<<

стр. 4
(всего 6)

СОДЕРЖАНИЕ

>>

* недобросовестная реклама (ст. 6);

* неэтичная реклама (ст. 8); заведомо ложная реклама (ст. 9); скрытая реклама (ст. 10).
Недобросовестная реклама
Недобросовестной является реклама, которая:
* дискредитирует юридических и физических лиц, не пользующихся рекламируемыми товарами;

* содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с товаром других юридических или физических лиц, а также содержит высказывания, образы, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию конкурента (конкурентов);

* вводит потребителей в заблуждение относительно рекламируемого товара посредством имитации (копирования или подражания) общего проекта, текста, рекламируемых формул, изображений, музыкальных или звуковых эффектов, используемых в рекламе других товаров, либо посредством злоупотребления доверием физических лиц или недостатком у них опыта, знаний, в том числе в связи с отсутствием в рекламе части существенной информации.
Недобросовестная реклама не допускается.
Недостоверная реклама
Недостоверной является реклама, в которой присутствуют не соответствующие действительности сведения в отношении:
* таких характеристик товара, как природа, состав, способ и дата изготовления, назначение, потребительские свойства, условия применения, наличие сертификата соответствия, сертификационных знаков и знаков соответствия государственным стандартам, количество, место происхождения;

* наличие товара на рынке, возможности его приобретения в указанных объеме, периоде времени и месте;

* стоимости (цены) товара на момент распространения рекламы;

* дополнительных условий оплаты;

* доставки, обмена, возврата, ремонта и обслуживания товара;

* гарантийных обязательств, сроков службы, сроков годности;

* исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг;

* прав на использование государственных символов (флагов, гербов, гимнов), а также символов международных организаций;

* официального признания, получения медалей, призов, дипломов и иных наград;

* предоставление информации о способах приобретения полной серии товара, если товар является частью серии;

* результатов исследований и испытаний, научных терминов, цитат из технических, научных и иных публикаций;

* статистических данных, которые не должны представляться в виде, преувеличивающем их обоснованность;

* ссылок на какие-либо рекомендации либо на одобрение юридических и физических лиц, в том числе на устаревшие;

* использования терминов в превосходной степени, в том числе путем употребления слов "самый", "только", "лучший", "абсолютный", "единственный" и тому подобных, если их невозможно подтвердить документально;

* сравнений с другим товаром (товарами) а также с правами и положением иных юридических или физических лиц;

* ссылок на какие-либо гарантии потребителю рекламируемых товаров;

* фактического размера спроса на товар;

* информации о самом рекламодателе.
Недостоверная реклама не допускается.
Неэтическая реклама
Неэтической является реклама, которая:
* содержит текстовую, зрительную, звуковую информацию, нарушающую общепринятые нормы морали и гуманности путем употребления оскорбительных слов, сравнений, образов отношении расы, национальности, профессии, социальной категории, возрастной группы, пола, языка, религиозных, философских, политических и иных убеждений физических лиц;

* порочит объекты искусства, составляющие национальное или мировое культурное достояние;

* порочит государственные символы (флаги, гербы, гимны), национальную валюту РФ или иного государства, религиозные символы;

* порочит какое-либо физическое или юридическое лицо, какую-либо деятельность, профессию, товар.

* Неэтическая реклама не допускается.
Заведомо ложная реклама
Заведомо ложной является реклама, с помощью которой рекламодатель (рекламопроизводитель, рекламораспространитель) умышленно вводит в заблуждение потребителя рекламы.

Заведомо ложная реклама не допускается.
Скрытая реклама
Использование в радио-, теле-, видео-, аудио-, кинопродукции, а также в иной продукции и распространение иными способами скрытой рекламы, то есть рекламы, которая оказывается не осознаваемое потребителем воздействие на его восприятие, в том числе путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами, не допускается.

К сожалению, многие нормы антимонопольного законодательства носят декларативный характер, т.е. за их нарушение государство не установило юридическую ответственность. Так, новый Уголовный Кодекс РФ предусматривает ответственность в ст. 182 только за заведомо ложную рекламу, действующий Кодекс РСФСР об административных правонарушениях ответственности за ненадлежащую рекламу не устанавливает.

5. Государственное регулирование монополистической деятельности

Для развития товарных рынков и конкуренции, ограничения монополистической деятельности, пресечения недобросовестной конкуренции и защиты прав потребителей существует Государственный комитет РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (Антимонопольный комитет). В его составе имеется два отдела: по развитию конкуренции и по поддержке предпринимательства. Комитет образует свои территориальные управления.

Антимонопольный комитет входит в блок экономических министерств и ведомств исполнительной власти, наряду с министерствами экономики, финансов, и госимущества. Однако, по логике вещей, он должен быть независимым, он ближе к Банку России.

Антимонопольный комитет, согласно Положению о нем, выполняет следующие задачи в отношении хозяйствующих субъектов и органов власти. Дает обязательные для исполнения предписания:
* о прекращении нарушений антимонопольного законодательства;

* о расторжении (изменении) договоров, противоречащих Закону;

* о восстановлении первоначального положения;

* об отмене (изменении) принятых неправомерных актов;

* о принудительном разделении.
Принимает решения о наложении штрафов:
* за нарушения антимонопольного законодательства;

* за неисполнение предписаний Комитета.
Обращается в суд или арбитраж с исками и заявлениями, участвовать при рассмотрении дел, связанных с нарушением антимонопольного законодательства.

Направляет в органы прокуратуры материалы о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений, связанных с нарушением антимонопольного законодательства.
В отношении хозяйствующих субъектов
Контролирует соблюдение антимонопольных требований при создании, реорганизации и ликвидации хозяйствующего субъекта.

Контролирует крупные продажи и покупки акций, ведущие к доминирующему положению хозяйствующего субъекта.

Представляет заключение о возможности приватизации предприятий монополистов.
В отношении органов власти
Направляет рекомендации по:
* представляет льгот;

* изменению сфер применения тех или иных цен;

* созданию параллельных структур, финансированию мероприятий по расширению производства;

* привлечению иностранных инвестиций, учреждению СП, созданию и развитию СЭЗ;

* лицензированию экспортно-импортных операций, видов деятельности, изменению таможенных тарифов;

* введению обязательного лицензирования, запрещению (приостановлению) экспортно-импортных операций хозяйствующих субъектов, нарушающих антимонопольное законодательство.
Согласовывает проекты постановлений и распоряжений.

Правительства РФ, решения органов управления по вопросам создания реорганизации и ликвидации субъектов.

Лица, уполномоченные ГКАП России, имеют право беспрепятственного доступа в министерства и ведомства, другие органы, а также на предприятия, в объединения, организации, учреждения для ознакомления со всеми необходимыми документами.

Хозяйствующие субъекты, органы управления и их должностные лица обязаны представлять достоверные документы, письменные и устные объяснения и иную информацию.

Сведения, составляющие коммерческую тайну, не подлежат разглашению В противном случае ГКАП возмещает причиненные убытки.

С целью ограничения произвола должностных лиц 5 декабря 1991 г. было принято Постановление Правительства РСФСР 35 "О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну".

В соответствии с этим постановлением коммерческую тайну предприятий и предпринимателей не могут составлять учредительные документы:
* документы, дающие право заниматься предпринимательской деятельностью (к ним относятся регистрационные удостоверения, лицензии, патенты);

* сведения по установленным формам отчетности о финансово-хозяйственной деятельности и иные сведения, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей;

* документы о платежеспособности;

* сведения о численности, составе работающих, их заработной плате и условиях труда, а также о наличии свободных рабочих мест;

* документы об уплате налогов и обязательных платежей;

* сведения о загрязнении окружающей среды, нарушении антимонопольного законодательства, несоблюдении безопасных условий труда, реализации продукции, причиняющей вред здоровью населения, а также других нарушениях законодательства РФ и размерах причиненного при этом ущерба;

* сведения об участии должностных лиц предприятия в кооперативах, малых предприятиях, товариществах, акционерных обществах, объединениях и других организациях, занимающихся предпринимательской деятельностью.
6. Методы регулирования деятельности субъектов естественных монополий

Методы регулирования деятельности субъектов естественных монополий:
а) ценовое регулирование, осуществляемое посредством определения (установления) цен (тарифов) или их предельного уровня.

б) определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, и (или) установление минимального уровня их обеспечения в случае невозможности удовлетворения в полном объеме потребностей в товаре, производимом (реализуемом) субъектом естественной монополии, с учетом необходимости защиты прав и законных интересов граждан, обеспечения безопасности государства, охраны природы и культурных ценностей.
Органы регулирования естественных монополий создаются (образуются) в порядке, установленном для федеральных органов исполнительной власти, они вправе для осуществления своих полномочий создавать свои территориальные органы и наделять их полномочиями в пределах своей компетенции.

[sl.gif]

Вопросы для самопроверки

1. Дайте понятие монополистической деятельности.

2. Дайте понятие доминирующего положения.

3. Дайте понятие недобросовестной конкуренции.

4. Какие Вы знаете формы недобросовестной рекламы?


Тема 9. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ

[st.gif]

1. Цена как экономическая и юридическая категория.
2. Система ценообразования.
3. Цены, регулируемые государством.
4. Правовое регулирование цен предприятий-монополистов.
5. Санкции и ответственность за нарушение государственной дисциплины цен.

1. Цена как экономическая и юридическая категория

Цена как экономическая категория выражает согласованный покупателем и продавцом денежный или иной имущественный эквивалент, который покупатель согласен уплатить за переданный ему товар (работы, услугу).

Цена формируется под влиянием спроса и предложения, а также цена выражает общественно-необходимые затраты на производство товара и колеблется около его стоимости.

Цена как юридическая категория имеет несколько значений. Во-первых, цена является существенным условием договора. Во-вторых, при свободных ценах, и при обязательных ценах, цена является базой для формирования налога на добавленную стоимость и акцизов. В-третьих, цена является точкой отсчета для применения надбавок и торговых наценок. В-четвертых, уровень цены определяет рентабельность производства товаров (работ, услуг).

Необходимо различать правовое регулирование ценообразования и правовое регулирование цен. Первое касается процесса формирования цены с последующими надбавками. Второе - директивного установления цен при их государственном регулировании.

В странах развитой рыночной экономики стабилизация финансовой системы и поддержание процессов нормального функционирования рынка осуществляются посредством целой системы экономических рычагов, ключевое место среди которых занимают цены.

Цены выступают одновременно как в качестве важного инструмента управления, так и объекта государственного регулирования. Россия, осуществив либерализацию цен, отказавшись от того и другого, тем самым фактически оказалась единственной страной, которая пошла по пути полного самоустранения государства от регулируемого воздействия на цены.

Российская Федерация является одной из немногих стран, где практически отсутствует комплексное правовое регулирование ценообразования.

2. Система ценообразования

Система ценообразования была установлена Временным Положением о порядке применения свободных (рыночных) цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, утвержденного по статьям Правительством РСФСР от 19 декабря 1991 г. 55.

Виды цен

Система ценообразования, введенная со 2 января 1992 года, основана на применении свободных (рыночных) цен и тарифов, складывающихся под влиянием спроса и предложения.

Государственное регулирование цен и тарифов вводится для ограниченного круга товаров, утвержденного Правительством Российской Федерации.

Все установленные ранее нормативы рентабельности отменяются. Свободные цены - устанавливаются соглашением взаимодействующих сторон, они распространяются на все товары и услуги, кроме установленного перечня и бывают двух видов:

Оптовые и отпускные цены - они формируются по соглашению изготовителя с потребителем, включая в себя суммы НДС и акцизов, и применяются при расчетах со всеми потребителями, кроме населения.

Розничные цены - определяются юридическими лицами, осуществляющими продажу товаров населению. Они состоят из отпускной цены с НДС и торговой надбавки.

Регулируемые цены - устанавливаются уполномоченными органами государства или местного самоуправления на товары и услуги по установленному перечню.

Оптовые цены и розничные цены - состоят из тех же элементов, что и свободные, но устанавливаются уполномоченным органом.

3. Цены, регулируемые государством

Правовые основы государственного регулирования цен составляют: Федеральный закон от 10 марта 1995 г. "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", "Указ Президента РФ от 28 февраля 1995 г. 221", "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", а также Постановления правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", утвердившего три перечня государственно-регулируемых цен на продукцию:

1. Перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской федерации осуществляют Правительство Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти;

2. Перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

3. Перечень услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок.

