью человека.
Понятие зоны чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия дается в Законе РСФСР «Об охране окружающей природной среды».
Зонами чрезвычайной экологической ситуации объявляются участки территории РФ, где в результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных.
Зонами экологического бедствия объявляются участки территории РФ, где в результате хозяйственной или иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей природной среды, повлекшие существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны.
Понятие массовой гибели животных соответствует аналогичному признаку, рассмотренному применительно к ст. 246 УК РФ.
Частью 3 ст. 247 УК предусмотрены два особо квалифицирующих признака: 1) причинение по неосторожности смерти человеку и 2) массовое заболевание людей.
Под массовым заболеванием понимается одновременное заболевание большого количества людей в результате инфекционного заражения, связанное с нарушением правил обращения с радиоактивными, бактериологическими, химическими веществами и отходами или с производством запрещенных видов опасных отходов.
Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами и токсинами (ст. 248 УК РФ)
Основным непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасный порядок обращения с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами.
Дополнительными обязательными непосредственными объектами альтернативно являются: общественные отношения, обеспечивающие безопасность окружающей среды, общественные отношения, обеспечивающие жизнь и здоровье человека, или отношения собственности.
В качестве предмета данного преступления выступают микробиологические и любые другие биологические агенты и токсины.
Биологические агенты – живые организмы, способные вызвать болезнь человека, животных и растений, микробиологические агенты – микроорганизмы, вызывающие указанные последствия. К биологическим и микробиологическим агентам относятся, в частности, вирусы, бактерии, микроскопические грибы, генетически измененные микроорганизмы.
Биологические токсины – яды белковой структуры, выделяемые живыми организмами бактериального, растительного или животного происхождения.
Кроме описанных, предметом данного преступления могут быть отдельные объекты окружающей среды, имущество, а также в качестве признака объекта может выступать потерпевший от преступления.
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется деянием, последствием и причинной связью между деянием и последствием.
Деяние, выражающееся в виде нарушения специальных правил безопасности обращения с микробиологическими и иными биологическими агентами и токсинами, может быть совершено как путем действия, так и в форме бездействия.
Специальных нормативных актов, регулирующих процесс обращения веществ, являющихся предметом преступления, предусмотренного ст. 248 УК РФ, не существует. Отдельные положения сформулированы в ряде нормативных актов, основными из которых являются следующие: Федеральный закон РФ «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» от 5 июля 1996 г.* распоряжение Президента РФ «О контроле за экспортом из Российской Федерации возбудителей заболеваний (патогенов) человека, животных и растений, их генетически измененных форм, фрагментов генетического материала и оборудования, которые могут быть применены при создании бактериологического (биологического) и токсинного оружия» от 14 июля 1994 г. № 298-рп с соответствующим Списком**; Санитарные правила по безопасности работ с микроорганизмами, утвержденные Постановлениями Госсанэпиднадзора РФ в 1993-1995 гг.

*См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 28. Ст. 3348.
**См.: Там же. 1994. № 8. Ст. 809.

Последствия могут выражаться альтернативно в виде: 1) причинения легкого вреда здоровью одного или нескольких лиц, средней тяжести вреда здоровью одного человека либо неосторожного причинения вреда здоровью средней тяжести нескольких людей или тяжкого вреда здоровью хотя бы одного человека; 2) распространения эпидемий, т.е. массовой заболеваемости населения инфекционной болезнью с уровнем, значительно превышающим обычно регистрируемый на данной территории за аналогичный период; 3) распространения эпизоотии, т.е. массового заразного заболевания среди животных, имеющего тенденцию быстрого распространения за пределы территории, где возникла болезнь; 4) иных тяжких последствий, к которым можно отнести: распространение эпифитотий (массового инфекционного заболевания растений), заражение источников водоснабжения; причинение крупного имущественного ущерба в связи с необходимостью массового переселения людей, восстановления деятельности предприятий или качества окружающей природной среды.
Преступление считается оконченным с момента наступления хотя бы одного из указанных в диспозиции ч. 1 статьи последствий.
Субъект преступления – лицо, достигшее 16-ти лет, на которое в силу служебного положения или профессиональной деятельности возложена ответственность соблюдать правила безопасности при обращении с микробиологическими или другими биологическими агентами и токсинами.
Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 248 УК РФ, характеризуется виной в форме умысла, прямого или косвенного, или в форме неосторожности (по легкомыслию или небрежности), а при причинении вреда здоровью средней тяжести нескольких людей или тяжкого вреда здоровью хотя бы одного человека, как и при причинении смерти, предусмотренном ч. 2 данной статьи, – только в форме неосторожности.
Часть 2 данной статьи предусматривает один квалифицирующий признак -наступление последствий в виде смерти человека.
Нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации
(ст. 253 УК РФ)
Непосредственный объект преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 253 УК РФ, – общественные отношения, обеспечивающие нормальное использование континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ.
Предметом данного преступления альтернативно являются: 1) сооружения на континентальном шельфе; 2) зоны безопасности; 3) сооружения и средства безопасности морского судоходства.
Под сооружениями на шельфе понимаются искусственные острова, буровые и иные установки, платформы разного назначения и другие постройки.
Зоны безопасности – это территория вокруг искусственных островов, установок и сооружений, на которой проводятся научные исследования либо ведется разработка богатств континентального шельфа.
К средствам обеспечения безопасности морского судоходства можно отнести постоянные средства предупреждения о наличии сооружений и установок.
Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 253 УК , характеризуется деянием и местом совершения преступления. Деяние выражается альтернативно в: 1) незаконном возведении сооружений; 2) незаконном создании зон безопасности или 3) нарушении правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства (данные правила закреплены в гл. 4 Федерального закона РФ «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 25 октября 1995 г.)*.

*См : Российская газета. 1995. 7 дек.

