<<

стр. 6
(всего 7)

СОДЕРЖАНИЕ

>>

Субъективная сторона этих преступлений характеризуется виной в форме умысла, прямого или косвенного, причем, когда деяние представляет собой порубку, умысел только прямой.
Уничтожение или повреждение лесов (ст. 261 УК РФ)
Непосредственный объект данного преступления – общественные отношения, обеспечивающие сохранение, воспроизводство и рациональное использование лесов и не входящих в лесной фонд РФ насаждений.
Предметом рассматриваемого преступления являются леса, а также насаждения, не входящие в лесной фонд РФ.
Под лесом понимается множество плотнорастуших деревьев и древесно-кустарниковой растительности, располагающихся на большой территории. Понятие насаждений, не входящих в лесной фонд, дано при рассмотрении ст. 260 УК РФ.
Отношения в области охраны и использования лесов регламентируют следующие нормативные акты: Основы лесного законодательства РФ; Правила пожарной безопасности в лесах РФ от 9 сентября 1993 г.*; Положение о порядке осуществления государственными органами управления лесным хозяйством государственного контроля за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов в РФ от 3 мая 1994 г.**; Санитарные правила в лесах РФ от 18 мая 1992 г.***

*См.: Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. Не 39. Ст. 3612.
**См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 4. Ст. 358.
***См.: Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. 1993. № 2.

Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 261 УК РФ, характеризуется деянием, последствием, причинной связью между ними и средством совершения преступления.
Деяние состоит в действии или бездействии в виде обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности.
Этими деяниями могут быть, например, оставление непотушенного костра, взрывание петард.
К источникам повышенной пожарной опасности относятся взрывчатые, легковоспламеняющиеся средства, транспортные средства, линии электропередач.
Последствие выражается альтернативно в: 1) уничтожении или 2) повреждении лесов или насаждений, не входящих в лесной фонд.
Под уничтожением понимается приведение растительности в такое состояние, когда она утрачивает свои свойства.
Под повреждением понимается частичная деградация леса либо насаждений, не входящих в лесной фонд.
Для наличия состава данного преступления необходима причинная связь между деянием и наступившим последствием. Средствами совершения рассматриваемого преступления являются огонь, другие источники повышенной опасности, например взрывчатые вещества, взрывные устройства.
Субъект данного преступления общий – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в форме неосторожности, легкомыслия или небрежности.
Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 261 УК РФ, характеризуется деянием, последствием, причинной связью между ними, а также способом и средствами совершения преступления.
Деяние выражается в действии или бездействии, направленных на уничтожение или повреждение лесов или насаждений, не входящих в лесной фонд.
Последствия – уничтожение или повреждение лесов или насаждений, не входящих в лесной фонд – те же, что в составе преступления, предусмотренном ч. 1 данной статьи.
Для наличия рассматриваемого состава преступления необходима причинная связь между деянием и наступившими последствиями.
Способ совершения анализируемого преступления – поджог, загрязнение вредными веществами, отходами, выбросами или отбросами и иные общеопасные способы.
Поджогом считаются умышленные действия, связанные с использованием открытого огня, направленные на уничтожение или повреждение растительности.
Общеопасными являются способы, применение которых может повлечь гибель животных, причинение вреда здоровью людей.
Средствами совершения данного преступления являются вредные вещества, отходы, выбросы или отбросы.
К вредным веществам относятся материалы, содержащие химические, биологические, радиоактивные соединения, могущие оказать вредное воздействие на состояние лесов или иных насаждений, не входящих в лесной фонд.
Отходы и отбросы – это остатки производственной деятельности человека.
Выбросы – вредные вещества, выводимые в атмосферу предприятиями в процессе своей деятельности.
Субъект данного преступления общий – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 261 УК РФ, характеризуется виной в форме умысла, прямого или косвенного.

§ 5. Экологические преступления, посягающие на сохранение атмосферного воздуха и вод
Загрязнение вод (ст. 250 УК РФ)
Основным непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасные условия пользования водными ресурсами. Нормативную базу охраны вод составляют: Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды»; Водный кодекс РФ; Закон РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Положение об охране подземных вод, утвержденное Мингеологии СССР 15 августа 1984 г.*; Правила охраны поверхностных вод, утвержденные Госкомприроды СССР 21 февраля 1991 г.**, а также ряд других подзаконных правовых актов.

*См.: Положение об охране подземных вод. М., 1984. С. 29.
**См.: Правила охраны поверхностных вод. М„ 1991. С. 31.
Обязательным дополнительным непосредственным объектом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 250 УК РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие здоровье человека, а таким же объектом преступления, предусмотренного ч. 3 этой статьи, – общественные отношения, обеспечивающие жизнь человека.
Предмет рассматриваемого преступления – поверхностные воды, подземные воды, источники питьевого водоснабжения.
Поверхностные воды – это воды, постоянно или временно находящиеся в поверхностных водных объектах: водохранилища, реки, ручьи, каналы, озера, болота, пруды, ледники и снежники.
Подземные воды – это воды, в том числе минеральные, находящиеся в подземных водных объектах: водоносные горизонты, бассейны подземных вод, месторождения подземных вод и их естественные выходы,
Источники питьевого водоснабжения – это природные или специально устроенные водные объекты, воды которых используются или могут быть использованы для питьевого водоснабжения.
Объективная сторона основного состава загрязнения вод характеризуется деянием, последствиями и причинной связью между ними.
Деяние выражается в действиях или бездействии, вызывающих изменение природных свойств вод.
Последствия как признак объективной стороны состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 250 УК РФ, подразделяются на первичные (ближайшие к деянию) и вторичные (более отдаленные от деяния). Те и другие альтернативны.
К первичным последствиям относится изменение природных свойств воды: загрязнение, засорение, истощение.
Загрязнение или засорение означает, что концентрация загрязняющих веществ в поверхностных, подземных водах или источниках питьевого водоснабжения превышает установленные нормативы.
Истощение вод – это устойчивое сокращение их запасов или ухудшение качества поверхностных и подземных вод.
Кроме зафиксированных в диспозиции могут быть изменены и другие показатели природных свойств воды, например биологические, физические.
Вторичные последствия – причинение существенного вреда: 1) животному миру; 2) растительному миру; 3) рыбным запасам; 4) лесному хозяйству или 5) сельскому хозяйству.
Существенный вред является оценочным признаком и устанавливается с учетом конкретных обстоятельств на основании нормативов и рекомендаций, разработанных соответствующими министерствами и ведомствами. Существенным вредом может быть признана гибель водных и иных животных или растений, уничтожение кормовых запасов или нерестилищ, деградация сельскохозяйственных земель, возникновение заболоченных участков земли.
Необходимым является наличие причинно-следственной связи, во-первых, между деянием и первичными последствиями в виде изменения природных свойств вод и, во-вторых, между тем же деянием и вторичными последствиями в виде существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству. Причем во втором случае причинная связь будет не прямая, а опосредованная, т.к. между совершенным деянием и наступившим вредом существует еще одно звено в цепи развивающихся событий (изменение свойств воды), которое и привело к окончательному результату.
Преступление, предусмотренное ст. 250 УК РФ, считается оконченным лишь при условии последовательного наступления двух видов последствий (первичных и вторичных).
Субъект данного преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона преступлений, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 250 УК РФ, характеризуется как умышленной формой вины в виде прямого или косвенного умысла, так и неосторожностью в виде преступного легкомыслия или небрежности, а при причинении вреда здоровью средней тяжести нескольких людей или тяжкого вреда здоровью хотя бы одного человека – только неосторожной формой вины. Субъективная сторона преступления, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 данной статьи, характеризуется легкомыслием или небрежностью по отношению к последствию в виде смерти человека.
Частью 2 ст. 250 УК РФ предусмотрены следующие квалифицирующие признаки: 1) причинение вреда здоровью человека; 2) массовая гибель животных; 3) совершение преступления на территории заповедника или заказника либо 4) совершение преступления в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.
Второй квалифицирующий признак аналогичен одноименному, рассмотренному применительно к ст. 246 УК РФ.
Понятие зон экологического бедствия и чрезвычайной экологической ситуации раскрыто при анализе ст. 247, а заповедника и заказника – ст. 256 УК РФ.
Частью 3 ст. 250 УК РФ предусмотрен один особо квалифицирующий признак – причинение по неосторожности смерти человеку.
Загрязнение атмосферы (ст. 251 УК РФ)
Непосредственный объект данного преступления – общественные отношения, обеспечивающие чистоту атмосферного воздуха.
Охрана атмосферы регулируется Законом РСФСР «Об охране окружающей природной среды», Законом РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Законом РСФСР от 14 июня 1982 г. «Об охране атмосферного воздуха»*, Санитарными правилами по охране атмосферного воздуха населенных мест, утвержденными Главным Государственным санитарным врачом СССР 16 мая 1989 г. № 4964-89, Постановлением Правительства РФ от 24 мая 1995 г. № 526 «О первоочередных мерах по выполнению Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой»**, а также другими ведомственными нормативными актами.

*См.: Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1982. № 29. Ст. 1027.
**См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 23. Ст. 2230.

Обязательными дополнительными непосредственными объектами преступлений, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 251 УК РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие соответственно здоровье и жизнь человека.
Предметом преступления является атмосферный воздух, т.е. открытый воздух, предназначенный для общего пользования, не включающий зоны помещений и производственных территорий*.

*См.: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 7 июля 1983 г. № 4 «О практике применения судами законодательства об охране природы» // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР по уголовным делам. М., 1995.

Объективная сторона данного преступления характеризуется деянием, последствием и причинной связью между ними.
Деяние выражается альтернативно в: 1) нарушении правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ либо 2) нарушении эксплуатации установок, сооружений и иных объектов.
Загрязняющими являются вещества и биологические организмы, которые нарушают естественную смесь газов, составляющих нижний слой атмосферы, в результате чего возникает опасность для здоровья человека, растительного и животного мира.
Под выбросом понимается связанный с деятельностью человека выход в атмосферу загрязняющих веществ.
К нарушению эксплуатации установок, сооружений и иных объектов относится, например, эксплуатация объектов без очистных сооружений либо превышение разрешенного количества выбросов загрязняющих веществ.
Установки и сооружения могут располагаться на промышленных, сельскохозяйственных, коммунальных и других предприятиях, в учреждениях и организациях.
Деяния могут быть совершены как в форме действия, так и в форме бездействия.
Обязательный признак объективной стороны – последствие, которым альтернативно является: 1) загрязнение или 2) иное изменение природных свойств воздуха.
Загрязнение – это превышение установленных ГОСТ 17.2,3.02-78 «Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями» нормативов предельно допустимой концентрации вредных веществ, загрязняющих атмосферный воздух.
Под иными изменениями природных свойств воздуха понимается изменение радиационных, электромагнитных или шумовых показателей, установленных для определенных местностей.
Между нарушением правил и наступлением последствий необходима причинная связь.
Субъект данного преступления – лицо, достигшее 16-ти лет, ответственное за соблюдение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ либо за эксплуатацию установок, сооружений и иных объектов.
Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 251 УК РФ, характеризуется виной в форме умысла (прямого или косвенного) или умысла и неосторожности (легкомыслия или небрежности), а ч. 2 и 3 – умысла и неосторожности (двойная форма вины) или только неосторожности.
В ч. 2 данной статьи в редакции Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» от 25 июня 1998 г. (п. 13 ст. I)* предусмотрен один квалифицирующий признак – причинение по неосторожности вреда здоровью человека.

*См.: Российская газета. 1998. 27 июня.

В ч. 3 данной статьи содержится особо квалифицирующий признак – причинение по неосторожности смерти человеку.
Загрязнение морской среды (ст. 252 УК РФ)
Основной непосредственный объект данного преступления – общественные отношения, обеспечивающие сохранение чистоты морской среды.
Безопасное пользование морскими водами регламентируют международные акты, ратифицированные СССР и Россией: Женевская конвенция об открытом море (1958 г.); Конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью (1969 г.); Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов (1972 г.); Конвенция по предотвращению загрязнения с судов (1973 г.).
Обязательным дополнительным непосредственным объектом данного преступления, причинившего вред здоровью человека, являются общественные отношения, обеспечивающие здоровье человека (ч. 2 ст. 252 УК РФ), а повлекшего по неосторожности смерть человека (ч. 3 той же статьи) – общественные отношения, обеспечивающие жизнь человека.
Предмет рассматриваемого преступления – морская среда, к которой относятся внутренние морские воды, территориальные морские воды и воды открытого моря.
Понятие внутренних морских и территориальных вод дано в Законе РФ «О Государственной границе Российской Федерации».
Внутренние морские воды – внутренние моря, морские воды портов, бухт, губ, лиманов и проливов, ограниченные пределами, определенными системой отсчета, указанной в ст. 5 Закона.
Территориальные морские воды – прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отсчитываемые от линии наибольшего отлива. Ширина территориальных вод может быть установлена международными договорами.
Открытое море – морские воды, не относящиеся к территории никаких государств, пользование которыми осуществляется в соответствии с нормами международно-правовых актов.
Предметом отдельных форм преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 252 УК РФ, являются также животные, растения, рыбы.
Объективная сторона данного преступления характеризуется деянием, последствием и причинной связью между ними, а также местом и средствами совершения преступления.
Деяние выражается альтернативно в: 1) сбросе из находящихся на суше источников веществ и материалов, вредных для здоровья человека и живых ресурсов моря либо препятствующих правомерному использованию морской среды, или 2) нарушении правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных сооружений указанных веществ и материалов.
Первое из названных деяний может выражаться, например, в сливе химических веществ в морскую среду, непринятии необходимых мер по ремонту очистных сооружений, неосуществлении контроля за количеством и концентрацией отходов, поступающих в моря.
Местом совершения данного деяния являются береговые источники загрязнения, а средствами его совершения – вещества и материалы, вредные для здоровья человека и живых ресурсов моря либо препятствующие правомерному использованию морской среды.
К береговым источникам относятся расположенные на суше промышленные, сельскохозяйственные и иные организации, а также любые другие расположенные на суше источники загрязнения.
Перечень веществ, вредных для здоровья людей и для живых ресурсов моря, а также нормы предельно допустимой их концентрации изложены в приложении к Правилам охраны от загрязнения прибрежных вод морей, утвержденным Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР совместно с Министерством здравоохранения СССР и Министерством рыбного хозяйства СССР 12 апреля 1984 г., и к Правилам выдачи разрешений на сброс в целях захоронения в море отходов и других материалов, регистрации их характеристик и количества, определения места, времени и метода сброса, утвержденным Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды 26 января 1983 г.
Пленум Верховного Суда СССР в Постановлении от 7 июля 1983 г. с изменениями от 16 января 1986 г. и от 18 апреля 1986 г. «О практике применения судами законодательства об охране природы»* разъяснил, что под незаконным сбросом и захоронением вредных веществ и материалов следует понимать их умышленное затопление вопреки указанным выше Правилам.

*См.: Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР. М., 1995. С. 220.

Второе из указанных деяний представляет собой нарушение правил захоронения или сброса веществ и материалов, вредных для здоровья человека и живых ресурсов моря либо препятствующих правомерному использованию морской среды. Местом совершения данного деяния являются находящиеся в море, транспортные средства или возведенные в море искусственные сооружения, а средствами – указанные вещества и материалы.
Последствием двух обрисованных деяний является загрязнение морской среды. Под загрязнением понимается ухудшение физико-химических и биологических свойств морской воды свыше предельно допустимых норм.
Субъект рассматриваемого преступления – лицо, достигшее 16-ти лет, в обязанности которого входит соблюдение правил охраны окружающей среды либо соблюдение правил сброса и захоронения вредных веществ и материалов.
Субъективная сторона преступлений, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 252 УК РФ, характеризуется виной как в форме умысла (прямого или косвенного), так и в форме неосторожности (легкомыслия или небрежности), а при причинении существенного вреда здоровью человека – только в форме неосторожности. Деяние же, содержащееся в ч. 3 этой статьи, представляет собой преступление с двумя формами вины или только с неосторожной формой вины.
Частью 2 ст. 152 УК РФ предусмотрены квалифицирующие признаки, описывающие дополнительные альтернативные последствия в виде существенного вреда: 1) здоровью человека; 2) животному или растительному миру; 3) рыбным запасам; 4) окружающей среде; 5) зонам отдыха; 6) другим охраняемым законом интересам.
Под причинением существенного вреда здоровью человека понимается причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью одного человека, а также легкого вреда здоровью нескольких людей.
Существенный вред животному или растительному миру, рыбным запасам означает массовую гибель рыбы, водных животных или растений.
Существенный вред окружающей среде, зонам отдыха выражается в невозможности их использования без существенных затрат на восстановление.
Частью 3 ст. 252 УК РФ предусмотрен один особо квалифицирующий признак – причинение по неосторожности смерти человеку.

Глава XXXV
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТА
§ 1. Понятие и виды преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта
Преступления, посягающие на безопасность движения и эксплуатации транспорта, – это деяния, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие отсутствие угроз жизни, здоровью и имуществу участников дорожного движения, а также эксплуатации транспортных средств, ответственность за которые предусмотрена ст. 263-271 главы 27 УК РФ.
Родовым объектом преступлений, предусмотренных в гл. 27 УК РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность движения и эксплуатации транспорта.
Основными непосредственными объектами рассматриваемых преступлений являются безопасность движения и эксплуатации какого-либо вида транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, речного, автомобильного, гужевого, трубопроводного и т. п.).
Ряд деяний рассматриваемой группы посягает и на обязательные дополнительные непосредственные объекты: общественные отношения, обеспечивающие жизнь и здоровье личности, а также отношения собственности.
Объективная сторона преступлений, предусмотренных в гл. 27 УК , характеризуется нарушением существующих правил безопасности движения и эксплуатации транспорта, которое может совершаться путем как активных действий, так и бездействия. На такое нарушение указано в бланкетных диспозициях статей УК об ответственности за рассматриваемые преступные деяния.
Правила безопасности движения и эксплуатации транспорта регламентируются рядом законов и подзаконных нормативных актов.
Под нарушением безопасности движения понимается такое движение транспортных средств, которое вследствие несоблюдения правил движения какого-либо конкретного вида транспорта привело к транспортному происшествию, аварии или катастрофе, при условии гибели или ранения людей, повреждения или уничтожения транспортных средств, груза, сооружений, иного имущества. При этом следует учитывать, во-первых, что понятие правил движения является больше по объему понятия правил безопасности движения, так как не все нарушения правил движения создают угрозу безопасности движения. Во-вторых, нарушение правил безопасности движения влечет не только уголовную, но и иную ответственность. Безопасность движения регламентируется правилами, относящимися к отдельным видам транспорта: Законом РФ «О безопасности дорожного движения» от 15 ноября 1995 г.; Правилами дорожного движения РФ; Законами РФ «О федеральном железнодорожном транспорте» от 25 июля 1995 г.,
Правилами охраны магистральных трубопроводов от 29 апреля 1992 г., Воздушным кодексом РФ от 19 февраля 1997 г.*

*См. соответственно: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 50. Ст. 4873; Российская газета. 1995. 26 дек.; Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 35. Ст. 3505, Там же. 1997. № 12. Ст. 1383.

Под нарушением правил эксплуатации понимается прежде всего несоблюдение правил технической эксплуатации, нарушающее правильную, бесперебойную работу всей конструкции, отдельных узлов и механизмов транспортного средства. Эти нарушения могут выражаться в отступлении от требований технического обслуживания, в несвоевременном ремонте, в использовании транспортных средств не по назначению, в выезде на технически неисправном транспортном средстве и др. Правила, определяющие надлежащий порядок эксплуатации транспортных средств, содержатся в инструкциях заводов-изготовителей, правилах технической эксплуатации различных видов транспорта, иных нормативных актах*.

*См., например: Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Утв. Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 // Российская газета. 1995. 26 дек.

Большинство составов указанной группы деяний (19 из 21) охватывает наступление общественно опасных последствий. Лишь два состава по признакам объективной стороны описаны как формальные: неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст. 270 УК ) и нарушение правил международных полетов (ст. 271 УК ). Обязательным признаком объективной стороны материальных составов являются тяжкие последствия, в частности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью или крупного имущественного ущерба. В случае причинения по неосторожности легкого вреда здоровью или некрупного имущественного ущерба наступает административная, в том числе дисциплинарная или гражданско-правовая ответственность. При определении крупного размера ущерба, причиненного деяниями, предусмотренными ст. 265-269 УК РФ*, на наш взгляд, следует исходить из денежного эквивалента уничтоженного или поврежденного по неосторожности имущества (ст. 168 УК ), определенного в прим. 3 к ст. 158 УК РФ (стоимость имущества, в пятьсот раз превышающая минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством РФ на момент совершения преступления).

*Федеральным законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» от 25 июня 1998 г. № 92-ФЗ (п. 14 ст. 1) признак «причинение крупного ущерба при нарушении правил безопасности дорожного движения» (ст. 264 УК РФ) был исключен.

Субъективная сторона большинства (кроме деяний, предусмотренных ст. 270 и 271 УК РФ) преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта характеризуется неосторожной формой вины. При этом в законе уточняется, что причинение общественно опасных последствий должно быть неосторожным.
Субъект преступлений рассматриваемой группы – лицо, достигшее 16-ти лет, за исключением субъекта преступления, предусмотренного ст. 267 УК «Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения», ответственность за которое наступает с 14-ти лет.
Для ряда составов преступлений характерен специальный субъект: лица, обязанные соблюдать правила безопасности движения и эксплуатации транспорта в силу выполняемой работы (ст. 263 УК ); лицо, управляющее транспортным средством (ст. 264); лицо, осуществляющее ремонт или ответственное за выпуск в эксплуатацию транспортных средств (ст. 266); лицо, обязанное обеспечивать безопасную эксплуатацию трубопровода (ст. 269); капитан судна (ст. 270); члены экипажа воздушного судна (ст. 271 УК РФ).

§ 2. Характеристика отдельных видов преступлений, посягающих на безопасность движения и эксплуатации транспорта
Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта (ст. 263 УК РФ)
Основным непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта. Обязательными дополнительными объектами преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 263 УК РФ, альтернативно являются общественные отношения, обеспечивающие здоровье потерпевшего, либо отношения собственности, не связанные с порядком распределения материальных благ, а ч. 2 и 3 этой статьи – общественные отношения, обеспечивающие жизнь человека.
Предмет преступления – железнодорожный, воздушный или водный транспорт.
К железнодорожному транспорту законодательство относит рельсовый транспорт, находящийся в ведении Министерства путей сообщения, а также подъездные пути промышленных и иных предприятий, узкоколейные железные дороги специального назначения, метрополитен.
Не относится к железнодорожному транспорту рельсовый транспорт шахт, внутрицеховой электрифицированный рельсовый транспорт, иной транспорт, выполняющий производственные функции и связанный с технологическим процессом*. Происшествия с этим видом транспорта не подпадают под действие ст. 263 УК РФ, а квалифицируются, как правило, по ст. 143 (если преступление совершено лицом, на которое были возложены обязанности по соблюдению правил охраны труда) или по ст. 109, 118, 168 УК РФ.

*См., например: Закон РФ «О федеральном железнодорожном транспорте» от 25 июля 1995 г // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 35. Ст. 3505.

Под воздушным транспортом понимаются все средства гражданской авиации и гражданского воздухоплавания, вне зависимости от ведомственной принадлежности*.

*См., например: Воздушный кодекс РФ от 19 февраля 1997 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 12. Ст. 1383.

Морской и речной транспорт – это самоходные суда, которые независимо от их ведомственной принадлежности подлежат регистрации в морских портах или бассейновых судовых инспекциях. Критерием разделения различных видов водного транспорта на подвиды является длина корпуса или мощность двигателя*.

*См., например: Чучаев А.И. Безопасность железнодорожного, водного и воздушного транспорта. Саратов, 1988. С. 29; Устав внутреннего водного транспорта СССР от 15.10.1955 г (в ред. от 1979 г.) // Собрание постановлений Правительства СССР. 1979. № 13. Ст. 86.

Воздушные и водные суда, относящиеся к различным государственным воинским формированиям, хотя и принадлежат к категории государственных, однако не входят в предмет преступлений, предусмотренных в гл. 27 УК . По признаку субъекта преступления (военнослужащий) происшествия с такими судами подлежат квалификации по ст. 351 или 352 УК РФ.
Нарушениями правил безопасности движения могут быть признаны: превышение скорости движения железнодорожного состава; несоблюдение пилотом маршрута, техники пилотирования, схемы полета; неправильное маневрирование капитаном судна при прохождении проливов и др.
Нарушение правил эксплуатации может выражаться: в использовании транспортного средства не по назначению или вопреки технической инструкции по пользованию; выезд, вылет и выход соответственно на неисправном транспортном средстве; превышение предельного размера груза или количества пассажиров и т.п. К преступлениям, предусмотренным ст. 263 УК , не относятся нарушения правил эксплуатации, непосредственно не связанные с безаварийной работой транспорта, например авария при холостом прогоне двигателя. указанные деяния подлежат квалификации по ст. 143 или статьям УК РФ, предусматривающим ответственность за преступления против жизни и здоровья.
Так как состав преступления, предусмотренного ст. 263 УК РФ, относится к категории материальных, его объективная сторона включает помимо деяния (действия или акта бездействия) преступные последствия в виде причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью другого человека или крупного имущественного ущерба, а также причинную связь между деянием и любым из указанных последствий.
Субъект преступления, предусмотренного ст. 263 УК РФ, специальный – лицо, которое в силу выполняемой работы или занимаемой должности, обязано соблюдать правила безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта, причем независимо от формы собственности последнего.
Лица, не имеющие указанных прав, управляющие транспортными средствами самовольно или по иным причинам, подлежат ответственности на основании статей Особенной части УК , предусматривающих ответственность за преступления против жизни и здоровья или уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (ст. 168 УК РФ).
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности.
В ч. 2 ст. 263 УК предусмотрен квалифицирующий признак – причинение смерти человеку, а в ее ч. 3 – особо квалифицирующий признак – причинение смерти двум и более лицам, содержание которых в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных деяний.
Деяния, предусмотренные ст. 263 УК , отличаются от халатности (ст. 293 УК РФ), при которой должностное лицо не нарушает правил безопасности движения или эксплуатации транспорта, но должно было принять необходимые меры к предотвращению вреда.
Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 264 УК РФ)
Основной непосредственный объект преступления – общественные отношения, обеспечивающие безопасность дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.
Обязательными дополнительными непосредственными объектами рассматриваемого преступления альтернативно являются общественные отношения, обеспечивающие здоровье (ч. 1 ст. 264 УК ), или общественные отношения, обеспечивающие жизнь человека (ч. 2 и 3 ст. 264 УК РФ).
Предмет преступления – транспортное средство – определен в диспозиции ч. 1 ст. 264 УК РФ и примечании к данной статье. Им являются автомобиль, трамвай, другое транспортное средство (троллейбус, трактор, иные самоходные машины, мотоциклы и иные механические транспортные средства). Иные самоходные машины – это любые дорожные, строительные, сельскохозяйственные и другие специальные машины (экскаватор, грейдер, комбайн, автокран, скрепер, автопогрузчик, бульдозер и т. п.).
В Правилах дорожного движения РФ механическим транспортным средством признается транспортное средство, имеющее максимальную конструктивную скорость более 50 км/ч, кроме мопеда, приводимое в движение двигателем с рабочим объемом более 50 куб. см.
Нарушение правил движения при управлении иными транспортными средствами (мопедом, велосипедом или гужевым) влечет ответственность по ст. 268 или ст. 109, 118, 168 УК РФ.
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется деянием, последствием и причинной связью между ними. Деяние состоит в нарушении правил дорожного движения и эксплуатации транспорта (путем действия или бездействия), лицом, управляющим механическим транспортным средством. Последствие выражается в причинении тяжкого или средней тяжести вреда здоровью. Необходимо также наличие причинной связи между деянием и одним из видов указанных последствий.
Под безопасностью дорожного движения понимается состояние процесса перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транс-портных происшествий и их последствий. Дорожно-транспортное происшествие -событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы, либо причинен иной материальный ущерб*.

*См.: Федеральный закон РФ «О безопасности дорожного движения» от 15 ноября 1995 г. (ст. 2) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №50. Ст. 4873. ,

Нарушение правил движения может выражаться в превышении скорости, несоблюдении сигналов светофора, нарушении очередности проезда перекрестков, выезде на полосу встречного движения и т. д.
Нарушение правил эксплуатации транспортных средств может иметь место при: неисправности тормозной системы, рулевого управления, колес и шин, двигателя; нарушении требований технической инструкции; использовании не по назначению; перегрузке средства и т. п.
Нарушение, хотя и повлекшее последствия, предусмотренные ст. 264 УК , однако не связанное прямо с движением транспортного средства (например, при производстве строительных, дорожных, сельскохозяйственных, погрузочных работ), подлежит квалификации по статьям УК , устанавливающим ответственность за нарушение правил при производстве определенных работ*.

*Постановление Пленума Верховного Суда СССР «О судебной практике по делам об автотранспортных преступлениях» от 6 октября 1970 г. (в ред. от 3 сентября 1976 г.) // Бюллетень Верховного Суда СССР. 1976. № 6. С. 7.