4. Правовое регулирование цен предприятий-монополистов

Правовое регулирование цен предприятий-монополистов создало правовую неопределенность самого понятия "монополия": его неструктурированность по уровням (федеральному и региональному), положению в народном хозяйстве (естественная и государственная монополия), времени существования (временная монополия). Отсутствует мониторинг за возможностью устанавливать монопольно высокие (для извлечения сверхприбылей) или монопольно низкие цены (с целью ограничения конкуренции). Нет и механизма штрафных санкций за злоупотребления доминирующим положением на рынке. К тому же использование предельных уровней рентабельности, рассчитанных по отношению к себестоимости, а не ко всему капиталу (фондам), сообщает, на наш взгляд, принципиальную ущербность в некоторых подходах к ценовому регулированию монополии.

Отметим также несовершенство критериев включения хозяйствующих субъектов в Реестр "монополистов", приведшее к неоправданному в ряде случаев повышению удельного веса продукции, подпадающей под ценовое регулирование, и снижению качества и эффективности регулирования.

а) правовое регулирование цен предприятий-монополистов охватывает регулирование цен на продукцию предприятий, включенных в Государственный реестр Российской Федерации объединений и предприятий-монополистов (Реестр) на основании постановления правительства России от 11 августа 1992 г. 576.

Объект регулирования: цены на продукцию (товары и услуги) предприятий, занимающих более 35% соответствующего рынка. На 1 октября 1993 г. в Реестр включено пять тысяч хозяйствующих субъектов, в том числе на федеральном уровне - 614, что составляет 2,5% от общего числа. Ценовому регулированию подвергается 7% объема выпускаемой продукции. Субъектами регулирования выступают ГКАП России, его территориальные органы, которые формируют Реестр и оперативно вносят в него соответствующие изменения, а также Роскомцен, местные органы ценообразования, осуществляющие выборное регулирование и контроль за соблюдением государственной дисциплины цен.

К недостаткам, присущим этой сфере ценового регулирования, можно отнести: отсутствие законодательной и недоработанность нормативной и методологической базы.

б) правовое регулирование ценообразования естественных монополий осуществляется на основании Федерального закона РФ от 19 июля 1991 г. "О естественных монополиях"; ст. 4 указанного закона к естественным монополиям относится субъекты в следующих сферах:
* транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;

* транспортировка газа по трубопроводам;

* услуги по передаче электрической и тепловой энергии;

* железнодорожные перевозки;

* услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов;

* услуги общедоступной электрической и почтовой связи, а также постановления Правительства РФ от 12 февраля 1996 г. 140 "О мерах по ограничению роста цен (тарифов) на продукцию" (услуги естественных монополий).
5. Санкции и ответственность за нарушение государственной дисциплины

Санкции и ответственность за нарушение государственной дисциплины цен установлены документом под названием "Порядок применения экономических санкций за нарушение государственной дисциплины цен" от 1 декабря 1992 г. 01-17/030, 3-6-05/410. В нем говорится, что Государственная дисциплина цен предусматривает соблюдение предприятиями, органами управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга и других административно-территориальных образований Российской Федерации, министерствами и ведомствами Российской федерации, другими органами управления (концернами, ассоциациями и т. п.) действующего законодательства и других нормативных документов по ценообразованию и контролю за ценами, а также что к нарушениям государственной дисциплины цен, в частности, относятся:
* завышение государственных регулируемых цен (тарифов) на продукцию, товары, услуги фиксированных цен (тарифов), предельных цен (тарифов), предельных коэффициентов изменения цен (тарифов), предельных уровней рентабельности и др.

* завышение оптовых (отпускных) цен, зарегистрированных при декларировании в органах ценообразования;

* завышение или занижение цен на продукцию, поставляемую предприятиями
по межправительственным соглашениям со странами СНГ и другими государствами;
* завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам), начисление непредусмотренных надбавок (наценок), непредоставление или предоставление покупателю в уменьшенном размере установленных скидок;

* включение в стоимость услуг фактически невыполненных работ или выполненных не в полном объеме, учтенном в стоимости этих услуг, а также применение цен, согласованных на комплектную продукцию при поставке некомплектной продукции;

* применение регулируемых цен, наценок, тарифов предприятиями общественного питания, коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения, уровень обслуживания которых не соответствует характеристикам, предусмотренным при установлении этих цен и тарифов;

* завышение цен на продукцию, по которой из-за конструктивных или технологических недостатков не достигнуты потребительские свойства, принятые при согласовании их уровня (при наличии заключения органов стандартизации);

* нарушение предприятиями-монополистами порядка декларирования свободных цен и тарифов;

* неперечисление в бюджет сумм, полученных за счет превышения предельного уровня рентабельности и своевременное снижение цен (тарифов, надбавок) на продукцию (товары, услуги) предприятиями монополистами (по продукции, включенной в Реестр предприятий-монополистов), а также другими предприятиями, на продукцию (товары, услуги) которых установлены предельные уровни рентабельности;

* применение незарегистрированных в Комитете Российской Федерации по политике Цен оптовых цен на важнейшие виды вооружения, военной технике и основные комплектующие изделия;

* применение свободных оптовых (отпускных) цен, тарифов, наценок и надбавок, не согласованных с потребителями в установленном порядке.
[sl.gif]

Вопросы для самопроверки

1. Дайте значение цены, виды цены.

2. Какой существует порядок формирования и утверждения цен?

3. Какая существует ответственность за правонарушения в области ценообразования?

Тема 1. ПОНЯТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА

1.1. Предмет предпринимательского права

Предпринимательское право как отрасль российского права представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих предпринимательские отношения и тесно связанные с ними иные, в том числе некоммерческие отношения, а также отношения по государственному регулированию рыночной экономики в целях обеспечения интересов государства и общества. Предметом предпринимательского права являются общественные отношения, урегулированные нормами предпринимательского права.

1.2. Методы правового регулирования

Метод это способ воздействия на общественные отношения. В предпринимательском праве закреплены два возможных способа воздействия с целью выполнения норм права: гражданско-правовой и административно-правовой. Гражданско-правовой способ регулирования основан на равенстве сторон, на экономических инструментах регулирования. Административно-правовой способ исходит из неравного положения сторон из отношений власти и подчинения. Содержание того или иного способа воздействия на общественные отношения и его специфика зависят от объема правового воздействия. Властные предписания в большинстве случаев исходят от финансовых, налоговых и кредитных органов, с которыми другая сторона предпринимательских правоотношений не находится в какой-либо административной зависимости. Кроме того, регулируя предпринимательские отношения используются и императивные, и иные методы правового регулирования. Так, важнейшим методом правового регулирования, используемым в предпринимательском праве, служит метод автономных решений метод согласования. При таком методе субъект предпринимательского права самостоятельно решает тот или иной вопрос, а при вступлении в правовые отношения он делает это по согласованию с другими его участниками. В процессе государственного регулирования предпринимательской деятельности применяется метод обязательных предписаний. При таком методе одна сторона правового отношения дает другой предписание, обязательное для выполнения. Для регулирования предпринимательских отношений может использоваться метод рекомендаций. При его применении одна сторона правового отношения дает рекомендацию о порядке ведения предпринимательской деятельности. Кроме того, используется метод запретов, когда устанавливаются запреты на недопущение определенных действий хозяйствующими субъектами.


1.3. Принципы предпринимательского права

Предпринимательская деятельность Российского государства осуществляется в соответствии с определенными принципами, закрепленными Конституцией РФ и статьей 1 Гражданского кодекса РФ. Вместе с тем правовое регулирование предпринимательских отношений строится и на основе других принципов, а именно: свобода предпринимательской деятельности; юридическое равенство различных форм собственности, используемых в предпринимательской деятельности; свобода конкуренции и ограничение монополистической деятельности; законность в предпринимательской деятельности; государственное регулирование предпринимательской деятельности.

1.4. Предпринимательское право, как учебная дисциплина

Изучение "Предпринимательского права" как учебной дисциплины состоит в обучении основам правового механизма регулирования предпринимательской деятельности как комплекса имущественных отношений: ее субъектами, объектами, основаниям возникновения, осуществлению прав; договорным обязательствам в предпринимательской деятельности; защите прав и др., а также в выработке навыков применения законодательства при решении правовых вопросов, возникающих в деятельности предпринимателей.

Предпринимательское право как учебная дисциплина отражает основные аспекты правового регулирования как предпринимательской деятельности, так и деятельности предпринимателей.

Вопросы для самопроверки

1. Что понимается под предметом предпринимательского права?

а) общественные отношения, урегулированные нормами предпринимательского права;

б) отношения в сфере предпринимательской деятельности;

в) некоммерческие отношения в сфере предпринимательства;

г) совокупность правовых институтов;

д) отношения, цель которых - получение прибыли.

2. Что понимается под методом правового регулирования?

а) специфика общественных отношений, которая характеризуется особыми чертами;

б) способ воздействия на общественные отношения;

в) набор способов и приемов для регулирования отношений;

г) правовые нормы для решения спорных вопросов;

д) приемы и правила применения предпринимательских прав.

3. Какие способы воздействия закреплены в предпринимательском праве?

а) гражданско-правовой;

б) административно-правовой;

в) общественно-правовой;

г) уголовно-правовой;

д) уголовно-процессуальный.

4. На чем основан гражданско-правовой способ регулирования отношений?

а) равенстве сторон;

б) отношении власти и подчиненных;

в) взаимопонимании сторон;

г) административном воздействии;

д) уголовном воздействии.

5. На каких принципах строится правовое регулирование предпринимательских отношений?

а) закрепленных Конституцией РФ;

б) закрепленных в ст. 1 ГК РФ;

в) свободе предпринимательской деятельности и юридическом равенстве различных форм собственности;

г) свободе конкуренции и ограничении монополистической деятельности;

д) получении прибыли, законности и государственном регулировании предпринимательской деятельности;

е) все вышеперечисленное.

6. Какие основные аспекты правового регулирования отражает предпринимательское право как учебная дисциплины?

а) предпринимательскую деятельность;

б) деятельность предпринимателей;

в) деятельность отдельных органов власти и предпринимателей;

г) деятельность субъектов РФ и органов местного самоуправления;

д) все вышеперечисленное.

Тема 10. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ

10.1. Рынок ценных бумаг

Рынок ценных бумаг составная часть финансового рынка, тесно связанная с денежным и кредитным рынками. Ценные бумаги характеризуются как движимые вещи и соответственно признаются объектами купли-продажи, хранения, залога и иных имущественных сделок, совершаемых с объектами права собственности.

Законодательство в отдельную группу обособляет эмиссионные ценные бумаги, составляющие основу рынка ценных бумаг. Рынок ценных бумаг различает два взаимосвязанных компонента: эмиссию и обращение ценных бумаг. Особенность рынка ценных бумаг заключается в том, что обращающиеся на нем ценности представляют собой совокупность прав и не существуют в отрыве от обеспечиваемой государством нормативно-правовой базы и системы правоприменения.

Ценной бумагой в соответствии со ст. 142 ГК РФ считается документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении.

Ценная бумага удостоверяет определенные имущественные права ее владельца, право требования уплаты денежной суммы или передачи имущества, иные имущественные права. Реализовать удостоверенные ценной бумагой права можно только при ее предъявлении.

В основе рынка ценных бумаг лежат эмиссионные ценные бумаги. Они бывают в документарной и бездокументарной форме.

Документарная это форма эмиссионных ценных бумаг, при которой владелец устанавливается на основании предъявления надлежащим образом оформленного сертификата ценных бумаг или в случае депонирования такового на основании записи по счету депо.

При бездокументарной форме владелец устанавливается на основании записи в системе ведения реестра владельцев ценных бумаг на основании записи по счету депо.

В качестве эмиссионной может выступать любая ценная бумага, в том числе бездокументарная. Примерами эмиссионных ценных бумаг могу быть акции и облигации.

Под эмиссией ценных бумаг понимается установленная законом последовательность действий эмитента по размещению эмиссионных ценных бумаг. Эмитентами могут быть юридические лица, федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления. Эмитент от своего имени несет обязательства перед владельцами ценных бумаг по осуществлению прав, закрепленных ими (владелец лицо, которому ценные бумаги принадлежат на праве собственности или ином вещном праве). Процедура эмиссии включает в себя следующие этапы:
* принятие эмитентом решения о выпуске эмиссионных ценных бумаг документа, содержащего данные, достаточные для установления объема прав, закрепленных ценной бумагой;
* регистрацию выпуска эмиссионных ценных бумаг, в том числе подготовку проспекта эмиссии;
* изготовление (для документарной формы выпуска) сертификатов ценных бумаг, выпускаемых эмитентом документов, удостоверяющих совокупность прав на указанное в сертификате количество ценных бумаг и служащих основанием для владельца ценных бумаг требовать от эмитента исполнения его обязательств;
* размещение эмиссионных ценных бумаг (их отчуждение эмитентом первым владельцам путем заключения гражданско-правовых сделок);
* регистрацию отчета об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг.
Все ценные бумаги одного выпуска должны иметь один государственный регистрационный номер цифровой (буквенный, знаковый) код, который идентифицирует конкретный выпуск эмиссионных ценных бумаг.