Порядок принятия решений о возведении сооружений на континентальном шельфе определен тем же законом. Незаконным будет возведение сооружений в случаях, если это сделано без разрешения или с нарушением определенного в нем порядка, а также возведение сооружений без соблюдения мер безопасности.
Незаконное создание зон безопасности – это создание таких зон с нарушением законодательства о континентальном шельфе или исключительной экономической зоне РФ: 1) вокруг незаконно возведенных сооружений на континентальном шельфе; 2) вокруг законно или незаконно возведенных сооружений в исключительной экономической зоне РФ.
Местом совершения первого из деяний является континентальный шельф РФ, а второго и третьего – еще и исключительная экономическая зона РФ. Правовой режим континентального шельфа определяется названным Федеральным законом от 25 октября 1995 г., Законом РФ «О недрах» от 8 февраля 1995 г.*, Законом РФ «О животном мире»** и другими нормативными правовыми актами.

*См.: Сборник нормативных актов по экологическому праву РФ. Т. 1. С. 117.
**См.: Российская газета. 1996. 5 мая.

Под континентальным шельфом РФ понимается поверхность и недра морского дна подводных районов, расположенных за пределами территориального моря РФ, в том числе и вокруг островов до глубины 200 метров или за этим пределом до уровня, где возможна разработка естественных богатств этих районов. Частью континентального шельфа являются поверхность и недра дна впадин, находящихся в сплошном массиве континентального шельфа.
Правовой порядок в исключительной экономической зоне РФ регулируется Указом Президиума Верховного Совета СССР «Об экономической зоне СССР»* от 28 февраля 1984 г., принятым в соответствии с Морской конвенцией 1982 г., к которой присоединился СССР, и Указом Президента РФ «Об охране природных ресурсов территориальных вод и экономической зоны РФ»**.

*См.: Ведомости Верховного Совета СССР. 1984. № 9. Ст. 137.
**См.: Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. N19. Ст.1048.

К исключительной экономической зоне РФ относится водное пространство за пределами территориальных вод и ограничивается 200-мильным расстоянием, отсчитываемым от линии наибольшего отлива.
Субъект данного преступления общий – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется виной в форме прямого умысла.
Объект преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 253 УК РФ, – общественные отношения, обеспечивающие сохранение и рациональное использование естественных богатств континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ.
Предметом этого преступления являются естественные богатства континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ.
К естественным богатствам континентального шельфа и исключительной экономической зоны относятся минеральные и другие неживые ресурсы морского дна и его недр (нефть, минералы и др.), а также живые организмы «сидячих» видов (губки, моллюски и др.), находящиеся на момент промысла в неподвижном состоянии на морском дне или под ним либо не способные передвигаться иначе, как находясь в постоянном физическом контакте с морским дном или его недрами (устрицы, мидии, морские звезды и др.).
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 253 УК РФ, характеризуется двумя признаками: 1) деянием и 2) местом совершения преступления.
Деяние выражается в проводимых без соответствующего разрешения альтернативных действиях: 1) исследовании; 2) разведке или 3) разработке естественных богатств.
Разрешение (лицензия) на проведение соответствующей деятельности на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ выдается Комитетом РФ по геологии и использованию недр.
Порядок же и содержание лицензий предусмотрены рядом нормативных правовых актов, в частности: Федеральным законом РФ «О континентальном шельфе Российской Федерации»; Временным порядком и условиями выдачи I разрешений иностранным юридическим и физическим лицам, российским предприятиям с иностранными инвестициями на промысел водных биоресурсов в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации от 30 мая 1994 г. № 86*.

*См.: Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации. 1994. № 11.

Субъект данного преступления – тот же, что и преступления, предусмотренного ч. I ст. 253 УК РФ.
Субъективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 253 УК РФ, характеризуется виной в форме прямого умысла.
Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных
объектов (ст. 262 УК РФ).
Непосредственный объект преступления – общественные отношения, обеспечивающие сохранение особо охраняемых природных территорий и природных объектов.
Предметом преступления являются особо охраняемые государством природные территории, под которыми понимаются участки земли и водного пространства, где расположены природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение и изъятые решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования. Эти природные объекты отнесены к национальному достоянию и для них установлен специальный режим охраны.
Законодателем предусмотрены следующие категории особо охраняемых природных объектов: а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные; б) национальные парки; в) природные парки; г) государственные природные заказники; д) памятники природы; е) дендрологические парки и ботанические сады; ж) лечебно-оздоровительные местности.
Объективная сторона состава преступления характеризуется деянием, последствием и причинной связью между ними.
Деяние выражается в действии или бездействии и состоит в нарушении режима описанных выше территорий.
Правовой режим особо охраняемых территорий регулируется рядом нормативных актов, в том числе: Законом РФ «Об особо охраняемых природных территориях»* от 14 марта 1995 г.; Указом Президента РФ «Об особо охраняемых природных территориях РФ»** от 2 октября 1992 г. № 1155; Указом Президента РФ «Об особо охраняемом эколого-курортном регионе РФ»*** от 27 марта 1992 г. № 309; Положением о памятниках природы федерального значения от 25 января 1993 г.»****

*См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 12. Ст. 1024.
**См.: Российская газета. 1992.15 окт.
***См.: Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. N1 15. Ст.783.
****См.: Зеленый мир. 1993. № 28. С. 7.

Нарушение режима перечисленных территорий – это действие или бездействие, противоречащие указанным нормативным актам, например проведение строительных работ, вырубка деревьев, непринятие мер администрацией заповедника к его охране.
Последствие состоит в причинении значительного ущерба. Этот ущерб может выразиться в уничтожении отдельных природных объектов, их порче. Оценка производится исходя из конкретных обстоятельств – значимости объекта, возможности его восстановления, стоимости поврежденного или уничтоженного.
Для наличия данного состава преступления необходима причинная связь между указанными деянием и последствием.
Субъект данного преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется виной в форме умысла, прямого или косвенного, или неосторожности в виде легкомыслия или небрежности.