Субъектом данного преступления признается лицо, достигшее 16-ти летнего возраста, управляющее транспортным средством. Это может быть как лицо, которое выполняет работу или занимает должность, связанную с вождением, так и водитель-любитель, а равно лицо, не имеющее водительских прав или самовольно воспользовавшееся транспортным средством.
Исключением из этого правила может быть управление механическим транспортным средством во время учебной езды, на транспортном средстве с двойным управлением. В этом случае ответственность несет не ученик, а инструктор (в соответствии с п. 1.2 Правил дорожного движения обучающий вождению приравнивается к водителю).
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности.
Квалифицирующий и особо квалифицирующий признаки данного преступления предусмотрены соответственно ч. 2 и 3 ст. 264 УК РФ и по своему содержанию в основе совпадают с аналогичными признаками, предусмотренными ч. 2 и 3 ст. 263 УК РФ.
Оставление места дорожно-транспортного происшествия (ст. 265 УК РФ)
Основной непосредственный объект преступления – общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.
Обязательными дополнительными непосредственными объектами альтернативно являются общественные отношения, обеспечивающие жизнь или здоровье человека.
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется деянием, последствием, причинно-следственной связью между последними, а также местом совершения преступления.
Деяние как признак объективной стороны состоит в том, что водитель, непосредственно нарушивший правила дорожного движения или по вине которого произошло происшествие, оставляет место дорожно-транспортного происшествия при наличии возможности остаться и выполнить необходимые действия в соответствии с Правилами, независимо от того, виновен он в происшествии или нет. При наличии вины в происшествии ответственность наступает по совокупности ст. 264 и 265 УК РФ. Лицо, непосредственно не являющееся участником дорожно-транспортного происшествия и не оказавшее необходимую помощь, несет административную ответственность. Водитель, который хотя и остался на месте происшествия, но не принял необходимых мер для оказания помощи раненым (не вызвал скорую помощь, не позвал на помощь людей и т. п.), может быть привлечен (при наличии соответствующих признаков) к ответственности по ст. 125 УК РФ «Оставление в опасности».
Обязательным признаком объективной стороны указанного деяния является наступление преступных последствий, предусмотренных ст. 264 УК . Преступление имеет материальный состав и поэтому считается оконченным с момента наступления указанных последствий.
В соответствии с п. 1.2. Правил дорожного движения, местом дорожно-транспортного происшествия является участок местности, на котором произошло событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, причинен ущерб имуществу.
Субъект данного преступления – лицо, достигшее 16-ти лет, управляющее транспортным средством, являющееся участником дорожно-транспортного происшествия.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется как умышленной, так и неосторожной формами вины.
Недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями (ст. 266 УК РФ)
Основной непосредственный объект данного преступления – общественные отношения, обеспечивающие безопасность эксплуатации железнодорожного, речного, морского, воздушного, дорожного транспорта.
Обязательными дополнительными непосредственными объектами рассматриваемого преступления альтернативно являются общественные отношения, обеспечивающие здоровье человека, и отношения собственности, не связанные с порядком распределения материальных благ.
Предмет преступления, согласно ч. 1 данной статьи, – любой вид транспортного средства, пути сообщения, средства сигнализации или связи либо транспортное оборудование.
Объективную сторону данного преступления характеризуют деяние, последствия и причинная связь между ними. Деяние альтернативно составляют: 1) недоброкачественный ремонт транспортных средств; 2) выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями.
Под недоброкачественным понимается ремонт, который не обеспечивает необходимую безопасность эксплуатации транспортного средства и который может вызвать причинение вреда здоровью граждан, нанесение ущерба имуществу. Это может выражаться в: несоблюдении технических требований, несоблюдении технологии, использовании непригодных и дефектных материалов и деталей, а также в недоброкачественном ремонте путей сообщения, средств связи, другого транспортного оборудования.
Выпуск в эксплуатацию транспортного средства – это разрешение ответственного лица использовать транспортное средство с техническими неисправностями (например, в тормозной или рулевой системе). Разрешение эксплуатировать неисправные пути сообщения, средства связи, другое оборудование не охватывается признаками деяния, предусмотренного ст. 266 УК РФ, однако может быть квалифицировано по статьям гл. 30 УК РФ в случае совершения деяния должностным лицом.
Причинная связь между деянием (недоброкачественным ремонтом или выпуском в эксплуатацию с техническими неисправностями транспортного средства) и наступившими последствиями (причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо крупного ущерба) является обязательным признаком объективной стороны. Данное преступление следует считать оконченным с момента наступления любого из указанных последствий.
Субъект рассматриваемого преступления специальный: при недоброкачественном ремонте – лицо, осуществляющее ремонт транспортных средств, путей сообщения, средств связи, иного транспортного оборудования; при выпуске транспортного средства с техническими неисправностями – лицо, которое в силу занимаемой должности или выполняемых обязанностей ответственно за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется неосторожной формой вины. Умышленное отношение к указанным последствиям, требует дополнительной квалификации содеянного по ст. 105, 111,112, 168 или 281 УК РФ.
Части 2 и 3 ст. 266 УК предусматривают квалифицирующий и особо квалифицирующий признаки, которые по своему содержанию соответствуют аналогичным признакам, предусмотренным ч. 2 и 3 ст. 263 УК РФ, рассмотренным ранее.
Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267 УК РФ)
Основной непосредственный объект данного преступления – общественные отношения, обеспечивающие безопасность воздушного, водного и железнодорожного транспорта.
Обязательными дополнительными непосредственными объектами рассматриваемого преступления альтернативно выступают общественные отношения, обеспечивающие здоровье личности, отношения собственности, не связанные с порядком распределения материальных благ (ч. 1 ст. 267 УК ), либо жизнь человека (ч. 2, 3 той же статьи).
Предмет данного преступления – транспортные средства, пути сообщения, средства сигнализации или связи, другое транспортное оборудование, транспортные коммуникации.
Объективная сторона рассматриваемого деяния включает в себя наличие деяния, преступных последствий и причинной связи между деянием и последствиями.
Законодатель называет следующие виды проявления деяния: разрушение; повреждение; приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние предмета преступления; блокирование транспортных коммуникаций. Ответственность за указанные действия наступает, если имеется любое из последствий: причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо крупного ущерба.
Субъектом данного преступления является лицо, достигшее 14-ти лет.
Субъективная сторона рассматриваемого деяния характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности.
В ч. 2 ст. 267 УК РФ предусмотрен квалифицирующий признак – причинение по неосторожности смерти человека, а в ч. 3 – особо квалифицирующий признак – причинение смерти двум и более лицам, содержание которых в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных преступлений.
От деяния, предусмотренного ст. 167 УК РФ, анализируемое деяние отличается по предмету посягательства (транспорт, объекты и сооружения, непосредственно связанные с безопасностью движения и эксплуатации транспорта), а от Я предусмотренного ст. 263 УК РФ – по субъекту (любое лицо).
Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта (ст. 268 УК РФ)
Основной непосредственный объект данного преступления – общественные отношения, обеспечивающие безопасность движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, водного и дорожного транспорта.
Обязательные дополнительные непосредственные объекты данного преступления по содержанию совпадают с аналогичными объектами преступления, предусмотренного ст. 263 УК РФ.
Объективная сторона данного преступления характеризуется деянием, последствиями и причинно-следственной связью между деянием и последствиями. Деяние состоит в нарушении пешеходом, пассажиром или другим участником движения (кроме субъектов преступлений, предусмотренных ст. 263 и 264 УК ), состоящем в несоблюдении, ненадлежащем выполнении правил безопасности, действующих на воздушном, водном, железнодорожном, дорожном транспорте. Необходимым признаком объективной стороны является альтернативное наступление последствий в виде причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью. Преступление окончено с момента наступления вредных последствий. Между деянием и наступившими последствиями должна быть в наличии причинная связь.
Субъект данного преступления – пассажир, пешеход или другой участник движения (кроме лиц, являющихся субъектами преступлений, предусмотренных ст. 263, 264 УК РФ).
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности.
Квалифицирующий и особо квалифицирующий признаки данного преступления предусмотрены соответственно ч. 2 и 3 ст. 268 УК РФ и по содержанию в основе совпадают с аналогичными признаками преступлений, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 263 УК РФ.
Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов (ст. 269 УК РФ)
Основной непосредственный объект рассматриваемого преступления – общественные отношения, обеспечивающие безопасность при строительстве и эксплуатации магистральных трубопроводов.
Обязательные дополнительные непосредственные объекты рассматриваемого деяния по содержанию в основе совпадают с соответствующими объектами преступлений, предусмотренных ст. 263 УК.
Предметом рассматриваемого преступления являются магистральные трубопроводы, которые обычно используются для транспортировки нефтепродуктов и газа.
Законодатель относит к предмету преступления только именно магистральные трубопроводы. Нарушение правил пользования вспомогательными, складскими, потребительскими трубопроводами влечет ответственность за нарушение правил техники безопасности (ст. 143 УК ), правил безопасности при ведении строительных работ (ст. 216 УК ).
Объективная сторона данного преступления состоит в нарушении правил безопасности трубопроводов при строительстве и их эксплуатации (деяние), наступлении преступных последствий в виде причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо крупного ущерба и причинной связи между деянием и наступившими последствиями.
Под нарушением правил строительства трубопровода понимают отступление от необходимых требований при его сооружении, а также проектировании, испытании на прочность, проверке на герметичность.
Нарушение правил эксплуатации магистральных трубопроводов – это использование их не по назначению или с нарушением технической документации по использованию.
Нарушение правил безопасности при ремонте газо- и нефтепроводов выражается в игнорировании данных правил при устранении неисправностей трубопровода.
Деяние может быть совершено как путем действия (например, открытие и закрытие кранов, задвижек, люков и смотровых колодцев; отключение электроснабжения и т. п.), так и путем бездействия (непринятие мер к устранению утечки продукта, нереагирование на повышение давления в системе и т. п.).
Субъект данного преступления – лицо, достигшее 16-ти лет, на которое возложены обязанности по поддержанию сохранности или эксплуатации магистрального трубопровода либо по соблюдению правил при его строительстве и ремонте. Это могут быть лица, выполняющие управленческие функции, и иные работники предприятий трубопроводного транспорта и других предприятий, должностные лица органов власти и государственных организаций и учреждений, а также иные граждане, которые производят незаконные работы в местах прохождения трубопровода.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности.
Частями 2 и 3 ст. 269 УК РФ предусмотрены соответственно квалифицирующий и особо квалифицирующий признаки, которые по содержанию в основе совпадают с аналогичными признаками деяний, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 263 УК РФ.
Неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст. 270 УК РФ)
Непосредственный объект данного преступления – общественные отношения, обеспечивающие безопасность движения и эксплуатации морского и речного транспорта.
Обязанность оказывать помощь терпящим бедствие закреплена в международных конвенциях, к которым присоединилась наша страна (2 февраля 1926 г. СССР присоединился к Международной конвенции от 23 февраля 1910 г. «Об объединении некоторых правил относительно оказания помощи и спасения на море»), а также в отечественном законодательстве*.

*См., например: Устав внутреннего водного транспорта СССР. Утв. Постановлением Совета Министров СССР от 15 октября 1955 г. // Свод законов СССР. 1955. Т.8.

Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в бездействии – неоказании помощи терпящим бедствие. При этом не имеет значения тип, воинская и национальная принадлежность гибнувшего судна, обстоятельства, из-за которых произошло кораблекрушение.
Так как преступление имеет формальный состав, для признания капитана виновным по ст. 269 УК не имеет значения: погибли или нет терпящие бедствие, погибло ли судно, достаточен сам факт неоказания помощи. Ответственность исключается в случае, когда помощь не может быть оказана капитаном из-за серьезной опасности для своего судна. В случае отказа потерпевших от помощи состав преступления, предусмотренного данной статьей, также отсутствует.
Субъект данного преступления специальный – капитан любого судна, независимо от назначения, класса и формы собственности, национальной принадлежности. Капитан иностранного судна может быть привлечен к ответственности по ст. 270 УК РФ в случае нахождения судна во внутренних территориальных водах РФ. В открытом море ответственность наступает (в соответствии с названной Международной конвенцией) по законам страны, гражданином которой он является или в которой он был задержан за совершение указанного деяния.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется умышленной формой вины. Преступление может быть совершено только с прямым умыслом, поскольку состав преступления формальный.
Нарушение правил международных полетов (ст. 271 УК РФ)
Непосредственный объект данного преступления – общественные отношения, обеспечивающие безопасность полетов.
Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в несоблюдении указанных в разрешении маршрутов, мест посадки, воздушных ворот, высоты полета или в ином нарушении правил международных полетов и не охватывает наступление каких-либо вредных последствий.
Правила международных полетов определены в Сборнике аэронавигационной информации РФ, Федеральных авиационных правилах, Правилах Организации международной гражданской авиации (ИКАО), Воздушном кодексе РФ, а также в Законе РФ «О Государственной границе Российской Федерации».
Международным, в соответствии с указанными нормативными актами, признается всякий полет, при котором воздушное судно пересекает Государственную границу РФ.
Вылет за пределы РФ и вхождение в ее воздушное пространство осуществляются на основании разрешений, выдаваемых по соглашениям о воздушном сообщении между РФ и иностранным государством, к которому принадлежит указанное воздушное судно. В этих разрешениях определяются маршрут полета, его высота, воздушный коридор, место посадки, сроки перелета и иные требования.
Субъект рассматриваемого деяния – член экипажа воздушного судна, ответственный за соблюдение указанных правил (специальный субъект), который может быть гражданином как России, так и других стран, либо иное лицо, выполняющее обязанности по вождению воздушного транспорта.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом. Неосторожное нарушение правил международных полетов влечет административную или дисциплинарную ответственность.
Глава XXXVI
ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ

§ 1. Понятие и виды преступлений в области компьютерной информации
Преступления в сфере компьютерной информации – общественно опасные деяния, посягающие на отношения, обеспечивающие безопасность информационного процесса в части сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации с использованием ЭВМ, их систем и сетей, ответственность за которые предусмотрена ст. 272-274 главы 28 УК РФ.
Родовым объектом преступлений в сфере компьютерной информации являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность и соблюдение установленного порядка осуществления информационных процессов: сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации с использованием ЭВМ, их систем и сетей.
Правовое регулирование в области информационных правоотношений осуществляется Конституцией РФ и рядом законов: Законом РФ «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» от 23 сентября 1992 г. № 3523-1*, Законом РФ «Об авторском праве и смежных правах» от 9 июля 1993 г. № 5351-1 (с изменениями от 19 июля 1995 г.)**, Федеральным законом «О связи» от 16 февраля 1995 г. № 15-ФЗ***, Федеральным законом «Об информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ****, Федеральным законом «Об участии в международном информационном обмене» от 4 июля 1996 г. № 85-ФЗ***** и др. Информация признана объектом гражданских прав (ст. 128 Гражданского кодекса РФ).

*См.: Ведомости Съезда неродных депутатов РФ и Верховного Совете РФ. 1992. № 42. Ст. 2325.
**См.: Там же. 1993. № 32. Ст. 1242.
***См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 8. Ст. 600.
****См.: Там же. 1995. № 8. Ст. 609.
*****См.: Там же. 1996. № 28. Ст. 3347.

Непосредственным объектом соответствующих преступных деяний является безопасность информационных систем*, базирующихся на использовании ЭВМ, системы ЭВМ или их сети.

*Информационная система – организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы. См.: Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995 года № 24-ФЗ и Федеральный закон «Об участии в международном информационном обмене».

Предметом данных преступлений является компьютерная информация, имеющая предметное закрепление, а не программно-технические средства, обеспечивающие информационные процессы.
Под информацией действующим законодательством* понимаются сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления. Документированная информация (документ) – это зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющие и ее идентифицировать. Компьютерная информация – идентифицируемый, имеющий собственника элемент информационной системы – сведения, знания или набор команд (программа), хранящийся в ЭВМ или управляющий ею.

*См.: Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995 года № 24-ФЗ и Федеральный закон «Об участии в международном информационном обмене».

ЭВМ (электронно-вычислительная машина) есть комплекс электронных устройств, позволяющий осуществлять предписанные программой и (или) пользователем информационные процессы, в том числе последовательности действий по обработке информации и управлению устройствами, над документированной и иной (символьной, образной) информацией и выполнять ее ввод-вывод, уничтожение, копирование, модификацию, передачу информации в сети ЭВМ и другие действия. Поскольку понятие «система» предполагает собой любой объект, элементы которого находятся в упорядоченной взаимосвязи, под системой ЭВМ следует понимать комплексы, в которых хотя бы одна ЭВМ является элементом системы либо несколько ЭВМ составляют систему. Под сетями ЭВМ понимаются компьютеры, объединенные между собой сетями электросвязи*. К машинным носителям компьютерной информации относятся устройства памяти ЭВМ, периферийные устройства ЭВМ, компьютерные устройства связи, сетевые устройства и сети электросвязи.

*Сети электросвязи – технологические системы, обеспечивающие один или несколько видов передач: телефонную, телеграфную, факсимильную передачу данных и других видов документальных сообщений, включая обмен информацией между ЭВМ, телевизионное, звуковое и иные виды радио- и проводного вещания (ст. 2 Федерального закона «О связи»).

Общими для описания объективной стороны информационных преступлений являются и понятия: уничтожение, блокирование, модификация, копирование информации и нарушение работы ЭВМ.
Уничтожение информации – полная физическая ликвидация информации или ликвидация таких ее элементов, которые влияют на изменение существенных идентифицирующих информацию признаков. Существование возможности восстановления уничтоженной неправомерным воздействием информации не является исключающим ответственность фактором. Не является существенным для оценки действий как уничтожения информации, на каком именно машинном носителе находилась эта информация в момент ликвидации.
Блокирование – результат воздействия на ЭВМ и ее элементы, повлекший временную или постоянную невозможность осуществлять какие-либо операции над компьютерной информацией.
Под модификацией информации следует понимать внесение в нее любых изменений, обусловливающих ее отличие от той, которую включил в систему и владеет собственник информационного ресурса. Вопрос о легальности произведенной модификации информации следует решать с учетом положений законодательства об авторском праве. Законодательством санкционированы следующие виды легальной модификации программ, баз данных (а следовательно информации) лицами, правомерно владеющими этой информацией: модификация в виде исправления явных ошибок; модификация в виде внесения изменений в программы, базы данных для их функционирования на технических средствах пользователя; модификация в виде частичной декомпиляции программы для достижения способности к взаимодействию с другими программами (Закон РФ «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных», Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах»).
Частным случаем противоправной модификации информации является изменение установленного собственником информационной системы маршрута ее следования в системе или в сети ЭВМ. Фактически это модификация не самой информации, а присвоенных ей системой в автоматическом режиме или пользователем системы идентификационных реквизитов – команд об адресе получателя информации. Такая модификация приводит к нарушению стандартного порядка работы ЭВМ и может рассматриваться как элемент соответствующего признака.
Термин «копирование» как изготовление копии объекта не требует дополнительных пояснений. Законодательством легальному пользователю копирование и перенос информации на машинные носители разрешены для целей использования информации и для хранения архивных дубликатов (Закон РФ «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных», Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах»). В иных случаях копирование информации без явно выраженного согласия собственника информационного ресурса, независимо от способа копирования, подпадает под действие уголовного закона.
Важным вопросом является проблема мысленного запечатления полученной информации в процессе ознакомления с ней в памяти человека, без которого, кстати, невозможно ее разглашение. Здесь, на первый взгляд, возникает некий пробел в уголовно-правовой защите конфиденциальности документированной информации, содержащейся в информационных системах. Если придерживаться понимания копирования только как процесса изготовления копии документированной информации в виде физически осязаемого объекта, то все случаи проникновения злоумышленников в информационные системы, не связанные с копированием (и иными предусмотренными законодателем действиями и (или) последствиями), но приведшие к ознакомлению с информацией независимо от того, какой режим использования информации установил ее собственник, не являются противоправными. В подобных ситуациях следует рассматривать совершенные лицом действия с учетом существования совокупности уголовно-правовых запретов, касающихся иных форм информационных преступлений.
В понятие «нарушение работы ЭВМ» следует включать любую нестандартную (нештатную) ситуацию с ЭВМ или ее устройствами, находящуюся в причинной связи с неправомерными действиями и повлекшую уничтожение, блокирование, модификацию или копирование информации.
Выше указывалось на сходство с модификацией информации действий по изменению установленного собственником информационной системы маршрута ее следования в системе или в сети ЭВМ и что такая модификация приводит к нарушению стандартного порядка работы ЭВМ и может рассматриваться как элемент нарушения работы ЭВМ.
Действующим УК РФ предусмотрена ответственность за три вида преступлений в сфере компьютерной информации:
I) неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272);
2) создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ (ст. 273);
3) нарушение правил эксплуатации компьютерной техники (ст. 274 УК ).
Составы всех названных видов преступлений являются материальными, т.е. для наступления ответственности за совершенные действия обязательными являются определенные в уголовном законе последствия и причинная связь между деянием и наступившими вредными результатами.

§ 2 Характеристика отдельных видов преступлений в сфере компьютерной информации

Неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272 УК РФ)
Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность информационных систем от внешних воздействий с точки зрения конфиденциальности содержащейся в них компьютерной информации. Конфиденциальность понимается как предотвращение возможности использования информации лицами, которые не имеют к ней отношения.
Предмет данного преступления – компьютерная информация, охраняемая законом, находящаяся альтернативно на: 1) машинном носителе; 2) в электронно-вычислительной машине (ЭВМ); 3) в системе ЭВМ или 4) в сети ЭВМ. Все названные понятия определены в § 1 настоящей главы.
Объективная сторона данного преступления характеризуется деянием, последствием и наличием причинной связи между ними. Деяние выражается в неправомерном доступе к компьютерной информации. Доступом к ЭВМ является санкционированное и упорядоченное собственником информационной системы взаимодействие лица с устройствами ЭВМ и (или) ознакомление лица с данными, содержащимися на машинных носителях или в ЭВМ.
Регламентация порядка доступа к компьютерной информации устанавливается ее собственником в его внутренних нормативных актах, которые доводятся до сведения пользователей информации. Такая регламентация может содержаться также в договорах или соглашениях с пользователями информационных ресурсов. Нарушение установленного собственником информации порядка образует неправомерность доступа к компьютерной информации.
Современные информационные системы, как правило, обладают инструментами разграничения доступа для различного круга пользователей. Это создает предпосылки для оценки действий как неправомерного доступа и для случаев, когда пользователи, имеющие доступ к строго определенной части информационной системы, вторгаются в иные ее элементы, не имея для этого прямо выраженного согласия собственника системы.
Как следует из действующего законодательства, использование информационных систем возможно только с явно выраженного согласия их собственников. Любое иное ознакомление с ресурсами системы является неправомерным. Следует выделить компьютерную информацию, собственником которой является государство или его субъекты и образования. К государственной конфиденциальной информации относятся, в частности, сведения, составляющие служебную тайну (ст. 139 ГК РФ, ст. 10 Закона РФ «О федеральных органах налоговой полиции»), государственную тайну (Закон РФ «О государственной тайне», ст. 275, 276, 283, 284 УК РФ), данные предварительного следствия (ст. 310 УК РФ), сведения о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса (ст. 311 УК РФ), сведения о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа (ст. 320 УК РФ). Подобная информация охраняется государством непосредственно в силу соответствующего закона.
Необходимо различать преступную деятельность по захвату ЭВМ и машинных носителей с целью завладения ими как имуществом, имеющим самостоятельную материальную ценность, вне связи с тем, какая информация на них находится, и деятельность, совершаемую с целью доступа к компьютерной информации, связанную с изъятием указанных предметов как носителей этой информации. В первом случае такую деятельность при известных условиях необходимо отнести к преступлениям в сфере экономики.
Преступная деятельность, направленная на противоправное причинение ущерба компьютерной информации, является неправомерным доступом независимо от способа его совершения. Поэтому утверждения о том, что «не образует объективной стороны... уничтожение или искажение компьютерной информации путем внешнего воздействия на машинные носители теплом, магнитными волнами, механическими ударами...»*, представляются неверными.

*Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Особенная часть / Под ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. С. 635.

Поскольку собственник или владелец информационных ресурсов обязан обеспечить режим защиты информации (гл. 5 Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации»), в том числе и путем установления правил эксплуатации ЭВМ, препятствующих несанкционированному ознакомлению посторонних лиц с принадлежащими ему информационными ресурсами и их защиту от неправомерных действий, создается возможность оценки любого неправомерного доступа к компьютерной информации со стороны лица, имеющего доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или к их сети как совершения совокупности преступлений (ст. 272 и 274 УК РФ), так как, осуществляя неправомерный доступ, такое лицо нарушает правила использования конкретной компьютерной информации. Фактически лица, совершая указанные выше деяния, всегда (правомерно или неправомерно) получают возможность оперировать ресурсами чужого компьютера, нарушая правила их эксплуатации, установленные собственником или владельцем информационного ресурса.
Имеются признаки совокупности преступлений и в случае незаконного использования объектов авторского права лицами, осуществлявшими копирование информации в виде программ для ЭВМ, при проникновении в ЭВМ с целью совершения хищения денежных средств, выявления идентифицирующей информации о физических (например, коды кредитных карточек) и юридических (например, коды модемного управления расчетным счетом) лицах для последующего завладения их имуществом, шпионажа, диверсии и др. В таких случаях применяется правило, предусмотренное ч. 3 ст. 17 УК РФ.
Неправомерный доступ к компьютерной информации должен находиться в причинной связи с наступившими последствиями – уничтожением, блокированием модификацией, копированием информации или нарушением работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, понятия которых определены в § 1 настоящей главы.
Субъектом рассматриваемого преступления, за исключением совершаемого лицом с использованием своего служебного положения или имеющим доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети, является лицо, достигшее 16-ти лет.
С субъективной стороны данное преступление всегда совершается умышленно. Мотивы доступа к информации не имеют значения для квалификации содеянного I по ст. 272 УК РФ, поскольку совокупность норм действующего законодательства объявляет любую информацию, имеющую собственника, конфиденциальной до момента, пока собственник информации прямо не объявит об обратном.
Частью 2 ст. 272 УК РФ предусмотрены три квалифицирующих признака, состоящих в совершении рассматриваемого преступления: 1) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; 2) лицом с использованием своего служебного положения и 3) лицом, имеющим доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети.
Понятия группы лиц по предварительному сговору и организованной группы освещались ранее.
Для использования служебного положения характерно, что лицо, осуществившее неправомерный доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети, по своей служебной компетенции или трудовому договору (контракту) имеющее определенные полномочия, превысило свои права или нарушило свои обязанности или использовало их вопреки интересам работодателя.
Лицо, имеющее доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети, может иметь таковой в силу указанных выше соглашений или договоров в качестве пользователя информационной системы. Умышленное нарушение достигнутых с собственником договоренностей о порядке пользования информацией и нарушение согласованных правил доступа к информационному ресурсу является квалифицирующим обстоятельством и соответствует идее законодателя об усилении защиты прав субъектов в сфере информационных процессов «...в целях предупреждения правонарушений, пресечения неправомерных действий, восстановления нарушенных прав и возмещения причиненного ущерба» (ст. 23 Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации»).
Субъект преступления, характеризуемого любым из двух последних квалифицирующих признаков, специальный – лицо, занимающее определенное служебное положение или имеющее доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети.
Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ (ст. 273 УК РФ)
Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность информационных систем с точки зрения целостности содержащейся в них компьютерной информации от внешних воздействий. Говоря о целостности, подразумевают защиту данных от разрушения и изменения.
Предметом этого преступления являются альтернативно: 1) программа для ЭВМ или 2) машинный носитель с вредоносной программой. Хотя в ст. 273 УК термины «программы» и «машинные носители» употребляются во множественном числе, для уголовной ответственности по этой статье УК достаточно наличия предмета в виде только одной программы или только одного машинного носителя вредоносной программы. )
Программы для ЭВМ являются разновидностью компьютерной информации. Под программой для ЭВМ понимается объективная форма представления совокупности данных и команд, предназначенных для функционирования электронных вычислительных машин и других компьютерных устройств с целью получения определенного результата*. Программы фактически существуют в двух видах: в виде «исходного текста», т.е. описанного с помощью языков программирования алгоритма обработки данных или управления ими, и в виде «объектного кода» – исходного текста, компилированного в набор машиночитаемых символов. Под программой для ЭВМ подразумеваются также подготовительные материалы, полученные в ходе ее разработки и порождаемые ею аудиовизуальные отображения.

*См.: Закон РФ «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных», Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах».

Программа, специально разработанная или модифицированная для несанкционированного собственником информационной системы уничтожения, блокирования, модификации либо копирования информации, нарушения обычной работы ЭВМ, является вредоносной.
Ранее для обозначения этого явления в литературе часто использовалось понятие «компьютерный вирус» или «информационные инфекции». Использовав термин «вредоносные программы»*, законодатель расширил представление о программах подобного рода, отразив более широкое представление о программном обеспечении, которое может нанести тот или иной вред компьютерной информации в информационных системах.

*Далее – ВП.

Ранее в специальной литературе, посвященной «компьютерной вирусологии», считалось, что в тех случаях, когда в результате действия «вирусов» происходят существенные разрушения файловой системы, уничтожение информации и т. п., «вирус» является опасным, если же в результате его действия на экране, например, появляются стихи, брань и т. п., то «вирус» считается безопасным. Учитывая определение законодателя, ВП могут быть разделены на три больших класса на базе представлений о цели создания программы и последствиях ее действия.
Первый класс ВП, обладая свойствами самостоятельного размножения в системах и сетях ЭВМ, не всегда приводит к существенным последствиям для информационных ресурсов, хотя в некоторых случаях и модифицирует информацию, а иногда и блокирует ЭВМ, их сети и системы. Разработчики этого класса ВП не рассматривают свою деятельность как общественно опасную, хотя объективно она является таковой.
Второй класс ВП – «опасные вирусы», разрушающие информационные системы и приносящие существенный вред.
Наконец, третий класс ВП предназначен для организации неправомерного доступа к чужим информационным ресурсам. Такие ВП, обеспечивающие вход в систему или привилегированный режим работы с ней, называют также «люками» («back door»). К данному классу следует отнести и многочисленные программные «изделия», предназначенные для снятия защиты от копирования коммерческих программных продуктов. Последние ВП наносят существенный вред авторам и распространителям программ и систем.
Предметом преступления в форме распространения машинных носителей программ является машинный носитель вредоносной программы, хотя бы одной. О распространенности данного явления свидетельствует тот факт, что на российском рынке программного обеспечения ежемесячно фиксируется появление от 2 до 10 новых ВП*.

*См : Основы борьбы с организованной преступностью / Под ред. В.С. Овчинсхого, В.Е. Эминова, Н.П. Яблокова. М., 1996. С. 206.

Объективная сторона данного преступления выражается в создании, использовании и распространении ВП для ЭВМ, наступивших в результате этих деяний последствиях и причинной связи между ними. Действия по созданию ВП включают: постановку задачи, определение среды существования и цели ВП; выбор средств и языков реализации ВП; написание непосредственно текста ВП; ее отладку; запуск и непосредственное действие ВП. Внесение изменений вредоносного характера в уже существующую программу, превращающую ее во вредоносную, как правило, связано с модификацией программ, что может быть при некоторых условиях расценено как неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272 УК РФ).
Использование ВП подразумевает применение разработанных иным лицом ВП при эксплуатации ЭВМ и обработке информации. Следует обратить особое внимание на признак санкционированности наступления опасных последствий при действии ВП. Очевидно, что собственник информационного ресурса вправе в необходимых случаях (например, исследовательские работы по созданию антивирусных средств и т. п.) использовать вредоносные программы.
Под распространением программ в соответствии с Законом РФ «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» понимается предоставление доступа к воспроизведенной в любой материальной форме программе для ЭВМ или базе данных, в том числе сетевыми и иными способами, а также путем продажи, проката, сдачи внаем, предоставления взаймы, включая импорт для любой из этих целей. Распространением вредоносных программ является не только передача самих программ в виде набора объектных кодов, но и опубликование или индивидуальная рассылка исходных текстов подобных программных продуктов.
Указанные действия должны находиться в причинной связи с наступившими последствиями – уничтожением, блокированием, модификацией либо копированием информации, нарушением работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, понятия которых определены в § 1 настоящей главы.
Субъект рассматриваемого преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона состава данного преступления характеризуется двумя формами вины: умыслом в отношении преступления, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 273 УК РФ, и неосторожностью по отношению к тяжким последствиям, предусмотренным ч. 2 этой статьи. Для субъективной стороны данного состава преступления существенен признак заведомости. Заведомость означает, что лицо должно достоверно знать, что создаваемая программа будет вредоносной или таковой она окажется после внесения в нее изменений, либо лицо должно также достоверно знать, что распространяемая программа вредоносна или вредоносен машинный носитель с такой программой. При этом достаточно, чтобы это лицо знало не обо всех вредоносных свойствах ВП, а лишь о некоторых из них.
Частью 2 ст. 273 УК РФ предусмотрен один квалифицирующий признак – причинение по неосторожности тяжких последствий. Под тяжкими последствиями понимается причинение крупного материального ущерба собственнику или собственникам информационных систем, пострадавших от действия ВП, а также их пользователям, возникшего в том числе в связи с восстановлением работоспособности информационных систем после действия ВП, утрата важной информации или серьезное нарушение прав собственников на ее использование, выход из строя крупных систем управления, основанных на работе ЭВМ, и др.
Нарушения правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (ст. 274 УК РФ)
Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие внутреннюю безопасность информационных систем, базирующихся на использовании ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, с точки зрения целостности и конфиденциальности содержащейся в них компьютерной информации, защищаемую правилами эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети.
Существует два вида правил эксплуатации ЭВМ, которыми должны руководствоваться в своей деятельности лица, работающие с ЭВМ.
Первый вид правил – инструкции по работе с ЭВМ и машинными носителями информации, разработанные изготовителем ЭВМ и периферийных технических устройств, поставляемых вместе с данным экземпляром ЭВМ. Эти правила обязательны к соблюдению пользователем ЭВМ под угрозой, как минимум, потери прав на гарантийный ремонт и обслуживание.
Второй вид правил – правила, установленные собственником или владельцем информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения, определяющие порядок пользования ЭВМ. системы ЭВМ и сети ЭВМ, а также иными носителями информации.
Объективная сторона данного деяния заключается в действиях или бездействии лица, которое в соответствии с правилами, установленными собственником информационной системы, обязано было осуществлять операции с компьютерной информацией в определенном порядке, но не соблюдало эти правила, и это послужило причиной уничтожения, блокирования или модификации информации, понятия которых давались ранее.
Понятие существенного вреда является оценочным и установление объема причиненного собственнику информационной системы вреда в результате воздействия вредоносных программ или нарушения правил эксплуатации ЭВМ будет осуществляться судом с учетом совокупности полученных данных. Следует правильно различать последствия воздействия на компьютерную информацию, причинившие вред информационным ресурсам и вред, причиненный преступными действиями в целом.
Субъект данного преступления – лицо, достигшее 16-ти лет, имеющее доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети.
Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется виной в форме умысла, прямого или косвенного. Виновный осознает, что, во-первых, нарушает правила эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети и, во-вторых, такое нарушение является общественно опасным; предвидит возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде альтернативно: уничтожения, блокирования или модификации охраняемой законом информации ЭВМ и во всех случаях причинения существенного вреда и желает наступления этих последствий либо сознательно их допускает или относится к ним безразлично.
Частью 2 ст. 274 УК РФ предусмотрен один квалифицирующий признак -причинение по неосторожности тяжких последствий. Понятие тяжких последствий является оценочным. Оно охарактеризовано применительно к ч. 2 ст. 273 УК. Констатация наличия таких последствий осуществляется судом на основе и в результате анализа и оценки всех обстоятельств содеянного, установленных и доказанных в порядке, предусмотренном УПК РСФСР.