Обращение ценных бумаг выражается в заключении гражданско-правовых сделок, влекущих за собой переход права собственности на ценные бумаги от первичных к вторичным и последующим владельцам.

Ценная бумага это письменный документ, составленный по определенной форме и имеющий какую-либо защиту от подделки. Отсутствие в ценной бумаге обязательных реквизитов или несоответствие ценной бумаги установленной форме влечет за собой ее ничтожность согласно п. 2 ст. 144 ГК РФ.

Особенность ценной бумаги заключается в том, что только она закрепляет те или иные права, поэтому передать закрепленное ценной бумагой право невозможно без передачи самой ценной бумаги. В соответствии с п. 1 ст. 142 ГК РФ при передаче ценной бумаги все удостоверяемые ею права переводят в совокупности.

Права владельцев ценных бумаг при совершении операций с ними, а также порядок подтверждения этих прав различны.

Ценные бумаги классифицируются по различным основаниям.

По субъектам прав в соответствии с п. 1 ст. 145 ГК РФ ценные бумаги разделены на предъявительские, именные и ордерные.

В ценной бумаге на предъявителя не указывается конкретное лицо, а все удостоверенные этой ценной бумагой права принадлежат ее фактическому владельцу, т. е. тому лицу, которое может предъявить ценную бумагу к исполнению. Передача прав по ценной бумаге на предъявителя другому лицу производится путем вручения этому лицу ценной бумаги. К предъявительским ценным бумагам относятся выигрышные лотерейные билеты, облигации на предъявителя, банковские и сберегательные сертификаты на предъявителя и банковская сберегательная книжка на предъявителя, приватизационный чек и др.

Именная ценная бумага отличается от предъявительской тем, что в именной ценной бумаге указано конкретное лицо владелец ценной бумаги. Все удостоверенные именной ценной бумагой права принадлежат исключительно названному в этой ценной бумаге лицу, и никому, кроме этого лица, не может быть произведено исполнение. Согласно п. 2 ст. 146 ГК РФ права, удостоверенные именной ценной бумагой, передаются в порядке, установленном для уступки требований (цессии). Уступка требования представляет собой замену кредитора (лица, имеющего право требовать исполнения обязательства) в обязательстве путем заключения соответствующего соглашения между прежним и новым кредиторами. Договор уступки требования называется договором цессии, а стороны договора цедент (прежний кредитор) и цессионарий (новый кредитор). Уступка требования оформляется в порядке, предусмотренном гл. 24 ГК РФ.

В соответствии со ст. 29 федерального закона "О рынке ценных бумаг" от 22 апреля 1996 г. 39-ФЗ (в ред. от 08.07.99 г.) право на именную ценную бумагу переходит к приобретателю с момента нанесения приходной записи по лицевому счету приобретателя в системе ведения реестра. К именным ценным бумагам относятся именные акции, именные облигации, именные депозитные и сберегательные сертификаты и др.

В ордерной ценной бумаге так же, как и в именной, указано лицо, которое может осуществить удостоверенные данной ценной бумагой права. Обладатель ордерной ценной бумаги вправе не только осуществить указанные права самостоятельно, но и назначить своим распоряжением (приказом) другое управомоченное лицо. При этом новый владелец также имеет право передать эту ценную бумагу другому лицу.

Переход прав, удостоверенных ордерной ценной бумагой, осуществляется согласно ст. 146 ГК РФ с помощью передаточной надписи индоссамента. В этом случае в отличие от передачи прав по именной ценной бумаге индоссант, т. е. лицо, осуществившее передачу ценной бумаги, отвечает перед индоссатом лицом, которому передана ценная бумага, не только за действительность удостоверенного ценной бумагой права но и за его осуществление, поэтому данный вид ценной бумаги считается более надежным.

Ценные бумаги могут существовать как в форме письменного документа (запись, выполненная на бумаге в определенной законодательством форме и содержащая необходимые реквизиты), так и в бездокументарной форме, которая подразумевает отсутствие выпуска самих ценных бумаг на бумажных носителях.

В соответствии с п. 1 ст. 142 ГК РФ в бездокументарной форме могут выпускаться только именные и ордерные ценные бумаги, так как ценные бумаги на предъявителя должны существовать исключительно в документарной форме.

К бездокументарным ценным бумагам относятся акции и именные облигации, бездокументарные простые векселя, казначейские обязательства, государственные краткосрочные бескупонные облигации и др.

Фиксация прав, закрепленных ценной бумагой в бездокументарной форме, осуществляется в виде записи на лицевом счете владельца или лицом, выдавшим ценную бумагу, или уполномоченным на это лицом, действующим на основании специального разрешения (лицензии). По требованию владельца лицо, осуществившее фиксацию права в бездокументарной форме, обязано выдать ему документ, свидетельствующий о закрепленном праве, выписку из реестра, которая не является ценной бумагой, а подтверждает факт владения определенным количеством ценных бумаг.

Передача прав, закрепленных в бездокументарной форме, производится путем замены прежней записи на новую.

10.2. Исполнение по ценной бумаге

Согласно п. 2 ст. 147 ГК РФ не допускается отказ от исполнения обязательства, удостоверенного ценной бумагой, по причине отсутствия основания для возникновения такого обязательства или по причине его недействительности. Поэтому обязанное лицо должно исполнить свои обязательства по ценной бумаге только при наличии необходимых для данной ценной бумаги реквизитов, а владелец ценной бумаги при ее приобретении должен проверить соответствие реквизитов ценной бумаги требованиям законодательства, но не основания выдачи ценной бумаги.

Отказ от исполнения по ценной бумаге возможен только по формальным признакам: отсутствие какого-либо реквизита, пропуск срока и пр., т. е. обязательства по ценной бумаге носят самостоятельный характер и не зависят от отношений, на основании которых они были выданы. Требовать исполнения обязательства по ценной бумаге можно лишь при предъявлении самой ценной бумаги.

Развитие и функционирование рынка ценных бумаг определяются профессиональными участниками этого рынка. Ими могут быть юридические лица, в том числе кредитные организации, а также граждане (физические лица), зарегистрированные в качестве предпринимателей, при условии, что эти юридические и физические лица осуществляют определенную профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг.

Существует несколько видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг:

а) брокерская совершение гражданско-правовых сделок с ценными бумагами в качестве поверенного или комиссионера, действующего на основании договора поручения или комиссии, а также доверенности на совершение таких сделок при отсутствии указаний на полномочия поверенного или комиссионера в договоре. Профессиональный участник рынка ценных бумаг, занимающийся брокерской деятельностью, именуется брокером;

б) дилерская совершение сделок купли-продажи ценных бумаг от своего имени и за свой счет путем публичного объявления цен покупки и (или) продажи определенных ценных бумаг с обязательством покупки и (или) продажи этих ценных бумаг по объявленным лицом, осуществляющим такую деятельность, ценам. Профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий дилерскую деятельность, именуется дилером. Дилером может быть только юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией;

в) деятельность по управлению ценными бумагами осуществление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем от своего имени за вознаграждение в течение определенного срока доверительного управления переданными ему во владение и принадлежащими другому лицу в интересах этого лица или указанных этим лицом третьих лиц: ценными бумагами; денежными средствами, предназначенными для инвестирования в ценные бумаги; денежными средствами и ценными бумагами, получаемыми в процессе управления ценными бумагами.

Профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по управлению ценными бумагами, называется управляющим. При осуществлении своей деятельности он обязан указывать, что действует в качестве управляющего;

г) клиринговая деятельность по определению взаимных обязательств (сбор, сверка, корректировка информации по сделкам с ценными бумагами и подготовка бухгалтерских документов (по ним) и их зачету по поставкам ценных бумаг и расчетам по ним. Организации, осуществляющие клиринг по ценным бумагам, в связи с расчетами по операциям с ценными бумагами принимают к исполнению подготовленные при определении взаимных обязательств бухгалтерские документы на основании их договоров с участниками рынка ценных бумаг, для которых производятся расчеты;

д) депозитарная оказание услуг по хранению сертификатов ценных бумаг и (или) учету и переходу прав на ценные бумаги. Профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий депозитарную деятельность, именуется депозитарием. Депозитарием может быть только юридическое лицо. Лицо, пользующееся услугами депозитария по хранению ценных бумаг и (или) прав на ценные бумаги, именуется депонентом. Договор между депозитарием и депонентом, регулирующий их отношения в процессе депозитарной деятельности, именуется депозитарным договором (договором о счете депо).

10.3. Основные виды ценных бумаг

Гражданским кодексом РФ (ст. 143) к ценным бумагам относятся: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг. Данный перечень является примерным, а не исчерпывающим, поскольку в настоящее время существуют и другие ценные бумаги.

Акция

Понятие акции дано в федеральном законе "О рынке ценных бумаг" от 22 апреля 1996 г. 39-ФЗ (в ред. от 08.07.99 г.).

Акция эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации.

Акция не наделяет ее владельца никакими, вещными правами ни в отношении всего имущества, ни в отношении его части, поскольку все имущество акционерного общества является его собственностью. Акции могут выпускаться только в акционерных обществах.

Хозяйственные товарищества, общества с ограниченной и дополнительной ответственностью, кооперативы не вправе выпускать акции.

По объему предоставляемых владельцу прав различаются обыкновенные и привилегированные акции.

Обыкновенная акция предоставляет ее владельцу следующие права: право на участие в управлении делами акционерного общества путем голосования на общем собрании акционеров (каждая акция наделяет ее владельца одним голосом на общем собрании акционеров); право на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов.

Дивиденд это часть чистой прибыли общества, распределяемая среди акционеров, пропорционально числу акций, находящихся в их собственности. Обыкновенная акция предоставляет право, но не дает гарантии на получение дивиденда, поскольку выплата дивидендов зависит от результатов хозяйственной деятельности акционерного общества; право на часть имущества акционерного общества, оставшегося после его ликвидации (ликвидационная квота).

Существует определенная последовательность погашения обязательств акционерного общества при его ликвидации. Требования акционеров по обыкновенным акциям удовлетворяются из остатка имущества ликвидируемого акционерного общества в последнюю очередь.

Привилегированная акция гарантирует акционеру получение определенных дивидендов независимо от размера полученной чистой прибыли. Если общество убыточно и не имеет прибыли, дивиденды не выплачиваются даже по привилегированным акциям.

Владелец привилегированной акции по сравнению с владельцами обыкновенных акций имеет преимущественное право на получение дивиденда, размер которого заранее определен, и на часть имущества общества, оставшегося после его ликвидации, но не имеет, как правило, права голоса на общем собрании акционеров.

Облигация

Облигация эмиссионная ценная бумага, закрепляющая право ее держателя на получение от эмитента облигации (лица выпустившего облигацию) в предусмотренный ею срок, ее номинальной стоимости и зафиксированного в ней процента от этой стоимости или иного имущественного эквивалента.

Облигация удостоверяет отношения займа между владельцем облигации и лицом, выпустившим облигацию. Облигации, однако, могут быть выпущены как государством, так и юридическими лицами. В зависимости от этого различаются облигации государственные, муниципальные и облигации частных лиц (корпоративные облигации).

В настоящее время существуют следующие виды государственных облигаций:

1) государственные краткосрочные облигации (ГКО), выпускаемые в бездокументарной форме в виде записей на счетах "депо";

2) государственные долгосрочные облигации, выпускаемые с 1 июля 1991 г. в документарной форме с купонным приложением;

3) облигации внутреннего государственного валютного займа, которыми была оформлена задолженность государства перед юридическими лицами, образовавшаяся в результате банкротства Банка внешнеэкономической деятельности СССР (ВЭБ). Облигации выпущены в документарной форме с купонным приложением, являющимся неотъемлемой частью облигации;

4) облигации государственного сберегательного займа, выпускаемые в документарной форме и представляющие собой ценные бумаги на предъявителя.

Муниципальные облигации (облигации муниципальных займов) не являются государственными ценными бумагами, поскольку выпускаются субъектами Федерации и административно-территориальными образованиями Российской Федерации.

Большое распространение получили облигации акционерных обществ, поскольку для акционерного общества облигации, как и акции, служат источником привлечения денежных средств.

Акционерное общество вправе выпускать облигации на сумму, не превышающую размер уставного капитала либо величину обеспечения, предоставленного обществу в этих целях третьими лицами, после полной оплаты уставного капитала. При отсутствии обеспечения выпуск облигаций допускается не ранее третьего года существования акционерного общества и при условии надлежащего утверждения к этому времени двух годовых балансов общества (п. 2 ст. 102 ГК РФ).