§ 3. Экологические преступления, посягающие на сохранение и рациональное пользование землей и ее недрами
Порча земли (ст. 254 УК РФ)
Основной непосредственный объект данного преступления – общественные отношения, обеспечивающие нормальное использование земельных ресурсов. Обязательными дополнительными непосредственными объектами данного преступления альтернативно являются общественные отношения, обеспечивающие здоровье личности, и общественные отношения, обеспечивающие сохранение окружающей среды, а вторым обязательным объектом преступления, предусмотренного ч. 3 данной статьи, – общественные отношения, обеспечивающие жизнь человека.
Предметом данного преступления является земля. Кроме того, в качестве предмета могут выступать какие-либо составляющие окружающей среды (например, животные, растения, воды).
Земля как предмет преступления в ст. 254 УК РФ представляет поверхностный почвенный слой вне зависимости от вида земельных участков и формы собственности на землю.
Отношения по охране и рациональному использованию земель регулируются Конституцией РФ; ГК РФ; Законом РСФСР «Об охране окружающей природной среды»; Земельным кодексом РСФСР от 25 апреля 1991 г.*; Законом РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также другими законодательными и ведомственными нормативными актами.

*См.: Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 22. Ст. 768.

Объективная сторона данного состава преступления характеризуется деянием, последствиями, причинной связью между деянием и последствиями, а также средствами совершения преступления и его обстановкой.
Деяние (действие или бездействие) выражается в нарушении правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке.
Последствия подразделяются на первичные (ближайшие к деянию) и вторичные (более отдаленные от деяния). Первичные последствия состоят альтернативно в: 1) отравлении; 2) загрязнении или 3) иной порче земли. Вторичные последствия также альтернативны и заключаются в: 1) причинении вреда здоровью или 2) окружающей среде. Для наличия состава преступления необходимо сочетание любого из первичных с любым из вторичных последствий. Требуется также наличие причинной связи между деянием и наступившими как первичными, так и вторичными последствиями.
Средствами совершения преступления являются вредные продукты хозяйственной или иной деятельности, а именно: удобрения, стимуляторы роста растений, ядохимикаты и другие опасные химические и биологические вещества.
Обстановку совершения преступления составляют хранение, использование и транспортировка указанных продуктов.
Для установления, какое именно правило обращения с удобрениями и иными вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности нарушено, необходимо обратиться к указанным выше, а также следующим нормативным актам: Федеральному закону «О безопасном обращении с пестицидами и ядохимикатами» от 19 июля 1997 г.*; Санитарным правилам о строительстве складов для удобрений и средств защиты растений; Инструкции по технике безопасности при хранении, транспортировке и применении пестицидов в сельском хозяйстве; Методическим рекомендациям по охране окружающей природной среды при применении, хранении и транспортировке пестицидов и минеральных удобрений от 11 декабря 1990 г.; Инструкции по авиационному способу применения биологических препаратов против хвое- и листогрызущих насекомых в лесах, а также другим актам.

*См.: Российская газета. 1997. 25 июля.

Под порчей земли понимается полное или частичное уничтожение ее плодородного слоя.
Отравление – это привнесение в почву вредных веществ в количествах, приводящих к невозможности использования земли.
Под загрязнением земли понимается ухудшение ее качественных характеристик.
Однако для признания преступления оконченным недостаточно наступления последствий в виде отравления, загрязнения или иной порчи земли. Необходимо, чтобы вследствие такой порчи был причинен любой вред здоровью хотя бы одного человека либо произошла гибель животных, как домашних, так и диких, или растительности.
Удобрения, стимуляторы роста растений и ядохимикаты – это органические и минеральные вещества, используемые в сельскохозяйственной деятельности для питания растений.
Понятие опасных химических и биологических веществ дано при рассмотрении ст. 247 УК РФ.
Субъект данного преступления общий – физическое вменяемое лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона преступлений, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 254 УК РФ, характеризуется виной в форме умысла, прямого или косвенного, так и в форме неосторожности – легкомыслия или небрежности. При этом отношение виновного к последствиям в виде тяжкого и средней тяжести вреда здоровью людей может быть только неосторожным. Субъективная сторона преступления, ответственность за которое установлена в ч. 3 этой статьи, выражается только в не осторожной форме вины.
Частью 2 ст. 254 УК РФ предусмотрен один квалифицирующий признак, Характеризующий место совершения преступления – зона экономического бедствия или зона чрезвычайной экологической ситуации. Данные понятия были раскрыты при рассмотрении ст. 247 УК РФ.
Частью 3 ст. 254 УК РФ предусматривается один особо квалифицирующий признак – причинение смерти человеку.
Нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255 УК РФ)
Непосредственный объект данного преступления – общественные отношения, обеспечивающие сохранение и нормальное использование недр.
Предмет преступления – недра, т.е. часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя или ниже земной поверхности либо дна водоемов, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Объективная сторона данного состава преступления характеризуется деянием, последствием, причинной связью между ними, а также обстановкой и местом совершения преступления.
Деяние выражается альтернативно в: 1) нарушении правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, или 2) самовольной застройке площадей залегания полезных ископаемых.
Нормативной базой для геологического исследования недр, строительства и эксплуатации предприятий и сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, служит Закон РФ «О недрах» от 21 февраля 1992 г. в ред. Федерального закона от 3 марта 1995 г.* и принимаемые в соответствии с ним другие законные и ведомственные подзаконные акты.

*См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 10. Ст. 823.