Глава XXXVII
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
§ 1. Понятие и система преступлений против государственной власти
Преступления против государственной власти – общественно опасные деяния, посягающие на отношения, обеспечивающие стабильность и нормальное функционирование государственной власти в целом, а также ее отдельных институтов и органов, ответственность за которые предусмотрена в статьях раздела Х УК РФ.
Типовым объектом рассматриваемой группы преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие защиту основ конституционного строя и безопасности Российской Федерации, функционирование государственной власти, защиту интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, правосудия, а также поддержание порядка управления.
В соответствии с критерием содержания родового объекта посягательства в УК РФ выделены четыре группы преступлений против государственной власти:
1) преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, включающие 10 видов деяний, ответственность за которые предусмотрена ст. 275-284 гл. 29 УК РФ;
2) преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, включающие 9 видов деяний, ответственность за которые предусмотрена ст. 285-293 гл. 30 УК РФ;
3) преступления против правосудия, которые включают 23 вида деяний, ответственность за которые предусмотрена ст. 194-316 гл. 31 УК РФ;
4) преступления против порядка управления, которые включают 14 видов деяний, ответственность за которые предусмотрена ст. 317-330 УК РФ.

§ 2. Понятие и виды преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства
Преступления против основ конституционного строя – общественно опасные деяния, посягающие на отношения, обеспечивающие основополагающие принципы конституционного устройства Российской Федерации, ее экономической и социальной основ, политической системы общества, а также необходимый уровень их защищенности от внутренних и внешних угроз, ответственность за которые предусмотрена ст. 275-284 гл. 30 УК РФ.
Собирательное определение понятия основ конституционного строя РФ дано в гл. 1 Конституции РФ, закрепляющей исходные принципы конституционного строя, экономических и социальных отношений, политической системы общества: форма государственной власти в РФ (ст. 1), человек, его права и свободы признаны высшей ценностью (ст. 2), дано определение народа как носителя суверенитета и источника государственной власти (ст. 3), установлены пределы суверенитета РФ (ст. 4) и др.
Безопасность государства (безопасность РФ) – это состояние защищенности ее конституционного строя, суверенитета, территориальной целостности РФ.
Суверенитет государства (государственный суверенитет) – верховенство и независимость государственной власти внутри государства и во внешнеполитической сфере. Суверенитет проявляется в функциях органов государственной власти и в их деятельности. Вследствие своей особой значимости суверенитет государства находится под защитой уголовного закона.
Территориальная целостность есть неприкосновенность и нерушимость государственных границ – сухопутных, водных и воздушных. В соответствии с Законом РФ «О Государственной границе» от 1 апреля 1993 г. Государственной границей РФ является граница, закрепленная действующими международными договорами и законодательными актами бывшего Союза ССР, а также договорами РФ с сопредельными государствами – бывшими союзными республиками Союза ССР.
Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства в зависимости от непосредственного объекта посягательства могут быть разделены на четыре группы:
1) посягающие на внешнюю безопасность РФ (ст. 275 и 276 УК );
2) посягающие на основы конституционного строя РФ, ее политическую систему и суверенитет государства (ст. 271,278,279 и 280 УК );
3) посягающие на экономическую безопасность и обороноспособность РФ (ст. 281,283, 284 УК );
4) посягающие на социальный, расовый, национальный или религиозный мир как условие стабильности конституционного строя государства (ст. 282 УК ).

§ 3. Преступления, посягающие на внешнюю безопасность РФ.
Государственная измена (ст. 275 УК )
Непосредственным объектом государственной измены являются общественные отношения, обеспечивающие внешнюю безопасность РФ как государства, поскольку изменнические действия, всегда совершающиеся во вред государственным интересам, ослабляют безопасность государства.
Под внешней безопасностью следует понимать состояние защищенности жизненно важных интересов государства, то есть конституционного строя, суверенитета и территориальной неприкосновенности РФ, от внешних угроз.
Объективную сторону состава государственной измены альтернативно составляют: 1) шпионаж; 2) выдача государственной тайны; 3) иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ.
Причинение реального ущерба конституционному строю, государственной независимости, территориальной неприкосновенности, обороноспособности и военной мощи РФ не охватывается объективной стороной состава рассматриваемого преступления. Достаточно, чтобы совершенное виновным деяние было объективно направлено на причинение такого ущерба.
Выдача государственной тайны иностранному государству или иностранной организации состоит в передаче гражданином РФ представителям иностранного государства или иностранной организации сведений, составляющих государственную тайну, в ущерб внешней безопасности РФ.
Понятие государственной тайны определяется в Законе РФ «О государственной тайне» от 21 июля 1993 г.*, согласно которому под ней понимаются защищаемые государством сведения в области его военной, дипломатической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ. Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утверждается по представлению Правительства Президентом РФ.

*См.: Российская газета. 1993. 21 сент.

Выдача государственной тайны может иметь различные формы: устное сообщение сведений агенту иностранной разведки, передача документа, составляющего государственную тайну.
По характеру действия выдача государственной тайны близко соприкасается с другим видом государственной измены – шпионажем. Отличие состоит в том, что при шпионаже передаваемые иностранному государству или иностранной организации сведения предварительно собираются или похищаются для передачи им, а в рассматриваемом виде измены они находятся у виновного в силу его служебного положения либо сообщены ему кем-то или случайно находятся в его обладании.
Иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в процессе проведения враждебной деятельности против РФ заключается в таких действиях, которые не являются ни шпионажем, ни выдачей государственной тайны. Оно может заключаться в предоставлении агентам иностранной разведки убежища, транспорта и других средств передвижения, снабжении их фальшивыми документами, оказании помощи в вербовке агентуры и т.д. Данный вид государственной измены считается оконченным с момента фактического оказания гражданином РФ помощи иностранному государству или иностранной организации в такой деятельности.
Оказание иностранному государству или иностранной организации помощи в проведении враждебной деятельности против РФ может происходить как на территории РФ, так и за границей, как по предварительной договоренности с представителем иностранного государства или иностранной организации, так и без такой договоренности, по собственной инициативе виновного.
Субъект государственной измены – гражданин РФ, достигший 16-ти лет.
Субъективная сторона государственной измены характеризуется прямым умыслом. Мотивы данного преступления могут быть различными и не влияют на квалификацию содеянного.
Примечание к ст. 275 УК РФ предусматривает освобождение лица от уголовной ответственности за государственную измену (а также за шпионаж и за насильственный захват или удержание власти), если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам РФ и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Добровольным можно считать лишь такое заявление, которое сделано, когда виновный еще не был задержан соответствующими органами власти или, хотя и был задержан, но установлено, что намерение заявить о своей преступной деятельности сформировалось у него ранее и он его немедленно реализовал после задержания. Признание вины после задержания может в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ рассматриваться в качестве смягчающего наказание обстоятельства, но не освобождает его полностью от установленной законом ответственности за совершенную государственную измену.
Шпионаж (ст. 276 УК )
Непосредственный объект шпионажа – тот же, что и государственной измены.
Статьей 276 УК РФ установлена ответственность за два вида шпионажа, отличающихся по своему предмету. Предметом первого являются только сведения, составляющие государственную тайну, предметом второго – иные сведения, предназначенные для использования в ущерб внешней безопасности РФ.
Объективная сторона шпионажа включает в себя следующие альтернативные деяния: 1) передачу; 2) собирание; 3) похищение или 4) хранение сведений, составляющих государственную тайну, а равно 5) передачу или 6) собирание по заданию иностранной разведки иных сведений.
Под передачей указанных в статье сведений понимается сообщение, распространение, воспроизведение сведений любым способом (устно, письменно, по телефону, через электронные средства связи, через других лиц и т. п.).
Собирание указанных сведений включает добывание, приобретение и получение их различными способами (путем личного наблюдения, фотографирования секретных объектов, документов и материалов, использование звукозаписи и видеозаписи, приобретение за вознаграждение и т. п.).
Похищение выражается в противоправном безвозмездном изъятии из учреждений, предприятий, организаций, у отдельных лиц сведений, составляющих государственную тайну.
Хранение сведений, составляющих государственную тайну, заключается в обладании ими и может осуществляться различными способами (хранение в помещении, используемом виновным, в другом месте – тайниках, устроенных в саду, огороде, лесу и т. п.).
Передача или собирание иных сведений, то есть хотя и не содержащих государственной тайны, но предназначенных для использования их в ущерб внешней безопасности РФ, образует состав шпионажа только в том случае, если это делается по заданию иностранной разведки.
Шпионаж по объективной стороне отличается от выдачи государственной тайны как формы государственной измены (ст. 275 УК ) тем, что сведения, упомянутые в ст. 276 УК , при шпионаже не находятся в распоряжении или обладании виновного.
Оконченным шпионаж является с момента совершения любого из действий, описанных в диспозиции ст. 276 УК РФ.
Субъект шпионажа – иностранный гражданин или лицо без гражданства. Аналогичные действия гражданина РФ квалифицируются как государственная измена (ст. 275 УК ).
Сотрудники иностранных посольств и миссий, пользующиеся дипломатической неприкосновенностью, изобличенные в шпионаже, в соответствии с нормами международного права и межгосударственными договорами не подлежат уголовной ответственности по УК РФ – вопрос об их ответственности решается дипломатическим путем. Лица, признанные «персоной нон грата», обязаны немедленно покинуть пределы РФ.
Субъективная сторона шпионажа характеризуется прямым умыслом. В случае, если шпионаж исполняется в форме собирания, похищения или хранения сведений, составляющих государственную тайну, обязательным признаком субъективной стороны является цель их передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям.
При передаче или собирании сведений, не составляющих государственной тайны, виновный преследует специальную цель: использование собираемых или передаваемых сведений в ущерб внешней безопасности РФ.
Лицо, совершившее шпионаж, освобождается от уголовной ответственности за совершенное преступление при наличии двух условий, указанных в примечании к ст. 275 УК и рассмотренных при анализе государственной измены.
§4. Преступления, посягающие на основы конституционного
строя РФ, ее политическую систему и суверенитет государства.

Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК )
Основным непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие жизнь государственного или общественного деятеля. Обязательным дополнительным непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие собственно государственную или общественную деятельность этих лиц, отдельные ее направления и принципы.
Объективную сторону данного преступления составляет посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, т.е. умышленное лишение последнего жизни или покушение на его жизнь. Таким образом, данное преступление окончено с момента покушения на лишение государственного или общественного деятеля жизни.
Под государственным деятелем следует понимать руководителя или заместителя руководителя, а также иного представителя высшего органа государственной власти, непосредственно определяющего и (или) направляющего государственную политику в различных областях политической, экономической, культурной сферах деятельности РФ или ее субъекта (Президент РФ, президенты республик в составе РФ, губернаторы и главы администраций краев, областей, автономной области и автономных округов, городов федерального подчинения, Председатель Правительства РФ и председатели правительств субъектов РФ и их заместители, руководители, депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания РФ, законодательных органов субъектов РФ; руководители и члены Верховного Суда РФ, Конституционного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, судов субъектов РФ, руководители и заместители руководителей федеральных органов исполнительной власти и органов власти субъектов РФ).
Полный перечень таких лиц в основе совпадает с перечнем лиц, занимающих государственные должности категории «А», установленным ст. 1 Федерального закона РФ «Об основах государственной службы РФ» от 31 июля 1995 г.
Под общественным деятелем следует понимать руководителей или иных лиц, выполняющих управленческие функции в общественных объединениях и иных общественных организациях, не являющихся общественными объединениями.
Посягательство на жизнь не являющихся государственными или общественными деятелями государственных служащих или представителей общественных формирований в связи с осуществлением ими служебной деятельности или выполнением общественного долга охватывается составом умышленного убийства при отягчающих обстоятельствах (п. «б» ч. 2 ст. 105 У К).
Субъект террористического акта – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в виде прямого умысла, конкретизированного наличием специальной цели – прекращение государственной или политической деятельности потерпевшего либо мотива – месть за такую деятельность.
Насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст. 278 УК )
Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование политической системы РФ в части легитимности государственной власти, конституционного порядка формирования и упразднения ее органов.
Объективную сторону данного преступления образуют альтернативные действия, направленные на: а) насильственный захват власти или б) насильственное удержание власти в нарушение Конституции РФ либо в) насильственное изменение конституционного строя РФ.
Захват власти означает, что соответствующий представитель власти насильственно отстраняется от исполнения своих прямых служебных обязанностей, вследствие чего эти обязанности начинает исполнять другое лицо.
Насильственные действия могут выражаться в лишении жизни представителя власти, причинении вреда его здоровью, незаконном аресте или задержании, интернировании, насильственной физической изоляции, оказании на него психического воздействия и т. д.
Под представителями власти понимаются лица, наделенные согласно закону правом давать не находящимся от них в служебной зависимости лицам обязательные для выполнения указания.
Насильственное удержание власти означает отказ представителя власти, утратившего свои властные полномочия в установленном законом порядке (в результате смещения со своего поста либо лишенного их на основе выборов на его пост другого лица), от их передачи новому представителю власти. Эти действия выражаются в насильственном воспрепятствовании вновь избранному или назначенному на его место лицу осуществлять свои законные права и обязанности.
Наиболее опасной формой рассматриваемого преступления является попытка насильственного изменения конституционного строя РФ. Это деяние выражается в насильственных действиях, направленных на изменение конституционного строя, то есть изменение общественного строя, политической системы или государственного устройства РФ.
Состав анализируемого преступления является формальным. Деяние считается оконченным с момента совершения действий, направленных на насильственный захват власти или насильственное удержание власти в нарушение Конституции РФ, либо действий, направленных на насильственное изменение конституционного строя РФ, независимо от того, удалось ли виновному осуществить свои преступные намерения.
Субъект данного преступления – лицо, достигшее 16-ти лет. При насильственном удержании власти субъектом преступления является бывший представитель государственной власти, обязанный согласно Конституции РФ и иным законам РФ передать ее другому представителю власти.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в виде прямого умысла, конкретизированного специальной альтернативной целью захвата власти, удержания ее либо насильственного изменения конституционного строя РФ.
Вооруженный мятеж (ст. 279 УК )
Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие государственную безопасность, суверенитет и территориальную целостность РФ.
Объективная сторона данного преступления характеризуется альтернативными действиями, которые проявляются в: а) организации вооруженного мятежа; б) активном участии в мятеже.
Мятеж – это стихийное восстание, вооруженное выступление против власти*. Однако по смыслу ст. 279 УК РФ под мятежом следует понимать не просто стихийное восстание или бунт, а определенным образом подготовленное, организованное вооруженное выступление группы людей против законной, официальной власти, конституционного строя и территориальной целостности РФ.

*См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка. С. 325.

Вооруженный мятеж предполагает применение различных видов вооружений (огнестрельного оружия, взрывчатых веществ, взрывных устройств, военной техники и др.).
Мятежные действия выражаются в посягательствах на жизнь и здоровье неопределенного числа людей, поджогах, погромах и ином уничтожении и повреждении имущества, а также в незаконном его использовании. Умышленное причинение смерти при мятеже требует дополнительной квалификации содеянного по ст. 105 УК РФ.
Организация вооруженного мятежа состоит в подготовке и создании незаконных вооруженных формирований для ведения боевых действий против Вооруженных Сил РФ с целью свержения существующей законной власти либо насильственного изменения конституционного строя РФ в целом или ее отдельных субъектов (республик, краев, областей, автономных округов), либо в целях нарушения ее территориальной целостности.
Активное участие в вооруженном мятеже предполагает непосредственное участие в боевых действиях, нападениях, оказании законным властям вооруженного сопротивления, выполнении решений руководителей незаконных вооруженных формирований, непосредственно направленных на достижение целей мятежа.
Преступление окончено с момента совершения названных действий.
Субъект преступления – лицо, достигшее 16-ти лет. При совершении вооруженного мятежа в форме его организации субъектом преступления являются его организаторы и руководители, а в форме активного участия в мятеже – лица, непосредственно совершающие насильственные действия с применением оружия для достижения целей мятежа.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом, конкретизированным альтернативной целью: 1) свержения конституционного строя; 2) насильственного изменения конституционного строя; 3) нарушения территориальной целостности РФ. Мотивы преступления на квалификацию содеянного не влияют.
Публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации (ст. 280 УК )
Непосредственный объект рассматриваемого преступления аналогичен объекту преступления, предусмотренного ст. 278 УК .
С объективной стороны рассматриваемое преступление заключается в публичных призывах: а) к насильственному захвату власти; б) к насильственному удержанию власти; в) к насильственному изменению конституционного строя РФ.
Публичность характеризуется тем, что такого рода призывы обращены к широкому кругу людей (к массам, толпе и т. д.), так как их целью является привлечение людей к массовым выступлениям против законной власти. По форме призывы могут быть как устными (на собраниях, митингах, заседаниях), так и письменными (листовки, плакаты, изобразительные средства). Они могут также прозвучать с экранов телевизоров, по радио и т. п.
Обращения виновного должны носить провокационный, подстрекательский характер и иметь своей целью разжигание ненависти к существующему конституционному строю, неповиновение в открытой форме законным требованиям власти.
Субъект данного преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется только прямым умыслом.
Частью 2 ст. 280 УК предусмотрен квалифицирующий признак рассматриваемого преступления в виде совершения его с использованием средств массовой информации. Под ними понимаются призывы, опубликованные в печати, с использованием радио, телевидения и иных средств массовой информации.

§ 5. Преступления, посягающие на экономическую безопасность и обороноспособность РФ
Диверсия (ст. 281 УК )
Основной непосредственный объект диверсии – общественные отношения, обеспечивающие экономическую безопасность и обороноспособность РФ. Дополнительными непосредственными объектами данного преступления альтернативно могут выступать общественные отношения, право собственности и интересы экономической деятельности, безопасность жизни и здоровья неопределенного числа людей.
Объективная сторона диверсии характеризуется альтернативными действиями – совершением взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения. Под иными действиями следует понимать только такие, которые так же, как взрыв и поджог, носят общеопасный характер (затопление местности, отравление водоема, распространение эпизоотии и т. п.).
Под разрушением указанных в диспозиции ч. 1 ст. 281 УК РФ объектов понимается приведение их в полную негодность. Под повреждением этих объектов понимается временное или частичное выведение их из строя, в результате чего существенно снижается их экономическая ценность и функциональные возможности, которые могут быть восстановлены путем затрат, меньших стоимости восстанавливаемых объектов.
Диверсию следует считать оконченным преступлением с момента совершения взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение названных в законе объектов, даже если они фактически не были разрушены или повреждены.
Субъект данного преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона диверсии характеризуется виной в форме прямого умысла, конкретизированного целью подрыва экономической безопасности и обороноспособности РФ.
Часть 2 ст. 281 УК предусматривает один квалифицирующий признак диверсии – совершение данного преступления организованной группой.
Если диверсия совершается гражданином РФ по заданию иностранных спецслужб, деяние должно дополнительно квалифицироваться как государственная измена в форме оказания помощи иностранному государству в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ.
Разглашение государственной тайны (ст. 283 УК )
Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность и обороноспособность РФ в сфере сохранности государственной тайны, регламентируемой Федеральным законом «О государственной тайне» от 21 июля 1993 г.*

*См.: Российская газета. 1993. 21 сентября.

Под государственной тайной понимаются защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ (ст. 2 Закона РФ «О государственной тайне»).
Объективная сторона рассматриваемого преступления включает: а) действие (разглашение соответствующих сведений); б) последствие (сведения, составляющие государственную тайну, становятся достоянием других лиц); в) причинную связь между указанными действием и последствием.
Разглашение государственной тайны – это противоправное предание огласке сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому эти сведения были доверены или стали известны по службе или работе, в результате чего эти сведения стали достоянием других людей.
Огласка сведений, составляющих государственную тайну, может выражаться в:
а) устном или письменном сообщении кому-либо этих сведений; б) демонстрации постороннему лицу документов, материалов или изданий, содержащих государственную тайну; в) передаче соответствующих документов, материалов или изданий для перепечатки, копирования, использования в научных целях и т. д.
Нарушение правил хранения документов, в результате которого облегчается доступ к секретным сведениям, а также непринятие мер, необходимых для их сохранности и обеспечения безопасности хранения, может иметь форму бездействия.
Преступление окончено с момента, когда указанные сведения стали достоянием постороннего лица и возникла реальная опасность их использования в ущерб безопасности и обороноспособности РФ.
Субъект данного преступления – лицо, достигшее 16-ти лет, в распоряжении которого находятся документы или предметы, содержащие государственную тайну, и обязанное в силу своего служебного положения отвечать за их полную сохранность.
Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 283 УК РФ, характеризуется виной в виде прямого умысла.
В ч. 2 ст. 283 УК предусмотрен один квалифицирующий признак данного деяния – наступление тяжких последствий. Таковыми, в частности, следует считать завладение иностранной спецслужбой сведениями, составляющими государственную тайну, срыв официальных международных переговоров, причинение существенного ущерба экономике государства, его обороноспособности и т. д.
Субъективная сторона преступления, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 283 УК РФ, выражается в форме неосторожности, на что прямо указано в диспозиции этой нормы в редакции Федерального закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» от 25 июня1998г. №92-ФЗ (п.15ст. I)*.

*См.: Российская газета. 1998. 27 июня.

Разглашение государственной тайны, если это происходит в форме государственной измены, квалифицируется по ст. 275 УК .
Утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК )
Непосредственным объектом данного преступления, как и ранее рассмотренного, является государственная безопасность и обороноспособность РФ. Утрата документов угрожает сохранности государственной тайны и поэтому может причинить серьезный ущерб внешней безопасности и обороноспособности страны.
Предметом этого преступления являются документы и предметы, содержащие государственную тайну.
Документ, содержащий государственную тайну, – носитель информации о такой тайне (справки, отчеты, черновые записи, данные, записанные на магнитную ленту, фото-, кино- и видеопленку и т. п.).
Предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, являются различные изделия, образцы, модели и материалы (например, отдельные экземпляры или модели техники, приборов, вооружения).
Объективная сторона рассматриваемого преступления включает: 1) деяние -нарушение установленных правил обращения с документами и предметами, содержащими государственную тайну; 2) последствие – утрату таких документов и предметов и 3) причинную связь между нарушением правил обращения с документами и предметами и их утратой.
Правила обращения с указанными документами и предметами регулируются названным ранее Законом РФ «О государственной тайне».
Под утратой документов или предметов, содержащих государственную тайну, следует понимать вывод таких документов или предметов из владения и помимо воли того человека, которому они были доверены.
Для состава утраты необходимо, чтобы при выходе из владения виновного документа или предмета, содержащего государственную тайну, создавалась реальная опасность использования ее другими лицами в ущерб безопасности и обороноспособности РФ.
Обязательным признаком объективной стороны преступления являются общественно опасные последствия в виде утраты соответствующего документа или предмета и причинения вследствие этого таких последствий. Между нарушением установленных правил обращения с соответствующими документами или предметами и названным последствием должна быть установлена причинная связь
Рассматриваемое преступление окончено с момента наступления указанных в законе последствий.
Способ утраты документов для квалификации содеянного по ст. 284 УК РФ значения не имеет. Субъект данного преступления – лицо, которому документы или предметы, содержащие государственную тайну, были доверены, то есть как должностное, так и не должностное лицо, например охранник, курьер.
Субъективная сторона утраты, в отличие от разглашения государственной тайны, характеризуется только неосторожной виной, то есть легкомыслием либо небрежностью.

§ 6. Преступления, посягающие на национальный, расовый и религиозный мир как условие стабильности конституционного строя РФ
Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды (ст. 282 УК )
Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие национальное, расовое и религиозное мирное сосуществование, равноправие и свободу исповедовать любую религию или быть атеистом.
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется альтернативными действиями: а) направленными на возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды; б) направленными на унижение национального достоинства или в) выражающимися в пропаганде исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, национальной или расовой принадлежности. При этом уголовная ответственность наступает лишь в том случае, если указанные действия совершаются публично, в том числе с использованием средств массовой информации.
Под возбуждением национальной, расовой или религиозной вражды следует понимать пропаганду и агитацию с целью вызвать конфликт между гражданами разных национальностей, рас или религиозных конфессий, в результате которых могут произойти физические расправы, погромы, поджоги, возникнуть вооруженные столкновения и состояние враждебности между значительными группами людей в зависимости от национальной или расовой принадлежности или отношения к религии.
Унижение национального достоинства может выражаться в различных формах третирования людей по национальному признаку (травли, клеветы и т. п.), издевательстве над историей, культурой, традициями и обычаями какой-либо нации, дискриминации представителей определенной нации.
Пропаганда исключительности, превосходства граждан по признаку их отношения к религии, национальной или расовой принадлежности – распространение оценок граждан (личности, их способностей, поведения) в зависимости от их отношения к религии (верующий или атеист), а также религиозной, национальной или расовой принадлежности. В таком случае речь идет о пропаганде исключительности либо неполноценности не отдельных представителей этнических групп или религиозных конфессий, а в целом этих групп или конфессий.
Преступление следует считать оконченным с момента совершения любого из названных действий.
Субъект данного преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.
Частью 2 ст. 282 УК РФ предусмотрены три квалифицирующих признака, состоящих в возбуждении национальной, расовой или религиозной вражды: 1) с применением насилия или угрозой его применения (п. «а»); 2) лицом с использованием своего служебного положения (п. «б») и 3) организованной группой (п. «в»), содержание которых в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных преступлений.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом, конкретизированным альтернативной целью возбуждения национальной, расовой или религиозной вражды либо унижения национального достоинства других лиц.
Глава XXXVIII
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

§ 1. Понятие преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления – это общественно опасные деяния, непосредственно посягающие на отношения, обеспечивающие законную деятельность органов государственной власти, государственных организаций и учреждений, органов местного самоуправления, их должностных лиц и иных служащих, официальных представителей, не являющихся должностными лицами, а также авторитет, правильное функционирование и иные, основанные на законе интересы государственной и муниципальной службы, ответственность за которые предусмотрена ст. 285-293 главы 30 УК РФ.
В гл. 30 УК РФ предусмотрена ответственность за 9 видов преступлений. Родовым объектом данной группы преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие функционирование публичной власти (государственной и муниципальной (местной) власти), ее органов, учреждений, служащих и иных представителей в соответствии с законодательством, а также ее авторитет.
К органам государственной власти относятся предусмотренные законом структуры, созданные для непосредственного осуществления функций законодательной, исполнительной и судебной власти РФ и ее субъектов.
Государственная служба – это профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов (ст. 2 Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 5 июля 1995 г.)*.

*См.: Собрание законодательства РФ. 1995. № 31. Ст. 2990.

Служба в органах местного самоуправления – это профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления, функционирующих в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 12 августа 1995 г. в редакции федеральных законов от 10 апреля 1996 г., 23 октября 1996 г., 14 февраля 1997г.*

*См.: Там же. № 35. Ст. 3506.

Для некоторых преступлений обязательным признаком их состава является предмет: документы (ст. 287, 292 УК ); имущество (ст. 290, 291 УК ).
Объективная сторона преступлении рассматриваемой группы характеризуется преимущественно действием, хотя в некоторых случаях может иметь форму бездействия (злоупотребление должностными полномочиями, отказ в представлении информации, халатность – ст. 285, 287, 293 УК РФ соответственно).
Основные составы пяти преступлений, относящихся к рассматриваемой группе, по своей конструкции являются формальными (ст. 287,289,290,291,292 УК РФ) и четырех – материальными (ст. 285, 286, 288, 293 УК РФ).
Обязательным признаком объективной стороны в преступлениях рассматриваемой группы с материальным составом являются преступные последствия: а) существенное нарушение прав или законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства (ст. 285, 286, 293 УК ); б) существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций (ст. 288 УК ).
Квалифицирующим признаком ряда преступлений является наступление тяжких последствий (ст. 285, 286, 287, 293 УК РФ).
Субъективная сторона основных составов преступлений, предусмотренных статьями гл. 30 УК РФ, характеризуется преимущественно умышленной (ст. 285-292 УК ) и только в одном случае неосторожной (ст. 293 УК ) формой вины.
Для некоторых видов преступлений обязательным признаком является наличие корыстной или иной личной заинтересованности (ст. 285 и 292 УК ).
В зависимости от характера и степени общественной опасности рассматриваемые деяния относятся к преступлениям: 1) небольшой тяжести (ст. 288, 289, 292, 293); 2) средней тяжести (ч. 1 ст. 285, ч. I ст. 286, ч. 1 и 2 ст. 287, ч. 1 и 2 ст. 290, ч. 1 ст. 291, ч. 2 ст. 293); 3) тяжким (ч. 2 и 3 ст. 285, ч. 2 и 3 ст. 286, ч. 3 ст. 287, ч. 3 ст. 290, ч. 2 ст. 291); 4) особо тяжким (ч. 4 ст. 290 УК РФ).

§ 2. Понятие должностного лица
Определение понятия должностного лица как субъекта большинства предусмотренных в гл. 30 УК РФ преступлений дано в прим. 1 к ст. 285 УК РФ. В соответствии с законом должностными признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.
Данное определение позволяет выделить три группы признаков, которые лежат в основе признания лица должностным: 1) характер выполняемых лицом функций, т.е. полномочий и обязанностей; 2) правовое основание наделения его этими функциями; 3) круг органов, учреждений и организаций, в которых работает (служит) данное лицо.
Указанный в законе характер выполняемых должностным лицом функций позволяет однозначно определить круг лиц, признаваемых должностными, и исключить из него иных лиц, хотя и занятых на работе (службе) в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, но выполняющих иные, технические функции.
Должностное лицо – представитель власти. Содержание функции власти, а следовательно – и характер действий представителя власти, определяется задачами, стоящими перед органом, который он представляет. Деятельность представителя власти выражается в основанных на законе и обязательных для выполнения распоряжениях или действиях, имеющих юридическое значение, в отношении граждан и юридических лиц независимо от их ведомственной принадлежности и подчиненности. Например, представитель власти – работник милиции имеет право в определенных случаях проверять у граждан документы, удостоверяющие личность, входить беспрепятственно в жилые и иные помещения граждан.
Нормативное определение понятия представителя власти содержится в примечании к ст. 318 УК РФ: «Представителем власти в настоящей статье и других статьях настоящего Кодекса признается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости».
Должностное лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции.
Лицо, выполняющее такие функции, руководит деятельностью учреждения, организации, предприятия, отдела, участка и т.д. (подбирает кадры, руководит действиями находящихся в его подчинении работников, планирует и обеспечивает выполнение плана и т. п.). Выполнение организационно-распорядительных обязанностей неизменно связано с руководством деятельностью других людей.
Должностное лицо, выполняющее административно-хозяйственные функции. Содержанием административно-хозяйственных функций является осуществление полномочий по контролю и распоряжению имуществом, совершению сделок с ним, ответственному хранению и т. п.
В большинстве случаев должностные лица выполняют одновременно организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.
Обязательным критерием, который позволяет выделить среди должностных лиц органа государственной власти и местного самоуправления тех, кто может стать субъектом преступления рассматриваемой группы, является совершение ими при выполнении должностных обязанностей действий (акта бездействия), имеющих юридическое значение (т.е. связанных с установлением, изменением или прекращением прав и обязанностей физических и юридических лиц), обусловленных служебной необходимостью и вытекающих из функций представителя власти или организационно-распорядительных либо административно-хозяйственных функций.
Лица, хотя и имеющие отношение к имуществу, но выполняющие технические или производственные функции, не являются должностными. Заключение договора между работником и администрацией о полной материальной ответственности за сохранность вверенных ценностей само по себе не может служить основанием для признания такого лица субъектом должностного преступления, если при этом оно не осуществляет функций по управлению или распоряжению этими ценностями (например, организует их доставку, распределяет по другим снабженческим точкам)*.

*См.: Постановление Пленума Верховного Суда СССР «О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положением, превышении власти или служебных полномочий, халатности и должностном подлоге» от 30 марта 1990 г. (п. 5) // Бюллетень Верховного Суда СССР. 1990. № 3.

Другие признаки должностного лица, указанные в уголовном законе, не являются определяющими. Для признания лица должностным не имеет значения, постоянно, временно или по специальному полномочию оно выполняет возложенные на него обязанности, назначено на должность или избрано, работает за плату или бесплатно.
Правовым основанием наделения должностного лица соответствующими функциями являются положения закона, Указ Президента РФ, решение главы исполнительной власти субъектов РФ, устав, инструкция или иные нормативные акты, приказ руководителя органа, учреждения или организации о назначении на должность, в которых сформулированы права и обязанности лица, занимающего конкретную должность. Установление такого правового основания в каждом конкретном случае обязательно.
Должностное лицо приобретает комплекс должностных прав и обязанностей со дня, указанного в приказе о зачислении на работу или в акте, закрепляющем итоги выборов.
Лицо, выполняющее должностные обязанности во время болезни, отпуска, командировки должностного лица, признается таковым лишь в силу акта назначения. Должностным лицо считается до момента прекращения трудовых отношений или истечения срока полномочий, указанных в законе.
Обязательным признаком должностного лица является принадлежность органа, учреждения или организации, в котором оно занимает соответствующую должность, к государственным или муниципальным. По закону это могут быть государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения (ст. 10-12 Конституции РФ). К ним относятся также Вооруженные Силы РФ, другие войска (пограничные войска Федеральной пограничной службы РФ, внутренние войска МВД РФ, Железнодорожные войска РФ, войска Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ, войска гражданской обороны) и воинские формирования (инженерно-технические и дорожно-строительные воинские формирования при федеральных органах исполнительной власти РФ)*.