Периодическая выплата дохода по облигации производится в виде процента, который определяется от ее номинальной цены. В отличие от привилегированной акции облигация гарантирует ее держателю право на получение определенной суммы процентов по облигациям в установленный срок. В случае отказа в выплате процентов юридическое лицо, выпустившее облигации, может быть объявлено неплатежеспособным и признано несостоятельным (банкротом) в порядке, установленном законом.

Выплата процента по облигации производится, как правило, на основании купона. Купон представляет собой отрывной талон с напечатанной на нем процентной ставкой. Число купонов равно числу выплат процентов до погашения облигации. Факт выплаты этого дохода отмечается изъятием или погашением купона из прилагаемого к облигации купонного листа.

Облигации могут быть именными или на предъявителя. Возможность выпуска облигаций на предъявителя предусмотрена ст. 33 федерального закона "Об акционерных обществах".

Облигации, выпускаемые акционерным обществом, могут быть конвертируемыми и обычными. Конвертируемые облигации могут обмениваться на определенных условиях на привилегированные или обыкновенные акции этого общества. Обычные облигации не наделяют их владельца подобным правом.

Вексель

Вексель составленное по установленной законом форме безусловное письменное долговое (денежное) обязательство, выданное одной стороной (векселедателем) другой стороне (векселедержателю).

Основным нормативным актом, регулирующим вексельное обращение в Российской Федерации, является федеральный закон "О переводном и простом векселе" от 11 марта 1997 г. 48-ФЗ, в соответствии с которым на территории России применяется постановление ЦИК и СНК СССР "О введении в действие Положения о переводном и простом векселе" от 7 августа 1937 г. 104/1341.

Векселя подразделяются на простые и переводные, именные и ордерные.

Простой вексель удостоверяет ничем не обусловленное обязательство векселедателя выплатить по наступлении предусмотренного векселем срока определенную сумму векселедержателю или тому, кого он назовет (по его приказу).

Переводной вексель (тратта) письменный документ, содержащий безусловный приказ векселедателя (трассанта) плательщику (трассату) уплатить определенную сумму денег в определенный срок и в определенном месте получателю (ремитенту) или по его приказу третьему лицу.

Для переводного векселя предусмотрена процедура акцепта, которая может быть определена как принятие плательщиком на себя обязанности оплатить указанную в векселе сумму. Акцепт совершается в виде соответствующей надписи "Акцептовано" с подписью акцептанта на лицевой стороне векселя. В любом случае векселедатель отвечает за акцепт и за платеж. Это значит, что в случае отказа в акцепте плательщика по векселю к векселедателю может быть предъявлено требование оплатить сумму, указанную в векселе.

Именной вексель это вексель, выданный с указанием "По приказу" или другим равнозначным выражением. Такой вексель может передаваться с соблюдением формы и с последствиями обыкновенной цессии (уступки права требования).

Любой вексель, даже выданный без прямой оговорки о приказе (т. е. о возможности его индоссировать), будет являться ордерным и может передаваться посредством индоссамента передаточной надписи, совершаемой последним векселедержателем на оборотной стороне векселя или на добавочном листе (аллонже). Лицо, которому передан вексель по индоссаменту, может в свою очередь передать его в том же порядке любому другому лицу.

Иные виды ценных бумаг

Депозитный сертификат письменное свидетельство банка о вкладе денежных средств, удостоверяющее право вкладчика (бенефициара) или его правопреемника на получение по истечении установленного срока суммы депозита (вклада) и процентов по нему.

Депозитный сертификат выпускается в документарной форме и может быть как именным, так и на предъявителя. Уступка права требования по сертификату на предъявителя осуществляется простым вручением этого сертификата.

Уступка права требования по именному сертификату (цессия) оформляется на оборотной стороне такого сертификата двусторонним соглашением лица, уступающего свои права (цедента), и лица, приобретающего эти права (цессионария).

Коносамент товарораспорядительный документ, выдаваемый перевозчиком при приемке груза для морской перевозки, который удостоверяет заключение договора морской перевозки, закрепляет право его владельца на распоряжение грузом и на получение груза у перевозчика в пункте назначения. В соответствии со ст. 143 ГК РФ коносамент один из видов ценных бумаг: он может быть именным, ордерным или предъявительским.

Чек ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное распоряжение чекодателя банку, произвести платеж указанной в нем суммы чекодержателю (ст. 877 ГК РФ). Чекодатель это лицо, выписавшее чек, чекодержатель лицо, являющееся владельцем (держателем) выписанного чека. Плательщиком по чеку выступает банк, получивший лицензию на совершение банковских операций и производящий платеж по предъявленному чеку. В качестве плательщика по чеку может быть указан только банк, где чекодатель имеет средства, которыми он вправе распоряжаться путем выставления чеков.

Условия и порядок использования чеков регулируются ГК РФ, другими законами и устанавливаемыми в соответствии с ними банковскими правилами.

Чек может быть именным, ордерным или на предъявителя. Чек может быть передан во владение другому лицу путем простого вручения, посредством индоссамента либо в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации. Именной чек в соответствие со ст. 880 ГК РФ не подлежит передаче.

Так же как и платеж по векселю, платеж по чеку может быть гарантирован авалистом полностью или частично посредством аваля-поручительства за оплату чека, оформляемого гарантийной надписью на нем (ст. 881 ГК РФ, ст. 18 Положения о чеках).

Авалист несет солидарную с чекодателем ответственность за платеж по чеку.

Чек должен быть предъявлен к оплате в установленный срок с момента выдачи и оплачивается по предъявлении. Отказ плательщика от оплаты чека удостоверяется особыми способами, в том числе согласно ст. 883 ГК РФ путем совершения нотариусом протеста либо составления равнозначного акта в установленном законом порядке.

Вопросы для самопроверки

1. Что является ценной бумагой?

а) письменный документ, составленный по определенной форме и имеющий защиту от подделки;

б) документ, удостоверяющий имущественные права его владельца;

в) все вышеперечисленное.

2. Какие существуют виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг?

а) брокерская, дилерская;

б) клиринговая, депозитарная;

в) предпринимательская;

г) коммерческая;

д) перечисленная в пунктах а и б.

3. Какие права ее владельцу представляются по акции?

а) получение части прибыли общества в виде дивидендов;

б) участие в управлении обществом;

в) получение части имущества, которое остается после ликвидации общества;

г) все вышеперечисленное.

4. Какое преимущество имеет владелец привилегированной акции по сравнению с владельцем обыкновенных акций?

а) на получение дивиденда, размер которого заранее определен;

б) на часть имущества общества, оставшегося после его ликвидации;

в) на решающий голос на собрании;

г) участие в управлении обществом;

д) перечисленное в пунктах а и б.

5. Что удостоверяется ценной бумагой?

а) определенные имущественные права;

б) право требования уплаты денежной доли;

в) передача имущества;

г) иные имущественные права;

д) все вышеперечисленное.

6. Как можно реализовать удостоверенные ценной бумагой права?

а) только при ее предъявлении;

б) в заявительном порядке;

в) через суд.

7. Что понимается под обращением ценных бумаг?

а) заключение сделки, влекущей переход права собственности на ценные бумаги;

б) заключение соглашения в письменной форме об уступке права требования по ценной бумаге;

в) оформление сделки, влекущей переход права распоряжения на ценные бумаги;

г) заключение сделки, влекущей переход права пользования на ценные бумаги.

8. Кто является плательщиком по переводному векселю?

а) трассат;

б) ремитент;

в) трассант.

9. Что удостоверяет простой вексель?

а) ничем не обусловленное обязательство векселедателя выплатить по наступлению срока определенную сумму векселедержателю или кого он назовет;

б) обязательство векселедержателя выплатить указанную сумму денег в течение месяца после предъявления;

в) обязательство векселедателя выплатить указанную сумму денег в течение 10 дней после предъявления.

Тема 11. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНОСТРАННЫХ
ИНВЕСТИЦИЙ

11.1. Правовое регулирование инвестиций
и инвестиционной деятельности

Инвестиции это денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта (ст. 1 закона "Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений").

Инвестиционная деятельность в соответствии с законом РФ "Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений" от 25 февраля 1999 г. это вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

Инвесторами, т. е. субъектами инвестиционной деятельности, осуществляющими вложение средств в форме инвестиций, выступают инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица.

Отношения, связанные с инвестиционной деятельностью, осуществляемой в форме капитальных вложений иностранными инвесторами на территории Российской Федерации, регулируются международными договорами РФ, Гражданским кодексом РФ, законом РФ "Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложении", другими федеральными законами и иными нормативными актами РФ. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные вышеуказанным Законом, то применяются правила международного договора.

Иностранные инвестиции в соответствии со ст. 2 федерального закона "Об иностранных инвестициях в РФ" от 9 июля 1999 г. 160-ФЗ вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, в том числе денег, ценных бумаг (в иностранной валюте и валюте Российской Федерации), иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную собственность), а также услуг и информации.

Правовой режим деятельности иностранных инвесторов и использования полученной от инвестиций прибыли не может быть менее благоприятным, чем предоставленный российским инвесторам, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами.

Изъятия ограничительного характера для иностранных инвесторов могут быть установлены федеральными законами только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Изъятия стимулирующего характера в виде льгот для иностранных инвесторов могут быть установлены в интересах социально-экономического развития Российской Федерации. Виды льгот и порядок их предоставления устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Иностранный инвестор, коммерческая организация с иностранными инвестициями, созданная на территории Российской Федерации, в которой иностранный инвестор (иностранные инвесторы) владеет (владеют) не менее чем 10% доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале указанной организации, при осуществлении ими реинвестирования пользуются в полном объеме правовой зашитой, гарантиями и льготами, установленными федеральным законом.

Российская коммерческая организация получает статус коммерческой организации с иностранными инвестициями со дня вхождения в состав ее участников иностранного инвестора. С этого дня коммерческая организация с иностранными инвестициями и иностранный инвестор пользуются правовой зашитой, гарантиями и льготами, установленными указанным федеральным законом.

Коммерческая организация утрачивает статус коммерческой организации с иностранными инвестициями со дня выхода иностранного инвестора из состава ее участников (при наличии нескольких иностранных инвесторов в составе ее участников в случае выхода всех иностранных инвесторов). С этого дня указанная коммерческая организация и иностранный инвестор утрачивают правовую защиту, гарантии и льготы, установленные федеральным законом.

Иностранному инвестору на территории Российской Федерации предоставляется полная и безусловная зашита прав и интересов, обеспечивающаяся федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также международными договорами Российской Федерации.

Иностранный инвестор имеет право осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации в любых формах, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Оценка вложения капитала в уставный (складочный) капитал коммерческой организации с иностранными инвестициями производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценка вложения капитала осуществляется в валюте Российской Федерации.

Спор иностранного инвестора, возникший в связи с осуществлением инвестиций в предпринимательской деятельности на территории России, разрешается в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами в суде или арбитражном суде либо в международном арбитраже (третейском суде).

Иностранный инвестор обязан соблюдать антимонопольное законодательство Российской Федерации и не допускать недобросовестной конкуренции и ограничительной долевой практики, в том числе путем создания на территории Российской Федерации коммерческой организации с иностранными инвестициями или филиала иностранного юридического лица для производства какого-либо пользующегося повышенным спросом товара; а затем самоликвидации в целях продвижения на рынок аналогичного товара иностранного происхождения, а также посредством злонамеренного соглашения о ценах или о распределении рынков сбыта товара либо об участии в торгах (аукционах, конкурсах).

11.2. Организация и деятельность предприятий с иностранными инвестициями

Правовые нормы организации и деятельности предприятий с иностранными инвестициями определены федеральным законом "Об иностранных инвестициях в РФ" от 9 июля 1999 г. 160-ФЗ, федеральным законом "Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложении" от 25 февраля 1999 г. 39-ФЗ, законом РФ "О соглашении о разделе продукции" от 6 декабря 1995 г., законом РФ "О валютном регулировании и валютном контроле" (в ред. от 29.12.1998 г.), а также гражданским, акционерным, налоговым, таможенным и другим законодательством.

Создание и ликвидация коммерческой организации с иностранными инвестициями осуществляются на условиях и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, за изъятиями, которые могут быть установлены федеральными законами.