Согласно названному Закону к основным нарушениям правил охраны и использования недр, относящимся к рассматриваемой статье УК , можно причислить самовольное использование недр, несоблюдение требований по сохранению месторождений полезных ископаемых, горных выработок и буровых скважин на время их консервации, накопление промышленных отходов в ненадлежащих местах.
В качестве признака деяния первого вида выступает обстановка нарушения правил охраны и использования недр, то есть совокупность обстоятельств, в которых совершается преступление, а именно при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Статья 255 УК РФ применяется лишь в случаях нарушения указанных правил при проведении работ, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Строительство в местах залегания полезных ископаемых может производиться лишь при наличии специального на то разрешения. Основания и порядок выдачи таких разрешений регламентируются Законом о недрах; Положением о порядке лицензирования пользования недрами от 15 июня 1992 г.*; Положением об органах государственного геологического контроля РФ от 20 ноября 1995 г.**; Положением о порядке выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых от 3 ноября 1995 г.***

*См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 33. Ст. 1917.
**См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст. 4678.
***См.: Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации. 1996. №5. С. 8.

Застройкой считается возведение любых строений, сооружений как производственного, так и непроизводственного назначения (предприятий, домов, поселков). В качестве признака самовольной застройки выступает место совершения преступления – площади залегания полезных ископаемых.
Под площадью залегания полезных ископаемых понимается земная поверхность, под которой на различном расстоянии располагаются полезные ископаемые, то есть содержимое недр, в том числе руды, уголь, драгоценные металлы, драгоценные камни.
Последствием любого из деяний, описанных в ст. 255 УК РФ, является причинение значительного ущерба.
Значительность причиненного ущерба определяется в каждом конкретном случае исходя из количества и ценности утраченных полезных ископаемых, уничтожения конкретных экологических объектов, возможности восстановления поврежденных земель и т. д.
Необходима причинная связь любого из деяний, предусмотренных данной статьей, и названных последствий.
Оконченным данное преступление является с момента наступления обрисованного последствия.
Субъект преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной как в форме умысла, прямого или косвенного, так и в форме неосторожности – легкомыслия или небрежности.

§ 4. Экологические преступления, посягающие на сохранение и рациональное использование животного и растительного мира
Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст. 249 УК РФ)
Непосредственный объект рассматриваемого преступления – общественные отношения, обеспечивающие санитарно-эпидемиологическую безопасность животного и растительного мира. Факультативным объектом данного преступления могут выступать общественные отношения, обеспечивающие право собственности.
Предметом преступления в виде нарушения ветеринарных правил выступают как домашние животные (скот и птица), так и дикие животные, изъятые из окружающей среды и содержащиеся под контролем человека, например в зоопарках, цирке.
Предметом нарушения правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, являются сельскохозяйственные культуры и все иные высаженные и дикорастущие растения (леса, кустарники, травы, лесозащитные насаждения и т. д.).
При наличии факультативного объекта предметом обоих преступлений может быть имущество.
Объективная сторона рассматриваемого состава преступления состоит из деяния, альтернативных последствий и причинной связи между деянием и последствиями.
Деяние заключается в нарушении правил, в одном случае ветеринарных, в другом – установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений.
Ветеринарные правила устанавливаются в целях предупреждения и ликвидации заразных и массовых незаразных болезней животных, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства.
Нарушить данные правила путем действия можно, продав, например, больной скот или накормив животных непригодным к употреблению кормом. Примером преступного бездействия будет непроведение профилактических прививок, несвоевременное проведение ликвидации очагов заразных болезней животных.
Ветеринарные правила содержатся в следующих нормативно-правовых актах: Законе РФ «О ветеринарии» от 14 мая 1993 г.*; Положении о государственной ветеринарной службе РФ по охране территории России от заноса заразных болезней животных из иностранных государств**; Постановлении Правительства РФ от 11 мая 1993 г. № 437 «О мерах по санитарно-эпидемиологической, ветеринарной и фитосанитарной охране территории РФ»*** и др., а также в международных соглашениях, регулирующих вопросы транзита животных и продуктов животноводства.
*См.: Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ 1993. № 24. Ст. 857.
**См.. Российская газета 1992. 11 ноября.
***См.: Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 20. Ст. 1850.

К последствиям, предусмотренным ч. 1 ст. 249 УК РФ, относится альтернативно: 1) распространение эпизоотий или 2) иные тяжкие последствия. Понятие эпизоотий раскрыто применительно к составу преступления, предусмотренному ст. 248 УК РФ. Иными тяжкими последствиями являются массовые заболевания животных, не имеющие характера эпизоотий, массовая гибель скота, причинение крупного ущерба в результате ликвидации очага заражения.
Правила, установленные для борьбы с болезнями и вредителями растений, регулируют проведение различных агротехнических мероприятий, порядок применения ядохимикатов, а также другие процедуры в целях профилактики, предотвращения распространения и ликвидации болезней и уничтожения вредителей растений.
Нормативная база борьбы с болезнями и вредителями растений в РФ представлена указанным Постановлением Совета Министров РФ от 11 мая 1993 г. № 437 по санитарно-эпидемиологической, ветеринарной и фитосанитарной охране территории РФ, а также рядом международных конвенций, ратифицированных еще бывшим СССР, к которым присоединилась Россия. На основе нормативно-правовых актов различные министерства и ведомства РФ устанавливают правила, положения, инструкции, необходимые для исполнения лицами, занимающимися проблемами сохранения растений от болезней.
Под тяжкими последствиями в ч. 2 ст. 249 УК РФ понимается распространение вредителей или болезней растений, повлекшее вырубку большого количества фруктовых деревьев, плантаций винограда или других сельскохозяйственных культур. Пленум Верховного Суда СССР в п. 62 Постановления № 4 «О практике применения судами законодательства об охране природы» от 7 июля 1983 г. (в ред. Постановления от 16 января 1986 г.)* разъяснил, что к тяжким последствиям следует также относить уничтожение или повреждение до степени прекращения роста леса, гибель диких животных, птиц, других объектов природы.

*1 См.: Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР по уголовным делам М,1995 С.221

Причинение вреда здоровью человека не охватывается данной нормой. Поэтому, если в результате нарушения ветеринарных правил или правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, наряду с вышеописанным и последствиями был причинен вред здоровью человека, необходимо квалифицировать содеянное по совокупности со статьей о преступлении против личности.
Субъект данного преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона состава описываемого преступления характеризуется виной в форме неосторожности в виде преступного легкомыслия или небрежности, на что прямо указано в диспозициях ч. 1 и 2 ст. 249 УК РФ в ред. Федерального закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» от 25 июня 1998 г. № 92-ФЗ (п. 13 ст. I)*.