*См.: Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. (ст. 2) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 13. Ст. 1475.

В соответствии с прим. 1 к ст. 285 УК РФ не могут быть отнесены к должностным лица, занимающие должности в общественных объединениях и коммерческих организациях. Их ответственность, при наличии соответствующих признаков, наступает по статьям гл. 23 УК РФ.
В соответствии с положениями, содержащимися в прим. 1-3 ст. 285 УК РФ и иных нормах гл. 30 УК РФ, выделяются четыре уровня должностных лиц, которые могут быть субъектами преступлений, предусмотренных в гл. 30 УК РФ.
Первый уровень – должностные лица, занимающие государственные должности РФ. Под таковыми в соответствии с прим. 2 к ст. 285 УК РФ понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов (Президент РФ, Председатель Правительства РФ, председатели палат Федерального Собрания РФ, федеральные министры, Председатели Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Генеральный прокурор РФ, Председатель Счетной палаты и т. д.)*. Перечень государственных должностей федеральной службы содержится в Реестре государственных должностей федеральных государственных служащих**.

*См.: Сводный перечень государственных должностей Российской Федерации, утвержденный Указом Президента РФ от 11 января 1995 г. // Собрание законодательства РФ. 1995. № 3. Ст. 173; 1996. № 52. Ст. 5912.
**См.: Указ Президента РФ «Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы» от 3 сентября 1997 г. // Собрание законодательства РФ. 1997. № 36. Ст. 4129.

Второй уровень – должностные лица, занимающие государственные должности субъектов РФ. К ним в соответствии с прим. 3 к ст. 285 УК РФ относятся лица, занимающие должности, устанавливаемые конституциями или уставами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов (президенты республик, губернаторы краев, областей, депутаты органов законодательной (представительной) власти субъектов РФ и т. д.).
Должностные лица первого и второго уровней могут быть субъектами преступлений, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 285; ч. 2 и 3 ст. 286; ч. 2 и 3 ст. 287; ч. 3 и 4 ст. 290 УК РФ.
Третий уровень – лица, занимающие должности главы органа местного самоуправления. Глава органа местного самоуправления (мэр, префект) избирается на территории муниципального образования и наделяется собственной компетенцией по решению вопросов местного значения в соответствии с уставом муниципального образования (ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). Глава органа местного самоуправления может быть субъектом преступлений, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 285; ч. 2 и 3 ст. 286; ч. 3 и 4 ст. 290 УК РФ.
Четвертый уровень – иные должностные лица, которые отвечают общим признакам, названным в прим. 1 к ст. 285 УК РФ. Эти должностные лица являются субъектами преступлений, предусмотренных ч. 1 и 3 ст. 285; ч. 1 и 3 ст. 286; ч. 1 и 3 ст. 287; ст. 289; ч. 1, 2 и 4 ст. 290; ст. 292; ч. 1 и 2 ст. 293 УК РФ.
Должностное лицо, относящееся к любому из первых трех уровней, кроме специальных признаков, должно обладать и общими признаками субъекта: быть вменяемым и достигшим общего возраста возможного наступления уголовной ответственности – 16-ти лет. При этом следует учитывать, что в отношении ряда должностей установлен повышенный возрастной ценз (например, на государственную должность назначаются лица не моложе 18-ти лет; судьей, прокурором не могут стать лица моложе 25-ти лет).
Исполнителями преступлений со специальным субъектом являются только лица, обладающие их признаками. В качестве организаторов, подстрекателей и пособников могут выступать и иные лица. Их действия следует квалифицировать по соответствующим статьям гл. 30 УК РФ со ссылкой на ст. 33 УК РФ при условии, если они использовали для совершения преступления должностное положение исполнителя и это охватывалось его и их умыслом.

§ 3. Виды преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ)
Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие функционирование публичной власти (государственной и муниципальной (местной) власти), ее органов, учреждений, организаций и их должностных лиц в соответствии с их задачами, определенными законодательством, а также их авторитет.
Объективная сторона рассматриваемого преступления включает: а) использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы; б) наступление общественно опасного последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства; в) причинную связь между указанными в законе последствиями и использованием должностным лицом своих служебных полномочий.
Использование служебных полномочий внешне проявляется весьма разнообразно и осуществляется главным образом путем активных действий.
В действующем Постановлении Пленума Верховного Суда СССР «О судебной практике по делам о злоупотреблении властью и служебным положением, превышении власти или служебных полномочий, халатности и должностном подлоге» от 30 марта 1990 г.*, сказано, что должностным злоупотреблением могут быть признаны такие действия должностного лица, которые вытекали из его служебных полномочий и были связаны с осуществлением прав и обязанностей, которыми это лицо наделено в силу занимаемой должности (п. 10). Не образуют преступного злоупотребления действия должностного лица, не связанные с его должностными полномочиями, с теми правами и обязанностями, которые из них вытекают.

*См.: Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М.: Спарк, 1996. С. 354.

При определении, были ли преступные действия связаны с использованием служебных полномочий, необходимо установить, что должностное лицо действует в пределах своих полномочий, установленных в соответствующих нормативных актах, приказах или трудовых соглашениях.
При злоупотреблении должностными полномочиями лицо использует их вопреки интересам службы, т.е. его деяние нарушает правильную деятельность органов власти или управления, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждений, а также их отдельных звеньев, а значит противоречит поставленным перед ним задачам.
Распространенной формой злоупотребления должностными полномочиями является временное пользование. Оно состоит в том, что должностное лицо, злоупотребляя полномочиями из корыстной или иной личной заинтересованности, пользуется денежными средствами, имуществом, имея намерение со временем возвратить их собственнику. При злоупотреблении должностными полномочиями нет безвозмездного изъятия и обращения чужих денег, имущества в свою пользу или пользу других лиц*.

*См.: Постановление Пленума Верховного Суда СССР «О судебной практике по делам о хищениях государственного или общественного имущества» от 11 июля 1972 г. (п. 3) // Там же. С. 83.

Обязательным признаком объективной стороны рассматриваемого преступления является наступление последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Вред может быть нематериальным и материальным. Последний, в свою очередь, может выражаться в виде реального ущерба либо упущенной выгоды.
Если существенный вред выразился, например, в причинении легкого или средней тяжести вреда здоровью (без квалифицирующих признаков, предусмотренных ч. 2 ст. 112 УК РФ), унижении чести, достоинства личности, ущемлении их конституционных прав и свобод, налицо обязательный дополнительный непосредственный объект – общественные отношения, содержанием которых альтернативно выступают здоровье, честь, достоинство личности. В таких случаях дополнительной квалификации по соответствующим статьям УК РФ не требуется.
Понятие «существенности» нарушения охраняемых ст. 285 УК РФ общественных отношений является оценочным. При этом следует учитывать степень отрицательного влияния противоправного деяния на нормальную работу предприятия, организации, учреждения, характер и размер понесенного ими материального ущерба, число потерпевших граждан, тяжесть причиненного морального, физического или имущественного вреда и т. п.*

*См.: Постановление Пленума Верховного Суда СССР «О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положением, превышении власти или служебных полномочий, халатности и должностном подлоге» от 30 марта 1990 г. (п. 9) // Бюллетень Верховного Суда СССР. 1990. № 3.

Рассматриваемое преступление считается оконченным с момента наступления хотя бы одного из указанных в законе последствий.
Субъект преступления специальный – должностное лицо (см. прим. 1, 2, 3 к ст. 285 УК РФ и § 2 данной главы).
Субъективная сторона злоупотребления должностными полномочиями характеризуется виной в форме умысла, конкретизированного корыстной или иной личной заинтересованностью. О корыстной заинтересованности свидетельствует, например, уклонение от обязанности возместить материальный ущерб путем запутывания учета образовавшейся в результате халатности недостачи. Иная личная заинтересованность нередко проявляется в создании видимости служебного благополучия, в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленном такими побуждениями, как карьеризм, протекционизм, семейственность, желание скрыть свою некомпетентность.
К числу квалифицирующих признаков злоупотребления должностными полномочиями, согласно ч. 2 ст. 285 УК РФ, относится совершение соответствующего деяния: а) лицом, занимающим государственную должность РФ; б) лицом, занимающим государственную должность субъекта РФ; в) главой органа местного самоуправления.
Особо квалифицирующим признаком злоупотребления должностными полномочиями, согласно ч. 3 ст. 285 УК , является наступление тяжких последствий. Понятие тяжких последствий является оценочным.
Высшей судебной инстанцией разъяснено, что квалификация по признаку причинения тяжких последствий возможна, если в результате злоупотребления служебными полномочиями произошли крупная авария, длительная остановка транспорта или производственного процесса, дезорганизация работы учреждения, предприятия, срыв выполнения задания, причинен особо крупный материальный ущерб и т. п.*

*См.: Там же (п. 10).

Под понятие тяжких последствий, предусмотренных ч. 3 ст. 285 УК РФ, подпадает причинение вреда здоровью, тяжесть которого определена в ч. 2 ст. 112 и ч. 1 и 2 ст. 111 УК РФ. Если при злоупотреблении должностными полномочиями наступили последствия, предусмотренные ч. 3 или 4 ст. 111 УК РФ, либо причинена смерть, содеянное следует квалифицировать как совокупность преступлений.
Статья 285 УК РФ является общей нормой по отношению к специальным нормам, содержащим признаки иных должностных преступлений (например, ст. 299, 301, 216 УК РФ). По правилам квалификации преступлений при конкуренции общей и специальной норм применяется специальная норма.
Превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ)
Непосредственный объект данного преступления в основе совпадает с непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 285 УК РФ.
Объективная сторона превышения должностных полномочий включает: а) общественно опасное действие, явно выходящее за пределы полномочий, предоставленных должностному лицу законом; б) общественно опасное последствие в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства; в) причинную связь между общественно опасными последствием и действием.
В уголовном законе сказано, что превышение должностных полномочий выражается в действии. Простой вид превышения обычно составляют неоднократно совершенные преступные действия. Эти действия должны явно выходить за пределы полномочий должностного лица. «Явность», с точки зрения грамматического толкования, означает открытость, очевидность, нескрываемость.
Уголовный закон не указывает конкретных форм превышения должностных полномочий. Обобщение судебно-следственной практики позволяет назвать такие формы превышения должностных полномочий, когда должностное лицо совершает действия: а) входящие в компетенцию другого должностного лица данного ведомства; б) входящие в компетенцию должностного лица другого ведомства; в) действия, которые могли быть совершены только коллегиально; г) хотя и входящие в его компетенцию, но которые оно могло совершить при наличии указанных в законе или ином нормативном акте условий.
В соответствии с разъяснением Пленума Верховного Суда СССР, содержащемся в ранее упомянутом его Постановлении от 30 марта 1990 г., превышение полномочий могут образовать такие действия должностного лица, на которые закон вообще не управомочивает ни одно должностное лицо ни при каких условиях.
«Инициатива» превышения обычно исходит от должностного лица, и реализует ее он также сам. Однако возможны случаи превышения предоставленных полномочий по приказу вышестоящего должностного лица. Уголовную ответственность за причинение вреда в этом случае несет лицо, отдавшее незаконный приказ или распоряжение. Уголовная ответственность исполнителя приказа наступает лишь в случае исполнения заведомо незаконного приказа. Неисполнение заведомо незаконного приказа или распоряжения исключает уголовную ответственность.
Для квалификации содеянного по ч. 1 ст. 286 УК РФ необходимо, чтобы действия должностного лица существенно нарушили права и законные интересы хотя бы одного гражданина или одной организации (учреждения) либо охраняемый законом интерес общества или государства. Вред может быть причинен как организации (учреждению) в целом, так и его отдельному подразделению.
Вред, причиненный превышением должностных полномочий, может быть как материальным, так и нематериальным (например, моральным).
При определении существенности причинения имущественного ущерба следует исходить не только из суммы имущественного ущерба, но и учитывать тот моральный вред, который должностное лицо наносит своими действиями и влияние которого на определение существенности нарушения представляется бесспорным.
Содержание причинной связи при превышении должностных полномочий обусловлено теми объективными закономерностями, которые учитывались законодателем при конструировании состава преступления. Для причинной связи при превышении должностных полномочий характерно отсутствие протяженности во времени, т.е. промежуток времени между действиями лица и преступным результатом отсутствует.
Субъект рассматриваемого преступления специальный – должностное лицо (см. прим. 1, 2, 3 к ст. 285 УК РФ и § 2 данной главы).
Субъективная сторона превышения должностных полномочий характеризуется виной в виде прямого или косвенного умысла.
В ч. 2 ст. 286 УК РФ предусмотрены альтернативные квалифицирующие признаки превышения должностных полномочий, характеризующие совершение соответствующего деяния: а) лицом, занимающим государственную должность РФ; б) лицом, занимающим государственную должность субъекта РФ; в) главой органа местного самоуправления.
К особо квалифицирующим признакам превышения должностных полномочий ч. 3 ст. 286 УК РФ альтернативно отнесено совершение деяния, предусмотренного ч. 1 или 2 данной статьи: а) с применением насилия или с угрозой его применения; б) с применением оружия или специальных средств либо в) с причинением тяжких последствий.
Насилие при превышении должностных полномочий может сопровождаться нанесением ударов, побоев. Определение понятия побоев дано в ст. 116 УК РФ.
Насилие может иметь форму истязания, т.е. причинения физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев или иных насильственных действий (ст. 117 УК РФ) (щипание, сечение, воздействие термическими факторами)*. Превышение должностных полномочий, сопровождающееся насилием, является основанием для квалификации содеянного по ч. 3 ст. 286 УК РФ, независимо от того, причинен ли в результате этих насильственных действий вред здоровью потерпевшего или нет. Причинение легкого, средней тяжести вреда здоровью, а также тяжкого вреда здоровью, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, полностью охватывается ч. 3 ст. 286 УК РФ. Причинение тяжкого вреда здоровью, предусмотренного ч. 2, 3 или 4 ст. 111 УК РФ и характеризующегося большей степенью общественной опасностью, чем превышение должностных полномочий, образует совокупность преступлений (ч. 3 ст. 286 и ч. 2, 3 или 4 ст. 111 УК РФ). Причинение в процессе превышения должностных полномочий смерти по неосторожности охватывается ч. 3 ст. 286 УК РФ.

*См.: Правила судебно-мвдицинской экспертизы и тяжести вреда здоровью. Утв. приказом Минздрава РФ от 10 декабря 1996 г. с изм., внесенными приказом от 5 марта 1997 г. (п. 50, 51).

Понятием физического насилия при превышении должностных полномочий охватывается незаконное лишение свободы, если оно, конечно, не образует самостоятельного состава преступления, например заведомо незаконного задержания (ст. 301 УК РФ).
Наряду с физическим насилием закон предусматривает возможность психического насилия в виде угрозы применения насилия. Такая угроза должна быть реальной и очевидной для потерпевшего.
Применение оружия означает его фактическое использование, употребление в соответствии с целевым назначением (т.е. для поражения живой цели, а также как средства физического насилия для нанесения ударов, побоев, вреда здоровью), однако в нарушение установленных законом и основанных на нем иных нормативных актов правил.
В ч. 3 ст. 286 УК РФ законодатель имеет в виду оружие как таковое, т.е. устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой цели и не имеющие иного назначения. Содержание понятия «оружие» детально рассмотрено применительно к содержанию аналогичного квалифицирующего признака разбоя.
В качестве специальных средств могут применяться резиновые палки, слезоточивый газ, наручники, средства разрушения преград и принудительной остановки транспорта, водометы и бронемашины, служебные собаки*.

*См.: Закон РСФСР «О милиции» от 18 апреля 1991 г. (ст. 14) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503; Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2964.

Данный квалифицирующий признак будет иметь место и в том случае, если в результате применения в нарушение установленных правил оружия или специальных средств не наступили общественно опасные последствия.
При отграничении превышения должностных полномочий от злоупотребления должностными полномочиями следует исходить из того, что в первом случае должностное лицо явно выходит за пределы предоставленных ему полномочий, во втором – действует в рамках предоставленных ему полномочий; в первом случае оно совершает преступление только путем активных действий, во втором – путем действия либо бездействия; для превышения должностных полномочий корыстная или иная личная заинтересованность не является обязательным признаком состава, при злоупотреблении должностными полномочиями – без любого из названных мотивов нет состава преступления.
Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации (ст. 287 УК РФ)
Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие функционирование палат Федерального Собрания – Парламента РФ, а также Счетной палаты РФ в соответствии с их задачами, определенными законодательством, а также их авторитет как органов государственной власти.
Обязательным признаком преступления является предмет – имеющая форму документа или материалов информация, подлежащая представлению в палату Федерального Собрания РФ или Счетную палату РФ.
Документы, в отличие от материалов, должны иметь соответствующие реквизиты (дату, название учреждения, подпись лица, его выдавшего, и т. д.). Запрашиваемая информация должна относиться к сфере деятельности того органа государственной власти, местного самоуправления, предприятия и компетенции того должностного лица, к которым обращен запрос палаты Федерального Собрания РФ или Счетной палаты РФ.
Депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации имеют право при обращении в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, на предприятия, в учреждения, организации получать информацию по вопросам, связанным с их депутатской деятельностью. В свою очередь должностные лица обеспечивают депутата такой информацией безотлагательно, независимо от степени секретности документов или материалов, в соответствии с федеральным законодательством о государственной тайне*.

*См.: Федеральный закон РФ «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 8 мая 1994 г. (ст. 16) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 2. Ст. 7.

Характер запрашиваемой Счетной палатой информации обусловлен тем, что Счетная палата является постоянно действующим органом государственного финансового контроля, образуемым Федеральным Собранием РФ*.

*См.: Федеральный закон РФ «О Счетной палате Российской Федерации» от 11 января 1995 г. (ст. 1 и 13) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 3. Ст. 167.

Объективную сторону рассматриваемого преступления составляют: а) неправомерный отказ в предоставлении информации (например, нежелание предоставить секретную информацию, несмотря на необходимость предоставления такой информации согласно упоминавшемуся Федеральному закону от 8 мая 1994 г.); б) неправомерное уклонение от предоставления информации либо в) предоставление заведомо неполной либо ложной информации.
Преступление может быть совершено как путем действия, так и путем бездействия. Оно имеет формальный состав. Преступление считается оконченным с момента совершения соответствующего действия (бездействия).
Субъект данного преступления – должностное лицо, в чьи обязанности входит предоставление информации палатам Федерального Собрания РФ или Счетной палате РФ. Таким образом, кроме обязательных признаков должностного лица (см. прим. 1 к ст. 285 УК РФ и § 2 данной главы), на лицо, являющееся субъектом рассматриваемого преступления, должна быть возложена в силу нормативного акта или договора обязанность предоставлять такую информацию.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в форме прямого умысла.
К квалифицирующим признакам данного преступления, согласно ч. 2 ст. 287 УК РФ, относится совершение его лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ (см. прим. 1,2,3 к ст. 285 УК РФ и § 2 данной главы).
Согласно ч. 3 ст. 285 УК деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 ст. 287 УК РФ, обладают особо квалифицирующими признаками, если они:
а) сопряжены с сокрытием правонарушений, совершенных должностными лицами органов государственной власти. Под сокрытием правонарушений понимается как сокрытие преступлений, так и иных правонарушений. Если сокрытие преступлений подпадает по признаки укрывательства или пособничества, содеянное квалифицируется как совокупность преступлений по ст. 287 и 316 (при заранее не обещанном укрывательстве особо тяжкого преступления) или ст. 287 и соответствующей статье Особенной части УК со ссылкой на ч. 5 ст. 33 УК РФ. Под этот признак подпадает сокрытие правонарушений, совершенных должностными лицами только органов государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной). Сокрытие может быть совершено в отношении как нескольких правонарушений нескольких должностных лиц, так и правонарушения одного должностного лица;
б) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Содержание данных признаков в основном совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных преступлений. Для квалификации по этому признаку необходимо, чтобы роль исполнителя выполняло должностное лицо, обязанное предоставлять информацию;
в) повлекли тяжкие последствия. Это оценочный признак. В каждом конкретном случае он подлежит установлению. К тяжким последствиям можно отнести, например, искажение данных об экологической обстановке, состоянии здравоохранения, преступности, исполнении бюджета; принятие на их основе неадекватного социальным потребностям нормативного акта, при условии, что это стало возможным в результате предоставления по запросам неполной либо ложной информации.
Присвоение полномочий должностного лица (ст. 288 УК РФ)
Непосредственный объект данного преступления в основе совпадает с непосредственным объектом преступлений, предусмотренных ст. 285 и 286 УК РФ.
Объективную сторону названного преступления составляют; а) присвоение полномочий должностного лица и совершение в связи с этим определенных действий; б) наступление общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций; в) причинная связь между наступившими последствиями и совершенными действиями.
Преступное поведение в этом преступлении складывается из двух самостоятельных действий: присвоения полномочий должностного лица и совершения в связи с этим определенных действий. Одно лишь присвоение полномочий должностного лица не образует состава оконченного преступления. Присвоение должностных полномочий всегда совершается обманным путем и может осуществляться по-разному: лицо устно заявляет о наличии у него должностных полномочий; использует форменную одежду для совершения желаемых действий; представляет подложный документ. В последнем случае содеянное квалифицируется как совокупность преступлений, предусмотренных ст. 288 и 327 УК РФ.
. Лицо, присваивающее полномочия должностного лица, не имеет никаких законных оснований выполнять его полномочия. Присвоение лицом звания специалиста и совершения в связи с этим каких-либо действий не образует рассматриваемого преступления.
Присвоение должностных полномочий осуществляется для совершения определенных общественно вредных неправомерных действий. Присвоение полномочий должностного лица для осуществления общественно полезных действий (например, для задержания преступника) не является преступлением.
Между наступившими последствиями и присвоением полномочий должностного лица должна быть установлена причинная связь.
Данный состав сформулирован как материальный. Преступление считается оконченным, когда наступили общественно опасные последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций.
Субъект данного преступления – лицо, достигшее 16-ти лет, относящееся к одной из двух категорий служащих: государственные служащие либо служащие органа местного самоуправления, не относящиеся к числу должностных лиц (см. прим. 4 к ст. 285 УК РФ и § 2 данной главы).
Государственным служащим является гражданин РФ, исполняющий в порядке, установленном федеральным законом, обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта РФ (ст. 2 Федерального закона РФ «Об основах государственной службы Российской Федерации»).
Служащим органа местного самоуправления является работник, исполняющий обязанности по должности муниципальной службы в выборных и иных органах местного самоуправления и уполномоченный на решение вопросов местного значения (Федеральный закон РФ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»).
Если должностные полномочия присваивает лицо, не являющееся государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, его действия квалифицируются по другим статьям УК РФ, в зависимости от совершенных им действий (нарушение неприкосновенности частной жизни – ст. 137; мошенничество – ст. 159 и т. п.). Если полномочия должностного лица присваивает другое должностное лицо, при наличии всех признаков состава преступления оно должно отвечать за превышение должностных полномочий (ст. 286).
Субъективная сторона присвоения полномочий должностного лица характеризуется виной в форме умысла. Для квалификации деяния по ст. 288 УК РФ не имеет значения, осознавали ли граждане или представители организаций, что они имеют дело с лицом, присвоившим должностные полномочия, либо принимали его за должностное лицо.
Незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ)
Основной непосредственный объект данного преступления совпадает с непосредственным объектом преступлений, предусмотренных ст. 285 и 286 УК РФ. Обязательный дополнительный непосредственный объект данного преступления – общественные отношения, обеспечивающие интересы законной предпринимательской деятельности, исключающие возможность непосредственного участия должностных лиц в такой деятельности.
Объективную сторону данного преступления образует: а) незаконное учреждение должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, либо б) незаконное участие должностного лица в управлении организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность, лично или через доверенное лицо.
Учреждение должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, либо участие в ее управлении лично либо через доверенное лицо (с целью сокрытия своей роли) невозможно без использования им своих должностных полномочий. Этот признак является обязательным для рассматриваемого преступления, он с неизбежностью вытекает из сформулированного в законе условия уголовной ответственности по ст. 289 УК РФ.
Каждая из этих двух форм действий субъекта преступления должна быть связана с предоставлением такой организации льгот и преимуществ или с покровительством в иной форме. Если организация не получила льгот и преимуществ либо покровительства в иной форме, содеянное может рассматриваться как дисциплинарный проступок.
Состав данного преступления сформулирован как формальный и его окончание не связано с наступлением преступных последствий в результате незаконных действий должностного лица.
Субъект рассматриваемого преступления специальный – должностное лицо (см. примечания к ст. 285 УК РФ и § 2 данной главы), которому согласно закону запрещено заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также состоять членом органа управления коммерческой организацией, если иное не предусмотрено федеральным законом или если в порядке, установленном федеральным законом и законами субъектов РФ, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией. Должностное лицо также обязано передавать в доверительное управление под гарантию государства на время прохождения службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном федеральным законом (п. 3 ч. 1 и ч. 2 ст. 11 Федерального закона РФ «Об основах государственной службы в Российской Федерации»). Эти же ограничения (равно как и другие) распространяются на муниципальных служащих впредь до принятия соответствующего федерального закона (ст. 60 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
Субъективная сторона данного преступления характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла.
Получение взятки (ст. 290 УК РФ)
Основной непосредственный объект данного преступления совпадает с непосредственным объектом преступлений, предусмотренных ст. 285 и 286 УК РФ. Обязательным дополнительным непосредственным объектом получения взятки, сопряженного с ее вымогательством, являются общественные отношения, обеспечивающие право собственности.
В законе полно раскрывается содержание предмета данного преступления. Это могут быть деньги, ценные бумаги (государственная облигация, вексель, чек, акция, депозитный и сберегательный сертификаты – ст. 143 ГК РФ), иное имущество (бытовая техника, автомашины, мебель, драгоценные камни и металлы, антиквариат и т. п.) или выгоды имущественного характера (например, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате санаторные путевки, туры, проездные билеты, ремонтные, строительные работы, бесплатный проезд на транспорте). Имущественная выгода извлекается также, когда ценная вещь продается за бесценок, выполненная для взяткополучателя работа оплачивается им лишь частично либо он необоснованно получает премию или выгодную работу, фиктивный диплом, трудовую книжку, бесплатное угощение в ресторане.
В соответствии со ст. 575 ГК РФ допускается дарение подарка, стоимость которого не превышает пяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда. Из этого однако не следует, что всякий подарок должностному лицу, стоимость которого ниже названной, не может рассматриваться в качестве предмета взятки. Подарок, обусловленный выполнением в пользу взяткодателя незаконных действий, на наш взгляд, независимо от стоимости может рассматриваться в качестве предмета взятки.
В случаях, когда предметом взятки является заведомо добытое преступным путем имущество, действия взяткодателя следует квалифицировать по ст. 290 и 175 УК РФ.
Не считается взяткой в уголовно-правовом значении извлечение должностным лицом благодаря служебному положению выгод неимущественного характера (положительной рецензии, рекомендации, характеристики).
Объективная сторона данного преступления складывается из: а) получения должностным лицом взятки, т.е. вознаграждения, и б) получения взятки за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц,
Получить взятку – это значит принять ее лично или через посредников. Если взятка передана лицу (положена в его письменный стол, в карман пальто), это еще не означает, что он принял ее. Если у должностного лица не было умысла на получение взятки, а обнаружив ее у себя, оно немедленно заявило об этом, вопрос об уголовной ответственности не возникает.
Если должностное лицо получает от взяткодателя деньги или иные ценности якобы для передачи должностному лицу в качестве взятки и, не намереваясь это сделать, присваивает их, содеянное образует мошенничество (п. «в» ч. 2 ст. 159 УК РФ).
В законе исчерпывающе перечислены виды действий (бездействия), для совершения которых дается взятка: а) действия (бездействие), совершение которых входит в служебные полномочия должностного лица; б) действия, представляющие собой способствование совершению другими должностными лицами действий, желательных для взяткодателя (использование при этом личных связей должностного лица не может рассматриваться как использование должностного положения); в) общее покровительство со стороны должностного лица либо г) за попустительство по службе.
Выполнение обусловленного действия (бездействия) лежит за пределами состава преступления. Однако возможность выполнения этих действий (воздержания от них) обязательно должна быть обусловлена занимаемым должностным положением. Причем получатель взятки должен использовать в этих целях свое действительное, а не мнимое положение.
Преступление признается оконченным с момента принятия должностным лицом хотя бы части взятки. При отсутствии такового налицо покушение на получение взятки. Взятка может быть получена как до совершения ( уклонения от совершения) в интересах дающего того или иного действия (взятка-подкуп), так и после того, как это действие совершено (взятка-вознаграждение).
Взятка может быть получена за совершение ( уклонение от совершения) определенных действий в интересах не только взяткодателя, но и иных лиц.
Субъектом получения взятки может быть только должностное лицо (см. прим. 1 к ст. 285 УК РФ и § 2 данной главы).
Известные сложности возникают при признании взяткодателями врачей, преподавателей, воспитателей государственных или муниципальных лечебных и образовательных учреждений соответственно. Указанные лица могут быть привлечены к ответственности по ст. 290 УК РФ лишь при условии, если они выполняли организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности.
Субъективная сторона получения взятки характеризуется виной в виде прямого умысла, как правило, конкретизированного корыстной целью.
Квалифицирующим признаком рассматриваемого преступления, согласно В ч. 2 ст. 290 УК РФ, является получение должностным лицом взятки за незаконные действия (бездействие).
Фактическое совершение незаконного действия (бездействия) взяткополучателем образует совокупность преступлений. Для субъективной стороны в этом случае обязательно установление осознанности взяткополучателем незаконного характера действия (бездействия) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц.
Особо квалифицирующим признаком получения взятки, согласно ч. 3 ст. 290 УК РФ, является совершение данного деяния лицом, занимающим государственную должность РФ, государственную должность субъекта РФ, либо главой органа местного самоуправления (см. прим. 1, 2, 3 к ст. 285 УК РФ и § 2 данной главы).
Особо квалифицирующие признаки получения взятки второго уровня предусмотрены ч. 4 ст. 290 УК РФ. К их числу относятся деяния, предусмотренные ч. 1, 2 или 3 той же статьи, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) неоднократно; в) с вымогательством взятки; г) в крупном размере. Содержание первых трех признаков в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных видов преступлений.
Вместе с тем, следует отметить, что получение взятки группой лиц по предварительному сговору совершается двумя и более должностными лицами, заранее договорившимися о совместном совершении преступления. Входящие в состав группы не должностные лица отвечают как соучастники в получении взятки.
Для квалификации по признаку получения взятки организованной группой также требуется, чтобы в нее входили хотя бы два должностных лица и она была устойчивой.
Вымогательство взятки возможно в двух формах. Чаще всего должностное лицо прямо требует взятку под угрозой совершения таких действий по службе, которые могут причинить ущерб законным интересам взяткодателя (совершить незаконные действия или воздержаться от законных). Нередки случаи, когда лицо, действуя завуалированно, умышленно ставит взяткодателя в такие условия, при которых он вынужден дать взятку для предотвращения вреда его правоохраняемым интересам*.

*См.: Постановление Пленума Верховного Суда СССР «О судебной практике по делам о взяточничестве» от 30 марта 1990 г. (п. 11) // Бюллетень Верховного Суда СССР. 1990. № 3.