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями с иностранными инвестициями, подлежат государственной регистрации в органах юстиции в течение одного месяца со дня представления в соответствующий орган следующих документов:
* устава коммерческой организации с иностранными инвестициями и учредительного договора (в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации);
* выписки из торгового реестра государства, в котором учрежден иностранный инвестор, или иного документа, подтверждающего юридический статус иностранного инвестора;
* документа о платежеспособности иностранного инвестора, выданного обслуживающим его банком;
* квитанции об уплате регистрационного сбора.
Коммерческой организации с иностранными инвестициями может быть отказано в государственной регистрации в целях зашиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Отказ в государственной регистрации может быть обжалован иностранным инвестором в судебном порядке.

Филиал иностранного юридического лица создается в целях осуществления на территории Российской Федерации той деятельности, которую осуществляет за пределами Российской Федерации головная организация, и ликвидируется на основании решения иностранного юридического лица головной организации.

Государственный контроль за созданием, деятельностью и ликвидацией филиала иностранного юридического лица осуществляется посредством его аккредитации в порядке, определяемом правительством Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти, указанный в ст. 24 настоящего федерального закона, осуществляет аккредитацию филиала иностранного юридического лица.

Филиалу иностранного юридического лица может быть отказано в аккредитации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Головная организация представляет в федеральный орган исполнительной власти, указанный в ст. 24 настоящего федерального закона, положение о филиале иностранного юридического лица и другие документы, перечень и требования к содержанию которых с учетом п. 2 и 3 настоящей статьи утверждаются правительством Российской Федерации.

В положении о филиале иностранного юридического лица должны быть указаны наименования филиала и его головной организации, организационно-правовая форма головной организации, местонахождение филиала на территории Российской Федерации и юридический адрес его головной организации, цели создания и виды деятельности филиала, состав, объем и сроки вложения капитала в основные фонды филиала, порядок управления филиалом. В положение о филиале иностранного юридического лица могут быть включены другие сведения, отражающие особенности деятельности филиала иностранного юридического лица на территории Российской Федерации и не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Оценка вложения капитала в основные фонды филиала иностранного юридического лица производится головной организацией на основе внутренних или мировых цен. Оценка вложения капитала осуществляется в валюте Российской Федерации. Величина стоимостной оценки вложения капитала в основные фонды филиала иностранного юридического лица должна быть указана в положении о филиале иностранного юридического лица.

Филиал иностранного юридического лица имеет право осуществлять, предпринимательскую деятельность на территории Российской Федерации со дня его аккредитации.

Филиал иностранного юридического лица прекращает предпринимательскую деятельность на территории Российской Федерации со дня лишения его аккредитации.

Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" разрешает осуществлять страховую деятельность, посредническую деятельность, связанную с движением ценных бумаг, банковскую деятельность только на основании лицензии. Организация с иностранными инвестициями не вправе реализовывать на территории Российской Федерации продукцию (работы и услуги), подлежащие в соответствии с законами Российской Федерации обязательной сертификации, только при наличии сертификата и знака соответствия, выданных или признанных уполномоченным на то органом. Предприятия с иностранными инвестициями могут на добровольных началах объединяться в союзы, ассоциации, концерны, межотраслевые, региональные и другие объединения на условиях, не противоречащих антимонопольному законодательству.

Предприятие самостоятельно принимает решения о патентовании за границей принадлежащих ему изобретений и промышленных образцов.

Трудовые отношения, включая вопросы найма и увольнения, режима труда и отдыха, условий оплаты труда, гарантий и компенсаций на предприятии с иностранными инвестициями, регулируются коллективным договором и индивидуальными трудовыми договорами (контрактами).

На предприятии с иностранными инвестициями могут работать иностранные граждане. Условия их найма, труда и отдыха, а также пенсионного обеспечения согласовываются в индивидуальном трудовом договоре с каждым из них. Получаемая иностранными работниками заработная плата в иностранной валюте после уплаты подоходного налога может переводиться ими за границу. Платежи на пенсионное обеспечение иностранных работников перечисляются в соответствующие фонды стран их постоянного места жительства в валюте и на условиях этих стран.

Социальное страхование российских работников, предприятий с иностранными инвестициями и их социальное обеспечение регулируются нормами законодательства Российской Федерации.

Отчисления по государственному социальному страхованию российских и иностранных работников и отчисления на пенсионное обеспечение российских работников производится по ставкам, установленным для предприятий и организаций Российской Федерации.

Иностранные инвесторы имеют право перевода за границу валютной части прибыли и других предусмотренных законодательством Российской Федерации сумм.

После уплаты соответствующих налогов им гарантируется беспрепятственный перевод за границу платежей в связи с осуществляемыми ими инвестициями, включающих доходы от инвестиций, полученные в виде доли прибыли, дивидендов, процентов, а также другие виды платежей.

Значительный потенциал создания совместных предприятий заложен в механизме создания и функционирования на территории Российской Федерации свободных экономических зон и зон экономического благоприятствования. Благодаря особому режиму хозяйствования, включающему особые визовой, налоговый, валютно-финансовый, инфраструктурный и имущественный режимы, такие территории становятся наиболее притягательными как для иностранных инвесторов, так и для российских партнеров.

11.3. Создание и деятельность совместного предприятия за рубежом

Страны, желающие увеличить приток иностранных инвестиций, создают режимы привлечения зарубежных предпринимателей. При создании предприятия за рубежом российскому инвестору целесообразно выбрать страну регистрации из числа промышленно развитых стран, стран с умеренной налоговой системой, свободных экономических зон, зон экономического благоприятствования, "налоговых гаваней", где деятельность хозяйствующих субъектов подлежит строгой регламентации и защите со стороны государства.

В странах с умеренной налоговой системой наряду с достаточно высоким уровнем развития налогов распространена система специальных налоговых льгот и действуют либеральные валютные и таможенные режимы. Особенно привлекательными для иностранных инвесторов "налоговые гавани" делают: отсутствие или незначительные размеры налога на прибыль (ставка налога на прибыль не превышает
1 2% или он заменен ежегодным сбором от 150 до 1000 долл. в год вне зависимости от размеров дохода); отсутствие налогов на вывоз доходов (дивидендов, банковских процентов, платежей роялти и пр.); отсутствие ограничений на вывоз валюты, возможность свободного открытия депозитов в любой валюте в любых зарубежных банках; упрощенность процедуры регистрации предприятий, отсутствие ограничений на минимальный размер уставного капитала.

При создании совместного предприятия за рубежом российский инвестор руководствуется как российским законодательством, устанавливающим порядок создания предприятий за рубежом, так и законодательством страны регистрации, регламентирующим порядок создания и деятельности предприятий. Осуществление российскими гражданами и юридическими лицами инвестиционной деятельности за рубежом регламентируется законом РФ "Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений" (в ред. от 25.02.99 г.) и указом Президента РФ "О либерализации внешнеэкономической деятельности" от 15 ноября 1991 г. 213, согласно которым инвестирование производится по лицензии в порядке, определяемом правительством РФ. Наряду с законодательством Российской Федерации продолжают действовать нормы законодательства бывшего СССР, например Постановление Совета Министров СССР от 18 мая 1989 г. 412 (в ред. от 08.10.90 г.), согласно которому предприятия создаются за рубежом с участием российских юридических лиц с согласия Министерства внешних экономических связей РФ.

Для получения лицензии Центрального банка Российской Федерации на перевод средств в уставный капитал совместных предприятий, созданных за рубежом, российским партнерам необходимо представить в ЦБ РФ следующие документы:

1. Заверенные копии учредительных документов совместного предприятия, созданного за рубежом;

2. Копии документов, подтверждающих регистрацию предприятия в стране местопребывания (если такие имеются);

3. Копии документов, подтверждающих согласование создания зарубежного совместного предприятия с МВЭС РФ;

4. Копии свидетельства о занесении совместного предприятия в Государственный реестр зарубежных предприятий, создаваемых с российским участием;

5. Технико-экономическое обоснование создания предприятия за рубежом;

6. Каждый из российских участников также представляет:
* справку об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты, выданную местным налоговым органом, где предприятие состоит в качестве налогоплательщика;
* справку из уполномоченного банка Российской Федерации о наличии у заявителя средств в иностранной валюте, достаточных для осуществления перевода;
* справку об источнике иностранной валюты у заявителя;
* справку из уполномоченных банков Российской Федерации, ведущих валютные счета предприятий, об отсутствии задолженности по обязательной продаже части валютной выручки;
7. Письмо-заявление на имя начальника Глазного управления валютного регулирования и валютного контроля Центрального банка Российской Федерации;

8. Иные документы, относящиеся к указанному проекту.

Организационно-правовая форма нового предприятия зависит от установленных правовых форм, в которых могут создаваться фирмы на территории зарубежного государства в соответствии с его законодательством. Наиболее распространенная форма совместных предприятий за рубежом акционерные общества.

Создавая совместное предприятие, следует учитывать, что многие страны в целях противодействия захвату иностранными фирмами господствующего положения в производстве жестко регулируют порядок создания совместных предприятий гражданскими и торговыми кодексами, специальными законодательными актами. В большинстве стран для создания фирмы с иностранным участием предусмотрено предварительное разрешение соответствующих национальных органов.

Для успешной регистрации предприятия за рубежом требуется знать и соблюдать национальное законодательство данной страны, использовать государственные гарантии прав иностранных инвесторов, которые закрепляются в конституциях различных стран, где гарантируется неприкосновенность собственности, а также в конвенциях и соглашениях о взаимной защите и поощрении инвестиций на многостороннем и двустороннем уровнях.

В соответствии с "Конвенцией по урегулированию инвестиционных споров между государствами и гражданами других стран", действующей с 1966 г., инвесторы, происходящие из стран участниц конвенции, в случае возникновения разногласий между ними и иностранными государствами, на территории которых они действуют, могут обратиться в Международный центр по урегулированию инвестиционных споров.

Многие зарубежные страны стали жертвами отрицательного общественного мнения о российских инвесторах как представителях преступных группировок. Последствиями неблагоприятного общественного мнения становятся ограничения деятельности фирм с участием российских инвесторов за рубежом. Участие в международных ярмарках, выставках и конференциях позволяет найти заинтересованных зарубежных партнеров для создания и успешной деятельности совместного предприятия.

Вопросы для самопроверки

1. В чем заключается инвестиционная деятельность?

а) вложение инвестиций;

б) осуществление практических действий в целях получения прибыли;

в) достижение иного полезного эффекта;

г) все перечисленное выше.

2. Кто выступает субъектами инвестиционной деятельности?

а) заказчики;

б) подрядчики;

в) пользователи объектов капитальных вложений;

г) все перечисленные выше.

3. Коммерческая организация с иностранными инвестициями подлежит государственной регистрации в органах юстиции в течение:

а) 1 месяца;

б) 2 месяцев;

в) 3 месяцев;

г) 6 месяцев.

4. Трудовые отношения на предприятиях с иностранными инвестициями регулируются:

а) коллективным договором и контрактами;

б) индивидуальным трудовым договором (контрактом);

в) коллективным договором.

5. Оценка вложения капитала в основные фонды филиала иностранного юридического лица производится:

а) в валюте иностранного государства;

б) в долларах США;

в) в условных единицах;

г) в валюте РФ.

Тема 12. РАЗРЕШЕНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СПОРОВ
МЕЖДУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ

12.1. Защита прав и интересов предпринимателей

Общая характеристика юридических механизмов защиты прав и интересов предприятий и предпринимателей условно подразделяется на систему внутренних и внешних мер обеспечения правовой безопасности. К внутренним мерам правовой безопасности относятся деятельность бухгалтерского и юридического отделов, служб анализа и контроля, системы охраны и т. д. К внешним мерам обращение к деятельности традиционных правоохранительных органов (прокуратуры, милиции, налоговой полиция, таможни, суда, арбитражного суда и т. д.).


Рыночная экономика возродила многие традиционные для дореволюционной России формы защиты бизнеса, а также дала жизнь новым организационно-правовым формам зашиты прав и интересов предприятий и предпринимателей. К ним относятся услуги адвокатских, аудиторских детективных и страховых фирм, деятельность профсоюзов, третейских судов, нотариусов.

В Российской Федерации правосудие осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией РФ и федеральным конституционным законом "О судебной системе РФ" от 31 декабря 1996 г. 1-ФКЗ.

В настоящее время в Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) и мировые судьи субъектов Российской Федерации, которые и составляют судебную систему.

Защита прав предпринимателей в основном осуществляется арбитражными судами. Обращение предпринимателей в суд (арбитражный и общий) с иском о защите своих прав и охраняемых законом интересов наиболее эффективная форма восстановления нарушенного или оспоренного права. Арбитражные суды являются органами, специально созданными для рассмотрения и разрешения споров с участием предпринимателей.

12.2. Рассмотрение споров в арбитражном суде

Система арбитражных судов в России закреплена в ст. 23 закона "О судебной системе РФ" и в ст. 127 Конституции РФ, в которой говорится: "Высший арбитражный суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики".