*См.: Российская газета. 1998. 27 июня.

Незаконная добыча водных животных и растений (ст. 256 УК РФ).
Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие сохранение и рациональное использование рыбных и иных водных ресурсов. В качестве факультативного объекта преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 256 УК РФ, выступают общественные отношения, обеспечивающие интересы государственной власти, государственной службы, службы в органах местного самоуправления и службы в коммерческих и иных организациях.
Предмет преступления, предусмотренного ч. 1 названной статьи, – рыба (как морская, так и пресноводная), морские млекопитающие (моржи, тюлени, нерпы, дельфины, морские львы и др.), морские и пресноводные беспозвоночные (ракообразные, моллюски, иглокожие, кишечно-полостные водные организмы), а также морские растения, имеющие промысловое значение (морские водоросли и травы, используемые для питания, выработки удобрений, изготовления медицинских препаратов).
Предметом преступления, сформулированного в ч. 2 данной статьи, являются котики, морские бобры и иные морские млекопитающие (например, тюлени).
Пресноводные звери, а также птицы предметом данных преступлений не являются. Кроме того, предметом преступлений могут быть только рыба, животные и растения как часть природных богатств. Если при разведении или выращивании рыбы, животных или растений был вложен труд человека, они как имущество становятся предметом преступлений против собственности.
Отношения в области охраны водных биоресурсов и рыболовства регулируются следующими нормативными актами: Законом РСФСР «Об охране окружающей природной среды»; Законом РФ «О животном мире»*; Положением об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР от 15 сентября 1958 г. с последующими изменениями и дополнениями; Положением о лицензировании промышленного рыболовства и рыбоводства; Положением о лицензировании деятельности по организации спортивного и любительского лова ценных видов рыб, водных животных и растений от 26 сентября 1995 г.; постановлением Правительства РФ «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов» от 25 мая 1994 г.**; Постановлением Совета Министров СССР от 13 мая 1976 г. «Об упорядочении спортивного и любительского рыболовства»***, а также рядом других.

*См.: Российская газета. 1995. 5 мая.
**См.: Собрание законодательства Российской Федерации 1994 №6 Ст. 604.
***См.: Собрание постановлений и распоряжений Совета Министров – Правительства СССР. 1976 № 10 Ст. 47

Добыча морских бобров и котиков регламентируется Правилами охраны и промысла морских млекопитающих, утвержденными Министерством рыбного хозяйства СССР 11 июля 1975 г. по согласованию с Советом Министров РСФСР*.

*См.: Сборник нормативных актов по охране природы. М, 1978. С. 536-540.

Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 256 УК РФ, характеризуется одним обязательным признаком – деянием в форме действия в виде незаконной добычи и рядом альтернативных признаков, наличие одного из которых обязательно для привлечения к уголовной ответственности за незаконную добычу водных биоресурсов. Этими признаками являются; 1) последствие – причинение крупного ущерба (п. «а»); 2) средства совершения деяния – самоходное транспортное плавающее средство, взрывчатые, химические вещества, электрошок (п. «б»); 3) способ – иные способы массового уничтожения указанных водных животных и растений (п. «б»); 4) место совершения преступления – места нереста или миграционные пути к ним (п. «в»); 5) территория заповедника, заказника либо зона экологического бедствия или зона чрезвычайной экологической ситуации (п. «г»).
Под незаконной добычей понимается изъятие из природной среды рыбы, водных животных или растений, осуществляемое с нарушением правил добычи, в том числе без специального разрешения, когда таковое необходимо, с нарушением условий лицензии, в запретное время и т. д.
При решении вопроса о признании причиненного незаконной добычей ущерба крупным необходимо руководствоваться критериями, определенными в п. 14 Постановления № 4 Пленума Верховного Суда СССР «О практике применения судами законодательства об охране природы» от 7 июля 1983 г.* К таковым относятся: стоимость, экологическая ценность, количество добытого, размер вреда, нанесенного животному миру. Крупным ущербом является, например, уничтожение мест нереста, гибель большого количества мальков, уничтожение ценных пород рыб.

*См.: Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР. М , 1995. С. 223.

Ущерб, причиненный незаконной добычей рыбы и водных животных, определяется в соответствии с действующими на момент совершения преступления таксами, В настоящее время действующими являются Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов; Таксы для исчисления взыскания за ущерб, причиненный добыванием или уничтожением объектов животного и растительного мира, утвержденные приказом Минприроды РФ от 4 мая 1994 г. № 126*; Таксы исчисления взыскания за ущерб, причиненный юридическим и физическим лицам незаконным добыванием или уничтожением животных, занесенных в Красную книгу РФ, утвержденные приказом Минприроды РФ от 4 мая 1994 г. № 126**.
*См Сборник нормативных актов и документов по заповедному делу. М., 1994. Т. 2. С. 36.
**См. Российские вести 1994. №118.