Понятие крупного размера взятки раскрыто в примечании к ст. 290 УК РФ. Таковым признается сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера, превышающие триста минимальных размеров оплаты труда на момент получения данных выгод.
Дача взятки (ст. 291 УК РФ)
Непосредственный объект и предмет данного преступления по своему содержанию совпадают соответственно с основным непосредственным объектом и предметом получения взятки.
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется действием в форме дачи взятки, т.е. вручения должностному лицу лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно общее покровительство или попустительство по службе.
Взятка должна быть вручена только должностному лицу. По этому признаку от дачи взятки следует отграничивать преступления, предусмотренные ст. 184 и 204 УК РФ.
Взятка передается лично либо через посредника. Если взятка передается через посредника, то он подлежит ответственности за пособничество в даче взятки при условии осознания передачи именно взятки за совершение определенных действий (ст. 34 и 291 УК РФ).
Дача взятки признается оконченным преступлением с момента ее принятия должностным лицом. При даче взятки в несколько приемов передача хотя бы части обусловленной суммы является оконченным преступлением, а не покушением. Когда предлагаемая взятка должностным лицом не принята либо отвергнута, действия взяткодателя следует квалифицировать как покушение на дачу взятки по ст. 30 и 291 УК РФ. Действия посредника в таком случае квалифицируются как покушение на пособничество в даче взятки по ст. 30, 33 и 291 УК РФ.
Взяткодатель должен отвечать за покушение на дачу взятки и в том случае, если посредник, которому он вручил деньги или иные ценности для передачи должностному лицу в качестве взятки, фактически их присваивает (мнимый, ложный посредник). При этом не имеет значения, называлось ли конкретное должностное лицо, которому предполагалось передать взятку, или нет.
Субъектом дачи взятки может быть должностное (см. прим. 1 к ст. 285 УК РФ и § 2 данной главы) или частное лицо, которое добивается желаемых преимуществ для себя, своих родных, знакомых. Если руководитель предприятия, учреждения, организации и их подразделений предлагает подчиненным по службе и другим лицам добиваться путем дачи взятки желаемого действия (бездействия), он должен отвечать как взяткодатель. Лица, вступающие по его указанию в сговор с должностными лицами о выполнении за взятку тех или иных действий и вручающие взятку, являются соучастниками дачи взятки.
Если лицо получает от взяткодателя деньги якобы для передачи должностному лицу и, не намереваясь этого сделать, присваивает их, содеянное должно квалифицироваться как мошенничество. Когда же в целях завладения ценностями взяткодатель склоняется им к даче взятки, то действия виновного помимо мошенничества должны дополнительно квалифицироваться как подстрекательство к даче взятки. Действия взяткодателя в таких случаях подлежат квалификации как покушение на дачу взятки. При этом не имеет значения, наказывалось ли конкретное должностное лицо, которому предполагалось дать взятку*.

*См.: Постановление Пленума Верховного Суда СССР «О судебной практике по делам о взяточничестве» от 30 марта 1990 г. (п. 18) // Бюллетень Верховного Суда СССР. 1990. № 3.

С субъективной стороны дача взятки характеризуется прямым умыслом. Мотивы дачи взятки различны. Они не влияют на квалификацию.
Квалифицирующими признаками дачи взятки, согласно ч. 2 ст. 291 УК РФ, являются: а) совершение заведомо незаконных действий (бездействия) или б) совершение данного преступления неоднократно.
Признак заведомой незаконности действий (бездействия) взяткополучателя, которые он должен выполнить за взятку в пользу взяткодателя, означает, что взяткодатель должен быть до момента дачи взятки осведомлен в том, что ожидаемые им от взяткополучателя действия (бездействие) противоправны. Признак неоднократности дачи взятки по содержанию в основе совпадает с аналогичным признаком ранее рассмотренных видов преступлений.
В примечании к ст. 291 УК РФ названы два основания освобождения взяткодателя от уголовной ответственности: а) если в отношении него имело место вымогательство взятки либо б) после дачи взятки он добровольно сообщил о случившемся органу, имеющему право возбудить уголовное дело.
Понятие вымогательства в данном случае аналогично рассмотренному при получении взятки.
Добровольным сообщение о даче взятки будет тогда, когда оно сделано по собственному желанию, но не в связи с тем, что о совершенном преступлении стало известно органам власти. Сообщение может быть устным и письменным и должно быть сделано органу, имеющему право возбудить уголовное дело, т.е. в прокуратуру, суд, органы следствия и дознания.
Служебный подлог (ст. 292 УК РФ)
Основной непосредственный объект данного преступления по содержанию не отличается от непосредственных объектов преступлений рассматриваемой группы. Обязательным дополнительным непосредственным объектом служебного подлога являются общественные отношения, обеспечивающие интересы официального документооборота.
В качестве предмета данного преступления закон называет официальные документы. Под официальным документом следует понимать исходящий от соответствующих учреждений, предприятий или организаций письменный акт, удостоверяющий факты или события, имеющие юридическое значение. Такие документы содержат необходимые реквизиты и должны быть подписаны должностным лицом. В соответствии со сложившейся практикой к предметам данного преступления относятся и находящиеся в делах государственного учреждения, предприятия или организации частные документы.
Документы, исходящие из коммерческих структур, различных некоммерческих организаций, не относящихся к государственным органам, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, не являются предметом служебного подлога. Их подлог можно квалифицировать по ст. 327 УК РФ при наличии всех признаков этого преступления.
С объективной стороны служебный подлог состоит во внесении в официальные документы: а) заведомо ложных сведений или б) исправлений, искажающих их действительное содержание.
Внесение в официальные документы заведомо ложных сведений – это заполнение подлинных документов сведениями, не соответствующими действительности.
Под внесением исправлений, искажающих действительное содержание документов, следует понимать исправление отдельных реквизитов документа или замену их другими, переделку текста документа или даты его выдачи и т.д. Все они осуществляются путем физического или химического воздействия на документ.
По способу совершения служебный подлог может быть материальным и интеллектуальным. Материальный подлог выражается в изменении содержания и вида документа: подделке, подчистке, приписке, вытравлении текста документа, переделке его реквизитов и т.п. Такой подлог оставляет видимые материальные следы и может быть установлен криминалистической экспертизой. Интеллектуальный подлог состоит в изготовлении документа ложного по содержанию, но правильного по форме, составленного на подлинном бланке соответствующего учреждения, скрепленного печатью учреждения и т.п.
Преступление признается оконченным с момента совершения хотя бы одного из названных в законе действий.
Субъектом данного преступления является должностное лицо, а также государственный служащий или служащий органа местного самоуправления, не являющийся должностным лицом (см. прим. 1-4 к ст. 285 УК РФ и § 2 данной главы).
С субъективной стороны служебный подлог характеризуется прямым умыслом, конкретизированным корыстной или иной личной заинтересованностью. Содержание понятий корыстной и иной личной заинтересованности в основе соответствует содержанию данных понятий, рассмотренных ранее применительно к иным преступлениям.
Служебный подлог нередко выступает в качестве способа совершения или сокрытия другого преступления. В частности, если для сокрытия, присвоения или растраты чужого имущества совершается подлог официальных документов, то содеянное образует реальную совокупность двух преступлений и квалифицируется по ст. 160 и 292 УК РФ.
Подлог не требует самостоятельной квалификации, если он является конструктивным признаком другого преступления (например, предусмотренного ст. 339 УК РФ).
Халатность (ст. 293 УК РФ)
Непосредственный объект данного преступления в основе совпадает с непосредственным объектом ранее рассмотренных преступлений данной группы.
Объективная сторона халатности характеризуется: а) неисполнением или ненадлежащим исполнением должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного к ним отношения; б) существенным нарушением прав и законных интересов граждан и организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства; в) наличием причинной связи между указанными вредными последствиями и неисполнением или ненадлежащим исполнением должностным лицом своих обязанностей.
Неисполнение должностным лицом своих обязанностей означает его бездействие при наличии обязанности действовать, т.е. выполнять определенные функции, вытекающие из его должностных полномочий. Если лицо не совершает действий, которые не входят в круг служебных обязанностей, оно не может отвечать за халатность.
Ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей – это выполнение их несвоевременно, неправильно, неточно.
Ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей нередко приводит к недостаче, порче, утрате имущества. При этом халатность иногда неправильно оценивается как хищение путем растраты.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих служебных обязанностей образует состав рассматриваемого преступления только в том случае, если эти деяния совершены вследствие недобросовестного (нечестного, формального) или небрежного (недолжного, невдумчивого, нерассудительного) к ним отношения.
Для привлечения к уголовной ответственности по ст. 293 УК РФ необходимо установить, что в результате халатности наступили преступные последствия. И хотя законодатель в ст. 285,286 и 293 УК РФ сформулировал их одинаково, содержание существенного нарушения соответствующих прав и интересов в умышленном и неосторожном преступлениях различно. В первую очередь это относится к размеру имущественного ущерба. При халатности он должен быть значительно больше. Ущерб при халатности может быть как нематериальным, так и материальным.
В случае небольшого размера ущерба (например, при недостаче), возмещений причиненного ущерба, применения к виновному мер дисциплинарного взыскания такое деяние в силу малозначительности не признается преступлением (ч. 2 ст. 14 УК РФ).
Установление причинной связи между названными в законе последствиями и неисполнением или ненадлежащим исполнением должностным лицом своих обязанностей обязательно.
Содеянное квалифицируется как оконченное преступление по ст. 293 УК РФ, когда названные в законе последствия наступили в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения должностным лицом своих служебных обязанностей.
Субъектом данного преступления является только должностное лицо (см. прим. 1 к ст. 285 УК РФ и § 2 данной главы). Технические работники (например, сторож при недобросовестном отношении к охране имущества) отвечают по иным статьям уголовного закона.
Субъективная сторона халатности характеризуется неосторожной формой вины. Корыстные мотивы действий по службе исключают квалификацию по ст. 293 УК РФ.
По субъективной стороне халатность отличается от хищений и злоупотреблений должностными полномочиями. Если, например, установлено, что недостача образовалась в результате преступной небрежности, нет оснований обвинять должностное лицо в хищении. Преступно-небрежное отношение лица к своим служебным обязанностям, выразившееся в несвоевременном приятии мер к пресечению злоупотреблений других лиц, при отсутствии корыстной или иной личной заинтересованности, должно квалифицироваться как халатность, а не как злоупотребление должностными полномочиями.
Квалифицирующим признаком халатности, согласно ч. 2 ст. 293 УК РФ, является неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей, если оно повлекло по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.
Халатность, в результате которой по неосторожности наступила смерть человека или иные тяжкие последствия, следует отграничивать от преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 109, ч. 2 ст. 118, ч. 4 ст. 122 УК РФ. В названных преступлениях наступление смерти связано с выполнением профессиональных обязанностей, а не должностных, как при халатности. Субъектом преступления при халатности являются только должностные лица, а в названных преступлениях -врачи, фармацевты и иной медицинский персонал при выполнении профессиональных обязанностей.
Статья 293 УК РФ является общей нормой по отношению к ряду специальных норм (например, ст. 143, 216, 217, 238, 283, 299, 305 УК РФ). В случае конкуренции общей и специальной норм применяется специальная норма.
Глава XXXIX
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПРАВОСУДИЯ

§ 1. Понятие и виды преступлений против правосудия
Преступления против правосудия – это общественно опасные деяния, непосредственно посягающие на отношения, обеспечивающие интересы правосудия, ответственность за которые предусмотрена ст. 294-316 главы 31 УК РФ.
Родовым объектом преступлений рассматриваемой группы является совокупность общественных отношений, обеспечивающих законную деятельность судов и содействующих им в этом государственных органов по осуществлению правосудия (органов предварительного расследования, прокуратуры, органов и учреждений, исполняющих вступившие в законную силу приговоры, решения суда и иные судебные акты).
Для составов некоторых преступлений рассматриваемой группы в качестве обязательного признака объекта предусмотрен предмет в виде вещественных и иных объективированных доказательств по гражданскому или уголовному делу (ст. 302 УК РФ) или приговора, решения суда или иного судебного акта (ст. 305 УК РФ) либо потерпевший (ст. 295 УК РФ).
Составы ряда преступлений предусматривают наличие дополнительного непосредственного объекта, являющегося обязательным или факультативным. В этом качестве выступают общественные отношения, которые обеспечивают реализацию прав и законных интересов физических или юридических лиц, вовлеченных в процесс осуществления правосудия, либо интересов общества и государства.
Объективная сторона основных составов преступлений (за исключением предусмотренного ст. 312 УК РФ) включает в себя только один признак – деяние, сущность которого заключается в противодействии осуществлению правосудия посредством предусмотренных законом форм деяний. Подавляющее большинство преступных посягательств может быть совершено только посредством действия. Ряд квалифицированных составов предусматривает в качестве обязательных признаков преступные последствия и причинную связь между деянием и наступившими общественно опасными последствиями.
Последствия описываются, как правило, посредством оценочных понятий либо прямого указания на их реальное содержание: 1) тяжкие последствия (ч. 3 ст. 301, ч. 3 ст. 303, ч. 2 ст. 305 и ч. 2 ст. 311 УК РФ); 2) утрата имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации (ст. 312 УК РФ). Составы отдельных видов преступлений предусматривают в качестве обязательных и иные признаки объективной стороны: 1) место совершения преступления (ст. 313 УК РФ); 2) орудие совершения преступления (п. «в» ч. 2 ст. 313 УК РФ); 3) средства совершения преступления (ст. 299 и ч. 2 ст. 306 УК РФ).
Субъективная сторона преступлений против правосудия в большинстве случаев характеризуется виной в виде прямого умысла (в формальных составах); в ряде случаев в виде прямого или косвенного умысла либо в виде легкомыслия или небрежности (в материальных составах – ч. 3 ст. 301, ч. 3 ст. 303, ч. 2 ст. 305 и т). 2 ст. 311 УК РФ). Субъективная сторона ряда составов преступлений рассматриваемой группы в качестве обязательных признаков включает цель (ст. 294 УК РФ) либо альтернативно – цель и мотив (ст. 295 УК РФ).
Субъектом данных преступлений могут быть как должностные, так и иные физические вменяемые лица, достигшие 16-ти лет, не являющиеся должностными.
На основании специфики непосредственного объекта и субъекта соответствующих посягательств все преступления, предусмотренные в гл. 31 УК РФ, можно подразделить на четыре группы:
1) преступления, посягающие на жизнь, личную безопасность, честь, достоинство и независимость лиц, осуществляющих правосудие, а также иных лиц в связи с осуществлением данной деятельности (ст. 294, 295, 296, 297, 298, 311 УК РФ);
2) преступления, совершаемые должностными лицами правоохранительных органов при осуществлении правосудия (ст. 299, 300, 301, 302, 303, 305 УК РФ);
3) преступления, препятствующие осуществлению правосудия и предварительного расследования либо раскрытию преступлений (ст. 304, 306, 307, 308, 309, 310, 312, 316 УК РФ);
4) преступления, препятствующие исполнению приговора, решения суда или иного судебного акта (ст. 313, 314, 315 УК РФ).

§ 2. Преступления против жизни, личной безопасности, чести, достоинства и независимости лиц, осуществляющих правосудие или предварительное расследование, а также других лиц в связи с осуществлением правосудия или предварительного расследования
Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования (ст. 294 УК РФ)
Основной непосредственный объект рассматриваемого преступления – общественные отношения, обеспечивающие законную независимую деятельность суда вне зависимости от формы судопроизводства (уголовный процесс, гражданский процесс и т. п.). Принцип независимости судей, т.е. их подчиненности в процессе осуществления судебной деятельности только Конституции РФ и федеральному закону, закреплен в ст. 120 Конституции РФ.
Факультативным непосредственным объектом данного преступления могут выступать общественные отношения, обеспечивающие соблюдение прав и законных интересов лиц, осуществляющих правосудие.
Объективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется единственным обязательным признаком – деянием, в связи с чем состав является формальным.
Оно может быть реализовано только посредством действия и заключается во вмешательстве в какой бы то ни было форме в деятельность суда. Сущность вмешательства заключается в том, что какое-либо лицо принимает незаконное участие в осуществлении правосудия судом для того, чтобы изменить его ход в желаемом ему направлении*. Это осуществляется посредством прямого или опосредованного воздействия на лиц, осуществляющих рассмотрение и разрешение дел, – судью, народного или присяжного заседателя. В соответствии с диспозицией рассматриваемой нормы форма такого вмешательства не имеет уголовно-правового значения (это может быть просьба, совет, уговоры, требования и т. п.)**.

*См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка. С. 75.
**См.: Бюллетень Верховного суда РСФСР. 1991. № 6. С. 10.

Преступление окончено с момента осуществления вмешательства в деятельность суда вне зависимости от достижения желаемого результата. Субъект данного преступления общий – лицо, достигшее 16-ти лет. Субъективную сторону рассматриваемого преступления характеризует вина в виде прямого умысла, конкретизированного целью воспрепятствования осуществлению правосудия.
Непосредственным объектом преступления, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 294 УК РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие законную деятельность прокуратуры, органов следствия или дознания. Факультативным непосредственным объектом рассматриваемого деяния могут выступать общественные отношения, обеспечивающие интересы предварительного расследования.
Объективная сторона данного преступления характеризуется единственным признаком – деянием, которое может быть реализовано только посредством действия. Его содержание почти полностью совпадает с содержание аналогичного признака объективной стороны деяния, предусмотренного ч. 1 той же статьи, за исключением того обстоятельства, что данное воздействие непосредственно должно быть направлено только на деятельность прокурора, следователя или лица, производящего дознание.
Субъект данного преступления общий – любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в виде прямого умысла, конкретизированного целью воспрепятствования осуществлению всестороннего, полного и объективного расследования дела.
Квалифицирующим признаком рассмотренных деяний, согласно ч. 3 ст. 294 УК РФ, является совершение деяний, предусмотренных частями первой или второй той же статьи, с использованием служебного положения.
Содержание данного квалифицирующего признака проявляется в следующем:
1) соответствующее деяние альтернативно посягает еще и на такие обязательные дополнительные непосредственные объекты, как общественные отношения, обеспечивающие: а) законную деятельность органов государственной власти или местного самоуправления либо б) законную деятельность коммерческих и иных организаций;
2) соответствующее деяние должно быть: а) совершено при исполнении служебных обязанностей; б) связано с использованием служебных полномочий, предоставленных данному лицу по службе; в) совершено вопреки интересам службы, т.е. должно противоречить предписаниям нормативного характера, регламентирующим служебную деятельность этого лица;
3) субъект данного деяния специальный – лицо, альтернативно обладающее правовым статусом, который определен в примечаниях к ст. 285 и прим. 1 к ст. 201 УК РФ;
4) субъективная сторона должна включать в себя осознание виновным лицом I факта использования полномочий, предоставленных ему по службе.
Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295 УК РФ)
В качестве основного непосредственного объекта данного преступления в зависимости от статуса потерпевшего альтернативно выступают общественные отношения, обеспечивающие: а) законную деятельность суда (если потерпевшим является судья, присяжный заседатель или иное лицо, участвующее в отправлении правосудия, а равно их близкие); б) законную деятельность органов предварительного расследования (если потерпевший – следователь или лицо, производящее дознание, а равно их близкие); в) законную деятельность судебного пристава либо судебного исполнителя по непосредственному исполнению судебного акта (если потерпевший – судебный пристав или судебный исполнитель, а равно их близкие). В случае, если в качестве потерпевшего выступает прокурор, защитник или эксперт, а равно их близкие, то в зависимости от исполняемых ими функций и стадии осуществления правосудия основным непосредственным объектом рассматриваемого деяния альтернативно являются общественные отношения, описанные в приведенных выше п. «а» или «б».
В качестве обязательного дополнительного непосредственного объекта рассматриваемого деяния выступают общественные отношения, обеспечивающие право на жизнь лиц, на которых осуществляется преступное посягательство.
Круг лиц, которые могут быть признаны потерпевшими от данного преступления, исчерпывающе перечислен в диспозиции ч. 1 ст. 295 УК РФ: 1) судья; 2) присяжный заседатель; 3) иное лицо, участвующее в отправлении правосудия; 4) прокурор; 5) следователь; 6) лицо, производящее дознание; 7) защитник; 8) эксперт; 9) судебный пристав; 10) судебный исполнитель; 11) близкие указанных лиц. Для уяснения содержания понятия «потерпевший» необходимо также обратиться к соответствующим нормативным актам, регламентирующим статус лица, которому преступлением причинен ущерб. Так, в соответствии с п. 9 ст. 34 УПК РСФСР под «близкими» понимаются родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дед, бабка, внуки, а также супруг.
Необходимо также установить наличие объективной связи между деятельностью потерпевшего (близкого потерпевшего) по рассмотрению дел или материалов в суде, либо по производству предварительного расследования, либо по исполнению приговора, решения или иного судебного акта и преступным посягательством.
Объективная сторона состава рассматриваемого преступления характеризуется как посягательство на жизнь лиц, указанных в диспозиции соответствующей нормы в качестве потерпевших.
Понятие посягательства на жизнь охватывает два различающихся по конструкции объективной стороны состава преступления: 1) покушение на убийство как оконченное преступление (формальный состав), объективная сторона которого характеризуется единственным признаком – деянием, которое может быть реализовано только посредством активных действий, непосредственно направленных на причинение смерти потерпевшим; 2) убийство (материальный состав), объективная сторона которого характеризуется деянием в форме действия, общественно опасными последствиями (наступление биологической смерти) и причинной связью между деянием и последствиями.
Субъект данного преступления общий – лицо, достигшее 16-ти лет. Лица в возрасте от 14-ти до 16-ти лет, совершившие покушение на убийство или убийство лиц, перечисленных в диспозиции ч. 1 ст. 295 УК РФ, несут уголовную ответственность по п. «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ.
Субъективная сторона состава данного преступления характеризуется виной в виде прямого умысла, альтернативно конкретизированного мотивом мести за рассмотренную выше деятельность либо целью воспрепятствования законной деятельности указанных лиц.
Угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования (ст. 296 УК РФ)
В качестве основного непосредственного объекта данного преступления выступают общественные отношения, обеспечивающие законную деятельность суда по осуществлению правосудия.
В качестве обязательного дополнительного непосредственного объекта рассматриваемого преступления альтернативно выступают общественные отношения, обеспечивающие: а) безопасность жизни лиц, в отношении которых осуществляется преступное посягательство*; б) безопасность здоровья указанных выше лиц; в) имущественные права лиц, в отношении которых осуществляется преступное посягательство.

*См.: Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Уголовная ответственность за преступления в сфере экономики. М.: ЮрИнфоР, 1996. С. 144.

В качестве потерпевшего могут выступать судья, присяжный заседатель и иное лицо, участвующее в отправлении правосудия (под ним понимается народный заседатель).
В случае, когда преступное посягательство направлено против отношений, обеспечивающих имущественные права лица, предметом преступления является имущество.
Кроме того, необходимо существование объективной связи между деятельностью потерпевшего по рассмотрению дел или материалов в суде, а равно между аналогичной деятельностью близкого потерпевшего и преступным посягательством.
Объективная сторона состава рассматриваемого преступления характеризуется единственным признаком – деянием, в связи с чем данный состав является формальным.
Преступное посягательство может быть осуществлено только путем действий, которые должны быть выражены в виде угрозы, то есть посредством запугивания, обещания альтернативно: а) причинить смерть; б) нанести вред здоровью; в) уничтожить или повредить имущество.
Содержание понятия угрозы в основе соответствует содержанию аналогичного понятия, рассмотренного ранее применительно к угрозе убийством (ст. 119 УК РФ) и вымогательству (ст. 163 УК РФ).
Рассматриваемое преступление окончено в момент высказывания угрозы, вне зависимости от того, была ли она впоследствии реализована.
Субъект данного преступления общий – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Основным непосредственным объектом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 296 УК РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие законную деятельность суда, органов предварительного расследования или судебного пристава либо исполнителя по непосредственному исполнению судебного акта. Обязательным дополнительным непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие права и законные интересы прокурора, следователя, лица, производящего дознание, защитника, эксперта, судебного пристава, судебного исполнителя, а равно их близких.
Потерпевший от преступления – прокурор, следователь, лицо, производящее дознание, защитник, эксперт, судебный пристав, судебный исполнитель, а равно их близкие в связи с производством предварительного расследования, рассмотрением дел или материалов в суде либо исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта.
Объективную сторону данного преступления составляет деяние в форме угрозы убийством, причинения вреда здоровью, уничтожения или повреждения имущества.
Субъект данного преступления общий – лицо, достигшее 16-ти лет. Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в виде прямого умысла, конкретизированного целью воспрепятствования всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.
Квалифицирующим признаком соответствующих преступлений, согласно ч. 3 ст. 296 УК РФ, является совершение деяний, предусмотренных частями первой или второй настоящей статьи, с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья.
Содержание данного квалифицирующего признака проявляется в следующем: 1) в качестве обязательного дополнительного непосредственного объекта выступают альтернативно: общественные отношения, обеспечивающие здоровье, телесную неприкосновенность либо свободу лица, в отношении которого осуществляется преступное посягательство; 2) в процессе совершения указанных выше преступлений применяется физическое насилие в виде нанесения побоев, мучения или истязания, не повлекшего легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью.
Особо квалифицирующим признаком рассматриваемых преступлений, предусмотренным ч. 4 ст. 296 УК РФ, является совершение деяний, предусмотренных ч. 1 или 2 той же статьи, с применением насилия, опасного для жизни или здоровья.
Содержание названного особо квалифицирующего признака проявляется в следующем: 1) обязательный дополнительный непосредственный объект данного преступления должен включать в себя в качестве обязательного объекта уголовно-правовой охраны общественные отношения, обеспечивающие права жизни и здоровья лица, в отношении которого осуществляется преступное посягательство; 2) соответствующее деяние должно быть сопряжено с применением физического насилия, которое альтернативно: а) влечет последствия в виде умышленного причинения потерпевшему тяжкого, средней тяжести или легкого вреда здоровью либо б) проявляется в применении различных источников опасности или непосредственно представляет опасность для жизни или здоровья (см. уголовно-правовую характеристику преступления, предусмотренного ст. 162 УК РФ).
Неуважение к суду (ст. 297 УК РФ)
Основным непосредственным объектом данного преступления выступают общественные отношения, обеспечивающие законную деятельность суда по осуществлению правосудия.
Обязательным дополнительным непосредственным объектом неуважения к суду являются общественные отношения, обеспечивающие честь и достоинство лиц, в отношении которых было совершено преступное посягательство.
Обязательным признаком объекта рассматриваемого преступления является потерпевший – участник судебного разбирательства.
В соответствии с требованиями гл. 21 УПК РСФСР в качестве участника судебного разбирательства могут выступать секретарь судебного заседания, подсудимый, прокурор, защитник, общественный обвинитель, общественный защитник, гражданский истец, гражданский ответчик, специалист и др.; а в соответствии с нормами гл. 15 ГПК РСФСР – стороны процесса: истец и ответчик, прокурор, представитель общественной организации или трудового коллектива, эксперт, переводчик, секретарь судебного заседания и др.
Применительно к арбитражному процессу (ст. 32 АПК РФ) – также стороны процесса: истец и ответчик, третьи лица, заявители и иные заинтересованные лица, прокурор, государственные органы местного самоуправления и др.
Объективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется единственным признаком – деянием, в связи с чем данный состав является формальным.
Преступное посягательство может быть осуществлено только путем действий, которые должны быть выражены в виде непосредственного оскорбления участников судебного разбирательства. Под оскорблением, согласно ч. 1 ст. 130 УК РФ, понимается унижение чести и достоинства другого лица в неприличной форме.
Преступление окончено с момента совершения выше указанного деяния.
Субъект неуважения к суду общий – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективную сторону состава данного преступления характеризует вина в виде прямого умысла.
Элементами состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 297 УК РФ, являются:
1) основной непосредственный объект – общественные отношения, обеспечивающие нормальную (законную) деятельность суда, и обязательный дополнительный непосредственный объект – общественные отношения, обеспечивающие честь и достоинство судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия; потерпевший – судья, присяжный заседатель или иное лицо, участвующее в отправлении правосудия;
2) объективная сторона – деяние – неуважение к суду, выражающееся в форме оскорбления;
3) субъект общий – лицо, достигшее 16-ти лет;
4) субъективная сторона – вина в виде прямого умысла.
Отличие данного состава преступления от ранее рассмотренного заключается в том, что в качестве потерпевших в данном случае выступают лица, прямо указанные в диспозиции: судья, присяжный заседатель или иное лицо, участвующее в отправлении правосудия (имеется в виду народный заседатель).
Клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава, судебного исполнителя (ст. 298 УК РФ)
В качестве основного непосредственного объекта данного преступления выступают общественные отношения, обеспечивающие законную деятельность суда по осуществлению правосудия. Обязательный дополнительный непосредственный объект рассматриваемого преступления – общественные отношения, обеспечивающие честь и достоинство лиц, против которых было совершено преступное посягательство.
Потерпевший – судья, присяжный заседатель и иное лицо, участвующее в отправлении правосудия (народный заседатель). Должна также присутствовать связь между осуществляемым преступным посягательством и рассмотрением конкретных дел или материалов в суде.
Предмет данного преступления – ложные сведения.
Объективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется единственным признаком – деянием, в связи с чем данный состав является формальным.
Преступное посягательство может быть осуществлено только путем действий, которые должны быть выражены в виде клеветы в отношении выше указанных лиц. Под клеветой, согласно ч. 1 ст. 129 УК РФ, понимается распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию.
Преступление окончено с момента совершения указанного выше деяния.
Субъект данного преступления общий – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективную сторону данного состава преступления характеризует вина в виде прямого умысла.
Преступление также характеризуется небольшой тяжестью. Состав – основной, сложный, формальный.
Элементами состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 298 УК РФ, являются:
1) основной непосредственный объект – общественные отношения, обеспечивающие законную деятельность прокурора, органа предварительного расследования, судебного пристава или судебного исполнителя; обязательный дополнительный непосредственный объект – общественные отношения, обеспечивающие честь и достоинство прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава или судебного исполнителя; потерпевший – прокурор, следователь, лицо, осуществляющее дознание, судебный пристав, судебный исполнитель в связи с производством предварительного расследования либо исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта; предмет – ложные сведения;
2) объективная сторона – деяние – клевета;
3) субъект общий – лицо, достигшее 16-ти лет;
4) субъективная сторона – вина в виде прямого умысла – заведомость (в отношении ложных сведений).
Отличия данного состава преступления от деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 298 УК РФ, заключаются в том, что: 1) в качестве основного непосредственного объекта выступают общественные отношения, обеспечивающие нормальную (законную) деятельность прокурора, органов предварительного расследования, судебного пристава либо судебного исполнителя; 2) в качестве потерпевшего в данном случае могут выступать прокурор, следователь, лицо, производящее дознание, судебный пристав или судебный исполнитель.
Квалифицирующим признаком описанных составов преступлений, который предусмотрен ч. 3 ст. 298 УК РФ, является совершение деяний, предусмотренных ч. 1 или 2 настоящей статьи, соединенных с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. Данный квалифицирующий признак характеризуется тем, что: 1) содержанием предмета преступления являются заведомо ложные сведения о совершении потерпевшим тяжкого или особо тяжкого преступления (ч. 4 и ч. 5 ст. 15 УК РФ); 2) интеллектуальный момент вины включает в себя осознание выше указанного обстоятельства.
Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса (ст. 311 УК РФ)
Основным непосредственным объектом данного преступления выступают общественные отношения, обеспечивающие законную деятельность суда и органов предварительного расследования. Обязательный дополнительный непосредственный объект рассматриваемого преступления – общественные отношения, обеспечивающие безопасность лиц, в отношении которых были применены данные меры.
Предмет данного преступления – зафиксированные тем или иным образом сведения о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, судебного пристава, судебного исполнителя, потерпевшего, свидетеля, других участников уголовного процесса, а равно в отношении их близких. Под данными сведениями понимается любая информация, касающаяся осуществляемых мер безопасности в отношении выше указанных лиц*.

*См.: Федеральный закон «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» от 22 марта 1995 г. // Российская газета. 1995. 26 апр.

Объективная сторона рассматриваемого деяния характеризуется единственным признаком – деянием, в связи с чем данный состав является формальным.
Под разглашением понимается распространение, объявление, рассказывание о чем-нибудь*. Сущность данного деяния заключается в том, что информация о безопасности выше указанных лиц становится известна посторонним лицам, т.е. тем, кто по роду своей деятельности не имеет к ней доступа. Данное деяние может быть реализовано как путем действия (передача этих сведений в любой форме), так и путем бездействия (умышленное непринятие мер, препятствующих распространению данных сведений, если это входит в круг служебных обязанностей данного лица).

*См.: Ожегов С.И. Указ. соч. С. 559.

Преступление окончено в момент, когда эти сведения стали известны хотя бы одному лицу, не имеющему к ним доступа.
Субъект данного преступления специальный – лицо, достигшее 16-ти лет, занимающее должность, обеспечивающую доступ к сведениям о принятых мерах безопасности.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Квалифицирующим признаком данного деяния, согласно ч. 2 ст. 311 УК РФ, является наступление тяжких последствий.
Наряду с посягательством на названные выше объекты, данное преступление может посягать и на факультативные объекты – общественные отношения, обеспечивающие здоровье либо реализацию прав и законных интересов выше указанных лиц.
Признаками объективной стороны данного преступления являются общественно опасные последствия (тяжкие) и причинная связь между соответствующими деянием и тяжкими последствиями. Признание последствий тяжкими является вопросом факта и связано с оценкой всей совокупности обстоятельств преступления. Преступление окончено с момента наступления тяжких последствий. Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в форме неосторожности по отношению к тяжким последствиям.