Арбитражный суд единственный в Российской Федерации государственный орган, который имеет право рассматривать и разрешать в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом экономические споры между предприятиями, учреждениями, организациями, являющимися юридическими лицами, а также гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус индивидуального предпринимателя, приобретенного в установленном законом порядке.

Право на обращение в арбитражный суд имеют не только юридические лица, государственные органы, органы местного самоуправления и другие органы, а также граждане-предприниматели, получившие этот статус в установленном законом порядке (ст. 2 АПК РФ).

Арбитражный процесс это установленная нормами арбитражного процессуального права форма деятельности арбитражных судов, направленная на защиту оспариваемого или нарушенного права организаций и граждан-предпринимателей.

Субъектами процесса выступают также края, области, города, районы, автономная область, автономные округа, Российская Федерация и другие государства (ст. 22 АПК).

Дела в первой инстанции рассматриваются судьями арбитражного суда единолично. Если по ранее действовавшему Кодексу все дела рассматривались коллегиально и лишь в виде исключения отдельные дела могли рассматриваться судьей единолично, то теперь положение коренным образом изменилось. Лишь две категории дел, как и прежде, подлежат рассмотрению коллегией судей. Это дела о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов и дела о несостоятельности (банкротстве).

Дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях рассматриваются коллегиально. Единоличные действия судьи при разрешении дел или отдельных вопросов в арбитражном процессе это действия, совершаемые строго в рамках установленных процессуальных правил. Только в этом случае они могут признаваться совершенными от имени арбитражного суда.

Предъявление иска

Иск важное процессуальное средство защиты нарушенного или оспариваемого права, которая осуществляется путем предъявления иска и рассмотрения его по существу на заседании арбитражного суда. Предъявление иска происходит путем подачи в суд искового заявления в письменном виде с соблюдением требований ст. 102 АПК. В исковом заявлении заинтересованное лицо излагает свое требование к другому лицу ответчику. Арбитражный суд, приняв исковое заявление, в процессуальном порядке проверяет законность и обоснованность материально-правового требования одного лица к другому.

При обращении в арбитражный суд предусмотрена возможность предъявления иска как самим истцом, так и его представителем. К исковому заявлению, подписанному представителем, должна быть приложена доверенность, подтверждающая его полномочие на предъявление иска.

Сроки

Общий срок рассмотрения арбитражных дел два месяца со дня поступления искового заявления в арбитражный суд.

Важный момент в деятельности арбитражных судов ведение протокола при рассмотрении дел. В соответствии со ст. 123 АПК в судебном заседании и при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания составляется протокол. Это положение рассматривается как усиление гарантий прав сторон и других участников процесса.

12.3. Исполнительное производство

Производство по исполнению судебных актов арбитражного суда заключительная стадия процесса. На основании вступившего в законную силу решения арбитражным судом выдается исполнительный лист, обязательный к исполнению всеми организациями, учреждениям и должностными лицами и гражданами на всей территории Российской Федерации.

Арбитражный суд также выдает исполнительный лист на принудительное исполнение решений третейских судов.

Исполнение решений арбитражных судов предусмотрено нормами АПК РФ, разд. 4 (ст. 197 209), федеральным законом "Об исполнительном производстве" от 21 июня 1997 г. 119-ФЗ, федеральным законом "О судебных приставах" от 21 июля 1997 г. 18-ФЗ, а также нормами ГПК и другими нормативными актами по исполнительному производству.

Исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению не позднее 6 месяцев после вступления решения в законную силу или окончания срока, установленного при отсрочке исполнения решения, либо со дня вынесения определения о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению.

12.4. Общая характеристика порядка рассмотрения споров третейским судом

Третейские суды играют важную роль среди "альтернативных" форм защиты прав и законных интересов организаций и граждан-предпринимателей.

В настоящее время организация и деятельность третейских судов в России регулируются отдельными нормами арбитражного процессуального законодательства (ст. 23 АПК), а также актом специального характера Временным положением о третейском суде.

Третейский суд рассматривает споры, подведомственные арбитражным судам Российской Федерации на основании Временного положения о третейском суде для разрешения экономических споров, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 июня 1992 г.

На разрешение третейского суда может быть передан лишь возникший или могущий возникнуть спор, вытекающий из гражданских правоотношений и подведомственный арбитражному суду в соответствии с законодательством. Данное положение содержится в ст. 23 АПК РФ. Таким образом, законодательством исключается возможность передачи на разрешение третейского суда споров, иных, чем вытекающие из гражданских правоотношений. Споры, вытекающие из административных правоотношений, дела о несостоятельности (банкротстве) на рассмотрение третейского суда не могут быть переданы.

Третейские суды различаются как постоянно действующие, к услугам которых могут прибегнуть спорящие стороны путем согласованного обращения, и создаваемые сторонами для рассмотрения конкретного спора. Порядок организации, деятельности и разрешения споров для постоянно действующих третейских судов определяется правилами организации или учреждения, создавших постоянный третейский суд, если эти правила неполны, третейский суд и стороны руководствуются Временным положением.

Передача спора третейскому суду осуществляется на основании соглашения сторон, как составляемого специально, так и путем включения в качестве оговорки в договор. Соглашение должно иметь письменную форму, иначе оно признается незаключенным.

Третейский суд, как и международный коммерческий арбитраж, самостоятельно решает вопрос о действительности соглашения о передаче спора на его рассмотрение. В случае признания отсутствия соглашения или его недействительности спор может быть передан на разрешение арбитражного суда.

Разрешение спора происходит в третейском суде при установлении сторонами широких прав для определения порядка разрешения спора, места разрешения, языка производства, норм права других государств.

В расходы, связанные с рассмотрением дела третейским судом, согласно ч. 1 ст. 17 Временного положения входят: гонорар третейским судьям; третейский сбор; суммы, подлежащие выплате переводчику, за проведение экспертизы; расходы, связанные с командировкой судей к месту рассмотрения спора.

Третейский суд суд негосударственный, в силу чего он не располагает собственными средствами обеспечения принудительного исполнения принятых им решений. Решение суда исполняется сторонами добровольно в порядке и сроки, установленные в решении. В случае его неисполнения ответчиком исполнительный лист на принудительное исполнение выдает арбитражный суд соответствующей республики, края, области, города, автономной области, автономного округа, на территории которых находится третейский суд. В выдаче исполнительного листа может быть отказано, если:
* соглашения сторон о рассмотрении спора в третейском суде не достигнуто;
* состав суда и процедура рассмотрения не соответствовали соглашению сторон;
* при отсутствии надлежащего извещения стороны о дне разбирательства в третейском суде и наличии причин, по которым не могли быть представлены возражения;
* спор касался сферы управления.
Определение арбитражного суда об отказе в выдаче исполнительного листа может быть обжаловано в порядке в соответствии с требованиями АПК.

12.5. Общая характеристика порядка рассмотрения споров в международном коммерческом арбитраже

Международный коммерческий арбитражный суд самостоятельный постоянно действующий третейский суд, осуществляющий свою деятельность в соответствии с законом РФ "О международном коммерческом арбитраже" от 7 июля 1993 г. 5338-1.

В Международный коммерческий арбитражный суд могут по соглашению сторон передаваться:
* споры из договорных отношений, возникающих при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей, если коммерческое предприятие хотя бы одной из сторон спора находится за границей;
* споры предприятий с иностранными инвестициями и международных объединений и организаций, созданных на территории РФ, между собой, споры с их участниками, а равно их споры с другими субъектами права Российской Федерации.
Международный коммерческий арбитражный суд принимает к своему рассмотрению и споры, подлежащие его юрисдикции в силу международных договоров РФ.

Основанием для передачи спора на рассмотрение коммерческого арбитража (третейского суда) является арбитражное соглашение о передаче в арбитраж всех или определенных споров, которые возникли или могут возникнуть между сторонами в связи с каким-либо конкретным правоотношением, независимо от того, носило оно договорный характер или нет.

Разбирательство дел в МКАС осуществляется по правилам его регламента. Стороны вправе сами согласовать процедуру ведения разбирательства. Регламент Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате Российской Федерации принят Торгово-промышленной палатой РФ 1 мая 1995 г.

Число арбитров (судей) в составе третейского суда определяется сторонами по своему усмотрению, а если стороны не определят этого числа, то назначаются три арбитра. Процедура назначения арбитров может быть согласована сторонами. В отсутствие такого соглашения при арбитраже с тремя арбитрами каждая сторона назначает одного арбитра, а два назначенных таким образом назначают третьего.

Своеобразная особенность деятельности третейского суда это установленная законом возможность третейскому суду самому судить о своей компетенции, трактуя арбитражную оговорку (т. е. соглашение о передаче спора на рассмотрение третейского суда) по заявлению спорящей стороны.

Процедура ведения разбирательства в арбитраже, при условии соблюдения закона "О международном коммерческом арбитраже", определяется по договоренности сторон. В отсутствие соглашения сторон третейский суд ведет его так, как считает нужным. По договоренности сторон решается и вопрос о языке (языках), который будет использоваться в ходе разбирательства. Стороны по договоренности устанавливают сроки, в течение которых истец должен заявить об обстоятельствах, подтверждающих его исковые требования, о спорных вопросах и требуемом удовлетворении, а ответчик свои возражения. Если стороны не договорились об этом, любая сторона может изменять или дополнять свои исковые требования и возражения по делу в ходе разбирательства, если только третейский суд не сочтет нецелесообразным допускать их ввиду допущенной задержки.

Особенностью разбирательства является также возможность прекращения его, когда истец не представляет исковое заявление в согласованные сроки. Непредставление же ответчиком возражений в такие сроки не препятствует разбирательству и не рассматривается как признание утверждений истца.

Вынесение решения осуществляется на основе норм, которые стороны избрали в качестве применимых к существу спора. При отсутствии указаний сторон третейский суд применяет право, определенное в соответствии с коллизионными нормами международного частного права, которые он считает применимыми. Во всех случаях решение принимается в соответствии с условиями договора и с учетом торговых обычаев, применимых к данной сделке.

Решение коллегии арбитров выносится по большинству голосов. Вопросы процедуры могут разрешаться арбитром, являющимся председателем третейского суда, если он будет уполномочен на это сторонами или всеми другими арбитрами.

Обжалование решения третейского суда допускается в форме ходатайства об отмене, которое рассматривается при наличии определенных, перечисленных в Законе оснований (ст. 34 Закона), Верховным судом республики в составе РФ и другими названными судами. Ходатайство об отмене должно быть заявлено не позднее трех месяцев со дня получения арбитражного решения, а жалоба на толкование или дополнительное арбитражное решение в этот же срок, но исчисляемый для вынесения решения по такой просьбе.

Закон устанавливает также институт отказа в признании и приведении в исполнение решений арбитражного суда, перечисленных в ст. 36 Закона случаях. Решение об этом выносит компетентный суд, где испрашивается признание или приведение в исполнение решения по просьбе стороны, которая должна представить доказательства порочности с точки зрения ст. 36 Закона вынесенного решения.

Особенностью рассмотрения споров в Международном коммерческом арбитраже является, таким образом, предоставление сторонам широких возможностей для определения норм, на основании которых решается спор, формирование третейского суда, определение процедуры разрешения споров.

Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение одного года с момента признания его банкротом.

Арбитражный суд направляет копию решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

Арбитражный суд также направляет всем известным кредиторам решение о признании предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.

Требования кредиторов индивидуального предпринимателя в случае признания его банкротом удовлетворяются в соответствии с установленной законом очередностью за счет всего принадлежащего ему имущества, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание согласно гражданскому процессуальному законодательству и закону РФ "Об исполнительном производстве" от 21 июля 1997 г.

Индивидуальный предприниматель отвечает по обязательствам своим личным имуществом, и при недостатке у предпринимателя денежных средств, взыскание обращается на конкретное имущество (квартира, автомобиль, мебель и др.), за исключением имущества, определенного перечнем, установленным Гражданско-процессуальным кодексом РФ (ст. 368 369 ГПК РСФСР), и приложением 1 к Кодексу. Под имуществом имеется в виду как личное имущество гражданина-предпринимателя, так и его доля в общей или совместной собственности. Ст. 368 ГПК предусматривает, что взыскание на имущество должника обращается лишь в случае, если размер взыскания превышает долю месячной заработной платы или иных доходов, на которую по закону можно обратить взыскание.

Требования кредиторов каждой последующей очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди. При недостаточности суммы для полного удовлетворения всех требований одной очереди эти требования удовлетворяются пропорционально сумме признанных требований каждого кредитора этой очереди.