Под применением самоходного плавающего средства понимается использование транспортных средств, передвигающихся по воде без применения мускульной силы человека (катера, моторные лодки, яхты и др.), исключительно в процессе добычи.
Взрывчатые, химические вещества и электрошок могут учитываться в качестве признака состава, если их использование имело цель добычи рыбы или водных животных.
Применение способов массового истребления может повлечь уничтожение большого числа водных животных и растений. К таким способам относятся лов рыбы гоном, сетями, применение крючковой снасти типа перемета и др.
Под местом нереста понимается место размножения и выведения потомства рыбы и других водных животных.
Понятие зон экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации дано при рассмотрении ст. 247 УК РФ.
Преступление считается оконченным при наличии хотя бы одного из альтернативных признаков объективной стороны. При этом между незаконной добычей и причинением крупного ущерба необходима причинная связь.
Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 256 УК РФ, состоит из двух признаков: 1) деяния (действия) в виде незаконной добычи и 2) места совершения преступления, которым является открытое море или запретные зоны.
Открытое море – морские воды, не относящиеся к территории никаких государств, пользование которыми осуществляется в соответствии с международно-правовыми нормами.
Под запретной зоной понимается прибрежная территория, где постоянно или временно обитают (отдыхают, размножаются) морские млекопитающие.
Норма, содержащаяся в ч. 2 ст. 256 УК РФ, является специальной по отношению к норме, установленной в ч. 1 этой статьи, и применяется при наличии в деянии всех ее специальных признаков. Поэтому, если добыча морских млекопитающих производилась не в открытом море или запретной зоне, содеянное необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 256 УК РФ
Употребляя термин «добыча», законодатель скорее всего по аналогии имел в виду процесс добывания животных или растений. Поэтому для признания преступления оконченным достаточно начала незаконного добывания, независимо от того, были ли фактически добыты рыба, животные или растения.
Субъект данного преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым и косвенным умыслом при наличии признака, предусмотренного п. «а» ч. 1 ст. 256 УК РФ, и прямым умыслом во всех остальных случаях.
Частью 3 ст. 256 УК РФ предусмотрены три квалифицирующих признака. Это совершение деяний, запрещенных ч. 1 и 2 ст. 256 УК РФ: 1) с использованием лицом своего служебного положения; 2) группой лиц по предварительному сговору и 3) организованной группой.
Использование служебного положения будет иметь место в случаях, когда лицо использует полномочия, которыми оно наделено по работе как в государственных, так и в коммерческих предприятиях или организациях, для занятия незаконной добычей рыбы, водных животных и растений. Совершение преступлений должностным лицом охватывается ч. 3 ст. 256 УК РФ. Содержание иных квалифицирующих признаков в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных составов преступлений.
Нарушение правил охраны рыбных запасов (ст. 257 УК РФ)
Непосредственный объект данного преступления – общественные отношения, обеспечивающие сохранение и рациональное использование рыбных и водных животных ресурсов.
Предмет преступления альтернативный. К нему относится: 1) рыба различных пород, как морская, так и пресноводная, имеющая промысловое значение; 2) водные (морские и пресноводные) животные, являющиеся предметом ст. 256 УК РФ; 3) кормовые запасы в значительных размерах (организмы животного происхождения и водная растительность), необходимые для сохранения рыбных и водных животных ресурсов.
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется деянием, последствиями, причинной связью между деянием и последствием, а также обстановкой совершения преступления. Деяние (действие или бездействие) выражается в нарушении правил охраны рыбных запасов.
Правила, установленные с целью охраны рыбных запасов, содержатся в целом ряде нормативных актов, в том числе в Водном кодексе РФ; Федеральном законе «О животном мире»; Положении об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР от 15 сентября 1958 г. с последующими изменениями*; Постановлении Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1987 г. № 384 «О прекращении молевого сплава леса на реках и других водоемах РСФСР»** и др.

*См.: Собрание постановлений Совета Министров – Правительства СССР. 1958. №16. Ст. 127; №17. Ст. 114.
**См.: Бюллетень прокуратуры РСФСР. 1987. №10 С. 1-16.

Последствия альтернативны. Ими являются: 1) массовая гибель рыбы; 2) массовая гибель водных животных; 3) уничтожение в значительных размерах кормовых запасов или 4) иные тяжкие последствия.
Определение понятия массовой гибели рыбы и других водных животных дано при рассмотрении ст. 246, 256 УК РФ.
Ущерб, причиненный кормовым запасам, может считаться значительным, если отсутствие корма отрицательно влияет на условия существования большого числа рыбы и водных животных.
К иным тяжким последствиям можно отнести уничтожение мест нереста, нарушение экологического баланса водной среды.
Для наличия данного состава преступления необходима причинная связь между деянием и любым из последствий, указанных в ст. 257 УК РФ.
Обстановку совершения преступления характеризуют альтернативно следующие обстоятельства: 1) производство лесосплава; 2) строительство мостов, дамб; 3) транспортировка древесины и другой лесной продукции с лесосек; 4) осуществление взрывных и иных работ или 5) эксплуатация водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов.
Перечень работ, при проведении которых могут быть нарушены правила охраны рыбных запасов, содержащийся в диспозиции данной статьи, исчерпывающим не является. Подобное нарушение может произойти, например, при прокладке трубопроводов, эксплуатации различных предприятий на водных объектах.
Для разграничения преступлений, предусмотренных ст. 257 и ст. 250 УК РФ, необходимо определить, вследствие чего произошла гибель рыбы или водных животных. В ст. 257, в отличие от ст. 250, не предусмотрены первичные последствия в виде загрязнения водной среды.
Субъект преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется как умышленной виной в форме умысла, прямого или косвенного, так и неосторожной в виде легкомыслия или небрежности.
Незаконная охота (ст. 258 УК РФ)
Основным непосредственным объектом рассматриваемого деяния являются общественные отношения, обеспечивающие сохранение и рациональное использование диких зверей и птиц. Обязательным дополнительным непосредственным объектом данного преступления, совершенного с использованием виновным своего служебного положения (ч. 2 ст. 258 УК ), являются общественные отношения, обеспечивающие интересы государственной власти, государственной службы, службы в органах местного самоуправления и службы в коммерческих и иных организациях.
Предмет преступления составляют дикие звери и птицы, т.е. находящиеся в условиях естественной свободы на территории охотничьих угодий РФ, вне зависимости от принадлежности этих угодий.
Не входят в предмет преступления животные, находящиеся в собственности граждан, организаций и не содержащиеся в естественных условиях (принявшие форму имущества). В данном случае ответственность наступает за хищение либо уничтожение имущества.
Предмет преступления, указанного в п. «в» ч. 1 ст. 258 УК РФ, является более конкретным. Это птицы и звери, охота на которых полностью запрещена. Перечень таких зверей и птиц содержится в Правилах охоты, а также в Красной книге. Этот перечень неодинаков в разных краях, областях. Так, на всей территорий РФ, например, запрещена охота на зубра, тигра, белого медведя, пятнистого оленя, а на территории Московской обл. – на лебедей, выхухолей, беркута и т. д.
Объективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется деянием в сочетании с другими альтернативными признаками.
Деяние выражается в действии в виде незаконной охоты. Отношения в сфере охоты регулируются рядом нормативно-правовых актов, в числе которых следующие: Закон РФ «О животном мире»*; Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды»; Положение об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР** с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 23 июня 1993 г. № 594***; Постановление Правительства РФ от 26 июля 1993 г. № 228 «О любительской и спортивной охоте в Российской Федерации»****, приказ Минсельхозпрода РФ «О предоставлении права на охоту» от 24 декабря 1993 г. № 315*****.