§ 3. Преступления, совершаемые должностными лицами правоохранительных органов
Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности (ст. 299 УК РФ)
В качестве основного непосредственного объекта данного преступления выступают общественные отношения, обеспечивающие законную деятельность органов дознания, следствия и прокуратуры. Обязательным дополнительным непосредственным объектом данного преступления выступают общественные отношения, обеспечивающие реализацию прав и законных интересов лица, привлекаемого к уголовной ответственности. Это могут быть альтернативно: честь, достоинство, свобода, здоровье или собственность.
Потерпевший – невиновный, т.е. лицо, которое: 1) вообще не совершало никакого преступления; 2) им было совершено иное преступление, а не то, за которое его привлекают к уголовной ответственности.
Объективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется двумя признаками: деянием и средством совершения преступления.
Деяние может быть совершено только в форме действия, состоящего в привлечении невиновного лица к уголовной ответственности. Основанием для привлечения лица к уголовной ответственности является наличие достаточных доказательств, свидетельствующих о виновном совершении им преступления, предусмотренного конкретной статьей Особенной части УК РФ.
Привлечение к уголовной ответственности реализуется посредством вынесения мотивированного постановления о привлечении конкретного лица в качестве обвиняемого. Процессуальный акт – постановление о привлечении в качестве обвиняемого конкретного лица – выступает в качестве средства совершения преступления. По форме он должен соответствовать требованиям, изложенным в ст. 144 УПК РСФСР.
Данное преступление окончено в момент вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством.
Субъект данного преступления специальный – лицо, достигшее 16-ти лет, производящее дознание либо занимающее должность следователя или прокурора. Перечень органов, которые осуществляют дознание и предварительное следствие, исчерпывающе определен в ст. 117 и 125 УПК РСФСР.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Квалифицирующим признаком рассматриваемого преступления, предусмотренным ч. 2 ст. 299 УК РФ, является совершение того же деяния, соединенное с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. Содержание данного квалифицирующего признака проявляется в следующем: 1) в качестве средства совершения преступления выступает постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (ч. 4 и ч. 5 ст. 15 УК РФ); 2) интеллектуальный момент вины должен включать в себя осознание указанного выше обстоятельства.
Отграничение данного состава преступления от состава преступления, предусмотренного ст. 305 УК РФ, проводится по следующим основаниям: 1) по объекту: объект последнего преступления – общественные отношения, обеспечивающие законную деятельность только суда; 2) по виду вынесенного процессуального акта и его уголовно-правовому значению: в первом случае это постановление о привлечении в качестве обвиняемого, которое выступает в качестве средства совершения преступления, во втором – любой судебный акт, выступающий в качестве предмета преступления; 3) по субъекту преступления: во втором случае им может быть только судья.
Незаконное освобождение от уголовной ответственности (ст. 300 УК РФ)
Непосредственный объект данного преступления полностью совпадает с основным непосредственным объектом ранее рассмотренного состава.
Объективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется двумя обязательными признаками: деянием и средством совершения преступления.
Деяние может быть реализовано только посредством действия, состоящего в незаконном освобождении от уголовной ответственности лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении конкретного преступления. Данное деяние может быть совершено только на стадии предварительного расследования.
В соответствии со ст. 52 УПК РСФСР подозреваемым признается лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления, либо лицо, к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения. Обвиняемым, в соответствии со ст. 46 УПК РСФСР, – лицо, в отношении которого в установленном законом порядке вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого.
Освобождение от уголовной ответственности будет незаконным тогда, когда лицо, подозреваемое или обвиняемое в совершении конкретного преступления, избежит негативных уголовно-правовых последствий вследствие действий прокурора, следователя или лица, производящего дознание, осуществленных с существенным нарушением норм уголовного или уголовно-процессуального законодательства.
В первом случае законные основания освобождения от уголовной ответственности исчерпывающе определены в гл. 11 Общей части УК РФ.
Во втором случае ст. 5 УПК РСФСР предусматривает дополнительно следующие основания такого освобождения: 1) за отсутствием события преступления; 2) за отсутствием в деянии состава преступления; 3) вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенное деяние, а также ввиду помилования отдельных лиц; 4) в связи с не достижением возраста уголовной ответственности; 5) за отсутствием жалобы потерпевшего по делам частного обвинения; 6) в отношении умершего, за исключением прямо указанных в законе случаев; 7) в отношении лица, о котором имеется вступивший в законную силу приговор по тому же обвинению либо определение или постановление суда о прекращении дела по тому же основанию; 8) в отношении лица, о котором имеется не отмененное постановление органа дознания, следователя, прокурора о прекращении дела по тому же обвинению, кроме случаев, когда необходимость возбуждения дела признана судом, в производстве которого находится уголовное дело; 9) в отношении священнослужителя за отказ отдачи показаний по обстоятельствам, известным ему из исповеди.
Обязательным признаком данного элемента рассматриваемого состава преступления является также средство совершения преступления – постановление о прекращения уголовного дела в отношении конкретного лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления (ст. 209 УПК РСФСР).
Данное преступление окончено с момента вынесения постановления ,о прекращении уголовного дела в целом или в части, относящейся к конкретному подозреваемому или обвиняемому.
Субъект данного преступления специальный – лицо, достигшее 16-ти лет и производящее дознание либо занимающее должность следователя или прокурора.
Субъективная сторона состава рассматриваемого преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей (ст. 301 УК РФ)
Основным непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие законную деятельность прокурора, органов предварительного следствия и дознания. В качестве обязательного дополнительного непосредственного объекта рассматриваемого деяния выступают общественные отношения, обеспечивающие свободу и личную неприкосновенность задержанного. Данное право гарантируется ст. 22 Конституции РФ. Даже кратковременное лишение свободы может иметь место только по основаниям и в случаях, прямо предусмотренных законом. Факультативными объектами данного преступления могут выступать общественные отношения, обеспечивающие честь, достоинство, здоровье или имущественные интересы незаконно задержанного лица.
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется двумя признаками: деянием и средством совершения преступления.
Деяние может быть реализовано только посредством действия в форме незаконного задержания. Задержание как уголовно-процессуальная мера принуждения регламентировано ст. 122 и 122? УПК РСФСР. Задержание может быть осуществлено только в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы. Оно осуществляется с целью пресечения готовящегося преступления либо выявления причастности к нему задержанного.
Задержание будет незаконным в случае, когда оно выполнено с нарушением норм уголовно-процессуального законодательства, регламентирующего ее применение (ст. 122 УПК РСФСР), то есть когда: 1) оно произведено на основании, не предусмотренном данной статьей; 2) условия задержания не соответствуют перечисленным; 3) не соблюдены установленные сроки задержания.
В качестве обязательного признака данного элемента выступает также средство совершения преступления – протокол задержания, который составляется в соответствии с требованиями ст. 122 УПК РСФСР.
Преступление окончено с момента осуществления незаконного задержания, то есть когда лицо не может реализовать свое конституционное право на свободу.
Субъект данного преступления специальный – лицо, достигшее 16-ти лет, производящее дознание либо занимающее должность следователя или прокурора.
Субъективную сторону рассматриваемого состава преступления характеризует вина в виде прямого умысла.
В ч. 2 ст. 301 УК РФ предусмотрена ответственность за преступление, значительно отличающееся по признакам состава от описанного.
Основным непосредственным объектом данного преступления выступают общественные отношения, обеспечивающие законную деятельность прокурора, органов следствия или дознания, а равно органов, обеспечивающих содержание под стражей. Его обязательный дополнительный непосредственный объект совпадает по содержанию с аналогичным объектом рассмотренного выше посягательства.
В случае, когда данное преступление совершается начальником изолятора временного содержания или следственного изолятора, должен присутствовать предмет: 1) постановление лица, осуществляющего дознание, следователя или прокурора о применении меры пресечения в виде ареста или о продлении срока содержания под стражей (ст. 92 У ПК РСФСР), сроки действия которого должны быть просрочены (ст. 962 или ст. 97 У ПК РСФСР), либо 2) постановление лица, осуществляющего дознание, следователя или прокурора об отмене или изменении меры пресечения в виде заключения под стражу (ст. 101 УПК РСФСР). В иных случаях предмет заменяется на средство совершения преступления.
Объективная сторона данного состава преступления характеризуется, как правило, двумя признаками: деянием и средством совершения преступления.
Деяние, в соответствие с диспозицией анализируемой статьи, может быть реализовано альтернативно: 1) посредством действия (незаконное заключение под стражу); 2) путем бездействия (незаконное содержание под стражей).
Заключение под стражу является наиболее строгой мерой пресечения, применяемой в процессе предварительного расследования и судебного разбирательства по конкретному уголовному делу. В этой связи оно должно осуществляться в соответствии с требованиями норм, регламентирующих применение всех мер процессуального принуждения: ст. 11, 89, 90,91,92 и 96 УПК РСФСР.
Заключение под стражу будет считаться незаконным, если оно осуществлено: 1) при отсутствии оснований, прямо предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством; 2) с существенным нарушением норм уголовно-процессуального законодательства, регламентирующих порядок применения указанной меры пресечения.
Содержание под стражей становится незаконным, если: 1) нарушен установленный законом срок содержания под стражей (ст. 97 УПК РСФСР); 2) лицо продолжает находиться под стражей, хотя имеется постановление дознавателя, следователя или прокурора либо определение суда об отмене или изменении данной меры пресечения*.

*См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 3 «О практике судебной проверки законности и обоснованности ареста или продления срока содержания под стражей» от 27 апреля 1993 г. в ред. от 21 декабря 1993 г. // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда РФ, 1961-1993 гг. М.: Юрид. лит., 1994. С. 327-330.

Средство совершения данного преступления – постановление лица, осуществляющего дознание, следователя или прокурора о применении меры пресечения в виде ареста или о продлении срока содержания под стражей (ст. 92 УПК РСФСР).
В зависимости от формы деяния преступление считается оконченным: 1) с момента незаконного заключения под стражу либо 2) с момента незаконного содержания под стражей (истек срок содержания или вынесено постановление об отмене или изменении данной меры пресечения).
Субъект данного преступления специальный – лицо, достигшее 16-ти лет, производящее дознание либо занимающее должность следователя, прокурора, а также начальника изолятора временного содержания или следственного изолятора.
Субъективная сторона состава данного преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Квалифицирующим признаком, предусмотренным ч. 3 ст. 301 УК РФ, является совершение деяний, предусмотренных ч. 1 или 2 настоящей статьи, повлекших тяжкие последствия.
Объективная сторона данного состава преступления характеризуется тремя признаками: деянием в форме незаконного задержания, заключения под стражу или содержания под стражей, общественно опасными последствиями (тяжкими) и причинной связью между деянием и наступившими тяжкими последствиями.
Признание наступивших последствий тяжкими является вопросом факта и зависит от конкретных обстоятельств, установленных в процессе предварительного расследования. В качестве тяжких последствий могут выступать: длительное содержание под стражей; самоубийство потерпевшего или его близкого; смерть или заболевание потерпевшего, связанные с условиями содержания под стражей; крупный материальный ущерб и т. п.*

*См. также: Уголовное право. Особ. часть: Учебник/Под ред. проф. А.И. Рарога. С. 383; Уголовный кодекс Российской Федерации: Постатейный комментарий. М.: ЗЕРЦАЛО; ТЕИС, 1997. С.642.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в форме умысла либо неосторожности.
Рассмотренные составы преступлений отграничиваются от состава преступления, предусмотренного ст. 127 «Незаконное лишение свободы» УК РФ, по следующим признакам:
1) по объекту – в первом случае он всегда является сложным и кроме общественных отношений, обеспечивающих свободу и личную неприкосновенность лиц, включает в качестве основного непосредственного объекта общественные отношения, обеспечивающие законную деятельность прокуратуры, органов следствия или дознания, а равно органов, обеспечивающих содержание под стражей;
2) по объективной стороне – в первом случае, как правило, присутствует средство совершения преступления;
3) по субъекту – применительно к составам преступлений, предусмотренных ст. 301 УК РФ, он является специальным, а не общим, как во втором случае.
Принуждение к даче показаний (ст. 302 УК РФ)
В качестве основного непосредственного объекта данного преступления выступают общественные отношения, обеспечивающие законную деятельность органов следствия или дознания. Обязательный дополнительный непосредственный объект – общественные отношения, обеспечивающие реализацию законных прав и свобод граждан, нарушаемых в данном случае. В зависимости от обстоятельств это могут быть альтернативно: честь, достоинство, свобода, здоровье или имущественные интересы лиц, дающих показания или заключение.
В качестве потерпевшего могут выступать лишь участники уголовного процесса либо лица, вовлекаемые в процесс для оказания содействия осуществлению правосудия, прямо указанные в диспозиции данной статьи, а именно: 1) подозреваемый (ст. 52 УПК РСФСР); 2) обвиняемый (ст. 46 УПК); 3) потерпевший (ст. 53 УПК); 4) свидетель (ст. 72 УПК) и эксперт (ст. 78 УПК).
Объективная сторона состава данного преступления характеризуется: 1) деянием, которое может быть реализовано только посредством действия и заключается в принуждении к даче показаний или заключения; 2) способом – путем применения угроз, шантажа или иных незаконных действий.
Принудить – значит заставить что-нибудь сделать*. Сущность принуждения заключается в воздействии на потерпевшего с целью получения в последующем от него определенных показаний либо экспертного заключения по конкретному уголовному делу вопреки его воле. Особенностью осуществляемого воздействия является его неправомерность, проявляющаяся посредством незаконных методов допроса. Характер получаемых сведений – правдивый или ложный – не имеет уголовно-правового значения для квалификации содеянного по данной норме.

*См.: Ожегов С.И. Указ соч. С. 515.

Данное деяние влечет за собой уголовную ответственность только в том случае, если оно осуществляется способом, прямо предусмотренным в законе: а) путем применения угроз (см. анализ преступления, предусмотренного ст. 119 УК РФ); б) шантажа (см. анализ преступления, предусмотренного ст. 163 УК РФ); в) путем применения иных незаконных действий – использование всех иных не предусмотренных законодательством, регламентирующим данный вид деятельности, приемов и способов ведения допроса (предъявление фальсифицированных доказательств, нанесение оскорблений и т. п.).
Рассматриваемое преступление окончено с момента совершения соответствующего действия, вне зависимости от его результатов.
Субъект данного преступления специальный – лицо, достигшее 16-ти лет и производящее дознание или занимающее должность следователя.
Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Квалифицирующими признаками, предусмотренными ч. 2 ст. 302 УК РФ, являются совершение того же деяния, соединенного с применением: 1) насилия; 2) издевательства или 3) пытки.
Содержание двух первых квалифицирующих признаков в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных деяний (см., например, анализ деяния, предусмотренного п. «и» ч. 2 ст. 111 УК РФ)*.

*См. также: Уголовное право. Особ. часть: Учебник / Под ред. проф. А.И. Рарога. С. 397.

Под применением пытки понимается «любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, чтобы получить от него или от третьего лица сведения или признания, наказать его за действие, которое совершило оно или третье лицо или в совершении которого оно подозревается, а также запугать или принудить его или третье лицо, или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера, когда такая боль или страдание причиняются должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном качестве, или по их подстрекательству, или с их ведома или молчаливого согласия»*.

*См.: Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1987. № 45. Ст. 748.

Фальсификация доказательств (ст. 303 УК РФ)
В качестве основного непосредственного объекта данного состава преступления выступают общественные отношения, обеспечивающие законную деятельность суда при осуществлении правосудия по гражданским делам. Он существенно уже родового объекта.
Предмет данного преступления – зафиксированные определенным образом доказательства, определение которых дано в ст. 49 ГПК РСФСР.
Объективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется единственным признаком – деянием.
Содержание деяния заключается в подделке, искажении фактических данных, выступающих в качестве доказательств по конкретному гражданскому делу. Выделяют две основные формы фальсификации:
а) материальный подлог – когда изменяется первоначальная форма каких-либо предметов или документов, выступающих в качестве доказательств;
б) интеллектуальный подлог – когда изначально составляются подложные документы, выступающие в качестве доказательств.
Преступление окончено в момент, когда фальсифицированное доказательство предъявлено суду.
Субъект данного преступления специальный – лицо, достигшее 16-ти лет и выступающее в гражданском процессе в качестве одной из сторон или ее представителя.
Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Преступление также характеризуется небольшой тяжестью. Состав – основной, простой, формальный.
Элементами состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 303 УК РФ, являются; непосредственный объект – общественные отношения, обеспечивающие законную деятельность органов предварительного расследования, прокуратуры и суда; предмет – доказательства по уголовному делу (ст. 69 УПК РСФСР); объективная сторона – деяние – фальсификация; субъект специальный – лицо, производящее дознание, следователь, прокурор или защитник; субъективная сторона – вина в виде прямого умысла.
Квалифицирующими признаками рассмотренных деяний, согласно ч. 3 ст. 303 УК РФ, являются альтернативно: 1) фальсификация доказательств по уголовному делу о тяжком или особо тяжком преступлении; 2) фальсификация доказательств, повлекшая тяжкие последствия.
Первый признак характеризует предмет преступления: его содержание составляют доказательства не по любому уголовному делу, а только по делу о тяжком или особо тяжком преступлении (ч. 4 или 5 ст. 15 УК РФ соответственно).
Второй признак характеризует общественно опасные последствия, которые являются тяжкими. В этом случае обязательным является наличие причинной связи между деянием и наступившими последствиями.
Отнесение наступивших последствии к тяжким является вопросом факта и зависит от конкретных обстоятельств, выявленных в процессе предварительного расследования. Как правило, к ним относят: необоснованное прекращение уголовного дела, необоснованное осуждение невиновного лица или оправдание виновного, необоснованное заключение под стражу, самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего или его близких, причинение крупного имущественного ущерба и т. п.*

*См. также: Уголовное право. Особ. часть. Учебник / Под ред. проф. А.И. Рарога. С. 400; Уголовный кодекс Российской Федерации: Постатейный комментарий. С. 646.

Вина в этом случае может быть выражена как в форме умысла, так и неосторожности.
Вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта (ст. 305 УК РФ)
Основным непосредственным объектом данного деяния выступают общественные отношения, обеспечивающие реализацию интересов правосудия в узком значении данного понятия, а именно как осуществляемую с участием сторон и участников процесса деятельность суда по рассмотрению и разрешению гражданских и уголовных дел, дел об административных правонарушениях, а также иных дел в форме, регламентированной законодательством.
Обязательным дополнительным непосредственным объектом названного преступления альтернативно могут выступать общественные отношения, обеспечивающие реализацию: а) прав и законных интересов личности; б) законных интересов юридических лиц; в) интересов общества или г) государства.
Предмет преступления – документ, отражающий совершение процессуального акта – вынесение приговора, принятие решения или иного судебного акта (определения, постановления). Определение сущности данных процессуальных актов дается, как правило, в законодательстве, регламентирующем различные виды судопроизводства (ст. 34 УПК РСФСР, ст. 191 ГПК РСФСР и т. п.).
Объективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется единственным признаком – деянием, в связи с чем состав является формальным. Вынесение заведомо неправосудного приговора, решения или иного судебного акта может быть осуществлено только посредством действия, которое осуществляется судьями или отдельным судьей единолично в зависимости от правовой сущности процессуального акта. Под вынесением следует понимать составление какого-либо судебного акта и приобщение его к материалам судопроизводства вне зависимости от того, был ли он оглашен, вступил ли он в законную силу. С этого момента данное преступление считается оконченным.
Под неправосудностью понимается существенное несоответствие вынесенного судебного акта существующему законодательству (юридический критерий) либо установленным фактическим данным (фактический критерий).
Субъект рассматриваемого преступления специальный – лицо, достигшее 16-ти лет и занимающее должность судьи. Содержание данного понятия раскрыто в п. 5 ст. 34 УПК РСФСР: «Судья» – народный судья; председатель, заместитель председателя и член суда; народный заседатель».
На основании ст. 119 Конституции РФ к судьям дополнительно предъявляются следующие требования: гражданин РФ, достигший 25 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет.
Субъективная сторона данного состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Заведомость как составная часть интеллектуального момента прямого умысла означает, что виновному лицу известно то обстоятельство, что судебный акт существенно нарушает требования действующего законодательства по форме или содержанию выносимого приговора, решения или иного судебного акта.
Квалифицирующими признаками данного деяния, предусмотренными ч. 2 ст. 305 УК РФ, альтернативно являются: 1) его сопряженность с вынесением незаконного приговора суда к лишению свободы или 2) наступление иных тяжких последствий. Содержание данных признаков в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных преступлений против правосудия.

§ 4. Преступления, препятствующие осуществлению правосудия и предварительного расследования либо раскрытию преступлений
Провокация взятки либо коммерческого подкупа (ст. 304 УК РФ)
В качестве основного непосредственного объекта данного преступления выступают общественные отношения, обеспечивающие законную деятельность суда, прокуратуры и органов предварительного расследования. Обязательным дополнительным непосредственным объектом являются общественные отношения, обеспечивающие реализацию прав и законных интересов, на которые осуществляется посягательство в процессе провокации взятки либо коммерческого подкупа.
Предметом названного преступления могут быть деньги, ценные бумаги, иное имущество или услуги имущественного характера (см. анализ преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ).
Потерпевшим от преступления может быть должностное лицо либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческих или иных организациях (определения соответствующих понятий раскрываются в примечаниях к ст. 285 УК РФ и ст. 201 УК РФ).
Объективная сторона данного состава преступления характеризуется единственным признаком – деянием, которое может быть осуществлено только посредством действия, заключающегося в провокации взятки или коммерческого подкупа (содержание понятий «взятка» и «коммерческий подкуп» раскрывается законодателем в диспозициях ст. 290 и 204 УК РФ соответственно).
Действие выражается в попытке передачи потерпевшему денег, ценных бумаг, иного имущества или оказания ему услуг имущественного характера без его согласия, т.е. когда данное лицо не знает об этом либо передача осуществляется вопреки его воле.
Преступление считается оконченным либо в момент передачи денег, ценных бумаг, имущества или попытки оказания услуг имущественного характера непосредственно самому потерпевшему, либо, в случае совершения действий опосредованно, в момент, когда об этом стало известно потерпевшему.
Субъект данного преступления общий – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в виде прямого умысла, конкретизированного альтернативной целью искусственного создания доказательств обвинения или реальной возможности шантажа потерпевшего.
Заведомо ложный донос (ст. 306 УК РФ)
Основной непосредственный объект данного преступления по содержанию совпадает с аналогичным объектом ранее рассмотренного деяния. Факультативным его объектом выступают общественные отношения, обеспечивающие честь и достоинство лица, которому приписывается совершение преступления. Данный объект присутствует только тогда, когда сообщаемой информацией невиновному приписывается не совершенное им преступление.
Предметом преступления является документ, закрепляющий информацию о факте совершения преступления и (или) лице, его совершившем. Особенностью данной информации является то, что она должна являться ложной, т.е. полностью или частично не соответствует действительности. Недостоверность может заключаться в том, что: а) сообщается о факте совершения преступления, которого не было; б) совершение преступления приписывается лицу, которое его не совершало, и т. п.
Объективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется деянием, которое может быть реализовано только посредством действия.
Под доносом понимается сообщение в письменной или устной форме от своего имени, от имени другого лица или анонимно о факте совершения преступления (сообщение о совершении иных правонарушений данным составом не охватывается). Сообщение может быть осуществлено как непосредственно данным лицом, так и опосредованно. Сообщение должно быть доведено до сведения тех органов и должностных лиц, в обязанности которых входит либо борьба с преступностью, либо передача такого рода информации уполномоченным органам.
Преступление окончено в момент доведения ложной информации до сведения указанных органов или должностных лиц.
Субъект данного преступления общий – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Квалифицирующими признаками, предусмотренными ч. 2 ст. 306 УК РФ, являются совершение того же деяния, соединенного с обвинением лица в совершении: 1) тяжкого или 2) особо тяжкого преступления либо 3) с искусственным созданием доказательств обвинения.
Содержание первых двух признаков в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных преступлений против правосудия. Третий признак характеризует средство совершения преступления – любые реально не существующие данные, на основе которых в определенном законом порядке орган дознания, следователь и суд устанавливает наличие или отсутствие общественно опасного деяния, виновность лица, совершившего это деяние, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1 ст. 69 УПК РСФСР).
Заведомо ложные показание, заключение эксперта или неправильный перевод (ст. 307 УК РФ)
Основной непосредственный объект данного преступления совпадает по содержанию с аналогичным объектом ранее рассмотренного преступления. Факультативным объектом рассматриваемого преступления могут являться общественные отношения, обеспечивающие права и законные интересы физических или юридических лиц.
Предметом преступления являются документы, фиксирующие ложные показания, заключение эксперта или неправильный перевод, конкретное содержание которого находится в зависимости от вида судопроизводства: а) в процессе уголовного судопроизводства – любые сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению по делу (ст. 69 УПК РСФСР); б) в процессе гражданского судопроизводства – сведения по любым обстоятельствам, относящимся к делу (ст. 49 ГПК РФ); в) в процессе арбитражного судопроизводства – сведения, имеющие значение для правильного разрешения спора арбитражным судом (ст. 52 АПК РФ).
Информация должна иметь форму письменного документа, составленного в соответствии с предъявляемыми соответствующим законодательством требованиями. Кроме того, она должна являться ложной, т.е. полностью или частично не соответствует действительности.
Объективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется деянием, которое может быть реализовано только посредством действия в форме дачи показаний, заключения эксперта или перевода.
Под дачей показаний понимается сообщение их в установленном законом порядке лицу, управомоченному фиксировать их в предусмотренной законодательством процессуальной форме.
Под заключением эксперта понимается изложение в форме процессуального документа установленных фактов, выводов или заключений.
Под переводом понимается переложение с одного языка на другой смысла устной речи либо документов.
На стадии предварительного расследования дача ложных показаний считается оконченным преступлением с момента подписания протокола допроса свидетелем или потерпевшим; заключение эксперта – с момента его приобщения в качестве доказательства к материалам уголовного дела; ложный перевод допроса -с момента подписания переводчиком протокола допроса; ложный перевод документа – с момента приобщения перевода к материалам уголовного дела. На стадии судебного разбирательства преступление считается оконченным с момента завершения выше указанных действий, т.к. они автоматически заносятся в протокол или приобщаются к материалам судебного разбирательства.
Субъект рассматриваемого преступления специальный – лицо, достигшее 16-ти лет, выступающее в процессе судопроизводства в качестве свидетеля (ст. 72 УПК РСФСР, ст. 61 ГПК РФ, ст. 44 АПК РФ), потерпевшего (ст. 136 УПК РСФСР), эксперта (ст. 78 УПК РСФСР, ст. 74 ГПК РФ, ст. 67 АПК РФ) или переводчика (ст. 134 УПК РСФСР, ст. 152 ГПК РФ, ст. 46 АПК РФ).
Субъективная сторона данного состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Квалифицирующими признаками, предусмотренными ч. 2 ст. 307 УК РФ, являются совершение того же деяния, соединенного с обвинением лица в совершении: 1) тяжкого или 2) особо тяжкого преступления. Содержание данных признаков в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных составов преступлений.
Примечанием к ст. 307 УК РФ установлено правило, в соответствии с которым свидетель, потерпевший, эксперт или переводчик освобождаются от уголовной ответственности, если они добровольно в ходе дознания, предварительного следствия или судебного разбирательства до вынесения приговора суда или решения суда заявили о ложности данных ими показаний, заключения или о заведомо неправильном переводе.
Отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний (ст. 308 УК РФ)
Непосредственный объект данного преступления совпадает по содержанию с основным непосредственным объектом ранее рассмотренного преступления.
Объективная сторона названного преступления характеризуется деянием, которое может быть выполнено только посредством действия.
Под отказом от дачи показаний понимается выраженное в ясной и определенной форме заявление о нежелании выполнять процессуальные обязанности, возлагаемые законодательном на свидетеля и потерпевшего: являться по вызову суда, следователя или лица, производящего дознание, и давать правдивые показания*.

*См. также: Уголовное право. Особ. часть: Учебник / Под ред. проф. А.И. Рарога. С. 404-405.

Преступление окончено с момента совершения указанных выше действий.
Субъект названного преступления специальный – лицо, достигшее 16-ти лет, выступающее в процессе судопроизводства в качестве свидетеля (ст. 72 УПК РСФСР, ст. 61 ГПК РФ, ст. 44 АПК РФ) или потерпевшего (ст. 136 УПК РСФСР).
Субъективная сторона данного состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
В примечании к ст. 308 УК РФ установлено правило, согласно которому лицо не подлежит уголовной ответственности за отказ от дачи показаний против себя самого, своего супруга (ст. 10 и 11 Семейного кодекса РФ) или своих близких родственников (ст. 14 Семейного кодекса РФ).
Подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо к неправильному переводу (ст. 309 УК РФ)
В качестве основного непосредственного объекта данного преступления выступают общественные отношения, обеспечивающие законную деятельность суда, прокуратуры и органов предварительного расследования.
Предмет данного преступления – деньги, ценности, какие-либо услуги имущественного характера (см. анализ преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ).
Объективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется деянием, которое может быть реализовано только посредством действия в форме подкупа.
Под подкупом понимается передача предмета подкупа или обещание его передачи в последующем. В качестве обязательных обстоятельств, характеризующих данное действие, выступают:
а) предмет подкупа передается или соглашение о его передаче в последующем достигается только со свидетелем (ст. 72 УПК РСФСР, ст. 61 ГПК РФ, ст. 44 АПК РФ), потерпевшим (ст. 136 УПК РСФСР), экспертом (ст. 78 УПК РСФСР, ст. 74 ГПК РФ, ст. 67 АПК РФ) или переводчиком (ст. 134 УПК РСФСР, ст. 152 ГПК РФ, ст. 46 АПК РФ);
б) данное деяние обусловливает совершение в будущем указанными лицами конкретных действий – дача ложных показаний, дача ложного заключения или осуществление неправильного перевода.
Преступление окончено в момент достижения соглашения с данными лицами.
Субъект названного преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективную сторону данного состава преступления характеризует вина в виде прямого умысла, конкретизированного целью дачи названными лицами ложных показаний, ложного заключения или осуществления ложного перевода.
Преступление характеризуется средней тяжестью. Состав – основной, сложный, формальный.
Элементами состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 309 УК РФ, являются: 1) основной непосредственный объект – общественные отношения, обеспечивающие законную деятельность суда, прокуратуры и органов предварительного расследования, и обязательный дополнительный непосредственный объект – общественные отношения, обеспечивающие реализацию прав и законных интересов свидетеля, потерпевшего, эксперта, переводчика или их близких; потерпевший – свидетель, потерпевший, эксперт и переводчик или их близкие; 2) объективная сторона – деяние – принуждение к даче ложных показаний, ложного заключения или осуществлению неправильного перевода, а равно принуждение к уклонению от дачи показаний, соединенное с шантажом, угрозой убийством, причинением вреда здоровью, уничтожением или повреждением имущества; 3) субъект общий – лицо, достигшее 16-ти лет; субъективная сторона – вина в виде прямого умысла.
Квалифицирующим признаком деяний, предусмотренных ч. 1 или 2 данной статьи, согласно ч. 3 ст. 309 УК РФ, является совершение соответствующих деяний с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья указанных лиц.
Применительно к составу преступления содержание данного квалифицирующего признака заключается в следующем: 1) в качестве обязательного дополнительного непосредственного объекта выступают общественные отношения, обеспечивающие здоровье, телесную неприкосновенность либо свободу лица, в отношении которого осуществляется преступное посягательство; 2) деяние должно быть соединено с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья (см. анализ преступления, предусмотренного ст. 161 УК РФ).
Особо квалифицирующими признаками, предусмотренными ч. 4 ст. 309 УК РФ, являются совершение деяний, предусмотренных ч. 1 или 2 настоящей статьи: 1) организованной группой либо 2) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья указанных лиц. Содержание названных признаков в основе соответствует содержанию аналогичных признаков ранее рассмотренных составов преступлений.
Разглашение данных предварительного расследования (ст. 310 УК РФ)
В качестве основного непосредственного объекта данного преступления выступают общественные отношения, обеспечивающие законную деятельность суда, прокуратуры и органов предварительного расследования. Факультативным его объектом могут быть общественные отношения, обеспечивающие права и законные интересы физических или юридических лиц.
Предмет преступления – любые фактические данные, установленные в процессе предварительного расследования, имеющие форму документа.
Объективная сторона рассматриваемого состава характеризуется деянием, которое может быть реализовано только посредством действия в форме разглашения данных предварительного расследования.
Под разглашением понимается предание гласности содержания данных предварительного расследования, т.е. доведение их до сведения любых третьих лиц, не имеющих законных оснований для ознакомления с ними. Особенностью данного деяния является то обстоятельство, что оно осуществляется без согласия прокурора, следователя или лица, производящего дознание.
Преступление окончено с момента оглашения данных предварительного расследования, т.е. когда с ними ознакомилось хотя бы одно лицо без законных к тому оснований.
Субъект названного преступления специальный – лицо, достигшее 16-ти лет, предупрежденное в установленном законом порядке о недопустимости разглашения данных предварительного расследования (ст. 139 УПК РСФСР),
В качестве субъекта могут выступать участники процесса и иные лица, присутствовавшие при производстве следственных действий, у которых отобрана в соответствии с законом подписка о недопустимости разглашения полученных ими сведений с предупреждением об уголовной ответственности за их разглашение.
Субъективная сторона данного состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации (ст. 312 УК РФ)
Основной непосредственный объект данного преступления в основе совпадает с содержанием аналогичного объекта ранее рассмотренного преступления. Обязательным дополнительным непосредственным его объектом выступают общественные отношения, обеспечивающие право собственности.
Предмет преступления могут составлять:
а) имущество, т.е. любые предметы материального мира, находящиеся в собственности какого-либо лица, которые в обязательном порядке должны быть подвергнуты описи или аресту (ст. 175 УПК РСФСР, ст. 134 ГПК РФ);
б) денежные средства (вклады), т.е. определенная денежная сумма, находящаяся на счету какого-либо физического или юридического лица (ст. 834 ГК РФ), на которую наложен арест (ст. 175 УПК РСФСР, ст. 134 ГПК РФ).
Объективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется деянием, общественно опасными последствиями и причинной связью между деянием и соответствующими последствиями.
Деяние может быть осуществлено только посредством действия в форме:
1) растраты, отчуждения, сокрытия или незаконной передачи (если в качестве предмета выступает конкретное имущество); 2) осуществления банковской операции (в случае, если в качестве предмета выступают денежные средства).
Под растратой понимается незаконное безвозмездное обращение в свою собственность или собственность другого лица имущества, находящегося в правомерном владении виновного с последующим его расходованием.
Отчуждение представляет из себя разновидность растраты, сущность которой заключается в незаконной передаче данного имущества в собственность иному лицу.
Сокрытие, как разновидность преступного деяния, заключается в утаивании выше указанного имущества.
Незаконная передача – передача имущества, вверенного виновному, в распоряжение другого лица, осуществленная в отсутствие предусмотренных законом обстоятельств.
Под банковскими операциями понимается совершение каких-либо действий в отношении денежных средств (вкладов), предусмотренных ГК РФ и Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» от 2 декабря 1990 г. (в ред. от 3 февраля 1996 г.), вопреки запрету, наложенному судом в виде ареста вклада (закрытие счета, списание денежных средств со счета, перевод определенных денежных сумм и т. п.).
Общественно опасные последствия – это причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу выше указанного имущества (см. анализ преступления, предусмотренного ст. 160 УК РФ).
В случае же, если речь идет о сокрытии как форме реализации преступного деяния, то наступление общественно опасных последствий не обязательно. Преступление в этом случае считается оконченным с момента совершения деяния, во всех остальных случаях – с момента наступления общественно опасных последствий в виде имущественного ущерба.
Субъект рассматриваемого преступления специальный – лицо, достигшее 16-ти лет, которому вверено имущество, подвергнутое описи и аресту, либо которое является служащим кредитной организации.
Под кредитными организациями понимаются российские коммерческие банки, иностранные банки, а также небанковские кредитные организации, особенностью которых является то, что они на законных основаниях выполняют лишь одну или несколько банковских операций, за исключением таких, как привлечение вкладов и предоставление кредитов на коммерческой основе*.