После завершения расчетов с кредиторами индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, считается свободным от исполнения оставшихся обязательств, связанных с его предпринимательской деятельностью, даже если они и не были заявлены в арбитражный суд. Также считаются погашенными независимо от того, были ли они фактически удовлетворены, требования по другим обязательствам, не связанным с предпринимательской деятельностью, которые были предъявлены и учтены судом при признании индивидуального предпринимателя банкротом.

Исключение сделано лишь для требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и иных требований личного характера, которые сохраняют свою силу независимо от того, были ли они предъявлены при осуществлении процедуры банкротства, в том случае, если они остались неудовлетворенными. Также сохраняют свою силу и могут быть предъявлены к гражданину, являвшемуся ранее индивидуальным предпринимателем, требования по другим обязательствам, не связанным с предпринимательской деятельностью, которые не были заявлены кредиторами при осуществлении процедуры банкротства.

По завершении процедуры признания индивидуального предпринимателя банкротом утрачивает силу его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, и с этого момента все споры с его участием разрешаются в судах общей юрисдикции.

Вопросы для самопроверки

1. Какой суд считается арбитражным?

а) государственный орган, который имеет право рассматривать и разрешать экономические споры между юридическими лицами, а также гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

б) государственный орган, который подведомственен правительству РФ и наделен правом рассматривать и разрешать экономические споры между субъектами гражданского права;

в) государственный орган, который подведомственен Верховному суду РФ и наделен полномочиями на рассмотрение и разрешение споров между хозяйствующими субъектами.

2. Какой срок рассмотрения дел в арбитражном суде со дня поступления искового заявления в суд?

а) 2 месяца;

б) 4 месяца;

в) 6 месяцев.

3. Какие судебные акты выдаются на решения арбитражного суда вступившего в законную силу?

а) приговор;

б) судебный приказ;

в) исполнительный лист;

г) решение суда;

д) постановление суда.

4. Какие организационно-правовые формы защиты прав и интересов предприятий и предпринимателей существуют в современных условиях рыночной экономики?

а) нотариальные и адвокатские конторы;

б) аудиторские, страховые и детективные фирмы;

в) третейские суды и профсоюзы;

г) все вышеперечисленное.

5. В какой срок может быть предъявлен исполнительный лист к исполнению после вступления решения суда в законную силу?

а) не позднее 1 месяца;

б) не позднее 3 месяцев;

в) не позднее 6 месяцев;

г) не позднее 12 месяцев.

6. Какие споры и на каком основании могут быть переданы на разрешение третейского суда?

а) вытекающие из гражданских правоотношений;

б) подведомственные арбитражному суду;

в) на основании соглашения сторон;

г) на основании закона;

д) перечисленные в пунктах a, б и в.

7. Что такое Международный коммерческий арбитраж?

а) самостоятельный, постоянно действующий третейский суд;

б) государственный орган, уполномоченный на решение экономических споров, вытекающих из международных отношений;

в) государственный орган, постоянно действующий при МИД РФ и ему подведомственный и уполномоченный на разрешение экономических и коммерческих споров;

г) постоянно действующий орган при МИД РФ, подведомственен ООН и уполномочен на разрешение коммерческих споров.

8. Что служит основанием для передачи спора на рассмотрение в МКАС?

а) заключение независимой международной аудиторской компании;

б) решение торгово-промышленной палаты;

в) соглашение сторон о передаче спора в арбитраж.

Тема 2. ИСТОЧНИКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА

2.1. Понятие законодательства
о предпринимательской деятельности

Законодательство о предпринимательской деятельности это юридические акты различных государственных органов, в которых содержатся правовые нормы регулирования предпринимательской деятельности. В зависимости от юридической силы актов, содержащих правовые нормы, источники предпринимательского права подразделяются на четыре большие группы: законы, акты федеральных органов государственного управления, акты государственных органов исполнительной власти, акты исполнительных органов субъектов РФ.

2.2. Виды актов, содержащих нормы предпринимательского права

Закон нормативный акт, принимаемый представительным органом государственной власти Российской Федерации или ее субъектов. По действующему законодательству различают федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы субъектов Федерации.

Федеральный конституционный закон нормативный акт, принимаемый Федеральным собранием с соблюдением установленной Конституцией процедуры, вносящий изменения и дополнения в Конституцию, а также закон, принятие которого специально предусмотрено в Конституции.

Федеральный закон нормативный акт, принимаемый Федеральным собранием по всем остальным вопросам, которые должны регулироваться законами. Федеральный закон не может противоречить конституционным законам.

Закон субъектов Российской Федерации нормативный акт, принимаемый высшим представительным органом субъекта Федерации.

К актам федеральных органов государственного управления относятся указы Президента и постановления Правительства.

Акты федеральных органов исполнительной власти нормативные акты, принимаемые министерствами и ведомствами и обязательные к применению предприятиями и гражданами. Министерства и ведомства, иные органы и учреждения вправе издавать нормативные акты в пределах и случаях, предусмотренных федеральными законами, указами Президента и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Нормативными актами являются также акты законодательных и исполнительных органов субъектов Российской Федерации.

Большое значение имеют постановления Президиума (Пленума) и письма Высшего арбитражного суда Российской Федерации, комментирующие и разъясняющие применение нормативных актов. Постановления и решения судебных органов получили название "судебная практика".


Нормативно-правовые акты более низкого уровня применяются при условии, что его нормы не противоречат актам более высокого уровня и последние не содержат в себе норм, регулирующих данные гражданско-правовые общественные отношения.

Обычаи делового оборота применяются в области предпринимательской деятельности. Обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области (предпринимательской деятельности) правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. Не подлежат применению лишь такие обычаи делового оборота, которые противоречат обязательным для предпринимателей положениям законодательства или договору.

Наряду с внутренними законами и иными правовыми актами источниками предпринимательского права служат общепризнанные принципы и нормы международного права, такие, как, например, свобода торговли и др., а также международные договоры РФ, являющиеся составной частью правовой системы России. Международные договоры применяются к отношениям, регулируемым гражданским законодательством, непосредственно, кроме случаев, когда для их применения требуется издание российского акта. Если международным договором РФ установлены другие правила, чем предусмотренные гражданским законодательством, то применяются правила международного договора.

2.3. Вступление в действие нормативных актов

Ст. 15 Конституции РФ определены обязательные условия вступления в силу нормативных актов. Все законы, а также любые нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения, т. е. обнародованы. Неопубликованные нормативные правовые акты не применяются, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу.

Установленный Конституцией РФ принцип обнародования нормативных актов послужил основой для составления актов, определивших порядок опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов.

К основным актам Российской Федерации, регулирующим этот вопрос, относятся:

1. Федеральный закон от 14.06.94 5 ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания".

2. Указ Президента РФ от 23.05.96 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти".

Под официальным опубликованием нормативного правового акта следует понимать помещение полного текста документа в специальных изданиях, признанных официальными, действующим законодательством.

Для федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания, актов Президента РФ, актов Правительства РФ такими изданиями являются "Российская газета" и "Собрание законодательства Российской Федерации".

Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального собрания в "Российской газете" или Собрании законодательства Российской Федерации.

Для ведомственных нормативных правовых актов официальным опубликованием считается опубликование в "Российской газете" и Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти издательства "Юридическая литература".

Исключение составляют акты Центрального банка Российской Федерации и Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг РФ, официальным источником опубликования которых выступают соответственно "Вестник Банка России" и "Вестник Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг".

Государственная регистрация нормативных актов министерств и ведомств, затрагивающих права и интересы граждан и носящих межведомственный характер, производится Министерством юстиции РФ.

Акты, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в определенном законодательством порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить законным основанием для регулирования соответствующих отношений, применения каких бы то ни было санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний.

Общий порядок вступления в силу законов и актов палат Федерального собрания определен в ст. 6 Федерального закона от 14.06.93 5-ФЗ. В соответствии с ним федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального собрания вступают в силу по истечении 10 дней после официального опубликования.

Этот порядок действует, если самими законами и актами палат Федерального собрания не установлен другой порядок вступления их в силу.

Существуют, кроме того, следующие варианты вступления в силу законов и актов палат Федерального собрания:

1. Порядок вступления в силу закона может быть определен в самом законе: называется конкретная дата или, что встречается наиболее часто, дается формулировка: "вступает в силу со дня официального опубликования".

2. Порядок вступления в силу закона нередко определяется отдельным документом законом о введении его в действие.

Акты Президента РФ, имеющие нормативный характер, акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу по истечении семи дней после их первого официального опубликования.

Иные акты Президента РФ и Правительства РФ, в том числе акты, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания.

Данный порядок также считается общим и применяется в тех случаях, когда самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

Если порядок вступления в силу не определен в самом акте, то нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу по истечении десяти дней после их официального опубликования.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения, носящие конфиденциальный характер и не подлежащие в связи с этим официальному опубликованию, прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции РФ, вступают в силу со дня государственной регистрации и присвоения номера, если самими актами не предусмотрен более поздний срок.

Для некоторых нормативных актов предусмотрены специальные правила их вступления в силу, всегда оговариваемые в законе, например, порядок введения в действие актов Банка России установлен в Федеральном законе от 02.12.90 394-1 "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

Порядок вступления в силу нормативных правовых актов субъектов РФ и актов муниципальных образований устанавливается ими самостоятельно.

По общему правилу нормативные акты не имеют обратной силы. Нормы, содержащиеся в нормативном правовом акте, распространяются только на те отношения, которые возникли после его введения в действие. Все произошедшее до дня вступления в силу нормативного акта его нормами не регулируется.

Обратная сила может быть придана нормативному акту в исключительных случаях. Тогда нормативный акт распространяет свое действие даже на те отношения, которые уже возникли в прошлом, до момента его вступления в силу. Такие ситуации всегда специально оговариваются в законе.

Ст. 54 и 57 Конституции РФ строго ограничивают случаи придания нормативному акту обратной силы.

Вопросы для самопроверки

1. Что понимается под законодательством о предпринимательской деятельности?

а) юридические акты различных государственных органов, в которых содержатся правовые нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность;

б) правовые нормы, которые содержатся в Административном кодексе;

в) правовые нормы, содержащиеся в Гражданском кодексе РФ;

г) акты Правительства РФ;

д) нормативные акты субъектов РФ и муниципальных образований.

2. Что подразумевается под законом?

а) нормативный акт, принимаемый представительным органом государственной власти РФ или ее субъектом;

б) акт государственного органа исполнительной власти, регулирующий предпринимательские отношения;

в) акт исполнительного органа субъекта РФ, регулирующий предпринимательские отношения;

г) акт Правительства РФ, опубликованный в "Российской газете";

д) Кодифицированный сборник законов отдельной отрасли права.

3. Какой официальный источник опубликования Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, актов палат Федерального собрания?

а) нормативный акт, принимаемый представительным органом государственной власти РФ или ее субъектом;

б) акт государственного органа исполнительной власти, регулирующий предпринимательские отношения;

в) акт исполнительного органа субъекта РФ, регулирующий предпринимательские отношения;

г) акт Правительства РФ, опубликованный в "Российской газете";

д) Кодифицированный сборник законов отдельной отрасли права.

4. Каков срок вступления в силу Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, актов палат Федерального собрания?

а) по истечении 10 дней после дня их официального опубликования;

б) по истечении 30 дней после подписания Президентом РФ;

в) по истечении 30 дней после их официального опубликования;

г) после подписания Президентом РФ;

д) после одобрения Советом Федерации РФ.

5. Какой официальный источник опубликования нормативных актов Президента РФ?

а) Бюллетень нормативно-правовых актов Президента РФ;

б) "Российская газета";

в) "Российские вести";

г) Собрание законодательства РФ;

д) Бюллетень нормативно-правовых актов органов исполнительной власти.

6. Какой срок вступления в силу нормативно-правовых актов Президента РФ?

а) по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования;

б) по истечении 10 дней после их официального опубликования;

в) по истечении 30 дней после их подписания Президентом РФ;

г) с момента их подписания Президентом РФ;

д) после их регистрации в Минюсте РФ.

7. Что является источником предпринимательского права?

а) закон;

б) правовой акт;

в) обычаи делового оборота;

г) принципы и нормы международного права;

д) все вышеперечисленное.


Тема 3. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВООТНОШЕНИЕ

3.1. Понятие предпринимательских правоотношений

Предпринимательские правоотношения представляют собой основанные на нормах предпринимательского права общественные отношения, возникающие в сфере предпринимательской деятельности, а также тесно связанные с ними некоммерческие отношения, включая отношения по государственному регулированию рыночной экономики.