*См.: Российская газета 1995. 5 мая.
**См.: Собрание постановлений Совета Министров – Правительства РСФСР. 1960. №34. Ст.164.
***См.: Экологическое право: Сб. нормативных актов. Вып. 2. М., 1995.
****См.: Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 31. Ст. 2991.
*****См.: Охрана окружающей природной среды: Сб. нормативных актов. М.: МИЭПУ, 1995.

В соответствии со ст. 10 Положения об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР охотой признается выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких зверей и птиц.
Незаконной признается охота, производящаяся с нарушением установленных правил, например без разрешения, в неустановленное время, с нарушением условий лицензирования, запрещенными приемами и способами.
Однако само нарушение правил охоты может повлечь лишь административную ответственность. Для привлечения к уголовной ответственности за незаконную охоту необходимо наличие в деянии любого из признаков объективной стороны, предусмотренных п. «а-г» ч. 1 ст. 258 УК РФ.
Такими признаками альтернативно являются: 1) последствия в виде причинения крупного ущерба (п. «а» ч. 1 ст. .258 УК ); 2) средства (механические транспортные средства или воздушное судно, взрывчатые вещества, газы) и способы массового уничтожения птиц и зверей (п. «б» ч. 1 ст. 258 УК ); 3) место совершения преступления (территория заповедника, заказника, зона экологического бедствия, зона чрезвычайной экологической ситуации) (п. «г» ч. 1 ст. 258 УК ).
При оценке ущерба и отнесении его к крупному необходимо учитывать ценность зверей и птиц, их виды, количество добытого. Порядок исчисления и взыскания ущерба определяется Таксами для исчисления размеров взыскания .за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением объектов животного и растительного мира*.

*См.: Российские вести. 1994. 29 июня.

К механическим транспортным средствам, согласно Правилам дорожного движения, относятся автомашины, мотоциклы, катера, моторные лодки и другие транспортные средства, кроме мопедов, приводимые в движение двигателем, а также тракторы и самоходные машины. К воздушным судам относятся самолеты, вертолеты и т. д.
Указанные транспортные средства должны быть использованы не в качестве средства передвижения, а непосредственно в процессе охоты, только тогда их применение может расцениваться как квалифицирующий признак ст. 258 УК РФ (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда СССР «О практике применения судами законодательства об охране природы» от 7 июля 1983 г.*

*См.: Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР. М., 1995. С.222-223.

Способами массового уничтожения птиц и зверей являются такие методы и приемы, применяемые при их добыче, которые могут повлечь массовое уничтожение животных (применение газа, электрошока и т. п.).
Определения понятий зон экологического бедствия и чрезвычайной экологической ситуации даны при рассмотрении ст. 247 УК РФ, а заповедника и заказника – ст. 256 УК .
Преступление считается оконченным при наличии обстоятельств, указанных ,в п. «а» ч. 1 ст. 258 УК РФ, с момента наступления последствий. В остальных случаях для привлечения к уголовной ответственности достаточно, чтобы виновный выслеживал или преследовал зверей или птиц с целью наживы.
Субъект данного преступления общий – лицо, достигшее 16-ти лет.
В некоторых районах Крайнего Севера право заниматься охотой предоставляется с 14-ти лет. Однако для привлечения к ответственности данное обстоятельство не имеет значения.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в форме умысла, прямого или косвенного, причем косвенный умысел возможен лишь в содеянном, квалифицируемом по п. «а» ч. 1 ст. 258 УК РФ. При этом сознанием лица должны охватываться все признаки незаконной охоты.
Частью 2 ст. 258 УК РФ предусмотрены три квалифицирующих признака. Это совершение преступления: 1) с использованием своего служебного положения; 2) группой лиц по предварительному сговору и 3) организованной группой. Содержание данных признаков в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных преступлений.
Совершение данного преступления должностным лицом с использованием своего положения не требует дополнительной квалификации по совокупности со ст. 285 УК РФ.
Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (ст. 259 УК РФ)
Объект рассматриваемого преступления – общественные отношения, обеспечивающие сохранение организмов, занесенных в Красную книгу РФ.
Состав предусматривает два обязательных предмета преступления: 1) критические местообитания – территория обитания популяций животных или растений, занесенных в Красную книгу РФ, на которой они осуществляют жизненные циклы (размножение, выращивание молодняка, миграцию и т. д.); 2) популяции организмов (всех видов животных и растений), занесенных в Красную книгу, т.е. совокупность особей одного вида в течение большого числа поколений, воспроизводящаяся на определенном пространстве.
Красная книга РФ является официальным документом, в котором содержатся сведения о растениях и животных, обитающих в условиях естественной свободы, виды которых находятся под угрозой исчезновения,
Порядок ведения Красной книги определяется Постановлением Правительства РФ «О Красной книге Российской Федерации» от 19 февраля 1996 г.*, а также Приказом Минприроды РФ от 27 июня 1994 г. «Об утверждении перечня редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, продажа изделий из шкур которых запрещена»**.