*См.: Правовое регулирование банковской деятельности / Под ред. Суханова Е.А. М.: ЮрИнфоР, 1997. С. 14.

Субъективную сторону данного состава преступления характеризует вина в виде прямого умысла.
Элементами состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 312 УК РФ, являются: 1) основной непосредственный объект – общественные отношения, обеспечивающие законную деятельность органов правосудия по обеспечению исполнения приговора суда, и обязательный дополнительный непосредственный объект – общественные отношения, обеспечивающие право собственности;
предмет – имущество, подлежащее конфискации по вступившему в законную силу приговору суда; 2) объективная сторона – деяние – сокрытие или присвоение, а равно иное уклонение от исполнения вступившего в законную силу приговора суда о назначении конфискации имущества; субъект специальный -лицо, которому это имущество вверено для хранения; субъективная сторона -вина в виде прямого умысла.
Укрывательство преступлений (ст. 316 УК РФ)
Непосредственный объект данного преступления по содержанию совпадает с основным непосредственным объектом ранее рассмотренного состава преступления.
Объективная сторона укрывательства преступлений характеризуется деянием, которое может быть реализовано только посредством действия в виде заранее не обещанного укрывательства.
Под укрывательством, в соответствии со сложившейся следственной и судебной практикой, понимаются действия по сокрытию в какой-либо форме преступника, средств или орудий совершения преступления, следов преступления либо предметов, добытых преступным путем. Особенностью данного деяния является то, что оно заранее не обещанное, т.е. виновное лицо не давало обещаний о совершении указанных выше действий до или в момент совершения преступления (отсутствует причинная связь между совершенным особо тяжким преступлением и укрывательством)*. В этом и заключается основное отличие данного состава преступления от пособничества (соучастия в совершении преступления).

*См.: Постановление № 11 Пленума Верховного Суда СССР«О судебной практике по делам о заранее не обещанном укрывательстве преступлений, приобретении и сбыте похищенного имущества» от 31 июля 1962 г. // Бюллетень Верховного Суда СССР. 1962. №5.

В отношении преступника эти действия могут заключаться в предоставлении ему убежища, места в транспортном средстве или самого транспорта, обеспечении его документами, а также в оказании иной помощи, затрудняющей деятельность правоохранительных органов.
Под укрывательством орудий и средств преступления понимается их уничтожение или сокрытие, а равно изменение их внешнего вида.
В отношении следов преступлений данные действия заключаются в их уничтожении либо в создании препятствий для их обнаружения.
Что же касается предметов, добытых преступным путем, то они либо реализуются, либо скрываются от правоохранительных органов.
Преступление считается оконченным с момента совершения конкретных действий, входящих в понятие укрывательства.
Субъект данного преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективную сторону названного преступления характеризует вина в виде прямого умысла.
В примечании к ст. 316 УК РФ установлено правило, согласно которому лицо не подлежит уголовной ответственности за заранее не обещанное укрывательство преступления, совершенного его супругом (ст. 10 и 11 Семейного кодекса РФ) или близким родственником (ст. 14 Семейного кодекса РФ).

§ 5. Преступления, препятствующие исполнению приговора, решения суда или иного судебного акта
Побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи (ст. 313 УК РФ)
Непосредственный объект данного преступления – общественные отношения, обеспечивающие законную деятельность органов предварительного расследования, суда, связанную с осуществлением предварительного расследования и судебного разбирательства конкретного уголовного дела, а также реализацию задач уголовно-исполнительной системы.
Объективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется деянием и местом совершения преступления.
Деяние может быть выполнено только в форме действия, которое определено в законе как побег. Содержание данного действия заключается в оставлении без законных оснований мест предварительного заключения или отбывания наказания в виде лишения свободы.
Данное преступление считается оконченным: 1) если побег совершен из мест временного содержания, предварительного заключения или лишения свободы – с момента оставления соответствующего учреждения; 2) если побег совершен в процессе конвоирования вне территории данных учреждений – с момента полной утраты конвоем контроля над конвоируемым.
Местом совершения преступления, согласно букве закона, могут быть: 1) места лишения свободы – колонии-поселения, исправительные колонии и тюрьмы (ст. 58 УК РФ); 2) места предварительного заключения – следственные изоляторы, пересылочные пункты, транзитно-пересылочные отделения, изоляторы временного содержания, транспортные средства для конвоирования или этапирования лиц, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано содержание под стражей*; 3) изолятор временного содержания (ст. 962 УПК РСФСР).

*См.: Федеральный закон РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» // Российская газета. 1997. 20 июля.

Субъект рассматриваемого преступления специальный – лицо, достигшее 16-ти лет, которое альтернативно: а) осуждено к наказанию в виде лишения свободы или ареста; б) в отношении которого избрана мера пресечения – содержание под стражей; в) задержано в качестве лица, подозреваемого в совершении преступления (ст. 122 УПК РСФСР).
Субъективная сторона данного состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Квалифицирующими признаками рассматриваемого преступления, согласно ч. 2 ст. 313 УК РФ, являются совершение его: 1) группой лиц по предварительному сговору или 2) организованной группой (п. «а»); 3) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья (п. «б»), либо 4) с угрозой применения такого насилия (п. «б»); 5) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (п. «в»). Содержание данных признаков в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных составов преступлений.
Уклонение от отбывания лишения свободы (ст. 314 УК РФ)
Непосредственный объект данного преступления – общественные отношения, обеспечивающие законную деятельность органов уголовно-исполнительной системы.
Объективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется деянием, которое может быть выполнено только посредством бездействия.
Под невозвращением понимается уклонение осужденного лица альтернативно: а) от возвращения в места лишении свободы по истечении срока краткосрочного выезда за пределы места лишения свободы (ст. 97 УИК РФ); б) от прибытия в места лишения свободы по истечении срока отсрочки исполнения приговора суда или отбывания наказания (ст. 178 УИК РФ и ст. 190 УИК РФ).
Преступление считается оконченным в момент истечения срока, установленного для возвращения или прибытия в исправительное учреждение, при условии что виновный имел реальную возможность своевременно возвратиться.
Субъект данного преступления специальный – лицо, достигшее 16-ти лет, осужденное к лишению свободы, которому: а) разрешен краткосрочный выезд за пределы места лишения свободы либо б) предоставлена отсрочка исполнения приговора суда или в) отсрочка отбывания наказания.
Субъективная сторона соответствующего состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта (ст. 315 УК РФ)
Непосредственный объект данного преступления – общественные отношения, обеспечивающие законную деятельность суда в части исполнения приговора, решения суда или иного судебного акта.
Предмет преступления – документально оформленный процессуальный акт, вынесенный именно судом: приговор суда, решение суда или иной судебный акт (см. анализ преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 305 УК РФ). Данный судебный акт в обязательном порядке должен вступить в законную силу (ст. 356 УПК РСФСР, ст. 357 УПК РСФСР, ст. 125' ГПК РСФСР, ст. 208 ГПК РСФСР, ст. 224 ГПК РСФСР, ст. 135 АПК РФ, ст. 177 АПК РФ, ст. 189 АПК РФ).
В содержание предмета не входят те судебные акты, которые имеют техническое процессуальное значение, т.е. регламентируют особенности судебного разбирательства безотносительно к сущности рассматриваемого вопроса.
Объективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется деянием, которое может иметь форму как бездействия (данная форма встречается наиболее часто), так и действия, которое либо не доводится до своего завершения (неполное действие) – злостное неисполнение вступившего в законную силу судебного акта, либо действия, состоящего в активном воспрепятствовании исполнению конкретного судебного акта – злостное воспрепятствование исполнению вступившего в законную силу судебного акта.
Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта заключается в том, что то или иное лицо не предпринимает никаких действий по его претворению в жизнь, несмотря на лежащую на нем обязанность его исполнить.
Под воспрепятствованием, как правило, понимается совершение каких-либо активных действий, которые непосредственно препятствуют исполнению судебного акта как такового, т.е. различного рода проволочки реализации существующего судебного предписания.
Злостность при совершении данных деяний проявляется в том, что лицо сознательно недобросовестно продолжительное время либо не исполняет существующие судебные предписания, либо совершает какие-либо действия, противоречащие судебному предписанию, несмотря на неоднократные требования их прекращения.
Субъект данного преступления специальный – лицо, достигшее 16-ти лет, занимающее должность представителя власти, либо государственного служащего или служащего органа местного самоуправления, либо служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации.
Субъективная сторона названного состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.

Глава ХL
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ
§ 1. Понятие и виды преступлений против порядка управления
Преступления против порядка управления – это общественно опасные деяния, посягающие на официальный порядок функционирования государственных и местных властных институтов (органов, учреждений и символов), а также удостоверения и реализации юридически значимых прав и обязанностей физических лиц, ответственность за которые предусмотрена ст. 317-330, включенными в одноименную главу 32 раздела Х «Преступления против государственной власти» УК РФ.
Всего в главе 32 УК РФ предусматривается ответственность за четырнадцать разновидностей преступлений против порядка управления. Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. по состоянию на 31 декабря 1996 г. предусматривал ответственность за 27 разновидностей преступлений против порядка управления (ст. 1902-205? главы девятой названного УК ).
В новом УК РФ полностью декриминализованы 6 разновидностей деяний, ранее относившихся к преступлениям против порядка управления: ст. 197, 197?, 198?, 200?, 202 и 203 УК РСФСР.
Часть деяний, ранее наказывавшихся как самостоятельные преступления (ст. 191?-1915, 192?, 194?, 199, 205), в новом уголовном законе наказываются как более общие формы преступлений, ответственность за которые соответственно предусмотрена более общими нормами.
Криминализации в УК РФ подвергнуты лишь подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства (ст. 326 УК РФ) и незаконные приобретение или сбыт официальных документов (ст. 324 УК РФ).
Депенализации в УК РФ подверглись деяния, предусмотренные ст. 319, 326, 327 УК РФ. Соответственно данные нормы имеют обратную силу, т.е. распространяются на деяния, совершенные до 1 января 1997 г.
Родовым объектом рассматриваемой группы преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие установленный законами РФ и основанными на них иными нормативными актами порядок государственного и местного управления, в том числе относящийся к функционированию органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, символов государственной власти, а также к удостоверению и реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц.
Объективная сторона преступлений против порядка управления характеризуется, как правило, деянием в форме действия, хотя некоторые преступления (например, уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы – ст. 328 УК РФ) могут быть совершены путем бездействия.
Субъект преступлений против порядка управления, как правило, общий, т.е. лицо, достигшее 16-ти лет, за исключением субъектов некоторых деяний (например, деяния, предусмотренного ст. 328 УК РФ).
Субъективная сторона всех преступлений против порядка управления характеризуется виной в форме умысла.
Для классификации преступлений против порядка управления могут быть использованы различные критерии*. В настоящем издании нами использован критерий содержания видового объекта посягательства, который позволяет все разновидности преступлений против порядка управления объединить в два вида (группы) преступлений:
1) преступления, посягающие на официальный порядок функционирования органов, учреждений, символов и иных институтов государственной власти и местного самоуправления. К ним относятся преступления, ответственность за которые предусмотрена ст. 317, 318, 319, 320, 321, 322, 323, 328 и 329 УК РФ;
2) преступления, посягающие на официальный порядок удостоверения и реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц. К данному виду преступлений относятся деяния, ответственность за которые предусмотрена ст. 324, 325, 326, 327 и 330 УК РФ.

*Проф. М.П. Журавлев предложил в качестве такого критерия характер непосредственного объекта преступления против порядка управления и соответственно выделил три группы таких преступлений. См.: Российское уголовное право. Особ. часть: Учебник / Под ред. М.П. Журавлева и С.И. Никулина. С. 407.


§ 2. Преступления, посягающие на официальный порядок функционирования органов, учреждений, символов и иных институтов государственной власти и местного самоуправления
Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ)
Непосредственный объект рассматриваемого преступления имеет сложную структуру и включает: основной непосредственный объект – общественное отношение, обеспечивающее законную деятельность сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности (относится к родовому объекту преступлений против порядка управления); обязательный дополнительный непосредственный объект – общественное отношение, обеспечивающее жизнь сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих и их близких, а также дополнительные гарантии ее безопасности в связи с исполнением первыми обязанностей по охране общественного порядка или обеспечению общественной безопасности (относится к родовому объекту преступлений против жизни и здоровья).
Предметом рассматриваемого преступления в части, относящейся, к дополнительному непосредственному объекту, является организм человека.
Объективная сторона рассматриваемого деяния характеризуется действием в форме посягательства на жизнь альтернативно: а) сотрудника правоохранительного органа; б) военнослужащего; в) близкого любого из указанных лиц.
Данное деяние выражается в активных действиях, непосредственно направленных на лишение жизни хотя бы одного сотрудника правоохранительного органа или военнослужащего, а равно близкого им лица любым способом.
Сотрудник правоохранительного органа – гражданин РФ, исполняющий в порядке, установленном федеральным законом, обязанности прокурора; следователя; лица, производящего дознание; лица, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность; сотрудника органов внутренних дел, осуществляющего охрану общественного порядка или обеспечение общественной безопасности, исполнение приговоров, определений и постановлений судов (судей) по уголовным делам, постановлений органов расследования и прокуроров; сотрудника органа контрразведки; сотрудника органа налоговой полиции; судебного пристава; сотрудника федеральных органов государственной охраны*, а также иные обязанности в органах, для которых охрана правопорядка согласно закону является основной или одной из основных задач.

*См.: Федеральный закон РФ «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995 г. (ст. 3) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 31. Ст. 1990; Федеральный закон РФ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» от 20 апреля 1995 г. (п. 2, 9, 11 ст. 2) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 17. Ст. 1455.

Военнослужащий – гражданин РФ, проходящий службу в Вооруженных Силах РФ, других войсках*, органах внешней разведки и федеральных органах государственной безопасности в соответствии с Законом РФ «О воинской обязанности и военной службе» от 11 февраля 1993 г. и иными законами РФ.

*См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 9. Ст. 325; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 52. Ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 18. Ст. 1597.

К близким сотрудника правоохранительного органа либо военнослужащего следует относить лиц, состоящих в родстве (отец, мать, дед, бабка, дети, братья, сестры) или свойстве (супруг и родственники супруга) с сотрудником правоохранительного органа либо военнослужащим, а равно (в исключительных случаях) иных лиц, поддерживающих с последними тесное личное общение.
Деятельностью по охране общественного порядка следует считать законную деятельность, направленную на предупреждение и пресечение правонарушений (в том числе преступлений), затрагивающих интересы неопределенного круга лиц (обеспечение правопорядка на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах и иных общественных местах, контроль за соблюдением установленных правил паспортной системы, выявление обстоятельств, способствующих совершению правонарушений и т. п.).
Деятельность по обеспечению общественной безопасности – это законная деятельность, направленная на поддержание необходимой степени защищенности жизненно важных интересов неопределенного круга лиц от различных угроз (оказание помощи находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их жизни или здоровья, контроль за соблюдением стандартов безопасного дорожного движения, контроль за соблюдением правил обращения с огнестрельным оружием, боеприпасами к нему, взрывчатыми материалами и т. п.).
Под посягательством на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близких, следует понимать убийство либо покушение на убийство любого из этих лиц.
Преступление является оконченным с момента начала действий, непосредственно направленных на лишение жизни сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких, независимо от наступившего результата.
Покушение на убийство любого из указанных лиц подлежит квалификации по ст. 317 УК РФ без ссылки на ч. 3 ст. 30 того же Кодекса.
Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близких, совершенное в связи с деятельностью первых не по охране общественного порядка или обеспечению общественной безопасности, а по выполнению иных служебных задач, подлежит квалификации не по ст. 317, а по п. «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ (если наступила смерть потерпевшего) либо по ч. 3 ст. 30 и п. «б» ч. 2 ст. 105 того же УК (если смерть потерпевшего не наступила по независящим от виновного обстоятельствам).
Последовательное совершение причинно взаимосвязанных действий, выражающихся в оскорблении, применении насилия и посягательстве на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близких, охватывается составом преступления, ответственность за которое установлена ст. 317, и не требует дополнительной квалификации по ст. 318 и 319 УК РФ.
Субъект рассматриваемого преступления – лицо, достигшее 16-ти лет. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близких, совершенное лицом в возрасте 14-ти или 15-ти лет, подлежит квалификации по п. «б» ч. 2 ст. 105 либо по ч. 3 ст. 30 и п. «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ, в зависимости от наступления последствия в виде смерти потерпевшего.
Субъективная сторона посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близких, характеризуется виной в форме прямого умысла, конкретизированного альтернативно целью в виде воспрепятствования законной деятельности первых двух категорий лиц либо мотивом мести им или их близким за такую деятельность.
Применение насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК РФ)
Непосредственный объект рассматриваемого деяния имеет сложную структуру и включает: основной непосредственный объект – общественное отношение, обеспечивающее законную деятельность органов государственной власти и местного самоуправления (относится к родовому объекту преступлений против порядка управления), а также дополнительный непосредственный объект в виде общественных отношений, обеспечивающих альтернативно: телесную неприкосновенность лиц, перечисленных в ч. 1 ст. 318 УК РФ, либо безопасность их жизни или здоровья, а также право на дополнительные гарантии безопасности жизни и здоровья представителей власти и их близких в связи с исполнением первыми своих должностных обязанностей.
Объективная сторона рассматриваемого деяния характеризуется совершением альтернативных действий, имеющих форму: а) насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо б) угрозы применения любого насилия, обусловленных исполнением соответствующим лицом должностных обязанностей как представителя власти.
Представитель власти – это должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости (примечание к ст. 318 УК РФ).
К представителям власти по смыслу примечания к ст. 318 УК РФ могут быть отнесены любые должностные лица, наделенные внешними организационно-распорядительными полномочиями в государственных или муниципальных органах законодательной, исполнительной и судебной власти любого уровня (депутаты, главы администраций субъектов РФ, мэры городов, префекты и супрефекты, прокуроры, работники контрольных органов Президента РФ и глав администраций, работники органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности РФ, судьи всех судов общей юрисдикции и арбитражных судов, судебные приставы и др.), а также иные лица, постоянно или временно наделенные такими полномочиями в соответствии с законодательством (военнослужащие, выполняющие правоохранительные функции, члены государственных комиссий, наделенные организационно-распорядительными функциями и др.).
Содержание понятия «близкий представителя власти» в основе соответствует содержанию аналогичного понятия, рассмотренного применительно к ст. 317 УК РФ.
Под насилием, не опасным для жизни или здоровья, следует понимать нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты трудоспособности или иных более тяжких последствий, а равно ограничение физической свободы потерпевшего против его воли, за исключением случаев, предусмотренных ст. 126 и ч. 2 и 3 ст. 127 УК РФ.
Угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких – это словесно или деятельно выраженное виновным конкретное намерение причинить смерть, вред здоровью, нанести побои, совершить иные насильственные действия, могущие причинить физическую боль потерпевшему либо ограничить физическую свободу последнего вопреки его воле.
Обязательным элементом объективной стороны деяния, ответственность за которое установлена в ч. 1 ст. 318 УК РФ, является наличие связи между насилием (угрозой насилия) в отношении представителя власти (его близкого) и исполнением первым своих должностных обязанностей.
Совершение действий, предусмотренных ст. 318 УК РФ, в отношении представителя власти, участвующего в отправлении правосудия или в осуществлении расследования дел либо в исполнении судебных решений, а равно в отношении их близких в связи с рассмотрением дел или материалов в суде либо в связи с производством расследования или исполнением судебных актов, следует квалифицировать не по ст. 318, а по ст. 296 УК РФ.
Моментом окончания рассматриваемого преступления следует считать начало применения насилия в отношении потерпевшего либо момент доведения любым способом до сведения потерпевшего соответствующей угрозы.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Мотив применения насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угрозы насилия может быть любым, но обусловленным неисполнением представителем власти своих должностных обязанностей (месть, корысть, стремление уйти от ответственности или облегчить совершение другого преступления и др.).
Виновный должен сознавать, что насилие (угроза насилия) применяется к представителю власти, наделенному распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, либо к близкому такого лица.
Субъект рассматриваемого преступления – лицо, достигшее 16-ти лет. Лица в возрасте 14-ти и 15-ти лет несут ответственность за применение насилия в отношении представителя власти (его близкого) лишь в случаях причинения не связанного с лишением жизни тяжкого или средней тяжести вреда здоровью последних соответственно по п. «а» ч. 2 ст. 111 или п. «б» ч. 2 ст. 112 УК РФ.
Квалифицирующим признаком рассматриваемого деяния, предусмотренным ч. 2 ст. 318 УК РФ, является применение насилия, опасного для жизни или здоровья, в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.
Под насилием, опасным для жизни или здоровья, следует понимать умышленное причинение тяжкого, менее тяжкого или легкого вреда здоровью указанных в диспозиции ч. 1 ст. 318 УК РФ лиц.
Оскорбление представителя власти (ст. 319 УК РФ)
Непосредственный объект рассматриваемого преступления имеет сложную структуру и включает: основной непосредственный объект – общественное отношение, обеспечивающее престиж государственной власти и местного самоуправления, являющийся необходимым условием нормального функционирования государственных органов и органов местного самоуправления, а также их учреждений (относится к родовому объекту преступлений против порядка управления); обязательный дополнительный непосредственный объект – общественные отношения, обеспечивающие честь и достоинство граждан, а также дополнительные гарантии защиты этих ценностей применительно к представителям власти при исполнении ими своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением (относится к родовому объекту преступлений против свободы, чести и достоинства личности).
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется публичным оскорблением, выраженным в устной (унижающее честь и достоинство потерпевшего высказывание), письменной (текст оскорбительного содержания), фотографической (фотомонтаж, унижающий честь в неприличной форме), деятельной (оскорбление жестом) и в любой иной непосредственно воспринимаемой человеком форме.
Публичное оскорбление – умышленное унижение чести и достоинства личности, выраженное в неприличной форме в присутствии хотя бы одного постороннего (помимо виновного и потерпевшего) лица.
Содержание понятия «представитель власти» в основе соответствует содержанию аналогичного понятия, рассмотренного применительно к составу применения насилия в отношении представителя власти.
Публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей отличается от аналогичного оскорбления, осуществленного в связи с исполнением таким представителем своих должностных обязанностей, тем, что в первом случае ответственность виновного наступает хотя бы и при отсутствии связи оскорбления с должностной деятельностью потерпевшего, но в период непосредственного исполнения им своих обязанностей. Например, публичное оскорбление работника милиции, несущего патрульно-постовую службу, из личных неприязненных отношений к нему.
Публичное оскорбление представителя власти из личных неприязненных отношений, совершенное во время, когда первый не исполнял должностных обязанностей, а равно оскорбление представителя власти, выраженное не публично, квалифицируется по ст. 130 УК РФ.
Субъект рассматриваемого преступления – лицо, достигшее 16-ти лет. Публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением, совершенное представителем власти, следует квалифицировать по ст. 286 УК РФ как превышение должностных полномочий.
Субъективная сторона публичного оскорбления представителя власти – вина в форме прямого умысла.
Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа (ст. 320 УК РФ)
Непосредственный объект рассматриваемого преступления имеет сложную структуру и включает: основной непосредственный объект – общественное отношение, обеспечивающее основанную на законе и подзаконных нормативных актах деятельность правоохранительных и контролирующих органов в части, относящейся к гарантиям ее безопасности (относится к родовому объекту преступлений против порядка управления); дополнительный непосредственный объект – общественное отношение, обеспечивающее безопасность жизни, здоровья и иных личных благ человека.
Содержание понятий «должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа», «близкий должностного лица правоохранительного или контролирующего органа» в основе соответствует содержанию аналогичных понятий, рассмотренных применительно к составу посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ).
Объективная сторона рассматриваемого преступления состоит в разглашении, т.е. несанкционированном (без разрешения со стороны уполномоченного лица или в нарушение установленных нормативным актом правил) распространении любым способом сведений о мерах безопасности в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа или их близких. К сведениям о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, следует относить любые данные о личной охране, охране жилища, имущества; выдаче оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности; временном помещении в безопасное место; о средствах обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемых лицах; переводе на другую работу (службу); изменении места работы (службы) или учебы; переселении на другое место жительства; замене документов; изменении внешности, относящиеся к конкретному лицу (лицам), которому на основании ст. 5 Федерального закона РФ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных или контролирующих органов» обеспечена специальная защита.
Круг лиц, уполномоченных на применение соответствующих мер безопасности, и порядок применения таких мер определяются Федеральным законом РФ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных или контролирующих органов» от 20 апреля 1995 г.* и Временной инструкцией о порядке обеспечения государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных или контролирующих органов, утвержденной приказом МВД РФ № 483 от 20 декабря 1995 г.**

*См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №17. Ст. 1455.
*См.: Российские вести 1996. 14 марта.

Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, судебного пристава, совершенное лицом, которому эти сведения были доверены или стали известны в связи с его служебной деятельностью, квалифицируется по ст.ЗП УК РФ.
Субъектом рассматриваемого преступления может быть лицо, достигшее 16-ти лет*.

*Иного мнения придерживается проф. М.П. Журавлев, полагающий, что у данного преступления может быть лишь специальный субъект. См.: Российское уголовное право. Особенная часть / Под ред. М.П. Журавлева и С.И. Никулина. С. 418.

Разглашение самим защищаемым лицом сведений о применяемых в отношении его мерах безопасности влечет уголовную ответственность лишь в случае наступления тяжких последствий для других лиц по ч. 2 ст. 320 УК РФ (ч. 3 ст. 19 Федерального закона РФ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных или контролирующих органов»).
Субъективная сторона разглашения сведений о мерах безопасности без отягчающих признаков характеризуется виной в форме прямого умысла, конкретизированного наличием специальной цели в виде воспрепятствования служебной деятельности лица, в отношении которого применены меры безопасности.
Разглашение сведений о мерах безопасности из иной личной заинтересованности, если такие действия причинили вред правам и законным интересам гражданина, квалифицируется по ст. 137 УК РФ как нарушение неприкосновенности частной жизни.
Квалифицирующим признаком рассматриваемого деяния является наступление тяжких последствий (ч. 2 ст. 320 УК РФ). Понятие тяжких последствий разглашения мер безопасности, с которыми закон связывает повышенную ответственность за данное преступление, имеет оценочный характер. К тяжким последствиям в смысле ч. 2 ст. 320 УК РФ могут быть отнесены: умышленное причинение вреда здоровью защищаемого лица или лица, обеспечивающего защиту, иных лиц (за исключением тяжкого и средней тяжести – ст. 111 и 112 УК РФ), причинение крупного имущественного ущерба, создание условий для совершения новых преступлений, вынужденное раскрытие конфиденциальных источников информации и др.
Субъективная сторона разглашения мер безопасности, повлекшего тяжкие последствия, характеризуется прямым умыслом по отношению к действиям, составляющим разглашение указанных сведений, и альтернативно прямым или косвенным умыслом либо неосторожностью по отношению к последствиям в зависимости от степени их тяжести.
Дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК РФ)
Непосредственный объект рассматриваемого преступления имеет сложную структуру и включает: основной непосредственный объект – общественное отношение, обеспечивающее нормальную деятельность учреждений, выполняющих функции изоляции от общества лиц, осужденных за совершение преступлений (относится к родовому объекту преступлений против порядка управления); обязательный дополнительный непосредственный объект – общественное отношение, обеспечивающее безопасность жизни, здоровья и иных личных физических ценностей сотрудников данных учреждений, а также осужденных.
Объективная сторона рассматриваемого деяния характеризуется как действие, выражающее любым способом угрозу применения насилия альтернативно в отношении: а) сотрудника места лишения свободы либо б) сотрудника места содержания под стражей или в) осужденного.
К учреждениям, обеспечивающим изоляцию от общества, относятся учреждения по исполнению уголовных наказаний в виде ареста, лишения свободы на определенный срок, пожизненного лишения свободы (места лишения свободы), а также в особых случаях – учреждения, исполняющие меру пресечения в виде содержания под стражей (места содержания под стражей).
Места лишения свободы – это учреждения по исполнению наказания в виде ареста (арестные дома), в том числе в отношении военнослужащих (гауптвахта) и исправительные учреждения, исправительные колонии общего, строгого и особого режимов, колонии-поселения, воспитательные колонии общего и усиленного режимов для несовершеннолетних, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения, следственные изоляторы – в особых случаях (ст. 54, 56, 57, 58 УК РФ, ст. 68 ,74, 120-131 УИК РФ)*.

*См.: Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под науч. ред. А.С. Михлина и И.В. Шмарова. М.: Вердикт- 1М, 1997. С. 155-160, 261-288.

Местами содержания под стражей являются следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы МВД РФ и федеральной службы безопасности*; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных войск РФ; учреждения, исполняющие наказание в виде лишения свободы, и гауптвахты – в случаях, предусмотренных законодательством; помещения, специально приспособленные для целей содержания под стражей лиц, подозреваемых в совершении преступлений, – по указанию капитанов морских судов, находящихся в плавании, и начальников зимовок в период отсутствия транспортных связей с зимовками**.