Эти отношения подразделяются на две группы:

1) собственно предпринимательские отношения (горизонтальные отношения, т. е. отношения предприниматель предприниматель);

2) некоммерческие отношения (вертикальные отношения, т. е. отношения предприниматель орган управления).

Вместе эти группы образуют хозяйственно-правовые отношения, единый хозяйственно-правовой оборот.

В основе горизонтальных (имущественных) отношений предпринимателей лежит юридическое равенство сторон. Права и обязанности сторон, как правило, возникают из договора.

Во вторую группу входят отношения некоммерческого характера, но тесно связанные с предпринимательскими, например, отношения, связанные с образованием предприятия (предпринимателя), лицензированием и т. д.

В эту группу отношений включены отношения по государственному регулированию рыночной экономики. Это отношения по поддержке конкуренции и ограничению монополистической деятельности, правового регулирования ценообразования и т. д. Для них характерна обязательность адресованных предпринимателям управленческих актов, принятых в пределах компетенции органа управления.

В сфере экономики эти две группы отношений тесно взаимодействуют, что обусловливает взаимосвязь и взаимозависимость нормативных актов и нормативных предписаний, регулирующих отношения хозяйствования и управления ими.

3.2. Особенности предпринимательских отношений

Особенность предпринимательских отношений по сравнению с гражданскими отношениями их субъектный состав. По субъектному составу отношения, регулируемые ГК РФ, включают граждан, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты РФ и муниципальные образования.

Граждане без образования юридического лица (ст. 23 ГК РФ), а также юридические лица могут заниматься предпринимательской деятельностью.

В предпринимательских отношениях за основу берется понятие "хозяйствующий субъект".

Хозяйствующий субъект это лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность. Вместе с тем понятие "хозяйствующий субъект" шире понятия "предприниматель", так как некоммерческая организация учебное заведение, не будучи предпринимателем, может участвовать в хозяйственном обороте.

3.3. Объекты предпринимательских правоотношений

Объекты предпринимательских правоотношений это то, на что направлены предпринимательские права и обязанности субъектов правоотношений.

К объектам предпринимательских прав относятся:

1) вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество;

2) действия обязанных субъектов;

3) собственная деятельность субъекта предпринимательского права;

4) нематериальные блага, используемые при ведении предпринимательской деятельности (фирменное наименование, товарный знак, коммерческая тайна и др.).

3.4. Основания возникновения предпринимательских правоотношений

Основанием возникновения предпринимательских правоотношений служат юридические акты, т. е. предусмотренные нормами предпринимательского права действия или события, вызывающие изменение или прекращение у отдельно взятых юридических или физических лиц хозяйственных прав и обязанностей.

Если нормами предпринимательского права регулируется прежде всего предпринимательская деятельность, то правопорождающими фактами в предпринимательских правоотношениях являются преимущественно действия участников хозяйственных правоотношений. События выступают чаще всего в роли правоизменяющих и правопрекращающих обстоятельств.

Действия участников предпринимательских правоотношений подразделяются также на правомерные и неправомерные. Например, указания органа государства, данные с превышением компетенции, должны быть отнесены к числу неправомерных действий.

3.5. Виды предпринимательских правоотношений

Предпринимательские правоотношения по их конструкции, объектам и содержанию можно классифицировать следующим образом: абсолютные вещные правоотношения; абсолютно-относительные вещные правоотношения; абсолютные правоотношения по ведению собственной хозяйственной деятельности; неимущественные абсолютные хозяйственные правоотношения; относительные предпринимательские правоотношения.

Абсолютные вещные правоотношения. Для вещного правоотношения характерно, что субъект в нем реализует право на имущество в соответствии с законом, определяющим ему меру возможного поведения по владению, пользованию и расторжению. Объектом правоотношения, по поводу которого оно складывается, выступает вещь.

В предпринимательском праве регулируемые вещные отношения связаны с производством, обменом, распределением и производственным потреблением. Ввиду этого объектом вещных правоотношений здесь выступает то, что участвует в этих воспроизводственных процессах.


Предметы, служащие удовлетворению личных потребностей вне производства, не являются объектами хозяйственно-правовых вещных правоотношений.

Абсолютным вещным правом, не корреспондирующим ни с одним конкретным субъектом, является право собственности. Это право используется для осуществления хозяйствования на базе собственного имущества государством, муниципальным образованием, субъектами частной собственности.

Абсолютноотносительные вещные правоотношения. К их числу относятся право хозяйственного ведения и оперативного управления. Они считаются абсолютно-относительными, потому, что субъект такого права реализует свои возможности вне взаимодействия с другими субъектами. Он владеет, пользуется и распоряжается имуществом "абсолютно", не сообразуя своих возможностей ни с кем, кроме собственника, с которым он состоит в относительном правоотношении.

Правоотношения такого рода складываются при предоставлении государственного и муниципального имущества предприятиям. Объем таких прав по владению, пользованию и распоряжению закрепленным имуществом определяется юридическим титулом.

Абсолютные правоотношения по ведению собственной хозяйственной деятельности. Для таких правоотношений характерно, что они складываются по поводу ведения собственной деятельности, которая выступает как объект правоотношения. Конструкция правовой связи такова, что у субъекта, ведущего хозяйствование по установленным законом правилам, нет конкретных обязанных лиц. Все другие субъекты обязаны считаться с возможностью вести предпринимательскую деятельность данным субъектом и не препятствовать ее реализации, а в соответствующих случаях способствовать ей. Мера возможного поведения по осуществлению такой деятельностью очерчена законом. Если ее нормальное течение прерывается под влиянием третьих лиц или в результате нарушения установленного порядка ведения такой деятельности самим субъектом права, абсолютные отношения превращаются в относительные.

Неимущественные абсолютные хозяйственные правоотношения складываются по поводу неимущественных благ, используемых субъектами предпринимательства в своей деятельности, таких, как фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания, наименование места нахождения товара, коммерческая тайна и др. Никто, кроме субъекта носителя этих прав, без его разрешения не может воспользоваться этим правом. В ходе нормальной реализации неимущественных прав складывающиеся правоотношения являются абсолютными. При нарушении таких прав возникает конкретное обязательство по их защите от нарушителя и из неимущественного правоотношение трансформируется в имущественное. Потерпевший, защищая свои неимущественные права, может требовать возмещения убытков от нарушителя.

Относительные предпринимательские правоотношения. В их основе лежат относительные права, т. е. права, принадлежащие одному лицу по отношению к другому лицу. Относительные правоотношения являются обязательственными правоотношениями, т. е. правоотношениями, возникающими из договоров, из иных юридических законов, в силу которых возникают обязательственные правоотношения между конкретными лицами. Исполнение обязанности в обязательственном правоотношении лежит на должнике, т. е. на лице, обязанном совершить определенное действие или воздержаться от его совершения в пользу уполномоченного лица кредитора.

Вопросы для самопроверки

1. Что понимается под предпринимательским правоотношением?

а) основанное на нормах предпринимательского права общественное отношение, возникающее в сфере предпринимательской деятельности, а также тесно связанные с ним некоммерческие отношения, включая отношения по государственному регулированию рыночной экономики;

б) общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности, включая отношения по государственному регулированию монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции;

в) отношения в сфере предпринимательской и хозяйственной деятельности, урегулированные нормами гражданского и административного права, включая тесно связанные с ним некоммерческие отношения;

г) отношения в сфере хозяйственного оборота, урегулированные нормами налогового права;

д) правоотношения, основанные на влостноимущественных нормах права.

2. В чем состоит особенность предпринимательских правоотношений по сравнению с гражданскими отношениями?

а) в составе участников правоотношения;

б) в субъектном составе;

в) методе правового урегулирования;

г) предмете правового регулирования;

д) властном подчинении одной стороны другой.

3. Что относится к объектам предпринимательских правоотношений?

а) вещи, включая деньги и ценные бумаги;

б) действия обязанных субъектов;

в) собственная деятельность субъекта предпринимательского права;

г) нематериальные блага, используемые при ведении предпринимательской деятельности;

д) все вышеперечисленное.

4. Что является основанием возникновения предпринимательских правоотношений?

а) события;

б) действия;

в) юридические действия;

г) перечисленное в пунктах а и б;

д) распоряжения правительства.

5. На какие виды можно классифицировать предпринимательские правоотношения?

а) абсолютные вещные;

б) абсолютно относительно вещные;

в) абсолютные по ведению собственной хозяйственной деятельности;

г) неимущественные;

д) относительные;

е) все вышеперечисленное.

Тема 4. СУБЪЕКТЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА

4.1. Понятие и виды предпринимателей

Предприниматель лицо, которое занимается предпринимательской деятельностью, стремится к получению прибыли, созданию новой продукции и технологии и тем самым берет на себя предпринимательский риск.

Все возможные субъекты гражданского права, объединяемые в подразделе 2 ГК РФ единым понятием "лица", подразделяются на 3 группы.

Первая физические лица, которые, в свою очередь, представлены тремя их разновидностями: граждане, иностранцы, лица без гражданства.

Вторая юридические лица. Они могут быть российскими, иностранными и смешанными (совместными). Юридические лица учреждаются и действуют дифференцированно в рамках, определенных организационно-правовыми нормами.

Третью группу составляют Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования.

Физические и юридические лица могут быть участниками гражданско-правовых отношений в качестве предпринимателей.

4.2. Граждане субъекты предпринимательского права

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с наступлением совершеннолетия, поскольку этот вид занятий требует от гражданина самостоятельно, своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя обязанности и исполнять их. Прежде всего необходимым правовым условием предпринимательской деятельности выступает ее государственная регистрация.

К предпринимательской деятельности граждан применяются соответствующие правила ГК РФ, регулирующие деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения. Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе ссылаться в отношении заключенных им сделок на то, что он не предприниматель. Суд может применить к таким сделкам правила ГК РФ об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно ст. 27 ГК РФ несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Такое объявление (эмансипация) производится по решению органов опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, либо при отсутствии такого согласия по решению суда. Родители, усыновители или попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего.

Дееспособность в полном объеме возникает для несовершеннолетнего с момента вступления в брак, если закон допускает вступление в брак до достижения восемнадцати лет (ст. 21 ГК РФ).

Правоспособность и дееспособность гражданина

Правовое положение гражданина как субъекта гражданских прав и обязанностей характеризуется правоспособностью и дееспособностью.

Способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами Российской Федерации. Она возникает в момент рождения гражданина и прекращается смертью (ст. 17 ГК РФ). По содержанию правоспособность граждан как физических лиц является достаточно широкой.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Граждане могут иметь имущество на праве собственности: наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной, не запрещенной законом, деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений, иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права (ст. 18 ГК РФ).

Однако реализовать существующие права и исполнить обязанности может далеко не каждый гражданин, а только дееспособный. Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавая для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность), возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т. е. по достижении восемнадцатилетнего возраста (ст. 21 ГК РФ).

4.3. Юридические лица как субъекты предпринимательского права

Понятие и признаки юридического лица

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном владении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.

Из определения, данного в п. 1 ст. 48 ГК РФ следует, что первым признаком юридического лица является организационное единство, т. е. оно представляет собой организацию, зарегистрированную в установленном законом порядке. Юридическое лицо может быть создано одним гражданином (например, хозяйственное общество) или совместно с другими гражданами (производственный кооператив).

Поскольку по ГК РФ юридические лица могут отныне создаваться одним лицом, в том числе органом государственной власти или органом местного самоуправления, постольку принцип организационного единства следует понимать как образование и государственную регистрацию субъекта гражданских правоотношений в особом порядке, а не только как соответствующую устойчивую структуру юридического лица, образование органов, осуществляющих его функции.

Второй признак юридического лица наличие у него обособленного имущества. Титул, основание такого обладания, может быть различным. Ниже будут рассмотрены права собственности, хозяйственного ведения и оперативного управления. Здесь же надо изложить правила п. 2 и 3 ст. 48 ГК РФ о соотношении прав учредителей (участников) юридического лица с правами последнего на имущество юридического лица.

В связи с участием в образовании имущества юридического лица в форме хозяйственного товарищества или общества, производственного или потребительского кооператива его участники имеют обязательственные права. Учредители и акционеры акционерного общества теряют право собственности на имущество, вкладываемое в общество, приобретая акции. Собственником становится соответствующее акционерное общество. К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, в том числе дочерние общества, а также финансируемые собственником учреждения. Учредители (участники) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов не имеют никаких имущественных прав.

Обладание имуществом на том или ином титуле выражается в самостоятельном балансе или смете. В том случае, когда два или более юридических лица владеют имуществом на правах общей долевой собственности, например, по договору о совместной деятельности, то оно отражается на отдельном балансе одного из них.

<<

стр. 4
(всего 6)

СОДЕРЖАНИЕ

>>