*См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 9. Ст. 8080.
**См.: Российские вести. 1994. 28 июня.
Объективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется деянием, последствиями и причинной связью между деянием и последствиями.
Деяние выражается в действии, направленном на уничтожение местообитаний, например в выбросах на их территории вредных веществ в ходе производственных, сельскохозяйственных и иных работ, в размещении на этих территориях строительных объектов, вырубке леса.
Последствиями как признаками объективной стороны являются первичное (ближайшее к деянию) и вторичное (более отдаленное от деяния) последствия. Для наличия данного состава преступления необходима совокупность, сочетание первичного и вторичного последствий. Первичное последствие выражается в уничтожении критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу, а вторичные – в гибели популяций указанных организмов.
Под уничтожением понимается приведение территорий критического место-обитания в состояние, непригодное для жизнеобеспечения организмов, занесенных в Красную книгу РФ.
Гибелью популяций этих организмов является гибель хотя бы одной популяции животных или растений, занесенных в Красную книгу.
Причинная связь представляет собой последовательную цепь – деяние, первичное последствие, вторичное последствие. Из этого следует, что одно лишь уничтожение критического местообитания либо только уничтожение популяции организмов, занесенных в Красную книгу, не может влечь ответственности по ст. 259 УК РФ. Данные деяния могут быть квалифицированы по другим статьям главы об экологических преступлениях.
Субъект данного преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.
С субъективной стороны преступление, предусмотренное ст. 259 УК РФ, может быть совершено как умышленно с прямым или косвенным умыслом, так и неосторожно – по легкомыслию или небрежности.
Незаконная порубка деревьев и кустарников (ст. 260 УК РФ)
Основной непосредственный объект данного преступления – общественные отношения, обеспечивающие сохранение воспроизводства и рациональное использование растительного фонда, которые регламентируются Законом РСФСР «Об охране окружающей природной среды»; Основами лесного законодательства РФ от 6 марта 1993 г.*; Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1065 «О порядке отнесения лесного фонда к группе лесов и категориям защитности»**.
*См.: Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 15. Ст.523.
**См.: Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 44. Ст. 4202.

Обязательным дополнительным непосредственным объектом преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 260 УК РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие интересы государственной власти, государственной службы, службы в органах местного самоуправления и службы в коммерческих и иных организациях.
Состав преступления, содержащийся в ч. 1 ст. 260 УК РФ, отличается от составов преступлений, предусмотренных ч. 2 этой статьи, по предмету преступления. Предметом преступления, ответственность за которое установлена ч. 1, являются деревья, кустарники и лианы лесов первой группы либо особо защитных участков лесов всех групп, а также деревья, кустарники и лианы, не входящие в лесной фонд или запрещенные к порубке. Предметом преступления, предусмотренного ч. 2 названной статьи, являются деревья, кустарники и лианы лесов всех групп, а также насаждения, не входящие в лесной фонд.
Все деревья, кустарники и лианы, считающиеся предметом преступления в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 260 УК РФ, должны находиться в естественных условиях произрастания, при их выращивании не должен быть вложен труд человека.
В лесной фонд не входят следующие насаждения: защитные лесные насаждения и другая древесная и кустарниковая растительность на землях сельскохозяйственного назначения; защитные лесные насаждения на полосах отвода железных, автомобильных дорог и каналов; озеленительные насаждения и группы деревьев в городах и населенных пунктах, деревья и группы деревьев на приусадебных, дачных и садовых участках.
Общим признаком объективной стороны всех форм преступления, предусмотренного ст. 260 УК РФ, является общественно опасное деяние (действие) в виде незаконной порубки, а также других действий, приводящих к повреждению деревьев, кустарников и лиан. Пленум Верховного Суда СССР в п. 8 Постановления № 4 от 7 июля 1983 г. с изменениями, внесенными Постановлениями Пленума № 2 от 16 января 1986 г., № 10 от 18 апреля 1986 г. и № 9 от 30 ноября 1990 г.*, указал, что порубка является одним из способов уничтожения или повреждения деревьев и кустарников.

*Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР. М., 1995. С. 221.

Порубкой признается отделение от корня или выкорчевывание деревьев или кустарников. Незаконной порубка является без разрешения либо с нарушением условий, указанных в разрешении.
Признаками объективной стороны преступления, предусмотренного в ч. 1 ст. 260 УК РФ, являются также последствия в виде повреждения растительности до степени прекращения роста, а также значительного размера порубленных либо поврежденных деревьев, кустарников или лиан.
Размер значительного ущерба определен в примечании к ст. 260 УК РФ и составляет собой исчисленный по установленным таксам ущерб, в двадцать раз превышающий минимальный размер оплаты труда.
К объективным признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 260 УК РФ, относятся, помимо деяния, следующие: 1) неоднократность; 2) использование лицом своего служебного положения; 3) крупный размер.
Под неоднократностью понимается совершенные два раза и более порубка или повреждение до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан, являющихся предметом преступления, указанным в ч. 2 названной статьи, независимо от того, было ли лицо за предыдущие действия привлечено к уголовной ответственности.
Крупный размер также определен в примечании к данной статье и составляет более чем двухсоткратный минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством РФ на момент совершения преступления.
В связи с тем, что законодатель сформулировал ч. 1 и 2 ст. 260 УК РФ как самостоятельные составы преступлений, возникает конкуренция при квалификации незаконной порубки либо повреждения деревьев, кустарников и лиан, относящихся к лесам первой группы либо не входящих в лесной фонд, совершенных в значительном размере и одновременно неоднократно либо с использованием лицом своего служебного положения. Представляется, что в подобных случаях необходимо применять норму, предусматривающую более суровое или более строгое наказание, т.е. ч. 2 ст. 260 УК РФ.
Субъект преступлений, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 260 УК, общий – лицо, достигшее 16-ти лет.

<<

стр. 5
(всего 7)

СОДЕРЖАНИЕ

>>