*До момента окончательной передачи данной системы в ведение Министерства юстиции РФ.
**См.: Федеральный закон РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15 июля 1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации.1995.№ 29. Ст. 2759.

Сотрудник места лишения свободы – это лицо, имеющее специальное звание рядового или начальствующего состава органов внутренних дел РФ (ст. 24 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»)*.

*См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 33. Ст. 1316.

К сотрудникам мест содержания под стражей относятся лица рядового или начальствующего состава органов внутренних дел, военнослужащие органов федеральной службы безопасности, пограничных войск РФ и Вооруженных Сил РФ, исполняющие обязанности по обеспечению режима содержания под стражей; капитан морского судна, начальник зимовки, а равно уполномоченные ими лица – на период исполнения обязанностей по обеспечению режима содержания под стражей (ст. 12 Федерального закона РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).
Осужденный, согласно ст. 46 УПК РСФСР, – это обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор.
Содержание понятия «угроза применения насилия» соответствует в основе содержанию аналогичного понятия, рассмотренного применительно к составу применения насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК РФ).
Угроза применения насилия в виде причинения тяжкого вреда здоровью работника учреждения, являющегося местом лишения свободы или содержания под стражей, не относящегося по своему статусу к его сотрудникам, а равно такие же действия по отношению к подозреваемому или обвиняемому, не являющемуся осужденным, квалифицируются по ст. 119 УК РФ.
Субъектом деяния, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 321 УК РФ, может быть любое лицо, достигшее 16-ти лет. Как правило, на практике субъектом данного преступления являются лица, осужденные к наказаниям, связанным с изоляцией от общества.
Субъективная сторона угрозы применения насилия в отношении сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей характеризуется виной в форме прямого умысла.
Субъективная сторона угрозы применения насилия в отношении осужденного характеризуется виной в форме прямого умысла и альтернативно наличием цели воспрепятствования его исправлению либо мотива мести за исполнение им общественной обязанности.
Квалифицирующим признаком рассматриваемого деяния является применение к указанным в ч. 1 ст. 321 УК РФ лицам насилия, не опасного для жизни и здоровья. Понятие такого насилия рассмотрено ранее применительно к деянию, предусмотренному ст. 318 УК РФ.
Субъективная сторона действий, выражающихся в насилии, не опасном для жизни и здоровья, характеризуется виной в форме прямого или косвенного умысла.
Особо квалифицирующими признаками рассматриваемого деяния, перечисленными в ч. 3 ст. 321 УК РФ, являются: а) совершение данного деяния организованной группой; б) применение к лицам, указанным в ч. 1 той же статьи, насилия, опасного для жизни или здоровья.
Понятия «насилие, опасное для жизни или здоровья» и «организованная группа» рассмотрены ранее применительно к составам иных преступлений (см., например, ст. 105,162, 318 УК РФ).
Субъективная сторона деяния, ответственность за которое установлена в ч. 3 ст. 321 УК РФ, может характеризоваться как виной в форме прямого или косвенного умысла (в случае применения насилия, опасного для жизни и здоровья, организованной группой или применения такого насилия к сотруднику учреждения, являющегося местом лишения свободы или местом содержания под стражей), так и виной исключительно в форме прямого умысла (угроза применением насилия, опасного для жизни или здоровья, со стороны организованной группы или применение такого насилия в отношении осужденного с целью воспрепятствовать его исправлению).
Лица в возрасте 14-ти или 15-ти лет, применившие в отношении сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей либо в отношении осужденного насилие в виде причинения здоровью последних тяжкого вреда, соответственно несут уголовную ответственность по ст. 111 УК РФ.
Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации (ст. 322 УК РФ)
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления является общественное отношение, обеспечивающее нормальное функционирование Государственной границы РФ, в том числе в части, относящейся к установленному порядку ее пересечения.
Объективная сторона преступления, ответственность за которое установлена в ч. 1 ст. 322 УК РФ, состоит в фактическом перемещении физического лица через Государственную границу РФ любым способом, исключающим применение насилия или угрозу его применения (пешком, вплавь, по воздуху, с использованием транспортного средства и т. п.) в любом направлении без установленных документов или надлежащего разрешения.
Под Государственной границей Российской Федерации следует понимать линию и проходящую по этой линии вертикальную поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации (ст. 1 Федерального закона «О Государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 года)*.

*См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 17. Ст. 594.

Согласно данному Федеральному закону (разд. VI и VII) Государственная граница РФ подлежит охране без каких-либо изъятий.
По смыслу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О Государственной границе Российской Федерации» условия незаконного пересечения границы могут иметь (вопреки букве закона) альтернативный характер: без установленных документов или без надлежащего разрешения.
К неустановленным документам относятся поддельные (полностью или частично), выписанные на других лиц, недействительные (просроченные, с оттисками устаревших печатей, без специальных отметок пограничной службы и иным образом неправильно оформленные) заграничные паспорта и визы, а также любые иные документы, которыми оформляется согласно специальному порядку пересечение Государственной границы РФ отдельными категориями лиц (ст. 9,11 Федерального закона «О Государственной границе Российской Федерации»).
Пересечением Государственной границы РФ без надлежащего разрешения следует считать любое пересечение Государственной границы без установленного законом или иным нормативным актом обязательного разрешения компетентных органов (например, при мирном проходе судов или при упрощенном (без документов) порядке пересечения Государственной границы РФ).
Рассматриваемое преступление следует считать оконченным с момента фактического пересечения линии (соответствующей поверхности) Государственной границы. Пересечение контрольной линии пропускного пункта, не совпадающей с линией Государственной границы (без установленных документов или надлежащего разрешения), может быть квалифицировано как покушение на незаконное пересечение данной границы. Приготовление к незаконному пересечению Государственной границы РФ не является преступлением в силу ч. 2 ст. 30
УК РФ и подлежит наказанию по статьям Особенной части УК РФ лишь при наличии признаков иного преступления (например, подделки документов или использования заведомо подложного документа).
Субъектом данного преступления может быть лицо, достигшее 16-ти лет. Не являются субъектами незаконного пересечения Государственной границы РФ, согласно примечанию к ст. 322 УК РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие на территорию РФ для использования права политического убежища при условии отсутствия в их действиях состава иного преступления (например, против жизни и здоровья).
Политическое убежище в РФ не предоставляется, если лицо: преследуется за пределами РФ за деяние, признаваемое в РФ преступлением, или виновно в совершении действий, противоречащих целям и принципам ООН; привлечено в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению приговор суда на территории РФ; прибыло из третьей страны, где ему не грозило преследование; предоставило заведомо ложные сведения; имеет гражданство третьей страны, где оно не преследуется (ст. 5 Положения о порядке предоставления политического убежища в Российской Федерации)*.

*См.: Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении Положения о порядке предоставления политического убежища в Российской Федерации» № 763 от 26 июля 1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 31. Ст. 3095.

Субъективная сторона преступления, ответственность за которое установлена в ч. 1 ст. 322 УК РФ, характеризуется виной в форме прямого умысла.
Квалифицирующими признаками рассматриваемого деяния, согласно ч. 2 ст. 322 УК РФ, являются: а) незаконное пересечение Государственной границы РФ группой лиц по предварительному сговору; б) те же действия, совершенные организованной группой; в) те же действия, совершенные с применением насилия либо г) с угрозой его применения, Содержание данных признаков в основе соответствует содержанию аналогичных признаков ранее рассмотренных составов преступлений.
Исходя из буквального толкования текста уголовного закона, объективная сторона преступления, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 322 УК РФ, выражается в любом незаконном пересечении Государственной границы РФ, то есть не только без установленных документов или надлежащего разрешения, но и в не установленных местах, а равно с любым нарушением порядка (например, временного режима) пересечения Государственной границы РФ при условии альтернативного наличия одного из названных квалифицирующих признаков.
Понятия «предварительно сговорившаяся группа лиц» и, «организованная группа» рассмотрены ранее применительно к составам иных преступлений.
Под насилием в смысле ч. 2 ст. 322 УК РФ следует понимать как насилие, не опасное для жизни и здоровья, так и насилие, опасное для жизни и здоровья, за исключением насилия в виде умышленного причинения тяжкого вреда здоровью.
Понятие угрозы насилием включает угрозу ограничением физической свободы, причинения физической боли без вреда для здоровья, любого вреда здоровью или жизни.
Пересечение Государственной границы РФ, сопровождающееся насилием (угрозой насилия), непосредственно не использующимся для облегчения незаконного пересечения, преодоления сопротивления представителей власти, уклонения от ответственности, следует квалифицировать по ч. 1 ст. 322 (в отсутствие иных квалифицирующих признаков) и одной из статей Особенной части УК РФ, предусматривающих ответственность за преступления против жизни и здоровья.
Противоправное изменение Государственной границы Российской Федерации (ст. 323 УК РФ)
Непосредственным объектом рассматриваемого деяния являются общественные отношения, обеспечивающие: 1) установленный законами и международными договорами порядок демаркации Государственной границы РФ, т.е. обозначения ее на местности путем сооружения пограничных знаков после делиминации соответствующей границы в виде графического изображения на карте, прилагаемой к договору о границе между сопредельными государствами; 2) безопасность Государственной границы РФ как состояние нормального ее функционирования, при котором могут быть эффективно защищены интересы Российской Федерации и ее граждан.
Предметом данного деяния является пограничный знак.
Пограничный знак – это специальный предмет, служащий для обозначения Государственной границы на местности. Описание и порядок установки пограничных знаков определяются международными договорами РФ, решениями Правительства РФ (ст. 6 Федерального закона «О Государственной границе Российской Федерации»).
Объективная сторона деяния, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 323 УК РФ, состоит в противоправном изменении обозначения Государственной границы РФ посредством выполнения альтернативных действий в виде изъятия, перемещения или уничтожения хотя бы одного пограничного знака.
Понятие «Государственная граница Российской Федерации», используемое в тексте ст. 323 УК РФ, по своему содержанию тождественно данному понятию, рассмотренному применительно к составу незаконного пересечения Государственной границы РФ (ст. 322 УК РФ).
Изъятие, перемещение или уничтожение пограничных знаков, осуществляемые в соответствии с международными договорами РФ и федеральными законами, не образуют состава правонарушения.
Под изъятием пограничного знака следует понимать его извлечение, например, из грунта, снятие с опоры без установки в новом месте. Перемещением пограничного знака является его изъятие с последующей установкой в новом месте. Уничтожением следует признавать необратимое разрушение пограничного знака, которое не позволяет идентифицировать его как пограничный знак и использовать по прямому назначению.
Способ уничтожения пограничного знака, охватываемый признаками, указанными в ч. 1 ст. 323 УК РФ, может быть любым, за исключением поджога, взрыва или иного общеопасного способа. В этом случае содеянное требует дополнительной квалификации по ч. 2 ст. 167 УК РФ как умышленное уничтожение имущества при отягчающих обстоятельствах.
Субъектом рассматриваемого преступления может быть лицо, достигшее 16-ти лет. Лицо в возрасте 14-ти или 15-ти лет, уничтожившее или повредившее пограничный знак общеопасным способом или причинившее в результате таких действий вред, относящийся к тяжким последствиям, несет ответственность по ч. 2 ст. 167 УК РФ.
Субъективная сторона преступления, ответственность за которое установлена в ч. 1 ст. 323 УК РФ, характеризуется виной в форме прямого умысла, конкретизированного целью противоправного изменения Государственной границы РФ. Умышленное уничтожение или повреждение пограничного знака с иными целями при отсутствии отягчающих обстоятельств квалифицируется по ч. 1 ст. 167 УК РФ.
Используемое в тексте данной нормы понятие «неоднократность» (ст. 16 УК РФ) совпадает с содержанием аналогичных признаков ранее рассмотренных составов преступлений. Последовательное изъятие и перемещение или изъятие и уничтожение даже нескольких пограничных знаков в течение небольшого непрерывного периода на локальном участке Государственной границы РФ, охватываемое единым умыслом виновного, не образует признака неоднократности.
К тяжким последствиям в смысле ч. 2 ст. 323 УК РФ могут быть отнесены: нарушение нормального функционирования участка Государственной границы РФ; вызванное этим существенное нарушение конституционных прав граждан (права на свободный выезд за пределы РФ); срыв сроков выполнения международного договора; причинение крупного имущественного ущерба и иные подобные последствия.
Субъективная сторона деяния в виде неоднократно совершенного изъятия, перемещения или уничтожения пограничных знаков тождественна субъективной стороне деяния, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 323 УК РФ. Субъективная сторона изъятия, перемещения или уничтожения пограничных знаков, повлекших тяжкие последствия, характеризуется прямым умыслом по отношению к названным действиям и прямым или косвенным умыслом по отношению к последствиям.
Уклонение от прохождения военной и альтернативной службы (ст. 328 УК РФ)
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления является общественное отношение, обеспечивающее установленный Законом РФ «О воинской обязанности и военной службе» и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными актами порядок призыва на военную службу лиц, годных для несения такой службы.
Объективная сторона преступления, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 328 УК РФ, характеризуется как бездействие в форме уклонения от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы.
Военная служба – это особый вид государственной службы граждан в Вооруженных Силах РФ, других войсках, органах внешней разведки и федеральных органах государственной безопасности (ч. 1 ст. 35 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»)*.

*См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 9. Ст. 325.

Призыв на действительную военную службу осуществляется в соответствии с Законом «О воинской обязанности и военной службе» от 11 февраля 1993 г. в редакции Федерального закона РФ от 29 апреля 1995 г. и объявляется Указом Президента РФ в сроки, установленные ст. 22 данного Закона.
Согласно ст. 52 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» военные сборы используются для подготовки или переподготовки к военной службе, то есть не являются действительной военной службой.
Положение ч. 2 ст. 6 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» о том, что гражданин, не явившийся по повестке военного комиссара о призыве на военные сборы, подлежит уголовной ответственности за уклонение от призыва на военную службу, не соответствует буквальному толкованию текста ч. 1 ст. 328 УК РФ.
Законными основаниями для освобождения от военной службы являются: признание лица не годным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья; прохождение или наличие пройденной военной или альтернативной службы; наличие пройденной военной службы в вооруженных силах другого государства; наличие судимости за совершение тяжкого преступления. Право на освобождение от призыва на военную службу имеет также гражданин, родной брат которого погиб или умер во время прохождения военной службы по призыву (ст. 23 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»).
Подделка документов в целях уклонения от призыва на военную службу либо использование с той же целью заведомо подложного документа квалифицируется как совокупность преступлений, ответственность за которые установлена ч. 1 (или 2) ст. 327 УК РФ и ч. 1 ст. 328 УК РФ либо ч. 3 ст. 327 УК РФ и ч. 1 ст. 328 того же УК соответственно,
Субъектом уклонения от призыва на военную службу может быть лицо мужского пола, являющееся гражданином РФ, достигшее 18-ти лет ко дню призыва, не имеющее права на освобождение или на отсрочку от призыва на военную службу.
Субъективная сторона уклонения от призыва на военную службу характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает, что не выполняет обязанностей, связанных с призывом на военную службу, без законных на то оснований, и желает совершить такие действия.
Часть 2 ст. 328 УК предусматривает ответственность за уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы.
Альтернативная гражданская служба – вид службы, которую гражданин Российской Федерации обязан нести взамен военной службы в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных законом случаях (ст. 59 Конституции РФ). Согласно п. «а» ст. 1 Постановления Верховного Совета РФ «О порядке введения в действие Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» положение данного Закона, касающееся альтернативной службы, вводится в действие с момента введения в действие Закона РФ об альтернативной службе, который к моменту завершения работы над данной рукописью не был принят.
Привлечение к уголовной ответственности за уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы, возможно лишь после вступления в силу федерального закона, регламентирующего правовые основания прохождения данного вида обязательной гражданской службы.
Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации (ст. 329 УК РФ)
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления является общественное отношение, обеспечивающее установленный Указами Президента РФ (впредь до принятия, согласно ст. 70 Конституции РФ, соответствующего федерального конституционного закона) порядок использования Государственного герба РФ и Государственного флага РФ, являющихся символами государственной власти и государственного суверенитета РФ.
Предметом рассматриваемого преступления являются Государственный герб РФ и Государственный флаг РФ.
Государственный герб – официальная эмблема государства, изображаемая на печатях, бланках государственных органов, денежных знаках, иногда на Государственном флаге. Описание Государственного герба РФ и порядок его использования установлены Указом Президента РФ «О Государственном гербе Российской Федерации» от 30 сентября 1993 г.*

*См.: Собрание актов Президента и Правительстве Российской Федерации. 1993. № 49. Ст.4961

Государственный флаг – официальный символ государственной власти, олицетворяющий суверенитет государства. Описание и статус Государственного флага РФ установлены Положением о Государственном флаге РФ, утвержденным Указом Президента РФ «О Государственном флаге Российской Федерации» от 1 декабря 1993 г.*

*См.: Там же. № 51. Ст. 4961.

В дальнейшем Государственный флаг РФ и Государственный герб РФ, их описание и порядок официального использования, согласно ч. 1 ст. 70 Конституции РФ, должны быть установлены федеральным конституционным законом,
Объективная сторона надругательства над Государственным гербом РФ и Государственным флагом РФ характеризуется совершением активных действий в виде умышленного уничтожения или повреждения любого из названных предметов любым способом (путем нанесения на них надписей и рисунков оскорбительного содержания, использования в оскорбляющем нравственность качестве, срывания и т. п.).
Преступление следует считать оконченным с момента начала действий, направленных на уничтожение или повреждение любого из указанных символов государственного суверенитета РФ.
Надругательство над гербами и флагами других государств, субъектов РФ, должностных лиц и общественных организаций при отсутствии признаков хулиганства следует квалифицировать как вандализм (ст. 214 УК РФ).
Субъектом данного преступления может быть лицо, достигшее 16-ти лет. Лица в возрасте 14-ти или 15-ти лет несут уголовную ответственность за оскорбительные действия по отношению к Государственному гербу РФ и Государственному флагу РФ лишь при наличии признаков вандализма, хулиганства при отягчающих обстоятельствах либо умышленного уничтожения или повреждения последних общеопасным способом или при наступлении тяжких последствий соответственно по ст. 214, ч. 2 или 3 ст. 213 либо ч. 2 ст. 167 УК РФ без ссылки на ст. 329 данного УК .
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется ви- 1 (юй в форме прямого умысла.

§ 3. Преступления, посягающие на официальный порядок удостоверения и реализации прав и законных интересов юридических и физических лиц
Приобретение или сбыт официальных документов и
государственных наград (ст. 324 УК РФ)
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления является общественное отношение, обеспечивающее установленный законами и подзаконными нормативными актами порядок выдачи и приобретения официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также награждения, получения и обращения с государственными наградами РФ, РСФСР и СССР.
Предметом рассматриваемого преступления могут альтернативно выступать официальный документ, государственная награда РФ, РСФСР или СССР, имеющая материальную форму.
Документ – это надлежащим образом оформленный материальный носитель каких-либо сведений, предназначенный для удостоверения юридически значимых факта или события (информация, отраженная на бумаге, фото-, кино-, аудио- или видеопленке, пластике, существующая в виде компьютерной записи или в иной воспринимаемой человеком материальной форме).
Самостоятельным типом документов является компьютерная запись, отвечающая требованиям электронного документа согласно ст. 39 Арбитражного процессуального кодекса РФ, которой данной вид документа приравнивается к письменным. Документом является как собственно компьютерная запись, так и предмет, с помощью которого она фиксируется (магнитный диск, магнитная лента, перфолента и др.) или изготавливается (процессор, принтер, сканер и т. п.).
Электронный документ должен обладать: всеми реквизитами юридически значимого документа (наименование и местонахождение организации – создателя документа; код лица, изготовившего документ; код лица, ответственного за изготовление документа на компьютерном носителе; код лица, утвердившего документ); формой, доступной для непосредственного восприятия человеком (че-ловекочитаемой формой)*.

*См.: Инструктивное указание Государственного арбитража СССР от 29 июня 1979 г. № И-1-4 «Об использовании в качестве доказательств по арбитражным делам документов. подготовленных с помощью электронно-вычислительной техники» // Систематизированный сборник указаний Государственного арбитража при Совете Министров СССР. М., 1989. С.47-49.

Официальный документ – это документ, составленный (изготовленный), выданный или находящийся в обороте государственных (муниципальных) органов, учреждений, организаций и предприятий и отвечающий определенным требованиям.
Единые правила оформления официальных документов утверждены распоряжением руководителя Администрации Президента РФ № 2385 от 17 декабря 1994 г.
Государственные награды – ордена, медали орденов, почетные звания, почетные грамоты, учрежденные в соответствии с законодательством РФ, РСФСР и СССР (орден «Победа», медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, медаль «За храбрость», звание «Герой Российской Федерации», почетное звание «Заслуженный деятель науки Российской Федерации», Почетная грамота Президиума Верховного Совета РСФСР и др.) как знаки отличия физических, а иногда и юридических лиц за трудовые или военные заслуги*.

*См.: Указ Президента Российской Федерации «О государственных наградах Российской Федерации» № 442 от 2 марта 1994 г. // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1994. № 10; Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об утверждении общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1979. № 29. Ст. 479.

Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в незаконном (то есть нарушающем действующие законы и иные нормативные акты) приобретении (покупка, находка, мена, получение в дар либо в качестве залога и т. п.) либо сбыте (продажа, мена, передача в дар, уплата долга, передача в залог и т. п.) официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а равно государственных наград РФ, РСФСР и СССР.
Незаконно приобретаемый или сбываемый документ должен предоставлять кому-либо (не обязательно виновному) юридически значимое право или освобождать кого-либо (также не обязательно приобретателя или сбытчика) от юридически значимой обязанности.
Незаконное приобретение или сбыт неофициальных (личных документов, документов коммерческих организаций, не находящихся в официальном обороте), влечет уголовную ответственность в случаях, предусмотренных уголовным законом: нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК РФ), незаконное получение сведений, составляющих коммерческую тайну (ст. 183 УК РФ) и др.
Субъект данного преступления – лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Приобретение или сбыт официальных документов, содержащих сведения, составляющие банковскую или коммерческую тайну, с целью их разглашения либо незаконного использования, либо содержащих сведения, составляющие государственную тайну, с целью нанесения ущерба внешней безопасности РФ, квалифицируются соответственно по ст. 183,275 или 276 УК РФ.
Похищение или повреждение документов, штампов, печатей (ст. 325 УК РФ)
Непосредственным объектом рассматриваемого деяния является общественное отношение, обеспечивающее установленный законами и иными нормативными актами порядок оборота официальных документов и средств их идентификации.
Предметом деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 325 УК РФ, могут быть лишь официальный документ и такие средства их идентификации, как штамп или печать.
Содержание понятий «документ» и «официальный документ» тождественно рассмотренным применительно к деянию, ответственность за которое установлена ст. 324 УК РФ. Признак «официальный» следует распространять и на понятия «штамп» и «печать».
Штамп (stampa – печать) – особая разновидность печатной формы, служащей для производства оттиска на документах, выполненных на бумаге, содержащей текстуальную информацию о полном наименовании юридического лица, его адресе, дате отправления документа. Иногда содержание штампа дополняется изображением национального герба.
Печать – печатная форма (прибор), содержащая рельефное или углубленное изображение текста (текста и рисунка) с полным наименованием юридического или физического лица, служащая для производства оттиска на бумаге, сургуче, пластилине и иных материалах. Оттиск печати, в отличие от оттиска штампа, не подлежит исправлениям и дополнениям.
Отдельный вид образуют так называемые гербовые печати, которые имеют правильную круглую форму с изображением государственного герба.
Объективная сторона преступления, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 325 УК РФ, характеризуется совершением с официальным документом, штампом или печатью любого из следующих действий: похищения, уничтожения, повреждения либо сокрытия, которое может быть совершено как путем действия, так и путем бездействия.
Под похищением официального документа (штампа, печати) следует понимать противоправное изъятие из официального документооборота или владения и (или) обращение в свою пользу или пользу другого лица указанных предметов с корыстной или иной личной целью. Похищение государственной ценной бумаги должно квалифицироваться не как похищение документа, а как приготовление к хищению, относящемуся к тяжкому или особо тяжкому преступлению, покушение на хищение или хищение имущества по одной из статей УК РФ, предусматривающих ответственность за преступления против собственности.
Уничтожение документа (штампа, печати) – это необратимое разрушение указанных предметов, не позволяющее идентифицировать их и использовать (или применить) по прямому назначению,
Повреждением документа (штампа, печати) следует считать нанесение указанным предметам вреда, при котором хотя и возможна их идентификация, но существенно затруднено или невозможно их использование (применение) по прямому назначению без восстановительных действий.
Сокрытие документа (штампа, печати) – это утаивание, не позволяющее адресату, владельцу, исполнителю, пользователю указанных документов (предмета для его изготовления) воспользоваться им по назначению.
Субъектом рассматриваемого преступления может быть любое лицо, достигшее 16-ти лет, за исключением лиц, перечисленных в примечаниях к ст. 201 и 285 УК РФ, использовавших для совершения указанных действий свое служебное положение. Данные лица в этом случае должны нести ответственность соответственно по ст. 201 либо 285 УК РФ, по ст. 286 либо 287 УК РФ.
Субъективная сторона преступления, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 325 УК РФ, характеризуется виной в форме прямого умысла, конкретизированного альтернативно корыстным либо иным личным мотивом (месть, зависть, карьеристские побуждения и др.).
Содержание понятий «корыстная заинтересованность» и «иная личная заинтересованность» в основе тождественно содержанию аналогичных признаков субъективной стороны раннее рассмотренных преступлений.
В ч. 2 ст. 325 УК РФ предусмотрена обособленная ответственность за похищение у гражданина паспорта или иного важного личного документа.
Паспорт – универсальный документ, удостоверяющий личность и гражданство лица в РФ и ряде зарубежных государств (паспорт гражданина, общегражданский заграничный паспорт, служебный заграничный паспорт).
К другим важным личным документам относятся: а) документы, выполняющие функции паспорта в РФ в отношении отдельных категорий граждан (удостоверение личности военнослужащего, свидетельство о рождении, военный билет, пенсионное удостоверение и др.)*; б) документы, выполняющие функции паспорта в некоторых зарубежных странах (водительское удостоверение, карточка страхователя и др.); в) иные документы, относящиеся к важным личным документам в соответствии со сложившейся правоприменительной практикой (диплом об окончании вуза, дипломы и аттестаты о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий, служебное удостоверение, трудовая книжка и др.).

*См., например: Перечень оснований и документов, подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации. Утвержден Приказом МВД РФ № 210 от 5 мая 1993 г. с изменениями, внесенными приказом МВД РФ № 330 от 30 июня 1994 г. // Российские вести. 1993. 20 мая; 1994. 11 авг.

Объективная сторона преступления, ответственность за которое установлена в ч. 2 ст. 325 УК РФ, выражается в окончательном (безвозвратном) завладении или обращении в свою пользу либо пользу других лиц чужого паспорта или другого важного личного документа.
Субъект данного преступления – любое лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Мотивы и цели похищения паспорта или другого важного личного документа квалифицирующего значения не имеют.
Подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства (ст. 326 УК РФ)
Непосредственный объект рассматриваемого преступления имеет сложную структуру и включает: основной непосредственный объект – общественные отношения, обеспечивающие установленный законами и подзаконными нормативными актами порядок приобретения, регистрации и передачи прав на владение, пользование и распоряжение транспортными средствами; обязательный дополнительный непосредственный объект – общественные отношения, обеспечивающие право собственности на транспортное средство.
Предметом рассматриваемого преступления являются идентификационный номер, номера кузова, шасси, двигателя, государственный регистрационный знак транспортного средства, транспортное средство.
Идентификационный номер транспортного средства (VIN) – это номер, присвоенный транспортному средству предприятием-изготовителем, который используется для маркировки некоторых частей транспортных средств. Номера кузова (коляски, прицепа), шасси (рамы), двигателя – порядковые производственные номера, присваиваемые отдельным агрегатам и узлам транспортного средства предприятием-изготовителем. Государственный регистрационный знак транспортного средства – это специальное средство идентификации, устанавливаемое на транспортном средстве по решению органов автомобильной инспекции.
Образцы государственных регистрационных знаков утверждаются нормативными актами МВД РФ.
Понятие «транспортное средство» подробно рассмотрено применительно к анализу деяния, наказуемого согласно ст. 264 УК РФ. Под транспортным средством в смысле ст. 326 УК РФ следует понимать транспортное средство, принадлежащее виновному на праве собственности либо в отношении которого виновный уполномочен совершать сделки.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 326 УК РФ, характеризуется совершением альтернативных деяний в виде: 1) альтернативных подделки или уничтожения идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя, а также подделки государственного регистрационного знака транспортного средства; 2) сбыта транспортного средства с заведомо поддельным идентификационным номером, номером кузова, шасси, двигателя или с заведомо поддельным государственным регистрационным знаком.
Под подделкой идентификационного номера (номера кузова, шасси, двигателя) понимается изменение любым способом (перебивка, наплавление, фрезерование и др.) части (отдельных частей) или всего подлинного номера либо нанесение полностью фиктивного номера (в случае, если такой номер отсутствовал).
Уничтожение идентификационного номера (номера кузова, шасси, двигателя) – необратимая полная ликвидация номера, в результате которой невозможно идентифицировать соответствующее транспортное средство (отдельный его агрегат).
Подделкой регистрационного знака транспортного средства следует считать изменение любым способом значимых реквизитов знака (номер, серия, порядковый номер региона, обозначение страны, на территории которой зарегистрировано данное транспортное средство, и др.).
Субъектом подделки и уничтожения средств идентификации транспортного средства может быть любое лицо, достигшее 16-ти лет.
Субъективная сторона подделки или уничтожения идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя, а также подделки государственного регистрационного знака характеризуется виной в форме прямого умысла, конкретизированного альтернативной целью: эксплуатации или сбыта транспортного средства.
Сбыт транспортного средства в смысле ст. 326 УК РФ – продажа, сдача в аренду, дарение, передача в качестве предмета залога и иные подобные сделки с транспортным средством, совершенные его собственником или законным (фактическим) владельцем.
Субъектом сбыта транспортного средства может быть лицо, достигшее 16-ти лет, являющееся владельцем транспортного средства или уполномоченным на осуществление сделки с данным транспортным средством.
Сбыт транспортного средства лицом, которому транспортное средство не принадлежит на праве собственности, а равно лицом, не уполномоченным в соответствии с законом на осуществление сделки в отношении данного транспортного средства, квалифицируется как мошенничество (ст. 159 УК РФ) либо как причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием без признаков хищения (ст. 165 УК РФ), которые являются более опасными преступлениями.
Субъективная сторона сбыта транспортного средства характеризуется виной в форме прямого умысла.
Квалифицирующими признаками рассматриваемого деяния, указанными в ч. 2 ст. 326 УК РФ, альтернативно являются: неоднократность, совершение деяния группой предварительно сговорившихся лиц или совершение преступления организованной группой, содержание которых в основе соответствует содержанию аналогичных признаков ранее рассмотренных деяний.
Самоуправство (ст. 330 УК РФ)
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления выступает общественное отношение, обеспечивающее основанный на законах, подзаконных нормативных актах и заключаемых в соответствии с ними договорах порядок приобретения, изменения и прекращения прав, а также реализации обязанностей физическими и юридическими лицами.
Первым признаком объективной стороны рассматриваемого преступления является деяние, имеющее форму самоуправных, т.е. противоречащих законам и иным нормативным правовым актам, действий, правомерность которых оспаривается гражданином или организацией.
Обязательным условием наступления ответственности по ст. 330 УК РФ является оспаривание правомерности самоуправных действий гражданином или организацией.
Под оспариванием в смысле ст. 330 УК РФ следует понимать объявление в той или иной форме заинтересованным лицом (организацией) о нарушении своего (чужого) действительного или предполагаемого права самоуправным деянием (например, путем подачи заявления или жалобы в суд, прокуратуру, орган внутренних дел или иной орган, призванный обеспечить защиту права заявителя и иные установленные формы объявления своих прав). Наличие такого права должно быть известно виновному.
Нарушением установленного порядка в смысле ст. 330 УК РФ следует признавать совершение какого-либо действия (завладение участком земли, возведение препятствий на дороге, снятие денег со счета и т. п.) либо (вопреки букве закона) бездействие в случаях, когда виновный был обязан действовать согласно правовому акту или договору (уклонение от перечисления денег, передачи иного имущества и т. п.), нарушающих установленный нормативным актом порядок (способ) приобретения или реализации прав.

<<

стр. 6
(всего 7)

СОДЕРЖАНИЕ

>>